第一篇：全國政協(xié)副主席王欽敏視察正泰

全國政協(xié)副主席王欽敏視察正泰

本報(bào)訊（記者 吳高毅）7月20日，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏率全國工商聯(lián)及中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等組成的調(diào)研組到溫州，就民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域展開調(diào)研，并重點(diǎn)走訪正泰。

去年3月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。一年多來，溫州以破解民間資金投資難、小微企業(yè)融資難的“兩難”問題為改革導(dǎo)向，以構(gòu)建地方金融組織、民間資本市場、地方金融服務(wù)、地方金融監(jiān)管等“四大體系”為基本框架，積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方金融體制機(jī)制創(chuàng)新。

當(dāng)前，溫州的金融改革進(jìn)展如何，民間資本進(jìn)入資本市場遇到什么問題？王欽敏一行在參觀正泰后就此與溫州市、樂清市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家進(jìn)行了研討。

來自樂清市七家小額貸款公司的老總們向王欽敏匯報(bào)了各自當(dāng)前的進(jìn)展情況和遇到的問題。正泰小額貸款公司總經(jīng)理劉陽匯報(bào)說，正泰小貸公司發(fā)放貸款36億元，上交稅收7607萬元。公司經(jīng)營宗旨是：面向小微，規(guī)范經(jīng)營，穩(wěn)健發(fā)展，控制風(fēng)險(xiǎn)。主要做銀行不敢做、不愿做、來不及做的客戶。

針對當(dāng)前小貸公司主要存在融資成本過高，稅收負(fù)擔(dān)過重，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明等問題，劉陽建議：一是盡快明確小貸公司的企業(yè)性質(zhì)，是金融業(yè)而不是制造業(yè)。二是加強(qiáng)政策扶持力度，實(shí)行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是對優(yōu)秀的小貸公司實(shí)行資產(chǎn)證券化試點(diǎn)；四是對優(yōu)秀的小貸公司做為主發(fā)起人，組建民營銀行。

王欽敏對此高度重視，他當(dāng)即表態(tài)，他將把這些問題如實(shí)向中央?yún)R報(bào)，爭取得到各方的支持。他說，溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)備受矚目，在經(jīng)濟(jì)、金融改革中，肯定會(huì)有起起落落，要以平常心來看待。并鼓勵(lì)大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)先行先試的精神，種好“試驗(yàn)田”、探索新路子，為全國金融改革提供經(jīng)驗(yàn)、做出貢獻(xiàn)；要發(fā)揮溫州人的“草根”這一優(yōu)勢，切實(shí)解決發(fā)展中的問題，促進(jìn)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)金融業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)股份有限公司董事長南存輝主持座談會(huì)，溫州市人大常委會(huì)副主任、樂清市委書記潘孝政，溫州市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席王振滔，樂清市市長林曉峰等領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研并參加座談會(huì)。

第二篇：扶貧戰(zhàn)略的思考(王敏正)

實(shí)踐“民生資本論” 決勝“扶貧上甘嶺”

——烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思考

王敏正

中共昭通市委副書記、市長

值此沖刺“十一五”、迎接“十二五”的關(guān)鍵時(shí)候，我們非常榮幸地迎來各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨“中國西部千里大峽谷”——云南省昭通市，把脈烏蒙山片區(qū)可持續(xù)發(fā)展，共商中國反貧困工作良策。這次論壇的舉辦，是中國扶貧開發(fā)事業(yè)的一次思想碰撞和智慧交流，是烏蒙大地?zé)崆衅谂蔚囊粓鲂撵`甘露，必將激發(fā)烏蒙人民自強(qiáng)不息、戰(zhàn)勝貧困的信心和斗志，開創(chuàng)烏蒙山片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生態(tài)文明的美好愿景。借此機(jī)會(huì)，我以昭通市為案例，以“實(shí)踐‘民生資本論’、決勝‘扶貧上甘嶺’”為題作一個(gè)發(fā)言，不妥之處敬請批評指正。

一、現(xiàn)存的特殊狀況和復(fù)雜成因，使烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)成為難啃的“硬骨頭”

烏蒙山是金沙江和北盤江的分水嶺，位于滇東高原北部和貴州高原西北部。在行政區(qū)劃上，習(xí)慣上講的烏蒙山片區(qū)主要包括云南省昭通市和貴州省畢節(jié)地區(qū)。歷史上，這兩個(gè)地方自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)大致相當(dāng)。兩地市國土面積4.98萬平方公里，轄19個(gè)縣（市、區(qū)），現(xiàn)有人口1300余萬，2009年地區(qū)生產(chǎn)總值820多億元。改革開放以來，勤勞樸實(shí)的烏蒙人民懷揣著對美好生活的向往，踏上了加快發(fā)展、消除貧困的偉大征程。與10年前、20年

— 1 — 前相比，今天的烏蒙山片區(qū)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化。盡管如此，我們也非常憂慮地認(rèn)識(shí)到，目前烏蒙山片區(qū)仍然是中國貧困問題最為突出的地區(qū)之一。

（一）“三大現(xiàn)狀”是烏蒙山片區(qū)貧困的真實(shí)寫照。

第一大現(xiàn)狀，貧困人口多。昭通市11個(gè)縣區(qū)中有10個(gè)屬于國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣區(qū)。2009年農(nóng)民人均純收入2445元，分別為云南省和全國水平的73%、47%；年人均純收入1196元以下的貧困人口還有188萬，占全市總?cè)丝诘?/3，占云南省貧困人口的1/3，是全國貧困人口密度最大的地區(qū)。

第二大現(xiàn)狀，貧困程度深。2009年，昭通市年人均純收入800元以下的深度貧困人口近60萬，約占全市貧困人口總數(shù)的32%，絕大多數(shù)居住在高寒冷涼山區(qū)、河谷干旱缺水區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)。在這些貧困人口中，32萬人屬于殘疾貧困人口，30萬人基本喪失生存條件，6萬人仍然居住茅草房。

第三大現(xiàn)狀，扶貧任務(wù)重。昭通市人口負(fù)荷重，農(nóng)業(yè)人口比例高，人均耕地僅1畝，土地產(chǎn)出率低、承載能力有限，部分地區(qū)基本喪失生存條件。在已脫貧人口中，相當(dāng)一部分屬于低水平溫飽，因?yàn)?zāi)、因病返貧現(xiàn)象較為突出，貧困發(fā)生率35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于云南省和全國的貧困發(fā)生水平。

（二）“四大因素”是烏蒙山片區(qū)貧困的主要誘因。

一是惡劣的自然條件，是烏蒙山片區(qū)難以致富的先天制約。烏蒙山片區(qū)位于四川平原與云貴高原的過渡地帶，土地貧瘠，氣候惡劣，生存發(fā)展條件相對較差。特別是昭通境內(nèi)，山高谷深，峰巒重— 2 — 疊，溝壑縱橫，最高海拔4040米，最低海拔267米，生態(tài)環(huán)境脆弱，屬于干旱、冰雹、洪澇、滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害的多發(fā)區(qū)域，形成了“無災(zāi)不成年”的特殊市情。

二是落后的基礎(chǔ)設(shè)施，使烏蒙山片區(qū)錯(cuò)失發(fā)展的良好機(jī)遇。昭通歷史上“咽喉西蜀、鎖鑰南滇”，素有“小昆明”之稱。建國以來，隨著國家重點(diǎn)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，昭通的發(fā)展一度被邊緣化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對非常緩慢。建成的1.5萬公里公路中，二級(jí)以下公路占96.7%，等外公路比例高達(dá)52.7%；飲水困難人口還有208萬，占總?cè)丝诘?7%；水利化程度僅31%，比云南省、全國分別低10個(gè)和28個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)和電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

三是滯后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使烏蒙山片區(qū)缺乏脫貧的有力支撐。2009年，昭通實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值320.5億元，僅相當(dāng)于昆明市的17.4%和毗鄰曲靖市的36.8%。從生產(chǎn)總值的構(gòu)成看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成72.9億元、130.2億元和117.4億元，分別僅相當(dāng)于昆明市的63%、16%和13%，相當(dāng)于曲靖市的46%、29%和45%。盡管昭通已初步形成了煙草、礦冶等產(chǎn)業(yè)體系，但仍然結(jié)構(gòu)單一，缺乏產(chǎn)業(yè)集群，支撐效益不明顯。推進(jìn)扶貧開發(fā)，仍面臨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、支柱產(chǎn)業(yè)弱、增收渠道少等突出問題。

四是短腿的社會(huì)事業(yè)，使烏蒙山片區(qū)陷入貧困的惡性循環(huán)。社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，是烏蒙山片區(qū)長期摘不掉“貧困帽”的重要原因。截至2009年底，昭通人均受教育年限僅7年，低于全國水平2年；高中教育普及率僅30%，比全國水平低42個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生、文化事業(yè)十分落后，每千人擁有的醫(yī)療服務(wù)人員和醫(yī)療床位僅1.3— 3 — 人和1.7張，有超過10%的農(nóng)民群眾還無法收看電視和收聽廣播，多數(shù)村委會(huì)沒有文化室和圖書室。

二、認(rèn)真實(shí)踐“民生資本論”，全力以赴打好烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

