第一篇：淺析煙葉可持續(xù)發(fā)展的“天時地利人和”

淺析煙葉可持續(xù)發(fā)展的“天時地利人和”

據(jù)煙草中國網(wǎng)信息員報道煙葉是煙草行業(yè)的基礎，“煙葉穩(wěn)，行業(yè)穩(wěn)，煙葉興，行業(yè)興”，煙葉可持續(xù)發(fā)展對農(nóng)民增收致富，增加政府財政收入，加快社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。古語有云“天時地利人和”，運用于煙葉可持續(xù)發(fā)展的百年大計上，更復有新的時代意義。

一、天時

“天時”指的是煙區(qū)政府應作好規(guī)劃，積極爭取煙草、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、扶貧、水利等部門的大力支持，對煙區(qū)進行產(chǎn)業(yè)扶持。

1、發(fā)展煙葉生產(chǎn)，要做到規(guī)劃先行

煙葉生產(chǎn)布局主要取決于生態(tài)環(huán)境條件、自然資源狀況、栽培習慣和社會經(jīng)濟狀況，同時必須以市場為導向安排生產(chǎn)規(guī)模。一些地方的煙農(nóng)見到種植煙葉“有利可圖”就大規(guī)模發(fā)展煙葉生產(chǎn)，忽略了市場供求關(guān)系對煙葉生產(chǎn)的影響，導致種植投入與產(chǎn)出比加大，收益下降，這種只顧眼前利益，不顧長遠利益的做法，為煙農(nóng)自身以及整個煙草行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重的負面影響。政府對合理計劃種植規(guī)模應當起到正確的引導作用，堅決杜絕超面積種植，無合同收購的行為發(fā)生。

近年來，由于種煙比較效益降低，煙農(nóng)的種煙積極性嚴重受挫，加之我國煙葉生產(chǎn)一直處于分散的小農(nóng)生產(chǎn)狀態(tài)，育苗，移栽，管理，烤制都是以個體為單位分散在各家各戶，既增加了煙農(nóng)的勞動強度和財力支出投入，又不利于管理經(jīng)營，更不利于穩(wěn)定種煙規(guī)模和合理擴大種植面積，嚴重阻礙煙葉整體質(zhì)量的提高和經(jīng)濟效益的增長。因此，政府要建立基本煙田保護制度，根據(jù)當?shù)毓?、熱、水資源、作物的生長期、輪作制度中養(yǎng)分的平衡協(xié)調(diào)供應等因素，選擇并確立以煙為主的宜煙區(qū)域，集約化經(jīng)營，規(guī)劃基本煙田規(guī)模，逐級建立基本煙田檔案，通過政策或立法的辦法將基本煙田固定下來，為煙葉生產(chǎn)的大環(huán)境打下堅實的基礎。

2、政府要加大投入和扶持政策

煙草行業(yè)的投入和扶持政策是穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，落實各項措施的重要保障。煙草行業(yè)在政策引導，產(chǎn)前資金投入，技術(shù)服務，基礎設施建設，各項補貼上都要設立相關(guān)的措施制度，以確保這些措施能夠落到實處，尤其是資金管理的運用上，譬如煙水配套設施，烤房建設資金，科技投入，煙農(nóng)補貼等。在煙農(nóng)補貼上，要做到細化，實化，才能讓資金補貼發(fā)揮最大的作用，降低煙農(nóng)種煙風險，提高煙農(nóng)種煙積極性。

此外，各項扶持政策的建立要以煙農(nóng)的實際情況和根本利益為出發(fā)點，急煙農(nóng)所急，創(chuàng)煙農(nóng)所須。譬如抗風險體制的確立。煙農(nóng)所面臨的風險，包括市場風險和自然災害風險。政府對于種煙規(guī)模的控制和全年收購計劃的彈性調(diào)整。以及嚴格按照合同收購可以有效的降低煙農(nóng)種煙的市場風險。在抵抗自然災害方面，建立健全完善的防災降災的防御機制，設立自然災害保險，才能把自然災害對于煙農(nóng)造成的損失將至最低，確保煙農(nóng)能夠安安穩(wěn)穩(wěn)種煙。

二、地利

“地利”在煙葉可持續(xù)發(fā)展中，可以用利用，保護和改善三個層面來闡釋?！袄谩笔侵负侠砝帽镜氐乩碣Y源優(yōu)勢，探索生產(chǎn)特色煙葉之路?！氨Ｗo”即加大土壤質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的保護力度，大力推廣輪作制，廣施有機肥?！案纳啤彼傅氖窃谠械赜騼?yōu)勢的基礎上，擴大優(yōu)點，減小不利因素對煙葉種植生產(chǎn)的影響。科技興煙和加大基礎設施建設是改善土壤質(zhì)量和地理氣候等生產(chǎn)力制約條件的有利因素。

1、科技是第一生產(chǎn)力

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有科技興煙，才能滿足生產(chǎn)力飛速發(fā)展的需要。品種改良，新型無公害肥料的開發(fā)，栽培技術(shù)的改進，煙葉有害成分的控制，病蟲害防治新技術(shù)等科技項目的開發(fā)是科技興煙的前提，科學成果的推廣和普及是科技興煙的關(guān)鍵，只有兩者緊密結(jié)合，科技成果轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力，才能創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益和勞動效益?？萍嫉耐茝V和普及對提高生產(chǎn)效率，降低煙農(nóng)勞動強度，減少種煙風險有起著積極的作用。

科技推廣還應結(jié)合我國國情和生產(chǎn)力發(fā)展水平的實際狀況。我國煙農(nóng)受教育程度普遍偏低，高深的科技知識在煙農(nóng)中廣泛推廣需要符合煙農(nóng)的認知水平，才能起到應有的實際效果，先

進機械的操作和使用應盡量做到淺顯易懂。機械化的推廣要在煙農(nóng)的購買水平之內(nèi)，減少投入產(chǎn)出差，才能在確保經(jīng)濟效益的前提下，穩(wěn)定并提高煙農(nóng)的種煙積極性。

2、基礎設施建設是重要保障

我國煙葉生產(chǎn)基礎設施普遍落后，使得煙葉生產(chǎn)對于自然災害的抵御能力較為低下，煙水配套工程設施不完善；烤房設施智能化程度不高；煙區(qū)機械化程度低，路況差，交通設施落后。這些已成為煙葉可持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，是制約我國煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素之一。

