第一篇：板嶺鄉(xiāng)煙花爆竹安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案

板嶺鄉(xiāng)煙花爆竹安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)煙花爆竹的安全管理工作，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)全我鄉(xiāng)實(shí)際特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

一、應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，真正將 “安全第一，預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處。事故應(yīng)急救援是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，必須形成統(tǒng)一的指揮部，把各方面的力量組織起來，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援，盡可能的避免和減少損失，維護(hù)社會安全和穩(wěn)定。

應(yīng)急救援原則：事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)域?yàn)橹?、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，其中預(yù)防工作是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。

二、煙花爆竹單位情況

目前全鄉(xiāng)常年零售煙花爆竹共7家。

三、應(yīng)急救援預(yù)案的作用和目標(biāo)

應(yīng)急救援預(yù)案的主要對象是指突然發(fā)生的，具有巨大影響和破壞力，造成火災(zāi)、爆炸，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)性事故。本《預(yù)案》所指事故是我鄉(xiāng)煙花爆竹經(jīng)營單位一次死亡1人以上（含1人）或經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的事故。

四、應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)

為在發(fā)生煙花爆竹發(fā)生事故時(shí)能以最快的速度開展救援工作，降低事故造成的危害，減少事故損失，鄉(xiāng)政府成立煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮全鄉(xiāng)的煙花爆竹重大事故救援工作。

1、應(yīng)急救援指揮部的組成總 指 揮：鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

副總指揮：鄉(xiāng)政府辦公室分管主任；鄉(xiāng)安監(jiān)辦主任、鄉(xiāng)派出所所長；

成員單位：鄉(xiāng)安監(jiān)辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)財(cái)政所等相關(guān)部門。

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)政府辦）

2、指揮部的職責(zé)

煙花爆竹事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各村委、各鄉(xiāng)直單位應(yīng)急演練。

3、各成員單位職責(zé)

（1）、鄉(xiāng)政府辦公室：承接煙花爆竹重大事故報(bào)告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向縣政府黨委、縣政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

（2）、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦：履行應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。編制全鄉(xiāng)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督檢查各村委、各鄉(xiāng)直單位、各煙花爆竹經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織全鄉(xiāng)應(yīng)急救援模擬演習(xí)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練與演練；組織開展煙花爆竹事故調(diào)查處理；向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)；開展對群眾進(jìn)行自救和互救知識的宣傳和教育；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材、物品、經(jīng)費(fèi)的管理和使用。

（3）、鄉(xiāng)派出所：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。事故發(fā)生后，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序，組織事故可能危及鄉(xiāng)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離鄉(xiāng)域進(jìn)行治安管理。負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份。參與事故調(diào)查處理。

（6）鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

（12）鄉(xiāng)財(cái)政所：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實(shí)工作。

（13）鄉(xiāng)民政辦：民政辦配合做好善后處理工作。

五、事故的報(bào)告及現(xiàn)場保護(hù)

為及時(shí)掌握煙花爆竹事故情況，傳遞信息，及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)指揮部的指令，發(fā)生煙花爆竹重大事故的單位必須將事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、損失程度及搶險(xiǎn)情況在第一時(shí)間內(nèi)迅速上報(bào)。

1、事故情況報(bào)告

（1）鄉(xiāng)政府辦公室值班電話：5482103；

（2）鄉(xiāng)派出所電話：5482127

（3）鄉(xiāng)衛(wèi)生院值班電話：5182229

上述單位接到事故報(bào)告后，立即轉(zhuǎn)報(bào)鄉(xiāng)政府值班室和鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦。

2、現(xiàn)場保護(hù)

事故發(fā)生后，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散群眾等原因需要移動現(xiàn)場物件時(shí)必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

六、應(yīng)急救援程序

1、發(fā)生煙花爆竹事故，銷售點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照所制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告鄉(xiāng)人民政府及負(fù)責(zé)煙花爆竹安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和派出所。

2、鄉(xiāng)人民政府、各有關(guān)單位接到事故報(bào)告后，立即按照本鄉(xiāng)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

3、當(dāng)鄉(xiāng)人民政府、各有關(guān)單位確定煙花爆竹重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，立即向縣政府辦公室報(bào)告，請求縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部給予支援。

七、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)

鄉(xiāng)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，成立現(xiàn)場救援專業(yè)組，各救援組應(yīng)在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援：

1、危險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，盡快地測定出事故的危害地點(diǎn)，檢測危害程度，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，該組由鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

2、傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全鄉(xiāng)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，以及對救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場救援。該組由衛(wèi)生院組織人員組成。

3、滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救事故后對被污染鄉(xiāng)域的洗消工作。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成，中毒類事故由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，4、安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由鄉(xiāng)派出所和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門人員組成。

5、安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛

進(jìn)入危險(xiǎn)鄉(xiāng)域，在人員疏散鄉(xiāng)域進(jìn)行治安巡邏。由鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)。

八、附則

1、本《預(yù)案》管理單位為鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦，每兩年修訂一次，必要時(shí)及時(shí)修訂。

2、各村委、各相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際和本行業(yè)特點(diǎn)，制定出相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案和措施，并使相關(guān)人員熟悉和掌握預(yù)案的內(nèi)容和措施。

3、本《預(yù)案》是作為煙花爆竹事故發(fā)生后，鄉(xiāng)有關(guān)部門實(shí)施搶救工作的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況靈活處理。

4、任何組織和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

5、本《預(yù)案》自頒布之日起實(shí)施

板嶺鄉(xiāng)人民政府

2012年3月15日

第二篇：煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案

禁放煙花爆竹專項(xiàng)方案

編制

審核

審批 中國新興保信建設(shè)總公司

首城國際A座商業(yè)樓等四項(xiàng)工程項(xiàng)目部

2011-12-1 1

2011-12-1

禁放煙花爆竹專項(xiàng)方案

一、管理目標(biāo)

認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針； 消除隱患，控制施工現(xiàn)場燃放煙花爆竹，確保安全 不發(fā)生任何傷亡事故

二、安全管理制度

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。

2.精心工作作，不違章作業(yè)，并勸阻以及制止他人違章作業(yè)。

3.正確分析，判斷和處理生產(chǎn)過程中異常情況，有權(quán)拒絕違章指揮等行為。

三 ﹑主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制度

1﹑法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位安全管理，負(fù)責(zé)慣徹執(zhí)行各項(xiàng)安全經(jīng)營法令，法規(guī)和制度，組織實(shí)施本單位有關(guān)安 全管理，文明經(jīng)營決議。