國家在實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，把烏蒙山片區(qū)列為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)，這意味著昭通將迎來加快發(fā)展、決戰(zhàn)貧困的“黃金十年”。目前烏蒙山片區(qū)的現(xiàn)狀，已經(jīng)打破了美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家納克斯的“貧困惡性循環(huán)理論”。按照美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長6個(gè)階段理論，烏蒙山片區(qū)已經(jīng)脫離了最貧困階段，進(jìn)入了起飛準(zhǔn)備階段。我認(rèn)為，要徹底解決昭通貧困問題，必須緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和云南省建設(shè)中國面向西南開放的橋頭堡這兩大機(jī)遇，認(rèn)真實(shí)踐“民生資本論”。

可能有朋友會(huì)產(chǎn)生疑問，實(shí)踐“民生資本論”，那么資本也有道德屬性嗎？首先我們來看什么是資本？美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亨利·喬治和德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·羅雷爾都對資本下過定義，但顯然沒有得到公認(rèn)。我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的資本，就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有價(jià)值的各種要素。它可以是有形的，亦可以是無形的。有形的資本總是以一定的物質(zhì)形態(tài)出現(xiàn)，如廠房、設(shè)備、原料、商品、基礎(chǔ)設(shè)施和貨幣等；無形的資本則表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)、榮譽(yù)、商譽(yù)等，其本質(zhì)也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀取利益的憑借。希望大家能夠形成一個(gè)共識(shí)，即資本本身在靜止?fàn)顟B(tài)下是中性的。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，資本只有運(yùn)動(dòng)才能體現(xiàn)其價(jià)值。在這一點(diǎn)上，馬克思是偉大的。他深刻地指出，資本的本質(zhì)不是物，而是體現(xiàn)在物的生產(chǎn)關(guān)系。他同時(shí)指出，資本是能夠帶來— 4 — 剩余價(jià)值的價(jià)值，是一個(gè)歷史范疇，體現(xiàn)了資本家雇傭剝削工人的關(guān)系，是資本主義生產(chǎn)方式的本質(zhì)范疇。但是，馬克思沒有設(shè)想在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義社會(huì)中，資本在新的社會(huì)歷史條件下，在新的生產(chǎn)關(guān)系中，其本質(zhì)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。今天的中國，完全是另外一種情形，《憲法》明確指出，在我國剝削階級(jí)作為階級(jí)已經(jīng)消滅……中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。

黨的十五大首次提出了要素參與分配的理念，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，我們可以并且應(yīng)該引導(dǎo)資本流向，賦予資本以道德屬性，將脫貧致富、發(fā)展民生、改善民生的意志賦予資本運(yùn)行全過程，引導(dǎo)和匯集各方資本，使其成為反貧困工作的重要推手。我相信，資本一旦和民生結(jié)合起來，資本就擺脫了貪婪的面孔，就在道德上和華爾街劃清了界限，一下子變得可親可愛起來。

在昭通實(shí)踐“民生資本論”，就是要寫好社會(huì)間接資本、產(chǎn)業(yè)資本、人力資本、生態(tài)資本和資本運(yùn)作這五篇文章，奪取“扶貧上甘嶺”攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，寫好社會(huì)間接資本這篇文章。社會(huì)間接資本主要指以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，是貧困地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力的首要前提。今年7月，溫家寶總理在西部大開發(fā)工作會(huì)議上指出，要加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合昭通實(shí)際，重中之重的任務(wù)是以交通、水利和城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反貧困事業(yè)推進(jìn)。

— 5 — 一是交通建設(shè)。到2011年6月底，昭通連接11個(gè)縣區(qū)的8條二級(jí)公路全部竣工，將初步告別“行路難”的現(xiàn)狀。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還不能完全夯實(shí)昭通脫貧致富的基礎(chǔ)，仍然需要把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，集中人力、物力、財(cái)力，掀起大干交通、加快破解交通“瓶頸”的高潮。到2013年，在實(shí)現(xiàn)縣縣通二級(jí)公路的基礎(chǔ)上，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青或水泥路，所有建制村公路通達(dá)，啟動(dòng)畢節(jié)—昭通—攀枝花—麗江鐵路、隆黃鐵路、成貴鐵路昭通境內(nèi)段建設(shè)，加快渝昆高速公路昭通境內(nèi)段建設(shè)，完成昭通機(jī)場遷建前期工作，啟動(dòng)水富港二期工程建設(shè)；到2018年，爭取除永善、綏江外其他縣區(qū)通高速公路，所有干線公路二級(jí)化，所有建制村公路通暢，所有100戶以上自然村公路通達(dá)，完成畢節(jié)—昭通—攀枝花—麗江鐵路、隆黃鐵路、成貴鐵路、內(nèi)昆鐵路復(fù)線建設(shè)，完成水富港二期工程建設(shè)并達(dá)到一類口岸目標(biāo)，完成水富—宜賓三級(jí)航道治理。到2020年，爭取實(shí)現(xiàn)所有縣區(qū)公路高速化，所有60戶以上自然村公路通達(dá)，完成昭通機(jī)場遷建工作，基本實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、航空、水運(yùn)四位一體，四通八達(dá)，縱橫通暢，快捷高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

二是水利建設(shè)。針對昭通工程性缺水嚴(yán)重的問題，要繼續(xù)采取有效措施大興水利，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)水源工程和農(nóng)村“五小水利”等項(xiàng)目，努力提高供水保障能力和水利化程度，逐步緩解農(nóng)業(yè)用水難、群眾飲水難和飲水不安全的問題。力爭到2013年，完成8件重點(diǎn)水源工程建設(shè)，有效灌溉保證率達(dá)38%以上，全面解決飲水安全問題；到2018年，大中型水庫達(dá)到22件，全面完成93件小

（二）— 6 — 型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，有效灌溉保證率達(dá)到45%以上；到2020年，全面完成19件中型水庫和22件小

（一）型水庫建設(shè)，有效灌溉保證率達(dá)到48%以上。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)。目前昭通城鎮(zhèn)化率不到20%，僅相當(dāng)于改革開放初期的全國水平。我們根據(jù)云南省的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，提出了建設(shè)“千里大峽谷城市群”（即“滇東北城市群”）的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在“十二五”時(shí)期，努力形成中心城市、次中心城市、縣城、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、一般集鎮(zhèn)齊頭并進(jìn)、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。通過不懈努力，爭取城鎮(zhèn)化率2013年達(dá)到25%，2018年達(dá)到33%，2020年達(dá)到36%以上。對于昭通中心城市，用3至5年時(shí)間打造為建成區(qū)面積30平方公里、人口30萬以上的中等城市，再用10年時(shí)間使建成區(qū)面積達(dá)50平方公里、人口達(dá)50萬，建設(shè)成為云貴川三省結(jié)合部重要的區(qū)域中心城市、云南連接長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐城市、大西南物資南下出海的重要集散地和金沙江水電開發(fā)的前沿城市、川渝兩省市的生態(tài)后花園。

四是電網(wǎng)建設(shè)。隨著新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)，對電力的需求將成倍增長，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、保證電力供應(yīng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要問題。在著力做好金沙江水電開發(fā)援建工作、加快中小水電和火電開發(fā)的同時(shí)，要大力加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。力爭到2013年，形成500千伏交直流互補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)、220千伏鏈?zhǔn)焦╇姷母窬?，戶表改造率達(dá)到95%以上；到2018年，全面完成全市高壓和超高壓輸變電工程建設(shè)，城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用電得到有效保證；到2020年，建成以500千伏為核心、220千伏為覆蓋的高壓骨干網(wǎng)

— 7 — 架，充分滿足各方面的用電需要。

（二）以培育產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，寫好產(chǎn)業(yè)資本這篇文章。昭通素有“資源金三角”的美譽(yù)。但在過去，昭通擔(dān)當(dāng)?shù)闹饕巧菛|部地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的廉價(jià)資源供應(yīng)商，大量送煤、送電、送礦，長此以往必將陷入“資源的詛咒”而越發(fā)貧困。我們必須反思傳統(tǒng)的發(fā)展模式，為經(jīng)濟(jì)增長和扶貧開發(fā)找到一條新路，依托資源優(yōu)勢，積累產(chǎn)業(yè)資本，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)突圍”。

一是圍繞優(yōu)勢資源培育產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大煙草、能源、煤化工、礦冶加工、生物資源開發(fā)和文化旅游6大產(chǎn)業(yè)，是昭通今后較長一段時(shí)期培育產(chǎn)業(yè)集群的主要依托。要科學(xué)開發(fā)和利用優(yōu)勢資源，引導(dǎo)和扶持企業(yè)到農(nóng)村建立基地，逐步培育富有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村貧困群眾脫貧致富。通過快速推進(jìn)新型工業(yè)化，積極加快特色城鎮(zhèn)化，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，力爭到2013年，經(jīng)濟(jì)總量超過680億元，年均增速超過20%，三次產(chǎn)業(yè)比重從2009年的23.9∶42.9∶33.2調(diào)整為14.4∶50∶35.6；到2018年，經(jīng)濟(jì)總量超過1660億元，年均增速在15%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為10.2∶59∶30.8；到2020年，經(jīng)濟(jì)總量超過2200億元，年均增速繼續(xù)保持在15%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為9.1∶60∶30.9。

