第一篇：煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

在新一輪新型煤化工發(fā)展上，仍然存在著宏觀管理體制滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏整體統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)的問題。

在國務(wù)院明確強調(diào)“穩(wěn)增長”之后，發(fā)改委近期項目審批加速放行。此次項目的審批很大一部分集中在煤制天然氣、煤制烯烴和煤制油等領(lǐng)域。據(jù)中銀證券預(yù)測，近期包括新型煤化工在內(nèi)的大批項目將獲得路條。預(yù)計此次項目審批的金額可能達到 5500-7000億元。

然而，就目前來講，中國煤化工發(fā)展面臨一些突出問題和發(fā)展瓶頸。突出表現(xiàn)在，傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，新型煤化工產(chǎn)業(yè)投資過熱。

在傳統(tǒng)煤化工方面，焦炭、電石、煤制合成氨、煤制甲醇等初級產(chǎn)品項目重復(fù)建設(shè)嚴重，造成了嚴重的結(jié)構(gòu)性過剩。除此之外，又受到國內(nèi)石化產(chǎn)品和進口大量低價化工產(chǎn)品的沖擊，導(dǎo)致中國部分傳統(tǒng)煤化工企業(yè)開工率不高。

例如，2010年，國內(nèi)甲醇開工率不足40%，化肥生產(chǎn)開工率也始終處于低位。產(chǎn)能過剩導(dǎo)致傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品價格長期在低位徘徊，多數(shù)企業(yè)陷入嚴重虧損。因此，煤化工行業(yè)急需進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩問題從本質(zhì)上說，是多年的發(fā)展中缺乏整體宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃導(dǎo)致的。

例如，焦化行業(yè)的盈利空間在2011年就已十分有限，大部分企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)。特別在國務(wù)院2011年10月公布了修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》，并對焦煤實行單列計算加征資源稅之后，焦炭成本加速上漲，使焦炭行業(yè)盈利前景進一步暗淡。

傳統(tǒng)煤化工中另一個產(chǎn)能嚴重過剩的產(chǎn)品則是甲醇。據(jù)了解，中國目前已批待建以及在建項目如按計劃在2012-2013年間全部竣工，則到2013年中國甲醇總產(chǎn)能將突破6000萬噸，超過之前的《甲醇行業(yè)“十二五”規(guī)劃》(草案)規(guī)定的到2015年甲醇總產(chǎn)能控制在5000萬噸的目標。這無疑將進一步加劇國內(nèi)甲醇產(chǎn)能過剩的局面，使行業(yè)迎來新一輪洗牌期。

然而在新一輪新型煤化工發(fā)展上，仍然存在著宏觀管理體制滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏整體統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)的問題。

一位大型國有煤炭企業(yè)的研究人員指出，當前不少地方政府和國企在利益驅(qū)使下，盲目新建擬建許多大型煤化工項目，還有的以發(fā)展煤化工為名，行圈占煤炭資源之實，只是煤化工項目遍地開花，布局分散，產(chǎn)品雷同。產(chǎn)業(yè)盲目和無序發(fā)展，形成了大量的重復(fù)建設(shè)和過渡發(fā)展，造成產(chǎn)能過剩。

另一方面，現(xiàn)在很多新型煤化工項目還處于開發(fā)研究、實驗驗證、產(chǎn)業(yè)化示范階段，存在著技術(shù)不成熟、標準缺乏、政策不定、市場難測、投資巨大、資源環(huán)境制約、污染排放控制以及國際油價波動等方面的風險和影響。

上述研究人員表示，目前一些地方政府和企業(yè)為追求政績，不顧技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成熟度、當?shù)亟ㄔO(shè)條件、市場需求以及能源轉(zhuǎn)化效率是否合理，紛紛建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)大型煤化工項目，已呈現(xiàn)發(fā)展過熱的態(tài)勢，面臨極大的投資風險和產(chǎn)能過剩問題。

從中國煤化工行業(yè)發(fā)展的總體趨勢看，2011年傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩嚴重，競爭激烈，價格上行乏力，但新型煤化工發(fā)展仍在加快。后者目前尚處于發(fā)