加強煙葉基礎設施建設，不僅要注重“建設”，更要注重“管理”。部分地區(qū)煙水配套基礎設施出現(xiàn)“一年建、二年用、三年四年沒人管”的局面，大大降低了資金和設施的利用率，如何加強管理，延長設施壽命并提高利用效率創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，還需要建立起一整套完善的管理機制。

三、人和

人是承載經(jīng)濟運行的主體，煙草行業(yè)隊伍建設中，煙農(nóng)和煙技員的關(guān)系一衣帶水，息息相關(guān)，正確處理好煙農(nóng)和煙技員的個體、個體與整體關(guān)系，是煙葉可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1、重視煙農(nóng)地位，建立現(xiàn)代化煙農(nóng)隊伍

煙農(nóng)是煙草產(chǎn)業(yè)鏈中最基層的環(huán)節(jié)，是煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。維護煙農(nóng)利益，增加煙農(nóng)收入，調(diào)動煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性，是穩(wěn)定煙葉可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快，我國煙農(nóng)隊伍出現(xiàn)嚴重萎縮現(xiàn)象。大批年輕煙農(nóng)進城務工，勞動力轉(zhuǎn)移加快，煙農(nóng)隊伍逐漸趨向老齡化。年齡結(jié)構(gòu)不合理，文化受教育水平低，接受新技術(shù)熱情低能力差是我國現(xiàn)階段煙農(nóng)隊伍的特征。

要解決煙農(nóng)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)之間的矛盾，除了重視煙農(nóng)地位，政府加大扶持政策力度，煙草企業(yè)誠信經(jīng)營之外，還應注重提高煙農(nóng)隊伍整體素質(zhì)?！坝形幕夹g(shù)”有較高的市場意識和生產(chǎn)技能，有一定的生產(chǎn)水平和經(jīng)營意識是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)中煙農(nóng)的新標準，只有建立起現(xiàn)代化的煙農(nóng)隊伍，才能為推動傳統(tǒng)化煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供有利的保障。

2、不斷提高煙技員綜合素質(zhì)

煙葉生產(chǎn)的技術(shù)性很強，從育苗、移栽、大田管理、成熟采收到煙葉烘烤，從病蟲害防治到密集式智能化烤房建設，都有嚴格特定的規(guī)范技術(shù)要求，煙技員是這些工作的主力軍。他們要把各項技術(shù)落實到各家各戶，通過科學技術(shù)的普及和推廣，帶動煙葉生產(chǎn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。煙技員也是煙草企業(yè)與煙農(nóng)之間聯(lián)系的紐帶，是煙草行業(yè)的窗口。建立起一支優(yōu)素質(zhì)的煙技員隊伍是各項煙葉政策宣傳和落實的關(guān)鍵，也直接關(guān)系到科技推廣，煙葉收購等各項工作的實效性。

“以人為本”是企業(yè)對待職工的基本原則。不僅要加強煙技員的技術(shù)培訓，更好設立適度的獎懲制度，刺激煙技員不斷提高業(yè)務能力的學習積極性，還要在改善煙技員的待遇，生活質(zhì)量和工作環(huán)境，創(chuàng)造良好的企業(yè)文化氛圍下功夫。只有這樣，煙草企業(yè)才能留得住人。只有不斷的提高煙技員的業(yè)務能力，綜合素質(zhì)，才能適應日新月異的技術(shù)創(chuàng)新需要。

第二篇：天時地利人和成語

【成語】：天時地利人和

【拼音】：tiān shí dì lì rén hé

【簡拼】：tsdlrh

【解釋】：指作戰(zhàn)時的自然氣候條件，地理環(huán)境和人心的向背。

【出處】：《孟子?公孫丑下》：“天時不如地利，地利不如人和?！薄秾O臏兵法?月戰(zhàn)》：“天時、地利、人和，三者不得，雖勝有殃?！?/p>

【語法】：作主語、賓語、定語；用于處事

天時地利人和 成語接龍

【順接】：和樂且孺 和事天子 和光同塵 和合雙全 和合四象 和和氣氣 和和睦睦 和如琴瑟

【順接】：白雪難和 抱德煬和 彼倡此和 彼唱此和 才懷隋和 倡而不和 此唱彼和 地利人和

【逆接】：昂首望天 拔地倚天 拔地參天 白日升天 白日青天 白浪掀天 抱恨終天 碧海青天

【逆接】：天上人間 天上無雙 天上石麟 天上麒麟 天下一宗 天下一家 天下為一 天下為公

第三篇：科技創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)加強可持續(xù)發(fā)展

科技創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)加強可持續(xù)發(fā)展

摘要：為了實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，我國加大了對煙葉生產(chǎn)的科研投資力度，加快了煙葉生產(chǎn)的現(xiàn)代化腳步。本文結(jié)合皖南煙區(qū)煙葉生產(chǎn)的實際情況，通過多方面的調(diào)查和研究，分析了煙葉生產(chǎn)實行科技創(chuàng)新的必要性和科技創(chuàng)新的重要保障，并且提出加快科技創(chuàng)新促進煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展的新途徑。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；煙葉生產(chǎn)；可持續(xù)發(fā)展；途徑

隨著我國改革開放道路的深入，我國的經(jīng)濟和科技水平在不斷的提升，勞動力素質(zhì)也在不斷提高?？v觀全局，面對經(jīng)濟、科技全球化的趨勢，日益強化的資源限制，以及各國就科技創(chuàng)新展開的激烈競爭，我國在科技創(chuàng)新競爭方面稍顯薄弱已經(jīng)成為制約我國發(fā)展的重要阻礙。我國已經(jīng)認識到科技創(chuàng)新的重要性，在黨的十七大報告中明確提出，我國可持續(xù)發(fā)展道路要始終以科技創(chuàng)新為核心，建設創(chuàng)新型國家，提高我國在世界上的影響力，在激烈的國家競爭中處于不敗之地。國家煙草專賣局也不斷的提出：煙草生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展要以科技創(chuàng)新為基礎，尤其是在煙葉生產(chǎn)基礎薄弱、起步較晚的地區(qū)。

