第一篇：兩會(huì)熱點(diǎn)輿情專輯

熱點(diǎn)1.房產(chǎn)權(quán)及房?jī)r(jià)調(diào)控

房?jī)r(jià)，這一同學(xué)們畢業(yè)后畢將面對(duì)的問題，成為校園討論兩會(huì)的熱點(diǎn)之一。新一輪樓市調(diào)控重拳出擊，房產(chǎn)稅，保障房，限購令等相關(guān)法規(guī)政策紛紛出臺(tái)，對(duì)控制房?jī)r(jià)和建設(shè)保障房不力的地方也將嚴(yán)格問責(zé)，同時(shí)70年房產(chǎn)權(quán)的問題也引起了同學(xué)們的熱議。

熱點(diǎn)2.物價(jià)調(diào)控

物價(jià)問題與同學(xué)們的生活息息相關(guān)，引起了同學(xué)們的高度關(guān)注。溫家寶總理在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

熱點(diǎn)3.個(gè)人稅改革

大學(xué)生畢業(yè)后的月薪大部分在三四千塊，一旦真的提高個(gè)稅起征點(diǎn)，大部分剛剛畢業(yè)的大學(xué)生無疑將是受益者。

熱點(diǎn)4.反腐倡廉 隨著近期一些高官因貪污紛紛下馬，同學(xué)們對(duì)于如何反腐倡廉，保持黨的廉潔性，也有話說：“反腐倡廉必須在預(yù)防、監(jiān)督上下功夫，只有權(quán)力接受監(jiān)督，行政公開透明，群眾參與公平，才有可能真正地反腐，如果不能從根本上有效治理腐敗，黨和國(guó)家將面臨危險(xiǎn)。”同時(shí)兩會(huì)上提出的“政府信息公開化，官員財(cái)產(chǎn)公開化” 也表明了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)反腐的決心。

熱點(diǎn)5.十二五”規(guī)劃綱要涉及的寧波建設(shè)問題

同學(xué)們對(duì)于十二五規(guī)劃中對(duì)于所談?wù)摰降膶幉ǖ貐^(qū)的問題比較關(guān)注，主要是GDP的增長(zhǎng)幅度和民生問題，這些都與以后畢業(yè)走向社會(huì)有著密切的聯(lián)系，這也是為以后走向社會(huì)能夠更好的尋找機(jī)會(huì)，把握機(jī)遇作鋪墊。

熱點(diǎn)6.食品安全

食品犯罪，最嚴(yán)厲的可處死刑，說明中國(guó)政府及各部門越來越重視食品安全，并且在法律層面上更加嚴(yán)厲。而對(duì)于大學(xué)生來說，平時(shí)接觸垃圾食品的幾率比較高，同學(xué)們討論最多的是如何建議學(xué)校加強(qiáng)學(xué)校以及周邊商鋪的食品安全監(jiān)管

熱點(diǎn)7.環(huán)境污染

同學(xué)們對(duì)兩會(huì)中提出的“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，支撐可持續(xù)發(fā)展，寧可犧牲速度，犧牲

GDP，也絕不犧牲生態(tài)”觀點(diǎn)表示贊同。

熱點(diǎn)8.GDP

中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量超越日本躍居世界第二的消息引人關(guān)注，2010年我國(guó)GDP

增長(zhǎng)10.7%，而2011年GDP增速目標(biāo)約為8%，連續(xù)第七年保持相同目標(biāo)。

熱點(diǎn)9.社會(huì)保障

縮小收入差距，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等，一直是同學(xué)們較為關(guān)注的話題。同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療制度建設(shè)

和提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等改善民生的政策也是兩會(huì)討論的熱點(diǎn)。

熱點(diǎn)10.“明星”人大代表

劉翔等“明星”人大代表的出現(xiàn)也引起了大家關(guān)注，這一特殊群體是否能夠盡到人大代表的責(zé)任，讓我們拭目以待。

熱點(diǎn)11.總理和網(wǎng)民互動(dòng)

兩會(huì)期間，溫總理網(wǎng)上與網(wǎng)民互動(dòng)答疑及“我有話對(duì)總理說”活動(dòng)的舉辦，體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)

領(lǐng)導(dǎo)人傾聽民聲的態(tài)度和為人民服務(wù)的準(zhǔn)則，同學(xué)們對(duì)中國(guó)有這樣一位領(lǐng)導(dǎo)人感到欣慰。

熱點(diǎn)12.教育改革

在教育方面，兩會(huì)涉及了從幼兒園到大學(xué)的多項(xiàng)議題，并指出，增加學(xué)前教育資源，抓緊解

決幼兒園的“入園難”問題，切實(shí)保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。同學(xué)們對(duì)該項(xiàng)政策

都表示歡迎。

熱點(diǎn)13.崔永元兩會(huì)言論

大家最近普遍對(duì)兩會(huì)中崔永元的發(fā)言非常關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)空間，人

人等地方轉(zhuǎn)載分享很多，認(rèn)為其觀點(diǎn)能夠較好的反應(yīng)老百姓的心聲，兩會(huì)代表發(fā)言有太多的官腔套話，而崔永元的各種言論更貼近群眾。

熱點(diǎn)14.政協(xié)委員王平:農(nóng)村娃不跟風(fēng)讀大學(xué)

全國(guó)政協(xié)委員、北京中華民族博物館館長(zhǎng)王平稱“我們也不要鼓

勵(lì)我們農(nóng)村的孩子去上大學(xué)，因?yàn)橐坏┺r(nóng)村孩子讀了大學(xué)，就回不到

自己的家鄉(xiāng)，回不去自己的家鄉(xiāng)就是一個(gè)悲劇”。大部分同學(xué)不同

意其觀點(diǎn)，表示只有努力學(xué)習(xí)，不斷武裝自己，才有可能在激烈的社

會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去。大學(xué)的生活能讓人學(xué)到很多，成熟很多，優(yōu)秀的大學(xué)生人才必將為農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

熱點(diǎn)15.城市治堵

交通擁堵”在中國(guó)許多城市都成了難題，包括收取治堵費(fèi)在內(nèi)，目前

已經(jīng)有了各種討論和建議，同學(xué)們對(duì)此也感觸較深，并表示要真正切

實(shí)解決堵車問題，必須充分調(diào)動(dòng)地方政府解決道路擁堵和停車難的積

極性，解決私家車過快增長(zhǎng)等問題。

熱點(diǎn)16.35名代表聯(lián)署議案推動(dòng)個(gè)稅5000元起征

個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整到5000元受到同學(xué)們的關(guān)注。現(xiàn)在農(nóng)民工3500元

一月供不應(yīng)求，而大學(xué)生1500元一月卻一位難求。讓人很難堪，也

比較無奈，大學(xué)生是不是將成為收入最低的人了？如何改變這種現(xiàn)

狀，這的確值得引起大家反思。

熱點(diǎn)17.二胎政策開放

部分城市試點(diǎn)“單獨(dú)二胎”，有同學(xué)說目前大多數(shù)同學(xué)都是獨(dú)生子女，從小到大的生活環(huán)境中缺少兄弟姐妹的親情，如果二胎政策開放的話

孩子就不會(huì)覺得太孤獨(dú)了。

熱點(diǎn)18.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，就業(yè)

大學(xué)生就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，牽動(dòng)著兩會(huì)代表

委員們關(guān)注的目光。也有同學(xué)表示，金融海嘯下，生活消費(fèi)成本的逐

漸增高以及自身就業(yè)技能和社會(huì)市場(chǎng)需求脫軌，大學(xué)生們應(yīng)逐漸調(diào)整

自己的就業(yè)觀念以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，有的則從我校建設(shè)出發(fā)，表示應(yīng)

當(dāng)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，提高創(chuàng)業(yè)能力。

熱點(diǎn)19.兩會(huì)“觸網(wǎng)”

兩會(huì)議案多次“觸網(wǎng)”，從網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的討論，到網(wǎng)

購中出現(xiàn)的“網(wǎng)絡(luò)欺詐”，“假貨橫行”等網(wǎng)絡(luò)信任危機(jī)現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)

作為一種日益重要的工具，與其相關(guān)的法律法規(guī)亟待規(guī)范。

熱點(diǎn)20.關(guān)于兩會(huì)的關(guān)注度

至今仍有一部分同學(xué)認(rèn)為兩會(huì)是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的事，與普通老百姓無關(guān)，并且大部分同學(xué)對(duì)兩會(huì)的關(guān)注僅限于自己所關(guān)注的某一