二是加快推進(jìn)內(nèi)生性新型工業(yè)化。內(nèi)生性新型工業(yè)化道路，是對傳統(tǒng)工業(yè)化道路的超越和對新型工業(yè)化道路的拓展，其本質(zhì)要求是將市場、資本、技術(shù)、環(huán)境和制度等要素逐步內(nèi)生化，促進(jìn)由要素推動(dòng)向由要素轉(zhuǎn)變引致的效率推動(dòng)，從而走出一條人與自然和諧的新型工業(yè)文明之路。要引導(dǎo)和幫助重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，圍繞龍頭產(chǎn)品— 8 — 搞好上下游配套聯(lián)接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向多元化方向發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)體系，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全面提升園區(qū)品位和承載能力。如煤化工產(chǎn)業(yè)，昭通擁有160多億噸煤炭資源，如果推進(jìn)新型工業(yè)化、提高精深加工水平，讓1噸煤增值100元錢，就能增加1.6萬億元的財(cái)富。

三是高度重視培育非資源性產(chǎn)業(yè)。為避免因資源枯竭對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的沖擊和影響，必須認(rèn)真謀劃非資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的培育，充分利用昭通獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，下決心培育壯大文化旅游、裝備制造、物流等產(chǎn)業(yè)。

四是把產(chǎn)業(yè)培育著力點(diǎn)放在擴(kuò)大開放上。應(yīng)該在擴(kuò)大開放上下功夫，通過加大對外宣傳推介力度，以資源引投資，以投資建產(chǎn)業(yè)，招大商、引大資，聚集產(chǎn)業(yè)資本。尤其是國際資本充足，要加大對外開放力度，深入落實(shí)對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)的“二免三減”優(yōu)惠政策，提升資本引誘能力，拓展資本形成空間。通過大力引進(jìn)和發(fā)展“飛來產(chǎn)業(yè)”，努力培育一批產(chǎn)值上百億元甚至上千億元的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）以人力資源開發(fā)為重點(diǎn)，寫好人力資本這篇文章。科技是第一生產(chǎn)力，人力資本是第一資本。人力資本之父、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，人口質(zhì)量和知識(shí)投資在很大程度上決定了人類未來的前景。昭通具有豐富的人力資源，必須抓好人力資源轉(zhuǎn)化工作，變?nèi)肆Y源為人力資本，不斷做大做強(qiáng)人力資本。

一是深入推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。教育是人力資本形成的主要途徑。要始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，突出基礎(chǔ)教育，不斷鞏固和提高“兩基”成果，確保適齡少年兒童入學(xué)率保持在規(guī)定

— 9 — 的水平之上，幼兒入學(xué)率穩(wěn)步上升，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高；突出高中教育，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，解決好高中教育瓶頸問題，力爭高中入學(xué)率提高到2013年的40%以上，2018年達(dá)到65%以上，2020年達(dá)到70%以上。整合職業(yè)教育資源，充分發(fā)揮在提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面的重要作用，促進(jìn)貧困人口生產(chǎn)技能、勞務(wù)技能和擇業(yè)能力的不斷提高。

二是著力開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源。昭通在外務(wù)工人數(shù)常年穩(wěn)定在100萬人以上，務(wù)工年凈收入超過60億元，務(wù)工收入在農(nóng)民人均純收入中的比重將近50%。勞務(wù)輸出對于拉動(dòng)貧困群眾增收具有舉足輕重的作用。必須按照“培訓(xùn)—提高—轉(zhuǎn)移—?jiǎng)?chuàng)業(yè)—回引”的思路，多層次、多形式地開展技能培訓(xùn)，打造“烏蒙人”的勞動(dòng)力品牌；完善勞動(dòng)力市場供求信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)村勞務(wù)輸出的組織化程度和管理服務(wù)水平，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力從無序輸出向有序輸出、以量為主向質(zhì)與量并重轉(zhuǎn)變。

三是扎實(shí)做好人才工作。按照舒爾茨的人力資本理論，人力資本存量的差異是導(dǎo)致地區(qū)差異的最重要的因素。西部貧困地區(qū)落后的關(guān)鍵是思想觀念落后，需要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，對各級(jí)干部進(jìn)行“洗腦”，同時(shí)中央可以向貧困縣區(qū)選派思想解放、觀念先進(jìn)的掛職副縣區(qū)長，以促進(jìn)貧困地區(qū)思想觀念的轉(zhuǎn)變。還需要進(jìn)一步拓寬選人用人視野，完善讓各種人才能夠脫穎而出、競相迸發(fā)、各展所長的體制和機(jī)制；調(diào)動(dòng)現(xiàn)有各種人才的積極性，不拘一格發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、使用人才，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

— 10 —

（四）以推進(jìn)持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，寫好生態(tài)資本這篇文章。人類文明發(fā)展正由工業(yè)文明向生態(tài)文明加速變革，生態(tài)資本作為生態(tài)文明建設(shè)的基石，已成為科學(xué)發(fā)展最重要、最基礎(chǔ)的資本，與物質(zhì)資本、人力資本等一樣，其作用極為重要。剩余價(jià)值的生產(chǎn)決定了資本的擴(kuò)張和增值都以逐利為特性，今天全球的生態(tài)問題也都產(chǎn)生于資本的這個(gè)內(nèi)在邏輯。正是這種把生態(tài)資本放在被動(dòng)、從屬地位的思維方式，才使得不少國家和地區(qū)步入了“先污染、后治理”的路子。烏蒙山片區(qū)地處長江上游，生態(tài)文明和生態(tài)安全事關(guān)重大，要正確處理好扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，注重在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)，著重解決好環(huán)境污染、生態(tài)退化、資源減少等突出問題。未來一段時(shí)期，應(yīng)結(jié)合扶貧工作實(shí)際，抓緊建立切實(shí)可行的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索“人下山、樹上山”的有效途徑，力爭在烏蒙山片區(qū)上馬更多的生態(tài)治理項(xiàng)目，水土流失綜合治理到2013年累計(jì)完成6300平方公里以上，到2018年累計(jì)完成8600平方公里以上，到2020年累計(jì)完成9600平方公里以上，努力探索一條將生態(tài)要素內(nèi)生化的人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路。

（五）以存量換增量、增量促存量為重點(diǎn)，寫好資本運(yùn)作這篇文章。資本運(yùn)作水平與一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。如何經(jīng)營好存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資本聚集和裂變，是一項(xiàng)重要課題。近兩年來，昭通先后組建了開發(fā)投資公司和交通投資公司，累計(jì)融資已有50多億元，相當(dāng)于市本級(jí)地方財(cái)政一般預(yù)算收入的8倍。烏蒙山片區(qū)擁有巨大的存量資產(chǎn)，在實(shí)踐中應(yīng)以存量換增量、增量促存量為重點(diǎn)，— 11 — 加大資本運(yùn)作力度。一是盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，變資產(chǎn)為資本。應(yīng)該對國有閑置土地、已建成基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)進(jìn)行評估，變存量資產(chǎn)為增量資本，搭建投融資平臺(tái)，爭取更多資金投入地方建設(shè)。二是實(shí)行資源市場化，變資源為資本。對土地、礦產(chǎn)、水能等資源進(jìn)行普查，制定資源市場化措施，對優(yōu)勢資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行登記評估，對政府壟斷行業(yè)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等進(jìn)行市場化運(yùn)作。三是積極培育上市公司，變間接融資為直接融資。把培育上市公司作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，加大對骨干企業(yè)上市融資的指導(dǎo)扶持力度，積極鼓勵(lì)和支持有一定實(shí)力、發(fā)展前景好的企業(yè)參與上市融資。

在全力寫好“民生資本論”五篇文章的同時(shí)，還應(yīng)該突出抓好社會(huì)事業(yè)建設(shè)和扶貧機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)方面，確保扶貧開發(fā)事業(yè)持續(xù)、健康、快速推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是大力加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)。在現(xiàn)實(shí)生活中，貧困導(dǎo)致受教育程度低，貧困導(dǎo)致疾病，低素質(zhì)和疾病又加劇貧困。實(shí)踐證明，教育水平對就業(yè)和收入有著非常顯著的影響，普及教育對于減少貧困、防止貧困代代相傳有著決定性的作用。而城鄉(xiāng)之間、不同收入群體之間，其子女受教育的差異很大。因此，向貧困地區(qū)提供更加公平的受教育機(jī)會(huì)，應(yīng)當(dāng)成為反貧困的一項(xiàng)重要措施。貧困地區(qū)廣大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，農(nóng)民因病致貧、返貧現(xiàn)象較為突出，看病就醫(yī)難也是一個(gè)亟待解決的問題。各項(xiàng)指標(biāo)表明，貧困群眾公共需求的快速增長，與公共產(chǎn)品短缺、基本公共服務(wù)不到位之間的矛盾日益突出，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化已經(jīng)— 12 — 成為烏蒙山片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。必須加快推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，公共財(cái)政向貧困地區(qū)傾斜，在社會(huì)救助、養(yǎng)老保障等基本民生性服務(wù)，公共教育、科學(xué)技術(shù)等公共事業(yè)性服務(wù)，公共設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等公益基礎(chǔ)性服務(wù)，社會(huì)治安、消費(fèi)安全等公共安全性服務(wù)等方面，逐步實(shí)現(xiàn)均等化，讓烏蒙山片區(qū)貧困人口共享改革發(fā)展成果。尤其在每千人擁有的醫(yī)療服務(wù)人員數(shù)和醫(yī)療床位數(shù)方面，力爭到2013年分別達(dá)到1.57人和2.16張，到2018年分別達(dá)到2.15人和3.03張，到2020年分別達(dá)到3.02人和3.39張。同時(shí)，針對烏蒙山片區(qū)不同程度存在“越窮越生、越生越窮”的怪圈，必須狠抓人口控制工作，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育水平，降低人口出生率，提高人口綜合素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題。

