第一篇：河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)千秋煤礦“11.3”重大沖擊地壓事故案例（范文模版）

2011年11月3日，河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司千秋煤礦發(fā)生一起重大沖擊地壓事故，造成10人死亡。

該礦為國(guó)有重點(diǎn)煤礦、低瓦斯礦井，核定生產(chǎn)能力210萬噸/年。據(jù)查，該礦21221下巷掘進(jìn)工作面發(fā)生沖擊地壓，巷道發(fā)生嚴(yán)重的擠壓垮冒，將正在該巷作業(yè)的礦工封堵或掩埋其中，造成重大傷亡。

該事故暴露出以下主要問題：一是該礦對(duì)沖擊地壓災(zāi)害的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，警惕性不高，治理和防范措施不到位，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。二是采掘布置不合理，在特厚煤層中采煤工作面布置過長(zhǎng)，對(duì)采深已達(dá)800米、特厚堅(jiān)硬頂板條件下地應(yīng)力和采動(dòng)應(yīng)力影響增大、誘發(fā)沖擊地壓災(zāi)害的不確定性因素認(rèn)識(shí)不足。三是事故工作面作業(yè)人員過多，當(dāng)班有2個(gè)掘進(jìn)隊(duì)、1個(gè)防沖隊(duì)、1個(gè)開拓隊(duì)等4支隊(duì)伍在具有沖擊地壓災(zāi)害危險(xiǎn)的巷道內(nèi)平行交叉作業(yè)，作業(yè)人員多達(dá)75人。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)該事故的查處實(shí)行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特提出以下要求：

一、堅(jiān)決防范和遏制煤礦重特大事故。各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制堅(jiān)決防范遏制煤礦重特大事故的通知》（安監(jiān)總明電〔2011〕31號(hào)）要求，針對(duì)當(dāng)前煤炭供求相對(duì)緊張、易發(fā)生事故的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，以更加務(wù)實(shí)的精神、更加嚴(yán)厲的手段、更加有力的措施，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、切實(shí)加強(qiáng)沖擊地壓防治工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要提高對(duì)沖擊地壓災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)防范和治理，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。存在沖擊地壓危險(xiǎn)的煤礦開采煤層群時(shí)，要優(yōu)先選擇無沖擊地壓或弱沖擊地壓煤層作為保護(hù)層開采。開采保護(hù)層后，對(duì)未受保護(hù)的區(qū)域，必須采取煤層注水、超前松動(dòng)爆破或打卸壓鉆孔等防治措施，并采取綜合預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的方法驗(yàn)證采取防沖措施后的效果。開采有沖擊地壓的煤層時(shí)，要采用合理的開拓、采掘布置方式，盡可能減少采掘工作面作業(yè)人員。有關(guān)煤礦企業(yè)要加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，加大安全投入，加強(qiáng)科技攻關(guān)，提升煤礦沖擊地壓災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和治理防范的水平，并加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高防沖應(yīng)急的意識(shí)和技能。未制定和落實(shí)有效防范沖擊地壓災(zāi)害措施的煤礦，必須立即停產(chǎn)整頓。

三、突出抓好煤礦隱患排查治理工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展安全大檢查切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕9號(hào)）的部署，認(rèn)真組織開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，緊緊圍繞有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故這一目標(biāo)，堅(jiān)持查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，全面深入排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的隱患。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即責(zé)令整改，并確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)存在重大隱患的煤礦，要立即停產(chǎn)整頓；對(duì)排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅懲處。

四、嚴(yán)肅認(rèn)真查處煤礦事故。事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處煤礦事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真分析事故發(fā)生的技術(shù)和管理原因，督促有關(guān)部門和企

業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防微杜漸，認(rèn)真整改，采取有針對(duì)性的措施，嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作。

第二篇：千秋煤礦重大沖擊地壓事故調(diào)查報(bào)告

義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司千秋煤礦“11·3”重大沖擊地壓事故調(diào)查報(bào)告

日前，《義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司千秋煤礦 “11·3”重大沖擊地壓事故調(diào)查報(bào)告》已經(jīng)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案，現(xiàn)予發(fā)布。

2012年10月16日

義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司千秋煤礦 “11·3”重大沖擊地壓事故調(diào)查報(bào)告

2011年11月3日19時(shí)18分,義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“義煤集團(tuán)”）千秋煤礦發(fā)生重大沖擊地壓事故，造成10人死亡、64人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2748.48萬元。

事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局及河南省委、省政府高度重視。11月4日，溫家寶總理和張德江副總理相繼作出重要批示。國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳，時(shí)任國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘率有關(guān)司局負(fù)責(zé)人于11月4日凌晨趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作。盧展工書記對(duì)救援及善后工作提出明確要求。省長(zhǎng)郭庚茂、副省長(zhǎng)李克、陳雪楓和河南省有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人以及彭蘇萍、張鐵崗院士立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立了以郭庚茂省長(zhǎng)為組長(zhǎng)、陳雪楓副省長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的事故搶險(xiǎn)救援指揮部，義煤集團(tuán)公司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集搶險(xiǎn)救援力量，成功開展了事故搶險(xiǎn)救援工作。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等規(guī)定，2011年11月8日，河南煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同河南省工信廳、公安廳、監(jiān)察廳、安監(jiān)局、總工會(huì)、檢察院等單位組成事故調(diào)查組，并聘請(qǐng)了以彭蘇萍院士為組長(zhǎng)的專家組協(xié)助事故調(diào)查。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定和綜合分析，查明了事故原因和經(jīng)過，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，并制定了防范措施。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、千秋煤礦基本情況

（一）礦井概況

千秋煤礦是義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司（上市公司名稱：河南大有能源股份有限公司）骨干礦井之一，位于河南省義馬市南1～2km，始建于1956年，1958年簡(jiǎn)易投產(chǎn)，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力60萬t/a，1960年達(dá)到設(shè)計(jì)能力，經(jīng)過多次技術(shù)改造，2007年核定礦井生產(chǎn)能力為210萬t/ a。礦井“六證”齊全有效?，F(xiàn)主要開采侏羅系2-

1、2-3煤，屬長(zhǎng)焰煤種。2010年礦井瓦斯等級(jí)鑒定為低瓦斯。煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性，屬于易自然發(fā)火煤層。目前開采水平為二水平。該礦為沖擊地壓嚴(yán)重礦井。

礦井采用立井、斜井、上下山混合式開拓方式，通風(fēng)方式為混合抽出式。安裝有KJ95N型安全監(jiān)控系統(tǒng)、KJ282型人員定位系統(tǒng)，還建有瓦斯抽放系統(tǒng)、沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、供水防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)等。

（二）開采技術(shù)條件

該礦井田含煤地層為侏羅系義馬組，主要可采煤層為2-1煤、2-3煤。兩層煤合成一層稱為2煤。2-1煤在井田內(nèi)大部分可采，煤層傾角3°～13°，全層厚0.14～7.40m，平均厚度3.6m。煤層結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，含夾矸1～4層，穩(wěn)定夾矸兩層，其中一層矸厚0.4m，為細(xì)粒砂巖，對(duì)回采有較大影響。2-3煤層厚度0.20～7.73m，平均厚4.21m，兩層煤合并后厚3.89～11.10m。

2-1煤、2煤頂板為泥巖，厚度4.4m～42.2m，平均厚度24 m。巖性致密、均

一、裂隙不發(fā)肓，由東向西逐漸加厚，屬一級(jí)頂板。2-3煤頂板巖性以中砂巖為主，局部為粉砂巖或泥巖，厚0～27m，屬中等穩(wěn)定二級(jí)頂板。2煤、2-3煤底板巖性復(fù)雜，由礫巖、砂巖、粉砂巖、泥巖及含礫相土巖組成，厚度0.3m～32.81m。當(dāng)煤層底板為礫巖、砂巖時(shí)，巷道底板比較穩(wěn)定，無底臌現(xiàn)象，若底板為含礫粘土巖泥巖、煤矸互疊時(shí)巖性遇水易膨脹，隨開拓、回采推進(jìn)礦井壓力增大，底臌問題較為嚴(yán)重。距2煤層頂板210m處存在巨厚（550m）堅(jiān)硬礫巖層，21221工作面下巷穿過2-1煤和2-3煤合并帶，煤層厚度變化大，原巖地應(yīng)力高。

（三）千秋煤礦開展防沖工作情況

2010年1月27日，義煤集團(tuán)印發(fā)《義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司沖擊地壓防治管理規(guī)定（試行）》，其中規(guī)定：開采沖擊地壓煤層采掘工作面巷道支護(hù)必須采用大斷面強(qiáng)支護(hù)，凈斷面面積不能小于24m，并優(yōu)先采用O型棚全封閉支架支護(hù)。2010年12月13日，義煤集團(tuán)印發(fā)了《義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司沖擊地壓綜合防治實(shí)施細(xì)則》，對(duì)開展沖擊地壓防治工作的具體方法、參數(shù)、防護(hù)、研究等做了詳細(xì)規(guī)定。