個(gè)議題，而對(duì)于兩會(huì)本身，則興趣不高。

熱點(diǎn)21.流浪兒童問題

關(guān)于流浪兒童的救助問題，同學(xué)們也給予了相當(dāng)大的關(guān)注，一方面希望政府能加大救助力度，另一方面，希望有機(jī)會(huì)可以親手幫助社會(huì)上需要關(guān)愛的兒童，希望學(xué)校也能多組織這樣的愛心志愿者活動(dòng)，給同學(xué)們提供奉獻(xiàn)愛心的途徑。

熱點(diǎn)21.中國(guó)如何處理與世界的關(guān)系？

“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)獨(dú)秀論”、“中國(guó)衰退論”、“中國(guó)責(zé)任論”在金融危機(jī)后的國(guó)際聲音中時(shí)常出現(xiàn)，中國(guó)與世界各國(guó)的關(guān)系也出現(xiàn)了細(xì)微的變化。這樣前提下的中國(guó)該如何處理與世界的關(guān)系？這是值得我們當(dāng)代大學(xué)生深思的問題。

第二篇：兩會(huì)詩詞專輯

七星詩社兩會(huì)詩詞專輯

一、馮元麗作品

七絕.全國(guó)兩會(huì)召開有感

三月京華浥柳新，紫禁雁信往來頻。

千山五岳驚雷動(dòng)，更待人間萬戶春。

二、徐麗萍作品

（一）蝶戀花.中國(guó)夢(mèng)（兩會(huì)頌）

獅吼雄關(guān)秦夢(mèng)醒，渴飲長(zhǎng)江，春草風(fēng)隨性。一路拜朝心為鏡，習(xí)相遠(yuǎn)喚東方定。

烙印千秋中國(guó)姓，祝福文明，寰宇人生省！天地日月回眸贈(zèng)，風(fēng)情百度黃河詠。

注：一路，指一帶一路。

（二）七絕.兩會(huì)筆談

春風(fēng)續(xù)寫黎民意，兩會(huì)高歌代表情。鑄就輝煌中國(guó)夢(mèng)，東方永耀向繁榮！

三、李鳳艷作品

七絕.兩會(huì)有感（新韻）

雪覆田川潤(rùn)物生，含芽尚在夢(mèng)中萌。盼來兩會(huì)東風(fēng)至，萬里河山滿目蔥。

四、李云飛作品 接龍馮老師

七絕.慶兩會(huì)(中華新韻)

更待人間萬戶春，群賢兩會(huì)斡乾坤。江山指點(diǎn)軍國(guó)策，盛世中華正遠(yuǎn)巡。

五、胡國(guó)峰作品 接龍?jiān)骑w

（一）七絕.慶兩會(huì)

（新韻）

盛世中華正遠(yuǎn)巡，藍(lán)圖繪就入民心。國(guó)人奮起千鈞力，壯我神州鑄警魂！

（二）七絕.兩會(huì)贊

（新韻）

大地春回萬物蘇，云集賢圣滿皇都。同朝兩會(huì)商國(guó)策，盛世乾坤錦繡圖。

（三）五律.兩會(huì)入民心

人間艷麗天，大地瑞光鮮。春暖君如意，扶貧美夢(mèng)圓。京都集志士，皇城聚英賢。國(guó)策親民愿，同書富裕篇。

六、李艷華作品

（一）七律.無題（新韻）

勝日尋吟在水濱，橫空雁陣囀高頻。農(nóng)工財(cái)貿(mào)傳佳話，南北東西奏賀音。政治協(xié)商興偉業(yè)，科學(xué)發(fā)展聚民心。神州萬里春風(fēng)勁，華夏龍騰撼世林。

（二）七律.雷鋒精神永遠(yuǎn)發(fā)揚(yáng)

雷施細(xì)雨潤(rùn)無聲，鋒閃刀光掃猙獰。精銳秋風(fēng)摧落葉，神兵春日灑溫情。永存宗旨人民樂，遠(yuǎn)棄強(qiáng)權(quán)百姓迎。發(fā)力炎黃真善美，揚(yáng)帆出海薈群英。

七、閆海燕作品

（一）接龍李云飛老師

七絕?慶兩會(huì)(新韻)

盛世中華正遠(yuǎn)巡，興邦偉夢(mèng)扭乾坤。大國(guó)氣魄懷天下，兩會(huì)籌謀舉措新。

（二）蝶戀花?春迎兩會(huì)(新韻)

極是陽春三月美。雁欲回飛，楊柳枝攀蕊。百草待發(fā)爭(zhēng)綠翠，繁花入眼千嬌媚。

更喜中華迎兩會(huì)。齊聚燕京，盡展群英睿。新政頻傳聲耳沸，百族利好人心醉。

（三）七絕?致兩會(huì)(新韻)其一

東風(fēng)初起奏華章，四海歡歌會(huì)萬方。繼往開來謀偉略，惠民新政振國(guó)強(qiáng)。

其二

伊始新春迎兩會(huì)，五洲矚目振華綱。中國(guó)偉夢(mèng)初實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)民生建小康。

八、于曉東作品

七絕.慶兩會(huì)（新韻）

京都三月響春雷，綠染神州送暖暉。大政惠民歸眾望，巨龍騰躍展國(guó)威。

九、張麗娟 作品

（一）七絕.兩會(huì)有感（新韻）

京都兩會(huì)掌聲雷，憲法重修眾望歸。代表積極參政議，全球矚目大國(guó)威。

（二）七律.贊兩會(huì)（新韻）

群英薈萃聚京城，兩會(huì)頻傳政策明。換屆改革修憲法，脫貧就業(yè)解民生。托兒教育謀發(fā)展，居住醫(yī)療減議爭(zhēng)。筑夢(mèng)中華新舉措，全球矚目赤龍騰。

（三）西江月.雷鋒精神頌

事跡平凡偉大，丹心赤膽忠誠(chéng)。謙虛儉樸利無爭(zhēng)，熱枕幫扶百姓。

火炬精神傳遞，學(xué)尊榜樣言行。光輝人性不圖名，品質(zhì)人民仰敬。

十、宋偉作品

七絕.雷鋒頌（新韻）

雷鋒思想有新篇，奉獻(xiàn)無私業(yè)更鉆。工匠精神誠(chéng)偉大，虛懷若谷慕平凡。

十一、劉景國(guó)作品

（一）七律·兩會(huì)賦

京都兩會(huì)涌春潮，再誦豐年四海飄。強(qiáng)國(guó)敢言追夢(mèng)路，富民興業(yè)亮雄腰。千番獻(xiàn)策謀昌盛，萬縷精思架玉橋。欲展宏圖彰世紀(jì)，長(zhǎng)征遠(yuǎn)古看今朝。

（二）蝶戀花·兩會(huì)通道

兩會(huì)長(zhǎng)廊迎遠(yuǎn)客，振奮人心，個(gè)稅調(diào)收策。讓利于民平損益。國(guó)強(qiáng)謀富爭(zhēng)輝赫。

通道新聞當(dāng)講席，搶鏡回言，資費(fèi)寒消釋。贊頌政風(fēng)多力魄，中華筑夢(mèng)留聲跡。

十二、趙志山作品

（一）七絕 贊兩會(huì)（中華新韻）

盛世京城涌浪潮，神州大地唱英豪。千言獻(xiàn)策商國(guó)是，萬眾歸心頌舜堯。

（二）七絕 贊兩會(huì)

中華新韻

盛世京城涌浪潮，神州大地唱英豪。千言獻(xiàn)策商國(guó)是，萬眾歸心頌舜堯。

十三、楊德才作品

雙鴛鴦.春歌暢詠三首

（一）化春河，望前川。兩會(huì)宮商大政頒。榴籽情深團(tuán)結(jié)緊，民心所向浪高天。

（二）扮春仙，繡江山。華夏紅飄世界觀。圣殿鋪開程萬里，富強(qiáng)偉業(yè)競(jìng)千帆。

（三）傲春瀾，領(lǐng)頭船。風(fēng)雨煙云放眼穿。帶路寰球同命運(yùn)，和平發(fā)展上龍弦。

十四、宋偉作品

七絕.兩會(huì)贊（新韻）

兩會(huì)之花圣手裁，定國(guó)大計(jì)巧安排。各條戰(zhàn)線傳佳訊，勝利之開遍地開。

第三篇：2012兩會(huì)輿情報(bào)告

2012兩會(huì)輿情報(bào)告(3月10日篇):關(guān)注環(huán)境污染問題

新聞中心-中國(guó)網(wǎng) news.china.com.cn時(shí)間： 2012-03-10發(fā)表評(píng)論>>

中國(guó)網(wǎng)3月10日訊 值此2012年兩會(huì)（十一屆人大五次會(huì)議、政協(xié)十一屆五次會(huì)議）召開之際，針對(duì)本次會(huì)議與會(huì)代表和委員們的議案、提案以及對(duì)近期熱點(diǎn)問題的觀點(diǎn)和意見，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心（中國(guó)網(wǎng)）與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化與傳媒學(xué)院合作，收集整合輿論，共同發(fā)布兩會(huì)“輿情報(bào)告”。報(bào)告起止日期為2012年3月1日至3月14日。

