第一篇：2011年關(guān)于對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營開展專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

沿河縣公安局黑獺派出所

關(guān)于對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營開展專項(xiàng)

整治工作實(shí)施方案

為確保全鄉(xiāng)廣大人民群眾歡度春節(jié)營造安全祥和的環(huán)境，切實(shí)配合安監(jiān)部門做好安全防范工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違法犯罪行為，堅(jiān)決防止煙花爆竹爆炸事故發(fā)生，結(jié)合實(shí)際，按照縣局的安排和部署，結(jié)合我所實(shí)際特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理搞形式、走過場等問題，配合安監(jiān)部門及時(shí)排除各類安全生產(chǎn)隱患，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保公安職能內(nèi)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

積極配合安監(jiān)部門對以下目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)查重處：

（一）嚴(yán)厲查處各種非法生產(chǎn)、銷售行為；

（二）鏟除煙花爆竹非法生產(chǎn)場點(diǎn)、作坊；

（三）整治銷售、儲存窩點(diǎn)；

（四）切斷非法煙花爆竹生產(chǎn)原材料來源；

（五）打擊非法生產(chǎn)的原材料供應(yīng)和銷售網(wǎng)絡(luò)。

（六）全面清查氯酸鉀、黑火藥、煙火藥、引火線等藥物來源和煙花爆竹的銷售渠道。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加大對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立煙花爆竹專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組長：肖 強(qiáng)

成員：全派出所民警

安監(jiān)站全體職工

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于派出所，肖強(qiáng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)收集各類信息，上報(bào)工作情況，指導(dǎo)各所開展工作。

四、工作措施

（一）明確責(zé)任。必須于春節(jié)前，制作各類安全生產(chǎn)責(zé)任書，與各單位、各村（居）委負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀。同時(shí)，制作安全生產(chǎn)承諾書，印發(fā)各村，每家每戶逐一簽訂承諾書。

（二）排查隱患。必須對本轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行全面排查，摸清銷售網(wǎng)絡(luò)。配合安監(jiān)部門對非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)從嚴(yán)打擊，對非法生產(chǎn)、銷售的站點(diǎn)、小作坊進(jìn)行全面清查，一律取締，對非法生產(chǎn)嚴(yán)重的鄉(xiāng)村、農(nóng)戶家庭作坊，要開展地毯式排查整治，堅(jiān)決取締、打擊。派出所必須摸清煙花爆竹等各類安全隱患情報(bào)信息，報(bào)黨委、政府與主管部門。

（三）燃放監(jiān)管。要切實(shí)加大對煙花爆竹燃放的監(jiān)管力度，逐村逐戶打招呼，明確村委、家庭責(zé)任，確保燃放安全。

（四）上路查緝。要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)開展上路查緝非法運(yùn)輸煙花爆竹的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，全部沒收并銷毀，同時(shí)，對責(zé)任人嚴(yán)加懲處。

五、工作要求

（一）積極配合安全監(jiān)管部門開展工作，進(jìn)一步加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹違法犯罪活動的查處打擊力度。在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，積極配合安全監(jiān)管等部門做好查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹工作。要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，注意發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的線索，及時(shí)通報(bào)安全監(jiān)管部門，配合依法處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對安全監(jiān)管、工商、質(zhì)檢等部門移送涉嫌構(gòu)成犯罪的非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹案件，要及時(shí)受理、迅速偵辦。同時(shí)，對阻礙安全監(jiān)管等部門工作人員執(zhí)行職務(wù)的，要依法查處，保障安全監(jiān)管等部門行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行。

（二）切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹道路運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，有效確保公共安全。要嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真做好煙花爆竹道路運(yùn)輸和燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，要依照《條例》規(guī)定，責(zé)令其停止非法運(yùn)輸活動，處1萬元以上5萬元以下罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得；對已經(jīng)辦理運(yùn)輸許可證但違反運(yùn)輸安全管理規(guī)定的，要責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)禁將依法沒收的煙花爆竹違規(guī)變賣，嚴(yán)防因執(zhí)法行為不規(guī)范、不文明而傷害群眾感情，切實(shí)做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。督促各內(nèi)部單位落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，同時(shí)安排充足警力，做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

