第一篇：關于煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)審查與準入工作程序的通知

關于煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)審查與準入

工作程序的通知

發(fā)表日期：2010年11月1日【編輯錄入：zbmt2010】

各市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門：

根據(jù)山東省整頓煤炭經(jīng)營秩序領導小組《關于做好煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)審查與準入工作的通知》（魯經(jīng)營字〔2010〕3號）文件規(guī)定，為做好煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)審查與準入工作，現(xiàn)將工作程序規(guī)定如下：

一、到期延續(xù)審查與準入審查的材料

各級煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門對申請延續(xù)的煤炭經(jīng)營企業(yè)，要按照新的準入條件，逐企業(yè)嚴格審查延續(xù)申請材料。申請延續(xù)的煤炭經(jīng)營企業(yè)應提供以下申請材料：

1、延續(xù)煤炭經(jīng)營申請，下一有效期完成相應經(jīng)營規(guī)模承諾書；

2、《煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)申請表》

3、企業(yè)指定的代表及委托代理人的證明；

4、煤炭經(jīng)營企業(yè)本有效期內（三年來）煤炭經(jīng)營情況報告；

5、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件（增資的，應附驗資報告）；

6、原煤炭經(jīng)營資格證書；

7、企業(yè)自有儲煤場地證明書或有效的租賃、聯(lián)營場地合同證明書，以及環(huán)保行政部門出具的儲煤場地環(huán)保合格證明書；

8、質檢部門出具的計量設施、煤質檢驗設施合格證明書，國家有關部門頒發(fā)的計量、質檢工作人員上崗證書；

屬于委托質檢、計量的，提供委托質檢、計量單位的合格證明書，委托協(xié)議；

9、企業(yè)稅務登記證書及復印件；

以上材料統(tǒng)一采用A4規(guī)格，按順序裝訂成冊（企業(yè)、縣、市、省各存檔一套，計四套）。

二、各市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門切實把好初審關，嚴格審查申報材料

各市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門應于11月10日前，將落實省領導小組《關于做好煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)審查與準入工作的通知》的意見、措施及本市對申請延續(xù)煤炭經(jīng)營企業(yè)注冊資金、經(jīng)營規(guī)模的要求上報省煤炭經(jīng)營資格審批領導小組辦公室備案。要按照新的準入條件，逐企業(yè)組織初審，登記造冊，建立完整的煤炭經(jīng)營企業(yè)檔案，填報《煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)匯總表》。

各市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門須于煤炭經(jīng)營資格證到期前30日完（12月1日前）成延續(xù)受理和初步審查，凡超過規(guī)定的最后時間未申請的，一律不再受理。省煤炭經(jīng)營資格審批辦

公室于11月底前，采取集中審查辦法，組織全省煤炭經(jīng)營資格延續(xù)審查與準入。

三、省煤炭經(jīng)營資格審批辦公室審查程序

按照公開、透明的行政審批原則，省煤炭經(jīng)營資格審批辦公室將召集部分市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門業(yè)務人員，集中審查全省煤炭經(jīng)營企業(yè)延續(xù)申請。

全部審查工作結束后，山東省整頓煤炭經(jīng)營秩序領導小組統(tǒng)一下文公布延續(xù)企業(yè)名單，省煤炭經(jīng)營資格審批辦公室便集中發(fā)放煤炭經(jīng)營許可證。全省延續(xù)審查與準入工作在12月31日前完成。

四、其他事項

《煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)匯總表》、《煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)申請表》須加蓋匯總單位或企業(yè)公章，同時需提報Excel電子版。

延續(xù)煤炭經(jīng)營資格的企業(yè)不再進行2010年度煤炭經(jīng)營資格證年檢。

換證一覽表

延長煤炭經(jīng)營資格證有效期申請表

省煤炭經(jīng)營資格審批辦公室

二〇一〇年十月九日

第二篇：關于煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)審查與準入工作程序的通知

關于煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)審查與準入

工作程序的通知

發(fā)表日期：2010年11月1日 【編輯錄入：zbmt2010】

各市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門：

根據(jù)山東省整頓煤炭經(jīng)營秩序領導小組《關于做好煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)審查與準入工作的通知》（魯經(jīng)營字〔2010〕3號）文件規(guī)定，為做好煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)審查與準入工作，現(xiàn)將工作程序規(guī)定如下：

一、到期延續(xù)審查與準入審查的材料

各級煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門對申請延續(xù)的煤炭經(jīng)營企業(yè)，要按照新的準入條件，逐企業(yè)嚴格審查延續(xù)申請材料。申請延續(xù)的煤炭經(jīng)營企業(yè)應提供以下申請材料：