二是積極創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，促進(jìn)扶貧開發(fā)增實(shí)效?，F(xiàn)行扶貧機(jī)制存在的財(cái)政投入不足、農(nóng)民增收困難和扶貧資源有效整合不力等問題，致使一些扶貧措施在實(shí)施過程中大大降低了效率。因此，有必要在創(chuàng)造有利于扶貧開發(fā)良好宏觀環(huán)境的基礎(chǔ)上，確立大扶貧的觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。在扶貧思路上，應(yīng)該堅(jiān)持“項(xiàng)目大整合、產(chǎn)業(yè)大開發(fā)、人口大轉(zhuǎn)移、社會(huì)大參與”的思路，即集中力量辦大事，推進(jìn)項(xiàng)目大整合；以培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路為切入點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大開發(fā)；加大勞務(wù)輸出力度，推進(jìn)人口大轉(zhuǎn)移；完善政府投入、掛鉤幫扶、群眾主體、全社會(huì)共同參與的扶貧格局，推進(jìn)社會(huì)大參與。在管理體系上，應(yīng)該重視解決管理主體與層級(jí)多、規(guī)劃制定與審批不科學(xué)、不同政策與項(xiàng)目之間不協(xié)調(diào)、財(cái)權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一等問題，堅(jiān)持在“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”

— 13 — 的基礎(chǔ)上，推動(dòng)國家投入、地方配套、社會(huì)捐助、群眾自籌的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)相關(guān)部門之間工作對接和相互協(xié)作，切實(shí)提高政策項(xiàng)目的扶貧效率。在工作層面上，應(yīng)該堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針不動(dòng)搖，瞄準(zhǔn)貧困群體，采取有針對性的幫扶措施，分期分批推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域整體脫貧和區(qū)域開發(fā)工程，因地制宜解決貧困，努力防止因規(guī)劃缺失、結(jié)構(gòu)失衡、覆蓋范圍有限、扶持力度不足而降低扶貧效率。

三、加大政策傾斜和扶持力度，為烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)提供強(qiáng)勁的“牽引器”

貧困分為三種程度：極端貧困、中等貧困、相對貧困。極端貧困意味著人們不能維持生存的基本需要。世界銀行長期使用一種統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：按購買力平價(jià)調(diào)整的每人每天1美元收入以下，為極端貧困人口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全球極端貧窮人口數(shù)為9.8億，占全球人口總數(shù)的1/6，極端貧困主要集中在東亞、南亞以及非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)，每年有800萬人因此而死亡。貧困是無法終結(jié)的，因?yàn)橄鄬ω毨в肋h(yuǎn)存在，但極端貧困是可以終結(jié)的。全球發(fā)展問題專家薩克斯在《貧窮的終結(jié)》一書指出，我們時(shí)代最大的悲劇是還有1/6的人口根本沒有踏上發(fā)展的階梯，每年有800萬人因極端貧困而死。薩克斯給出了結(jié)束極端貧困的具體步驟，他堅(jiān)信2025年是極端貧困終結(jié)之年。

中國社會(huì)科學(xué)院陳紅太研究員認(rèn)為，中國有四種優(yōu)勢是其他市場經(jīng)濟(jì)國家所不具備的，即集中效率優(yōu)勢、政治組織優(yōu)勢、制度創(chuàng)新優(yōu)勢、文化包容優(yōu)勢。這些優(yōu)勢，使我們國家可以把所有資源動(dòng)員起來，服務(wù)于國家發(fā)展和建設(shè)最需要的領(lǐng)域，不斷把地方和基層— 14 — 探索的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣并實(shí)現(xiàn)法制化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的高效率集中配置。就國家扶貧戰(zhàn)略而言，始于上世紀(jì)80年代的國家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，以及10年前開啟的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為加快貧困地區(qū)發(fā)展提供了一系列政策支持。站在新一輪西部大開發(fā)的歷史起點(diǎn)上，作為在中國國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期作出過積極貢獻(xiàn)的烏蒙山片區(qū)，迫切需要利用這些國家優(yōu)勢，制定特殊有力的扶持政策，幫助烏蒙山片區(qū)走上一條超常規(guī)的反貧困之路。為此，提出以下7個(gè)方面的建議：

（一）建議把烏蒙山片區(qū)作為“中國終結(jié)貧困試驗(yàn)區(qū)”，制定規(guī)劃加快脫貧致富。畢節(jié)是1988年時(shí)任貴州省委書記的胡錦濤同志創(chuàng)建的扶貧開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，多年來緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的三大主題，盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了巨大成就，但按照1196元的貧困線新標(biāo)準(zhǔn)，目前還有131萬貧困人口。昭通多年來始終堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為中心任務(wù)，在整合項(xiàng)目資金、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、實(shí)施幫扶工程等方面取得了重大成效，但按照1196元的貧困線新標(biāo)準(zhǔn)，目前還有188萬貧困人口。兩地市貧困人口總數(shù)將近320萬，超過了巴拿馬、剛果、牙買加等國的人口數(shù)，是名副其實(shí)的“扶貧上甘嶺”。必須著眼于區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快昭通扶貧開發(fā)進(jìn)程，確保烏蒙山片區(qū)反貧困工作整體向前推進(jìn)。因此，建議國家在新一輪扶貧開發(fā)工作中，把烏蒙山片區(qū)作為“中國終結(jié)貧困試驗(yàn)區(qū)”，以出臺(tái)區(qū)域振興規(guī)劃的方式，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等為主要內(nèi)容，研究制定立足地方實(shí)際、符合發(fā)展要求的烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，突出昭通在反貧困工作中的特殊性，實(shí)施綜

— 15 — 合治理、連片開發(fā)，系統(tǒng)推進(jìn)烏蒙山片區(qū)特別是昭通片區(qū)扶貧開發(fā)事業(yè)，真正把烏蒙山片區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生態(tài)文明的扶貧開發(fā)示范區(qū)，成為“中國終結(jié)貧困試驗(yàn)區(qū)”。

（二）建議完善科學(xué)合理的公共財(cái)政扶貧機(jī)制，不斷提高扶貧開發(fā)實(shí)效。2009年，昭通人均財(cái)政收入391元，僅相當(dāng)于全國水平的7.6%；人均財(cái)政支出2087元，財(cái)政自給率不足20%。以目前的財(cái)力狀況和國家轉(zhuǎn)移支付水平，反貧困不僅很難提高工作水平，而且覆蓋面也很不完全。建議國家充分考慮烏蒙山片區(qū)實(shí)際情況，制定重點(diǎn)貧困地區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶持的傾斜政策，在中央財(cái)政設(shè)立烏蒙山片區(qū)公共財(cái)政均衡基金和扶貧基金，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付持續(xù)增長、扶貧開發(fā)投入不斷增加的保障機(jī)制，幫助地方進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)力，讓烏蒙山片區(qū)更多地享受到公共財(cái)政的陽光雨露，逐步解決扶貧開發(fā)投入不足、覆蓋不全、效益不高等問題。尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，建議國家進(jìn)一步幫助地方政府解決資金缺口和項(xiàng)目實(shí)施等突出問題。

（三）建議制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法，增強(qiáng)烏蒙山片區(qū)自我積累和發(fā)展能力。在特殊困難地區(qū)實(shí)施有差別的產(chǎn)業(yè)政策，用制度的形式解決政策“一刀切”問題，非常必要。對于烏蒙山片區(qū)，建議國家出臺(tái)和落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法，建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，重點(diǎn)是作為國家“西電東送”基地，不限制地方留成電量比率，以國家規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)水平確保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電需要；在滿足國家環(huán)保要求的基礎(chǔ)上，對烏蒙山片區(qū)發(fā)展載能產(chǎn)業(yè)放寬限制條件，給予產(chǎn)業(yè)政策傾斜；引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向?yàn)趺缮狡瑓^(qū)轉(zhuǎn)移，對轉(zhuǎn)— 16 — 移到烏蒙山片區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予“免二減三”稅收政策扶持和信貸政策支持。與此同時(shí)，建議加大產(chǎn)業(yè)布局傾斜力度，有計(jì)劃地布局一批重大新型能源、新型化工、資源深加工、裝備制造和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，逐步增強(qiáng)烏蒙山片區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；適當(dāng)降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展門檻，允許地方享有一定的靈活處置權(quán)，多渠道解決好專項(xiàng)資金扶持、企業(yè)稅收返還、用地指標(biāo)困難、土地出讓流轉(zhuǎn)等實(shí)際問題；對經(jīng)過充分論證的坑口電站、褐煤化工、電解鋁、電解鋅等項(xiàng)目，建立優(yōu)先審批核準(zhǔn)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。