自2006年8月2日至今，千秋煤礦共發(fā)生33次沖擊地壓事件。該礦針對(duì)本礦受沖擊地壓威脅的難題，邀請(qǐng)有關(guān)科研單位及高?？萍既藛T和本礦工程技術(shù)人員一道，開展了沖擊地壓研究工作，劃分了沖擊危險(xiǎn)區(qū)域，利用ARAMIS、ESG微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及KBD-

5、KBD-7電磁輻射儀等多手段捕捉?jīng)_擊地壓信息，地面安裝國(guó)產(chǎn)KZ-301礦震監(jiān)測(cè)設(shè)備。實(shí)施了煤層深孔卸壓爆破、超前卸壓爆破、煤層深孔注水、大直

2徑卸壓鉆孔、斷底卸壓爆破和斷頂卸壓爆破等措施。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“卸、支、護(hù)”并重原則，在21221下巷，實(shí)行了大斷面掘進(jìn)，采用了“錨網(wǎng)＋鋼帶＋錨索梁＋36U”等復(fù)合支護(hù)的方式，增強(qiáng)主動(dòng)支護(hù)。在新掘巷道留出300-500mm的讓壓距，在巷道上下幫采用大直徑鉆孔卸壓措施，為高應(yīng)力釋放提供足夠空間。在管理措施上，及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)閑臵設(shè)備，必備的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行捆綁固定；延長(zhǎng)躲炮時(shí)間（不低于30min）和躲炮半徑（不小于300m）；采取多項(xiàng)個(gè)體防護(hù)措施，為防沖區(qū)域作業(yè)人員配戴防震服、防震帽；巷道內(nèi)每隔50m安設(shè)一組壓風(fēng)自救裝臵。

（四）事故發(fā)生前21221下巷掘進(jìn)工作面情況

該礦二水平21采區(qū)現(xiàn)有兩個(gè)回采工作面和兩個(gè)掘進(jìn)工作面，即21141、21172綜放工作面，21221上巷、21221下巷掘進(jìn)工作面。事故發(fā)生在21221下巷掘進(jìn)工作面，該巷道位于礦井西部二水平21采區(qū)下山西翼，北為21221工作面，南為未開采的實(shí)體煤層，西為千秋礦、耿村礦邊界煤柱。該工作面距地表垂深800m，設(shè)計(jì)走向長(zhǎng)度1500m，巷道設(shè)計(jì)凈斷面24m，21221下巷劃分的沖擊危險(xiǎn)區(qū)域：428米左右為第一沖擊危險(xiǎn)區(qū)域，600米-800米段為第二沖擊危險(xiǎn)區(qū)域，開切眼為第三沖擊危險(xiǎn)區(qū)域。根據(jù)北京科技大學(xué)2010年11月完成的《基于防沖的強(qiáng)沖擊特厚煤層開采設(shè)計(jì)研究》，千2秋煤礦經(jīng)過論證后，21221工作面設(shè)計(jì)開采切眼長(zhǎng)度確定為180米。

21221下巷沿底板掘進(jìn)，開口采用爆破落煤，耙煤機(jī)及溜子裝運(yùn)煤，MZ—15型煤電鉆打眼；在正常掘進(jìn)后，采用綜掘，工作面的煤炭經(jīng)迎頭綜掘機(jī)裝至下巷的皮帶上，然后再經(jīng)刮板輸送機(jī)外運(yùn)至21區(qū)皮帶下山。21221下巷于2011年1月開工，事故發(fā)生前，從車場(chǎng)口開始已經(jīng)掘進(jìn)710m。

2011年8月16日8時(shí)32分，21221下巷發(fā)生沖擊地壓，煤炮聲很大，出現(xiàn)部分巷道掉少量錨噴皮、燈管脫落、皮帶架向下幫偏移、多處托輥脫落、中間單體柱向上幫歪斜、底鼓等現(xiàn)象。該礦ARAMIS微震監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)到位臵在巷口往里477米，下巷以上15米，層位是巷道底板以下8米；能量：8.3×10J。之后，該礦進(jìn)一步制定了斷頂爆破、斷底爆破、煤層注水等防范措施，尤其是加強(qiáng)21221下巷卸壓強(qiáng)度，除了下巷的即時(shí)卸壓外，在300m以里安排第二輪卸壓爆破。

2011年8月31日4時(shí)22分，掘一隊(duì)在21221下巷570m窩頭下幫開設(shè)疏壓硐室放炮誘發(fā)煤炮，造成460m至560m巷道底臌0.3-0.2m，500m-560m下幫梁腿輕微滑移。該礦ARAMIS微震監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)到位臵是巷口往里437米，下巷以下30米，能量：2.0×10J。之后，該礦制定措施：繼續(xù)施工第二

77輪卸壓爆破，注水鉆孔要及時(shí)進(jìn)行注水；降低21221下巷掘進(jìn)速度，增強(qiáng)錨網(wǎng)索主動(dòng)支護(hù)的強(qiáng)度。

從2011年8月16日開始，該礦在21221下巷采取以上防治措施后，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，9月、10月和7月、8月相比，21221下巷大能量釋放事件頻次明顯下降，沖擊地壓危險(xiǎn)性依然存在。

2011年1月，該礦編制實(shí)施的《21221工作面防治沖擊地壓專項(xiàng)設(shè)計(jì)》規(guī)定21221下巷作業(yè)人員不得超過50人。2011年10月25日，千秋煤礦生產(chǎn)調(diào)度會(huì)研究決定21221下巷需進(jìn)行維護(hù)作業(yè)，會(huì)后防沖科核定千秋煤礦21221下巷安排準(zhǔn)入76名施工人員。

二、事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2011年11月3日四點(diǎn)班，千秋煤礦當(dāng)班共入井415人。其中，21221下巷掘進(jìn)工作面當(dāng)班為檢修班，作業(yè)人員72人，有掘一隊(duì)、掘二隊(duì)、開二隊(duì)、防沖隊(duì)及安檢、瓦檢等流動(dòng)人員，主要進(jìn)行防沖卸壓工程、防火工程、巷道加強(qiáng)支護(hù)和清理等工作。掘一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)何建民安排當(dāng)班19人在21221下巷600米以里作業(yè)，任務(wù)是支6根大立柱。掘二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李偉民安排當(dāng)班16人在21221下巷540-560米段落底、支大立柱。開二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李運(yùn)星安排當(dāng)班17人在21221下巷470米以里支大立柱，當(dāng)班工作量為8根。防沖隊(duì)當(dāng)班12人，隊(duì)長(zhǎng)葛素河安排11人在21221下巷掘進(jìn)頭施工卸壓孔，1人負(fù)責(zé)開泵、巡查管路。安檢科2人、防沖科2人在21221下巷檢查。其他流動(dòng)崗4人（1名抽放工、2名瓦檢工、1名放炮員）巡查作業(yè)。

事故發(fā)生時(shí)，有2人離開21221下巷（掘二隊(duì)跟班領(lǐng)導(dǎo)劉付清、開二隊(duì)跟班副隊(duì)長(zhǎng)劉會(huì)強(qiáng)在21221下巷外口協(xié)調(diào)運(yùn)料工作），另有5人進(jìn)入21221下巷（在二水平西大巷施工的開三隊(duì)有3人到21221下巷借取錨索張拉器，開二隊(duì)、掘二隊(duì)送班中餐各1人）。事故發(fā)生時(shí)共有75人在21221下巷內(nèi)，當(dāng)班跟班礦領(lǐng)導(dǎo)丁洪偉（千秋礦黨委副書記）正走在東大巷內(nèi)，準(zhǔn)備乘纜車到21區(qū)各工作面巡查。

事故發(fā)生前，21221下巷作業(yè)人員沒有發(fā)現(xiàn)沖擊地壓征兆。11月3日19時(shí)18分，21221下巷沖擊地壓突然瞬時(shí)爆發(fā)，形成3.5×10焦耳巨大能量釋放，導(dǎo)致嚴(yán)重災(zāi)害。

2011年11月3日19時(shí)22分，開二隊(duì)跟班副隊(duì)長(zhǎng)劉會(huì)強(qiáng)在21221下巷口注水泵站處向調(diào)度室匯報(bào)21221下巷響了

8一聲煤炮，聲音比較大，巷內(nèi)煤塵大，什么也看不清楚。調(diào)度室值班人員立即通知安檢員進(jìn)去查看情況，并通知防沖科派人去現(xiàn)場(chǎng)查看情況。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，21221下巷380米以里變形嚴(yán)重，人已進(jìn)不去，風(fēng)筒部分脫落，安檢員立刻向調(diào)度室匯報(bào)。19時(shí)45分左右，礦調(diào)度室向義煤集團(tuán)公司報(bào)告，21221下巷掘進(jìn)工作面發(fā)生沖擊地壓事故。21時(shí)10分，義煤集團(tuán)公司先后向河南省省直有關(guān)部門及三門峽市進(jìn)行了報(bào)告。