一、科技創(chuàng)新是實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路

煙葉生產(chǎn)是一項對科技水平要求較高的產(chǎn)業(yè)。在煙葉生產(chǎn)中，科技創(chuàng)新能夠有效的提升煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量。煙葉生產(chǎn)利用科技創(chuàng)新是實現(xiàn)現(xiàn)代化煙葉生產(chǎn)的必要手段。近些年來，皖南煙區(qū)的煙葉生產(chǎn)結(jié)合科技創(chuàng)新的力量，將自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新相結(jié)合，堅持以科技創(chuàng)新促進煙葉生產(chǎn)質(zhì)量和效益的提高，并且取得了一系列科研成果，如皖南煙區(qū)焦甜香特色優(yōu)質(zhì)煙葉專項科技成果的發(fā)布、八點精準烘烤技術(shù)的推廣等?？萍紕?chuàng)新為煙葉生產(chǎn)提供了新的方向和新的力量，為煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支持。自2008年以來，皖南煙區(qū)堅持自主創(chuàng)新，不斷完善生產(chǎn)技術(shù)體系，通過引進實用機械、自動化烤房以及品種和區(qū)域優(yōu)化，特色煙葉面積由5萬畝左右增加到10萬余，上等煙比例由45.6%上升為68.9%。

二、科技創(chuàng)新的重要保障

1.人力物力支持?？萍紕?chuàng)新和理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新是不相同的，科技創(chuàng)新需要的是人力和物力的支持，以及資金的保證。為了促進科技創(chuàng)新項目的順利進行，皖南煙區(qū)的煙葉生產(chǎn)一直圍繞科技創(chuàng)新展開，逐漸完善了科技生產(chǎn)的設施，先后建立了黃山等5個特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地單元，并且以技術(shù)中心建設為載體，培育出了一支具有專業(yè)科技創(chuàng)新能力的科研隊伍，其中具有本科以上學歷是15人，中高級職稱的4人。同時，皖南煙區(qū)還重視培基層員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提升，近年來，先后與多家管理培訓組織合作，在QC質(zhì)量管理、績效管理、基礎財務管理等方面進行了10余場次的專業(yè)培訓，通過這些培訓活動的開展，不僅培養(yǎng)了一批創(chuàng)新人才，還顯著提升了煙葉生產(chǎn)人員的專業(yè)水平。

2.自主創(chuàng)新與聯(lián)合創(chuàng)新相結(jié)合。煙葉生產(chǎn)離不開自主創(chuàng)和聯(lián)合創(chuàng)新相結(jié)合，在創(chuàng)新的基礎上要加強和與科研機構(gòu)和專業(yè)人才的交流和合作，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為主導的煙葉生產(chǎn)機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)資源的合理分配，為煙葉生產(chǎn)的科技創(chuàng)新提供了新的機遇。近年來，皖南煙區(qū)先后與清華大學、南京土壤所、河南農(nóng)大、鄭州煙草研究院、青州煙草研究所等科研機構(gòu)合作，充分利用了高?？蒲屑夹g(shù)的優(yōu)勢，建立了煙葉生產(chǎn)新品種試驗示范、土壤肥料定點實驗等項目，推動力科技創(chuàng)新再邁新臺階。

3.實施科研項目。近年來，皖南煙區(qū)建立起了一系列的科研項目，并且取得了很大的成就，構(gòu)建了完善的科研管理制度，培訓出了一批具有專業(yè)科技水平的人才，總體上提升了煙葉生產(chǎn)的科技創(chuàng)新水平。皖南煙區(qū)結(jié)合當?shù)貧庀缶郑瑢熑~生產(chǎn)的影響因素，如溫度、水分、風力光照等進行研究和分析，提出了適合煙葉生產(chǎn)的最佳環(huán)境，以及如何避免對煙葉生產(chǎn)的不利環(huán)境，促進煙葉綠色生產(chǎn)具體方案。

4.科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。煙葉生產(chǎn)重要的是將科技創(chuàng)新的成果進行轉(zhuǎn)化，其中，煙葉生產(chǎn)示范基地是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要場地。皖南煙區(qū)建立了6個煙葉生產(chǎn)科技示范園，共計1600多畝，為煙葉生產(chǎn)的組織、技術(shù)試驗、成果轉(zhuǎn)化搭建了科技場地。煙葉生產(chǎn)示范基地共投資了800多萬元，煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)了集約化培養(yǎng)，加快了科研創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，并且將本地的煙葉生產(chǎn)整體水平提升了一大階段。

三、加強科技創(chuàng)新的途徑

1.改變傳統(tǒng)觀念，強化煙葉生產(chǎn)基礎。傳統(tǒng)觀念里的生產(chǎn)方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)發(fā)展的需求，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的煙葉生產(chǎn)觀念和“單打獨斗”的煙葉生產(chǎn)模式，促進煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。煙葉生產(chǎn)的方式要改變傳統(tǒng)觀念里的一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)的模式，實現(xiàn)科技化的管理，提升煙葉生產(chǎn)資源的合理利用和煙葉的質(zhì)量。強化煙葉生產(chǎn)的市場主導地位，形成多種模式的煙葉生產(chǎn)勞動力合作和資金合作，強化煙葉生產(chǎn)基礎，以利益為驅(qū)動激發(fā)合作者之間的凝聚力，進一步最大化煙葉生產(chǎn)的利益。

2.加大煙葉科研投入力度。根據(jù)煙葉生產(chǎn)的實際情況，真正需要的是充分發(fā)揮科研人才的力量，加快構(gòu)建完備的科技創(chuàng)新體制，盡力培育新的煙葉品種，提升煙葉抵抗自然災害和病蟲的能力，加快生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建，提高資源利用率。加快培訓專業(yè)化的煙葉生產(chǎn)的隊伍，爭取做到普及煙葉生產(chǎn)戶的科技創(chuàng)新工程，實現(xiàn)個體煙葉生產(chǎn)戶的科技效率。加快農(nóng)業(yè)推廣服務體制的建立，加快煙葉品種的良性建設。盡量完善煙葉生產(chǎn)設施建設，完備煙葉生產(chǎn)服務機制，構(gòu)建煙葉生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)、推廣和服務的一體化體系。

3.重視科技自主創(chuàng)新。在改革開放初期，鄧小平同志就明確提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的口號，改革開放帶來的經(jīng)濟增長已經(jīng)充分證實了這個口號的科學性與正確性?？萍紕?chuàng)新在煙葉生產(chǎn)中的作用也是有目共睹的，極大地促進了煙葉生產(chǎn)的發(fā)展與模式的轉(zhuǎn)變。但是還是存在著一些煙農(nóng)仍然遵循著傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)模式，不接受新事物，甚至抗拒科學技術(shù)在煙葉生產(chǎn)中的應用，這些做法無疑阻礙了煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