展初期階段，未來20年將是其技術(shù)開發(fā)、工業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時期。在新型煤化工產(chǎn)品的選擇上，當前我國高端烯烴產(chǎn)品存在缺口，每年需要大量進口，而低端產(chǎn)品競爭激烈，相對過剩，因此，相關(guān)部門在批準新型煤化工項目時，應(yīng)當及時根據(jù)市場需求做出判斷，謹防低端產(chǎn)品過剩。

另一方面，企業(yè)和地方政府之間相互掣肘，企業(yè)為了獲得地方資源，使出渾身解數(shù)，而地方政府為了將稅收留在當?shù)兀笃髽I(yè)將資源就地轉(zhuǎn)化，這就必然形成企業(yè)在當?shù)赝顿Y煤化工的狀況，最終導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。

因此，在傳統(tǒng)煤化工方面，市場和行政手段都可以淘汰一部分落后產(chǎn)能，投資的沖動也會相對較弱，而新型煤化工，更需要政策的引導(dǎo)和相關(guān)利益方的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，未雨綢繆，才能最終有利于該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

第二篇：電動工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展 機遇與挑戰(zhàn)并存

電動工具是全社會最廣泛使用的五金工具，電動工具因為其結(jié)構(gòu)輕盈、攜帶使用利便、出產(chǎn)效率較高、能耗低等特點，已從產(chǎn)業(yè)上廣泛使用發(fā)展到家庭生活中不可缺少的工具。隨著經(jīng)濟全球化，電動工具市場發(fā)展迅猛。據(jù)介紹，近年來，電動工具行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，在國內(nèi)電動工具市場，國產(chǎn)電動工具的銷售數(shù)量已占到總銷量的90%，而各種進口品牌產(chǎn)品則只占10%的市場份額。國外電動工具市場，我國制造比例不斷擴大，中國已然成為世界上主要的電動工具產(chǎn)品出口國和全球電動工具生產(chǎn)基地，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

我國技術(shù)含量高、機能要求嚴格的產(chǎn)業(yè)用專業(yè)電動工具在歐美國家仍有較大的潛伏市場。目前在經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域的產(chǎn)業(yè)國家，例如歐洲地區(qū)的德國、英國、荷蘭、法國等國，北美區(qū)域的美國、加拿大，亞洲區(qū)域的日本等國家在家庭功課中使用電動工具十分普遍，約占總產(chǎn)量的50%～70%左右，我國電動工具產(chǎn)品在上述國家和地區(qū)家用電動工具產(chǎn)品市場中已據(jù)有很大份額，但我國出產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)用專業(yè)抽屜式模具架電動工具對上述地區(qū)的出口量卻不大。產(chǎn)業(yè)用專業(yè)電動工具技術(shù)含量高，安全、電磁兼容機能要求嚴格，且對機能、工作效率、可靠性、耐用性都有劃定，價格是同類DIY工具的數(shù)倍，甚至10倍以上，各種專業(yè)電動工具在國際上都有聞名的品牌，如喜利得、博世、麥太保的電錘，百得的電鉆，牧田的電刨等木工工具、世紀的圓鋸等。

分析指出，我國電動工具出口量已占世界電動工具銷售的85%，但出口金額僅占總銷售額的40%左右，主要原因就在于我國電動工具制造業(yè)尚未在國際市場上創(chuàng)立自己的品牌，尤其是產(chǎn)業(yè)用專業(yè)電動工具，一般采用定牌出產(chǎn)（OEM），加上國內(nèi)企業(yè)的市場競爭不規(guī)范，使出口價格越來越低。例如，2001年電動工具出口均勻價格為12。72美元/臺，而三資企業(yè)的出口均勻價為18。74美元/臺，進口的電動工具均價為45。94美元/臺。所以我國在提高產(chǎn)品技術(shù)水平，開發(fā)產(chǎn)業(yè)用電動工具產(chǎn)品，創(chuàng)立自國際知名品牌后，必將能擴展市場，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