（三）進(jìn)一步加大宣傳教育力度，積極營造安全文明燃放煙花爆竹的社會氛圍。要積極爭取黨委政府和有關(guān)部門的支持，把煙花爆竹安全知識宣傳作為春節(jié)期間的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。要充分借助廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳煙花爆竹管理法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，宣傳非法生產(chǎn)、違規(guī)燃放引發(fā)事故的嚴(yán)重危害，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全意識和防范意識，做到安全、有序燃放煙花爆竹。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化信息報(bào)送工作，建立健全安全生產(chǎn)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化本轄區(qū)安全生產(chǎn)的責(zé)任，建立情報(bào)信息排查報(bào)送機(jī)制，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)安全生產(chǎn)范圍，特別是煙花爆竹、危爆物品、民用物品、道路交通、消防安全隱患，要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)歸納總結(jié)、上報(bào)。

第二篇：開展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹

開展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹

行為專項(xiàng)行動方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動，根據(jù)上級文件精神，提出社區(qū)煙花爆竹安全專項(xiàng)行動工作實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

轄區(qū)無非法生產(chǎn)經(jīng)營行為；及時(shí)取締不具備安全條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位；杜絕和控制煙花爆竹類安全事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)煙花爆竹安全管理，嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動。成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮職能，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動順利進(jìn)行，取得實(shí)效。

三、時(shí)間安排

2011年6月，對轄區(qū)的煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行檢查，嚴(yán)格煙花爆竹許可制度，過期證件及時(shí)收回，對無證經(jīng)營戶進(jìn)行告知，要求及時(shí)清理。

四、工作要求

1、落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，研究提出本轄區(qū)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案。對整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)依法予以處置。

2、建立長效機(jī)制、堅(jiān)持常抓不懈。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理屬地責(zé)任，建立健全煙花爆竹安全管理長效機(jī)制。

3、認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動，查處取締煙花爆竹無證經(jīng)營單位，強(qiáng)化煙花爆竹，安全管理意識，提高事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力。

第三篇：煙花爆竹專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

煙花爆竹專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止事故的發(fā)生。今年以來，國內(nèi)部分地方相繼發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全較大事故。當(dāng)前，正值煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，煙花爆竹燃放季節(jié)即將來臨。為強(qiáng)化安全監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理工作，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)行動進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，強(qiáng)化隱患排查治理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開和人民群眾過上一個(gè)安定祥和的春節(jié)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：張文富

副組長：王 浩

成 員：羅 鳳 張雁鳴 陳再祿 楊立衡 詹永洋

劉天貴 王乾峰 各村（社）總支書記

三、重點(diǎn)整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

在煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域全面開展專項(xiàng)整治行動，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

（二）重點(diǎn)整治內(nèi)容

1、生產(chǎn)企業(yè)

（1）是否有無證或證照到期后繼續(xù)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的行為。

2、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)

（1）是否按要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并按期達(dá)標(biāo)；

（2）視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況及值班情況，倉庫溫濕監(jiān)控設(shè)施、避雷設(shè)施、消防設(shè)施、防靜電設(shè)施、機(jī)械設(shè)備接地、電氣設(shè)備選用和安裝是否符合要求；

（3）煙花爆竹商品流向登記制度落實(shí)情況；

（4）是否有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向未經(jīng)許可的單位和個(gè)人銷售煙花爆竹用于經(jīng)營行為；

（5）是否有采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹以及未列入省外供貨企業(yè)名單的煙花爆竹行為；

（6）煙花爆竹庫房紅線管理制度落實(shí)情況，商品堆放是否符合要求，嚴(yán)禁合法商品與收繳的非法商品混存；

（7）商品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)制度落實(shí)情況，嚴(yán)禁銷售“三無”商品和非法商品；