2﹑關(guān)心愛護(hù)職工，不斷改善勞動條件和安全狀況。3﹑制定或修訂安全管理制度，安全經(jīng)營措施和計(jì)劃。

4﹑組織安全教育和安全檢查，正確處理安全和經(jīng)營之間的矛盾問題，對存在安全隱患的要堅(jiān)決落實(shí)整改。

5﹑制定煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案，熟悉和掌握煙花爆竹的危險(xiǎn)特性及發(fā)生意外時(shí)的急救措施并定期演練。

四 ﹑成立煙花爆竹禁放領(lǐng)導(dǎo)小組

組長： 趙安隆 電話：*** 劉金棟 電話：*** 副組長：譚顯雙 電話：*** 王貴泉 電話：*** 佟成貴 電話：*** 小組成員：吳紅軍 徐國 李振生 王建國及項(xiàng)目部全體人員

消防主管王建國組織保安現(xiàn)場24小時(shí)保安值班巡邏確保安全。

五﹑煙花爆竹消防安全防火制度

1﹑施工現(xiàn)場內(nèi)禁止明火，如違章吸煙、生活用火以及外來人員攜帶火種，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即勸阻，嚴(yán)格執(zhí)行三級動火審批制度。2﹑施工現(xiàn)場顯眼處，張貼安全警示標(biāo)志及安全告知，項(xiàng)目部管理人員各負(fù)其責(zé)，如發(fā)現(xiàn)隱患問題應(yīng)及時(shí)處理并報(bào)告。

3﹑確保施工現(xiàn)場周邊安全暢通，如有物品堵塞通道及出口，應(yīng)及時(shí)清理。

4每﹑天徹底檢查現(xiàn)場有無火種、火源，以及用電，（電源）是否關(guān)閉。

5定時(shí)對消防器材進(jìn)行安全檢查，禁止擺放過期的消防器材充數(shù)，保證消防器材安全有效。

6定時(shí)檢查經(jīng)營場所內(nèi)用電線路，避免因線路老化、摩擦造成漏電、短路引發(fā)火災(zāi)事故。銷售人員嚴(yán)禁在銷售點(diǎn)大棚內(nèi)居住，要實(shí)施24小時(shí)值守，做到禁煙、禁酒，禁使用熱特快、電暖氣等電器。7定時(shí)組織現(xiàn)場工人開展消防知識、技能的教育培訓(xùn)適時(shí)組織應(yīng)急疏散演練。

六、煙花爆竹應(yīng)急處置措施

1.一旦發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，及時(shí)控制危險(xiǎn)源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。

2.報(bào)警負(fù)責(zé)及時(shí)向周圍人員發(fā)出警報(bào)信號，并立即報(bào)告經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)事故大小及時(shí)處理或報(bào)警。

3.搶險(xiǎn)時(shí)組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源，解除爆炸危險(xiǎn)。

4.救護(hù)時(shí)對重傷員應(yīng)聯(lián)系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。

七、事故應(yīng)急處理原則和程序

1.貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。實(shí)行“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，單位自救與社會救援”相結(jié)合的原則。

2.事故應(yīng)急處理程序：

①控制事故危險(xiǎn)源；

②搶救受傷人員；

③指揮人員防護(hù)，組織相關(guān)人員撤離；

④保護(hù)好現(xiàn)場，清除危害后果；

⑤分析事故原因，寫出事故報(bào)告，接受事故教訓(xùn)。

急救：120 匪警：110 火警：119

第三篇：煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案

重慶市大足區(qū)三驅(qū)鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案 1總則

1.1編制目的

為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作，科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》、《重慶市勞動保護(hù)條例》、《重慶市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于三驅(qū)鎮(zhèn)境內(nèi)在生產(chǎn)、儲存、銷售和運(yùn)輸過程中發(fā)生的可以預(yù)見的較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重的煙花爆竹事故。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害;充分 發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。鎮(zhèn)成立煙花爆竹應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急處臵工作，應(yīng)急指揮部根據(jù)煙花爆竹事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動相應(yīng)預(yù)案，組織三驅(qū)煙花爆竹事故的預(yù)警、報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束及善后處臵等工作。各村（社區(qū)）要制定本地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，各職能部門根據(jù)本部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，并與政府應(yīng)急預(yù)案有機(jī)統(tǒng)一。

1.4.3結(jié)構(gòu)完整、信息共享。三驅(qū)鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的牽頭部門為鎮(zhèn)安監(jiān)辦，其他相關(guān)職能部門和單位要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，提高應(yīng)急救援工作的效率。

1.4.4依靠科學(xué)、注重實(shí)效。制定、修訂煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案要充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處臵技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。

1.4.5預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物 資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

三驅(qū)鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由三驅(qū)鎮(zhèn)人民政府煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱：鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部)和各村(社區(qū))煙花爆竹事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。當(dāng)發(fā)生重大、特大煙花爆竹事故時(shí)，成立鎮(zhèn)級現(xiàn)場指揮部。

2.1.1應(yīng)急指揮部

全鎮(zhèn)煙花爆竹重特大事故應(yīng)急工作由鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮，總指揮由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長擔(dān)任，成員單位包括：派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、工商所等。

鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作;組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案;做出煙花爆竹重大事故搶救決策;命令并可委托、授權(quán)其他部門、單位實(shí)施應(yīng)急救援需要的所有工作;負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急信息平臺;甄別嚴(yán)重、特別嚴(yán)重?zé)熁ū袷鹿剩岢鲱A(yù)警級別建議;配合地方做好善后和災(zāi)后重建工作。

2.1.2應(yīng)急指揮部辦公室

鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn) 安監(jiān)辦。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部的日常工作;負(fù)責(zé)各應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào);迅速了解、收集和匯總煙花爆竹事故信息，及時(shí)向煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急委報(bào)告;組織煙花爆竹事故調(diào)查，了解、匯總應(yīng)急工作情況;制定煙花爆竹事故應(yīng)急演練的計(jì)劃，并組織實(shí)施演練。

