第一篇：堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理

堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理

摘要：針對(duì)安全工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，煤礦企業(yè)要堅(jiān)持以人為本的安全管理理念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“一盤(pán)棋”的思想，將人的生命擺在第一位，提高員工安全意識(shí)，注重安全生產(chǎn)的管理和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)煤礦經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。關(guān)鍵詞：以人為本；安全生產(chǎn)管理；煤礦

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是“以人為本”。在煤礦安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，“以人為本”首先要以人的生命為本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”?！耙匀藶楸尽卑▋蓚€(gè)內(nèi)容：其一是一切工作是為人的根本利益，當(dāng)人生安全與經(jīng)濟(jì)利益或其他的安全發(fā)展沖突要無(wú)條件地服從人的生命；其二是一切工作是靠人去完成的，要充分調(diào)動(dòng)安生產(chǎn)全管理中全體員工的積極性、主動(dòng)性?！耙匀藶楸尽保ズ妹旱V安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中是一個(gè)全員、全方位的管理過(guò)程，既是貫徹黨的“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容之一。

1.“以人為本”，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想

人既是安全工作的受益者，又是事故發(fā)生的受害者，搞好煤礦安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持以人為本。做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作的第一步，就是要解決對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也就是能否從思想上真正地把安全生產(chǎn)管理工作放在其它一切工作的首位的問(wèn)題。事實(shí)上，每個(gè)人已認(rèn)識(shí)到安全是最重要的，就是思想不牢固。道理很明顯，每個(gè)人一出生到懂事后就想安康長(zhǎng)壽，平平安安度過(guò)一生，安全需要是人類(lèi)最根本的本能需要，但是，在實(shí)踐過(guò)程中，或者是因?yàn)椤耙?jiàn)利忘命”，或者是為了“省時(shí)省力”等原因，不顧客觀條件，不顧法律、法規(guī)及制度的約束，忘記了“安全”的重要性，冒險(xiǎn)蠻干，結(jié)果釀成終身遺憾，事故一出現(xiàn)，“安全”這兩個(gè)字又拿到了第一重要位置去思考，但已經(jīng)晚了，前者悔之已晚，但后者不鑒教訓(xùn)，仍然重走舊路，這樣就造成“安全第一”的思想不牢固。那么怎樣才算真正地樹(shù)立起“安全第一”的思想呢？就是在實(shí)踐過(guò)程中，當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須首先想到安全，在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主”的方針，就是要服從“安全第一”的原則。企業(yè)要樹(shù)立起每一位員工的安全意識(shí)，鞏固“安全第一”的思想，把實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變作為企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全管理理念，營(yíng)造“人人關(guān)注安全”的良好氛圍，拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位的、全過(guò)程的、全員的安全環(huán)境。

2.“以人為本”，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)

現(xiàn)階段煤礦屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，作業(yè)工人素質(zhì)低，不能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的要求。現(xiàn)在煤礦井下作業(yè)工人中有相當(dāng)一部分人不具備必備的文化程度、安全知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，這既拖了煤礦發(fā)展的后腿，也給煤礦安全生產(chǎn)管理增加了難度。因此，有必要對(duì)國(guó)有煤礦現(xiàn)有全民合同工、農(nóng)民輪換工和副業(yè)工進(jìn)行一次文化考試，達(dá)不到初中文化程度的全民合同工要進(jìn)行文化知識(shí)補(bǔ)習(xí)，農(nóng)民輪換工按合同，期滿的予以辭退，末滿期的，必須補(bǔ)習(xí)文化知識(shí)并辭退各類(lèi)副業(yè)工；達(dá)到初中文化程度的，必須按工種分期分批進(jìn)行不少于1個(gè)月的脫產(chǎn)安全技術(shù)培訓(xùn)，以提高國(guó)有煤礦作業(yè)工人的素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體煤礦的作業(yè)工人流動(dòng)性大，人員成分復(fù)雜。因此，該部分作業(yè)工人必須經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)授權(quán)的安全培訓(xùn)中心進(jìn)行不少于1個(gè)月的安全培訓(xùn)，并取得合格證，否則不許上崗作業(yè)。政府煤礦安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)此要從嚴(yán)管理，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)或不符合培訓(xùn)規(guī)定的工人上崗作業(yè)，要對(duì)煤礦經(jīng)營(yíng)者或個(gè)體礦主從嚴(yán)處罰。在抓煤礦安全思想教育的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)職工的安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作水平，如果只抓前者，而不抓后者，即使有了很高的安全意識(shí)，但在實(shí)踐過(guò)程中，表現(xiàn)出不懂、不會(huì)，必然是憑經(jīng)驗(yàn)去做，違章冒險(xiǎn)蠻干，其結(jié)果不出事是僥幸，出事是必然，這只是一個(gè)時(shí)間長(zhǎng)短問(wèn)題。在實(shí)踐過(guò)程中，沒(méi)有保證安全，那么安

全思想教育的目的難以實(shí)現(xiàn)，“安全第一”的思想等于空談，沒(méi)有體現(xiàn)“安全第一”思想的真正內(nèi)涵。

3.“以人為本”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立安全才能發(fā)展、發(fā)展必須安全的思想，落實(shí)企業(yè)法定代表人和政府行政首長(zhǎng)兩個(gè)負(fù)責(zé)制，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)及政府的安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)工作擺在第一的位置，由“第一把手”負(fù)總責(zé)，用第一的決心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以貫之地抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。安全工作人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。煤礦工作條件差，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大，這是一個(gè)公認(rèn)的問(wèn)題，但為什么在同等的條件下，有的煤礦能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)，而有的煤礦卻事故頻發(fā)？在同一個(gè)礦井中，為什么有的區(qū)隊(duì)能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，而有的區(qū)隊(duì)卻屢次發(fā)生安全事故？同樣是礦工，為什么有的人下了一輩子井都平平安安，而有的人卻是經(jīng)常出問(wèn)題？關(guān)鍵的一點(diǎn)就是思想認(rèn)識(shí)高低和工作責(zé)任是否落實(shí)、工作是否到位的問(wèn)題，只要思想認(rèn)識(shí)到位、工作到位、責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可以做到的。工人沒(méi)有安全意識(shí)，施工沒(méi)有相關(guān)措施，也沒(méi)有正確到位的安全監(jiān)督，整天靠自以為是、靠運(yùn)氣、靠?jī)e幸干工作，早晚都要出問(wèn)題、出事故。安全工作不是老大難，和生產(chǎn)一樣，安全僅僅是煤礦企業(yè)的一項(xiàng)本職工作而已，不具備多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。抓與不抓是關(guān)系到人民群眾生命安全的重大問(wèn)題，決不能有絲毫馬虎。國(guó)務(wù)院《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[1997]36號(hào))規(guī)定，要按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的總要求，以及管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。我們將“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本原則，企業(yè)每位員工都有自己的工作崗位，誰(shuí)負(fù)責(zé)什么工作，就要對(duì)其所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容所涉及的人員、機(jī)械、材料、操作方法、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)測(cè)監(jiān)督、操作過(guò)程等所有方面負(fù)全面安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各方面的安全責(zé)任和保障安全的措施。全面落實(shí)好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過(guò)責(zé)任制的落實(shí)，可以增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任感、使命感。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要必須做到為官一任，既要發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，更要保一方平安，不能以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，不顧安全生產(chǎn)或放松安全生產(chǎn)管理。否則一旦發(fā)生事故，必須嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，堅(jiān)持“誰(shuí)辦礦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，落實(shí)企業(yè)和行政部門(mén)的安全責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不能不了了之。