（二）事故搶救經(jīng)過

事故發(fā)生后，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤監(jiān)局和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，省直有關(guān)部門及三門峽市委、市政府負(fù)責(zé)人都及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作，成立了以郭庚茂省長(zhǎng)為組長(zhǎng)、陳雪楓副省長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的事故搶險(xiǎn)救援指揮部。義煤集團(tuán)及千秋煤礦迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即開展施救。

搶險(xiǎn)救援指揮部調(diào)集搶險(xiǎn)救援力量，制定了科學(xué)的施救方案：一是采取用21221下巷原有的注漿管、供水管、壓風(fēng)管向?yàn)?zāi)區(qū)供風(fēng)，加大被困地點(diǎn)供風(fēng)量；二是從21221下巷450米處向里沿原巷道向?yàn)?zāi)區(qū)掘進(jìn)小斷面巷道實(shí)施直接營(yíng)救；三是從21221上巷560米往里向受災(zāi)地點(diǎn)打鉆孔，同時(shí)從地面利用車載鉆機(jī)向受災(zāi)地點(diǎn)打豎鉆，力求實(shí)施向?yàn)?zāi)區(qū)供風(fēng)；四是沿21221下巷的巷旁掘進(jìn)小斷面巷道施救等。義煤集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)出動(dòng)6個(gè)中隊(duì)，16個(gè)小隊(duì)次，指戰(zhàn)員173人次，先后完成了災(zāi)區(qū)偵察、排放瓦斯等工作，確保施救安全。

在救護(hù)隊(duì)員的嚴(yán)密監(jiān)控下，隨著瓦斯含量降低，救援人員開始沿原巷道進(jìn)行清挖。3日19時(shí)57分，在21221下巷455米處，發(fā)現(xiàn)2名遇難工人；20時(shí)20分，15名工人成功脫險(xiǎn)。4日3時(shí)39分，巷道清理至480m處發(fā)現(xiàn)2名遇難人員，6時(shí)16分救護(hù)隊(duì)員將遇難人員運(yùn)送出井；9時(shí)50分，當(dāng)挖掘到510米處時(shí)，救援人員鉆過小洞發(fā)現(xiàn)7名被困礦工，10時(shí)49分至13時(shí)24分，7名礦工陸續(xù)升井。至5日5時(shí)56分，巷道挖掘至553m處，與被困地點(diǎn)挖通。5日6時(shí)28分，經(jīng)過搶險(xiǎn)隊(duì)員的共同努力打通了生命通道，7時(shí)10分，35名獲救礦工陸續(xù)升井；8時(shí)3分，又有10名獲救礦工陸續(xù)升井。11時(shí)11分開始，救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵查，分別在510米處、535米處、540米處、550米處共發(fā)現(xiàn)4名遇難人員并陸續(xù)運(yùn)送升井。

事故發(fā)生后，被困人員積極進(jìn)行自救互救。21221下巷600米以里，被困人員在安檢科副科長(zhǎng)龍印水、防沖科副科長(zhǎng)郝其林的統(tǒng)一帶領(lǐng)和安排下，防沖隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)趙振偉在前面清理雜物，由輕傷人員背重傷人員向外轉(zhuǎn)移，到達(dá)560米處時(shí)，巷道被堵實(shí)。由于瓦斯大，多名工人就用手扒出一個(gè)長(zhǎng)20多米僅夠1人通過的通道，部分人員繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移至540米段。趙振偉和郝其林卸掉560米段風(fēng)管螺絲，安排一名電工敲掉540米段風(fēng)管閘門，加大供風(fēng)。為了搞好自救工作，龍印水、郝其林、趙振偉和掘一隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)黃懷超共同商量，安排被困人員每組兩人向外清挖，每組清挖20公分，挖完換組；同時(shí)，安排人員用木頭敲打管路和道軌向外傳遞信號(hào)。21221下巷470米以里，在開二隊(duì)班長(zhǎng)狄衛(wèi)剛的組織下，幾名傷勢(shì)較輕的職工扒出2名被埋職工，并抬到安全地點(diǎn)；安排其他職工用扳手把壓風(fēng)管上的螺絲擰掉2條進(jìn)行通風(fēng)自救；幾名傷勢(shì)較輕的職工用手扒通道，扒出4-5米后，終于和外面的救援隊(duì)伍會(huì)合，成功獲救。

11月5日23點(diǎn)16分，搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。經(jīng)過近52個(gè)小時(shí)的奮力救援，事故當(dāng)時(shí)造成8人遇難，67人成功升井，其中66人不同程度受傷。11月6日10時(shí)50分、14時(shí)35分，有兩名受傷人員先后在醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）事故直接原因

本礦區(qū)煤層頂板為巨厚砂礫巖（380-600m），事故發(fā)生區(qū)域接近落差達(dá)50-500m 的F16逆斷層，地層局部直立或倒轉(zhuǎn)，構(gòu)造應(yīng)力極大，處在強(qiáng)沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域；煤礦開采后，上覆礫巖層誘發(fā)下伏F16逆斷層活化，瞬間誘發(fā)了井下能量巨大的沖擊地壓事故。

（二）事故間接原因

1．該礦對(duì)采深已達(dá)800米、特厚堅(jiān)硬頂板條件下地應(yīng)力和采動(dòng)應(yīng)力影響增大、誘發(fā)沖擊地壓災(zāi)害的不確定性因素認(rèn)識(shí)不足。采取的煤層深孔卸壓爆破、超前卸壓爆破、煤層深孔注水、大直徑卸壓鉆孔、斷底卸壓爆破和斷頂卸壓爆破等措施沒能解除沖擊地壓危險(xiǎn)。

2．該礦21221下巷沒有優(yōu)先采用O型棚全封閉支架支護(hù)。這次沖擊地壓事故能量強(qiáng)度在10焦耳級(jí)別。雖然開展了大量科學(xué)研究工作，采取了防沖措施，但現(xiàn)有巷道支護(hù)形式不能抵抗這次沖擊地壓破壞。

3．事故當(dāng)班有75人同時(shí)在21221下巷作業(yè)，違反該礦防沖專項(xiàng)設(shè)計(jì)中“21221下巷作業(yè)人員不得超過50人”的規(guī)定。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，義煤集團(tuán)千秋煤礦“11.3”重大沖擊地壓事故是一起責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任劃分及處理建議

8（一）楊超，中共黨員，義煤集團(tuán)千秋煤礦防沖科科長(zhǎng)。該礦防沖科核定千秋煤礦21221下巷準(zhǔn)入76名施工人員，致使事故發(fā)生時(shí)21221下巷當(dāng)班作業(yè)75人，超過該礦防沖專項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)定人數(shù)。對(duì)此應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予免職處理，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

（二）魏向志，中共黨員，義煤集團(tuán)千秋煤礦總工程師，負(fù)責(zé)全礦技術(shù)管理工作，分管防沖科。該礦沖擊地壓煤層采掘工作面巷道支護(hù)沒有優(yōu)先采用O型棚全封閉支架支護(hù)；審查同意防沖科核定千秋煤礦21221下巷準(zhǔn)入76名施工人員，致使事故發(fā)生時(shí)21221下巷當(dāng)班作業(yè)75人，超過該礦防沖專項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)定人數(shù)。對(duì)此應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的補(bǔ)充意見》（豫政?2011?40號(hào)），給予免職處理。建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

（三）吳保成，中共黨員，義煤集團(tuán)千秋煤礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)。該礦沖擊地壓煤層采掘工作面巷道支護(hù)沒有優(yōu)先采用O型棚全封閉支架支護(hù)；審查同意防沖科核定千秋煤礦21221下巷準(zhǔn)入76名施工人員，致使事故發(fā)生時(shí)21221下巷當(dāng)班作業(yè)75人，超過該礦防沖專項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)定人數(shù)。對(duì)此應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的補(bǔ)充意見》（豫政?2011?40號(hào)），給予免職處理。建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

（四）張寅，中共黨員，義煤集團(tuán)千秋煤礦礦長(zhǎng)。對(duì)采深已達(dá)800米、特厚堅(jiān)硬頂板條件下地應(yīng)力和采動(dòng)應(yīng)力影響增大、誘發(fā)沖擊地壓災(zāi)害的不確定性因素認(rèn)識(shí)不足；該礦沖擊地壓煤層采掘工作面巷道支護(hù)沒有優(yōu)先采用O型棚全封閉支架支護(hù)；審定同意防沖科核定千秋煤礦21221下巷準(zhǔn)入76名施工人員，致使事故發(fā)生時(shí)21221下巷當(dāng)班作業(yè)75人，超過該礦防沖專項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)定人數(shù)。對(duì)此應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。義煤集團(tuán)已于2011年11月5日免去其千秋煤礦礦長(zhǎng)職務(wù)。建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。依據(jù)《<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》第十八條第三款規(guī)定，對(duì)其處上一年年收入60%的罰款計(jì)121536元。終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)。