發(fā)展中國家和經(jīng)濟欠發(fā)達國家是我國家用（DIY）電動工具的潛伏目標市場。電動工具在經(jīng)濟欠發(fā)達，或比較落后的第三世界國家家庭中應(yīng)用相對較少。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)文化水平的進步，家庭日用電動工具將會逐步增多。

例如亞洲區(qū)域，我國銷往亞洲國家的電動工具市場份額逐年在增長，2003年與2002年比較，增長了2。6個百分比。因此，家用電動工具在發(fā)展中國家和經(jīng)濟欠發(fā)達國家的潛伏市場非常巨大。

據(jù)分析，我國電動工具市場正日趨成熟，品牌意識和品牌效應(yīng)將凸顯。未來幾年內(nèi)，國產(chǎn)電動工具所占份額將會進一步提高，隨著電動工具市場需求的不斷升溫，將推動我國相關(guān)

企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營向利好方向發(fā)展，行業(yè)前景可期。

不過，盡管我國電動工具龍門架生產(chǎn)廠家行業(yè)保持快速發(fā)展態(tài)勢，也面臨以下因素挑戰(zhàn)：

1、與國際市場上高水平相比、我國電動工具生產(chǎn)技術(shù)與管理水平較低，產(chǎn)品功能單一。要想在國際市場競爭中做大做強，亟須擴大中高端市場份額，產(chǎn)品的國際市場競爭力有待進一步提升。

2、由于我國電動工具行業(yè)準入門檻低，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育等方面投入力度較小，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電動工具產(chǎn)品在國際市場的認知度還遠遠不夠，國際營銷網(wǎng)絡(luò)也尚未有效建立。自主創(chuàng)新能力和品牌意識須進一步加強。

3、外貿(mào)出口正面臨嚴峻形勢，鋼材(包括硅鋼片)、銅(漆包線等銅制品)、鋁合金、鎂合金、工程塑料等生產(chǎn)電動工具的主要原材料，價格居高不下，使電動工具生產(chǎn)成本繼續(xù)攀升，直接影響到產(chǎn)品的出口效益。隨著工業(yè)陶瓷、高性能軟磁鐵、塑封新材料在新產(chǎn)品上應(yīng)用，預(yù)計今后低碳環(huán)保新材料的應(yīng)用將會越來越多。

4、人民幣的不斷升值，對電動工具外貿(mào)出口有一定沖擊，我國電動工具行業(yè)要取得外貿(mào)出口新成績，還有許多困難有待克服。

5、我國電動工具出口大國的地位正日益受到來自發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家技術(shù)與管理水平目前有很大程度的提高，勞動力和原材料成本較低，給我國電動工具行業(yè)帶來了很大的競爭壓力，國際競爭日趨激烈。

6、國際國內(nèi)市場對電動工具品質(zhì)和品牌更加挑剔，無論是電動工具經(jīng)銷商，還是廣大直接用戶，都非常重視電動工具的質(zhì)量和品牌。因此，市場向好品質(zhì)、好品牌電動工具的傾斜度加大。

這是一種進步，說明電動工具市場日趨成熟。正因為這樣，國內(nèi)電動工具市場的品牌意識和品牌效應(yīng)更為突出，許多電動工具經(jīng)銷商，特別是稍有實力和規(guī)模的電動工具經(jīng)銷商，都對經(jīng)銷好品牌電動工具表現(xiàn)出很高的積極性。

近日，歐盟委員會非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)(rapex)對產(chǎn)自中國的五金電動工具產(chǎn)品發(fā)出消費者警告。國內(nèi)五金工具生產(chǎn)和出口商對此應(yīng)予高度重視。

世界各國對本國市場上的閣樓式貨架電動工具的要求正日益變得嚴格，歐盟為五金電動工具制定了專門的60745-1標準，其目的是對進入歐洲市場的電動工具產(chǎn)品進行技術(shù)規(guī)范，從而減少或避免電動工具可能對消費者造成的傷害。

歐洲還推出了電器認證法令。相關(guān)企業(yè)出口到歐盟的所有規(guī)格和系列的電動工具產(chǎn)品，出口前就必須通過歐盟電器指令認證并加施標記，即將到期的產(chǎn)品要及時申請認證。