4.“以人為本”，管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新并舉

要努力改善職工的勞動(dòng)和文化生活條件，大力提倡文明生產(chǎn)，營(yíng)造煤礦安全生產(chǎn)文化氛圍。要全面落實(shí)“十一五”安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與進(jìn)步工作。搞好產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，圍繞安全生產(chǎn)技術(shù)與裝備水平的提升，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、消化創(chuàng)新，力求多出成果、快出成果、出好成果，并搞好科研成果的轉(zhuǎn)化。著重狠抓科學(xué)技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)工作中的應(yīng)用，努力提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快現(xiàn)有煤礦的技術(shù)改造，推行一個(gè)礦井一個(gè)工作面的新井建設(shè)，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化水平，加快安全高效礦井建設(shè)。發(fā)展適合于中小型煤礦的機(jī)械化裝備，加快培育和發(fā)展面向小型煤礦的綜合服務(wù)體系，新建中小型煤礦必須采用機(jī)械化開(kāi)采，現(xiàn)有煤礦限期進(jìn)行技術(shù)改造，盡快提升中小型煤礦技術(shù)裝備水平。完善煤礦“一通三防”、防治水等防災(zāi)系統(tǒng)。建立礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)煤礦實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)測(cè)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，其他煤礦實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型礦井。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班等制度。

5.“以人為本”，搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)質(zhì)上就是現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題，是工程質(zhì)量，工作質(zhì)量，規(guī)范操作及文明生產(chǎn)的一些問(wèn)題。一些局、礦統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)的事故教訓(xùn)，并將每次事故發(fā)生時(shí)的工程質(zhì)量，工作質(zhì)量及以操作行為進(jìn)行對(duì)照，使大家清醒地認(rèn)識(shí)到，煤礦的事故幾乎都與之有關(guān)，如果大家都上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，事故就會(huì)杜絕或大量減少。從而明白了一個(gè)道理，就是工作質(zhì)量，工程質(zhì)量搞不好，安全就搞不好。生產(chǎn)也就搞不好，安全就搞不好。生產(chǎn)也無(wú)法保證，效益也好不了。從1987年開(kāi)始，國(guó)有重點(diǎn)煤礦開(kāi)始了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全創(chuàng)水平活動(dòng),真正鋪開(kāi)這項(xiàng)活動(dòng)是1988年,通過(guò)方方面面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，使安全狀況有了好轉(zhuǎn)，1986年國(guó)有重點(diǎn)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為2.99，1989年下降到1.74。隨著標(biāo)準(zhǔn)化的深入，1990-1999年10年間，國(guó)有重點(diǎn)煤礦的百萬(wàn)噸死亡率一直在1左右。僅此每年少死600人左右。

要抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，確保安全生產(chǎn)，首先要破除3種錯(cuò)誤思想：一是礦井基礎(chǔ)差，標(biāo)準(zhǔn)化工作搞不好的認(rèn)識(shí)。正因?yàn)榈鬃颖。A(chǔ)差，才需要從抓基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)始。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全工作的基礎(chǔ)，抓住了標(biāo)準(zhǔn)化才抓住了根本，才能從根本上扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)的局面。二是破除財(cái)力緊張搞不好標(biāo)準(zhǔn)化的思想。通過(guò)算事故損失賬認(rèn)識(shí)到，把錢(qián)用在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，大同礦務(wù)局的“5.9”事故和“9.5”事故導(dǎo)致的兩礦提前破產(chǎn)就能說(shuō)明安全的負(fù)效應(yīng)。三是破除因循守舊，墨守成規(guī)的思想。認(rèn)為用以往幾十年總結(jié)的老經(jīng)驗(yàn)、舊套路辦事省力能多出煤，沒(méi)必要按照標(biāo)準(zhǔn)要求束手束腳地去做。其實(shí)，不出事則已，事故一出就懂得了僅靠經(jīng)驗(yàn)型管理難以適應(yīng)煤礦發(fā)展的需要，必須與實(shí)踐緊密地合起來(lái)，在實(shí)踐上尋找管理的捷徑，那就是“搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。

搞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要從嚴(yán)從細(xì)抓管理，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，從每個(gè)干部到工人，從井上到井下，從機(jī)關(guān)到基層，從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)，從思想政治工作到職工生活，全部制定嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)，件件事故有要求，并要一絲不茍，真抓實(shí)干，持之以恒。搞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要嚴(yán)格制度不放松，對(duì)工程質(zhì)量的檢查，應(yīng)該“班班有驗(yàn)收，旬旬有檢查，隨時(shí)抽查”，執(zhí)行制度不遷就，不講人情。

堅(jiān)持“以人為本”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)做好安全生產(chǎn)工作具有重大的指導(dǎo)意義。只有樹(shù)立并真正落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，用其統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)管理工作，才能明確安全生產(chǎn)工作的方向，把握安全生產(chǎn)工作的大局；才能抓住安全生產(chǎn)中的主要矛盾和問(wèn)題，奪取工作的主動(dòng)權(quán)；才能理清思路、周密部署，強(qiáng)化措施、完善對(duì)策，加大力度、狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)、取得實(shí)效。我們必須學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，尤其要深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的重大指導(dǎo)意義；實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，用以統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)煤炭安全生產(chǎn)工作；落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，沿著科學(xué)發(fā)展觀指引的道路，把煤礦安全生產(chǎn)工作切實(shí)抓好、抓出明顯成效。參考文獻(xiàn)：

[1]陸琨.淺論以人為本與企業(yè)安全文化建設(shè)[J].企業(yè)與文化，2009，（3）

[2]陳小松.以人為本 創(chuàng)新安全管理工作[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督，2009，（3）

[3]李敬鈺.以人為本強(qiáng)化煤炭安全生產(chǎn)管理[J].機(jī)械管理開(kāi)發(fā)，2009，（4)

[4]顧成、谷斌、莊傳喬.打造以人為本的安全文化促進(jìn)安全生產(chǎn)[J].煤礦現(xiàn)代化，2009，（A01）

[5]崔玉章.如何加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)[J].當(dāng)代礦工，2009，（9）

第二篇：論以人為本 搞好煤礦安全生產(chǎn)管理

論以人為本 搞好煤礦安全生產(chǎn)管理

李 亮

（濟(jì)寧何崗煤礦；濟(jì)寧市任城區(qū)272075）

[摘要]安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的根本保證，安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬(wàn)戶，同時(shí)也是企業(yè)長(zhǎng)期和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此安全生產(chǎn)應(yīng)該得到各企業(yè)的高度重視。

企業(yè)的安全生產(chǎn)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),它不僅關(guān)系著一個(gè)企業(yè)能否持久健康和諧的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到千家萬(wàn)戶的平安幸福.因此,多年來(lái)安全生產(chǎn)是人們不斷關(guān)注和思考的焦點(diǎn)。同時(shí)煤炭行業(yè)又是典型的高危行業(yè)。因此安全生產(chǎn)更是我們工作中的重點(diǎn)，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。薛城防備煤礦事故、王家?guī)X透水事故等都是發(fā)生在我們身邊的血的事實(shí)。這些血的教訓(xùn)警示著我們時(shí)刻要把“安全”這根玄繃緊。要把安全生產(chǎn)放在首位。做到保證不了安全的情況下不生產(chǎn)，不要盲目追求效益而置生命與不顧。

[關(guān)鍵詞]安全生產(chǎn)；以人為本；管理；效益

一、實(shí)施以人為本的安全管理的現(xiàn)實(shí)意義

以人為本的安全管理就是以尊重職工，愛(ài)護(hù)職工，維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，以消滅生產(chǎn)過(guò)程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實(shí)踐，應(yīng)有以下二個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義。一是煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求用較短的時(shí)間、較少的環(huán)節(jié)和較少的代價(jià)，最大可能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求。而推行以人為本的管理，突出職工的中心地位，不斷增強(qiáng)安全管理實(shí)效，確保安全生產(chǎn)的有序可控、長(zhǎng)期穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提和保證。其次就是當(dāng)前的安全管理方法與安全生產(chǎn)的要求還有一定差

距，當(dāng)前急需一種更為科學(xué)有效的方法來(lái)逐步完善安全管理。推進(jìn)安全生產(chǎn)的以人為本管理是當(dāng)前推進(jìn)安全管理的一種行之有效的方法，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的迫切要求，也是安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。