1、延續(xù)煤炭經(jīng)營申請，下一有效期完成相應經(jīng)營規(guī)模承諾書；

2、《煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)申請表》

3、企業(yè)指定的代表及委托代理人的證明；

4、煤炭經(jīng)營企業(yè)本有效期內（三年來）煤炭經(jīng)營情況報告；

5、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件（增資的，應附驗資報告）；

6、原煤炭經(jīng)營資格證書；

7、企業(yè)自有儲煤場地證明書或有效的租賃、聯(lián)營場地合同證明書，以及環(huán)保行政部門出具的儲煤場地環(huán)保合格證明書；

8、質檢部門出具的計量設施、煤質檢驗設施合格證明書，國家有關部門頒發(fā)的計量、質檢工作人員上崗證書；

屬于委托質檢、計量的，提供委托質檢、計量單位的合格證明書，委托協(xié)議；

9、企業(yè)稅務登記證書及復印件；

以上材料統(tǒng)一采用A4規(guī)格，按順序裝訂成冊（企業(yè)、縣、市、省各存檔一套，計四套）。

二、各市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門切實把好初審關，嚴格審查申報材料

各市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門應于11月10日前，將落實省領導小組《關于做好煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)審查與準入工作的通知》的意見、措施及本市對申請延續(xù)煤炭經(jīng)營企業(yè)注冊資金、經(jīng)營規(guī)模的要求上報省煤炭經(jīng)營資格審批領導小組辦公室備案。要按照新的準入條件，逐企業(yè)組織初審，登記造冊，建立完整的煤炭經(jīng)營企業(yè)檔案，填報《煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)匯總表》。

各市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門須于煤炭經(jīng)營資格證到期前30日完（12月1日前）成延續(xù)受理和初步審查，凡超過規(guī)定的最后時間未申請的，一律不再受理。省煤炭經(jīng)營資格審批辦公室于11月底前，采取集中審查辦法，組織全省煤炭經(jīng)營資格延續(xù)審查與準入。

三、省煤炭經(jīng)營資格審批辦公室審查程序

按照公開、透明的行政審批原則，省煤炭經(jīng)營資格審批辦公室將召集部分市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門業(yè)務人員，集中審查全省煤炭經(jīng)營企業(yè)延續(xù)申請。

全部審查工作結束后，山東省整頓煤炭經(jīng)營秩序領導小組統(tǒng)一下文公布延續(xù)企業(yè)名單，省煤炭經(jīng)營資格審批辦公室便集中發(fā)放煤炭經(jīng)營許可證。全省延續(xù)審查與準入工作在12月31日前完成。

四、其他事項

《煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)匯總表》、《煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)申請表》須加蓋匯總單位或企業(yè)公章，同時需提報Excel電子版。

延續(xù)煤炭經(jīng)營資格的企業(yè)不再進行2010煤炭經(jīng)營資格證年檢。

換證一覽表

延長煤炭經(jīng)營資格證有效期申請表

省煤炭經(jīng)營資格審批辦公室

二〇一〇年十月九日

第三篇：云南省煤炭經(jīng)營資格證受理審查程序

云南省煤炭經(jīng)營資格證受理審查程序

（2009年修訂）

一、行政許可項目名稱：《煤炭經(jīng)營資格證》

二、設定行政許可依據(jù)：《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展改革委第25號令），《關于認真貫徹〈煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法〉嚴格規(guī)范煤炭經(jīng)營資格審查管理有關問題的通知》（發(fā)改運行〔2005〕1006號）和《關于進一步做好煤炭經(jīng)營監(jiān)管實施細則和煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局規(guī)劃制定等工作的通知》（發(fā)改辦運行〔2006〕824號）及《云南省實施〈煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法〉細則》（〔2007〕1號公告），結合《云南省煤炭工業(yè)局關于進一步規(guī)范煤炭經(jīng)營資格證申報和監(jiān)管有關問題的通知》（云煤發(fā)〔2008〕76號）有關規(guī)定，切實加快煤炭經(jīng)營監(jiān)管的工作重心轉移，把工作重點轉移到對現(xiàn)有煤炭企業(yè)的日常監(jiān)管和指導，推進結構調整上來。對煤炭經(jīng)營資格證的受理和審批實行集中受理，分別為每年6月下旬、12月下旬為受理審批時間。有利于集中精力加大對無證非法經(jīng)營、違規(guī)違法經(jīng)營的處罰力度，整頓、規(guī)范煤炭經(jīng)營秩序，打擊非法經(jīng)營，保護合法經(jīng)營，營造公平競爭環(huán)境，從根本上扭轉只發(fā)證、不監(jiān)管或重發(fā)證、輕監(jiān)管的問題。

三、受理和審批程序

（一）受理

1．根據(jù)兩局關于進一步嚴格行政審批工作制度的通知（云煤安發(fā)〔2008〕129號）的要求，行政許可窗口在5個工作日內完成對申請材料的形式審查，作出是否受理的決定，并最遲于第6個工作日將受理的材料送交審查業(yè)務部門。

2．條件不符或資料不齊全的，不受理，退件并說明情況。

（二）審查

省級煤炭行業(yè)主管部門收到齊全和符合法定形式的申報材料之日起25個工作日內完成審查工作。在25個工作日內不能完成審查工作的，經(jīng)局領導批準可以延長10個工作日。