2.1.3現(xiàn)場指揮部

鎮(zhèn)級現(xiàn)場指揮部是重大、特大煙花爆竹事故的現(xiàn)場應(yīng)急處臵機(jī)構(gòu)，應(yīng)急響應(yīng)期間設(shè)鎮(zhèn)級現(xiàn)場指揮部，總指揮由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮分別由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、事故所在地村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的救援工作;分析、判斷煙花爆竹事故趨勢和確定應(yīng)急工作方案;部署和組織相關(guān)職能部門按照應(yīng)急救援預(yù)案，開展緊急救援工作，并與區(qū)應(yīng)急委必須保持不間斷聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告救援情況，傳達(dá)落實(shí)上級有關(guān)救援指示;涉及重大事項(xiàng)應(yīng)先報(bào)告后處臵，情況緊急時(shí)也可邊處臵邊報(bào)告;組織、落實(shí)救援物資;開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶修和人員救護(hù)工作;撰寫災(zāi)情評估報(bào)告。

2.2應(yīng)急組織體系與職責(zé)

2.2.1應(yīng)急組織體系圖

全鎮(zhèn)煙花爆竹重大、特大事故應(yīng)急工作在區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部具體指揮。4 應(yīng)急指揮體系框架如下圖所示。

區(qū)應(yīng)急委

區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部

事故現(xiàn)場指揮部

區(qū)政府有關(guān)部門

災(zāi)情評估組

工程搶險(xiǎn)組

滅火救援組

醫(yī)療救護(hù)組

安全警戒組

通信保障組

綜合協(xié)調(diào)組

物資供應(yīng)組

專家咨詢組

宣傳報(bào)道組

安全疏散組

善后處理組

鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室

報(bào)警工作由事故單位、村（社區(qū)）、安監(jiān)辦、派出所等行業(yè)主管部門以及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，承擔(dān)日常監(jiān)管，為事 故預(yù)測提供可靠資料和本地事故速報(bào)工作。

接警工作由鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，接收和了解煙花爆竹事故信息，初步甄別預(yù)警級別，及時(shí)向鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。

處警工作由鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，根據(jù)鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，對報(bào)警的信息進(jìn)行分析處理，甄別預(yù)警級別，提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的意見，報(bào)區(qū)應(yīng)急委決策。

2.2.2應(yīng)急小組組成及其職責(zé)

根據(jù)現(xiàn)場指揮部的要求，下設(shè)若干應(yīng)急小組，各組組成及其職責(zé)分別如下：

災(zāi)情評估組：由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、工商所等組成。主要負(fù)責(zé)判斷災(zāi)情的變化發(fā)展趨勢;及時(shí)向上級指揮部匯報(bào)災(zāi)情可能出現(xiàn)的情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù);提供控制災(zāi)害的技術(shù)手段。

安全警戒組：由派出所牽頭，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場道路交通管制，布臵安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

安全疏散組：由派出所牽頭，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門人員及事故單位安全保衛(wèi)人員配合，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)，保證救援順利進(jìn)行，做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場;負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍居民進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。

工程搶險(xiǎn)組：由派出所牽頭，消防、質(zhì)監(jiān)、應(yīng)急救援專家、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)檢修單位及事故單位救援隊(duì)伍配合，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場危險(xiǎn)源的控制，防止事故的擴(kuò)展;組織專用防護(hù)用品及專用工具;現(xiàn)場煙花爆竹事故性質(zhì)的偵檢和確定。

滅火救援組：由派出所牽頭，消防和事故單位義務(wù)消防隊(duì)伍配合，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場煙花爆竹火災(zāi)的撲救;現(xiàn)場傷員的搜救。

醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生部門牽頭，主要負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，及時(shí)搶救現(xiàn)場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊(duì)員);與當(dāng)?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜;現(xiàn)場急救藥品的聯(lián)系和提供。

通信保障組：由電信等部門組成，主要負(fù)責(zé)及時(shí)組織力量搶修事故地區(qū)通信設(shè)備和線路，保證事故應(yīng)急通信暢通，必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。

綜合協(xié)調(diào)組：由安監(jiān)部門牽頭，公安部門及當(dāng)?shù)卣畢⒓?，主要?fù)責(zé)事故現(xiàn)場各救援小組間的聯(lián)系協(xié)調(diào);信息、咨詢的傳遞及發(fā)布，事故單位聯(lián)絡(luò)、與現(xiàn)場各職能組的聯(lián)絡(luò);向現(xiàn)場指揮部及各職能組提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的聯(lián)系電話、聯(lián)系方式;負(fù)責(zé)有關(guān)事故報(bào)道事項(xiàng)。

物資供應(yīng)組：由政府牽頭，公安部門、交通部門、事故 7 單位的主管部門及相關(guān)單位參加，主要負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應(yīng);事故現(xiàn)場的照明及通信聯(lián)絡(luò);事故現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調(diào)度。

宣傳報(bào)道組：由宣傳、安監(jiān)、外事、新聞等部門組成，主要負(fù)責(zé)煙花爆竹事故救災(zāi)工作宣傳報(bào)道，按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，負(fù)責(zé)回答新聞媒體有關(guān)災(zāi)情的詢問。善后處理組：由當(dāng)?shù)卣疇款^，事故單位及有關(guān)單位參加，主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項(xiàng)。3.預(yù)測預(yù)警機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

由安監(jiān)部門和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(jià)(評估)和隱患整改的方法進(jìn)行監(jiān)測。煙花爆竹從業(yè)單位在發(fā)生事故后，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)當(dāng)?shù)責(zé)熁ū袷鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市安監(jiān)局。報(bào)告的基本內(nèi)容應(yīng)包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴(kuò)大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動的事故級別。

地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接警后，立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場救援，當(dāng)確定事故有發(fā)展為重(特)大事故趨勢時(shí)，8 立即上區(qū)市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急委，確定應(yīng)急級別。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

3.2.1預(yù)警

事故發(fā)生單位、群眾、突發(fā)事件當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、煙花爆竹事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門報(bào)告，當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告。

接警后，由鎮(zhèn)政府煙花爆竹事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式上報(bào)至鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室。鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室對報(bào)警信息進(jìn)行研究，形成意見，報(bào)鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部討論形成意見后，報(bào)區(qū)應(yīng)急委決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.2.2先期預(yù)防措施

應(yīng)急指揮部接警后，立即傳達(dá)到相關(guān)單位，做好準(zhǔn)備;報(bào)告區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委，協(xié)助區(qū)政府組織聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門，提出救援初步方案;盡快撤離附近群眾，采取一切措施，防止人員傷亡。

3.3預(yù)警級別確定與發(fā)布

3.3.1預(yù)警級別確定原則

按照煙花爆竹事故的嚴(yán)重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將 預(yù)警等級分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

Ⅰ級預(yù)警是指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡30人以上的事故。

Ⅱ級預(yù)警指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡10人以上、30人以下的事故。

Ⅲ級預(yù)警指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡3人以上、10人以下的事故。

發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動IV級響應(yīng)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3.3.2確認(rèn)程序和發(fā)布程序