【3月10日綜合話題輿情】

今年兩會(huì)召開期間，環(huán)境污染問題受到了廣泛的關(guān)注，在諸多關(guān)于環(huán)境污染的議題中，作為空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)詞匯PM2.5（PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物）成為了熱議焦點(diǎn)。

溫家寶總理在3月5日所做的政府工作報(bào)告中指出，中國(guó)今年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物(PM2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。隨著PM2.5首次被寫入政府工作報(bào)告，這一專業(yè)詞匯也一躍成為兩會(huì)代表，媒體和民眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

【代表話題（議案）詞頻分析】

全國(guó)人大代表鐘南山在醫(yī)院門診做過專門調(diào)查，每當(dāng)天氣變得灰蒙蒙的，前來就診的病人就會(huì)增加10%到15%。其核心原因就是我國(guó)以前對(duì)PM2.5和臭氧沒有監(jiān)測(cè)，而PM2.5直接進(jìn)入肺泡，危害極大。為此，鐘南山代表建議，今年在全國(guó)范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)PM2.5。全國(guó)人大代表、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全在本次人大會(huì)上提交議案，建議打破行政區(qū)域的分割，從立法層面建立PM2.5“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制，當(dāng)一個(gè)地區(qū)發(fā)生大氣污染事故時(shí)，及時(shí)通報(bào)周邊地區(qū)，協(xié)商采取有效措施，消除事故影響。

從3月8日起，廣東省珠三角地區(qū)率先在全國(guó)發(fā)布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。參加全國(guó)兩會(huì)的人大代表指出，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，防治PM2.5污染關(guān)鍵在于切實(shí)治理各類廢氣污染源，其中最重要的還是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、減少汽車尾氣排放等。政府工作報(bào)告中提出的2015年P(guān)M2.5監(jiān)測(cè)覆蓋所有地級(jí)市顯得步伐有點(diǎn)緩慢，建議在今年年內(nèi)就開始全國(guó)監(jiān)測(cè)。

【委員話題（提案）詞頻分析】

原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，中西部在工業(yè)轉(zhuǎn)移過程中污染非常嚴(yán)重，而那些受污染群體都是農(nóng)民兄弟和低收入人群，希望2015年P(guān)M2.5的監(jiān)測(cè)目標(biāo)不應(yīng)該只覆蓋所有地級(jí)

以上的城市，應(yīng)該覆蓋全國(guó)。

全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青指出：“我們及時(shí)公布PM2.5的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)公眾而言，有利于更好地指引公眾健康出行。針對(duì)不同的空氣質(zhì)量狀態(tài)，采取不同的保護(hù)措施，盡可能減少危害。”

3月9日下午，在全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告會(huì)議后，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺接受了記者采訪，他表示，衛(wèi)生部已開始開展研究PM2.5對(duì)人體健康的影響。此外，他建議調(diào)高煙草稅，降低煙民數(shù)量，將健康城市的概念充實(shí)到衛(wèi)生城市的內(nèi)涵中。

【媒體傳播輿情分析】

從兩會(huì)召開前夕頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》將PM2.5的含量納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)到PM2.5首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，這一詞匯一時(shí)間成為各大媒體熱議的話題。媒體普遍認(rèn)為政府的這一舉動(dòng)它體現(xiàn)了對(duì)民生問題的關(guān)注和重視。

3月6日京華時(shí)報(bào)援引民間環(huán)保組織——北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，政府對(duì)PM2.5問題的重視，也是政府對(duì)公眾訴求的回應(yīng)。

中國(guó)環(huán)保網(wǎng)、解放日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年網(wǎng)、金融界等多家媒體也都從不同的角度對(duì)PM2.5問題進(jìn)行了充分的報(bào)道。

截至發(fā)稿時(shí)，在百度中輸入“PM2.5”這一關(guān)鍵詞可以得到490多萬條結(jié)果，而在新浪微博中則有約118萬條涉及“PM2.5”的微博。

【網(wǎng)友觀點(diǎn)傾向性分析】

在中國(guó)環(huán)境網(wǎng)聯(lián)合搜狐社區(qū)開展的主題為:“今年‘兩會(huì)’，您關(guān)注哪些環(huán)保話題”的調(diào)查中，網(wǎng)友心中預(yù)期的“兩會(huì)”環(huán)保熱詞與以往有所不同，有17.33％的網(wǎng)友投給PM2.5，14.43％的網(wǎng)友投給公眾參與。

針對(duì)PM2.5、環(huán)境信息公開、國(guó)家環(huán)保“十二五”規(guī)劃以及環(huán)境稅收等問題，網(wǎng)友也紛紛表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。比如，網(wǎng)友們?yōu)橹卫鞵M2.5獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，27.29％的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)公布PM2.5的數(shù)值，讓公眾共同來監(jiān)督空氣質(zhì)量，26.85％的網(wǎng)友則希望完善國(guó)家和地方的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將PM2.5作為地方環(huán)境質(zhì)量考評(píng)的重要因素。

對(duì)于環(huán)境信息公開，36.29％的用戶希望建立完善環(huán)境信息公開的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，34.67％的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮公眾參與推動(dòng)作用，讓公眾成為監(jiān)督信息公開的重要力量。

還有很多網(wǎng)友發(fā)表了自己關(guān)于空氣質(zhì)量的觀點(diǎn)。

曹紅財(cái)?shù)奈⒈新浪微博]：生活質(zhì)量越來越好，空氣卻越來越糟！PM2.5也逐漸成為人們談?wù)撟疃嗟脑掝}，最重要的就還是它對(duì)人類的危害，他究竟有什么危害呢？ 它是指空氣

中直徑小于2.5微米的顆粒污染物，進(jìn)入人體支氣管引發(fā)哮喘、支氣管炎和心血管等方面的疾??；PM2.5如此火爆，我們?cè)撊绾蚊鎸?duì)呢？

網(wǎng)友 IP游客 119.33.140.x :PM2.5，國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)方法是否應(yīng)該人性化一些，到易有空氣污染的地方檢測(cè)。廣州空氣很污染??！

網(wǎng)友 IP：60.209.238.x ：車尾氣對(duì)人的危害不小，尤其是最近曝光中國(guó)汽油的危害物質(zhì)遠(yuǎn)高于香港、歐美三十多倍，汽車尾氣影響人的智力，尤其是兒童的智力，這關(guān)系到我國(guó)下一代的發(fā)展的問題，請(qǐng)國(guó)家注意注意再注意，不要讓劣質(zhì)的汽車尾氣在全國(guó)GDP增了一個(gè)點(diǎn)的同時(shí)，我們下一點(diǎn)的孩子整體之上卻降低了10個(gè)點(diǎn)！！

網(wǎng)友 IP119.96.38.x ：中國(guó)是不是應(yīng)該盡快在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行對(duì)PM2.5的監(jiān)測(cè)。

【綜述】

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確表示“我們要用行動(dòng)昭告世界，中國(guó)絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！边@是政府對(duì)于公眾環(huán)境保護(hù)訴求的回應(yīng)，表明了政府治理環(huán)境污染問題的決心，正是政府的這種決心，才讓以PM2.5為重點(diǎn)的大氣治理工作一步步走向深入。

繼2月29日新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》被納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，PM2.5又首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，而后廣東省公布了珠三角9市17個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的PM 2.5數(shù)據(jù)。但僅有監(jiān)測(cè)結(jié)果是不夠的，通過監(jiān)測(cè)結(jié)果督促有關(guān)部門做好大氣治理工作才是最終的目的。做好大氣的治理工作可以從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，多污染物協(xié)同控制，機(jī)動(dòng)車污染控制，加強(qiáng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)研究，聯(lián)防聯(lián)控、部門協(xié)調(diào)、公眾參與五個(gè)方面進(jìn)行。

但要從根本上減少有害氣體的排放，更有效的解決大氣污染問題，就必須轉(zhuǎn)變能源發(fā)展的方式，積極開發(fā)利用新能源。在10日上午舉行的全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議記者會(huì)上，張國(guó)寶、邵秉仁、王炳華、陸啟洲、李河君、牛文元委員就“發(fā)展新能源和清潔能源”回答了記者提問。這表明了我國(guó)政府在改善能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展所做的努力。