（8）庫區(qū)范圍內(nèi)是否存在其他與庫房安全管理無關(guān)的生產(chǎn)生活行為及設(shè)施、設(shè)備；

（9）職工著裝是否規(guī)范，進(jìn)出庫區(qū)檢查登記制度落實(shí)情況。

3、經(jīng)營（零售）戶

（1）經(jīng)營場所的面積是否小于10平方米；

（2）周邊50米范圍內(nèi)無其他煙花爆竹零售點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存場所或設(shè)施；

（3）有無明顯的安全警示標(biāo)志，是否配備必要的消防器材；

（4）是否實(shí)行專店或?qū)９皲N售，專人負(fù)責(zé)安全管理；

（5）是否建立流向登記臺賬。進(jìn)貨渠道是否符合要求，嚴(yán)禁采購、銷售無安全標(biāo)志（安全標(biāo)志應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品級別、警示語、燃放說明、含藥量、制造商或出品人名稱及地址和生產(chǎn)日期、計(jì)數(shù)類產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明數(shù)量）、非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹以及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹；銷售煙花爆竹是否進(jìn)行登記，是否給購買人宣傳煙花爆竹燃放相關(guān)要求；

（6）經(jīng)營場所是否超量儲存煙花爆竹；

（7）嚴(yán)禁煙花爆竹零售點(diǎn)集中、連片經(jīng)營或設(shè)置在居民樓；嚴(yán)禁爆竹零售戶一證多點(diǎn)、流動販賣或設(shè)置煙花爆竹超市等違法違規(guī)行為；

（8）嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的行為。

4、“打非”工作

（1）積極配合公安部門認(rèn)真開展煙花爆竹打非工作。強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，避免煙花爆竹生產(chǎn)原料流入非法渠道或使用來歷不明的非法原料進(jìn)行生產(chǎn)；

四、時(shí)間安排

本次專項(xiàng)行動與持續(xù)開展的“打非治違”、“隱患排查治理”工作相結(jié)合，時(shí)間從2012年10月至2013年2月28日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（10月15日至10月31日）

結(jié)合實(shí)際制定我鎮(zhèn)的煙花爆竹專項(xiàng)整治工作方案，部署專項(xiàng)整治工作；以“安全第一主題活動周活動”為契機(jī)，制定宣傳計(jì)劃，加大宣傳力度，做好生產(chǎn)、經(jīng)營、零售以及市場“打非”工作的宣傳，做到整治目標(biāo)任務(wù)明確、工作措施具體。

（二）自查自糾階段（11月1日至11月30日）

督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理非法糾正違規(guī)行為。要在全面排查的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任。

（三）集中整治階段（12月1日至2013年1月31日）

在第二階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展執(zhí)法檢查，保持“專項(xiàng)整治”的高壓態(tài)勢，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

檢查煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量是否符合安全管理規(guī)定。一是批發(fā)企業(yè)的煙花爆竹產(chǎn)品是否張貼省安監(jiān)局監(jiān)制的專用封簽；是否從貴州省安監(jiān)局指定的生產(chǎn)廠家采購煙花爆竹產(chǎn)品；是否采購、銷售無生產(chǎn)廠家名稱、無注冊商標(biāo)、無合格證的“三無”產(chǎn)品；是否采購、銷售法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品；是否向未取得煙花爆竹零售許可證的非法經(jīng)營者供貨。

二是煙花爆竹經(jīng)營者是否有非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為；所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品是否在合法的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購；所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品是否張貼鎮(zhèn)安監(jiān)局監(jiān)制的防偽標(biāo)簽；是否銷售無生產(chǎn)廠家名稱、無注冊商標(biāo)、無合格證件的“三無”產(chǎn)品，以及法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品；是否銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。三是依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹和擅自改變煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)的行為。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年2月28日）

對開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹“專項(xiàng)治理”行動情況進(jìn)行總結(jié)，召開專題會議并積極開展“專項(xiàng)治理”工作“回頭看”，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安監(jiān)辦要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本行業(yè)煙花爆竹行業(yè)安全形勢，充分認(rèn)識開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真清理排查存在的事故隱患，努力解決整治工作中出現(xiàn)的重大問題，采取有效措施，確保專項(xiàng)行動工作不留死角、盲區(qū)。