4.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式。煙葉生產(chǎn)是一個壟斷的行業(yè)，并且在20多年里始終是從上到下的管理體制，在這種形式下實行科技創(chuàng)新是有一定限制的?？萍紕?chuàng)新技術(shù)的應用多以從上到下的模式進行，致使一部分人并不是真正的關(guān)心科技創(chuàng)新，而只是跟從上級的煙葉生產(chǎn)模式，導致科技成果轉(zhuǎn)化推廣受阻，不能發(fā)揮實際效力。同時，一些從事煙葉生產(chǎn)的農(nóng)戶與服務人員年齡偏大，對新技術(shù)接受能力不強，獲得信息的渠道有限，這些問題都制約著煙葉生產(chǎn)的科技創(chuàng)新。煙葉生產(chǎn)想要真正的實現(xiàn)科技創(chuàng)新，就必須要摒棄行傳統(tǒng)思維模式。

5.應用新型實用工具。煙葉生產(chǎn)要不斷的加大科技研發(fā)的力度，從“小、實、活、新”入手，做好新型具和新技術(shù)的推廣工作。依據(jù)煙葉生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件，因地制宜，選擇合適的新型生產(chǎn)工具，比如，煙葉種植多以丘陵為主的地區(qū)可以選用中小型的煙用機械，例如一些綠肥翻壓深耕機、覆膜機、移栽機等，提高新型實用工具的利用率，實現(xiàn)輕松化生產(chǎn)煙葉。結(jié)合本地煙葉生產(chǎn)的情況選擇出合適的實用工具，以科技創(chuàng)新為基礎，降低煙葉生產(chǎn)的成本，提高煙葉的質(zhì)量水平。

6.推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設主體的培育。加快科學技術(shù)的轉(zhuǎn)化與推廣，重視對基層員工與煙農(nóng)的技術(shù)培訓，整體提升煙葉生產(chǎn)主體的科技水平，進一步推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設主體的培育。第一、加強農(nóng)藝師隊伍的建設，提高專業(yè)技術(shù)培訓指導的層次；第二、加強到戶到田的現(xiàn)場培訓力度，提高培訓指導的針對性；第三，建立煙葉生產(chǎn)全過程的服務人員信息庫，完善服務人員的補充體系；第四，加強對合作社建設的幫扶與資源支撐，不斷完善煙農(nóng)服務型合作社體系建設，增強農(nóng)戶的科技意識、質(zhì)量意識與效益意識。（作者單位：安徽皖南煙葉有限責任公司）

參考文獻：

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第四篇：關(guān)于新形勢下煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的思考

關(guān)于新形勢下煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的思考

摘 要: 保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，避免大起大落是中國煙草行業(yè)上下宏觀調(diào)控的基本目標。本文從實際工作經(jīng)驗出發(fā)，深入剖析了影響當前煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的問題，并對新形勢下煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展提出了相關(guān)建議，以期為后續(xù)研究提供參考。關(guān)鍵詞: 煙葉生產(chǎn);可持續(xù)發(fā)展;問題、新形勢、建議

當前我國煙草行業(yè)正處在深刻調(diào)整時期，進入了市場規(guī)?？s減及訂單原料結(jié)構(gòu)不均衡階段。一方面，由于卷煙銷量在2014年到達頂峰后，近年銷量持續(xù)下滑，工業(yè)公司對煙葉需求量逐年下降；另一方面，隨著行業(yè)市場競爭的發(fā)展,各工業(yè)公司對煙葉內(nèi)在質(zhì)量要求不斷提高的同時，向商業(yè)公司下發(fā)訂單中的上等煙需求比例不斷提高。在這種新形勢下，研究如何保持煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展對地方經(jīng)濟發(fā)展、促煙農(nóng)增收、增強煙草行業(yè)國際競爭力都具有重要意義。筆者根據(jù)在湘南煙區(qū)實地工作經(jīng)驗，對新形勢下影響煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的因素進行了探索研究，以期為當前煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供可參考的意見。

1影響煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的問題分析

1.1 煙農(nóng) 煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)中既是勞動者,又在一定意義上是生產(chǎn)資料和土地的所有者,是生產(chǎn)關(guān)系中的主要因素。目前，煙農(nóng)方面對煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的影響表現(xiàn)在兩個方面：一是從事煙葉生產(chǎn)的煙農(nóng)普遍年齡偏大、文化素質(zhì)較低，以江華瑤族自治縣煙農(nóng)為例，煙農(nóng)年齡主要分布在50 歲左右，以小學和初中文化為主。二是煙農(nóng)種煙的比較收益持續(xù)下降，由于化肥、農(nóng)藥、地膜、煤炭等農(nóng)用物資和勞動力價格大幅上漲,其他農(nóng)作物收益上升及“打工經(jīng)濟”的興起,種煙的機會成本上升,比較效益下降,嚴重影響農(nóng)戶種煙積極性。1.2 煙田 煙田是煙葉生長的基礎，是影響煙葉質(zhì)量的決定因素之一，也是保持煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的根本。目前，煙農(nóng)方面對煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的問題主要表現(xiàn)為：一是隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 煙葉生產(chǎn)將從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，從人口密集區(qū)域向人口相對較少的區(qū)域轉(zhuǎn)移。相當一部分適宜種植區(qū)因為工業(yè)開發(fā)等原因被迫遷移，老煙區(qū)不穩(wěn)定問題日益突出。二是中國的國情決定了不可能實施廣泛的休耕,同時土地所有權(quán)分散，現(xiàn)有煙農(nóng)的大部分煙農(nóng)的煙田是采取短租形式獲取，以致煙農(nóng)不是很注意土壤保育及輪作，煙田存在退化風險。1.3 卷煙工業(yè)企業(yè) 卷煙工業(yè)企業(yè)是煙葉的需求方，對煙葉生產(chǎn)起主導性作用。隨著社會經(jīng)濟的進步，人們生活水平的提高，煙民對卷煙消費結(jié)構(gòu)也在提升，而目前卷煙配方采用的基本上還是橫配方,不是豎配方，導致卷煙工業(yè)企業(yè)訂單需求中，上等煙比例提的太快，不符合煙葉生產(chǎn)規(guī)律，同時，卷煙工業(yè)企業(yè)對基地建設參與度不高,對煙草公司進行技術(shù)支持、技術(shù)指導不夠。