另外，在電動工具的檢測期間，企業(yè)需要提前做好有關(guān)準備工作。企業(yè)更需積累應(yīng)對經(jīng)驗，涉及的產(chǎn)品將根據(jù)歐盟的規(guī)定做相應(yīng)地調(diào)整，否則將會被市場淘汰。

第三篇：我國電子商務(wù)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

我國電子商務(wù)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

摘要：隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的迅速擴展，電子商務(wù)擁有的發(fā)展空間也越來越廣闊。以網(wǎng)上購物為主的電子商務(wù)因其比面對面交易更為方便、快捷，越來越得到消費者的青睞。電子商務(wù)開拓了巨大的市場，給世界帶來了無限商機。全球電子商務(wù)正以驚人的速度發(fā)展，但在我國尚屬于起步階段。我國電子商務(wù)的起步比較晚，與其相配應(yīng)的服務(wù)行業(yè)以及政策法規(guī)還尚未完善，以至我國電子商務(wù)的發(fā)展速度緩慢。企業(yè)為了適應(yīng)市場，也紛紛建立起自己的電子商務(wù)系統(tǒng)?？梢灶A(yù)見的是，我國即將或者已經(jīng)成為全世界最大的網(wǎng)絡(luò)市場。電子商務(wù)的潛在利益是巨大的，同時，我國的電子商務(wù)發(fā)展也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。本文從我國電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國電子商務(wù)發(fā)展所遇到的機遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)發(fā)展機遇挑戰(zhàn)

所謂電子商務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和增值網(wǎng)上以電子交易方式進行交易活動和相關(guān)服務(wù)的活動，是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

一、我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國電子商務(wù)雖然起步較晚，但發(fā)展十分快。電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)之間是相輔相存的關(guān)系，由于我國互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)眾多，因而電子商務(wù)在我國具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。2008年，我國網(wǎng)絡(luò)交易總額達到了1200多億。2006年到2009年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對比在2008年，網(wǎng)絡(luò)購物市場的增長趨勢明顯。目前的網(wǎng)絡(luò)購物用戶人數(shù)已經(jīng)達到7400萬人，年增長率達到60℅。但與發(fā)達國家相比，仍然存在一定距離，美國為71℅遠遠高于中國的使用率。2007年—2008年電子商務(wù)類應(yīng)用用戶對比我國電子商務(wù)發(fā)展雖然很快，但在重點群體中所占的比例卻很不均衡，大學(xué)生和辦公室職員兩個群體所占的比例大大超過了中小學(xué)生和農(nóng)村外出務(wù)工人員，中小學(xué)生由于自身年齡及經(jīng)濟能力的原因暫不予考慮，而農(nóng)村外出務(wù)工人員所占比例較低則說明了電子商務(wù)的發(fā)展的不平衡。因此在今后幾年里，電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)該向城市郊區(qū)及農(nóng)村擴展。電子商務(wù)是一種以信息的聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體的商務(wù)活動新模式，它的發(fā)展受制于信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平和對應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的社會法律、誠信環(huán)境狀況。盡管我國政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展，但由于我國各項社會性基礎(chǔ)設(shè)施不甚完備，相比發(fā)達國家仍有較大差距。而保障電子商務(wù)活動規(guī)范、安全運行的社會法規(guī)、誠信環(huán)境不完備則是制約我國電子商務(wù)發(fā)展的更直接、深層的因素。

（二）我國電子商務(wù)發(fā)展的趨勢。

由于B2C以及C2C在我國電子商務(wù)中的份額還比較低，因此我國電子商務(wù)的發(fā)展還有巨大的潛力。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及物流業(yè)的發(fā)展，我國電子商務(wù)也會向著個性化、專業(yè)化、規(guī)?；约皣H化發(fā)展。