（三）審批

1．不符合頒證條件的，不予批準，退件并說明情況。

2．省頒證辦領導簽署意見，省頒證領導小組領導簽批。

（四）頒證

批準之日起10個工作日內完成頒證。

（五）公告

頒證機關向企業(yè)所在州（市）煤炭行業(yè)主管部門及申請企業(yè)發(fā)出《云南省煤炭經(jīng)營資格證頒發(fā)通知》，在指定報刊或政府網(wǎng)站上定期發(fā)布公告。

四、辦理煤炭經(jīng)營資格證申報資料

（一）云南省煤炭經(jīng)營資格證申請表；

（二）煤炭經(jīng)營(加工)項目可行性分析報告；

（三）注冊資金證明及資信證明；

（四）企業(yè)法人代表、負責人身份證明；

（五）固定場所證明；

（六）儲煤場地證明；

（七）儲煤場地要有縣以上環(huán)保合格證明；

（八）煤炭計量、質量檢測設施合格證明或委托協(xié)議(被委托的部門必須是省級技術監(jiān)督部門認可的質量檢測機構檢測的合格證明)；

（九）煤炭計量、質量檢測人員上崗證；

（十）跨地區(qū)經(jīng)營的儲煤場地所在地簽署意見；

（十一）煤炭加工項目立項審批(備案)文件及竣工驗收報告和縣以上環(huán)境評估報告；

（十二）其它需要提交的材料。

（十三）以上材料一式三份。

五、變更煤炭經(jīng)營資格證的申報材料

（一）變更企業(yè)名稱

1．由法定代表人簽署的關于變更企業(yè)名稱的正式請示文件、應當講明變更原因、依據(jù)和變更后繼續(xù)從事煤炭經(jīng)營的要求等。

2.變更煤炭經(jīng)營資格證申請表。

3.企業(yè)上級行政主管部門（單位）對變更企業(yè)名稱的正式批復文件。以及本企業(yè)依照《公司法》做出的變更企業(yè)名稱的決議或者決定。

4.工商行政管理部門出具的有關證明。

⑴原公司單純改名為一個新公司的，需提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱變更預先核準通知書》或者已經(jīng)完成變更登記的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，以及改名前原公司的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

⑵原公司被其他公司吸收合并，原公司解散，變更為吸收公司名稱的，需提供工商行政管理部門出具的已經(jīng)完成變更登記的吸收公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，以及對原公司《準予注銷登記通知書》。

同時，需提供合并各方簽訂的合并協(xié)議。

⑶原公司與其他公司合并設立一個新公司的，需提供工商行政管理部門出具的新公司《企業(yè)名稱預先核準通知書》或者新公司已完成注冊登記的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，以及對合并前的原公司和其他公司的《準予注銷登記通知書》。

同時，需提供合并各方簽訂的合并協(xié)議，在報紙上發(fā)表的合并各方的債權債務由新設立的公司承繼的公告。

5.以上材料一式三份。

（二）變更經(jīng)營企業(yè)地址

1.由企業(yè)法定代表人簽署的變更企業(yè)地址的正式請示文件，應講明變更的原因和依據(jù)。

2.變更煤炭經(jīng)營資格證申請表。

3.企業(yè)上級行政主管部門（單位）同意變更經(jīng)營企業(yè)地址的批復文件，并附企業(yè)向上級行政主管部門（單位）請示變更經(jīng)營企業(yè)地址的文件。

4.提供變更后固定辦公場所的詳細通訊地址。

5.企業(yè)固定辦公場所產(chǎn)權證明。擁有產(chǎn)權的，應出具房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權證明復印件；屬租賃的，應提供要素齊全、規(guī)范的辦公場所租賃協(xié)議和房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)給出租方的產(chǎn)權證明復印件。

6.工商行政管理部門出具的《準予變更登記通知書》或者變更企業(yè)地址后的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

7.以上材料一式三份。

（三）變更儲煤場地

1.變更煤炭經(jīng)營資格證申請表。

2.儲煤場地要有縣以上環(huán)保合格證明。

3.提供儲煤場地的面積和產(chǎn)權證明，擁有產(chǎn)權的應提供相關資料的復印件。租賃的應提供要素齊全，規(guī)范的 儲煤場地租賃合同。

4.以上材料一式三份。

（四）變更注冊資金

1.變更煤炭經(jīng)營資格證申請表。

2.提供工商行政管理部門已增資登記的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者是驗資報告。

3.以上材料一式三份。

（五）變更經(jīng)營方式

在煤炭經(jīng)營資格條件變化和依法經(jīng)營狀況全面檢查過程中，根據(jù)煤炭經(jīng)營企業(yè)的銷售規(guī)模和依法經(jīng)營情況進行現(xiàn)場核實后，由省局確定煤炭經(jīng)營方式的變更。

六、注銷煤炭經(jīng)營資格證申報材料

（一）存續(xù)企業(yè)注銷煤炭經(jīng)營資格證申報材料

1.由企業(yè)法定代表人簽署的注銷煤炭經(jīng)營資格證的正式請示文件。

2.注銷煤炭經(jīng)營資格證申請表。由申請企業(yè)按照附件二、三規(guī)定的格式和填寫說明如實填報。

3.企業(yè)依照《公司法》做出的不再從事煤炭經(jīng)營的決議或決定，并附取消煤炭經(jīng)營業(yè)務后的公司章程。

4.企業(yè)上級行政主管部門（單位）對不再從事煤炭經(jīng)營業(yè)務的正式批復文件。

（二）解散企業(yè)注銷煤炭經(jīng)營資格證申報材料

依照《公司法》和《公司登記管理條例》，企業(yè)由于被依法宣告破產(chǎn)、公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)、股東會議決議、因合并或分立以及被依法責 令關閉等情形，致使企業(yè)解散的，注銷煤炭經(jīng)營資格證應提交以下申報材料：