二、以人為本安全管理的現(xiàn)狀分析

（一）政策支持。首先黨中央、國(guó)務(wù)院提出“以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的方針政策，其次近年來(lái)煤炭企業(yè)始終把安全工作放在首位，每年第一個(gè)會(huì)議第一個(gè)文件說(shuō)安全，立章建制最早最全面是安全，始終做到不壓產(chǎn)量保安全，專項(xiàng)檢查和激勵(lì)抓安全，形成“安全第一”的濃厚文化氛圍。隨著煤炭企業(yè)改革的不斷深入，職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了全面提高，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）安全教育。職工安全教育是保證生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，只有職工認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，才能真正抓好生產(chǎn)安全，因此安全教育是必不可少的一部分。做好安全教育就要從職工思想入手，經(jīng)常分析職工思想動(dòng)態(tài)，對(duì)安全與事故的關(guān)系有兩種認(rèn)識(shí)：一種是事故不可避免觀，認(rèn)為事故發(fā)生是必然現(xiàn)象，只要機(jī)器一動(dòng)，就必然有事故發(fā)生，事故是不可避免的。這種看法是把安全與生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)，看不到安全對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)作用，認(rèn)為安全生產(chǎn)的規(guī)律是不可認(rèn)識(shí)、不能把握的;另一種是事故可避免觀，認(rèn)為事故發(fā)生是偶然現(xiàn)象，只要按規(guī)章制度制度操作，在正常情況下，事故是可以避免的。從哲學(xué)的因果關(guān)系來(lái)看，事物有偶然性和必然性。偶然性是指在同樣條件下，某種現(xiàn)象可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，可能這樣發(fā)生，也可能那樣發(fā)生的趨勢(shì)，必然性是指在一定條件下，某種現(xiàn)象必然發(fā)生，且合乎規(guī)律、不可避免的趨勢(shì)。憑經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)了解生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，是很不夠的。而能事先預(yù)測(cè)到發(fā)生事故的可能性，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和

定量的分析評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出相應(yīng)的措施，防止和消除事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，這就需要職工從思想認(rèn)識(shí)上來(lái)保證。只有做好安全教育，提高職工安全管理水平，使職工在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程，才能確保安全。安全管理包括對(duì)人和物的管理，對(duì)事物的管理，如生產(chǎn)過(guò)程的管理，探索事故發(fā)生的規(guī)律和預(yù)防措施;對(duì)人的管理，即對(duì)人在生產(chǎn)過(guò)程中的行為和心理的了解和掌握。在處理安全管理工作中的各種矛盾時(shí)，要始終把解決安全問(wèn)題放在首位，突顯安全工作的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就忘記安全。

三、安全生產(chǎn)以人為本管理的具體措施

安全生產(chǎn)以人為本管理就是通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個(gè)人積極作用的工作方法結(jié)合起來(lái)，在工作中突出職工自身價(jià)值，引導(dǎo)職工樹(shù)立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境，增強(qiáng)職工保安全的內(nèi)動(dòng)力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。

（一）教育增強(qiáng)職工安全意識(shí)。職工的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，必須放棄過(guò)去死板生硬的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來(lái)，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！?、“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。

（二）探索以人為本管理新模式。在實(shí)施安全生產(chǎn)以人為本管理的過(guò)程中，一是本著人性化管理原則，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，及時(shí)修訂和充實(shí)完善，使管理制度從約束人向激勵(lì)人轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)安全管理的手段和方法。對(duì)職工的過(guò)錯(cuò)行為和違章違紀(jì)要通過(guò)擺事實(shí)講道理的方式，使職工做到心服口

服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)也需要有理有據(jù)，切忌隨意處罰。三是注重培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升職工保安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（三）黨政工團(tuán)齊抓“廠興我榮”的人性化思想。把安全管理活動(dòng)從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推廣到職工的日常生活中去，力爭(zhēng)使職工在工作之余獲得良好的休息，過(guò)上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的“送溫暖”活動(dòng)，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問(wèn)題，從而最大限度獲得職工對(duì)安全管理工作的理解和支持。

（四）積極創(chuàng)建以人為本的企業(yè)安全文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應(yīng)著力培育職工熱愛(ài)企業(yè)，忠于企業(yè)，關(guān)心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運(yùn)共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)為安全生產(chǎn)以人為本管理提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動(dòng)力，把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度納入企業(yè)文化建設(shè)的重要范疇，走人性化與法制化想結(jié)合的管理之路。追求以人為本的企業(yè)文化理念，應(yīng)該成為企業(yè)安全文化的核心。

利用以人為本的安全管理方法，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全意識(shí)和工作導(dǎo)向，使每一個(gè)職工都認(rèn)識(shí)到“安全責(zé)任重于泰山”、“安全就是生產(chǎn)力”，認(rèn)識(shí)到“安全就是自己和企業(yè)最大的效益”，使每一位職工都把“安全第一”的價(jià)值觀作為自己的行動(dòng)指南。以人為本安全管理要體現(xiàn)在關(guān)心職工人身安全和身體健康上，不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和工作條件，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)手段，關(guān)心職工的思想和生活，營(yíng)造和諧工作氛圍，使職工能夠集中精力、全身心地投入工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全的長(zhǎng)治久安。通過(guò)表彰先進(jìn)，樹(shù)立安全標(biāo)兵等多種以人

為本的安全管理方法，發(fā)揮企業(yè)安全文化激勵(lì)功能，激發(fā)全體職工的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。通過(guò)以人為本安全管理使廣大職工自覺(jué)享受工作環(huán)境和工作過(guò)程中的安全健康保障，保證完成安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)任務(wù)，努力追求卓越的安全生產(chǎn)成果。

安全生產(chǎn)的重要性不言而喻，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和達(dá)到干部職工對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)更加堅(jiān)定，對(duì)安全工作內(nèi)在規(guī)律的把握更加理性，抓安全的自覺(jué)性和科學(xué)性顯著增強(qiáng)，企業(yè)轉(zhuǎn)入了探索安全發(fā)展道路的新征程。

四、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系

（一）在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有些人將它們對(duì)立起來(lái)，視為一對(duì)矛盾，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對(duì)矛盾，就是因?yàn)樗鼈兏静皇菍?duì)立著的雙方，安全生產(chǎn)相相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有安全。生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說(shuō)：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)道理。

在認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，我們必須堅(jiān)持唯物辯證法，用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來(lái)觀察、分析事物和現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反對(duì)形而上學(xué)，只見(jiàn)局部、不見(jiàn)整體觀點(diǎn)，杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂開(kāi)來(lái)的片面孤立的思想，特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，必須克服安全工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想，樹(shù)立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實(shí)處，落實(shí)到井上井下的全方位、全過(guò)程。

（二）就煤礦整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全

不能生產(chǎn)。煤礦對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求，煤礦的效益對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求。煤礦的效益主要來(lái)自于煤炭生產(chǎn)，如果沒(méi)有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實(shí)上，一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的情況如何，必須會(huì)影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。

此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這也是無(wú)法估量的損失。由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)對(duì)煤礦至關(guān)重要。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不完全等于經(jīng)濟(jì)效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。由于有的國(guó)有煤礦多年來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行，企業(yè)效益低下，虧損嚴(yán)懲，因此必須深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，降低生產(chǎn)成本，保證煤炭質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明，效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸琨.淺論以人為本與企業(yè)安全文化建設(shè)[J].企業(yè)與文化，2009，（3）

[2]陳小松.以人為本 創(chuàng)新安全管理工作[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督，2009，（3）

[3]李敬鈺.以人為本強(qiáng)化煤炭安全生產(chǎn)管理[J].機(jī)械管理開(kāi)發(fā)，2009，（4)

[4]顧成、谷斌、莊傳喬.打造以人為本的安全文化促進(jìn)安全生產(chǎn)[J].煤礦現(xiàn)代化，2009，（A01）

[5]崔玉章.如何加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)[J].當(dāng)代礦工，2009，（9）