二、我國電子商務(wù)發(fā)展面臨的機遇

（一）政策為我國電子商務(wù)發(fā)展營造的環(huán)境

1、電子商務(wù)相關(guān)立法

1999年3月，九屆人大二次會議頒布了新《合同法》，其中合同形式條款部分涉及數(shù)據(jù)電文這一新的電子交易形式。新《合同法》將合同的訂立方式由傳統(tǒng)意義上的書面形式擴充到數(shù)據(jù)電文形式，并明確了以數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的到達時間，此外還對電子商務(wù)合同的生效地點進行了規(guī)定。雖然新《合同法》的規(guī)定還不夠細致與完善，但增加的“數(shù)據(jù)電文”條款，為電子商務(wù)立法奠定了良好的基礎(chǔ)，對電子商務(wù)活動的開展具有積極的意義。

2000年年初，在全國人大九屆三次會議上，張仲禮提交《關(guān)于制定我國“電子商務(wù)法”的議案》，將電子商務(wù)立法問題提上了議事日程。自此，我國電子商務(wù)立法發(fā)展到新的階段，成為眾所矚目的問題。

2004年8月，十屆全國人大常委會十一次會議通過的《中華人民共和國電子簽名法》，是我國電子商務(wù)立法史上具有劃時代意義的一部法律，標志著我國電子商務(wù)法制建設(shè)進入新階段，是電子商務(wù)發(fā)展的里程碑。這一法律的出臺掃除了電子簽名在電子商務(wù)及其他領(lǐng)域中應(yīng)用的法律障礙，推動了我國電子商務(wù)的迅速發(fā)展。

此外，有關(guān)部門還相繼出臺了一系列政策法規(guī)，以規(guī)范電子商務(wù)活動。2005年1月8日，為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發(fā)展戰(zhàn)略和十六屆三中全會關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的要求，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》。2010年5月31日，國家工商行政管理總局依據(jù)《合同法》、《侵權(quán)責任法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》、《食品安全法》和《電子簽名法》等法律，制定發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》。2010年6月24日，商務(wù)部為進一步規(guī)范我國網(wǎng)絡(luò)購物市場，發(fā)布了《關(guān)于促進網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。電子商務(wù)催生了在線交易和第三方交易平臺的產(chǎn)生和發(fā)展，在線交易金額的日益膨脹，使規(guī)范支付機構(gòu)運營、統(tǒng)一交易流程、設(shè)定行業(yè)入門標準等成為當務(wù)之急。2010年6月14日，中國人民銀行發(fā)布了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，意在促進支付服務(wù)市場健康發(fā)展，規(guī)范非金融機構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風險并保護當事人的合法權(quán)益。此外，為規(guī)范支付機構(gòu)客戶備付金的管理，央行分別于2011年11月4日和2012年1月5日發(fā)布了《支付機構(gòu)客戶備付金存管暫行辦法》和《支付機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法》。

可以說，這些已出臺的政策法規(guī)分別就不同方面對電子商務(wù)主體、行為等進行了規(guī)范，但這些大多屬于規(guī)章辦法，缺乏可操作性與全面性，我國仍缺少一部系統(tǒng)性的電子商務(wù)監(jiān)管法律。

網(wǎng)購立法工作全面啟動

2012年6月，由國家工商總局牽頭發(fā)起《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》的立法工作全面啟動，并已被列入國務(wù)院“二類立法”計劃。這意味著我國首部電子商務(wù)監(jiān)管立法已進入制定階段。

此前，在杭州召開的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》立法工作方案研討會上，國家工商總局有關(guān)官員指出此次立法以《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》為基礎(chǔ)，全面拓展延伸，堅持發(fā)展優(yōu)先、權(quán)利保護優(yōu)先、自律優(yōu)先，從市場準入、信用體系建設(shè)、消費維權(quán)、案件管轄、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)保護、新興業(yè)態(tài)、跨境交易、網(wǎng)絡(luò)不正當行為、秒殺等網(wǎng)絡(luò)新興行為九大方面進行落實。

此次立法被明確列入2012國務(wù)院“二類立法”計劃，涵蓋了電子商務(wù)市場中的C2C與B2C網(wǎng)絡(luò)零售、O2O網(wǎng)絡(luò)團購消費、移動電子商務(wù)、虛擬商品交易、B2B網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、大宗品電子交易、跨境電子商務(wù)（海外代購、小額外貿(mào)）等諸多細分領(lǐng)域，是我國目前針對電子商務(wù)交易監(jiān)管層面的首次立法，其意義重大，不僅關(guān)系到廣大網(wǎng)絡(luò)消費者，而且涉及到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、服務(wù)提供者、交易平臺等市場主體的切身利益。