1.企業(yè)清算組織負責人簽署的注銷煤炭經(jīng)營資格證請示文件。

2.注銷煤炭經(jīng)營資格證申請表。按照附件二、三規(guī)定的格式和填寫說明如實填報。

3.法院破產(chǎn)裁定、企業(yè)依照《公司法》做出的決議或者決定、行政機關責令關閉的文件。

4.工商行政管理部門出具的《準予注銷登記通知書》。

5.以上材料一式三份。

七、有關要求

（一）所有的申請表，在申請表封頁：法定代表人簽字一覽中必須是法定代表人親自簽字。

（二）各種申報材料必須真實有效，嚴禁偽造和弄虛作假。申請企業(yè)對申報材料實質內容的真實性承擔法律責任。

（三）為防止煤炭經(jīng)營企業(yè)變相轉讓煤炭經(jīng)營資格證，不得將煤炭經(jīng)營資格證登記的企業(yè)名稱和企業(yè)地址全部變更。

（四）申請表應當用鋼筆、簽字筆填寫或用計算機打印，字跡應清晰、工整。

（五）所有復印件必須保證字跡清楚。

（六）所有材料用紙統(tǒng)一采用A4尺寸。

（七）按規(guī)定排序，編制目錄、頁碼。

（八）采用活頁形式裝訂。

第四篇：關于進一步加強煤炭經(jīng)營資格延續(xù)換證審查監(jiān)管工作的通知

關于進一步加強煤炭經(jīng)營資格延續(xù)換證審查監(jiān)管工作的通知

[2010年9月21日]

關于進一步加強煤炭經(jīng)營資格延續(xù)

換證審查監(jiān)管工作的通知

伊犁哈薩克自治州煤炭工業(yè)管理局，各地（州、市）煤炭管理部門，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)改委：

我區(qū)自2007年啟用新版煤炭經(jīng)營資格證后，今年部分企業(yè)煤炭經(jīng)營資格證有效期滿，申請繼續(xù)從事煤炭經(jīng)營的企業(yè)比較集中。煤炭經(jīng)營資格延續(xù)換證工作審查任務較重，從當前煤炭經(jīng)營資格延續(xù)換證審查監(jiān)管工作中反映出來的問題來看，還存在煤炭經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定時間上報煤炭經(jīng)營資格延續(xù)換證申請材料、不按《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭經(jīng)營監(jiān)管實施細則》中的有關規(guī)定準備申請材料、未經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局批準擅自變更已登記項目內容、部分地（州、市）煤炭管理部門監(jiān)管不到位或審查申請材料不嚴等問題，為了進一步做好當前和今后一個時期煤炭經(jīng)營資格延續(xù)換證的審查監(jiān)管工作，就有關事項通知如下：

一、充分認識加強煤炭經(jīng)營資格延續(xù)換證審查監(jiān)管的重要性

各地（州、市）煤炭管理部門要根據(jù)《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展改革委令第25號）和《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭經(jīng)營監(jiān)管實施細則》（新煤規(guī)發(fā)〔2005〕762號）規(guī)定，進一步規(guī)范煤炭經(jīng)營資格監(jiān)管，認真貫徹落實自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局《關于轉發(fā)國家發(fā)改委關于進一步加強煤炭經(jīng)營資格審查監(jiān)管工作的通知》（新煤規(guī)發(fā)〔2010〕238號）精神，充分認識加強煤炭經(jīng)營資格審查監(jiān)管工作的重要性，為規(guī)范市場秩序和經(jīng)營行為，保障供給、滿足社會各行業(yè)發(fā)展的需求，應依法行政、嚴格執(zhí)法。

二、嚴格煤炭經(jīng)營資格延續(xù)換證申報材料的申報和審查工作

煤炭經(jīng)營企業(yè)要認真學習相關法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營的意識，按照煤炭經(jīng)營資格延續(xù)換證需申報材料的要求，做好延續(xù)換證的申報工作。

各地（州、市）煤炭管理部門必須按照新煤規(guī)發(fā)〔2010〕238號文和本通知的要求，嚴把延續(xù)換證準入關，認真負責地做好煤炭經(jīng)營資格延續(xù)換證的現(xiàn)場核實、申請審查工作。

（一）延續(xù)換證的范圍、時限

凡是參加年檢并通過審查合格后的持證煤炭經(jīng)營企業(yè)，仍需繼續(xù)經(jīng)營的，必須在原證照有效期終止前一個月向經(jīng)營場地所在地的縣（市）級煤炭管理部門提出延續(xù)申請和提交準備齊全的申請材料，逾期未提交申請材料的煤炭經(jīng)營企業(yè)，視為自動放棄煤炭經(jīng) 1 營資格，后果和責任由煤炭經(jīng)營企業(yè)自己承擔。