（二）加大宣傳，綜合治理。安監(jiān)辦要切實(shí)抓好宣傳發(fā)動工作，迅速將非法生產(chǎn)煙花爆竹事故通報(bào)傳達(dá)到各村（居）、村民組負(fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管單位，通過發(fā)布宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹導(dǎo)致事故發(fā)生作為典型案例，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險(xiǎn)性和危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高自我保護(hù)意識，做到：不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。教育部門要加強(qiáng)學(xué)生安全教育，嚴(yán)禁未成年人、學(xué)生參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動。做到群防群治，堅(jiān)決把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作不斷推向深入。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格整治。安監(jiān)辦要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整治內(nèi)容并對照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，做到四個(gè)結(jié)合：一是將“專項(xiàng)整治”與持續(xù)開展的“打非治違”行動相結(jié)合，按照“四個(gè)一律“的要求，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)違章行為；二是將“專項(xiàng)整治”與持續(xù)開展的“隱患排查治理”工作相結(jié)合，對檢查中發(fā)現(xiàn)有隱患的企業(yè)，要立即督促其整改，對暫時(shí)不能整改的隱患，要督促指導(dǎo)企業(yè)做到措施、時(shí)限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實(shí)”，對于拒不整改的或者整改不力的，要依法嚴(yán)肅處理。三是將專項(xiàng)整治與煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證年審和換證工作相結(jié)合，對安全條件達(dá)不到要求，長期存在安全隱患未進(jìn)行治理，非法儲存，銷售未經(jīng)批發(fā)公司發(fā)出的產(chǎn)品等不合符規(guī)定的銷售零售戶，不予年審和換證，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)調(diào)度，暢通信息。檢查整治期間，要及時(shí)總結(jié)分析檢查治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報(bào)工作。

第四篇：打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹

打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹

茂 港

責(zé) 任 書

小 良 鎮(zhèn) 人

政府 區(qū) 民 打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹責(zé)任書

為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動，有效預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號）、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的通知》（安委[2006]3號）和省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省煙花爆竹安全管理工作的通知》（粵辦明電[2006]269號）以及《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府令第80號）的要求，依法制訂本責(zé)任書，要求各職能部門對轄區(qū)內(nèi)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹負(fù)有以下責(zé)任：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)，確保本轄區(qū)不發(fā)生煙花爆竹重大事故。

二、每季度召開一次打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作會議，主要負(fù)責(zé)人分析、布置、督促檢查本轄區(qū)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。

三、設(shè)立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，并指定一名負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)；所屬各村委（居）委會也設(shè)立應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、建立并實(shí)行打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹責(zé)任制，明確各部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，與所屬各廠場和自然村簽訂打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹責(zé)任書，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹列入每年對安全生產(chǎn)責(zé)任人考核的內(nèi)容。

五、加強(qiáng)對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的督促檢查。建立查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專業(yè)隊(duì)伍，加大對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位排查的力度和頻次，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動。督促各有關(guān)人員經(jīng)常地開展重點(diǎn)排查摸底工作，對重點(diǎn)村進(jìn)行包村嚴(yán)密監(jiān)督；與在本轄區(qū)承包土地進(jìn)行種植和養(yǎng)殖的業(yè)主簽訂責(zé)任書，明確承包業(yè)主要拒絕和舉報(bào)有關(guān)人員利用其土地進(jìn)行非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動；對重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效管理，切實(shí)把好監(jiān)管關(guān)口，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

六、加大煙花爆竹安全宣傳教育力度，教育廣大群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高群眾的自我保護(hù)意識。

七、進(jìn)一步建立和完善舉報(bào)獎勵(lì)機(jī)制，設(shè)立并向社會公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