（五）楊隨木，中共黨員，義煤集團(tuán)副總工程師兼生產(chǎn)技術(shù)處處長(zhǎng)。對(duì)采深已達(dá)800米、特厚堅(jiān)硬頂板條件下地應(yīng)力和采動(dòng)應(yīng)力影響增大、誘發(fā)沖擊地壓災(zāi)害的不確定性因素認(rèn)識(shí)不足；對(duì)防治沖擊地壓工作重視不夠，監(jiān)督檢查不到位。對(duì)此負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。

（六）李建新，中共黨員，義煤集團(tuán)副總經(jīng)理、總工程師。對(duì)采深已達(dá)800米、特厚堅(jiān)硬頂板條件下地應(yīng)力和采動(dòng)應(yīng)力影響增大、誘發(fā)沖擊地壓災(zāi)害的不確定性因素認(rèn)識(shí)不足；對(duì)防治沖擊地壓工作重視不夠，監(jiān)督檢查不到位。對(duì)此負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。已免職。建議給予行政記大過處分。

（七）翟源濤，中共黨員，義煤集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)。對(duì)采深已達(dá)800米、特厚堅(jiān)硬頂板條件下地應(yīng)力和采動(dòng)應(yīng)力影響增大、誘發(fā)沖擊地壓災(zāi)害的不確定性因素認(rèn)識(shí)不足。對(duì)此負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政警告處分。

依據(jù)《<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》第十六條第一款規(guī)定，對(duì)千秋煤礦給予99萬元的罰款。

以上行政罰款由河南煤礦安全監(jiān)察局豫西監(jiān)察分局執(zhí)行。

建議責(zé)成義煤集團(tuán)向河南省人民政府作出深刻檢查。

五、防范措施及建議

（一）千秋煤礦要重新核定生產(chǎn)能力，壓減產(chǎn)能規(guī)模，保持采掘平衡和合理開采強(qiáng)度，確定適合自己礦井實(shí)際情況的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)沖擊地壓的實(shí)時(shí)預(yù)警。

（二）千秋煤礦西翼采區(qū)煤層頂板堅(jiān)硬、厚度大，并且F16斷層為一具有活化特征的逆斷層，在此條件下厚煤層沖擊地壓防治具有特殊性。因此，建議暫停千秋煤礦21采區(qū)西翼下部煤層的開采。對(duì)于義煤集團(tuán)類似條件的采區(qū)，均需對(duì)防沖措施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，著力從技術(shù)上解決防沖問題。

（三）針對(duì)本礦區(qū)沖擊地壓與地質(zhì)構(gòu)造活化有密切關(guān)系這一事實(shí)，需進(jìn)一步加強(qiáng)義馬煤田的地質(zhì)構(gòu)造探測(cè)與研究，加強(qiáng)上覆巖層運(yùn)動(dòng)規(guī)律的研究，進(jìn)一步探索義馬煤田特殊地質(zhì)條件、巖層移動(dòng)與沖擊地壓的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)本礦區(qū)沖擊地壓災(zāi)害研究。

（四）要加大安全投入，加快煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急處臵能力和安全生產(chǎn)保障水平。在沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域，最大限度減少作業(yè)人員，嚴(yán)格控制進(jìn)入沖擊危險(xiǎn)區(qū)域人數(shù)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管。隨著河南省煤礦開采深度加深，礦井條件的不斷變化，事故隱患越來越多，對(duì)于一些沒有安全保障能力的礦井、采區(qū)、采面、掘進(jìn)頭，由專家進(jìn)行安全評(píng)估和分析，落實(shí)綜合治理措施，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。

河南省人民政府義煤集團(tuán)千秋煤礦 “11.3”重大沖擊地壓事故調(diào)查組

二〇一二年四月一日

第三篇：義煤集團(tuán)千秋礦“6.5”沖擊地壓事故案例分析

義煤集團(tuán)千秋礦“6.5”沖擊地壓事故案例分析

事故經(jīng)過

2008年6月5日8點(diǎn)班，河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司千秋煤礦先后安排14名和4名礦工，分別在21201綜采工作面下副巷外口以里750-810米處、805米處從事擴(kuò)修巷道和做防火工程等工作。6月5日15時(shí)55分許，綜采二隊(duì)潘續(xù)祖、鄭聯(lián)委兩人走到21201綜采工作面下副巷外口以里750米處時(shí)看到前方有人正在維修支護(hù)設(shè)施，沒有發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境有異常(稍后，兩人聽到“悶雷”似的響聲，身體被彈起并昏迷)。6月5日15時(shí)57分，千秋煤礦21201綜采工作面下副巷外口以里725-830米處發(fā)生沖擊地壓事故，巷道圍巖瞬間釋放的巨大能量致使105米長(zhǎng)的巷道發(fā)生嚴(yán)重底鼓，斷面由10平方米左右急劇縮小到1平方米左右，巷道內(nèi)的皮帶輸送機(jī)架子和托輥被擠到巷道頂梁上。事故共造成造成13人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失949.45萬元。(風(fēng)險(xiǎn)管理世界網(wǎng)-安全管理的專家)

事故原因和性質(zhì)

1、直接原因

由于千秋煤礦開采深度大、煤層頂板堅(jiān)硬，在地應(yīng)力和采動(dòng)應(yīng)力共同作用下巷道周圍煤巖體彈性變形能聚積，擴(kuò)修巷道支架、清落巷道底板誘發(fā)圍巖聚積的能量在短時(shí)間內(nèi)急劇釋放，導(dǎo)致21201綜采工作面下副巷外口以里725-830米處巷道嚴(yán)重底鼓，是事故發(fā)生的直接原因。

2、間接原因

千秋煤礦對(duì)礦井大采深堅(jiān)硬頂板條件下地應(yīng)力和采動(dòng)應(yīng)力影響增大、誘發(fā)沖擊地壓發(fā)生的不確定因素增多認(rèn)識(shí)不足，未組織人員按照《煤礦安全規(guī)程》第八十一條規(guī)定編制開采沖擊地壓煤層專門設(shè)計(jì);貫徹落實(shí)《義煤集團(tuán)預(yù)防沖擊地壓暫行技術(shù)規(guī)定》不到位，未進(jìn)行煤巖沖擊地壓傾向性指數(shù)測(cè)定，未制定沖擊地壓防治人員責(zé)任制、沖擊地壓分析排查制度和沖擊地壓資料收集匯報(bào)制度;對(duì)21201綜放工作面貫徹落實(shí)防治沖擊地壓措施情況監(jiān)督檢查不夠。同時(shí)，義煤集團(tuán)公司督促檢查千秋煤礦安全生產(chǎn)工作不到位。

3、事故性質(zhì)

經(jīng)過對(duì)事故的調(diào)查分析，認(rèn)定千秋煤礦“6?5”沖擊地壓事故是一起自然事故。

防范措施

1、義煤集團(tuán)要提高對(duì)礦井大采深條件下地應(yīng)力和采動(dòng)應(yīng)力影響增大、誘發(fā)沖擊地壓發(fā)生的不確定因素增多的認(rèn)識(shí)，深入開展礦壓觀測(cè)工作，探索和采用先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段對(duì)防治沖擊地壓的有關(guān)參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的能力，并及時(shí)采取針對(duì)性措施。

2、千秋煤礦要建立健全防治沖擊地壓的專門機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，提高干部職工防治沖擊地壓意識(shí)，提升沖擊地壓防治水平。

3、義煤集團(tuán)要認(rèn)真查找事故報(bào)告工作中存在的漏洞，進(jìn)一步加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理，健全事故報(bào)告制度，完善事故報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格事故報(bào)告責(zé)任，杜絕漏報(bào)事故遇難人數(shù)情況發(fā)生。

第四篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)公司安全

《吃相一瞥》教學(xué)設(shè)計(jì)

鹽城市第一初級(jí)中學(xué)朱建琴

教學(xué)目標(biāo)：

1．在閱讀中，借助閱讀提示，快速準(zhǔn)確地把握文章主旨，認(rèn)識(shí)提高文化修養(yǎng)的重要性和迫切性。

2．運(yùn)用朗讀、比較和質(zhì)疑等學(xué)習(xí)方法，品味選材構(gòu)思的巧妙。

3．在質(zhì)疑、回顧和積累中促進(jìn)良好習(xí)慣的養(yǎng)成。

教學(xué)重難點(diǎn)：

把握文章主旨，品味選材構(gòu)思的巧妙。

教學(xué)課時(shí)：

一課時(shí)

課堂流程：

導(dǎo)入揭題，這學(xué)期，我們學(xué)過《社戲》《端午日》等文章，對(duì)民俗文化有了更深的感受。今天我們一起走進(jìn)談飲食文化的一篇課文《吃相一瞥》（板書：吃相一瞥藍(lán)翎）