Ⅳ級由事故發(fā)生地所在村(社區(qū))，根據(jù)上述確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn)，由所在地應(yīng)急機(jī)構(gòu)發(fā)布;Ⅲ級由鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)上述確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn)，由所在地應(yīng)急委發(fā)布;Ⅱ級由區(qū)安監(jiān)局根據(jù)確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn)，由區(qū)應(yīng)急指揮中心發(fā)布;I級由區(qū)安監(jiān)局根據(jù)確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮中心請示重慶市后發(fā)布。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

4.1.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

所在地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的報(bào)告和事故單位的報(bào)告，啟動應(yīng)急預(yù)案，立即成立現(xiàn)場指揮部，組織、指揮事故應(yīng)急工作，及時(shí)將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部、區(qū)應(yīng)急委，并抄送區(qū)有關(guān)部門;區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)迅速組織事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，有必要時(shí)請求事故所在地周邊縣(市、區(qū))支援事故的救援工作，或決定實(shí)行特別管制措施。事故難以控制時(shí)上報(bào)市應(yīng)急委請求救援。

4.1.2III級應(yīng)急響應(yīng)

事故所在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，組成現(xiàn)場指揮部，指揮現(xiàn)場緊急處臵工作，并及時(shí)將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況報(bào)告區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮中心，并抄送市有關(guān)部門。

4.1.3II級應(yīng)急響應(yīng)

事故所應(yīng)急指揮中心立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，組成現(xiàn)場指揮部，指揮現(xiàn)場緊急處臵工作，市應(yīng)急指揮中心根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮中心事故情況報(bào)告和市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮中心的報(bào)告，啟動市級煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。

4.1.4I級應(yīng)急響應(yīng)

市應(yīng)急指揮中心迅速了解事故情況，啟動市級事故應(yīng)急預(yù)案，并視事故情況上報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v 11 軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請求應(yīng)急救援支持。

市應(yīng)急指揮中心組織事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，有必要時(shí)組織事故所在地周邊市、縣參加事故的救援工作，或決定實(shí)行特別管制措施。

煙花爆竹事故預(yù)警級別確定后，確定煙花爆竹級別的市或區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案。啟動高級別預(yù)案時(shí)，低級別預(yù)案同時(shí)啟動，啟動總體預(yù)案時(shí)，對應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動。

4.2應(yīng)急程序

4.2.1基本應(yīng)急程序

先行處臵：鎮(zhèn)煙花爆竹應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動預(yù)案，派人趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援，并及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委和市應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場處臵情況。市、區(qū)應(yīng)急委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后，由市、區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場指揮人員的調(diào)配。

制定方案：現(xiàn)場指揮部或煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況制訂現(xiàn)場救援方案并組織實(shí)施。

部門聯(lián)動：區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)氣象局、區(qū)電信局、區(qū)發(fā)展與改革委員會、區(qū)電力公司等按各應(yīng)急小組的分工，各盡其職，相 互配合，盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

4.2.2擴(kuò)大應(yīng)急

啟動本級預(yù)案和相應(yīng)救援力量組織應(yīng)急救援時(shí)，事故難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢時(shí)轉(zhuǎn)入擴(kuò)大響應(yīng)。在啟動基本響應(yīng)程序的同時(shí)，迅速報(bào)請上級應(yīng)急指揮部辦公室請求支援或申請啟動高級別預(yù)案。

4.3指揮與協(xié)調(diào)

4.3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

重大或特別重大煙花爆竹事故發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急委均應(yīng)接受市應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮，各部門、各單位要服從市煙花爆竹應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度。

較大煙花爆竹事故發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急委全面負(fù)責(zé)應(yīng)急，指揮場所設(shè)在區(qū)應(yīng)急辦或區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮部。各部門、單位要服從市煙花爆竹應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度。

一般煙花爆竹事故發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急委全面負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急工作，指揮場所設(shè)在應(yīng)急辦或煙花爆竹應(yīng)急指揮部。各部門、單位要服從鎮(zhèn)煙花爆竹應(yīng)急指揮部的調(diào)度。

4.3.2現(xiàn)場指揮

當(dāng)發(fā)生重特大煙花爆竹事故時(shí)區(qū)開設(shè)現(xiàn)場指揮部組織指揮應(yīng)急救援工作，先期到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊(duì)伍首先負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，區(qū)應(yīng)急委啟動時(shí)，由其統(tǒng)一指揮。

各村(社區(qū))應(yīng)急救援指揮部主要負(fù)責(zé)自救、互救、群眾疏散轉(zhuǎn)移，救援物資保障的組織指揮工作。

應(yīng)急處臵權(quán)力轉(zhuǎn)移順序?yàn)殒?zhèn)長、區(qū)應(yīng)急委分管主任。

4.4應(yīng)急結(jié)束

煙花爆竹事故應(yīng)急處臵工作完成后，由專家組研究提出報(bào)告，報(bào)區(qū)應(yīng)急委決定，宣布解除煙花爆竹事故應(yīng)急狀態(tài)(必要時(shí)發(fā)布公告)，轉(zhuǎn)入正常工作。

5.后期處臵

5.1善后處臵

5.1.1煙花爆竹事故發(fā)生后，各級政府和有關(guān)職能部門要依法迅速采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的社會秩序。

5.1.2區(qū)民政局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣皶r(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級報(bào)告和向社會公布。

5.1.3民政部門要迅速設(shè)立事件發(fā)生地群眾安臵場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，保障災(zāi)民的基本生活;及時(shí)處理和焚化遇難者尸體，做好家屬安撫工作。

5.1.4衛(wèi)生部門要設(shè)立醫(yī)療監(jiān)測救治站(所)，對傷員進(jìn)行救治，為群眾提供常用藥品，對食品、飲水進(jìn)行檢測、監(jiān)督。

5.1.5建設(shè)、交通、電信部門要采取措施，盡快恢復(fù)事 故單位及周邊地區(qū)的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。組織公安和其他有關(guān)部門加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持事故地區(qū)社會秩序。

5.2損失評估

煙花爆竹事故發(fā)生后，按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定須對事故損失做出定量評估，按照事故級別劃分，國家、省或市、縣政府委派事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行事故調(diào)查及損失評估。事故調(diào)查組進(jìn)入事故現(xiàn)場后，立即調(diào)查事故情況，并確定事故損失的評估范圍。事故調(diào)查組須評估由事故導(dǎo)致的直接(間接)經(jīng)濟(jì)損失;匯總事故中人員傷亡情況。