（撰文：張文濤 莫林虎）

【資料來源】

1．《兩會(huì)速遞：“PM2.5”寫入政府工作報(bào)告》，中國(guó)新聞網(wǎng) 2012/03/05 10:10

2．孫天明：《廣東環(huán)保廳副廳長(zhǎng):PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)全按國(guó)標(biāo)設(shè)置》，南方都市報(bào)2012/01/16 11:16

3．畢淑娟： 《PM2.5首進(jìn)政府工作報(bào)告“小顆粒”成兩會(huì)新議題》，天津網(wǎng) 2012/3/9 20:59

4．《周生賢因未完成減排道歉 PM2.5設(shè)備全國(guó)需28億》，中國(guó)新聞網(wǎng) 2012/03/08 09:06

5．《梁江濤：PM2.5進(jìn)兩會(huì)是一個(gè)新起點(diǎn)》，中國(guó)網(wǎng) 2012/03/07 10:12.《網(wǎng)民接受環(huán)保問題調(diào)查 PM2.5及公眾參與被熱議》，中國(guó)環(huán)境報(bào) 2012/03/07

7．《人大代表建議年內(nèi)開始全國(guó)監(jiān)測(cè)PM2.5聯(lián)防污染源》，新華網(wǎng) 2012/03/10

8．《張國(guó)寶邵秉仁等委員就“發(fā)展新能源和清潔能源”答問》，新華網(wǎng) 2012/03/10 10:51 文章來源: 中國(guó)網(wǎng)

第四篇：輿情熱點(diǎn)分析

輿情熱點(diǎn)分析: 霧霾籠罩下的中國(guó)環(huán)境之殤

一、熱點(diǎn)事件：社科院報(bào)告稱霧霾天氣影響生殖能力 11月4日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)氣象局聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告(2013)》指出，近50年來我國(guó)霾日數(shù)明顯增加，且持續(xù)性霾過程增加顯著。霧霾的危害在于提高死亡率，改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)等。據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，“社科院報(bào)告稱霧霾天氣影響生殖能力”相關(guān)話題成為當(dāng)天輿情熱度最高的事件，有超過200萬網(wǎng)友參與討論，網(wǎng)民評(píng)論超過10萬條。

二、輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

近年來，“霧霾”話題一直是網(wǎng)絡(luò)上輿情熱度較高的熱點(diǎn)話題。今年，因大范圍霧霾天氣導(dǎo)致的高速公路交通事故頻發(fā)，城市各大醫(yī)院的呼吸內(nèi)科、過敏源測(cè)試科等接診人數(shù)在短時(shí)間內(nèi)明顯飆升。10月下旬以來，東三省大霧、北京大霧等熱點(diǎn)話題推動(dòng)相關(guān)輿情熱度持續(xù)升溫。11月4日，社科院報(bào)告稱霧霾天氣影響生殖能力、提高死亡率，這一消息引來眾多媒體和網(wǎng)民熱議，僅當(dāng)天的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞就超過1萬篇，相關(guān)微博超過10萬條。據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，11月4日至5日15時(shí)，此話題相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞超過6400篇，相關(guān)微博超過10.7萬條。數(shù)據(jù)顯示，此話題相關(guān)輿情熱度仍將持續(xù)升溫。

三、典型輿情觀點(diǎn)

（一）網(wǎng)民熱議霧霾天氣

1、霧霾天氣危害嚴(yán)重

麗水陳?。愇?，浙江省麗水市委組織部?jī)尚陆M織黨建處處長(zhǎng)。）：只知道霧霾會(huì)增加呼吸系統(tǒng)疾病，真不知道還會(huì)影響生殖能力。

新聞哥（資深媒體人）：【新聞哥午間八卦：下半身壓力太大了】我是新聞哥，午間八一卦。聽說霧霾天氣會(huì)影響生殖能力，哥在北京都絕望了……

2、霧霾天氣關(guān)系百姓民生

樂嘉（中國(guó)性格色彩研究中心創(chuàng)辦人，“FPA性格色彩”創(chuàng)始人）：霧霾對(duì)整個(gè)國(guó)家而言，最大的影響并非是經(jīng)濟(jì)，并非是環(huán)境，也不僅是傷害全民健康，比傷身更大的影響是傷心，對(duì)生活希望的沉重打擊和無奈之下的茍活或逃離，猶如文革帶來的政治和國(guó)家倒退顯而易見，而對(duì)人心的破壞百年猶存。

網(wǎng)民“東山瀟鴻”：越來越嚴(yán)重！在同一片霧霾天下，你還能選擇用什么呼吸。

3、調(diào)侃霧霾天氣

王思想（經(jīng)濟(jì)、歷史學(xué)者。）：【嚴(yán)防北京人偷小孩】社科院發(fā)布綠皮書：霧霾改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力。難怪北京男人性能力下降、不孕率陡增。今后各地人民關(guān)好門窗，嚴(yán)防北京人去偷小孩。

衛(wèi)莊：美國(guó)網(wǎng)民評(píng)論中國(guó)霧霾現(xiàn)象說：“令人驚奇的是，他們不是去抗議，而是戴上口罩，選擇閉嘴”。

網(wǎng)民“網(wǎng)事如風(fēng)”：半城白霧半城灰，汽車慢的像烏龜。三米之外無人影，任你鳥兒也難飛！

4、如何應(yīng)對(duì)霧霾天氣

姚晨（演員）：霧霾天氣，請(qǐng)戴口罩。

南通公安局開發(fā)區(qū)分局：1.避免在清晨鍛煉 2.外出戴口罩 3.進(jìn)屋立即洗臉 4.用生理鹽水洗鼻 5.多喝水 6.等太陽出來再開窗通風(fēng)。

何氏眼科何向東（沈陽何氏眼科醫(yī)院副院長(zhǎng)）：霧霾天氣不要戴隱形眼鏡

（二）國(guó)內(nèi)媒體評(píng)論霧霾天

1、部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度霧霾天氣

騰訊大豫網(wǎng):最近，多地遭霧霾襲擊。哈爾濱公交車在大霧中“迷路”，鄭州霧霾讓人人都變“吸塵器”。深受“霧霾君”所害，一句話吐槽，你想說啥？

河南新聞廣播：霧霾會(huì)導(dǎo)致肺癌的產(chǎn)生，華東地區(qū)最近查到了肺癌最小的患者，年僅8歲。這名8歲女童患肺癌的原因是家住在馬路邊，由于長(zhǎng)期吸入公路粉塵，才導(dǎo)致癌癥的發(fā)生。

今日網(wǎng)言晚間版：韓媒稱中國(guó)霧霾為人類歷史上最嚴(yán)重污染。網(wǎng)友吐槽，朋友在北京霧霾仙境中開車，不小心連闖幾個(gè)紅燈，痛苦地自言自語：這下要被交警罰慘了。我安慰他說：放心吧，探頭根本就照不清車牌。

2、霧霾高發(fā)，根源是“人禍”

中國(guó)廣播網(wǎng)引述中國(guó)中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員何立富稱，人為因素對(duì)環(huán)境的影響是造成目前霧霾天高發(fā)的根源。這些人為因素主要是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成的，比如高能耗、高排放、高污染相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，包括鋼鐵、煤炭與汽車業(yè)等。另外，中國(guó)現(xiàn)在到 3 處都是建設(shè)中的工地，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也造成了各地霧霾天氣的高發(fā)。

網(wǎng)友“老熊738”：一路上都在燒荒，我們的中國(guó)可怎么辦呢，還是宣傳力度太差！

3、“治霾”迫在眉睫

人民日?qǐng)?bào):【你好，明天】霧霾！霧霾！今年以來，全國(guó)平均霧霾日52年來最多。霧霾模糊的，不僅是視線，更有持續(xù)發(fā)展的前景：當(dāng)呼吸變的沉重，gdp有什么用？當(dāng)健康成為奢望，發(fā)展有什么用？畸形增長(zhǎng)，無疑飲鴆止渴；美麗中國(guó)，不能“霾頭苦干”。轉(zhuǎn)型升級(jí)不容遲疑，請(qǐng)給我們及子孫后代，留下碧水藍(lán)天和暢快呼吸！