注意瞥這個(gè)字讀第一聲，瞥的左上角這一豎是連著的（教師師范）

解釋吃相：吃東西時(shí)的姿態(tài)神情。瞥：很快地看一下。一瞥：很快地看一看?；顒?dòng)一：初讀感知——與文本對(duì)話

（過渡：學(xué)習(xí)這篇文章有一個(gè)快捷的方式，就是借助“閱讀提示”這根拐杖。）

1．我們一起來讀“閱讀提示”。

（過渡：從“閱讀提示”中，我們了解到這是一篇議論吃相的雜文。）

2．從文中找出議論吃相的語句，讀一讀，并說說你對(duì)它的理解。

這些句子中，哪一句最能體現(xiàn)作者寫作的根本目的？

（多媒體展示活動(dòng)步驟：自由朗讀、思考→小組交流→代表展示交流；

評(píng)星規(guī)則：句子準(zhǔn)確，理解到位?？瑟?jiǎng)勵(lì)一顆星。）

（教師小結(jié)：吃相的教育就是追求雅的教育，就是提高素養(yǎng)的教育。）

（板書：“雅”——素養(yǎng)之現(xiàn)）

活動(dòng)二：再讀賞析——與作者對(duì)話

“閱讀提示”在評(píng)點(diǎn)第三、第四段描寫人物吃相時(shí)“不吝筆墨”，請(qǐng)問“不吝筆墨”是什么意思？（指花很多筆墨去寫）

1．小組自行組織讀一讀這兩段，再聯(lián)系前后文，說說花這么多筆墨是否值得。（多媒體展示活動(dòng)步驟：小組組織朗讀、交流→小組展示，代表展示交流；

評(píng)星規(guī)則：組織朗讀效果好，闡述有理有據(jù)。可獎(jiǎng)勵(lì)兩顆星。）

（提示：印象深刻；突出細(xì)節(jié)；列舉多個(gè)事例，增強(qiáng)說服力。

3、4兩段為第5段作鋪墊，有詳有略，突出文章的主旨：透過吃相可以看人的家庭教育和文化素養(yǎng)，吃相是人的素養(yǎng)的一種表現(xiàn)等）

（教師小結(jié)：不吝筆墨，富有變化，水到渠成，體現(xiàn)了寫作技巧高超，可以說是——技雅。）

2．如此精彩的筆墨，信手拈來；如此高超的技巧，運(yùn)用自如。作者能夠做到，我們卻做不到，為什么？

（提示：知識(shí)淵博的學(xué)者；能夠運(yùn)用知識(shí)；關(guān)注生活的現(xiàn)象，是生活的有心人。本文就是一篇針對(duì)生活中的細(xì)節(jié)，展開議論，發(fā)表見解的雜文。

“偶然拜讀了一些著作，似乎仍有空白點(diǎn)，那就是很少涉及同吃有關(guān)的吃相”“其實(shí)，這一點(diǎn)也并非我的新發(fā)現(xiàn)”，以及題目用“瞥”字就能表示很謙遜。作者學(xué)識(shí)淵博、品德謙遜，換句話說——人雅。）（板書：人雅）

活動(dòng)三：三讀質(zhì)疑——與編者對(duì)話

俗話說：大疑大進(jìn)，小疑小進(jìn)，不疑不進(jìn)。課文中有兩句話，老師作了修改，你是否贊同。讀一讀，并說說你的看法。

1．原文：《金玉釵》里窮愁未達(dá)時(shí)的書生莫稽，在金玉奴家喝豆汁吃雜合菜，盡管饑腸轆轆，也不敢狼吞虎咽，依然斯斯文文。住破窯風(fēng)雪中赴寺院趕齋的呂蒙正，其吃相亦不寒酸。

修改后：《金玉釵》里窮愁未達(dá)時(shí)的書生莫稽，在金玉奴家喝豆汁吃雜合菜，盡管饑腸轆轆，也不敢狼吞虎咽，依然斯斯文文?！逗G記》中住破窯風(fēng)雪中赴寺院趕齋的呂蒙正，其吃相亦不寒酸。

2．原文：只有陳佩斯表演的小品吃面條

修改后：只有陳佩斯表演的小品《吃面條》

（多媒體展示活動(dòng)步驟：自由朗讀、思考→小組交流→代表展示交流；

評(píng)星規(guī)則：闡述有理有據(jù)，見解獨(dú)到?？瑟?jiǎng)勵(lì)三顆星。）

（提示：第一段話其實(shí)是由兩個(gè)并列的句子組成的，原文容易讓人產(chǎn)生誤解，認(rèn)為呂蒙正也是《金玉釵》里的人物。如果第二句話加上作品的出處《寒窯記》，就會(huì)避免產(chǎn)生誤解了。

第二段話中，吃面條是小品的名字，按照語法要求，需要加上書名號(hào)。

如果你有興趣，可以寫信給編者，跟他談?wù)勎覀兊目捶ǎ磉_(dá)我們美好的心愿，就像藍(lán)翎通過這篇文章，希望我們成為有素養(yǎng)的人一樣。由此可以看出——心雅。）（板書：心雅）

活動(dòng)四：小結(jié)收獲——與自己對(duì)話

通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，你有哪些收獲？（提示：學(xué)習(xí)方法的收獲，課文知識(shí)的收獲等）請(qǐng)用知識(shí)樹的方式展現(xiàn)出來。

（多媒體展示活動(dòng)方式：小組合作完成；

評(píng)星規(guī)則：根據(jù)收獲的多少，知識(shí)樹的創(chuàng)意情況，酌情獎(jiǎng)勵(lì)星數(shù)，最高級(jí)是五顆星。）總結(jié)：祝愿大家在新的一年里做雅人，用雅技，寫雅文，表雅心。

探究作業(yè)：（選其一）

1．文中議論的句子很多，但是，同學(xué)們，你們有沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題：標(biāo)題中的“瞥”表示看的意思。要不要把“瞥”換成“議”或“論”呢？

（提示：“看”這個(gè)字除了指用眼睛看的意思外，有沒有作出分析、判斷、說說、議議的意思呢？比如說“醫(yī)生看病”，“算命先生看面相”。由此可見“瞥”也可以表示議論的意思。“議”字、“論”字用得多，常在口語中出現(xiàn)，比較通俗；“瞥”字我們平常用得少，是書面語，用在這里顯得新穎別致典雅。）

2．閱讀提示中告訴我們，作者呼吁從娃娃學(xué)吃時(shí)抓好吃相教育。聯(lián)系“導(dǎo)學(xué)單”中梁實(shí)秋寫的《吃相》一文的觀點(diǎn)來看，這樣的呼吁不是顯得有點(diǎn)偏激了嗎？你是怎么看的？

3．俗話說：吃有吃相，睡有睡相；站有站相，坐有坐相??居于眾相之首的吃相不是細(xì)枝末節(jié)，但是相相都不是細(xì)枝末節(jié)，總有其文化的高雅的表現(xiàn)，請(qǐng)結(jié)合生活的相關(guān)見聞，查找有關(guān)資料，仿照本文的寫法，嘗試以“相小議”為題，寫一篇300字左右的小短文。板書：

吃相一瞥

藍(lán)翎

人

心技？

素養(yǎng)之現(xiàn)

教學(xué)反思：

1．這是一篇議論吃相的雜文，初一年級(jí)學(xué)生對(duì)雜文文體不易掌握，光從文體角度來備課，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的思維被文體的概念束縛，無法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

如何引導(dǎo)學(xué)生由淺入深地走進(jìn)文本，實(shí)現(xiàn)高效教學(xué)？這是一個(gè)非常棘手的問題。

這堂課就是借助“閱讀提示”這個(gè)拐杖，提取信息，設(shè)計(jì)問題，引領(lǐng)學(xué)生輕松地走進(jìn)文本。通過文本的解讀，又讓學(xué)生極輕松地掌握了“閱讀提示”提供的信息。這樣的提問方式，無形中加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)“閱讀提示”的重視，同時(shí)也教給學(xué)生一種讀書方法，那就是從“閱讀提示”中尋找文本的重要信息。

2．避俗求新。整堂課設(shè)計(jì)了四個(gè)版塊，依次是與文本、與作者、與編者以及與自己四個(gè)不同層次的對(duì)話，以此來實(shí)現(xiàn)文章的整體感知、重難點(diǎn)的突破、質(zhì)疑探究、自主合作學(xué)習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)。同時(shí)，又精心安排“雅”作為貫穿整堂課的一條線，將這看似零散的、毫無關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)組織成一個(gè)整體，就像一篇散文，“形散而神不散”。

3．本堂課實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，小組活動(dòng)能夠有序開展，通過獎(jiǎng)勵(lì)星級(jí)，積極鼓勵(lì)學(xué)生小組內(nèi)合作和小組間競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)生在小組活動(dòng)中，能夠按照活動(dòng)步驟有秩序地做到思考、組織、討論、展示。學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性很高。在發(fā)言中，有些學(xué)生能夠勇敢地發(fā)表自己獨(dú)到的見解。對(duì)于這些學(xué)生，通過獎(jiǎng)勵(lì)星級(jí)，及時(shí)給予肯定。

4．當(dāng)然，在整堂課的教學(xué)中，有些環(huán)節(jié)的處理并不是最好的，還需要進(jìn)一步地琢磨和實(shí)踐。在以后的教學(xué)中，我還需要不斷地提升自己的能力。