5.3社會救助

政府民政部門負(fù)責(zé)接收和安排國內(nèi)和國際社會提供的緊急援助。市紅十字會負(fù)責(zé)接收安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急援助。根據(jù)不同渠道分級接收、統(tǒng)計(jì)、歸類整理、分發(fā)、監(jiān)督檢查。逐級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。

5.4保險(xiǎn)

煙花爆竹事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織在第一時(shí)間對煙花爆竹事故造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例進(jìn)行理賠。

5.5調(diào)查和總結(jié)

區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局組成調(diào)查小組，負(fù)責(zé)調(diào)查分析事故原因、事故損失情況，由區(qū)安監(jiān)局以文書形式發(fā)布。

區(qū)公安局負(fù)責(zé)檢測事故致因物，以文書或檢測報(bào)告形式報(bào)事故調(diào)查組;負(fù)責(zé)刑事案件的處理。

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對較大、重大、特大事故造成的社會影響、事故損失等進(jìn)行評估。事故調(diào)查組在市安監(jiān)局指導(dǎo)下開展事故調(diào)查、損失評估工作。6保障措施

6.1應(yīng)急裝備保障

救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由區(qū)公安消防部門、區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局等部門提供，以上所需器材由各部門存放和保管;救援所需的大型機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和運(yùn)輸車輛從市內(nèi)國有企業(yè)中調(diào)撥使用，由市國資委負(fù)責(zé)。

6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

公安(治安、消防)、醫(yī)療隊(duì)伍是煙花爆竹事故的基本搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。區(qū)應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)對各聯(lián)動單位的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保障應(yīng)急工作的有效進(jìn)行。發(fā)生特大煙花爆竹事故，駐揚(yáng)部隊(duì)和武警部隊(duì)參與和支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.3交通運(yùn)輸保障

加強(qiáng)交通保障，為煙花爆竹事故應(yīng)急處臵工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等。

煙花爆竹事故發(fā)生后，要及時(shí)對事故現(xiàn)場或周邊地區(qū)實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”;道路設(shè)施受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)，應(yīng)急需要時(shí)，可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)備裝備。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處臵工作中救護(hù)保障的組織實(shí)施，根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？萍本鹊牟煌h(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù)。發(fā)生重大、特大煙花爆竹事故后，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，對傷員實(shí)施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。

6.5治安保障

煙花爆竹事故發(fā)生后，公安治安部門要立即在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒線，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾;對重要場所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi)，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

6.6物資保障

區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。完善市級物資儲備管理制度，增強(qiáng)市級調(diào)控能力，各村(社區(qū))應(yīng)根據(jù)本地?zé)熁ū駨臉I(yè)單位的數(shù)量及涉及煙花爆竹的種類，儲備煙花爆竹事故應(yīng)急時(shí)所需物資。煙花爆竹從業(yè)單位較多點(diǎn)應(yīng)建立物資儲備庫(點(diǎn))，并儲備必需的應(yīng)急物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，必要時(shí)，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，及時(shí)動員和征用社會物資。

6.7經(jīng)費(fèi)保障

鎮(zhèn)政府建立事故應(yīng)急處臵專項(xiàng)資金，由政府財(cái)政予以保障;應(yīng)急處臵專項(xiàng)資金使用范圍包括區(qū)應(yīng)急指揮委確定的工作項(xiàng)目以及用于應(yīng)急處臵信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障，相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案修訂等;財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用，審計(jì)部門負(fù)責(zé)審查資金使用。

6.8緊急避難場所保障

在較大、重大、特大煙花爆竹事故發(fā)生后，各級建設(shè)、規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾簡易住房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)等工作，包括：(1)選擇安全適用的建設(shè)場地;(2)因地制宜制訂并提供群眾簡易住房建設(shè)的方案及技術(shù)措施;(3)組織有關(guān)工程技術(shù)人員對居民簡易住房建設(shè)提供指導(dǎo)。

6.9技術(shù)儲備與保障

加強(qiáng)先進(jìn)的應(yīng)急處臵技術(shù)、裝備研究工作，建立科學(xué)的應(yīng) 18 急指揮決策支持系統(tǒng)。要在信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害評估的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)性。

7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1廣泛宣傳煙花爆竹事故應(yīng)急工作。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，將煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案向社會廣泛宣傳，并在互聯(lián)網(wǎng)上公布;公布各地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室值班電話，建立煙花爆竹事故速報(bào)系統(tǒng);利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)，及預(yù)防各類煙花爆竹事故的科學(xué)知識。

7.2組織開展煙花爆竹事故應(yīng)急培訓(xùn)工作。各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)利用優(yōu)勢，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門人員、專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員展開培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力;利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，傳播煙花爆竹事故救護(hù)知識;舉辦煙花爆竹知識講座、知識競賽等活動。

7.3加強(qiáng)事故應(yīng)急演練。選擇煙花爆竹從業(yè)單位較多的地區(qū)開展煙花爆竹事故應(yīng)急綜合演習(xí)，啟動預(yù)案，群眾參與，提高煙花爆竹事故應(yīng)急常識和應(yīng)用能力。爭取每年開展一次煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練，由鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織，地方協(xié)助安監(jiān)等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)具體演練事宜。8預(yù)案管理

8.1批準(zhǔn)與備案

本應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)花爆竹事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案后納入《三驅(qū)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中，由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布。村(社區(qū))煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室(鎮(zhèn)安監(jiān)辦)備案后，納入村(社區(qū))突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中，由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布。

8.2修訂

根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況，及時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂。

9獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

9.1獎(jiǎng)勵(lì)

在煙花爆竹事故應(yīng)急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

1、出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的;

2、保護(hù)國家、集體和公民財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的;

3、及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，成績顯著的;

4、對煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的;

5、因事故情況測報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕事故損失的;

6、及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績顯著的;

7、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

9.2懲處

有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況，延誤處臵的;

2、在處理應(yīng)急事故中不堅(jiān)守崗位、不聽指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的;

3、違抗或不認(rèn)真執(zhí)行指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的;

4、挪用、盜竊、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)救濟(jì)錢款和物資的;

5、阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

6、不遵守保密制度，泄露秘密的;

7、其它危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的。10附則

10.1本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制定和解釋。

10.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行

重慶市大足區(qū)三驅(qū)鎮(zhèn)人民政府

2012年3月20日

第四篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案

旅行社安全應(yīng)急救援預(yù)案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有效地處臵各類旅游事故和突發(fā)事件，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黃岡市旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合旅行社具體實(shí)際，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