自本通知下發(fā)之日起，原煤炭經(jīng)營資格證已到期需繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)，仍未上報延續(xù)換證申請材料的，限期2010年10月15日前將準備齊全的延續(xù)換證申請材料，按程序上報到自治區(qū)煤管局，逾期未報的，將按《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭經(jīng)營監(jiān)管實施細則》規(guī)定，取消企業(yè)煤炭經(jīng)營資格。

2010年10月15日以后到期的煤炭經(jīng)營企業(yè)，必須在原證照有效期終止前一個月向經(jīng)營場地所在地的縣（市）級煤炭管理部門提出延續(xù)申請和提交準備齊全的申請材料，逾期未提交申請材料的煤炭經(jīng)營企業(yè)，視為自動放棄煤炭經(jīng)營資格，后果由煤炭經(jīng)營企業(yè)自己承擔。

（二）重申煤炭經(jīng)營資格延續(xù)換證提交申請材料的要求

按照《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭經(jīng)營監(jiān)管實施細則》第十條要求的內容和第十一條規(guī)定的申請程序進行逐級申報。

1、煤炭經(jīng)營資格延續(xù)換證申請表。

申請企業(yè)向所在地煤炭管理部門提出申請，并領取延續(xù)換證申請表（申請企業(yè)需變更項目的，同時領取項目變更申請表），或者登錄新疆煤炭工業(yè)管理局網(wǎng)址（http://004km.cn/）下載延續(xù)換證申請表（申請企業(yè)需變更項目的，同時下載項目變更申請表）后如實填寫。

2、煤炭經(jīng)營項目可行性分析報告。

申請企業(yè)按以下內容認真編寫可行性分析報告。（1）企業(yè)基本情況：包括企業(yè)注冊資本、地址、企業(yè)類型、資產(chǎn)狀況、領導成員、內設機構、員工構成、現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)務和收入、利稅情況等。（2）煤炭經(jīng)營銷售情況：包括企業(yè)必須具備的儲煤場地、運輸和裝卸設施、計量設施、質量檢驗設施、環(huán)保設施、專業(yè)人員、流動資金等基本內在條件及煤炭貨源、銷售分布及銷售量、主要運輸途徑等基本外在條件等。（3）煤炭經(jīng)營實施安排：包括煤炭經(jīng)營的理念、方針、策略、目標和重點工作等。（4）煤炭經(jīng)營效益：規(guī)模、成本、收入、利稅等經(jīng)營情況及預測。（5）結論。在以上分析基礎上，對從事煤炭經(jīng)營作出基本結論。

3、注冊資金證明及法定驗資機構出具的資信證明文件。

申請企業(yè)提交與《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》中注冊資本相一致的資信證明文件（驗資報告）。

4、企業(yè)法定代表人、負責人身份證明。

申請企業(yè)提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件，法定代表人、負責人身份證復印件。

5、固定經(jīng)營場所證明。

申請企業(yè)提供辦公場所的房產(chǎn)證復印件，辦公場所是企業(yè)租賃的，還需提供租賃合同。

6、煤炭經(jīng)營場地。

申請企業(yè)必須是自有或租賃出租方非生產(chǎn)、經(jīng)營用的閑置場地作為儲煤場地，需提供儲煤場地按土地標記劃出的平面圖，標明面積和具體位置；提供儲煤場地由政府土地管理部門頒發(fā)的獨立擁有產(chǎn)權的土地使用證復印件。凡是申請企業(yè)租賃或聯(lián)營的儲煤場地，需提供租賃或聯(lián)營的合同證明（包括場地面積、儲煤能力和場地設施），租賃或聯(lián)營合同的有效期不得低于煤炭經(jīng)營資格證三年有效期限；有1個以上儲煤場地的，應分別有上述證明文件和合同證明。

7、儲煤場地和設施環(huán)保合格證明。

申請企業(yè)提供儲煤場地所在地縣級以上（含縣級）環(huán)保行政部門出具的煤炭儲煤場地和設施符合環(huán)境保護要求的環(huán)保批準文件。

8、計量設施、煤炭質量檢測設施合格證明，計量、質檢工作人員上崗證。煤炭批發(fā)經(jīng)營企業(yè)必須建立屬于煤炭經(jīng)營企業(yè)自有的煤質化驗室；擁有自主產(chǎn)權、符合煤炭二級實驗室標準的煤炭計量和質量檢驗設施，配備相應的質檢持證上崗操作人員，需附煤炭經(jīng)營企業(yè)與煤炭計量、質檢人員簽訂的勞動合同。煤質化驗室的基本條件應包括三名以上（含三名）化驗員，同時具備煤炭采樣和煤樣制備、煤的工業(yè)分析（包括水分、灰分、揮發(fā)分和固定碳），元素分析的硫分測定，發(fā)熱量測定，煤灰成分和灰熔融性測定，煤的結焦性試驗等各項指標分析測定工作。