1.4 煙葉專業(yè)化合作社 煙葉專業(yè)化合作社建設是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)極其重要一環(huán)，對煙葉生產(chǎn)標準化起重要作用。當前，煙葉專業(yè)化合作社建設主要存在兩個問題：一是缺乏職業(yè)化經(jīng)理人的管理，相當一部分煙葉專業(yè)化合作社都是本地煙農(nóng)兼職管理，文化水平不高導致合作社運營缺乏前瞻性，技術(shù)推廣及服務煙農(nóng)上出現(xiàn)滯后；二是煙葉專業(yè)化合作社牽涉關(guān)系面復雜，經(jīng)常導致權(quán)責不分，自身抵御風險能力弱?，F(xiàn)有煙葉煙農(nóng)合作社合作社牽涉到煙草公司、政府、煙農(nóng)及自身利益，在落實到服務煙葉生產(chǎn)上時，經(jīng)常會出現(xiàn)煙葉專業(yè)化合作社管理員熱衷于育苗及收購分級，而忽視植保及專業(yè)化烘烤上等問題。

1.5 政府 政府在生產(chǎn)關(guān)系中有特殊的作用，政府的政策和組織水平,對煙葉生產(chǎn)舉足輕重。隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展，以及煙葉生產(chǎn)總量減少的大趨勢影響下，煙葉稅收占地方財政總收入比例將會呈下降趨勢，如何一如既往的得到地方政府有力支持及有效組織，也是決定煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。2 新形勢下煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的建議

2.1 保持有市場競爭力的煙葉種植比較收益，提高煙農(nóng)種煙積極性。農(nóng)戶種煙積極性最核心的問題煙葉種植比較收益。只有保持有市場競爭力的煙葉種植比較收益，才能吸引挽留一批高水平的煙農(nóng)繼續(xù)從事煙葉生產(chǎn)。一方面，我們著力加強現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎建設，為煙農(nóng)提供便利，更要推廣科技服務，降低煙葉生產(chǎn)成本。另一方面，煙葉價格機制必須適應市場的變化,要具有科學性和靈活性，建立隨物價上漲指數(shù)和消費價格指數(shù)變化在一定范圍內(nèi)有所浮動的價格機制，保護煙農(nóng)的經(jīng)濟利益。

2.2 創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，積極引導煙農(nóng)“長期租賃”與連片種植。穩(wěn)定煙葉種植區(qū)域的核心問題是如何解決土地租賃問題。土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最核心的資源，其所有權(quán)受法律保護，神圣不可動搖。所以，土地流轉(zhuǎn)必須征得當?shù)卣耐馀c支持，在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?，積極引導煙農(nóng)通過租賃經(jīng)營、地塊互換、土地入股和返租倒包等方式實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。通過政策引導與扶持，鼓勵農(nóng)戶自發(fā)改“短期租賃”為“長期租賃”。條件成熟的地區(qū)可以嘗試以煙葉專業(yè)化合作社為平臺，引導農(nóng)戶自愿把規(guī)劃區(qū)域內(nèi)規(guī)模連片的土地作為股份入股或者通過煙葉專業(yè)化合作社直接與農(nóng)戶締結(jié)長期租賃合同，然后再通過招商引資引入有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的煙農(nóng)投資入股按規(guī)劃要求進行烤煙輪作種植,所得收益按股份分紅。2.3 大力發(fā)展煙草基地單元建設，推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)進程

煙草基地單元建設是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)重要一環(huán)，可有效保障煙葉生產(chǎn)的標準化與穩(wěn)定性。卓有成效的煙草基地單元建設離不開卷煙工業(yè)企業(yè)、煙草公司和當?shù)卣墓餐?。特別是卷煙工業(yè)企業(yè)要提高參與度，提出切實可行的技術(shù)支持與指導，根據(jù)基地單元生產(chǎn)實際，改進自身生產(chǎn)工藝并給煙草公司一個合理結(jié)構(gòu)的煙葉訂單；煙草公司應就卷煙工業(yè)企業(yè)提出的技術(shù)要求組織好生產(chǎn)，并協(xié)調(diào)好當?shù)卣?，通過加強基礎設施建設、創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式，提高集約化生產(chǎn)、專業(yè)化分工、社會化服務水平、普及先進適用技術(shù)，努力提高煙葉品質(zhì)和效益。

2.4 積極引導煙葉專業(yè)化合作社走向職業(yè)化、市場化，提升煙葉專業(yè)化合作社服務煙農(nóng)水平與抗風險能力。

隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)進程的推進，煙葉專業(yè)化合作社在煙葉生產(chǎn)過程中扮演著愈發(fā)重要的角色。積極引導煙葉專業(yè)化合作社走向職業(yè)化、市場化，明確合作組織在煙葉生產(chǎn)中的職能定位,是確保當前煙葉生產(chǎn)合作組織探索取得實效的前提和保障。而煙葉專業(yè)化合作社走向職業(yè)化、市場化必須做好以下兩方面：

一、選用協(xié)調(diào)能力強、專業(yè)水平高的職業(yè)經(jīng)理人來管理，制定配套的管理方案與細則，做到財務公開透明；二是采用科學的考評機制，特別要加強對關(guān)鍵技術(shù)措施的服務到位率考核。

2.5 積極探索煙農(nóng)增收途徑 協(xié)助政府做好促煙農(nóng)增收和扶貧攻堅的社會課題。

當前，我國的煙葉產(chǎn)業(yè)有兩個特點：一是煙草行業(yè)的特殊性，作為專賣體制內(nèi)的國企，行業(yè)的使命和追求不能單純追求企業(yè)效益，更多要突出自己的社會貢獻；二是煙葉生產(chǎn)作為煙草行業(yè)全產(chǎn)業(yè)里最薄弱的一環(huán)，其不但受上游企業(yè)訂單影響，也受循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面影響。積極探索煙農(nóng)增收途徑，利用煙草公司現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎設施、營銷渠道、物流體系發(fā)展下其它定制化的農(nóng)副產(chǎn)品訂單，協(xié)助政府做好促煙農(nóng)增收和扶貧攻堅的社會課題。這樣一方面可以樹立煙草行業(yè)良好責任感形象，增強與政府溝通與協(xié)調(diào)的能力；另一方面可以完善自身的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，對土壤保育、基礎設施維護、減少上游訂單變化帶來的沖擊都有積極作用，從而有助于穩(wěn)定提升煙葉質(zhì)量。