（四）建議加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善貧困地區(qū)脫貧致富的發(fā)展條件。改變貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，是扶貧開發(fā)的主要任務(wù)。從烏蒙山片區(qū)來看，交通不便是制約發(fā)展最主要的“瓶頸”。昭通計(jì)劃在“十二五”期間，加大公路、鐵路、機(jī)場、港口建設(shè)力度，努力形成“五縱四橫”干線公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高等級(jí)公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通油路，建制村100%通公路。建議國家充分考慮烏蒙山片區(qū)貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、自然災(zāi)害多的特殊情況，加快涉及烏蒙山片區(qū)的國家高速公路建設(shè)，繼續(xù)支持二級(jí)公路建設(shè)，國家和省支持資金比例在90%以上；提高通鄉(xiāng)、通村油路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通鄉(xiāng)油路補(bǔ)助由40萬元/公里提高到100萬元/公里，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)公路按通鄉(xiāng)油路標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，通村油路按80萬元/公里給予補(bǔ)助；啟動(dòng)通自然村公路建設(shè)，按40萬元/公里給予補(bǔ)助；將水富港納入國家長江水運(yùn)重要內(nèi)陸港口規(guī)劃，按照國家一類口岸要求規(guī)劃建設(shè)保稅區(qū)。

（五）建議加快推進(jìn)金融市場改革，為農(nóng)村特殊困難地區(qū)發(fā)展

— 17 — 注入活力。金融扶貧是國際上普遍認(rèn)同的最有效的扶貧方式之一。2009年末，昭通金融機(jī)構(gòu)存款余額386億元，貸款余額213億元，存貸差173億元。這在一定程度上反映了貧困地區(qū)金融市場的保守與落后，也說明了金融信貸還有很大空間可以拓展。建議國家積極推進(jìn)金融改革和產(chǎn)品創(chuàng)新，加快建立和完善金融機(jī)構(gòu)支持貧困地區(qū)發(fā)展的政策，包括扶貧專項(xiàng)貸款利率優(yōu)惠、區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款全部用于貸款、信貸規(guī)模向貧困地區(qū)大力傾斜、存款利率適當(dāng)上浮與貸款利率適當(dāng)下調(diào)等特殊的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，確保貧困地區(qū)信貸投入增幅高于全國平均增幅，努力為貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾脫貧致富提供更加有力的資金支持。

（六）建議進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高特殊困難群體生活水平。解決貧困地區(qū)老弱病殘人口的基本生活問題，短期內(nèi)僅靠開發(fā)式扶貧是有限的，臨時(shí)性救助也缺乏穩(wěn)定性，需要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。建議國家針對烏蒙山片區(qū)貧困面大、貧困程度深的實(shí)際，以實(shí)事求是、應(yīng)保盡保為原則，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)西部貧困地區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，完成城鄉(xiāng)最低生活保障、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、保障性安居工程和福利機(jī)構(gòu)建設(shè)等社會(huì)保障的全覆蓋。在注重保障體系建設(shè)的同時(shí)，建議深入研究提高保障標(biāo)準(zhǔn)的問題，建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，持續(xù)有效地保障特殊貧困群體的基本生活。

（七）建議加大定點(diǎn)幫扶和對口支援力度，形成各方共同參與的扶貧合力。開展反貧困工作，離不開社會(huì)各界的廣泛參與和大力支持。長期以來，昭通作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，所享受到的對口— 18 — 幫扶和支援政策卻比較有限。建議國家在新一輪的扶貧開發(fā)中，將昭通列為特困扶持重點(diǎn)地區(qū)，11個(gè)縣區(qū)全部納入特困扶持重點(diǎn)縣區(qū)，把中央機(jī)關(guān)單位大規(guī)模支援畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的做法擴(kuò)展覆蓋到整個(gè)烏蒙山片區(qū)，在實(shí)行中央機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)幫扶11個(gè)縣區(qū)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持先進(jìn)幫后進(jìn)、富裕幫貧困，建立東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對口支援11個(gè)縣區(qū)的工作機(jī)制，推進(jìn)以昭通為重點(diǎn)的整個(gè)烏蒙山片區(qū)經(jīng)濟(jì)支援、建設(shè)支援、人才支援、科技支援等項(xiàng)目，加快烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)事業(yè)發(fā)展步伐。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，女士們、先生們，這次貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展論壇的舉辦，必將為中國反貧困尤其是烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)帶來強(qiáng)大動(dòng)力和無限希望。我們堅(jiān)信，有國家和省的高度重視，有社會(huì)各界的傾力支持，窮當(dāng)益堅(jiān)的烏蒙人民一定能夠高揚(yáng)奮進(jìn)的主旋律，奏響脫貧致富的新樂章，在推進(jìn)反貧困進(jìn)程中取得輝煌業(yè)績，與全國人民一道步入更高水平的小康社會(huì)！

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第三篇：正泰穩(wěn)壓器

正泰穩(wěn)壓器集團(tuán)簡介

正泰集團(tuán)是以正泰集團(tuán)股份有限公司為控股公司組建的大型民營股份制企業(yè)。從最初成立于1984年7月的樂清求精開關(guān)廠，到中美合資溫州正泰電器有限公司 終端電器制造部、控制電器制造部、配電電器一制造部、配電電器二制造部、電子電器制造部、工裝模具、塑料件、焊接件、精沖件、電子線路板等五家關(guān)鍵零部件專業(yè)制造部，正泰集團(tuán)，先后從低壓電器、儀器儀表、輸配電設(shè)備、建筑電器、汽車電器，最終發(fā)展成為全國產(chǎn)銷量最大的工業(yè)電器高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。公司現(xiàn)有員工8000多名，其中管理人員、技術(shù)人員占員工總?cè)藬?shù)的20%以上。公司高科技工園區(qū)占地300畝，園區(qū)綠化達(dá)40%。有員工宿舍（有女集體宿舍、男集體 宿舍 6人一間，有單人間，有夫妻間）、食堂（就餐2.5元 3.0元 4.5元，用工作證在就餐消費(fèi)系統(tǒng)上刷卡，由食堂工作人員為大家服務(wù)）、圖書館（在食堂二樓，也是用工作證交30元錢辦理借書證，就可以借書）、籃球場、有正泰之聲廣播電臺(tái)，來豐富員工文化生活，發(fā)展的需要，2009年公司可能會(huì)招人，正泰集團(tuán)在國內(nèi)外擁有6大專業(yè)公司、50余家持股企業(yè)、800多家專業(yè)協(xié)作廠，總資產(chǎn)達(dá)42億元。已經(jīng)形成了高低壓電器、輸變電設(shè)備、儀器儀表（感應(yīng)式電能表）（電子式電能表）（燃?xì)獗恚┕I(yè)自動(dòng)化、光伏電池及組件系統(tǒng)、建筑電器、汽車電器等100多個(gè)系列、5000多個(gè)品種、20000多種規(guī)格的產(chǎn)品。2004年銷售收入119億元，在全國民營企業(yè)500強(qiáng)中名列前茅。有高低壓電器，輸配電設(shè)備，成套電器，斷路器，接觸器，繼電器，配電柜，電源電器，開關(guān)電器，電機(jī)驅(qū)動(dòng)，電線電纜，焊接設(shè)備，電力金具，電力電子及其他電器?；窘榻B

穩(wěn)器：它是一種能自動(dòng)調(diào)整輸出電壓的供電電路或供電設(shè)備，其作用是將波動(dòng)較大和達(dá)不到電器設(shè)備要求的電源電壓穩(wěn)定在它的設(shè)定值范圍內(nèi)，使各種電路或電器設(shè)備能在額定工作電壓下正常工作。

穩(wěn)壓器有：大型的幾十至幾千千瓦的交流穩(wěn)壓器，是供給大型實(shí)驗(yàn)與工業(yè)、醫(yī)療設(shè)備的工作電源。也有小型的幾瓦到幾千瓦的交流穩(wěn)壓器，是為小型實(shí)驗(yàn)室或家庭電器提供高質(zhì)量電源，最初的電力穩(wěn)壓器是靠繼電器的跳動(dòng)穩(wěn)定電壓的。當(dāng)電網(wǎng)電壓出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，電力穩(wěn)壓器的自動(dòng)糾正電路啟動(dòng)，使內(nèi)部繼電器動(dòng)作。迫使輸出電壓保持在設(shè)定值附近，這種電路優(yōu)點(diǎn)是電路簡單，缺點(diǎn)是穩(wěn)壓精度不高并且每一次繼電器跳動(dòng)換擋，都會(huì)使供電電源發(fā)生一次瞬時(shí)的中斷并產(chǎn)生火花干擾。

這對電腦設(shè)備的讀寫工作干擾很大，容易造成電腦出現(xiàn)錯(cuò)誤信號(hào)，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)使硬盤損壞。

現(xiàn)在高質(zhì)量的小型穩(wěn)壓器，大多采用電機(jī)拖動(dòng)碳刷的方法穩(wěn)定電壓，這種穩(wěn)壓器對電器設(shè)備產(chǎn)生的干擾很小穩(wěn)壓精度相對較高。工作原理