第五篇：2012年全國(guó)煤礦重大以上爆破事故案例匯總

2012-2014年全國(guó)煤礦重大以上事故案例匯總

2015年3月

目錄

1、貴州省銅仁市沿河土家族自治縣譙家鎮(zhèn)新生煤礦“4·26”重大透水事故調(diào)查處理情況................................................................................3

2、河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7·14”特別重大炸藥燃燒瞞報(bào)事故調(diào)查報(bào)告.....................................................................................................6

3、新興煤礦“11·21”特別重大煤（巖）與瓦斯突出和瓦斯爆炸事故調(diào)查處理報(bào)告...........................................................................................16

1、貴州省銅仁市沿河土家族自治縣譙家鎮(zhèn)新生煤礦“4·26”重大透水事故調(diào)查處理情況

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將貴州省銅仁市沿河土家族自治縣譙家鎮(zhèn)新生煤礦 “4·26”重大透水事故調(diào)查處理的情況公告如下：

2012年4月26日10時(shí)08分，沿河土家族自治縣譙家鎮(zhèn)新生煤礦發(fā)生一起重大透水事故，造成11人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1612萬元。

一、事故單位基本情況

新生煤礦位于沿河縣譙家鎮(zhèn)境內(nèi)，屬私營(yíng)合伙企業(yè)，整合技改礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬噸／年。

該礦設(shè)計(jì)主井利用原土地堂煤礦主井改造，新掘風(fēng)井形成系統(tǒng)；但實(shí)際施工中，該礦擅自改變?cè)O(shè)計(jì)，新掘主井，風(fēng)井利用原新生煤礦6萬噸／年主井進(jìn)行改造；整合技改期間，該礦在風(fēng)井區(qū)域南平巷非法布置了4條上山和2條下山進(jìn)行巷采。

二、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因 該礦井田內(nèi)及周邊存在采空區(qū)并大量積水，擅自開采隔水煤柱，在有透水預(yù)兆的情況下，違章指揮、冒險(xiǎn)進(jìn)行巷采出煤，放炮引發(fā)采空區(qū)積水涌出導(dǎo)致透水事故發(fā)生。

(二)間接原因

1、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，非法組織生產(chǎn)。2011 年7月下旬起，以維修巷道名義非法組織生產(chǎn)；2012年4月16日，被相關(guān)部門責(zé)令“立即停止與礦井建設(shè)無關(guān)巷道的施工并進(jìn)行密閉”的情況下，仍繼續(xù)在與建設(shè)無關(guān)的南平巷區(qū)域非法組織生產(chǎn)至事故發(fā)生。

2、防治水工作不落實(shí)。未成立防治水機(jī)構(gòu)和配備探放水工作人員，無專用探放水設(shè)備，也未制定防治水專項(xiàng)設(shè)計(jì)和措施。

3、安全管理混亂。一是將不具備基本安全生產(chǎn)條件的風(fēng)井發(fā)包給無資質(zhì)的個(gè)人，以包代管，非法組織生產(chǎn)；二是未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，管理人員和特種作業(yè)人員配備不足，無證上崗。

4、未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織施工。一是礦井未按批復(fù)的開采方案設(shè)計(jì)和安全專篇組織施工，擅自改變開拓布置；二是安全工程嚴(yán)重滯后于主體工程，未安裝安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信等系統(tǒng)。

5、縣相關(guān)部門履職不到位。一是對(duì)煤礦復(fù)工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，在煤礦存在問題未整改完成的情況下通過驗(yàn)收；對(duì)檢查出的問題未按要求督促企業(yè)落實(shí)；二是對(duì)未按批復(fù)的開采方案設(shè)計(jì)施工、擅自改變開拓布局的違法行為予以制止。

6、縣鄉(xiāng)政府安全監(jiān)管不到位。鎮(zhèn)政府未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦非法違法生產(chǎn)行為打擊不力，未按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)煤礦包保責(zé)任制；縣政府打非治違工作不力，造成部分煤礦非法組織生產(chǎn)。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。

三、對(duì)事故單位和事故有關(guān)責(zé)任者的處理

（一）對(duì)涉及違法的5名責(zé)任人員移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任（其中1人已在事故中死亡，不再追究其責(zé)任），并吊銷資格證；移送檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹旃毴藛T1人；12人分別給予記過、記大過、行政降級(jí)、撤職處分；并責(zé)成中共沿河縣委、縣人民政府分別向銅仁市委、市人民政府寫出深刻書面檢查。

（二）根據(jù)省政府《關(guān)于關(guān)閉銅仁市沿河土家族自治縣新生煤礦的批復(fù)》（黔府函〔2012〕89號(hào)）決定，由沿河縣人民政府按照關(guān)閉煤礦的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)新生煤礦實(shí)施關(guān)閉。

2、河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7·14”特別重大炸藥燃燒瞞報(bào)事故調(diào)查報(bào)告

2008年7月14日9時(shí)30分，河北省張家口市蔚縣李家洼煤礦新井發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故。事故發(fā)生后，礦主隱瞞不報(bào)，轉(zhuǎn)移尸體、破壞現(xiàn)場(chǎng)、銷毀證據(jù)、收買記者、高額賠償遇難者家屬；蔚縣、南留莊鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和部分工作人員組織或參與瞞報(bào)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，事故造成34人死亡（其中1人為搶救人員）、1人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失1924.38萬元。

事故發(fā)生后，國(guó)家安全監(jiān)管總局、河北省人民政府及有關(guān)部門、張家口市人民政府、河北煤礦安監(jiān)局陸續(xù)接到關(guān)于事故的舉報(bào)。國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、河北省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局立即責(zé)成河北煤礦安監(jiān)局認(rèn)真核查，并要求上報(bào)結(jié)果；河北省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，要求張家口市認(rèn)真核查。2008年7月16日至8月21日，河北煤礦安監(jiān)局張家口監(jiān)察分局會(huì)同張家口市安全監(jiān)管局、公安局、國(guó)土局、工會(huì)等部門和組織先后組織了5次核查。礦主惡意瞞報(bào)，蔚縣和南留莊鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及一些工作人員組織或參與瞞報(bào)，弄虛作假，給核查工作設(shè)置種種障礙。在第4次和第5次核查中發(fā)現(xiàn)了一些事故跡象后，張家口監(jiān)察分局隨即向河北煤礦安監(jiān)局作了匯報(bào)。8月18日至8月23日，河北煤礦安監(jiān)局根據(jù)張家口監(jiān)察分局的核查情況匯報(bào)，立即派員赴四川省調(diào)查核實(shí)，在四川煤礦安監(jiān)局的支持和協(xié)助下，找到了2名遇難礦工家屬，證實(shí)了部分瞞報(bào)事實(shí)。8月26日，河北煤礦安監(jiān)局向河北省人民政府主管副省長(zhǎng)作了專門匯報(bào)，主管副省長(zhǎng)立即召見張家口市人民政府主要負(fù)責(zé)人，要求張家口市委、市政府對(duì)事故迅速進(jìn)行徹底核查。張家口市委、市政府態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速，措施得力，于當(dāng)夜成立專案組展開核查工作，并采取果斷措施，對(duì)準(zhǔn)備逃匿的礦主李成奎、李向奎、李發(fā)奎三兄弟（以下簡(jiǎn)稱李氏三兄弟）實(shí)施抓捕。隨后，張家口市先后從市屬機(jī)關(guān)和其他縣區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安系統(tǒng)抽調(diào)330多名工作人員開展核查工作，為徹底查清事故真相奠定了基礎(chǔ)。

8月27日，溫家寶總理對(duì)“河北省蔚縣死亡37人特大礦難被瞞報(bào)”的舉報(bào)信息作出重要批示。國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，時(shí)任國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)王君同志，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘同志立即研究部署，組織貫徹落實(shí)。趙鐵錘同志緊急召集河北煤礦安監(jiān)局、河北省安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人，聽取有關(guān)情況匯報(bào)，主持研究制定了進(jìn)一步核查的工作方案。

9月3日，趙鐵錘同志代表國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組率有關(guān)人員專程趕赴石家莊市，與時(shí)任河北省代省長(zhǎng)胡春華同志就貫徹落實(shí)溫家寶總理重要批示精神召開會(huì)議進(jìn)行研究，成立了由趙鐵錘同志任組長(zhǎng)，河北省副省長(zhǎng)孫瑞彬、國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)彭建勛任副組長(zhǎng)，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、河北省人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的聯(lián)合工作組，并將張家口市先期成立的專案組并入聯(lián)合工作組開展工作。從9月4日開始，聯(lián)合工作組進(jìn)駐張家口市。因礦主毀壞井口，破壞現(xiàn)場(chǎng)，銷毀證據(jù)，核查工作困難很大。為盡快勘察現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)合工作組協(xié)調(diào)指導(dǎo)張家口市政府從張礦集團(tuán)、蔚縣等單位抽調(diào)80多人分組作業(yè)恢復(fù)井筒提升、通風(fēng)系統(tǒng)，調(diào)集張礦集團(tuán)救護(hù)隊(duì)對(duì)井筒進(jìn)行了多次勘察，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，經(jīng)專家分析、論證，不具備下井勘察條件。聯(lián)合工作組制定了嚴(yán)密的工作方案，全力以赴，連續(xù)作戰(zhàn)，分赴河北、山西、重慶、四川、云南、貴州等地調(diào)查取證，調(diào)查走訪遇難礦工家屬、事故知情人近千人，重點(diǎn)審查礦主李氏三兄弟、銷毀和協(xié)助銷毀證據(jù)人員、有關(guān)殯儀館人員，訊問煤礦其他人員等近百人，基本查清了非法生產(chǎn)導(dǎo)致事故、事故死亡人數(shù)及事故后瞞報(bào)情節(jié)，取得了重大突破和進(jìn)展。