煤炭零售經(jīng)營企業(yè)可自建煤質化驗室或委托煤質檢驗，自建或委托的煤質化驗室；擁有符合煤炭三級實驗室標準的煤炭計量和質量檢驗設施，煤質檢驗、計量操作人員應持證上崗。煤質化驗室的基本條件應包括二名以上（含二名）化驗員，同時具備煤炭采樣和煤樣制備、煤的工業(yè)分析（包括水分、灰分、揮發(fā)分和固定碳），全硫測定，發(fā)熱量測定等各項指標分析測定能力。

9、發(fā)生企業(yè)地址、注冊資本、儲煤場地等登記內容變更的，應按程序同時提出變更申請，說明變更的原因和依據(jù)，需提供變更后企業(yè)地址、注冊資本、儲煤場地必要的材料。因企業(yè)改組、兼并等原因發(fā)生企業(yè)名稱、企業(yè)法人變更的，需提供企業(yè)改組、兼并的批準文件，出具工商行政管理部門《準予變更登記通知書》或者變更后的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，按程序同時提出變更申請。

10、申請企業(yè)持準備齊全的材料，加蓋企業(yè)印章確認后，按照自治區(qū)煤炭經(jīng)營資格分級審查、分級管理的程序，向企業(yè)經(jīng)營所在地的縣（市）、地（州）級或兵團煤炭管理部門逐級提交申請材料。

三、嚴格煤炭經(jīng)營資格審查監(jiān)管

1、企業(yè)申報的材料必須真實有效，嚴禁偽造和弄虛作假。申請企業(yè)對申報材料實質內容的真實性負責；凡企業(yè)申報材料中有偽造和弄虛作假行為的，經(jīng)查實取消其煤炭經(jīng) 3 營資格或不予延續(xù)。企業(yè)申報材料中所有復印件必須保證印章和字跡清楚。企業(yè)變更登記項目必須提出變更申請，未經(jīng)批準，擅自變更資格證內容的，視為非法轉讓或買賣證件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法取消其煤炭經(jīng)營資格。

2、縣（市）級煤炭管理部門接到申請后必須嚴格按照國家和自治區(qū)的相關政策、法規(guī)規(guī)定的程序和要求，認真進行現(xiàn)場核查和材料審查?，F(xiàn)場核查要對煤炭經(jīng)營場地的使用證明、面積、環(huán)保批準文件及地磅等附屬設施的使用情況進行逐項檢查，據(jù)實填寫現(xiàn)場核查表，由主辦機關簽署意見、蓋章，隨文上報。受理申請工作要嚴格按照行政審批程序在接到煤炭經(jīng)營企業(yè)提交的申請材料后，必須在二十個工作日內完成現(xiàn)場核實、初審，經(jīng)初審合格后，按程序逐級上報。

3、地（州）級煤炭管理部門在接到上報材料后，必須在五個工作日內完成核實、審查，經(jīng)審查合格后，報自治區(qū)煤炭管理部門審批。

兵團企業(yè)設立煤炭經(jīng)營企業(yè)，應按上述程序報經(jīng)兵團煤炭管理機構核實、初審合格后，報自治區(qū)煤炭管理部門審批。

4、對不按時間規(guī)定上報延續(xù)換證材料，導致企業(yè)不能正常取得煤炭經(jīng)營資格的，屬于煤炭管理部門監(jiān)管責任的，對煤炭管理部門提出通報批評，屬于煤炭經(jīng)營企業(yè)責任的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭經(jīng)營監(jiān)管實施細則》及本通知的規(guī)定處理。

5、加強對煤炭經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營狀況的檢查和監(jiān)管。各地要按照“控制數(shù)量、優(yōu)化結構、擴大規(guī)模、提高素質”的原則，換證審查工作要結合煤炭經(jīng)營企業(yè)布局結構的調整，在煤炭經(jīng)營企業(yè)相對集中的城鎮(zhèn)，要充分利用延續(xù)申請換證審查，著力解決局部區(qū)域數(shù)量多規(guī)模低的問題；加強對企業(yè)延續(xù)換證條件變化情況的審查，重點放在經(jīng)銷量低，運行不正常的經(jīng)營企業(yè)；對城鎮(zhèn)中污染嚴重的經(jīng)營企業(yè)做出整改處理；各地要聯(lián)合工商、稅務、環(huán)保等管理部門及時開展執(zhí)法檢查，清理取締無場地、無設施、無資金的“三無”非法經(jīng)營行為。

6、自本通知下發(fā)之日起，煤炭經(jīng)營企業(yè)因違規(guī)出讓、出租、轉借及未按規(guī)定辦理年檢、延續(xù)等原因被取消煤炭經(jīng)營資格的，該企業(yè)五年內不得申請煤炭經(jīng)營資格。

各地須盡快將本通知轉發(fā)至轄區(qū)內所有縣市級煤炭管理部門和煤炭經(jīng)營企業(yè)。聯(lián)系人：鄭建東 張健

聯(lián)系電話（傳真）：0991-4559623 二〇一○年九月二十一日

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規(guī)劃發(fā)展處

第五篇：山西省煤炭工業(yè)廳關于進一步加強全省煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作有關問題的通知