參考文件：

[1] 何澤華.煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的理性思考[J].中國煙草學報，2005，11（3）：1-4.[2] 柴建國.大戶種植對煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的影響[J].中國煙草學報，2008，14（5）：59-62.[3] 李發(fā)新.從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展[J].中國農(nóng)學通報，2007，23（11）：431-434.[4] 王 豐,唐新苗.從國外經(jīng)驗看我國煙葉生產(chǎn)合作組織的職能定位[J].中國煙草學報，2009，15（4）：72-75.[5] 蘇新宏，郭三黨，蔡憲杰.基于煙農(nóng)視角的煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展調(diào)查與分析[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2009，28（5）：33-36.江華煙草專賣局（公司）：敬禮恒

第五篇：積極推行GAP管理實現(xiàn)煙葉的可持續(xù)發(fā)展

積極推行GAP管理實現(xiàn)煙葉的可持續(xù)發(fā)展

GAP是Good Agricultural Practice的英文縮寫，即優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。G=優(yōu)質(zhì)，作為一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，要求生產(chǎn)出高于平均數(shù)的產(chǎn)品；A=農(nóng)業(yè)，作為一個農(nóng)業(yè)或一個專類農(nóng)業(yè)項目；P=生產(chǎn)管理，作為一種管理系統(tǒng)，是一門管理技術(shù)。該管理模式兼顧了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然生態(tài)間的平衡，能夠有效促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因而在國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中備受推崇。國內(nèi)GAP首先起源于中藥材的生產(chǎn)，隨后在蔬菜、花卉等各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中廣泛應用。

煙葉GAP管理，作為一種良好的煙葉生產(chǎn)規(guī)范，核心是規(guī)范煙葉生產(chǎn)的全過程，是對煙葉生產(chǎn)過程實施全面的質(zhì)量監(jiān)控和管理。通過實施GAP管理，形成一種不斷促進提高煙葉質(zhì)量的新機制，推進煙葉生產(chǎn)管理的技術(shù)進步，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的規(guī)范化、標準化，面向市場走向產(chǎn)業(yè)化。煙草GAP可以理解為“完善的”或稱之為“優(yōu)質(zhì)煙葉的生產(chǎn)與管理”，它要求在煙葉生產(chǎn)與環(huán)境保護之間尋求一種平衡，在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉的同時，致力于土壤、水分、空氣、動植物環(huán)境保護方面的可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)為煙農(nóng)提供安全的工作環(huán)境，切實關(guān)心煙農(nóng)的經(jīng)濟效益和身心健康。

一、烤煙GAP管理在中國的起源及發(fā)展

2003年，德孟國際煙草有限公司在曲靖市陸良縣選擇2600畝煙田，在大理賓川縣選擇500畝煙田，采取多種有效措施推行GAP管理，拉開了中國烤煙GAP管理戰(zhàn)略的序幕。2004年在曲靖市推行GAP的面積迅速擴大到陸良縣了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和師宗、羅平、馬龍縣的各一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行面積達8萬多畝。此外，還在臨滄、思茅等地布點推行 GAP。環(huán)球公司把推行GAP的點從玉溪江川縣，擴展到楚雄龍華縣。大陸公司也把推行GAP的點從保山縣擴大到昆明市的宜良縣。

近幾年來，越來越多的煙葉產(chǎn)區(qū)對推行煙草GAP的認識逐步加深，對 GAP的先進性和實用性的理解逐漸提高，推行GAP的行動更加自覺。也初步顯示出了推行GAP的成果和它的先進性、實用性。

曲靖煙區(qū)一方面按照跨國煙草經(jīng)營商的要求扎扎實實推行GAP，另一方面又大膽借鑒GAP的管理實質(zhì)，從觀念、制度、機制和技術(shù)上大膽進行了改革和創(chuàng)新。制定了曲靖優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)組織管理模式，簡稱QTP（Qujing Good Tobacco Practice）。QTP模式以組織指揮體系、技術(shù)服務體系和經(jīng)濟考核體系為支撐，把烤煙生產(chǎn)管理前移延伸到農(nóng)戶、地塊、烤房和煙葉收購站點，從根本上改革了煙葉生產(chǎn)組織形式。

云南省麗江地區(qū)從嚴格選擇生態(tài)條件入手，對種植煙葉土壤的pH值和數(shù)種營養(yǎng)成分進行了分析，大膽創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)管理模式，努力提高煙葉生產(chǎn)的組織化程度，對煙葉生產(chǎn)使用的物資實行全過程監(jiān)控。對煙農(nóng)實行編碼管理，利用IC卡將20～30戶煙農(nóng)編為一個系統(tǒng)，便于實現(xiàn)煙葉質(zhì)量追蹤。

福建省南平煙區(qū)按照煙葉生產(chǎn)節(jié)令要求，把成熟的煙葉生產(chǎn)技術(shù)變成生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，規(guī)定煙農(nóng)種植煙草應該達到的技術(shù)標準，實行煙農(nóng)類別與生產(chǎn)扶持費和物資補貼政策掛鉤，較好地促進了生產(chǎn)管理水平的提高。在煙葉收購前認真執(zhí)行入戶預檢制，把煙農(nóng)的等級合格率和等級純度與煙技員的工資獎金掛鉤，收購過程中實施條形碼追蹤，提高了煙葉收購質(zhì)量和收購效率。

二、煙葉生產(chǎn)實施GAP管理的重要意義

中國是世界煙葉大國，但與津巴布韋、美國等發(fā)達國家的煙葉相比，在煙葉品質(zhì)、煙葉出口、煙葉生產(chǎn)管理等各方面仍存在一定的差距。這一方面是由于中國分散種植煙葉的組織形式嚴重制約了優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)前進的步伐，另一方面是因為發(fā)達國家的煙葉GAP技術(shù)極大地推進了其優(yōu)質(zhì)煙葉的生產(chǎn)。

隨著吸煙與健康問題被世人關(guān)注和《煙草控制框架公約》的簽署，卷煙制造企業(yè)對煙葉原料的要求更加挑剔，他們不但要求煙葉的品質(zhì)和安全性好，更要知曉煙葉生長的生態(tài)環(huán)境。這就對煙葉質(zhì)量的真實性、穩(wěn)定性和可控性提出了更高的要求。對于煙葉生產(chǎn)的企業(yè)來說，不但要向客戶提供具有價格競爭力的優(yōu)質(zhì)煙葉，而且要以一種負責任的方式來進行生產(chǎn)，從而有利于保護環(huán)境、保護自然資源、保護煙農(nóng)健康，使煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