第三篇：堅(jiān)持以人為本塑造煤礦安全文化

堅(jiān)持以人為本塑造煤礦安全文化

煤炭開(kāi)采作為高危行業(yè)之一．安全生產(chǎn)始終是煤礦天字號(hào)的大事。安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，搞好安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧社會(huì)的必然要求。近幾年來(lái)，雖然我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)．但是一次死亡10人以上的特大事故時(shí)有發(fā)生．煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全問(wèn)題已成為制約煤炭工業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，搞好煤礦安全生產(chǎn)是我們需要研究解決的重大課題。筆者認(rèn)為。搞好煤礦安全生產(chǎn)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，塑造安全文化。因?yàn)槠髽I(yè)中的任何工作都是人完成的，人是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的要素，人是安全生產(chǎn)的主體．無(wú)數(shù)安全事故的教訓(xùn)告訴我們，80％以上的安全事故是由于人的違章指揮和違章作業(yè)造成的。人的思想意識(shí)和文化技術(shù)素質(zhì)直接決定著安全生產(chǎn)的狀況。因此，抓好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑就是要堅(jiān)持以人為本．做到三個(gè)峰持，強(qiáng)化理念引導(dǎo)，營(yíng)造安全文化氛圍，加大安全保障投入。

構(gòu)建和諧煤礦安全文化，激發(fā)人的主動(dòng)性和潛能，使安全成為礦工自覺(jué)的習(xí)慣行為，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

1堅(jiān)持人本意識(shí)。強(qiáng)化理念引導(dǎo)。鑄就安全文化之靈魂安全文化建設(shè)首先要塑造安全理念達(dá)到內(nèi)化于心。在倡導(dǎo)以人為本，健康至上的當(dāng)今社會(huì)，只有增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任，才能建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，只有提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)．才能全面提升安全管理水平。為此。一是要把安全生產(chǎn)提到關(guān)系員工切身利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。安全就是生命、。安全就是健康。把安全作為干部職工的最大福利。同時(shí)，把安全與飯碗、安全與票子、安全與職位相結(jié)合，讓f部職工切實(shí)感受到安全兩字的份量，在企業(yè)上下形成關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)乍命的良好氛圍。二是安全生產(chǎn)為自己理念。自己的安全自己管，指望別人不保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)在自己、安全生產(chǎn)為自己。自己要掌握必要的知識(shí)和技能，自己結(jié)合具體工作(作業(yè))實(shí)施安全條件確認(rèn)，面對(duì)生產(chǎn)工作條件按章操作，真正把健康安全把握在自己手里。只有員工主動(dòng)自覺(jué)安全生產(chǎn)，企業(yè)才能持久長(zhǎng)效安全生產(chǎn)。三是安全是效益的理念。企業(yè)安全生產(chǎn)抓好了，企業(yè)才能增加效益，員工才能更加健康安全，社會(huì)才能更加穩(wěn)定平安。這是對(duì)員工、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)的最大效益。通過(guò)發(fā)揮理念的先導(dǎo)作用，達(dá)到要我安全向我要安全和。我會(huì)安全的轉(zhuǎn)變。

2堅(jiān)持以人為本。發(fā)揮親情的感染作用。以人性化的宣傳教育營(yíng)造安全文化氛圍促使員工樹(shù)立正確的安全理念。最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育。要改變老生常談的教育模式，改變?cè)瓉?lái)大道理多、批評(píng)多甚至以罰代教的現(xiàn)象。要解決安全教育人心入腦的問(wèn)題，特別是要適應(yīng)員工內(nèi)在需求，從人性出發(fā)，注重采用柔性的情感投入。堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，積極開(kāi)展黨員身邊無(wú)事故活動(dòng)。開(kāi)展安康杯競(jìng)賽、青年安全警鐘行動(dòng)、職工代表安全巡視等活動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體的安全宣傳教育和輿論監(jiān)督作用。開(kāi)辟安全專欄和專題節(jié)目。深入基層組織用親情教育法、事故責(zé)任人現(xiàn)身說(shuō)法等方式。如在交班會(huì)或?qū)W習(xí)室設(shè)立安全宣傳欄目，把職工家庭對(duì)自己親人的安全企盼、親情寄語(yǔ)寫(xiě)在職工家庭合影照片的下面，時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托。在區(qū)隊(duì)換班室張貼全家福、班前人井安全宣誓、安傘長(zhǎng)卷萬(wàn)人簽名和。小手拉大手。安全一起走等多種形式的親情教育活動(dòng)，把家庭溫暖融人安全文化。用親情構(gòu)筑安全平臺(tái)。組織

開(kāi)展安全研討活動(dòng)，編發(fā)《重要安全文件匯編》、《生命警示錄》、《瓦斯事故反思錄》、《煤礦安全生產(chǎn)格言選編》等安全教育讀本，為開(kāi)展安全教育活動(dòng)提供教材．豐富企業(yè)的安全文化。每年以安會(huì)生產(chǎn)月活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展豐富多彩的牌板展覽、安全檢查、文藝演出、論文研討等安全活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各類(lèi)人員的安全意識(shí)和素質(zhì)，提高職工我要安全的自覺(jué)性、主動(dòng)性。大力營(yíng)造全員關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命的氛圍。

3堅(jiān)持以人為本，加大投入。奠定安全文化建設(shè)之保障即煤礦為預(yù)防事故而使用的各種安全設(shè)施以及工作環(huán)境達(dá)到本質(zhì)安全的作用。這需要不斷加大投入．它需要依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造不斷提高系統(tǒng)本質(zhì)安傘化的程度。硬件的保證作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：保證工藝過(guò)程的本質(zhì)安全，主要指對(duì)生產(chǎn)操作、質(zhì)量等方面的控制過(guò)程；保證設(shè)備控制過(guò)程的本質(zhì)安全，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的管理；保證整體環(huán)境的本質(zhì)安全，主要是為作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造安全、良好的條件。煤礦生產(chǎn)場(chǎng)所中都有不同程度的高溫、高濕．振動(dòng)噪聲、塵毒、輻射等有害物質(zhì)，它們直接影響操作者的健康，應(yīng)將其控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，使環(huán)境條件符合人的心理和生理要求。使操作者感到安全和舒適。形成關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命硬件基礎(chǔ)。

總之，安全是煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一f作中永恒的主題，安全工作永無(wú)止境。做好煤炭企業(yè)安全工作。需要我們始終堅(jiān)持以人為本．不斷強(qiáng)化安全文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)珍惜生命、保護(hù)生命、尊重生命、熱愛(ài)生命、提高生命質(zhì)量的理念，共建和諧安全文化，促進(jìn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：強(qiáng)化安全管理制度建設(shè),堅(jiān)持以人為本

強(qiáng)化安全管理制度建設(shè)，堅(jiān)持以人為本 ——中鐵十五局集團(tuán)驛陽(yáng)高速公路第5項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作總結(jié) 搞好安全生產(chǎn)管理工作是施工建筑企業(yè)的首要任務(wù)，是施工建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟的重要法寶。衡量安全生產(chǎn)管理工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)在各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中作業(yè)人員的傷亡數(shù)量和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的損失數(shù)量。我公司自2004年11月進(jìn)入駐馬店至泌陽(yáng)高速公路第五合同段至今整整一年。一年來(lái)，我公司廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和地方各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)?！叭?lèi)人員”培訓(xùn)到位，專職安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、特種作業(yè)人員全部按規(guī)定持證上崗，大大增強(qiáng)了廣大干部、職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，識(shí)大體、顧大局、懂法律、講法規(guī)，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的要求加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格按“一法三卡”標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)職工傷亡，無(wú)財(cái)產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)管理總體目標(biāo)。