由于部分電器中含有線圈組件，在通電初期會(huì)產(chǎn)生阻礙電流的渦流，渦流的產(chǎn)生既會(huì)削弱到電器啟動(dòng)時(shí)的瞬時(shí)電壓，導(dǎo)致啟動(dòng)緩慢，又會(huì)加強(qiáng)斷路后產(chǎn)生的瞬時(shí)電壓，可能產(chǎn)生火花損壞電路。此時(shí)便需要一個(gè)穩(wěn)壓器來保護(hù)電路的正常運(yùn)行。

穩(wěn)壓器由調(diào)壓電路、控制電路、及伺服電機(jī)等組成，當(dāng)輸入電壓或負(fù)載變化時(shí)，控制電路進(jìn)行取樣、比較、放大，然后驅(qū)動(dòng)伺服電機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)，使調(diào)壓器碳刷的位置改變，通過自動(dòng)調(diào)整線圈匝數(shù)比，從而保持輸出電壓的穩(wěn)定。容量較大的穩(wěn)壓器，還采用電壓補(bǔ)償?shù)脑砉ぷ鳌Ｗ饔?/p>

隨著社會(huì)飛速前進(jìn)，用電設(shè)備與日俱增。但電力輸配設(shè)施的老化和發(fā)展滯后，以及設(shè)計(jì)不良和供電不足等原因造成末端用戶電壓的過低，而線頭用戶則經(jīng)常電壓偏高，對用電設(shè)備特別是對電壓要求嚴(yán)格的高新科技和精密設(shè)備，獨(dú)如一顆不定時(shí)炸彈。市電系統(tǒng)作為公共電網(wǎng)，上面連接了成千上萬各種各樣的負(fù)載，其中一些較大的感性、容性、開關(guān)電源等負(fù)載不僅從電網(wǎng)中獲得電能，還會(huì)反過來對電網(wǎng)本身造成影響，惡化電網(wǎng)或局部電網(wǎng)的供電品質(zhì)，造成市電電壓波形畸變或頻率漂移。另外意外的自然和人為事故，如地震、雷擊、輸變電系統(tǒng)斷路或短路，都會(huì)危害電力的正常供應(yīng)，從而影響負(fù)載的正常工作。

不穩(wěn)定的電壓會(huì)使設(shè)備造成致命傷害或誤動(dòng)作，影響生產(chǎn)，造成交貨期延誤、品質(zhì)不穩(wěn)定等多方面損失。同時(shí)加速設(shè)備的老化、影響使用壽命甚至燒毀配件，使業(yè)主面臨需要維修的困擾或短期內(nèi)就要更新設(shè)備，浪費(fèi)資源；嚴(yán)重者甚至發(fā)生安全事故，造成不可估量的損失。

根據(jù)電力專家的測試，電網(wǎng)中經(jīng)常發(fā)生并且對電腦和精密儀器產(chǎn)生干擾或破壞的問題主要有以下幾種：

1、電涌（power surges）：指輸出電壓有效值高于額定值110%，而且持續(xù)時(shí)間達(dá)一個(gè)或數(shù)個(gè)周期。電涌主要是由于在電網(wǎng)上連接的大型電氣設(shè)備關(guān)機(jī)時(shí)，電網(wǎng)因突然卸載而產(chǎn)生的高壓。

2、高壓尖脈沖（high voltage spikes）：指峰值達(dá)6000v，持續(xù)時(shí)間從萬分之一秒至二分之一周期（10ms）的電壓。這主要由于雷擊、電弧放電、靜態(tài)放電或大型電氣設(shè)備的開關(guān)操作而產(chǎn)生。

3、暫態(tài)過電壓（switching transients）：指峰值電壓高達(dá) 20000V，但持續(xù)時(shí)間界于百萬分之一秒至萬分之一秒的脈沖電壓。其主要原因及可能造成的破壞類似于高壓尖脈沖，只是在解決方法上會(huì)有區(qū)別。

4、電壓下陷(power sags）：指市電電壓有效值介于額定值的80%至85%之間的低壓狀態(tài)，并且持續(xù)時(shí)間達(dá)一個(gè)到數(shù)個(gè)周期。大型設(shè)備開機(jī)，大型電動(dòng)機(jī)啟動(dòng)，或大型電力變壓器接入都可能造成這種問題。

5、電線噪聲（electrical line noise）：系指射頻干擾(RFI)和電磁干擾（EFI）以及其它各種高頻干擾。馬達(dá)的運(yùn)行、繼電器的動(dòng)作、馬達(dá)控制器的工作、廣播發(fā)射、微波輻射、以及電氣風(fēng)暴等，都會(huì)引起線噪聲干擾。

6、頻率偏移（frequency variation）：系指市電頻率的變化超過3Hz以上。這主要由應(yīng)急發(fā)電機(jī)的不穩(wěn)定運(yùn)行，或由頻率不穩(wěn)定的電源供電所致。

所以使用穩(wěn)壓器，對用電設(shè)備特別是對電壓要求嚴(yán)格的高新科技和精密設(shè)備來說是必不可少的。主要技術(shù)參數(shù)

項(xiàng)目單相三相（三相四線制，分調(diào)式）

穩(wěn)壓器輸入電壓范圍160V～250V 相電壓為160V ～ 250V

線電壓為280V ～ 430V

穩(wěn)壓器輸出電壓 220V或110V 相電壓220V線電壓380V

穩(wěn)壓器過電壓保護(hù)值 246V±4V 相電壓246V±4V（以相電壓為準(zhǔn)）

線電壓426V

穩(wěn)壓器穩(wěn) 壓 精 度 ±3%

A.穩(wěn)壓器有一個(gè)輸入電壓適應(yīng)范圍。IEC標(biāo)準(zhǔn)為輸入電壓在額定值的±10范圍內(nèi)變化.超出范圍即自動(dòng)聲光報(bào)警且不能使輸出電壓穩(wěn)定在要求范圍內(nèi).B.輸出電壓調(diào)整率,是輸入電壓的變化而引起輸出量變化的效應(yīng)﹐當(dāng)負(fù)載為額定值時(shí)﹐將輸入電壓按源電壓范圍由額定值向上調(diào)到上限值和往下限值,測量輸出電壓的最大變化量(±)。此值越小越好﹐是衡量交流穩(wěn)壓器性能的重要指標(biāo)。

C.負(fù)載調(diào)整率:是負(fù)載的變化引起輸出量變化的效應(yīng)。改變負(fù)載電流大小﹐測量輸出電壓的變化量(±)。此值越小越好﹐也是衡量交流穩(wěn)壓器性能的重要指標(biāo)。

D.輸出電壓相對諧波含量(亦稱輸出電壓失真度), 通常用THD表示,是諧波含量的總有效值與基波有效值之比﹐當(dāng)負(fù)載為額定值﹑輸入電壓失真度滿足基準(zhǔn)條件時(shí)(一般應(yīng)小于3)﹐在輸入電壓為最低值﹑額定值和最高值時(shí)測量輸出電壓失真度﹐取其最大者.此值越小越好.E.效率:是輸出的有功功率P0與輸入的有功功率Pi之比(百分?jǐn)?shù))﹐

F.負(fù)載功率因素

穩(wěn)壓器容量都用伏安(VA)或千伏安(KVA)值表示﹐是負(fù)載中除純電阻性負(fù)載外﹐還有感性和容性負(fù)載﹐即負(fù)載中除有功功率外﹐還有無功功率。這個(gè)指針反映了交流穩(wěn)壓電源帶感性及容性負(fù)載的能力。

一般交流穩(wěn)壓電源,負(fù)載功率因素cosφ為0.8﹐當(dāng)產(chǎn)品為1KW時(shí)﹐輸出的有功功率(即帶阻性負(fù)載的能力)最大為800W.如果產(chǎn)品用1KW表示時(shí)(cosφ仍為0.8)﹐可輸出有功功率1KW﹐這時(shí)可輸出的功率S=1000/0.8=1250VA。負(fù)載功率因素?cái)?shù)值較小時(shí)﹐表示電源設(shè)備適應(yīng)電抗性負(fù)載的能力較強(qiáng)。

G.交流穩(wěn)壓器的參數(shù)還有輸出功率﹑輸入頻率﹑源頻率效應(yīng)﹑隨機(jī)偏差(時(shí)間漂移)﹑空載輸入功率﹑源功率因素(此值與負(fù)載功率因素不同﹐希望越大越好﹐最大為1)﹑源電流相對諧波含量﹑音頻噪聲等項(xiàng)﹐三相交流穩(wěn)壓電源﹐還有三相輸出電壓不平衡度等﹐這些指針的定義及測試方法可參考有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)壓器適用范圍

穩(wěn)壓器可廣泛應(yīng)用于：工礦企業(yè)、油田、鐵路、建筑工地、學(xué)校、醫(yī)院、郵電、賓館、科研等部門的電子計(jì)算機(jī)、精密機(jī)床、計(jì)算機(jī)斷層掃描攝影（CT）、精密儀器、試驗(yàn)裝置、電梯照明、進(jìn)口設(shè)備及生產(chǎn)流水線等需要電源穩(wěn)定電壓的場所。也適應(yīng)于電源電壓過低或過高、波動(dòng)幅度大的低壓配電網(wǎng)末端的用戶及負(fù)載變動(dòng)大的用電設(shè)備，特別適用于一切對電網(wǎng)波形要求高的穩(wěn)壓用電場所。大功率補(bǔ)償式電力穩(wěn)壓器可接火力、水力、小型發(fā)電機(jī)。