一、應(yīng)急工作指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和旅游安全管理的法規(guī)、規(guī)章，建立旅游安全管理長效機(jī)制。增強(qiáng)對各類旅游安全事故及突發(fā)事件的處理能力，落實(shí)應(yīng)急救援措施，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。在有關(guān)部門正確指導(dǎo)下，迅速有效地處臵各類旅游安全事故和突發(fā)事件，最大限度地減少旅游事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、應(yīng)急救援工作原則

1、統(tǒng)一指揮，分級管理，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，有效實(shí)施旅游安全事故應(yīng)急救援。

2、實(shí)施自救為主，并與社會援助相結(jié)合，依照有關(guān)規(guī)定和程序處理善后事宜。

3、全體員工都應(yīng)當(dāng)為有效實(shí)施旅游安全事故應(yīng)急救援提供所需一切便利和幫助，不得干涉、阻撓旅游安全事故的應(yīng)急救援和處理。原因、基本情況、類別及影響等，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告情況；安排人員了解確定游客投保情況，協(xié)助理賠事宜；協(xié)調(diào)并決策處理賠償、善后、追責(zé)等相關(guān)事宜。

2、現(xiàn)場處理組成員: 總經(jīng)理或副總經(jīng)理、組團(tuán)部經(jīng)理、地接部經(jīng)理、導(dǎo)游部經(jīng)理、計(jì)調(diào)部經(jīng)理或計(jì)調(diào)員。

現(xiàn)場處理組職責(zé)：迅速處理現(xiàn)場情況。根據(jù)現(xiàn)場情況決定以下事宜：（1）全力組織救援工作；

（2）向公安機(jī)關(guān)報(bào)告情況，并進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)；（3）向旅游部門報(bào)告情況；

（4）向其他相關(guān)職能部門報(bào)告情況（5）向公司內(nèi)發(fā)出指令。

3、留單位處理組成員: 辦公室主任、計(jì)調(diào)部經(jīng)理或計(jì)調(diào)員、財(cái)務(wù)部經(jīng)理

留單位處理組職責(zé)：迅速了解情況，做好接應(yīng)工作。具體準(zhǔn)備：①迅速查清游客的人數(shù)、姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭地址等信息。②迅速通知、組織應(yīng)急人員集中；③根據(jù)現(xiàn)場處理組的指令，迅速落實(shí)醫(yī)院、車輛、人員等相關(guān)事宜；④整理好事故涉及團(tuán)隊(duì)（散客）的合同、行程單、確認(rèn)件、保險(xiǎn)單等所有相關(guān)材料備用。

4、機(jī)動應(yīng)急組成員：營業(yè)部經(jīng)理、業(yè)務(wù)部經(jīng)理

機(jī)動應(yīng)急組職責(zé)：迅速到公司集中待命，并做好隨時(shí)接應(yīng)工作的一切準(zhǔn)備。

三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

組

長：總經(jīng)理

副組長：副總經(jīng)理或辦公室主任

成員：各部門經(jīng)理

四、領(lǐng)導(dǎo)組成員具體分工及職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)： 依法對各部門應(yīng)急救援工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)；接到旅游事故報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作；對事故救援工作中出現(xiàn)的問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)施過程中發(fā)生的情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；根據(jù)事故情況，協(xié)助有關(guān)單位緊急調(diào)集救援人員、物資、設(shè)備器材等用品；指導(dǎo)相關(guān)部門和搶救人員，將傷亡降到最低程度；配合公安等有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)；查明事故性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響或經(jīng)濟(jì)損失巨大的旅游事故；

五、旅游事故等級劃分 根據(jù)旅游安全管理法規(guī)的規(guī)定，旅游事故劃分為四等級：

（1）輕微事故 ：指一次事故造成旅游者輕傷，或理賠損失在1萬元以下的事故。

（2）一般事故 ：指一次事故造成旅游者重傷，或理賠損失在1萬元至10萬元的事故。

（3）重大事故 ：指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷至殘，或理賠損失在10萬元至100萬元，以及旅游住宿、游覽、餐飲、娛樂、購物場所或交通等發(fā)生的重大火災(zāi)及其他惡性事故；

（4）特大事故 ：指一次事故造成旅游者死亡多名，或理賠損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。

六、應(yīng)急救援事故范圍

（1）重大、特大旅游火災(zāi)事故 ；（2）重大、特大旅游交通事故 ；（3）重大、特大旅游者群體性急性食物中毒事故和群體性旅游公共突發(fā)事件；（4）客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂設(shè)施等特種設(shè)備發(fā)生的重特大事故 ；（5）特種旅游項(xiàng)目發(fā)生的重大事故；

（6）因發(fā)生自然災(zāi)害而造成的旅游者重特大傷亡事故；

4、執(zhí)行旅游安全事故報(bào)告制度，杜絕隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)，認(rèn)真落實(shí)事故處理“三不放過”原則。

5、有關(guān)責(zé)任人先行承擔(dān)各項(xiàng)施救費(fèi)用，并依法建立和實(shí)行旅游安全事故責(zé)任追究制度。

七、旅游事故報(bào)告制度 旅游安全事故發(fā)生后，導(dǎo)游或陪同人員，應(yīng)立即報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)組成員，撥打公安、衛(wèi)生、交通、保險(xiǎn)等部門的應(yīng)急救援電話，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故態(tài)勢的進(jìn)一步擴(kuò)大。組長對一般事故、重大事故和特大事故，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)電話報(bào)旅游管理部門，在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)旅游管理部門，事故單位不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃逸。

八、旅游事故報(bào)告內(nèi)容主要包括：（1）事故發(fā)生后的首次直接報(bào)告內(nèi)容： 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、游客單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施和事故搶救、處理、控制、進(jìn)展情況，以及需要協(xié)助搶救處理的有關(guān)事項(xiàng)；事故報(bào)告單位、簽發(fā)人、報(bào)告時(shí)間及值班聯(lián)系人員、電話和傳真號碼。首次報(bào)告內(nèi)容在24小時(shí)內(nèi)寫出書面事故報(bào)告，以電傳或其他方式報(bào)市、縣旅游行政管理部門及外事、安監(jiān)等有關(guān)部門。