10月16日，根據(jù)核查情況，國(guó)家安全監(jiān)管總局和河北省人民政府聯(lián)合向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7·14”特別重大事故瞞報(bào)情況的核查報(bào)告》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2008〕185號(hào)），其中提出了成立國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組的建議。

根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，10月26日，成立了國(guó)務(wù)院河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7·14”特別重大炸藥燃燒瞞報(bào)事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組由國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、監(jiān)察部、公安部、國(guó)土資源部、全國(guó)總工會(huì)和河北省人民政府組成，邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加事故調(diào)查工作，并聘請(qǐng)有關(guān)專家參與了事故調(diào)查。事故調(diào)查組在聯(lián)合工作組工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)事故進(jìn)行了必要的補(bǔ)充調(diào)查和認(rèn)定。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證和技術(shù)鑒定，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，分清了事故責(zé)任和瞞報(bào)責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施，形成了事故調(diào)查報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故礦井基本情況

李家洼煤礦新井位于蔚縣白草村鄉(xiāng)政府所在地西南，在開灤蔚州礦業(yè)公司崔家寨井田范圍內(nèi)，距開灤蔚州礦業(yè)公司西細(xì)莊礦東500米，蔚縣把該井劃歸南留莊鎮(zhèn)政府監(jiān)管。該井無任何審批手續(xù)，無任何證照，非法建設(shè)、非法生產(chǎn)，是盜采國(guó)家煤炭資源的獨(dú)眼井。

該井由礦主承包給重慶籍包工隊(duì)。2004年底開始非法建設(shè)，采用立井獨(dú)眼井開拓，井深260米，巷道式采煤；無正規(guī)通風(fēng)系統(tǒng)；自上而下開采9、6、5號(hào)三層煤層；低瓦斯礦井；煤層自然發(fā)火期2-4個(gè)月，為易自燃煤層；立井提升采用Φ2米雙滾筒絞車，井下違規(guī)使用騾子車運(yùn)輸。

該井長(zhǎng)期非法購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用非煤礦許用炸藥并存放于井下。2006年6月開始出煤，至事故發(fā)生前，共非法盜采煤炭11.39萬噸，銷售收入3052.48萬元。

礦主是李成奎、李向奎、李發(fā)奎三兄弟，其中李成奎系蔚縣政協(xié)常委、張家口市政協(xié)委員、張家口市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)，2005年被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范。

二、事故經(jīng)過及傷亡情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過及搶救情況。2008年7月14日上午6時(shí)，早班班長(zhǎng)鄧開興帶領(lǐng)2名礦工下井到9號(hào)煤層維修巷道。隨后，其他早班人員陸續(xù)下井，分別到5、6號(hào)煤層作業(yè)。當(dāng)班共下井39人（有１人于事故前升井）。

10時(shí)許，在9號(hào)煤層作業(yè)的鄧開興等人發(fā)現(xiàn)井筒內(nèi)充滿白色煙霧，味道苦澀，意識(shí)到井下出事了，隨即向地面求救。副礦長(zhǎng)劉獻(xiàn)銀組織人員下井救援，救出鄧開興等3人；10時(shí)19分，劉獻(xiàn)銀電話通知李發(fā)奎礦井出事了，隨后又通知松西煤礦二井、建強(qiáng)煤礦、福祿煤礦派人前來救援。李發(fā)奎得知消息后隨即通知了李成奎、李向奎二人。搶救人員在下午6時(shí)救出1名受傷人員，救援工作持續(xù)到次日上午6時(shí)結(jié)束。該井為了隱瞞事故，沒有聯(lián)系專業(yè)救護(hù)隊(duì)，而是組織松西煤礦二井等礦的非專業(yè)救護(hù)人員下井救援。在實(shí)施救援過程中，造成1名搶救人員死亡。

（二）死亡人數(shù)核查情況。

通過審訊礦主李氏三兄弟、礦井管理人員，調(diào)查走訪礦井其他礦工及其同鄉(xiāng)、遇難者所在街道、村委會(huì)，赴河北、山西、重慶、四川、云南、貴州等地與遇難礦工家屬逐一見面核實(shí)，并根據(jù)遇難礦工尸體安葬、賠償?shù)惹闆r以及死亡名單綜合調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)已查明這起事故共造成34人死亡（其中1人為搶救人員）、1人失蹤（張代江，重慶籍，未找到尸體）。遇難及失蹤人員中，重慶籍17人、四川籍9人、河北籍5人、山西籍3人、貴州籍1人。

三、瞞報(bào)事故情況

（一）礦主惡意瞞報(bào)事故。事故發(fā)生后，礦主為逃避法律制裁，惡意瞞報(bào)，秘密安排有關(guān)人員轉(zhuǎn)移遇難者尸體至山西省廣靈縣和河北省陽原縣處理。之后，為封堵遇難者家屬之口，分別以31.5萬元至100萬元不等的金額，跟遇難者家屬私下協(xié)商進(jìn)行高額賠償，總金額為1583.18萬元。為進(jìn)一步隱瞞事故真相，礦主派人遣散礦工，拆除設(shè)備，破壞現(xiàn)場(chǎng)，封堵井口，推倒房屋，銷毀技術(shù)資料和各類賬本；虛構(gòu)《財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，將該井所有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給劉獻(xiàn)銀，企圖一旦事情敗露后，將責(zé)任推卸到劉獻(xiàn)銀身上。

（二）縣、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及部分工作人員組織或參與瞞報(bào)事故。

事故發(fā)生當(dāng)天，蔚縣南留莊鎮(zhèn)主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記，蔚縣煤炭局局長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、縣委書記，張家口市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)等人均從不同渠道得知該井發(fā)生事故，但未采取任何措施，也未向上級(jí)報(bào)告。之后，縣委書記召開內(nèi)部會(huì)議要求“不能把事捅出去”，同時(shí)安排縣委宣傳部門牽頭、南留莊鎮(zhèn)配合、礦主出錢收買記者、封鎖消息?？h長(zhǎng)指使主管副縣長(zhǎng)派人通知礦主盡快處理事故，銷毀證據(jù)，主管副縣長(zhǎng)還與礦主見面密謀具體瞞報(bào)事宜。組織所謂的調(diào)查組，搞假調(diào)查，作假筆錄，寫假材料，用以欺騙上級(jí)。安排人員蓄意誤導(dǎo)上級(jí)核查，賄賂核查人員。張家口市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)收受礦主賄賂，明知發(fā)生事故卻不報(bào)告、不按政府分管負(fù)責(zé)人要求組織核查。

據(jù)有關(guān)人員供述，事故發(fā)生后不久，先后有36家媒體單位、39批次、100多名記者來采訪，要求了解報(bào)道事故情況。經(jīng)調(diào)查，在蔚縣、南留莊鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和一些工作人員的授意或組織下，礦主共出錢260多萬元，用來收買記者。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因。

井下違規(guī)存放非法購(gòu)買的炸藥，在潮濕、不通風(fēng)的環(huán)境下熱分解，形成自燃；燃燒產(chǎn)生大量一氧化碳、氮氧化合物等有毒有害氣體，由于獨(dú)眼井開采，通風(fēng)混亂，導(dǎo)致井下作業(yè)的礦工中毒窒息死亡。

（二）間接原因。

1.不法礦主在未經(jīng)任何審批、沒有任何證照情況下，開鑿獨(dú)眼井，長(zhǎng)期非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源。非法購(gòu)買、儲(chǔ)存和使用爆炸物品。偽造協(xié)議，行賄有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，逃避礦井關(guān)閉。

2.蔚縣、南留莊鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門明知該井屬非法礦井，但在長(zhǎng)達(dá)3年半的時(shí)間內(nèi)，未依法對(duì)其進(jìn)行查處和關(guān)閉。蔚縣公安機(jī)關(guān)打擊非法爆炸物品犯罪不力。蔚縣供電分公司明知該井屬非法礦井，卻從2004年11月起擅自為其長(zhǎng)期供電。

3.張家口市國(guó)土資源局未采取有效措施，督促蔚縣政府取締關(guān)閉該井。張家口市安全監(jiān)管局雖對(duì)該井非法生產(chǎn)問題作出了處罰，并函告蔚縣政府對(duì)其依法關(guān)閉，但未督促落實(shí)。

4.蔚縣、南留莊鎮(zhèn)黨委、政府及市、縣監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人與礦主搞權(quán)錢交易，致使監(jiān)管失控。