產(chǎn)品分類

根據(jù)穩(wěn)壓器的輸出性質(zhì)不同，一般把穩(wěn)壓器分為交流穩(wěn)壓器（交流穩(wěn)壓電源）和直流穩(wěn)壓器（直流穩(wěn)壓電源）兩大類。以下著重介紹直流穩(wěn)壓電源，簡稱穩(wěn)壓電源。

根據(jù)調(diào)整管的工作狀態(tài)，常把穩(wěn)壓電源分成兩類：線性穩(wěn)壓電源和開關(guān)穩(wěn)壓電源。此外，還有一種使用穩(wěn)壓管的小電源。

開關(guān)穩(wěn)壓器

開關(guān)穩(wěn)壓器使用輸出級(jí)，重復(fù)切換“開”和“關(guān)”狀態(tài)，與能量存貯部件（電容器和感應(yīng)器）一起產(chǎn)生輸出電壓。它的調(diào)整是通過根據(jù)輸出電壓的反饋樣本來調(diào)整切換定時(shí)來實(shí)現(xiàn)的。在固定頻率的穩(wěn)壓器中，通過調(diào)節(jié)開關(guān)電壓的脈沖寬度來調(diào)節(jié)切換定時(shí)，這就是所謂的 PWM 控制。在門控振蕩器或脈沖模式穩(wěn)壓器中，開關(guān)脈沖的寬度和頻率保持恒定，但是，輸出開關(guān)的“開”或“關(guān)”由反饋控制。

根據(jù)開關(guān)和能量存貯部件的排列，產(chǎn)生的輸出電壓可以大于或小于輸入電壓，并且可以用一個(gè)穩(wěn)壓器產(chǎn)生多個(gè)輸出電壓。在大多數(shù)情況下，在同樣的輸入電壓和輸出電壓要求下，脈沖（降壓）開關(guān)穩(wěn)壓器比線性穩(wěn)壓器轉(zhuǎn)換電源的效率更高。補(bǔ)償式---高精度交流補(bǔ)償式穩(wěn)壓電源（單相0.5kVA及以上，三相1.5kVA及以上）有補(bǔ)償變壓器，有110V輸出。參數(shù)穩(wěn)壓器

LDO 是一種線性穩(wěn)壓器。線性穩(wěn)壓器使用在其線性區(qū)域內(nèi)運(yùn)行的晶體管或 FET，從應(yīng)用的輸入電壓中減去超額的電壓，產(chǎn)生經(jīng)過調(diào)節(jié)的輸出電壓。所謂壓降電壓，是指穩(wěn)壓器將輸出電壓維持在其額定值上下 100mV 之內(nèi)所需的輸入電壓與輸出電壓差額的最小值。正輸出電壓的 LDO（低壓降）穩(wěn)壓器通常使用功率晶體管（也稱為傳遞設(shè)備）作為 PNP。這種晶體管允許飽和，所以穩(wěn)壓器可以有一個(gè)非常低的壓降電壓，通常為 200mV 左右；與之相比，使用 NPN 復(fù)合電源晶體管的傳統(tǒng)線性穩(wěn)壓器的壓降為 2V 左右。負(fù)輸出 LDO 使用 NPN 作為它的傳遞設(shè)備，其運(yùn)行模式與正輸出 LDO 的 PNP設(shè)備類似。

更新的發(fā)展使用 CMOS功率晶體管，它能夠提供最低的壓降電壓。使用 CMOS，通過穩(wěn)壓器的唯一電壓壓降是電源設(shè)備負(fù)載電流的 ON 電阻造成的。如果負(fù)載較小，這種方式產(chǎn)生的壓降只有幾十毫伏

提供者：北京恒大匯豐科技有限公司穩(wěn)壓器004km.cn

變壓器004km.cn

第四篇：演講稿-王敏

淮南東辰集團(tuán)

無私奉獻(xiàn)，喜迎十八大

淮南東辰集團(tuán)從淮南礦業(yè)集團(tuán)主輔完全分離后，開始建立起自己的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，積極運(yùn)用法律手段，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境。

構(gòu)建“和諧東辰、效益東辰、品牌東辰”的偉大目標(biāo)，營造良好的企業(yè)文化和法治氛圍，東辰崛起的時(shí)期，不需要陳腐的意識(shí)，不需要與改革相背的觀點(diǎn)，更多的需要有理想有文化有開拓創(chuàng)新意識(shí)的青年們！李大釗先生曾說過：“人生最有趣的事情，就是送舊迎新。因?yàn)槿祟愖罡叩挠螅窃跁r(shí)時(shí)創(chuàng)造生活，時(shí)時(shí)開拓生活。”這句至理名言，經(jīng)久不衰地為人們傳頌著，實(shí)踐著，正是因?yàn)樗沂玖艘粋€(gè)正正確確的，永傳于世的道理：世界上一切事物的發(fā)展變化都是開拓的推動(dòng)下完成的?？v觀歷史，上下五千年，人類就是在開拓創(chuàng)新當(dāng)中發(fā)展進(jìn)步的。從人類誕生的那一天起，創(chuàng)新的腳步就從未停止過。一串串創(chuàng)新的成果的歷史的天空中熠熠生輝。只有求新求變，事物才會(huì)有生命力。太陽每天都是新的，所以我們不能死抱昨天的眼光來看待今天，預(yù)測明天。只有不斷采用新方法、新技術(shù)，不斷地有新發(fā)明、新創(chuàng)造，不斷產(chǎn)生新成果，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，我們才能到達(dá)理想的彼岸。

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，企業(yè)的成敗已不僅僅取決于市場占有率和利潤水平等有形的東西，而更在于是否有一致的內(nèi)部價(jià)值認(rèn)同和眾口一致的外部形象，也就是企業(yè)文化。它通過樹立正確的經(jīng)營思想，良好的企業(yè)精神、高尚的倫理道德和明確的企業(yè)目標(biāo)，以規(guī)范企業(yè)員工的價(jià)值觀念，統(tǒng)一他們的思想；通過建立和完善企業(yè)的各種規(guī)章制度、操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范員工的行為，統(tǒng)一員工的行動(dòng)和步伐。通過企業(yè)文化的推行和實(shí)施，在企業(yè)中形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、競爭的工作氛圍。

我想：做為一名普通員工，我所要實(shí)現(xiàn)的最大職業(yè)價(jià)值，就是將責(zé)任心作為一種本分，融入到所從事工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中，融入到“忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的矢志追求之中。孟子曰：“道雖邇，不行不至：事雖小，不為不成?！本妥屛覀儚拿恳患∈伦銎?，立足自己的本職工作，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，勤奮的精神，廉潔的作風(fēng)投入改革發(fā)展的浪潮中。歷史的使命，時(shí)代的要求，眾人的厚望，注定我們青年是奮斗的一代，創(chuàng)業(yè)的一代，奉獻(xiàn)的一代，大有作為的一代。因?yàn)槲覀兡贻p，我們熱情，我們正處于進(jìn)取、創(chuàng)新、造就的時(shí)期。精力充沛，思維敏捷是我們天生的資質(zhì)，最優(yōu)越的財(cái)富。進(jìn)入公司以來，我對工作始終保持著滿腔熱情。這里有我的付出，有我的牽掛，有我可供一生追憶的足跡。雖然，我的崗位可能微不足道，從事的工作也平凡而普通，但只要我是愛崗敬業(yè)的、是勤勉有為的，就是無怨無悔的。我一直堅(jiān)定地認(rèn)為，我們每個(gè)人走出的一小步，就是企業(yè)跨越的一大步，我們添磚加瓦的每一塊，就能成就企業(yè)發(fā)展的一座又一座里程碑。

如果把企業(yè)比作一個(gè)大家庭，我們就是其中的孩子。企業(yè)深懷對每個(gè)家庭成員的熱忱關(guān)懷 1

淮南東辰集團(tuán)

與疼愛，讓每個(gè)人都獲得成長的財(cái)富；而我們這些家庭成員也無比珍視地敬愛與擁戴著企業(yè)，并且無怨無悔地維護(hù)著整個(gè)大家庭的利益。在這個(gè)集體中，每個(gè)員工都有體現(xiàn)自我價(jià)值和展示才華的平臺(tái)。只有練就一身過硬的本領(lǐng)，才能在敬業(yè)愛崗的舞臺(tái)上炫出自己最美的舞姿。

黨的十七大的勝利召開在全國人民中引起強(qiáng)烈反響。面對世紀(jì)盛會(huì)更是心潮澎湃，深受鼓舞。十八大就要召開了，應(yīng)該以怎樣的姿態(tài)迎接黨的這一重大節(jié)日，作為一名職工，在自己的平凡崗位上，嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)事事不忘創(chuàng)先爭優(yōu)，努力爭創(chuàng)一流。在實(shí)際工作中，更應(yīng)該主動(dòng)思考，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷攻克技術(shù)難題；更應(yīng)該勤奮工作，思想上的模糊，必然導(dǎo)致作風(fēng)上的盲目、隨意和失控。一般來說，有正確的思想認(rèn)識(shí)，才能有良好的作風(fēng)，正確的實(shí)踐和行為。