中國(guó)江蘇網(wǎng)評(píng)論指出，“治霾”已成國(guó)人共識(shí)。去冬今春大半個(gè)中國(guó)遭遇十面“霾”伏之時(shí)，中國(guó)工程院院士鐘南山喊出“大氣污染比非典可怕得多”……“霧霾會(huì)影響生殖能力”的說法顯然把國(guó)人“恐霾”提到了前所未有的高度。其實(shí)國(guó)家早已下決心“治霾”，國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》早已下發(fā)。

4、霧霾污染的應(yīng)對(duì)措施

華西都市報(bào):為減少霧霾污染，四川省內(nèi)汽油“國(guó)三”升“國(guó)四”的臵換正如火如荼進(jìn)行。11月15日前，成都將全部實(shí)施新的“國(guó)四”價(jià)，90#、93#、97#、98#汽油零售價(jià)分別為7.21元/升、7.69元/升、8.29/升、9.03元/升，較目前價(jià)格漲0.22元-0.27元不等。

今晚報(bào)群工部：天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院呼吸科主任曹潔表示，市民霧霾天氣出行，可以選擇一般無紡布口罩。建議佩戴4至5個(gè)小時(shí)后，應(yīng)清洗一次。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊:霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，多吃新鮮蔬菜和水果，這樣不僅可以補(bǔ)充各種維生素和無機(jī)鹽，還能起到潤(rùn)肺除燥、祛痰止咳、健脾補(bǔ)腎的作用。

（三）國(guó)外媒體評(píng)論——韓日媒體關(guān)注中國(guó)霧霾問題近日，韓日媒體對(duì)中國(guó)霧霾頗有怨言。

韓國(guó)KBS電視臺(tái)報(bào)道稱，中國(guó)的霧霾可以稱作“人類歷史上最嚴(yán)重的大氣污染”，該污染正持續(xù)對(duì)朝鮮半島產(chǎn)生影響。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱，中國(guó)霧霾主要來自于北京所在的華北地區(qū)，該地區(qū)的霧霾冬季隨著西北風(fēng)移動(dòng)，最快6小時(shí)，最慢一兩天就會(huì)越過黃海覆蓋朝鮮半島。韓聯(lián)社稱,中國(guó)冬季供暖引發(fā)的霧霾本周抵達(dá)朝鮮半島,在西北風(fēng)作用下,韓國(guó)中部霧霾籠罩,在當(dāng)?shù)鼐用裰幸l(fā)呼吸系統(tǒng)疾病。韓國(guó)紐西斯通訊社3日十分慶幸地報(bào)道說，幸虧風(fēng)向改為東風(fēng)，才使中國(guó)的霧霾沒有越過黃海登陸韓國(guó)。

日本富士電視臺(tái)報(bào)道稱，從10月31日開始，中國(guó)的PM2.5污染顆粒在日本的影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大化。日本《每日新聞》報(bào)道指出，一些日本企業(yè)開始發(fā)放口罩或者空氣凈化設(shè)備，但這些措施也是治標(biāo)不治本。此外，日本外務(wù)省正在研究以工作環(huán)境惡化為由提高駐華使館職員的補(bǔ)貼。有些日本企業(yè)也開始嘗試對(duì)在華員工發(fā)放危險(xiǎn)地區(qū)補(bǔ)貼。與此同時(shí)，對(duì)中國(guó)霧霾的抱怨仍不時(shí)見諸報(bào)端。

（四）相關(guān)政府部門分析霧霾天氣及治理措施

1、謝振華：霧霾天氣的根源是燒煤、燃油

在國(guó)務(wù)院新聞辦5日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任謝振華介紹了有關(guān)中國(guó)治理霧霾天氣的情況“霧霾天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的，其根源還在化石能源，一個(gè)是燒煤，一個(gè)是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放，排放了大量的污染物。2013年9月10日國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，也就是社會(huì)上講的“大氣10條”，已經(jīng)開始采取嚴(yán)厲的措施治理大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，也確定了奮斗的目標(biāo)和努力的方向。我們采取35項(xiàng)措施把任務(wù)分解到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位。我相信，隨著“大氣10條”的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，通過5-10年的時(shí)間，按照“大氣10條”的要求，大氣污染的狀況會(huì)得到改善。”

謝振華介紹，應(yīng)對(duì)氣候變化所采取的措施一是節(jié)能、提高能源利用效率，主要是減少化石燃料的燃燒。二是發(fā)展可再生能源，它是零碳的能源，是清潔能源。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要減少污染的排放。三是增加森林碳匯，植樹造林，這也有助于降塵。

2、北京環(huán)保局局長(zhǎng)：北京很“悲催”

北京環(huán)保局局長(zhǎng)陳添今天在一場(chǎng)中英霧霾防治研討會(huì)上直言“北京面臨最復(fù)雜的大氣污染，很“悲催”。既有像上世紀(jì)50年代倫敦冬季居民燒煤取暖造成的煙霧，又有機(jī)動(dòng)車激增的影響。未來５年北京市將打出壓減燃煤、控車減油、工業(yè)減排、清潔降塵、聯(lián)防聯(lián)控的“組合拳”。

四、輿情點(diǎn)評(píng)

“霧霾”話題一直是廣大民眾尤其是一線大城市市民關(guān)注的熱點(diǎn)，圍繞這一話題在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常形成長(zhǎng)周期、大規(guī)模的“全民討論”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅11月1日至5日，微博平臺(tái)上的每日相關(guān)微博均超過10萬條。11月4日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)氣象局聯(lián)合發(fā)布《氣候變化綠皮書：應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告》，其中“霧霾的危害在于提高死亡率，改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)”等內(nèi)容更是引發(fā)了民眾對(duì)“霧霾”話題的新一輪關(guān)注及評(píng)論，相關(guān)輿情熱度再次升溫。

“霧霾”如此實(shí)時(shí)牽動(dòng)著人們的神經(jīng)，究其原因，嚴(yán)重霧霾天氣已經(jīng)對(duì)城市安全、百姓生活造成了深刻影響，同時(shí)更加損害民眾的身心健康，例如，霧霾導(dǎo)致道路交通事故、引發(fā)呼吸系統(tǒng)等各類疾病。霧霾籠罩下的每一個(gè)人都切實(shí)感到了生態(tài)環(huán)境惡化對(duì)身心健康的影響，都表達(dá)著對(duì)碧水藍(lán)天的深切期盼。可見，霧霾已經(jīng)不僅僅是政府公布的藍(lán)天數(shù)據(jù)中的災(zāi)害性天氣現(xiàn)象，不僅僅是環(huán)境專家的科研課題，而是成為了百姓熱議的話題、關(guān)心的生活指數(shù)，成為了不可逃避的環(huán)境之殤，民心之痛。

中國(guó)社科院、中國(guó)氣象局的《氣候變化綠皮書》報(bào)告發(fā)布后引起各類媒體和網(wǎng)民熱議。網(wǎng)民普遍對(duì)現(xiàn)今多地區(qū)多發(fā)的嚴(yán)重霧霾天氣表示無奈，對(duì)生態(tài)環(huán)境的惡化及自身健康問題尤為擔(dān)憂。更有網(wǎng)民在對(duì)多發(fā)霧霾天氣進(jìn)行調(diào)侃的同時(shí)，質(zhì)疑環(huán)境管理部門管理能力，抱怨城市的盲目擴(kuò)張導(dǎo)致了環(huán)境問題頻發(fā)、市民生活質(zhì)量下降。在抱怨與指責(zé)聲中，一些民眾自發(fā)的理性思考，例如關(guān)注戶外工作者，自覺減少有害氣體排放，蘊(yùn)含了關(guān)愛與正能量。也有網(wǎng)民認(rèn)為報(bào)告稱霧霾天氣影響生殖能力的論斷是危言聳聽，7 對(duì)此，有評(píng)論指出，由于社會(huì)上時(shí)常出現(xiàn)個(gè)別偽專家、學(xué)者發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論誤導(dǎo)民眾，致使網(wǎng)民對(duì)“霧霾影響生殖能力”這一消息產(chǎn)生質(zhì)疑，以為又是所謂“專家”的誑語，然而這則由社科院、氣象局聯(lián)合發(fā)布的提醒和警示，應(yīng)該是權(quán)威、科學(xué)的論斷。同時(shí)，中外媒體、相關(guān)專業(yè)人士也在高度關(guān)注中國(guó)的霧霾天氣，在發(fā)布相關(guān)信息的同時(shí)對(duì)霧霾高發(fā)的誘因、危害及影響進(jìn)行了解讀。多家媒體、機(jī)構(gòu)部門及專業(yè)人士紛紛提出了針對(duì)霧霾天氣的應(yīng)對(duì)措施和治霾建議。