（2）事故處理過程中書面報(bào)告內(nèi)容： 傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、旅游團(tuán)號、護(hù)照號碼或身份證號碼； 事故處理的進(jìn)展情況； 有關(guān)方面及事主家屬的反映和要求； 事故遺留問題及其他。（3）事故處理結(jié)束后的書面報(bào)告內(nèi)容： 事故經(jīng)過及處理； 事故原因及責(zé)任；事故教訓(xùn)及今后防范措施； 善后處理及賠償情況；

九、旅行社發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報(bào)告：

1、火災(zāi)事故。撥打火警電話“119”，向消防部門報(bào)告和求援施救；

2、治安（刑事）事故。撥打報(bào)警電話“110“，向公安部門報(bào)告和求援施救；

3、食物中毒事故或出現(xiàn)危重病情、危重傷情，撥打醫(yī)療急救電話“120”，向衛(wèi)生防疫、醫(yī)療部門報(bào)告和求援施救；

4、交通事故。撥打交通事故報(bào)警電話“122”，向交警部門報(bào)告和求援施救；

5、其它事故（意外傷害事故、自然災(zāi)害事故等）。分別報(bào)告相關(guān)職能部門。

十、應(yīng)急救援實(shí)施程序

1、當(dāng)旅游事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組、部門經(jīng)理、總經(jīng)理和就近有關(guān)救援單位，迅速開展自救工作。安全領(lǐng)導(dǎo)組接到事故現(xiàn)場人員報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場，迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織實(shí)施救援，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2、安全領(lǐng)導(dǎo)組接到旅游事故報(bào)告后，迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，通知各工作小組成員到達(dá)工作崗位，根椐職責(zé)分工，立即開展應(yīng)急救援的各項(xiàng)具體工作，并將本組了解掌握的有關(guān)信息和工作進(jìn)展情況，向領(lǐng)導(dǎo)組及綜合辦公室匯報(bào)。

3、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人率現(xiàn)場施救組人員立即趕赴現(xiàn)場，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門和事故單位調(diào)集各方面力量，開展緊急搶救工作，并妥善處理善后事宜。

4、協(xié)助公安部門和武警人員迅速做好事故現(xiàn)場保護(hù)和交通疏導(dǎo)、人員疏散工作，維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序。在公安人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場前，如因搶救工作需移動物證時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場的客觀完整。

5、協(xié)助衛(wèi)生、防疫部門實(shí)施事故現(xiàn)場搶救工作和做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡數(shù)字，及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及綜合辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

6、安全領(lǐng)導(dǎo)組迅速核查登記事故傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號碼或身份證號碼、在國內(nèi)外的保險(xiǎn)情況和經(jīng)濟(jì)損失情況。對死亡的，注意做好遇難者的遺骸、遺體保護(hù)。對事故現(xiàn)場的行李物品，進(jìn)行認(rèn)真清理保護(hù)，并逐項(xiàng)登記造冊。

7、安全領(lǐng)導(dǎo)組通知傷亡人員家屬，并做好傷亡人員家屬的接待和安撫工作，依照國家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助死亡人員家屬辦理有關(guān)后事。發(fā)生有海外旅游者重大傷亡事故的，應(yīng)立即通知外事管理部門、中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及海外的旅行社，嚴(yán)格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》和國家旅游局《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》進(jìn)行處理，并為前來了解、處理事故的外國使領(lǐng)館人員、組團(tuán)單位人員、傷亡者家屬和國際急救組織前來參與救援與善后工作提供方便。

8、按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好保險(xiǎn)理賠和解釋工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)善后事宜，并將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及綜合辦公室。

9、協(xié)助有關(guān)部門查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任、損失等基本情況，了解掌握事故造成的影響及反映，寫出事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組和政府及有關(guān)部門。協(xié)助國家、省、市的有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。提出防止類似事故再次發(fā)生所采取的措施、辦法，并監(jiān)督檢查控制事故措施的落實(shí)情況。

10、旅游事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，各工作小組和事故部門要認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，寫出書面工作情況匯報(bào)，報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組綜合辦公室，由綜合辦公室匯集整理后寫出該次事故應(yīng)急救援工作總結(jié)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)后上報(bào)有關(guān)部門。

十一、應(yīng)急救援保障措施

1、成立旅游安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，按照旅游安全管理規(guī)定和旅游事故防范要求，制定符合本單位實(shí)際的旅游事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建專職或兼職的旅游事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立旅游事故應(yīng)急救援所需的專項(xiàng)資金的物資儲備及其管理與使用制度，完善旅游事故應(yīng)急救援體系，認(rèn)真抓好旅游事故應(yīng)急救援各項(xiàng)措施的落實(shí)工作。

2、強(qiáng)化旅游事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和旅游從業(yè)人員的旅游安全教育培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需的消防、交通、治安、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識和應(yīng)急措施，增強(qiáng)對事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。每年組織一次旅游事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演練，使所有員工了解掌握預(yù)案所規(guī)定的工作原則、職責(zé)分工、救援范圍、報(bào)告制度、施救程序、保障措施、責(zé)任追究等內(nèi)容，并根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)的問題，對預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完整，使預(yù)案更加符合實(shí)際，以確保屆時(shí)能配合專業(yè)隊(duì)伍有效實(shí)施旅游事故應(yīng)急救援工作。

3、當(dāng)發(fā)生重大事故隱患、突發(fā)事件隱患，遇到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等不安全因素時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)按要求迅速做好疏散撤離危險(xiǎn)區(qū)，立即采取有效措施，依照操作規(guī)程，及時(shí)處理，并同時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組。當(dāng)事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織開展現(xiàn)場施救工作，并報(bào)告有關(guān)部門。

4、有實(shí)施旅游事故應(yīng)急救援工作中，安全領(lǐng)導(dǎo)組人員必須立即到達(dá)事故現(xiàn)場，采取措施，組織救援，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，遵守紀(jì)律，嚴(yán)格程序，不得擅自脫崗和玩忽職守。應(yīng)急救援人員必須從全局出發(fā)，服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)配，并堅(jiān)持請示報(bào)告制度，執(zhí)行有關(guān)規(guī)程的技術(shù)要求，遵照制定的救援方案，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

5、在緊急處臵旅游事故中，任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為有效實(shí)施應(yīng)急救援提供所需一切便利和幫助，都必須服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場指揮部對人員、資金、物資等所需應(yīng)急設(shè)施、物品的有償或無償?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度，不得借任何理由拖延、阻撓和影響旅游事故的應(yīng)急救援及處理。