據(jù)悉，受國家工商總局委托，全程參與此次《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》立法調(diào)研與起草工作的是中國電子商務(wù)研究中心。此次立法的焦點主要集中在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的主體（如淘寶網(wǎng)店）準入與界定、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者是否征稅、虛擬商品交易規(guī)范、跨境網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、平臺經(jīng)營者監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)促銷規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)消費糾紛管

轄權(quán)等方面。

電子商務(wù)立法涉及的范圍比較廣，需要政府部門及立法機關(guān)的相互配合?！毒W(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》的制定和出臺不僅可以填補我國在這一領(lǐng)域的空白，還將治理我國電子商務(wù)行業(yè)中存在的種種亂象，保障電子商務(wù)的健康發(fā)展

第四篇：當前小學(xué)教育發(fā)展面臨哪些機遇與挑戰(zhàn)

當前小學(xué)教育發(fā)展面臨哪些機遇與挑戰(zhàn)？作為校長，你將如何應(yīng)對？

我校是農(nóng)村小學(xué)，當前小學(xué)教育發(fā)展面臨的機遇是：國家充分認識到教育的重要性，實行了九年義務(wù)免費教育，各種教育資源和教學(xué)設(shè)備、現(xiàn)代化多媒體等信息技術(shù)設(shè)備都慢慢走向農(nóng)村學(xué)校。國家也對農(nóng)村教師實行各種免費培訓(xùn)。如非學(xué)歷遠程培訓(xùn)、國培、新課程培訓(xùn)等。為當前農(nóng)村小學(xué)教育創(chuàng)建了不少平臺。為教師更好地優(yōu)質(zhì)服務(wù)于學(xué)生創(chuàng)造了不少條件。

但當前小學(xué)教育發(fā)展也存在不少挑戰(zhàn)：

（一）農(nóng)村小學(xué)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，急需提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（1）由于經(jīng)濟的發(fā)展和縣城學(xué)校的擴大，農(nóng)村小學(xué)大部分較優(yōu)秀的教師被縣城小學(xué)挖走，在農(nóng)村小學(xué)任教的則大部分為年紀較大，業(yè)務(wù)素質(zhì)一般的教師，明顯缺乏教育教學(xué)的中堅力量和學(xué)科帶頭人。

（2）許多農(nóng)村小學(xué)教師很少有機會接受系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和高層次的教育教學(xué)研討活動，教學(xué)長期處于簡單機械的重復(fù)狀態(tài)。文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的要求。

（3）近幾年雖一些大中專畢業(yè)生來到農(nóng)村小學(xué)任教，他們雖然有扎實的教育教學(xué)理論知識和文化素質(zhì)，但由于缺乏教學(xué)實踐和正規(guī)的引導(dǎo)，教學(xué)能力得不到有效的提高，教學(xué)業(yè)績平平。

針對以上存在的問題，作為小學(xué)校長我認為必須做到以下幾點：

（1）積極向上級主管部門建議：鼓勵縣城小學(xué)的優(yōu)秀的教師到農(nóng)村支教?；蛎磕昱梢恍┺r(nóng)村小學(xué)的教師到縣城小學(xué)跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)教育教學(xué)的先進經(jīng)驗。

（2）積極創(chuàng)造機會讓農(nóng)村的教師到城市學(xué)習(xí)，互相交流經(jīng)驗，取長補短。

（3）加強校本教研，積極推進教師教育創(chuàng)新，提高教師的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（4）舉行多樣化的業(yè)務(wù)和政治培訓(xùn)，更新教師的觀念。