八、制定本轄區(qū)火車煙花爆竹重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)鎮(zhèn)政府備案。如發(fā)生重大煙花爆竹事故，迅速向鎮(zhèn)政府報(bào)告，絕不隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告，各有關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場并召集有關(guān)部門人員組織搶救和做好善后工作。

九、本單位違反責(zé)任內(nèi)容和有關(guān)管理規(guī)定，示履行好職責(zé)，對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為不力，造成本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生煙花爆竹重大安全事故，必須承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。

十、責(zé)任期限：本責(zé)任書責(zé)任期限為三年。

茂港區(qū)小良鎮(zhèn)人民政府責(zé)任人（簽名）

二OO七年

月

日

各有關(guān)單位（廠場）責(zé)任人（簽名）二OO七年

月

日

茂港區(qū)小良鎮(zhèn)舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹

有功人員獎勵(lì)暫行辦法

第一條 為了打擊取締“私炮”違法犯罪活動，保障國家財(cái)產(chǎn)骨人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和茂名市政府《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)運(yùn)輸儲存煙花爆竹行為的通知》（茂府通[2007]3號）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法中的“私炮”是指在我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線，未經(jīng)安監(jiān)、公安等部門批準(zhǔn)銷售、運(yùn)輸、儲存的煙花爆竹制品。

第三條 發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的，要積極向當(dāng)?shù)卣⒐矙C(jī)關(guān)和安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)，對舉報(bào)有功人員，政府給予獎勵(lì)。

第四條 向區(qū)公安機(jī)關(guān)和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉報(bào)在我鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線，以及非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹制品犯罪活動的人員，根據(jù)現(xiàn)場核查規(guī)模的大小，給予舉報(bào)人300-5000元的獎勵(lì)。具體是：

（一）舉報(bào)查獲非法儲存、運(yùn)輸、銷售“私炮”，按物價(jià)部門核定價(jià)的10%獎勵(lì)，但每宗舉報(bào)案件獎金最高不超過5000元，最低不少于300元。

（二）舉報(bào)查獲“私炮”作坊，50平方米以下的，一次性獎勵(lì)500元；51-200平方米的，一次性獎勵(lì)1000元；201平方米以上的，一次性獎勵(lì)2000元。

第五條 舉報(bào)人能積極協(xié)助安監(jiān)、公安等部門辦案人員偵查案件（如引路、指證涉案嫌疑人等）并抓獲犯罪嫌疑人的，加外獎勵(lì)2000元。

第六條 對兩人以上同時(shí)舉報(bào)同一案件的，以安監(jiān)或公安等部門查證屬實(shí)，在以上規(guī)定的獎勵(lì)金額內(nèi)，根據(jù)舉報(bào)人的貢獻(xiàn)大小分配獎勵(lì)獎金。

第七條 獎勵(lì)金由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或公安機(jī)關(guān)辦案人員提出意見，以區(qū)安委會審批，從獎勵(lì)基金中統(tǒng)一開支。

第八條 區(qū)安委會辦公室在查獲案件15個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)有功人員本人持身份證前來領(lǐng)取獎勵(lì)金。

第九條 區(qū)安監(jiān)局和公安機(jī)關(guān)應(yīng)對舉報(bào)人的一切情況嚴(yán)格保密并確保舉報(bào)人的人身財(cái)產(chǎn)安全，任何單位及個(gè)人不得以暴力脅迫或其他手段對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，違者，揮規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十條 舉報(bào)人要實(shí)事求是舉報(bào)，嚴(yán)禁弄虛作假，騙取獎勵(lì)（區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉報(bào)電話：2088779；鎮(zhèn)安監(jiān)所舉報(bào)電話：3292789；公安機(jī)關(guān)舉報(bào)電話：110）。

第十一條 各村委（居）委會、各機(jī)關(guān)單位應(yīng)設(shè)立打擊“私炮”獎勵(lì)制度，參照本辦法制定本轄區(qū)舉報(bào)“私炮”有功人員獎勵(lì)辦法。茂港區(qū)小良鎮(zhèn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為工作實(shí)施方案