（1）蔚縣縣委書記涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法。

（2）張家口市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)，蔚縣縣長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)及相關(guān)部門有關(guān)人員，在事故發(fā)生前多次收受過礦主送的錢物，有的在當(dāng)?shù)孛旱V投資入股。

（3）張家口市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)收受賄賂、濫用職權(quán)，利用市政府副秘書長(zhǎng)工作失察、輕率表態(tài)的機(jī)會(huì)，以市整頓辦名義下發(fā)文件，把監(jiān)管、關(guān)閉該井的責(zé)任主體由蔚縣政府改為開灤蔚州礦業(yè)公司，導(dǎo)致這個(gè)非法礦井逃避了關(guān)閉。

（三）事故性質(zhì)。

這是一起非法盜采國(guó)家資源、造成重大人員傷亡、惡意瞞報(bào)的責(zé)任事故。

五、對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理意見

共對(duì)張家口市市委常委、副市長(zhǎng)等74位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。其中移送司法機(jī)關(guān)處理48人、給予紀(jì)律處分18人、給予政紀(jì)處分（處理）8人。

六、事故防范與整改措施

地方各級(jí)政府要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，采取有效措施，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和瞞報(bào)事故行為，堅(jiān)決遏制重特大事故。

（一）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和盜采國(guó)家資源的行為。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、盜采國(guó)家資源、超層越界開采等行為，加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉礦井、技改礦井、資源整合礦井和停產(chǎn)整頓礦井的檢查和巡查，防止非法違法生產(chǎn)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾對(duì)非法違法生產(chǎn)行為進(jìn)行舉報(bào)。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打掉非法生產(chǎn)背后的保護(hù)傘和黑后臺(tái)。

（二）加大對(duì)民用爆炸物品和煤礦供用電的監(jiān)管力度。要加大對(duì)私制炸藥以及非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用火工品的查堵收繳力度，嚴(yán)厲打擊非法倒賣炸藥的行為。加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)購(gòu)買、存儲(chǔ)和使用炸藥的監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)無證購(gòu)買、存儲(chǔ)和使用炸藥的，要依法嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)監(jiān)督管理和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)禁向已公告關(guān)閉礦井及盜采國(guó)家資源等非法礦井供電。組織煤炭行業(yè)管理、電力監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管等部門加大對(duì)非法轉(zhuǎn)供電的整治和打擊力度。

（三）堅(jiān)決依法懲處瞞報(bào)事故、責(zé)任人逃匿行為。要加大對(duì)發(fā)生事故后瞞報(bào)、逃匿行為的懲治力度，對(duì)造成傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)懲。要完善瞞報(bào)事故舉報(bào)制度，高度重視舉報(bào)事故的核查工作。對(duì)查處的瞞報(bào)事故及處理結(jié)果要在媒體上公開曝光，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督氛圍。嚴(yán)肅查處管理部門和相關(guān)責(zé)任人失察甚至縱容、包庇、參與瞞報(bào)事故的行為。

（四）繼續(xù)加大煤礦整頓關(guān)閉工作力度。要進(jìn)一步加大煤礦整頓關(guān)閉工作力度，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦井，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)允許保留的小煤礦要制定具體措施，進(jìn)行徹底整治，全面提升煤礦安全管理水平。

（五）強(qiáng)化煤礦事故應(yīng)急救援工作。煤礦發(fā)生事故后，要立即報(bào)告，并組織專業(yè)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要按規(guī)定為礦井入井人員配備自救器，并加強(qiáng)自救培訓(xùn)。

3、新興煤礦“11·21”特別重大煤（巖）與瓦斯突出和瓦斯爆炸事故調(diào)查處理報(bào)告

2009年11月21日1時(shí)37分，黑龍江省龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱龍煤股份公司）鶴崗分公司新興煤礦三水平南二石門15號(hào)煤層探煤巷發(fā)生煤（巖）與瓦斯突出，突出的瓦斯逆流至二水平，2時(shí)19分發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成108人死亡、133人受傷（其中重傷6人），直接經(jīng)濟(jì)損失5614.65萬元。調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起責(zé)任事故。近日國(guó)務(wù)院批復(fù)同意對(duì)該起事故的調(diào)查處理意見，國(guó)家安全監(jiān)管總局已按規(guī)定向黑龍江省人民政府印發(fā)了事故結(jié)案通知。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《國(guó)務(wù)院通知》）關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)如下：

一、事故礦井基本情況

龍煤股份公司隸屬于黑龍江省龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司（成立于2008年4月，是黑龍江省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理的大型國(guó)有企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱龍煤控股集團(tuán)）成立于2009年4月，下轄雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河4個(gè)分公司。鶴崗分公司由原鶴崗礦務(wù)局改制重組而成。

新興煤礦始采于1917年，2007年核定生產(chǎn)能力145萬噸/年。該礦采用分列壓入式通風(fēng)，1993年以來，礦井瓦斯等級(jí)鑒定（核準(zhǔn)）結(jié)果一直為高瓦斯礦井，安裝有移動(dòng)瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。該礦采用斜井開拓，分三個(gè)水平開采。事故前二、三水平同時(shí)生產(chǎn)，共有8個(gè)采區(qū)。

發(fā)生煤（巖）與瓦斯突出的區(qū)域?yàn)槿侥隙T后組15號(hào)煤層探煤巷（也稱113工作面），該工作面采用鉆眼爆破法破巖二次成巷工藝，利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。發(fā)生事故時(shí)，該工作面沒有按措施要求打超前鉆，違章組織施工。

二、事故原因

（一）直接原因：該礦為高瓦斯礦井，在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的三水平南二石門15號(hào)煤層探煤巷，爆破作業(yè)誘發(fā)煤（巖）與瓦斯突出；突出的瓦斯逆流進(jìn)入二段鋼帶機(jī)巷，在二水平南大巷與新鮮風(fēng)流匯合，然后進(jìn)入二水平卸載巷附近區(qū)域，達(dá)到瓦斯爆炸界限，卸載巷電機(jī)車架線并線夾接頭產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。

（二）間接原因：新興煤礦及其上級(jí)單位鶴崗分公司、龍煤股份公司拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門多次下達(dá)的停產(chǎn)指令，違法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)管理混亂，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位；黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，在向新興煤礦下達(dá)停產(chǎn)整改指令后，未督促企業(yè)整改落實(shí)到位；黑龍江煤礦安全監(jiān)察局及鶴濱監(jiān)察分局在多次向新興煤礦下達(dá)停產(chǎn)整改指令后，未認(rèn)真督促企業(yè)整改落實(shí)。

三、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理

按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)40名事故責(zé)任人進(jìn)行了處理。其中，12名涉嫌犯罪的事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，28名相關(guān)人員受到黨紀(jì)、行政處分(具體處理情況見附件)。同時(shí)，責(zé)成黑龍江省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。由黑龍江煤礦安全監(jiān)察局依法對(duì)龍煤股份公司處以400萬元罰款。

四、深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求 這起煤礦特別重大生產(chǎn)安全事故損失慘重、教訓(xùn)深刻、影響惡劣，充分暴露出事故單位在安全生產(chǎn)工作中存在的嚴(yán)重問題，反映出安全生產(chǎn)方針、政策措施在一些地方和企業(yè)沒有真正落實(shí)，違法生產(chǎn)行為未得到有效遏制。各地區(qū)、各部門、各單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，努力促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院通知》精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)工作。要在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上下功夫，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門的監(jiān)管監(jiān)察指令，杜絕違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)格企業(yè)安全管理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患，整改措施不落實(shí)、隱患不排除不得生產(chǎn)。

（二）全面推進(jìn)瓦斯治理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。煤與瓦斯突出礦井要嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第19號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，健全防突機(jī)構(gòu)，充實(shí)防突人員，完善防突制度；在煤層頂、底板掘進(jìn)巷道時(shí)必須探查清楚地質(zhì)構(gòu)造及煤層賦存情況，防止誤穿突出煤層；揭煤及在斷層、破碎帶、火成巖侵入等地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域施工時(shí)，必須制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施并嚴(yán)格落實(shí)。

（三）加強(qiáng)煤礦技術(shù)和基礎(chǔ)管理。要進(jìn)一步推廣使用新技術(shù)、新裝備，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力；加強(qiáng)對(duì)礦井開拓部署、采區(qū)設(shè)計(jì)、巷道布置及采掘接續(xù)等方面的管理。要深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，大力推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)，推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)和煤礦安全示范工程建設(shè)。要深入推廣“白國(guó)周班組管理法”，強(qiáng)化以班組為核心的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。大力推進(jìn)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，不斷提升煤礦安全保障能力。要針對(duì)自身災(zāi)害特點(diǎn)編制切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，加強(qiáng)煤礦干部職工自救與互救知識(shí)的培訓(xùn)工作，提高煤礦企業(yè)整體應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。

（四）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前正值歲末年初，歷來是事故的多發(fā)易發(fā)期。各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，堵塞漏洞，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處事故，追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任，堅(jiān)決懲處事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背后的腐敗行為。