面對《煙草控制框架公約》國際性法律文書的壓力，世界最大的卷煙制造商菲利普·莫里斯公司，率先向跨國煙草經(jīng)營商德孟、環(huán)球、大陸公司提出，從2005年起所有供應給菲·莫公司制造卷煙使用的煙葉原料，無論產(chǎn)地是哪一個國家，都必須在煙葉產(chǎn)區(qū)推行 GAP，建立煙葉質(zhì)量追蹤體系，以保證煙葉質(zhì)量的安全性。否則菲-莫公司一律拒絕接收和使用。

近年來，全國煙草行業(yè)提出建設“環(huán)境友好型”、“資源節(jié)約型”行業(yè)，尤其是煙葉生產(chǎn)，不但要提供充足的、能夠滿足“中式卷煙”原料要求的優(yōu)質(zhì)煙葉，更要注重保護生態(tài)環(huán)境、保護土壤資源、保護煙農(nóng)健康等?？梢?，在煙葉產(chǎn)區(qū)推行GAP管理，對我國煙葉的生產(chǎn)和發(fā)展具有非常重要的意義。

三、我省GAP管理工作的開展及實施中的關(guān)鍵因子

為了全面有序推進我省煙葉GAP生產(chǎn)與管理工作，自2009年起，在全省四個煙區(qū)實行GAP試點工作：一是由省局立項，聯(lián)合鄭州煙草研究院，在十堰市煙葉產(chǎn)區(qū)，開展“烤煙GAP生產(chǎn)與管理系統(tǒng)研究與推廣應用”項目研究，系統(tǒng)研究有利于我省煙葉產(chǎn)區(qū)土壤、水源、空氣、動植物環(huán)境保護的優(yōu)質(zhì)特色煙葉可持續(xù)發(fā)展的煙葉GAP生產(chǎn)與管理標準，建立一套完整的適合于“金神農(nóng)”煙葉品牌發(fā)展的以及進一步彰顯特色風格的煙葉生產(chǎn)所必需的生產(chǎn)、管理、質(zhì)量控制體系。二是在襄樊、宜昌、恩施市（州）公司，各選一個縣級公司，重點在責任目標管理、監(jiān)督、考核以及在煙葉質(zhì)量追蹤管理等方面開展工作，為全省推進煙葉GAP生產(chǎn)與管理，提供經(jīng)驗。三是在全省21個縣各選一個村，由市（州）公司負責全面開展煙葉 GAP生產(chǎn)與管理工作。通過2009年的研究，全面總結(jié)經(jīng)驗，力爭2012年在省內(nèi)全面推進GAP管理。

按照GAP管理的工作要求，結(jié)合我省煙葉生產(chǎn)的實際情況，必須做好以下六個方面的工作：

1、嚴格選擇煙葉生長的生態(tài)環(huán)境。

良好的產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境是優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)的基礎和保證，也是烤煙GAP生產(chǎn)的必然要求。烤煙GAP生產(chǎn)要求大氣環(huán)境質(zhì)量達到GB3095—1996規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準二級以上；灌溉水質(zhì)量達到GB5084-92規(guī)定的農(nóng)用灌溉水質(zhì)量標準二級以上；土壤質(zhì)量達到 GB15618—1995規(guī)定的土壤環(huán)境質(zhì)量標準二級以上。湖北煙區(qū)具備了推行GAP生產(chǎn)管理的有利條件，但仍需加大四個方面的工作力度：一是進一步完善以煙為主的耕作制度和基本煙田保護制度，不斷完善煙水、煙路等煙田基礎設施；二是堅持合理輪作，全面推行種植綠肥及增施有機肥等方式改良土壤；三是建立土壤養(yǎng)分、煙用水源動態(tài)監(jiān)測點，加強土壤、水源檢測，加緊植煙區(qū)土壤、水源數(shù)據(jù)庫的建立；四是統(tǒng)一興建殘膜、殘體處理池，用于集中收集處理，杜絕對河流、耕地的污染，凈化煙葉的生長環(huán)境。

2、加強煙葉全過程監(jiān)督。

加強煙葉質(zhì)量控制，實現(xiàn)煙區(qū)可持續(xù)發(fā)展，首先就應對煙葉生產(chǎn)過程中使用的各種物資進行嚴格管理，并對生產(chǎn)過程的各要素進行有機整合，形成煙葉質(zhì)量的全方位監(jiān)控保障體系，建立煙葉生產(chǎn)所用各種物資的質(zhì)量認證體系。按 ISO9000質(zhì)量認證體系要求，加強各類煙草物資生產(chǎn)、運輸、保管等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，同時對現(xiàn)有的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)標準和操作規(guī)范進行系統(tǒng)管理，做到標準明確，要求具體，操作規(guī)范，管理到位，改變煙葉質(zhì)量管理由事后檢測為事前預測和事前、事中控制，促進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，確保無公害煙葉生產(chǎn)技術(shù)措施全面落實。

從開始播種育苗到最后的煙葉收購環(huán)節(jié)，通過結(jié)合煙葉和煙區(qū)實際，不斷建立比較完善的煙葉質(zhì)量認證體系，最終實行煙葉生產(chǎn)的全過程監(jiān)督。

3、建立病蟲害綜合防治體系。

病蟲害綜合防治是煙葉生產(chǎn)質(zhì)量控制體系中重要環(huán)節(jié)。做好這項工作，對有效控制病蟲害發(fā)生，嚴格把握用藥標準，減少化學藥劑的使用，將起到重要作用。

2009年省局對我省病蟲害煙區(qū)測報站病蟲害綜合防治體系提出了規(guī)范化建設意見，一是強化基層病蟲害綜合防治工作，完善病蟲害綜合防治體系，采取必要的防治措施及生物防治措施，建立煙葉病蟲害監(jiān)控措施；二是在煙葉生產(chǎn)中必須使用國家認可的農(nóng)藥，嚴格按照規(guī)定進行使用，防止農(nóng)藥對環(huán)境造成的污染；三是培訓和指導煙農(nóng)認識煙草病蟲害及其積極有效的防治措施，做好安全煙葉生產(chǎn)。上述意見和措施，其最終目的就是從源頭開始，盡可能減少外來有害成份對煙葉生產(chǎn)過程危害。

4、嚴格控制非煙物質(zhì)（NTRM）。

非煙物質(zhì)是指不屬于煙葉和煙梗的所有物質(zhì)，經(jīng)過不同途徑進入煙葉產(chǎn)品，造成煙葉污染或給煙葉帶來異味，而影響煙葉產(chǎn)品質(zhì)量。主要包括有機物類（植物莖桿、雜草、樹皮等）、無機物類（繩、石頭、金屬，玻璃等）、人工合成物類（塑料薄膜、塑料包裝物、尼龍、橡膠制品等）等。