6、依照旅游事故應(yīng)急救援預(yù)案確定的職責(zé)分工和有關(guān)要求，對實(shí)施應(yīng)急救援的有關(guān)單位和人員實(shí)行嚴(yán)格的工作考核。對認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績顯著的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對實(shí)施旅游事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、徇私舞弊、擅自脫崗、不服從指揮調(diào)配，干擾、阻礙、拖延應(yīng)急救援工作的部門和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，必要時(shí)送有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。

十二、旅游安全防范要求

1、認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵循沒有安全就沒有旅游的指導(dǎo)思想，建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，健全安全管理制度，落實(shí)安全崗位責(zé)任制，保證安全所需資金投入，完善安全設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化安全防范與監(jiān)控措施，加強(qiáng)安全法制教育培訓(xùn)，嚴(yán)格安全操作規(guī)程，切實(shí)抓好旅游安全管理的各項(xiàng)工作。

2、嚴(yán)格執(zhí)行旅游安全管理法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所提供的旅游服務(wù)必須符合保障旅游者人身、財(cái)物安全的要求。對可能危及旅游者人身、財(cái)務(wù)安全的事宜，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取有效的防止危害發(fā)生的措施。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的運(yùn)輸工具、客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂設(shè)施、電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測合格，方可投入使用。

3、在旅游活動中，必須選擇符合旅游運(yùn)營規(guī)定要求的車輛和駕駛員為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)，并簽定安全責(zé)任合同，明確責(zé)任，加強(qiáng)行車監(jiān)督。

4、全體員工要熟悉掌握安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和安全救援常識。團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游必須隨團(tuán)活動，注意清點(diǎn)人數(shù)，隨時(shí)向游客提醒安全注意事項(xiàng)，旅途中遇有特殊情況和不安全因素，應(yīng)提醒游客注意，采取防范措施，保護(hù)旅游者人身、財(cái)物安全。對不聽警示勸誡者，應(yīng)并立即報(bào)告其所在單位負(fù)責(zé)人。

5、在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周期間，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，明確責(zé)任，落實(shí)到人，防止任何事故的發(fā)生。

十三、應(yīng)急救援責(zé)任追究

根據(jù)國家、省、市有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，對旅行社各部門實(shí)行旅游事故安全責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)肅追究旅游安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。

1、安全領(lǐng)導(dǎo)組在接到發(fā)生重特大旅游安全事故報(bào)告后，未立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案并未按其規(guī)定執(zhí)行的，追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、當(dāng)事人對難以排除的事故隱患隱瞞、拖延不報(bào)，或?qū)κ鹿孰[患不排查，不采取防范、監(jiān)控、整改措施，致使發(fā)生重大事故的；不服從管理，違反安全管理法規(guī)或安全操作規(guī)程，造成嚴(yán)重后果的，依法嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

3、安全領(lǐng)導(dǎo)組，部門經(jīng)理和有關(guān)人員，在事故發(fā)生后隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不立即組織搶救，致使事故損失擴(kuò)大的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

4、安全領(lǐng)導(dǎo)組和相關(guān)人員，在事故救援、調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿，阻礙、干涉事故調(diào)查處理的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5、安全領(lǐng)導(dǎo)組和各部門未建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，未制定應(yīng)急救援預(yù)案，未落實(shí)應(yīng)急救援措施，以致延誤應(yīng)急救援工作的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第五篇：小學(xué)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案

七棵樹小學(xué)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案

一、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)

1.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長：郝德富 副組長：馬長江

組

員：鮑宏偉 張玉玲 王德志2.應(yīng)急救援辦公室 主

任：郝德富 副主任：馬長江

成員：鮑宏偉 張玉玲 王德志聯(lián)絡(luò)員：年組長和班主任 3.援疏散引導(dǎo)組 組

長：郝德富

組

員：鮑宏偉 張玉玲 王德志4.應(yīng)急救援行動組 組

長：馬長江

組

員：年組長和班主任 5.應(yīng)急救援救護(hù)組 組

長：鮑宏偉

組

員：張玉玲 王德志

年組長和班主任

6.應(yīng)急救援通信組 組

長：年組長和班主任 組

員：班主任

二、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處理程序和措施（僅以校園火險(xiǎn)為例）

1.重點(diǎn)部位名稱：學(xué)生宿舍 2.設(shè)定位置：南側(cè)306教室 3.安全生產(chǎn)責(zé)任人：尹海龍 4.部位性質(zhì)和用途：學(xué)生宿舍

5.假定火點(diǎn)起火部位：假設(shè)某日晚23點(diǎn)左右由于學(xué)生點(diǎn)蚊香不慎引發(fā)火災(zāi)并有向鄰寢室蔓延的趨勢。

6.報(bào)警和處理程序：由?？傊道蠋熝杆贀艽蚧鹁娫挕?19”講明燃燒種類、火勢、情況、聯(lián)系電話、具體地點(diǎn)和位置，并向校方安全委員會責(zé)任人報(bào)告，召集應(yīng)急救援隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)，組織學(xué)生疏散，撲救火災(zāi)。

三、應(yīng)急救援疏散程序和措施（僅以校園火險(xiǎn)為例）1.舍務(wù)值班人員要迅速打開警鈴，并通過學(xué)校廣播以離火場有近到遠(yuǎn)的順序，向各個(gè)樓層報(bào)警。

2.相鄰的舍務(wù)值班人員接到報(bào)警后，要迅速打開疏散通道組織學(xué)生從疏散通道撤離到安全的地方。

3.校安全生產(chǎn)委員會接警后，要迅速趕到現(xiàn)場，組織指揮校應(yīng)急隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)參加疏散救援和滅火工作。

四、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練

（一）注意事項(xiàng)和要求

1.定期按預(yù)案進(jìn)行桌面演練，協(xié)能演練和全面演練，做好演練記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善和補(bǔ)充預(yù)案。

2.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)要立即組織參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，并向相關(guān)部門報(bào)警。

3.在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，要貫徹救人第一的原則。4.疏散人員和貴重物資時(shí)，要穩(wěn)定人員的心理，秩序井然，確保人和物的安全。

5.保證通信聯(lián)系暢通和必要的后勤保障。6.相關(guān)安全生產(chǎn)人員不得善離崗位。

（二）報(bào)告和整改

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練結(jié)束后，要實(shí)事求是的寫出書面報(bào)告，并對演練中存在的問題，提出整改意見，一并報(bào)校安全生產(chǎn)委員會，并存檔備案。

五、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的批準(zhǔn)實(shí)施

學(xué)校安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，由安全生產(chǎn)委員會主任審核批準(zhǔn)，由校安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)頒布實(shí)施。