2010-03-08

山西省煤炭工業(yè)廳關于進一步加強全省煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作有關問題的通知

晉煤經(jīng)發(fā)〔2010〕165號

2010年03月05日

各市煤炭工業(yè)局、各國有重點煤炭集團公司、中煤能源集團公司、平朔煤炭工業(yè)公司、太原煤氣化集團公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司、山西能源產(chǎn)業(yè)集團公司、山西國新能源發(fā)展集團公司、山西統(tǒng)配煤炭經(jīng)銷總公司、省監(jiān)獄管理局、省勞動教養(yǎng)局、省直計劃單列單位、各煤炭經(jīng)營企業(yè)：

2009年省政府機構改革對全省煤炭經(jīng)營資格管理職責進行了調整，省政府辦公廳晉政辦發(fā)[2009]174號文件明確“將原省經(jīng)委承擔的煤炭運銷經(jīng)營資格證等管理職責劃入省煤炭廳，省煤炭廳負責煤炭經(jīng)營資格證頒發(fā)管理工作”。為認真貫徹落實省政府辦公廳晉政辦發(fā)[2009]174號文件規(guī)定，落實各級煤炭主管部門經(jīng)營監(jiān)管職責，加強全省煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作，依法規(guī)范煤炭市場經(jīng)營秩序，促進全省煤炭工業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展，保障國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求，現(xiàn)就進一步加強全省煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作有關問題通知如下：

一、貫徹落實省政府規(guī)定，按照分級負責的原則，明確各級煤炭主管部門煤炭經(jīng)營監(jiān)管職責。根據(jù)省政府辦公廳晉政辦發(fā)

[2009]174號文件規(guī)定，省煤炭廳為全省煤炭經(jīng)營資格的審批機

關，負責全省煤炭經(jīng)營資格的審查和日常監(jiān)督管理。依據(jù)《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》（國家發(fā)改委第25號令）規(guī)定，全省煤炭經(jīng)營資格繼續(xù)實行分級審查制度，各市煤炭局負責本行政轄區(qū)內地方企業(yè)申請通過公路出省銷售煤炭經(jīng)營資格的申報工作，負責本行政轄區(qū)內煤炭洗選加工企業(yè)申請煤炭經(jīng)營資格和轄區(qū)內經(jīng)營當?shù)毓I(yè)與民用煤企業(yè)經(jīng)營資格的初審工作，負責本轄區(qū)煤炭經(jīng)營日常監(jiān)管工作；各國有重點煤炭集團公司、各省級計劃歸口管理單位負責本系統(tǒng)內企業(yè)申請通過鐵路、公路出省銷售煤炭經(jīng)營資格的申報工作；委托山西省煤炭安全糾察總隊依法對煤炭經(jīng)營進行監(jiān)督檢查。各市煤炭局、各國有重點煤炭集團公司、各省級計劃歸口管理單位、省煤炭安全糾察總隊要按照省煤炭廳的規(guī)定或委托認真履行各自職責，采取有效措施切實加強煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作，以促進全省煤炭市場經(jīng)營秩序的進一步有序、規(guī)范。

二、貫徹落實國家和省煤炭產(chǎn)業(yè)政策，按照扶優(yōu)、扶強的原則，支持和鼓勵符合政策的煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過鐵路運輸經(jīng)營煤炭。根據(jù)國家和省關于“加快培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團”的煤炭產(chǎn)業(yè)政策，對國有重點煤炭集團兼并重組整合地方煤礦在屬地成立的全資或控股公司申請鐵路運輸煤炭經(jīng)營資格的，仍繼續(xù)按省現(xiàn)有規(guī)定予以政策支持。同時支持年煤炭生產(chǎn)能力在300萬噸以上的地方骨干煤炭生產(chǎn)企業(yè)在確定計劃歸口渠道的基礎上申請鐵路運輸煤炭經(jīng)營資格，從政策上扶持大型煤炭企業(yè)做實、做強、做大。

三、按照國家發(fā)改委“控制總量、優(yōu)化結構、擴大規(guī)模、提高素質”的要求：

（一）合理提高設立煤炭經(jīng)營企業(yè)的準入標準。從發(fā)文之日起，今后全省凡申請鐵路運輸、公路運輸、煤炭洗選加工銷售、省內工業(yè)與民用煤儲售煤炭經(jīng)營資格的，在繼續(xù)執(zhí)行省現(xiàn)有申請煤炭經(jīng)營資應具備條件基礎上，增加落實煤炭貨源的準入條件。凡申請煤炭經(jīng)營資格，企業(yè)必須具備穩(wěn)定的煤炭貨源渠道，與合法煤礦生產(chǎn)企業(yè)（含經(jīng)國家和省批準建設的合法基建、技改煤礦，下同）簽訂有效的煤源采購協(xié)議。

（二）規(guī)范煤炭經(jīng)營企業(yè)從事鐵路運輸煤炭經(jīng)營行為。在繼續(xù)執(zhí)行省現(xiàn)有規(guī)定基礎上，今后煤炭經(jīng)營企業(yè)在從事鐵路運輸煤炭經(jīng)營的過程中，還應嚴格遵守關于煤炭鐵路立戶、變更、調整管理的規(guī)定：