一、安全生產(chǎn)保障資金投入到位。一年來(lái)，我公司領(lǐng)導(dǎo)一班人在資金運(yùn)轉(zhuǎn)極其緊張的情況下，想方設(shè)法保證安全生產(chǎn)資金的投入，按1 規(guī)定不折不扣地投入安全生產(chǎn)所需資金，購(gòu)買(mǎi)“三證”齊全的安全帽四百頂、安全帶四十條，防塵網(wǎng)布六千余平方米。并且嚴(yán)格按照相關(guān)要求佩戴不同顏色的安全帽，作業(yè)人員、技術(shù)人員、行政管理人員一看便能清楚地分辨，樁孔內(nèi)作業(yè)人員和高空作業(yè)人員佩備相對(duì)適應(yīng)的安全帶，便于作業(yè)人員工作。樁孔施工、基礎(chǔ)施工均用經(jīng)檢驗(yàn)合格的防塵網(wǎng)布加強(qiáng)周邊防護(hù)并設(shè)置醒目的安全警示牌，提醒相關(guān)人員和非施工人員進(jìn)入工地注意安全。施工便道的安全行車(chē)標(biāo)識(shí)設(shè)置嚴(yán)格按照業(yè)主的要求和交通規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，交叉路口、便道改道、陡坡急彎、施工路段各種標(biāo)志清晰可辨，為機(jī)動(dòng)車(chē)輛作業(yè)人員和相關(guān)車(chē)輛的安全行駛提供了方便，確保了機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛的絕對(duì)安全。一年來(lái)，我公司為確保安全生產(chǎn)投入資金近10萬(wàn)元。

二、組織健全，責(zé)任到人。我公司屬國(guó)家公路施工一級(jí)、鐵路施工二級(jí)大型施工企業(yè)，公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、中鐵建有關(guān)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，各級(jí)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理均按要求接受培訓(xùn)，考核合格持證上崗。公司自承擔(dān)驛陽(yáng)高速第五合同段的建設(shè)任務(wù)起，首先建立健全了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立項(xiàng)目安全監(jiān)察站，由具有相當(dāng)安全生產(chǎn)管理知識(shí)2 的專職安全管理人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作。項(xiàng)目總工、項(xiàng)目副經(jīng)理參與安全管理制度的編寫(xiě)并組織實(shí)施，同時(shí)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人與施工隊(duì)、施工作業(yè)班組的主要負(fù)責(zé)人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一管理，政令暢通。施工隊(duì)、作業(yè)班組從業(yè)人員超過(guò)50人（50人）的配備專職安全生產(chǎn)管理人員，全面負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)監(jiān)督和檢查工作，制止違章指揮，糾正違章作業(yè)。

三、全員參與，群策群力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)在一線，一線作業(yè)人員是安全生產(chǎn)管理的核心，安全生產(chǎn)是關(guān)系每個(gè)從業(yè)人員的頭等大事。為此，我項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)一班人心系員工，處處為員工的安全著想，精心制定了切實(shí)可行的崗前培訓(xùn)和崗前安全生產(chǎn)知識(shí)教育，由項(xiàng)目總工、項(xiàng)目安全監(jiān)察長(zhǎng)組織崗前培訓(xùn)和教育工作，由經(jīng)驗(yàn)豐富，具有一定專業(yè)知識(shí)的工程技術(shù)人員任教員，以《施工安全技術(shù)與管理》為基本教材，加強(qiáng)新工人的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，教育從業(yè)人員牢固樹(shù)立“安全第一，以人為本”的思想，堅(jiān)決做到“不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害”的“三不傷害”原則。并在高危作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)懸掛“安全警示牌”，牌上詳細(xì)注明工作內(nèi)容、易發(fā)事故等級(jí)、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等。3

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)指導(dǎo)，確保施工生產(chǎn)安全。項(xiàng)目部安全監(jiān)察站、工程技術(shù)部向下實(shí)行安全施工生產(chǎn)技術(shù)交底，每項(xiàng)目工程開(kāi)工前，安全監(jiān)察站制定詳細(xì)的“安全施工技術(shù)交底書(shū)”，嚴(yán)格控制各施工環(huán)節(jié)的規(guī)范性和符合性，對(duì)不按交底執(zhí)行的采用強(qiáng)硬措施實(shí)施整改，對(duì)整改不到位的實(shí)施處罰，停工整改，直到整改符合要求方可繼續(xù)施工。人管人管不成，制度管人一管就靈。安全生產(chǎn)管理制度必須合理、合法、可操作、可實(shí)用，以制度規(guī)范人的行為，以制度規(guī)范安全生產(chǎn)管理是我們降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有力措施。

五、提高檢查頻率，徹底整治安全隱患。根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，我項(xiàng)目部制定了強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)檢查制度，每月最少不得少于兩次以上的持卡拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施，檢查時(shí)必須有施工隊(duì)、施工作業(yè)班組的主要負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，對(duì)照“安全檢查提示卡”實(shí)施檢查，檢查結(jié)論以“符合”、“不符合”、“基本符合”定論，由檢查人現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)和建議，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施整改，確定整改結(jié)論，由施工隊(duì)、施工作業(yè)班組主要負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽認(rèn)。檢查結(jié)束由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合評(píng)定，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。4 其次是安全生產(chǎn)專職管理人員跟班作業(yè)巡回檢查，隨時(shí)指導(dǎo)安全生產(chǎn)，隨時(shí)糾正施工中的違章違紀(jì)行為，徹底消除安全隱患。

六、制定措施，強(qiáng)化過(guò)程控制。安全技術(shù)措施的制定必須有適用性和可操作性，根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)的不同制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。以下是我項(xiàng)目部根據(jù)施工生產(chǎn)需要制定的安全技術(shù)措施：

1、人工挖孔安全措施：①安排專業(yè)的挖孔隊(duì)伍，充分利用他們長(zhǎng)期人工挖孔的經(jīng)驗(yàn)和安全保障措施組織施工。②每個(gè)橋涵施工隊(duì)必須設(shè)置專職安全員，各施工隊(duì)在進(jìn)行挖孔施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全指導(dǎo)與監(jiān)督，若出現(xiàn)不按安全施工規(guī)范進(jìn)行的施工必須強(qiáng)制其停止施工，進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，提交整改方案，進(jìn)行實(shí)施性整改后方可繼續(xù)進(jìn)行施工。若再次出現(xiàn)類(lèi)似違反安全規(guī)范的施工隊(duì)將驅(qū)逐出施工現(xiàn)場(chǎng)，造成的后果由各施工隊(duì)自行負(fù)責(zé)。③挖孔工人必須配有安全帽、安全繩，必要時(shí)搭設(shè)掩體。提取土渣的吊桶、吊鉤、鋼絲繩、卷?yè)P(yáng)機(jī)等機(jī)具，應(yīng)經(jīng)常檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)安全隱患的施工機(jī)具，必須采取行之有效的安全措施，否則進(jìn)行更換處理。挖孔工作暫停時(shí)，孔口必須罩蓋。④孔內(nèi)巖石須爆破時(shí)，應(yīng)采用淺眼爆破法，嚴(yán)格控制炸藥用量，并在炮眼附近加強(qiáng)支撐和護(hù)5 壁，防止震塌孔壁?？變?nèi)經(jīng)爆破后，應(yīng)先通風(fēng)排煙，經(jīng)檢查無(wú)毒氣后，施工人員方可下井繼續(xù)作業(yè)。⑤在進(jìn)行澆筑井口護(hù)筒時(shí)，護(hù)筒頂面必須高出原地面200mm～300mm，防止土、石、雜物落入孔內(nèi)傷人。⑥在進(jìn)行人工開(kāi)挖時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須實(shí)行輪班制，各施工人員不得進(jìn)行疲勞施工。⑦挖孔現(xiàn)場(chǎng)需有備用電源，以防停電影響孔內(nèi)施工人員的人身安全。