（二）確實推行中心小學(xué)課程任教教師專業(yè)化

在全面推行素質(zhì)教育的今天，要求學(xué)生全面發(fā)展。因要想實現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校三者共同和諧的發(fā)展，教師的專業(yè)化發(fā)展是關(guān)鍵。然而，目前在農(nóng)村中心小學(xué)教師專業(yè)化水平低，學(xué)科教師不配套現(xiàn)象嚴重。外語、體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等學(xué)科教師嚴重不足，數(shù)學(xué)教師教外語，語文教師教數(shù)學(xué)現(xiàn)象較為普遍。外語、體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等學(xué)科被認為是雜科，往往是由語文或數(shù)學(xué)老師兼任，而有的語文或數(shù)學(xué)老師則把這些“雜科”課占用來上語文或數(shù)學(xué)，有的教師由于缺乏相應(yīng)的學(xué)科知識，也只好草草應(yīng)付一下，更不要說上好這些學(xué)科了，這種狀況已經(jīng)嚴重影響了學(xué)生的成長、學(xué)校的發(fā)展。其實，在我們農(nóng)村中心小學(xué)音體美等各方面的人才都有，就是沒有進行有效的整合，促進其專業(yè)發(fā)展，因此學(xué)校必須根據(jù)每位教師個人的業(yè)務(wù)水平、能力傾向、個性特點和發(fā)展基礎(chǔ)，堅持揚己所長，揚己所能的原則來安排課程，促進課程任教教師專業(yè)化，全面推進素質(zhì)教育。

（三）確保農(nóng)村小學(xué)教師任教學(xué)校的相對穩(wěn)定，以提高教育教學(xué)質(zhì)量。

在農(nóng)村小學(xué)任教，普遍存在教師流動性較大的問題，教師在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)頻繁調(diào)動，沒有相對的穩(wěn)定性，導(dǎo)致教師不安心教學(xué)，課堂教學(xué)沒有延續(xù)性，嚴重影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的提高，造成學(xué)生年段知識沒有過好關(guān)，學(xué)生整體素質(zhì)下降，使老師教的叫苦，家長不滿意。因此，教育行政主管部門應(yīng)相對穩(wěn)定農(nóng)村小學(xué)的教師隊伍，讓教師們安心教學(xué)，努力提高自己所任學(xué)科的教育教學(xué)質(zhì)量。

第五篇：我市航空產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)及建議

［編者按：航空產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，目前我市的航空產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的良好時期，認真分析研究航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題對于首都經(jīng)濟發(fā)展以及做好稅收工作具有重要意義。本文通過對**市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及相關(guān)情況概述，重點探討分析了當前**航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合工作實際提出了促進航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議?，F(xiàn)刊發(fā)，供大家參考。］航空

產(chǎn)業(yè)作為二十世紀中葉才逐步興起的行業(yè)，經(jīng)過短短半個世紀的發(fā)展，已經(jīng)成為各國國際往來、交通運輸?shù)闹匾M成部分，并因其特性而處于難以替代的地位。從概念上理解，航空產(chǎn)業(yè)主要是指在國內(nèi)和國際航線上使用大、中型客、貨機、支線飛機和直升機進行的商業(yè)性客貨郵運輸?shù)男袠I(yè)。它所涵蓋的范圍較廣，通常包括航空器的提供者和經(jīng)營者、發(fā)動機制造商、燃油供應(yīng)者、機場及空中交通管制系統(tǒng)等。本文所涉及的航空產(chǎn)業(yè)主要是指機場、航空公司、航空代理及部分輔助業(yè)務(wù)（本文涉及稅收數(shù)字均為**市地方稅務(wù)局征收稅款，不含國稅征收部分）。

一、**市航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

（一）**市航空業(yè)界的情況

**市是全國的政治、文化中心，并向著世界名城和國際城市的戰(zhàn)略目標全力前進，千載難逢的2008奧運是發(fā)展道路上的一針強心劑，這些確立了**作為洲際航空門戶和國際航空樞紐的地位，為航空產(chǎn)業(yè)提供了極為廣闊的發(fā)展空間。截至2005年4月底，全市共有185戶航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)在我局辦理稅務(wù)登記，與2000年底相比增加了94戶，增長了一倍。