控制非煙物質(zhì)（NTRM）是GAP管理的一項重要內(nèi)容，是保證煙葉商品質(zhì)量、提高煙葉使用價值和商品信譽度的重要工作，是維護“金神農(nóng)”、“清江源”品牌的重要保證措施?？刂品菬熚镔|(zhì)，必須思想上高度重視，從煙葉大田管理、采收、綁煙、烘烤、分級、扎把、堆放、包裝、交售、倉儲等各個環(huán)節(jié)認真做起，嚴格控制。

5、建立煙葉質(zhì)量追蹤體系。

按照GAP在煙葉生產(chǎn)和收購過程中所做的一切工作，都是為了獲得優(yōu)質(zhì)的商品煙葉，而最終建立起質(zhì)量追蹤系統(tǒng)。其目的在于明確煙葉產(chǎn)品的特定身份，保證其在煙葉貿(mào)易中被持續(xù)使用和確定煙葉產(chǎn)品質(zhì)量問題的來源，一旦問題出現(xiàn)可追蹤來源采取有利措施進行補救。

（1）、對煙農(nóng)實行統(tǒng)一編碼，建立煙農(nóng)數(shù)據(jù)庫。

對縣（縣級公司）、站（行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、組（所管轄煙農(nóng)）實行編碼管理，強化煙農(nóng)戶籍化管理，做到一戶一碼。對所有種煙農(nóng)（戶）依次進行統(tǒng)一編碼，建立煙農(nóng)的戶籍數(shù)據(jù)庫，掌握煙農(nóng)的基本情況。同時將現(xiàn)有技術(shù)員管轄的煙農(nóng)，編成一個組，對其進行統(tǒng)一編碼，這個編碼就是煙農(nóng)小組的身份，是質(zhì)量追蹤的基本單元，由技術(shù)員負責管理。

（2）、建立煙農(nóng)小組，確定煙葉質(zhì)量追蹤范圍。

以每一個技術(shù)員管理的煙農(nóng)小組為質(zhì)量管理及追蹤基本單元，確保質(zhì)量追蹤到組。技術(shù)員要負責煙農(nóng)基礎數(shù)據(jù)、生產(chǎn)過程、技術(shù)措施落實情況記錄，建立該組煙葉生產(chǎn)基礎信息檔案，在煙葉交售和收購中，技術(shù)員必須組織好煙農(nóng)小組統(tǒng)一集中進行煙葉交售，統(tǒng)一打包，統(tǒng)一編碼，真實做到技術(shù)服務到田，烘烤指導到爐，預檢把關(guān)到包，信用評價到戶，質(zhì)量追蹤到組。

（3）、在煙葉交售過程實施質(zhì)量追蹤，推行質(zhì)管前移。

一是實行質(zhì)管前移。把煙葉收購的質(zhì)量管理工作，從長期以來單純在煙葉收購站驗級把關(guān)、坐等收購，轉(zhuǎn)為到煙農(nóng)家中宣傳收購政策，強化煙農(nóng)的質(zhì)量意識、市場意識，對煙農(nóng)進行技術(shù)培訓，提高煙農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)。主要包括：技術(shù)員負責煙農(nóng)的生產(chǎn)、收購技術(shù)指導和培訓，監(jiān)督煙農(nóng)嚴格按技術(shù)要求進行操作，詳細記錄煙農(nóng)整個生產(chǎn)、收購過程的技術(shù)到位情況。對煙農(nóng)實行個性化指導，分類管理。

二是進行入戶預檢。技術(shù)員深入農(nóng)戶對煙農(nóng)進行煙葉分級扎把技術(shù)培訓，對交售前的煙葉進行預檢，制止混青、混雜、混部位及大把頭等現(xiàn)象，提高煙葉把內(nèi)純度和等級合格率，從而保證批量煙葉純度。同時幫助煙農(nóng)提高煙葉保管技術(shù)能力，防止出現(xiàn)超水、霉變異味煙。

三是實施批量交售。組織煙農(nóng)按組在規(guī)定的時間，到煙站按部位交售煙葉，收購分3次完畢（下部葉一次，中部葉一次，上部葉一次）。

四是進行質(zhì)量考核。由煙站分級員根據(jù)預檢員（技術(shù)員）預檢封簽標明的煙葉等級質(zhì)量情況，甩把定級后，確定煙葉等級質(zhì)量，作為對煙葉技術(shù)員和煙農(nóng)考核的得分依據(jù)。收購結(jié)束后張榜公布，接受監(jiān)督。

6、進行煙農(nóng)培訓。

煙農(nóng)素質(zhì)的高低和技術(shù)熟練程度，直接關(guān)系到生產(chǎn)技術(shù)方案執(zhí)行的到位率和煙葉生產(chǎn)與收購質(zhì)量。按照GAP要求，一切工作都要立足于培訓教育，使煙農(nóng)轉(zhuǎn)變質(zhì)量觀念，提高煙葉生產(chǎn)技能，落實各項生產(chǎn)技術(shù)措施，生產(chǎn)出符合市場需求的優(yōu)質(zhì)煙葉。可以采用集中授課、發(fā)放宣傳碟、組織參觀學習等不同方式，有計劃有步驟地對煙農(nóng)加強培訓；要把 GAP內(nèi)容、操作辦法、田間管理經(jīng)驗、病蟲害防治等作為培訓內(nèi)容，在每個季節(jié)的適宜時間進行培訓。確保各項技術(shù)真正落實到每一戶煙農(nóng)、每一塊煙地、每一座烤房，使科技技術(shù)的巨大效果真正體現(xiàn)到煙葉生產(chǎn)中，快速提升煙葉生產(chǎn)整體水平。

我國加入WTO后，國內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)都遭受到前所未有的國際市場沖擊，煙草行業(yè)也同樣面臨著重大挑戰(zhàn)。推行 GAP管理，改變傳統(tǒng)的煙葉生產(chǎn)組織模式，建立完善的質(zhì)量追蹤系統(tǒng)，是我國煙葉走向國際市場的必經(jīng)之路。只有在生產(chǎn)中實施GAP管理，才能全面提升煙葉生產(chǎn)的整體水平和質(zhì)量，繼續(xù)保持我省煙葉特色，使我省煙葉更具競爭力，最終實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。