2、架梁安全措施：①在橋梁施工工地醒目位置樹(shù)立安全標(biāo)示牌，注明安全注意事項(xiàng)，寫(xiě)明安全負(fù)責(zé)人，在橋梁醒目位置懸掛安全警示牌和警告牌等，時(shí)刻提醒人們注意施工安全。②橋梁高空作業(yè)必須設(shè)置圍攔，掛安全網(wǎng)，防止物體墜落傷及人員及財(cái)產(chǎn)；高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶、安全帽等，并將安全帶系在可靠的架子和固定的物體上；高空作業(yè)人員不得穿拖鞋和硬塑料底鞋，確保施工安全，在大風(fēng)天氣不得進(jìn)行高空作業(yè)。③高空作業(yè)人員上下必須乘坐專用施工電梯（或?qū)Ｓ蒙灯脚_(tái)），并由專人負(fù)責(zé)操作，其他人員一律不得啟動(dòng)。操作人員還要對(duì)高空作業(yè)人員佩帶安全用具進(jìn)行檢查。對(duì)電梯（或?qū)Ｓ蒙灯脚_(tái)）、安全網(wǎng)進(jìn)行定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。④架橋機(jī)安裝好后，在架梁前要對(duì)其進(jìn)行一次認(rèn)真地檢查，并進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，確認(rèn)其運(yùn)轉(zhuǎn)正常，才可以讓架橋機(jī)工作。6 架梁施工時(shí)，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和檢查，嚴(yán)禁橋梁下面站人或通行。架梁工作由專人現(xiàn)場(chǎng)指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一動(dòng)作。

3、路基施工安全保證措施：①路塹邊坡的開(kāi)挖要隨挖隨護(hù)，尤其是深路塹開(kāi)挖，防止危石、松石等滾落傷人等事故發(fā)生。在施工時(shí)，安排專人對(duì)邊坡上的危石或松石進(jìn)行清除，防止意外發(fā)生。②石質(zhì)路塹開(kāi)挖需要爆破時(shí)，爆破嚴(yán)格按設(shè)計(jì)裝藥，一般采用松動(dòng)爆破。在爆破區(qū)設(shè)置警戒線，非施工人員不得進(jìn)入施工區(qū)，每次爆破前爆破員和安全員檢查爆破區(qū)和警戒范圍，確認(rèn)無(wú)誤后用對(duì)講機(jī)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)，由施工負(fù)責(zé)人向爆破員下令起爆令后方可施爆，爆破后15min以后方準(zhǔn)爆破員進(jìn)入爆破區(qū)檢查，安全員同時(shí)檢查各自警戒范圍，確認(rèn)無(wú)異常情況后向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)，由施工負(fù)責(zé)人下令解除警戒，人員和機(jī)械方可進(jìn)場(chǎng)施工，否則任何人不準(zhǔn)離開(kāi)自己的崗位和進(jìn)入爆破區(qū)。爆破后若發(fā)現(xiàn)啞炮，立即報(bào)告施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員，確定啞炮處理方法，邊坡有松動(dòng)巖石時(shí)及時(shí)處除。③土石方在挖裝過(guò)程中，挖掘機(jī)回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)嚴(yán)禁站人。向車(chē)輛卸載時(shí)，鏟斗不能越過(guò)運(yùn)輸車(chē)輛駕駛室上空。

4、交通安全保證措施：①對(duì)施工便道安排專人維修和養(yǎng)護(hù)，保證道7 路通暢，在陡坡和彎道處設(shè)置提醒標(biāo)志，引起駕駛?cè)藛T的注意。緊鄰懸崖、陡坡的施工便道處設(shè)置混凝土防護(hù)墻。②對(duì)駕駛員加強(qiáng)教育，提高駕駛員的自身素質(zhì)。在車(chē)輛行駛過(guò)程中駕駛員必須遵守交通規(guī)則，不超載，不違章。③嚴(yán)禁駕駛員酒后和穿拖鞋開(kāi)車(chē)。在出車(chē)前必須對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查，認(rèn)定車(chē)輛不存在任何故障后，方可出車(chē)，嚴(yán)禁帶故障車(chē)輛出行。

5、消防安全保證措施：①在生活區(qū)、火工品庫(kù)房和油庫(kù)等易燃易爆區(qū)按有關(guān)規(guī)定要求布設(shè)滅火器具和防火材料。②安排專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)的用火、用電等易引發(fā)火災(zāi)的地方進(jìn)行經(jīng)常的檢查，防止火災(zāi)的發(fā)生。③一旦發(fā)生火災(zāi)，立即組織自救，并請(qǐng)求當(dāng)?shù)叵绬挝辉鲈?。平時(shí)要保證施工現(xiàn)場(chǎng)的道路通暢，確保消防車(chē)能夠到達(dá)火災(zāi)發(fā)生處。

6、爆破器材安全管理措施：①建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全、物資、爆破作業(yè)為組員的爆炸物品管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)對(duì)爆炸物品的安全負(fù)全責(zé)。爆破作業(yè)必須由政治可靠，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)后有合格證的內(nèi)部職工擔(dān)任。②與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)取得聯(lián)系，要求其對(duì)我單位的爆炸物品庫(kù)認(rèn)真制定檔案，并經(jīng)常對(duì)爆炸物品的管理實(shí)施安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、督促整改和執(zhí)行處罰。③爆破器材的選址建庫(kù)符合有關(guān)規(guī)8 定，提出計(jì)劃，報(bào)相關(guān)公安部門(mén)審批，并取得“儲(chǔ)存許可證”。庫(kù)房建筑必須具備較好的防盜、防火、防爆性能。存放數(shù)量要按規(guī)定嚴(yán)格控制，庫(kù)房周?chē)O(shè)置警戒隔離區(qū)和警戒標(biāo)志，警戒區(qū)不準(zhǔn)架設(shè)電線，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)吸煙、用火。嚴(yán)禁將火種和其他容易引起燃燒爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)，并配備足夠的消防滅火器材。倉(cāng)庫(kù)必須設(shè)置看守值班室并派專人看守，關(guān)鍵時(shí)期由公安人員直接看守。架設(shè)與項(xiàng)目經(jīng)理部的直接電話，確保聯(lián)絡(luò)暢通。④爆炸器材的購(gòu)買(mǎi)必須按程序向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《爆炸物 品購(gòu)買(mǎi)證》，方可采購(gòu)。采購(gòu)應(yīng)到公安部門(mén)指定并經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的專業(yè)公司購(gòu)買(mǎi)。運(yùn)輸爆炸物品必須由公安部門(mén)協(xié)助，由具有合格證的押運(yùn)員押運(yùn)，同時(shí)要向庫(kù)房保管員辦理交接、清點(diǎn)，辦理入庫(kù)手續(xù)。⑤爆炸物品儲(chǔ)存在經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立并經(jīng)驗(yàn)收合格的庫(kù)房?jī)?nèi)，由取得合格證的保管員專門(mén)管理。必須建立嚴(yán)格的出入庫(kù)審批、檢查、登記制度，做到帳目清楚，手續(xù)齊全，帳物相符。保管和儲(chǔ)存條件應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。⑥爆炸物品必須向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《爆炸物品使用證》后，方可使用。使用時(shí)應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、保管員、安全員核寫(xiě)登記表，領(lǐng)取當(dāng)日使用量。爆炸作業(yè)應(yīng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持有《爆炸員作業(yè)證》的正式爆破工擔(dān)任，9 爆破作業(yè)必須遵循爆破安全操作規(guī)程。⑦建立嚴(yán)格的安全管理制度，保證爆炸物品不被盜不流失。爆炸物品應(yīng)制定庫(kù)房管理制度，安全防范措施等規(guī)章制度并上墻。保證24小時(shí)有人在位值班，嚴(yán)禁脫崗失控。施工剩余的爆炸物品必須當(dāng)天清退入庫(kù)。變質(zhì)和過(guò)期的爆炸物品應(yīng)及時(shí)清理出庫(kù)，認(rèn)真清點(diǎn)，登記造冊(cè)，報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)銷(xiāo)毀，并及時(shí)清理場(chǎng)地，以免造成環(huán)境污染。⑧接觸爆炸物品的人員必須辦理《許可證》，方可從事相關(guān)工作；各級(jí)安全員要形成網(wǎng)絡(luò)；要建立安全技術(shù)規(guī)程及崗位責(zé)任制；要完善領(lǐng)取、發(fā)放、使用（銷(xiāo)毀）、清退四本帳，以備公安機(jī)關(guān)檢查。