1、符合就近運輸和一戶一站原則。國有重點煤炭集團公司實行一礦一點的原則，其它煤炭經(jīng)銷貿易企業(yè)，依據(jù)所簽訂的煤源采購合同就近選擇發(fā)煤站進行發(fā)運；除特殊情況經(jīng)批準外，同一煤炭經(jīng)銷貿易企業(yè)不得在鐵路線50公里范圍內多處布點發(fā)運；國有大型煤炭集團下屬公司在一縣（市、區(qū)）境內只可在一個發(fā)煤站（集運站）上鐵路立戶；除國有大型煤炭企業(yè)及省批準的企業(yè)外，其他企業(yè)原則上不得跨企業(yè)工商注冊地的行政區(qū)域鐵路立戶（有鐵路專用線的煤礦除外）發(fā)運煤炭；

2、煤炭經(jīng)銷貿易企業(yè)在原批準基礎上再申請增加鐵路發(fā)站立戶的，以與合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂的貨源采購合同、與用戶簽訂的煤炭購銷合同及以往經(jīng)營規(guī)模為依據(jù)；

3、煤炭經(jīng)營企業(yè)的鐵路戶頭、發(fā)煤站點要相對固定，除特殊必要情況外，原則上不得變更、調整戶頭及發(fā)運站點；

4、凡批準鐵路立戶的煤炭經(jīng)營企業(yè)，只準在批準的發(fā)煤站點辦理煤炭發(fā)運業(yè)務，不得在站內其他裝車點上隨意裝車發(fā)運煤炭；

5、煤炭經(jīng)營企業(yè)取得鐵路運輸煤炭經(jīng)營資格后滿一年未辦理完鐵路立戶手續(xù)的，依法注消煤炭經(jīng)營資格；

6、煤炭經(jīng)營企業(yè)取得鐵路運輸煤炭經(jīng)營資格并在鐵路已立戶但一年以上未發(fā)運煤炭的，取消其鐵路發(fā)運戶頭。

（三）規(guī)范煤炭經(jīng)營資格全面檢查工作。我省煤炭經(jīng)營企業(yè)必須按照有關規(guī)定進行年檢，煤炭經(jīng)營企業(yè)應當做到：

1、持有煤炭經(jīng)營資格證的煤炭經(jīng)營企業(yè)必須按國家和省的規(guī)定參加煤炭經(jīng)營資格檢查；

2、煤炭經(jīng)銷量必須達到省規(guī)定的經(jīng)營規(guī)模要求。對達不到要求的，限期一年進行整改，凡在整改限期內仍達不到要求的，依法注消煤炭經(jīng)營資格；

3、禁止煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營非法、違法煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品及無煤炭銷售票的煤炭產(chǎn)品。凡違反規(guī)定的，依法注消煤炭經(jīng)營資格；

4、嚴格按省人民政府212號省長令的規(guī)定要求使用、回收、上繳煤炭銷售票。參加全面檢查時必須如實上報本企業(yè)內使用、回收、上繳煤炭銷售票的情況。凡未按規(guī)定執(zhí)行的，限期一年進行整改，凡在整改限期內仍達不到要求的，依法注消煤炭經(jīng)營資格；

5、其它需提交的煤炭經(jīng)營資格全面檢查資料仍按省現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

（四）規(guī)范煤炭經(jīng)營資格全面檢查程序。通過鐵路、公路經(jīng)營企業(yè)由計劃歸口管理單位負責審核，并將審核意見及企業(yè)提交的資料匯總后統(tǒng)一上報省煤炭廳；通過公路經(jīng)營、洗選加工、儲售煤場的經(jīng)營企業(yè)，由各市煤炭局負責審核，并將審核意見及企業(yè)提交的資料匯總后統(tǒng)一上報省煤炭廳。

四、認真執(zhí)行國家和省法律、法規(guī)、政策規(guī)定，依法在職責范圍內加強對煤炭經(jīng)營的監(jiān)管工作。

煤炭經(jīng)營資格審查部門的工作人員應當熟悉有關法律、法規(guī)，具備必要的專業(yè)知識，公正廉潔，秉公執(zhí)法。煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門的檢查人員對煤炭經(jīng)營企業(yè)違反法律、法規(guī)的行為有權要求其依法改正。煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應當出示煤炭行政執(zhí)法證件。煤炭經(jīng)營資格審查部門的工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究相關法律責任。

各市煤炭局，各煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要按照本通知的要求規(guī)定，切實把煤炭經(jīng)營的監(jiān)督、管理工作作為本單位的重要工作來抓，通過加強對煤炭經(jīng)營活動的管理，促進全省生產(chǎn)、建設、經(jīng)營、安全的全過程管理，為實現(xiàn)全省煤炭工業(yè)的健康、有序的可持續(xù)發(fā)展，以及全省經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎和環(huán)境。

特此通知

附件：山西省煤炭工業(yè)廳《煤炭經(jīng)營資格申請表》