關(guān)于霧霾產(chǎn)生的原因，中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員何立富表示，人為因素對(duì)環(huán)境的影響是造成目前霧霾天高發(fā)的根源。相關(guān)政府部門及多家媒體分析認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，節(jié)能減排的欠賬，生態(tài)文明的差距，是造成霧霾天氣的“元兇”，霧霾是“天災(zāi)”，根源在“人禍”。抱怨和指責(zé)總是容易的，然而如何有效治理“天災(zāi)”、嚴(yán)防“人禍”，是政府偕同企業(yè)、個(gè)人和全社會(huì)都必須認(rèn)真思考和努力解決的問題，“治霾”已然成為了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要課題，是每一位公民應(yīng)該從自身做起的社會(huì)公德所在。治理霧霾等大氣污染問題、還市民良好的生存環(huán)境這一任務(wù)，迫在眉睫且任重道遠(yuǎn)，這也正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋減速、決策層大聲疾呼重建生態(tài)文明的要因之一。

圍繞“霧霾”話題所呈現(xiàn)的前所未有的全民熱議及民眾強(qiáng)大的警覺性形成了一定輿論環(huán)境，就目前中國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀及百姓關(guān)注側(cè)重點(diǎn)來看，“霧霾”這一話題仍將是未來一段時(shí)間內(nèi)輿情熱度較高的熱點(diǎn)話題之一。換言之，這種現(xiàn)象對(duì)中國(guó)環(huán)境的長(zhǎng)期建設(shè)與改善而言應(yīng)該是一個(gè)利好開端。生態(tài)和諧已是這個(gè)時(shí)代最強(qiáng)烈 8 的呼喚，在民眾共同呼吁治理霧霾這一中國(guó)環(huán)境之頑疾、期盼藍(lán)天的今天，人們有必要警醒起來，警惕每一個(gè)人頭上籠罩的社會(huì)責(zé)任灰霾，為建立持續(xù)良好的生存環(huán)境，為人與自然的世代和諧而努力，療中國(guó)環(huán)境之殤，守得霾散見藍(lán)天。

第五篇：兩會(huì)熱點(diǎn)

2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題 1、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——慈善法修改

2015年12月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議閉幕，會(huì)議表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議慈善法草案的議案。在此之前，全國(guó) 人大常委會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了兩次審議，一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。本次十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，法律還會(huì)作出哪些重要修改，并將如何進(jìn)一步引 領(lǐng)、保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展?社會(huì)各界拭目以待。與此同時(shí)，透過慈善法修改，我們還應(yīng)關(guān)注近年來立法體制機(jī)制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如 何進(jìn)一步提升立法質(zhì)量”“如何確保改革于法有據(jù)”等重大問題。

2、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——制度反腐

全面從嚴(yán)治黨，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2016年，我們將如何堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?將如何鞏固 反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制?總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營(yíng)造政治上的綠水青 山”，透過兩會(huì)會(huì)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我們或許可以近距離感受、檢驗(yàn)“綠水青山”是否環(huán)繞國(guó)家治理、百姓生活的方方面面。

3、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——司法體制改革

近年來，各級(jí)司法機(jī)關(guān)深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的 服務(wù)環(huán)境。下一步，各級(jí)司法機(jī)關(guān)如何把防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置，提升維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平?特別是2016 年是深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年，黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署的司法改革任務(wù)大部分要在今明兩年完成，各級(jí)司法機(jī)關(guān)又該如何精心動(dòng)員，認(rèn)真組織，如期完 成改革任務(wù)，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對(duì)此，“兩高”報(bào)告值得期待。4、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。如今，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更 加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，眾志成城努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。特別是近日《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進(jìn)一步要求各級(jí)黨委政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會(huì)去找尋答案。

5、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——供給側(cè)改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議總書記首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”??我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰，各級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)亟須到位，適應(yīng)必須主動(dòng)，引領(lǐng)更要有為，而如何做到“到位”“主動(dòng)”“有為”，在即將召開的兩會(huì)上，代表委員將發(fā)表真知灼見。

6、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——“一帶一路”

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利。”今年首訪中東期間，習(xí)近平主席在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說。推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，是習(xí)近平主席統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想。自該發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來，沿線60多個(gè)國(guó)家響應(yīng)參與，共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢(shì)而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長(zhǎng)、影響更深遠(yuǎn)?兩會(huì)將是集思廣益、群策群力的重要平臺(tái)。7、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——綠色發(fā)展

如今，一邊是嚴(yán)峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問 題，一邊是群眾對(duì)“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”常態(tài)化滿懷期待。對(duì)此，從去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式”，到中 央城市工作會(huì)議要求“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”，再到今年的中央1號(hào)文件專章部署“推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”??黨中央始終強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會(huì)共識(shí)。那么，在2016年的這個(gè)春天，會(huì)內(nèi)會(huì)外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻(xiàn)策，推動(dòng)各行各業(yè)始終“綠意盎然”。8、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——“十三五”規(guī)劃

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國(guó)未來5年的發(fā)展藍(lán)圖。如何貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?如何確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展?如何細(xì)化落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)?通過此次兩會(huì)，我們將得到圓滿回答。非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

3月6日，總書記在全國(guó)政協(xié)民建和工商聯(lián)的聯(lián)組會(huì)上做了關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話，指出：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，非公有制經(jīng)濟(jì)則在滿足國(guó)內(nèi)外消費(fèi)需求等方面不可或缺。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提 高，創(chuàng)新對(duì)于增長(zhǎng)的重要性越來越大，有些基礎(chǔ)性的創(chuàng)新，需要比較大的投入，需要依靠國(guó)家力量集中資源來推動(dòng)，但越來越多的創(chuàng)新有賴于萬眾參與，需要通過在 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰來實(shí)現(xiàn)，非公有制企業(yè)在其中應(yīng)該起到越來越大的作用。這極大的肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的重要作用，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)是巨 大的鼓舞。公考角度分析 中公分析

如果各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益不能得到制度化的平等保護(hù)就不會(huì)有信心，如果不同所有制的企業(yè)在獲得要素和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面機(jī)會(huì)不平等就不會(huì)有士氣。習(xí)近平主席對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的肯定，在打消非公有制經(jīng)濟(jì)人士的疑慮，增強(qiáng)其信心，鼓舞其士氣非常重要。

發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，具有戰(zhàn)略意義。

一是非公有制經(jīng)濟(jì)將是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁穩(wěn)定的動(dòng)力。改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了很大的作用。由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整將會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁穩(wěn)定的發(fā)展動(dòng)力。

二是非公有制經(jīng)濟(jì)將是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的最大來源。創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，將是各級(jí)政府的一個(gè)較為長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)持續(xù)減 少，而正是非公有制經(jīng)濟(jì)每年創(chuàng)造了數(shù)百萬的就業(yè)機(jī)會(huì)，不但吸收了新增的就業(yè)人員，也吸收了從國(guó)有企業(yè)分流出來的人員，今后，非公有制經(jīng)濟(jì)仍將會(huì)是創(chuàng)造就業(yè) 機(jī)會(huì)的最大來源。

三是非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)是越來越重要的稅源。盡管國(guó)有經(jīng)濟(jì)目前在整體上仍然是政府最大的稅收來源，但非公有制經(jīng)濟(jì)直接和間接創(chuàng)造的稅收將占有越來越大的比重，特別是在增量上會(huì)占有越來越大的比重。

但是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些問題，比如企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、結(jié)構(gòu)不合理;企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平不高;部分非公企業(yè)資金緊張，流動(dòng)資金缺口增大，融資困難。這些問題既影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)又阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)策

一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題;二是要著力放開市場(chǎng)準(zhǔn)入;三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè);四是要培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán);五是要進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本 “十三五”規(guī)劃的開局之年,全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,供給側(cè)改革元年,全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年??不難看出,貼有多個(gè)標(biāo)簽的2016年,必將承擔(dān)起歷史重任。

2016年全國(guó)兩會(huì)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),來自全國(guó)各地的代表委員將齊聚北京共話改革發(fā)展。今年兩會(huì)的看點(diǎn)會(huì)是什么?哪些話題可能成為熱門話題?小編嘗試梳理出十大熱詞。

“十三五”規(guī)劃

2016年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年,承擔(dān)著太多的期待與壓力。今年全國(guó)兩會(huì)的重要議題之一就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案,其必將成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,積極推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局意義重大?？梢哉f,國(guó)家五年規(guī)劃本質(zhì)上是人民發(fā)展規(guī)劃,也是政府全心全意為人民服務(wù)的規(guī)劃。如何確保全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的圓滿完成,我們將從此次兩會(huì)中得到答案。