7、用電作業(yè)和特殊工種安全保證措施：①生產(chǎn)、生活用電按照有關(guān)規(guī)定架設(shè)線路、建立變電站和安裝變壓器及配電盤(pán)。設(shè)專員管理和維修。設(shè)置好斷電和滅火裝置、消防器材。在高壓線下作業(yè)或堆放料，搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施，停放機(jī)械設(shè)備，起重作業(yè)，都應(yīng)在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)進(jìn)行。嚴(yán)禁亂拉電線和私接電器設(shè)備，非專業(yè)電工不得從事電工作業(yè)。②對(duì)爆破工、起重工、司機(jī)及電工等特殊崗位工作人員，實(shí)際先培訓(xùn)后上崗，持證工作，規(guī)范作業(yè)。不得帶電作業(yè)，尤其是380V以上的高壓電，要有一定的防護(hù)措施。10 電焊工作業(yè)時(shí)必須戴防護(hù)面具、專用手套。非特殊工種人員不得操作特殊作業(yè)。

8、冬季施工安全保證措施： 目前已進(jìn)入冬季施工階段。我項(xiàng)目部所轄工程到處呈現(xiàn)出大干快上，你追我趕，晝夜不停、加班加點(diǎn)的喜人場(chǎng)面。為確保冬季施工作業(yè)人員和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。保證冬季施工生產(chǎn)任務(wù)的順利進(jìn)行，特制定本措施。第一條：項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的冬季施工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各施工隊(duì)成立以第一負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全施工生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，其具體組織結(jié)構(gòu)如下： 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：楊運(yùn)堂 副組長(zhǎng)：馬金池、吳學(xué)軍 成員：江林龍、于聯(lián)營(yíng)、姬全衛(wèi)、劉文鐸、王戰(zhàn)勝、何煒、胡勇峰 第二條：項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)所屬個(gè)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，每周一次。對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患及時(shí)糾正，監(jiān)督整改，不留余地。11 第三條：各施工隊(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所屬各施工作業(yè)點(diǎn)隨時(shí)隨地檢查，并配備一名專（兼）職安全管理人員負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)。對(duì)查出的安全隱患及時(shí)整改，整改不到位的立即報(bào)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。第四條：各單位對(duì)所屬的機(jī)械設(shè)備，電氣設(shè)備必須指定專人定期維修、保養(yǎng)，尤其是機(jī)動(dòng)車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)由于保養(yǎng)不到位造成的設(shè)備損壞將實(shí)行責(zé)任追究。第五條：夜間施工必須有足夠的照明設(shè)備，臨近便道或行人、車(chē)輛易通過(guò)的施工作業(yè)夜間應(yīng)有紅色照明警示。第六條：夜間高空作業(yè)人員必須佩戴安全繩，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)戴安全帽，基坑施工必須架設(shè)隔離防護(hù)網(wǎng)片，埋設(shè)明顯的安全警示牌。第七條：機(jī)械作業(yè)前操作人員必須進(jìn)行全面的檢查，確認(rèn)各安全技術(shù)性能符合要求方能進(jìn)行運(yùn)行。不得帶“病”工作。第八條：確保施工安全用電。專職電工必須經(jīng)常巡視各工點(diǎn)施工用電情況，對(duì)有損壞的漏電保護(hù)裝置全面整改或更換，杜絕私拉亂接，決不允許用電取暖，對(duì)違章者要嚴(yán)重處理。第九條：梁板的吊裝和運(yùn)輸。吊裝前必須了解梁板的砼強(qiáng)度和養(yǎng)護(hù)情12 況，對(duì)于砼強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求或養(yǎng)護(hù)不好的梁板不得吊裝。吊裝前必須對(duì)起重設(shè)備仔細(xì)檢查，限速裝置、限位裝置、鋼絲繩卡均無(wú)損傷方可吊裝，吊裝時(shí)必須有專人指揮。運(yùn)輸過(guò)程中除一名副司機(jī)或一名相關(guān)人員外，其他人員不得乘坐運(yùn)梁車(chē)輛，更不得乘坐在運(yùn)輸中的梁板上。第十條：梁板鋪架作業(yè)。作業(yè)時(shí)應(yīng)有專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指揮，起重機(jī)（鋪架機(jī)）作業(yè)范圍內(nèi)嚴(yán)禁站人，嚴(yán)禁一切車(chē)輛通過(guò)，更不得停留。必要時(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)安全警示標(biāo)志，第十一條：施工便道行車(chē)安全。便道改道、基坑施工、路基整平、橋臺(tái)、蓋梁施工作業(yè)等，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，架設(shè)隔離網(wǎng)片。施工車(chē)輛的時(shí)速不得超過(guò)30公里。

七、認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，切實(shí)做到令行禁止。驛陽(yáng)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作非常重視，特殊施工季節(jié)，高危作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等及時(shí)下發(fā)相關(guān)文件，我項(xiàng)目部接到文件后必將認(rèn)真組織落實(shí)，不拖時(shí)、不延期，施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌的更換、項(xiàng)目工程簡(jiǎn)介牌的設(shè)置等均安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)。雨季防洪防汛物資的購(gòu)買(mǎi)，防洪防汛機(jī)械到位迅速，人員安排及時(shí)，并立即制定了防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)收聽(tīng)收看天氣預(yù)13 報(bào)，汛期晝夜24小時(shí)安排專人值班巡邏，保證了我合同段安全度汛。冬季施工是施工安全事故的高發(fā)期，為保證施工人員的人身安全和機(jī)電設(shè)備的安全越冬，我項(xiàng)目部根據(jù)業(yè)主的指示精神，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，特制定了切實(shí)可行的冬季施工安全技術(shù)措施，高空作業(yè)架設(shè)安全網(wǎng)，高空作業(yè)人員必須系安全帶，并佩戴合格的安全防護(hù)用具。如遇六級(jí)以上大風(fēng)天氣禁止高空作業(yè)、禁止吊裝作業(yè)，對(duì)門(mén)式起重機(jī)、鍋爐等特種設(shè)備加強(qiáng)了安全防護(hù)措施，保證了冬季施工生產(chǎn)的安全、高效，徹底遏制了安全事故的發(fā)生。中鐵十五局集團(tuán)有限公司 駐馬店至泌陽(yáng)高速公路第5合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 二00五年十二月二十四日 河南省駐馬店至泌陽(yáng)高速公路 安 全 生 產(chǎn) 工 作 總 結(jié) 中鐵十五局集團(tuán)有限公司 駐馬店至泌陽(yáng)高速公路第5合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 二00五年十二月二十四日 15

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)管理

煤礦安全生產(chǎn)管理

當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心而開(kāi)展，通過(guò)各級(jí)部門(mén)、企事業(yè)單位的共同努力，安全生產(chǎn)朝鮮出良好的局面，有效地減少了各類(lèi)事故發(fā)生，建立了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，可以說(shuō)安全生產(chǎn)是建立發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)不可忽視的重要條件。因此，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大，在開(kāi)展該項(xiàng)工作時(shí)不僅需要始終不懈地堅(jiān)持安全第一的方針，而且在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中還必須處理好其內(nèi)在的各種關(guān)系。

一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系

在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有些人將它們對(duì)立起來(lái)，視為一對(duì)矛盾，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對(duì)矛盾，就是因?yàn)樗鼈兏静皇菍?duì)立著的雙方，安全生產(chǎn)相相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有安全。生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說(shuō)：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)道理。