為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，有效遏制煙花爆竹事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)〈煙花爆竹安全管理?xiàng)l例〉，廣泛宣傳，部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全經(jīng)營狀況的根本好轉(zhuǎn)，防范重特大事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，落實(shí)各級監(jiān)管責(zé)任

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，切實(shí)加強(qiáng)對名機(jī)關(guān)單位、各村委（居）委會的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任真正把打擊行動工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府決定成立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，該小組由鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)、分管安全生產(chǎn)工作副鎮(zhèn)長為牽頭負(fù)責(zé)人開展工作，小組長組成如下：

組

長：黃和平（鎮(zhèn)長）副組長：戴

調(diào)（副鎮(zhèn)長）

梁土福（黨委委員）

協(xié)調(diào)小組下高辦公室，由潘景何同志任辦公室主任，肖貫同志任辦公室副主任。

（二）各機(jī)關(guān)單位、各村委（居）委會要責(zé)無旁貸地履行起打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的重任，設(shè)立由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，并指定一名分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，建立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專業(yè)隊(duì)伍，制定工作方案，經(jīng)常組織開展重點(diǎn)排查和清理工作，對村實(shí)行包村監(jiān)督；同時(shí)要求村民委員會要充分發(fā)揮作用，對重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效管理，做到底子清楚，動向了解，活動掌握。

三、明確職責(zé)，認(rèn)真組織、密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查 為切實(shí)加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的打擊力度，使打擊工作保持持久高壓的勢頭，標(biāo)本兼治，綜合治理，各方形成合力，特成立由安監(jiān)、公安、工商等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查小組開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。聯(lián)合執(zhí)法小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所，潘景何同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查的組織和聯(lián)絡(luò)工作。

（一）執(zhí)法檢查時(shí)間和方式

聯(lián)合執(zhí)法各職能部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各自職責(zé)，緊密配合，建立長效機(jī)制，從生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)以不定時(shí)開展行動的方式長期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。

（二）執(zhí)法檢查工作要求

對非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道；對經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來源，查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹和非法制造、買賣黑火藥、煙火藥、引火線等藥料的，發(fā)現(xiàn)后要責(zé)令其立即停止非法活動，依法處以罰款，并沒收非法生產(chǎn)經(jīng)營物品及違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，真正起到警示和震懾作用。

四、進(jìn)一步加大宣傳教育力度

（一）各有關(guān)職能部門要加大 〈〈煙花爆竹安全管理?xiàng)l例〉〉的宣傳工作力度，把非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故作為典型案例，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的違法性和危害性采取張貼宣傳標(biāo)語、宣傳車等宣傳方式，教育廣大群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高自我安全保護(hù)意識，做到家喻戶曉，營造全民打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的氛圍。

（二）聯(lián)合與轄區(qū)各中小學(xué)學(xué)校召開宣傳教育工作會議，要求學(xué)校教育學(xué)生提高思想認(rèn)識，遵紀(jì)守法，不參與“私炮”的生產(chǎn)和銷售。

（三）要設(shè)立并向社會公布打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)獎勵(lì)制度，群防群治，把打擊工作推向深入。

五、有關(guān)工作要求

（一）、要充分認(rèn)識嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的極端重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊逼感，確保工作收到實(shí)效，鎮(zhèn)政府將對打擊工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立責(zé)任追究制度，對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為不力的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成瀆職犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）要健全防止非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹責(zé)任制，各村委（居）委會、自然村、土地承包經(jīng)營者要簽訂責(zé)任書，落實(shí)各方責(zé)任，明確要求在本轄區(qū)承包土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的業(yè)主要拒絕非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹人員在其承包的土地范圍內(nèi)進(jìn)行了的包庇“私炮”生產(chǎn)、銷售違法活動，并積極舉報(bào)有關(guān)行為。對縱容和包庇“私炮”生產(chǎn)、經(jīng)營的業(yè)主要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處并追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，從而使非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹者無立足之地。