我市航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠國內(nèi)正在擴建的最大的航空港——**首都國際機場（下文簡稱首都機場），以及國內(nèi)最大的航空公司之一——中國國際航空公司（下文簡稱國航）。首都機場距市中心25公里，目前已吸引66家國內(nèi)外航空公司在內(nèi)運營，通航城市達到157個，每周定期航班超過5000個，是我國地理位置最重要、規(guī)模最大、運輸生產(chǎn)最繁忙的國際航空港。廣州新白云機場也在實施再擴建工程，其遠期目標為2020年旅客吞吐量達到5200萬人次，貨物運輸量200萬噸，而首都機場2015年旅客吞吐量就將達到6000萬人次，貨物運輸量180萬噸，與新白云機場的相比運力更為充足。國航注冊資金達到102億元，現(xiàn)共擁有各型運營飛機161架，年旅客運輸量1800多萬人次，是國內(nèi)最大的航空公司之一。新華航空、中國聯(lián)合航空等公司也都具有很強的競爭實力，都是發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的中流砥柱。

（二）**市航空產(chǎn)業(yè)稅收發(fā)展歷程

我局負責征收的航空產(chǎn)業(yè)稅收主要包括十項稅費，其中營業(yè)稅、個人所得稅和房產(chǎn)稅所占比重最大，占全部稅收的比重超過90；由于最大的兩家航空企業(yè)首都機場和國航分別為涉外企業(yè)和中央直屬企業(yè)，企業(yè)所得稅由國稅負責征收，因此企業(yè)所得稅占我局航空產(chǎn)業(yè)稅收的比重較小。2000年以來，我市航空產(chǎn)業(yè)稅收保持較平穩(wěn)的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)稅收從2000年的4.1億元發(fā)展到2004年7.29億元，四年間增長了77.8，年均增幅達到15.4；占交通運輸業(yè)稅收的40左右。

航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與制造、房地產(chǎn)等行業(yè)不同，除自身的建設(shè)之外，更加依賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連動效應(yīng)，因此受外界因素影響較大，特別是旅游業(yè)的發(fā)展。如2003年“非典”疫情席卷**的時候，公務(wù)、商務(wù)往來和旅游人數(shù)的迅速減少，我市航空產(chǎn)業(yè)遭受了嚴重的打擊，稅收較2002年下降了36.4，即使剔除稅收優(yōu)惠政策減免的1.29億元的影響，稅收仍下降了17.3。

雖然航空產(chǎn)業(yè)稅收占全市稅收的比重僅為1，但它的貢獻更加體現(xiàn)在盤活區(qū)域經(jīng)濟、提升城市地位與知名度，進而推動經(jīng)濟的升級與發(fā)展。由航空產(chǎn)業(yè)穿針引線形成的一個良性經(jīng)濟循環(huán)，發(fā)揮其對稅收的潛在推動力。這種推動力最突出地體現(xiàn)在旅游業(yè)，其次是連動的餐飲、住宿、零售等行業(yè)。2004年四個行業(yè)實現(xiàn)稅收分別比2000年增長了182.1、188.3、44.3和106.7，航空產(chǎn)業(yè)功不可沒。

二、**市航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇

航空產(chǎn)業(yè)作為交通運輸業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高產(chǎn)出、高效能和低風險的特點。首先是高投入，航空運輸需要投入大量的資金，不斷更新飛機，改善航班和地面服務(wù)，以提高航行的安全性和舒適性；其次是高產(chǎn)出，2004年全球航空業(yè)發(fā)送旅客超過18億人次，貨物周轉(zhuǎn)量超過8300萬噸，與2003年相比增幅均在兩位數(shù)以上；第三是高效能，航空運輸業(yè)的高效能直接表現(xiàn)在飛行的高速度和低阻礙上，在跨國、跨洲際運輸中尤為顯著，為產(chǎn)品的銷售和服務(wù)提供了更快捷的運作機制；最后是低風險，雖然其投資大、回收期較長，但卻能提供較為長期和穩(wěn)定的回報。同時由于世界各國在發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)時在投資、貸款等方面有一定的政策傾斜或保護，使其發(fā)展的風險相對較低。

（一）航空產(chǎn)業(yè)是各國特定經(jīng)濟階段需要重點發(fā)展的行業(yè)六、七十年代的美國，航空客運量占交通客運總量的比重不足10，而隨著經(jīng)濟全球化浪潮的