在認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，我們必須堅(jiān)持唯物辯證法，用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來(lái)觀察、分析事物和現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反對(duì)形而上學(xué)，只見(jiàn)局部、不見(jiàn)整體觀點(diǎn)，杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂開(kāi)來(lái)的片面孤立的思想，特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，必須克服安全工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想，樹(shù)立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實(shí)處，落實(shí)到井上井下的全方位、全過(guò)程。

二、安全與效益的關(guān)系

就煤礦整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求，煤礦的效益對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求。煤礦的效益主要來(lái)自于煤炭生產(chǎn)，如果沒(méi)有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實(shí)上，一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的情況如何，必須會(huì)影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。

此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這也是無(wú)法估量的損失。由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)對(duì)煤礦至關(guān)重要。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不完全等于經(jīng)濟(jì)效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。由于有的國(guó)有煤礦多年來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行，企業(yè)效益低下，虧損嚴(yán)懲，因此必須深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，降低生產(chǎn)成本，保證煤炭質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明，效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然與必然的關(guān)系

在安全生產(chǎn)中中，常有人以偶然兩字來(lái)分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以事出偶然來(lái)開(kāi)脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對(duì)搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類(lèi)事故，我們都可以得出一個(gè)共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違＋隱患＝事故”的結(jié)果。無(wú)論分析追查哪起死亡事故，都能找到發(fā)生事故的必須根源。看似偶然的事故，其實(shí)都是必然。安全工作不同于其它工作，它來(lái)不得半點(diǎn)的馬虎和精心大意。要搞好安全生產(chǎn)，必須從基礎(chǔ)工作入手，狠抓管理，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)獎(jiǎng)懲。只要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真強(qiáng)化安全管理，能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。

四、突擊與持久的關(guān)系

安全生產(chǎn)涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時(shí)間、集中力量突擊完成，在一段時(shí)間內(nèi)形成高潮。同時(shí)，還要注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)，走過(guò)場(chǎng)行為。這就需要持之以恒，做扎實(shí)細(xì)致的工作。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)集中抓打開(kāi)工作新局面，通過(guò)經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如每年5月開(kāi)展的全國(guó)安全生產(chǎn)周活動(dòng)，一年一個(gè)主題，一年一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)短短的一周時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固，求提高，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面，我們有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。

為什么事故安全教育堅(jiān)持不好，收效甚微，其中一個(gè)不可忽視的原因就是只重視社會(huì)突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一至，上下號(hào)召，聲勢(shì)浩大，完成了事。事故安全教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問(wèn)題的，它需樹(shù)立“持久戰(zhàn)”的思想，從制度、紀(jì)律、時(shí)間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機(jī)制，惟有如此，才能搞好這項(xiàng)工作。在安全生產(chǎn)，我們要處理好突擊與持久的關(guān)系，用突擊來(lái)鞏固持久，以持久來(lái)檢查突擊，把突擊與持久恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到安全生產(chǎn)活動(dòng)。

五、硬件與軟件的關(guān)系

安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個(gè)方面。搞好安全生產(chǎn)沒(méi)有先進(jìn)的裝備不行，這是安全生產(chǎn)中的硬件。隨著井下采拙機(jī)械化水平的不斷提高，硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是綜采綜掘機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)中顯示出它的優(yōu)越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在抓好硬件的同時(shí)，我們也要注重狠抓軟件建設(shè)，深安全管理，狠抓職工培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍安全素質(zhì)的提高，把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使之成為鳥(niǎo)之兩翼，車(chē)之兩輪，相輔相成，互相促進(jìn)。

但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個(gè)礦生產(chǎn)，有些班隊(duì)平安無(wú)事，有些班隊(duì)則發(fā)生事故。其原因就是沒(méi)有處理好硬件與軟件的關(guān)系。實(shí)踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在抓好硬件的同時(shí)，不能放松軟件建設(shè)。必須堅(jiān)持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。

六、愛(ài)護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系

愛(ài)護(hù)與袒護(hù)雖然只有一字之差，但有原則上的區(qū)別。然而，在安全生產(chǎn)中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)愛(ài)護(hù)的認(rèn)識(shí)有偏差，往往錯(cuò)把袒護(hù)當(dāng)愛(ài)護(hù)，這樣，必須給安全生產(chǎn)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)護(hù)下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，也是安全生產(chǎn)的需要。如何才是愛(ài)護(hù)下屬呢？各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把對(duì)下屬的愛(ài)護(hù)全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛(ài)于嚴(yán)，嚴(yán)要求、嚴(yán)檢查、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)追查、嚴(yán)處理才是真愛(ài)護(hù)。對(duì)于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬，愛(ài)護(hù)下屬。而在安全生產(chǎn)中，確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)

把袒護(hù)當(dāng)愛(ài)護(hù)，他們把嚴(yán)格要求同愛(ài)護(hù)下屬對(duì)立起來(lái)，一味地討好、遷就下屬，結(jié)果幫了倒忙。對(duì)下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù)，表面看來(lái)是關(guān)心愛(ài)護(hù)，實(shí)際上是害了下屬，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。

七、情治與嚴(yán)治的關(guān)系

情和嚴(yán)只是兩個(gè)字，說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)可就難了。在安全生產(chǎn)中，許多單位恰恰在情和嚴(yán)的問(wèn)題上處理不好，使自己陷入被動(dòng)的處境。究其原因，問(wèn)題就出在他們處理情和嚴(yán)的關(guān)系上。情和嚴(yán)，也可視作一個(gè)對(duì)立的統(tǒng)一體，情應(yīng)該出于嚴(yán)治之中，嚴(yán)應(yīng)該立姜堰情治之上：兩者是不應(yīng)分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關(guān)系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強(qiáng)調(diào)情治，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無(wú)章可循，不可收拾。有的一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒(méi)有思想和感情的溝通，管理自然達(dá)不到目的。在如何處理情治與嚴(yán)治的問(wèn)題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴(yán)，嚴(yán)中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

八、大事與小事的關(guān)系

俗話說(shuō)，小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系，是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn)，搞好安全工作重點(diǎn)要抓好預(yù)防工作，而要搞好預(yù)防工作就要化解量變，防止質(zhì)變。各類(lèi)事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運(yùn)探究大與小的關(guān)系。以小為大，就會(huì)時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦；要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患；不解放小問(wèn)題就可能變成大問(wèn)題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)無(wú)小事。誰(shuí)忽視小事、放松小事，誰(shuí)就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故預(yù)防和消滅在萌芽狀態(tài)，不然，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生，是很難搞好安全生產(chǎn)的。

九、獨(dú)唱與合唱的關(guān)系

如果把安全生產(chǎn)作一首歌，那么就有獨(dú)唱與合唱之分了，要唱好安全生產(chǎn)這首歌，既需要獨(dú)唱，也需要合唱。只有把獨(dú)唱與合唱融為一體，才能達(dá)到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)中，有些人認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門(mén)的事，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)，這種認(rèn)識(shí)是極其錯(cuò)誤的。安監(jiān)部門(mén)作為安全生產(chǎn)的管理部門(mén)，在安全生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，它在安全生產(chǎn)中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)各個(gè)部門(mén)的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產(chǎn)這首歌。安全工作涉及到采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、黨、政、工、團(tuán)、婦方方面面，是一項(xiàng)綜合性管理工作。要搞好它，離開(kāi)任何一個(gè)部門(mén)，任何一個(gè)專業(yè)都是不行的。搞好安全生產(chǎn)，不只是安監(jiān)部門(mén)的事，而是全體部門(mén)的事，不只是安監(jiān)員的職責(zé)，而是全體職工的職責(zé)。我們要處理好獨(dú)唱與合唱的關(guān)系，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產(chǎn)活動(dòng)中去，齊心協(xié)力唱好安全生產(chǎn)這首歌。

總之，煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，一一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第、生產(chǎn)第二”的操作原則，抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益，并堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來(lái)保障安全生產(chǎn)，我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。