新發(fā)展理念

黨的十八屆五中全會(huì)公布的“十三五”規(guī)劃建議,將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享確立為“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的五大發(fā)展理念。

歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明,一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的發(fā)展理念,就有什么樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。新發(fā)展理念將引領(lǐng)“十三五”發(fā)展方式從五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型,這五大理念相互聯(lián) 系,是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,相互支撐:創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)能、協(xié)調(diào)是發(fā)展的基調(diào)、綠色是發(fā)展的底色、開放是發(fā)展的大勢(shì)、共享是發(fā)展的目標(biāo)。即將召開的全國(guó)兩 會(huì),一定會(huì)以新發(fā)展理念為指引,凝聚起智慧和力量。

供給側(cè)改革

供給側(cè)改革,是指從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言,改革要求清理僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

當(dāng)前,以煤炭和鋼鐵行業(yè)為突破口的供給側(cè)改革大幕已經(jīng)拉開。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之際,如何應(yīng)對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問題,如何確保改革的順利推進(jìn),不僅關(guān)系著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來走向,還影響著外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。兩會(huì)期間,代表委員對(duì)供給側(cè)改革的“路線圖”還有哪些建議,改革任務(wù)是否還會(huì)細(xì)化,都將成為關(guān)注焦點(diǎn)。

綠色發(fā)展

人們對(duì)于不見好轉(zhuǎn)的霧霾、日趨嚴(yán)峻的水安全等問題充滿焦慮的同時(shí),仍然對(duì)“APEC藍(lán)”的常態(tài)化抱有期待。無論何時(shí),環(huán)保話題始終是人們關(guān)注的焦點(diǎn),也是國(guó)家努力的方向。只有不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,才是給人民提供的最大福利。綠色發(fā)展,就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),降低能耗和物耗,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大的 現(xiàn)狀,如何把握好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的平衡?面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀,如何促進(jìn)人與自然和諧共生?我們期待這些問題在代表委員的建言獻(xiàn)策中找到答 案。

慈善法

即將召開的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議,將審議慈善法草案。2016年1月11日,慈善法草案二審稿修改稿全文上網(wǎng),向社會(huì)公眾征求意見。在此之前,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了兩次審議,搜集了數(shù)千條社會(huì)意見,一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。此次大會(huì)上,還會(huì)對(duì)慈善法草案作出哪些重要修改?最后的慈善法會(huì)是什么樣的面貌?值得我們期待。

司法體制改革

深化司法體制改革,建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。本輪司法體制改革從2014年6月啟動(dòng)以來,中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),各地大膽探索創(chuàng)新,破解難題,正在走出一條符合中國(guó)國(guó)情、符合司法規(guī)律的改革之路。2016年是全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年,改革試點(diǎn)將由最初的7個(gè)省份,向全國(guó)全面鋪開。在攻堅(jiān)階段,地方的探索實(shí)踐如何與中央的頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,并 形成更大的改革推動(dòng)力量,各級(jí)司法機(jī)關(guān)將怎樣細(xì)化工作方法,以確保如期完成改革任務(wù),讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對(duì)此,“兩高”報(bào)告值得期待。

制度反腐

我國(guó)的反腐運(yùn)動(dòng)仍然力度不減,進(jìn)入到2016年,已有至少6位部級(jí)以上“老虎”落馬。被稱為“史上最嚴(yán)”個(gè)人事項(xiàng)申報(bào),中央巡視組2月23日宣布對(duì)遼寧、安徽、山東、湖南等4個(gè)省展開回頭看式的巡查??一系列舉措使得反腐熱度持續(xù)不減。

全面從嚴(yán)治黨,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,干部清正、政府清廉、政治清明,是如期完成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2016年,如何通過制度反腐“著力營(yíng)造政治上的綠水青山”,兩會(huì)期間必將熱議。

防控風(fēng)險(xiǎn)

積極有效防控和應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,才能讓人民群眾過上更平安的生活,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的保障。

今年召開的中央政法工作會(huì)議提出,重點(diǎn)做好反對(duì)暴力恐怖和維護(hù)政治安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全等五大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)控工作,切實(shí)提高維護(hù)國(guó)家安 全和社會(huì)穩(wěn)定工作預(yù)見性、前瞻性。那么,具體應(yīng)如何提升防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn),是一道必須直面的題目。

脫貧攻堅(jiān) 全面小康是全體中國(guó)人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。去年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議,是黨的十八屆五中全會(huì)后召開的第一個(gè)中央工作會(huì)議,從這種安排不難看出黨中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視。未來5年,將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧?！笆濉遍_局之年,脫貧工作如何開局至關(guān)重要。如何保證扶貧工作中的機(jī)會(huì)均等、精準(zhǔn)扶貧與脫貧到人等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),高層在兩會(huì)上對(duì)脫貧是否會(huì)作出新的部署,都是此次兩會(huì)值得留意的熱點(diǎn)。

城市發(fā)展

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》近日印發(fā),這是時(shí)隔37年重啟的中央城市工作會(huì)議配套文件,勾畫了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)城市發(fā)展的“路線圖”。意見提出,加強(qiáng)城市總體規(guī)劃和土地利 用總體規(guī)劃的銜接,推進(jìn)兩圖合一;原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū);樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念;實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米內(nèi)全覆蓋;城市 公園原則上要免費(fèi)向居民開放等。

如何確保城市建設(shè)中的建筑貪大、媚洋、求怪,特色缺失和文化傳承堪憂等問題不再出現(xiàn)?我們期望從代表委員們的熱議中,看到未來城市的發(fā)展藍(lán)圖。

隨著安徽省人代會(huì)2月21日閉幕，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市兩會(huì)近日收官，而全國(guó)兩會(huì)也召開在即。分析人士認(rèn)為，地方兩會(huì)的熱點(diǎn)議題往往與全國(guó)兩會(huì)高度關(guān)聯(lián)，記者特對(duì)31個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告進(jìn)行梳理，以期從地方兩會(huì)10個(gè)關(guān)鍵詞分析預(yù)測(cè)全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)話題。

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議，將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開幕。

■大氣污染治理

寫入31省份政府工作報(bào)告

國(guó)務(wù)院2013年印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確為京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度控制劃定“紅線”。如今，第一個(gè)五年時(shí)限過半，治霾成效如何?

在今年地方兩會(huì)上，京津冀均曬出“十二五”治霾成績(jī)單。河北省2015年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降28.7%，提前取得階段性成果。天津市 的情況是，2015年P(guān)M2.5濃度比2013年下降27.1%，也提前完成任務(wù)。北京市細(xì)顆粒物濃度比2012年下降15.8%，四項(xiàng)主要污染物減排超 額完成目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”期間，長(zhǎng)三角的環(huán)境空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)。其中，浙江省2015年設(shè)區(qū)城市空氣PM2.5平均濃度同比下降11.3%。位于珠三角的廣東省2015年全年P(guān)M2.5濃度更為每立方米34微克，已達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提前兩年超額完成國(guó)家考核目標(biāo)。

大氣污染治理寫入31省份政府工作報(bào)告。河北省立下“戰(zhàn)書”:“十三五”時(shí)期，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭(zhēng)退出全國(guó)空氣質(zhì)量后10位。北京也承諾，今年細(xì)顆粒物濃度下降5%左右。

■扶貧攻堅(jiān) 利用大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)士落實(shí)

扶貧攻堅(jiān)是“十三五”時(shí)期的“一號(hào)”工程，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。

貴州處于扶貧攻堅(jiān)的核心區(qū)，是我國(guó)脫貧任務(wù)最為艱巨的省份之一。該省政府工作報(bào)告首次明確提出，擁有623萬貧困人口的貴州將扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”的頭等大事和第一民生工程。

“‘十三五’前兩年?duì)幦∶磕昝撠?00萬人以上，后三年抓好鞏固提高和沖刺掃尾工作，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房 安全有保障?！备拭C省政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f了扶貧攻堅(jiān)的決心。四川省今年的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是完成“全年實(shí)現(xiàn)105萬以上貧困人口脫貧、2350個(gè)以上貧困村退出 和5個(gè)貧困縣‘摘帽’”的目標(biāo)。

如何精準(zhǔn)扶貧?西部很多省份的政府工作報(bào)告均直面問題，明確決策。比如，甘肅建起精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)，是我國(guó)首個(gè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)?！笆濉币?guī)劃中，該省將繼續(xù)依托扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”融合聯(lián)動(dòng)。湖北、云南、四川等省份都 將盡快完善貧困戶基本信息入庫造冊(cè)上網(wǎng)。

■廉政建設(shè)