眾所周知，前不久，全黨全國 轟轟烈烈地開展了保持黨的純潔性主題教育?？梢哉f先進(jìn)性教育活動(dòng)猶如一支催人奮進(jìn)的號(hào)角，激勵(lì)我們在平凡的崗位上，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想。為黨和人民事業(yè)奉獻(xiàn)自己無悔的青春！古今，市場經(jīng)濟(jì)浪潮風(fēng)起云涌，各種利益和誘惑不段交織。人們的思想意識(shí)更趨多元化，來自各種渠道的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)讓人目不暇接。

今天，我們與東辰公司精英們共同磨練智慧的靈光；未來，歷史將見證我們，與后來者一起分享收獲的馨香！一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園！讓我們在東辰公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力超越、追求卓越、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，我們所能爆發(fā)的巨大動(dòng)力，將促使東辰發(fā)展迸射出光輝燦爛的火花。

第五篇：讀后感(王敏)

讀后感

閱讀用心管理之后，我深深感到“正人先正己，做事先做人”的道理，自己必須要以身作則，事事敢于承擔(dān)責(zé)任，我們的主席說過：“只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的群眾?！弊鳛槲覀児芾碚邅碚f我們要做領(lǐng)頭羊，領(lǐng)頭羊就是起到標(biāo)桿作用，永遠(yuǎn)站在隊(duì)伍的前方，給群眾做榜樣，從而在本部門中藥以身作則，以自己的行為贏得員工的尊重，作為組織中管理者的角色好比像足球賽場上的教練員一樣，教練員是不能上場親自參加比賽的，只能夠在場下作指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員。因此，管理者應(yīng)該多一些組織，輔導(dǎo)和制衡，而不是老想著自己上場，作為管理者應(yīng)該想到，需要注重的是自己的行為和結(jié)果，而不是監(jiān)控行為。工作結(jié)果是衡量成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們要相信與他人，不要經(jīng)常的干預(yù)他人的工作過程，這種病態(tài)心理會(huì)形成一種怪圈，作為上司我們不能從頭管到腳，越管越變得事必親躬，獨(dú)斷專行，疑神疑鬼。同時(shí)下屬也就越來越縮手縮腳，養(yǎng)成依賴，從眾和封閉的習(xí)慣，把寶貴的主動(dòng)性和創(chuàng)造性丟的一干二凈，時(shí)間長了，就會(huì)使組織機(jī)構(gòu)得上“弱智病”。

作為管理者絕不要吝嗇你的贊美，日常工作中要用賞識(shí)的心態(tài)對待員工，對他們說出對他們的賞識(shí)，讓員工從你的表情和語言中感受你的真誠，使員工受到鼓舞和激勵(lì)。

作為管理者應(yīng)對員工的關(guān)懷必須是發(fā)自內(nèi)心的，視他們?yōu)樽约旱募胰?。事事以對的利益為重，我們不僅關(guān)心他們的工作質(zhì)量，還要關(guān)心他們的家庭生活。關(guān)心愛護(hù)員工，尊重、理解員工，是企業(yè)大家庭要努力營造一個(gè)良好環(huán)境，把每一個(gè)成員都當(dāng)作家庭一個(gè)成員對待，營造家的溫罄，才能

形成親和力和向心力。我們應(yīng)該懂得授權(quán)賦能既是管理者的責(zé)任，也是有效管理的必備手段。只有把應(yīng)該授予的權(quán)力授予員工，員工才會(huì)更有把工作做好的動(dòng)力。管理者必須在授權(quán)上更加用心，把授權(quán)工作做好，讓授權(quán)成為解放自我，管理員工的法寶。

在授權(quán)的同時(shí)，你要經(jīng)常冷靜的指出他們觀點(diǎn)中不足，那也是必要的這樣能很好駕馭他們。當(dāng)然，在工作中不要忘了對他們的出色表現(xiàn)給與及時(shí)、中肯的贊揚(yáng)。顯然這些做法都不能使這類人充分發(fā)揮才能，我們同時(shí)能做到毫不留情但又能妥當(dāng)?shù)刂赋鏊麄兊牟蛔?。這是我們才能處于一種積極主動(dòng)地位置。在職位分配上，管理者應(yīng)當(dāng)懂得慎重行事，不僅要對即將擔(dān)任責(zé)務(wù)的人的責(zé)任和義務(wù)應(yīng)有充分的了解、對每一個(gè)下屬的特長更要了解得很清楚，還要讓員工覺得管理者對自己很公平，并做到周密調(diào)查，盡可能聽取全面?zhèn)€方面意見，盡量做到“為使擇人，人盡其責(zé)?！卑褑T工安排到最恰當(dāng)?shù)奈恢蒙匣驗(yàn)樽罴呀M合。

在工作中一定要放正自己的心態(tài)，庸才、蠢才、英才都是人才，沒有固定的區(qū)別，成功管理者懂得如何讓員工覺得你是沒有私心的，會(huì)最有效的利用不同人才的優(yōu)勢，使不同人才在不同的工作崗位上發(fā)揮最大的工資才能。

對待員工一定要公平，不可厚此薄彼，存私心。在工作中沒有適當(dāng)?shù)母偁帲蜎]有人才的優(yōu)化，沒有公平的競爭，人才就難以脫穎而出。作為管理者要努力創(chuàng)造一個(gè)機(jī)會(huì)均等公平競爭的工作環(huán)境，就是促進(jìn)人才快速成長的關(guān)鍵。一旦有好的環(huán)境和條件，才能培養(yǎng)出好的人才，才能使人才脫穎而出，所以管理者如果想獲得人才，就要為人才創(chuàng)造出能讓他們盡情

發(fā)揮才能的環(huán)境。在選用人才的同時(shí)應(yīng)該注重又率直的心胸是沒有私心，天真且不受主觀，物欲所支配，有力率直的心胸的，就可以明辨是非，看清正確與謬誤間的分界，找到自己應(yīng)走的路。

在管理中要學(xué)會(huì)有效的忽略，就是讓員工自己去完成他們的工作，而不是要過多進(jìn)行干涉，相信他們?nèi)绻霈F(xiàn)錯(cuò)誤或者想做出改進(jìn)之時(shí)，會(huì)主動(dòng)與你聯(lián)系，和你討論問題的解決方法，請求的到你的支持，學(xué)會(huì)有效忽略，還有一個(gè)好處就是你可以早點(diǎn)回家，見到更多的家人，擁有更多的時(shí)間去鍛煉，你可以因此而放松，提高自己的工作效率。在我們身邊經(jīng)常有一些成就欲望很強(qiáng)的人，他們總是追求崇尚，渴望成功，而且擁有成功的各種素質(zhì)，聰明能干，自信自強(qiáng)具有超凡的創(chuàng)意和勇于創(chuàng)新的膽識(shí)，他們不論做什么事，總能竭盡全力，而且一般都能完成的較好出色。他們喜歡制定特殊的目標(biāo)，同時(shí)也能員滿完成這些目標(biāo)。時(shí)間緊迫、外界干撓，個(gè)人的挫折或情緒的變化都不足影響他們優(yōu)異的表現(xiàn)。他們勇于接受挑戰(zhàn)，越是沒人肯干、沒人敢干的事，他們越是有干好的欲望。擁有能干的員工，無疑是公司的一大資產(chǎn)。他們最在乎別人的認(rèn)可，最希望得到的管理者的信任，而薪水有時(shí)并非他們最渴望的。

在企業(yè)發(fā)展的過程中，管理者首先要身先士卒，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)于律己，帶頭把企業(yè)提倡的先進(jìn)理念付諸于行動(dòng)，才會(huì)激發(fā)員工的工作積極性，使員工全身心地投入到工作中去。管理者的帶頭行為、模范人格，是鼓舞士氣，攻克難關(guān)的有效精神武器。管理者應(yīng)當(dāng)明白，以身作則、身先士卒不是喊口號(hào)就行的，而是要管理者真抓實(shí)干，擁有真才實(shí)學(xué)。管理者應(yīng)牢記，管理者是北學(xué)習(xí)的榜樣，不是被贊揚(yáng)的對象，給別人樹立榜樣，不是一件

容易的事情，那意味著必須不斷地自強(qiáng)和自制。作為管理者，要在專業(yè)知識(shí)、工作態(tài)度、精神和肉體的忍耐力，情緒控制力，處世技巧方面都為下屬樹立榜樣。

在企業(yè)中任何一個(gè)人都是平等的，無論是部門經(jīng)理還是高級(jí)主管與員工之間并沒有本質(zhì)的差別，唯一的差別就是大家分工不同，分處不同的職位，負(fù)責(zé)不同的工作，但都是朝著同一個(gè)目標(biāo)，完成一個(gè)共同的使命。一個(gè)人的努力畢竟有限，沒有員工的幫助，企業(yè)是很難走向成功的，管理者與員工的親切友善，打成一片，能使企業(yè)更有效的邁向成功。優(yōu)秀的管理者十分重視這種平等的意識(shí)，準(zhǔn)確地把握并合理的安排工作，使企業(yè)上下齊心與員工們和諧相處。這樣的企業(yè)才能不斷地壯大。

王敏

2013-2-25