（三）各機(jī)關(guān)單位、各村委（居）委會要制定的完善本轄區(qū)煙花爆竹重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生重大煙花爆竹事故，要迅速向鎮(zhèn)政府報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場召集有關(guān)人員組織搶救和做好善后工作。

第五篇：煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動，現(xiàn)結(jié)合《區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，提出我區(qū)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱“條例”），轄區(qū)換證率達(dá)100%，無非法經(jīng)營行為；煙花爆竹從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)持證率達(dá)100%；及時(shí)關(guān)停和取締不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位；杜絕和控制煙花爆竹類安全事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)煙花爆竹安全管理，嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動。區(qū)成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)安監(jiān)局施姚林局長擔(dān)任，副組長由區(qū)安監(jiān)局陸士沖副局長、公安分局派一名同志擔(dān)任，組員由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、工商分局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)城管局、各街道（開發(fā)區(qū)）、市區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)公司派員參加。具體工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭。各街道（開發(fā)區(qū)）要充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售單位日常安全監(jiān)管，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效。

三、進(jìn)程安排

1、宣傳發(fā)動階段（2月中旬至3月底）。充分利用新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、發(fā)放安全生產(chǎn)告知書，板報(bào)等載體，全面宣傳煙花爆竹相關(guān)行政許可要求、管理規(guī)范和安全燃放知識，切實(shí)提高經(jīng)營戶和廣大群眾安全守法意識。

2、審查換證階段（3月至12月）。對今年煙花爆竹經(jīng)營許可證到期的經(jīng)營單位，將嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行審查發(fā)證，各相關(guān)單位應(yīng)在到期前1月內(nèi)申請辦理。換證條件：經(jīng)營場所必須具有產(chǎn)權(quán)證明，并做到以專營為主，兼營的則其經(jīng)營場所與其它場所分隔相對保持獨(dú)立，面積不小于10平米，其它條件應(yīng)符合“條例”、《江蘇省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)文件通知要求；區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)全區(qū)煙花爆竹布點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格控制全區(qū)煙花爆竹的發(fā)證總量，原則不再受理新證單位的申請。

3、從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)階段（10月中旬）。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，宣傳、貫徹“條例”及其配套法規(guī)等，深刻理解“條例”的內(nèi)容和精神，掌握煙花爆竹相關(guān)安全管理知識。組織開展煙花爆竹從業(yè)人員安全知識復(fù)訓(xùn)考核工作，切實(shí)提高煙花爆竹從業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全經(jīng)營意識和能力。

4、檢查規(guī)范階段（7月至11月）。在組織開展對經(jīng)營企業(yè)換發(fā)許可證和宣傳培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，特別是“四私”行為的檢查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和日常安全管理不到位零售單位的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹整治的各項(xiàng)工作措施和要求，確保轄區(qū)煙花爆竹從業(yè)單位及市場秩序基本規(guī)范。

5、聯(lián)合執(zhí)法階段（12月至下年1月）。聯(lián)合相關(guān)職能部門，對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，打擊違法經(jīng)營行為，規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場。

四、工作要求

1、落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。各部門要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，積極開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作。精心組織，依法整治。依照本實(shí)施方案的安排，各街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，會同有關(guān)部門研究提出本地區(qū)深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案。對整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)依法予以處置。

2、認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動，嚴(yán)肅查處煙花爆竹“四私”（私產(chǎn)、私銷、私藏、私運(yùn)）違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經(jīng)營單位以及國家明令禁止的違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。對我區(qū)一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，將繼續(xù)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化源頭管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹從業(yè)單位安全管理意識，提高事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力。

3、區(qū)安監(jiān)局將建立煙花爆竹動態(tài)管理信息系統(tǒng)，在前兩年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過記錄從業(yè)單位情況和登記產(chǎn)品的流向動態(tài)，準(zhǔn)確掌握全行業(yè)安全評估、銷售、儲存等情況，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，針對突發(fā)事故，提供應(yīng)急救援參考方案，實(shí)現(xiàn)管理部門信息共享，提供統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)。