規(guī)矩制度會(huì)越來越嚴(yán)

黨的十八大以來，我國(guó)的反腐敗走向深入，廉政建設(shè)自然成為近幾年兩會(huì)最為關(guān)注的重要議題之一。

從今年地方兩會(huì)來看，31個(gè)省市政府工作報(bào)告幾乎都提到要加大廉政建設(shè)力度。北京將以基層和直接服務(wù)群眾部門為重點(diǎn)，開展“不作為、亂作為”專項(xiàng)整 治。健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋制度機(jī)制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、失職瀆職案件和腐敗問題。

廣東將完善監(jiān)察、司法、審計(jì)等聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，深入實(shí)施“陽光政務(wù)”，全面深化政務(wù)公開，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

河南提出，將履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)黨規(guī)政紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，強(qiáng)化巡視巡察監(jiān)督，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

■統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 同步發(fā)展關(guān)乎社會(huì)公平

逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，是全面建成小康社會(huì)的題中之義。

在北京，“人人享有社會(huì)保障”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)并軌，公共服務(wù)和社會(huì)保障在城鄉(xiāng)之 間已基本無差別。在上海，隨著城市建設(shè)中心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，公共服務(wù)資源配置也向郊區(qū)農(nóng)村和困難群體傾斜。天津市提出的目標(biāo)相對(duì)具體:扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等 12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好100個(gè)片區(qū)、200個(gè)中心村、300個(gè)旅游村、4000個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。

在一些欠發(fā)達(dá)省份，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，打造美麗鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要任務(wù)。比如湖南省今年的任務(wù)是加快城鄉(xiāng)公交一體化，推行“以公共交通為導(dǎo)向”的開發(fā)模式。

推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共文化服務(wù)體系，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。黑龍江省計(jì)劃今年實(shí)施廣播電視無線數(shù)字工程，推動(dòng)三網(wǎng)融合，向農(nóng)村提供更多適合需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

■戶籍制度改革 公共服務(wù)普惠的基礎(chǔ)性工作

居住證制度讓基本公共服務(wù)覆蓋城市常住人口，這對(duì)于流動(dòng)人口而言，無疑是最好的消息。為推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，31省區(qū)市政府工作報(bào)告幾乎都提 到有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化的問題。全面實(shí)施居住證制度，有序促進(jìn)外來人口進(jìn)城落戶，成為參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民。

如果外來人口全部涌入大城市怎么辦?福建省一方面在全面實(shí)施居住證制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施差別化落戶政策，引導(dǎo)人口優(yōu)先向中小城市和建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。另一方面，探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房，支持轉(zhuǎn)移人口購房租房。

廣東省把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地。為了滿足新市民的住房需求，該省計(jì)劃推進(jìn)住房改革，建立購租并舉的住房制度。

一些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民既向往融入城市生活，又擔(dān)心農(nóng)村老宅和承包田責(zé)權(quán)不明。對(duì)于這類顧慮，農(nóng)業(yè)人口占比較多的河南省和山東省都在政府工作報(bào)告中明確表示，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

■安全紅線 落實(shí)責(zé)任是重中之重

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，是最大的民生。去年天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給國(guó)人再一次敲響警鐘。

如何嚴(yán)守安全紅線?天津市政府工作報(bào)告對(duì)此著墨頗多，明確提出全力推進(jìn)安全天津建設(shè)。深入實(shí)施《安全天津建設(shè)綱要》，構(gòu)建安全建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，讓安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責(zé)任層層落實(shí)。

廣東省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故教訓(xùn)極其深刻，2016年將進(jìn)一步加強(qiáng)城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防 預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。

公共安全同樣也是北京、江蘇、四川等省市今年兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的議題。北京將完善城市運(yùn)行安全保障體系，確保城市運(yùn)行安全有序。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立隱患排查治理體系，開展專項(xiàng)整治。

■民生投入

投多少?重點(diǎn)向哪方面傾斜?

民生投入一直是兩會(huì)期間代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。2016年，政府財(cái)政資金會(huì)向民生領(lǐng)域投入多少?重點(diǎn)會(huì)投向哪里?

江蘇省政府工作報(bào)告用了近千字闡述民生投入，2016年將深入實(shí)施民生幸福工程，圍繞補(bǔ)短板、?；?、兜底線，加大民生投入，增加基本公共服務(wù)供給，將辦好保障改善民生十項(xiàng)實(shí)事。尤其值得一提的是，在關(guān)愛弱勢(shì)群體方面，江蘇將建設(shè)巾幗電商服務(wù)站省級(jí)示范點(diǎn)100個(gè)，為10萬名留守流動(dòng)?jì)D女兒童、單親貧 困母親、空巢老人提供專業(yè)化項(xiàng)目服務(wù)，并全面落實(shí)困境兒童救助保護(hù)制度。

2016年，廣東全省將投入2100億元財(cái)政資金辦好鞏固提升底線民生保障水平、加大對(duì)困難弱勢(shì)群體幫扶力度、強(qiáng)化低收入住房困難群體住房保障、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等10件民生實(shí)事。

四川則進(jìn)一步加大民生支出投入，全省一般公共預(yù)算民生支出占比保持在65%左右，將辦好20件民生大事。

■“全面二孩”配套

婚假產(chǎn)假醫(yī)療教育都要跟上

“全面二孩”政策實(shí)施以來，多地已經(jīng)在新計(jì)生條例中取消了晚婚假，同時(shí)對(duì)產(chǎn)假和男性陪產(chǎn)、護(hù)理假作出一定調(diào)整。例如，調(diào)整后，山西婚假達(dá)30天，安徽、江西等地的產(chǎn)假有158天，廣西和寧夏男性的陪產(chǎn)假延長(zhǎng)到25天。

然而生二孩不是一個(gè)輕松的選擇，無論是生育時(shí)的產(chǎn)假，養(yǎng)育時(shí)的成本，還是醫(yī)療和教育資源的稀缺，都是無法回避的問題。上海市委書記韓正不久前在浦東代 表團(tuán)參加審議時(shí)曾表示，“現(xiàn)在放開兩孩了，未來十年上海兒科醫(yī)生緊缺，我覺得三甲醫(yī)院都應(yīng)該恢復(fù)兒科?！倍诮逃Y源分配上，北京市政協(xié)委員、北京市教委 主任線聯(lián)平在該市兩會(huì)上表示，北京計(jì)劃今后3年新增15萬個(gè)學(xué)前教育學(xué)位，滿足全面放開二孩后孩子入園的需求。四川省成都市則計(jì)劃，在2016年新建 300所公辦幼兒園，增加約8.6萬個(gè)學(xué)位，為3年之后可能到來的入園高峰做好準(zhǔn)備。

■簡(jiǎn)政放權(quán)

完善權(quán)力清單和責(zé)任清單制

簡(jiǎn)政放權(quán)一向被譽(yù)為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，每年在政府工作報(bào)告中都占不小篇幅。

作為改革發(fā)展先行區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，廣東省在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)行政審批制度改革。“十三五”期間將實(shí)施省市縣三級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單管理，進(jìn)一 步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，清理規(guī)范行政許可中介服務(wù)，實(shí)施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，深化商事制度改革，健全事中事后監(jiān)管體系，探索實(shí)行多證合一。推廣“一門式” “一網(wǎng)式”政府服務(wù)管理模式，著力改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)。

北京市提出深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，做好中央精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。江蘇、河南、湖南、天津、新疆等省區(qū)市均表示，堅(jiān)決把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除，做到“審批事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”。

可以預(yù)見的是，今年的簡(jiǎn)政放權(quán)“含金量”會(huì)大大提高，這一議題同樣會(huì)成為全國(guó)兩會(huì)熱題。

■帶薪休假

多省份寫入報(bào)告建成機(jī)制

今年四川省政府工作報(bào)告在關(guān)于2016年工作部分提出，“落實(shí)帶薪休假制度、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息，促進(jìn)旅游消費(fèi)?！边@讓很多上班族充滿期待。但對(duì)不少上班族來說，難免有些隱憂:這會(huì)不會(huì)是張空頭支票?

制度重在落實(shí)。春節(jié)過后，有媒體報(bào)道，四川省將出臺(tái)保障勞動(dòng)者帶薪休假的政策，通過集體協(xié)商和集體合同制度，要求企業(yè)落實(shí)政策，并要求工會(huì)與代表集體協(xié)商，簽訂集體合同，從機(jī)制上推動(dòng)“帶薪休假”落地。

除四川省外，江蘇、山西、河北、江蘇、云南等多地在政府工作報(bào)告中也提到“落實(shí)帶薪休假制度”。