第一篇：2013年煙草專賣高級證件管理復(fù)習(xí)要點(diǎn)(含12年4月、7月、10月,13年4月)

2013年煙草專賣高級管理復(fù)習(xí)要點(diǎn)（含12年4月、7月、10月，13年4月）

第一部分證件管理第一節(jié)許可證辦理

一、煙草專賣行政許可證的撤回、撤銷和注銷

1.撤回、撤銷和注銷的概念

（1）撤回的概念：簡單地說就是收回、取消原決定。

（2）撤銷的概念：由于行政行為具有瑕疵，因而予以糾正，以使法律關(guān)系恢復(fù)原來狀態(tài)。

（3）注銷的概念：基于特定事實(shí)的出現(xiàn)，而由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力的程序行為。

2.撤回、撤銷和注銷的區(qū)別：（1）所依據(jù)的法律條文不同。（2）引起的原因不同。（3）引發(fā)的法律后果不同。

二、違反《煙草專賣許可證管理辦法》的處罰：

1.行政處罰種類包括警告和罰款。

違法情形：第一、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可的； 法律責(zé)任和后果：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第五十五條規(guī)定，對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為，應(yīng)作出警告的行政處罰。其直接法律后果一是不予受理或者不予發(fā)證，二是申請人在一年內(nèi)不得再次提出煙草專賣行政許可申請。若申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料并取得了煙草專賣零售許可證，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷其持有的煙草專賣零售許可證。

違法情形：第二、被許可人使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的；

法律責(zé)任和后果：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第五十七條規(guī)定，對使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的違法行為，煙草專賣行政主管部門可作出處以1000元以下罰款的行政處罰。其直接法律后果是涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證無效。

違法情形：第三、被許可人不按規(guī)定及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)且拒不改正的。法律責(zé)任和后果：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第五十八條規(guī)定，對不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為，在拒不改正的情形下，煙草專賣行政主管部門可作出處以1000元以下罰款的行政處罰。其直接法律后果是原許可證失效。

2.處罰時注意事項（2013年4月技能證件管理第一題第2問）：

（1）事實(shí)認(rèn)定方面：在對違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查時，必須全面、清楚。在對使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的違法行為進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)掌握違法行為實(shí)施的主體、違法許可證使用的時間和危害程度等相關(guān)情況；在對不及時辦理煙草專賣零售許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為進(jìn)行調(diào)查時，必須了解引起變更或注銷的原因、內(nèi)容、時間、煙草專賣行政主管部門責(zé)令其改正及持證人拒不改正的相關(guān)情況等。

（2）證據(jù)提取方面：在證據(jù)提取過程中，必須充分且有針對性。在對使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的違法行為進(jìn)行取證時，必須要提取涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證及違法主體使用該許可證的相關(guān)證明；在對不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為進(jìn)行取證時，必須要取得引起變更、注銷的事實(shí)及持證人拒不改正的證據(jù)等。

（3）處罰程序方面：在對違法行為進(jìn)行處罰時，程序必須合法。程序合法，不但要求每一程序操作合乎法律規(guī)定，而且要求法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的所有程序必須履行。如對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為，作出不予受理或者不予發(fā)證決定時，必須書面通知，并告知其相關(guān)權(quán)利；如對不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為進(jìn)行處理時，煙草專賣行政主管部門在作出罰款處罰前，應(yīng)當(dāng)事先向被處罰人發(fā)出責(zé)令改正通知書，被處罰人在責(zé)令改正的規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，煙草專賣行政主管部門才可進(jìn)行罰款等。

三、暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格事項處理

1.法定條件：有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格：

（1）經(jīng)檢查不符合《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》規(guī)定條件的；

（2）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的；

（3）因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的；

（4）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；

（5）因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；

（6）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的；

（7）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（8）持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙

草專用機(jī)械出售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的；

（9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

2．處理原則（2012年4月技能證件管理第一題第2問）：

（1）合法性原則（2）合理性原則（3）公平性原則

3.處理程序：（1）立案（2）調(diào)查取證（3）聽證（4）審批和決定（5）送達(dá)和轉(zhuǎn)告（6）后期監(jiān)管和處理

四、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的辦理

（一）、辨別生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的受理、審查和審批層級

1、申辦單位申辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，應(yīng)向所在地地市級局或省局提出申請，由地市級局或省局受理和審查，上一級煙草局審批，并作出最終的許可決定。

2、以下煙草專賣許可證由省級局受理和審查，國家局審批：XXXXX

（1）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證：申請人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的法人或其他組

織；

（2）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證：申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，跨省、自治區(qū)、直

轄市經(jīng)營的法人或其他組織；

（3）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）：申請人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾

嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)的法人或其他組織；

（4）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證：申請人為從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品

批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒國外煙草制品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級煙草公司。

3、以下煙草專賣許可證由市級局受理和審查、省級局審批：XXXXX

（1）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的法人或其他組織；

（2）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的縣級煙草營銷單位。

（二）申辦條件及申辦材料

1、申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件； ③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；

④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

2、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：XXXXX ①有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的技術(shù)條件，對申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機(jī)械設(shè)備具有自主或合法授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)；以新型煙草專用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行申請的，產(chǎn)品樣機(jī)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定通過由國家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗收；

②有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的設(shè)備條件，能夠保障生產(chǎn)經(jīng)營煙草專用機(jī)械所需的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水平；

③符合煙草專用機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)布局的基本原則，申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性或?qū)嵱眯?，利于在煙草制品企業(yè)推廣使用，有一定規(guī)模的市場應(yīng)用前景。

3、申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證[含煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）]，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：XXXXX

①有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；②有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；③符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

4、申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：XXXXX

①有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

②有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；

③符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求；④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

（三）、辨別不同類別生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申辦材料

1、申請新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

①煙草專賣許可證新辦申請表。

②企業(yè)成立的證明文件。其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交國家局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件。③法定代表人任職文件、身份證明。

④工商營業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。

⑤審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

生產(chǎn)經(jīng)營新型煙草專用機(jī)械設(shè)備的企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，還應(yīng)提交由

國家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗收的證明材料。

2、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請；許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請。申請時應(yīng)提交下列材料：XXXXX

①煙草專賣許可證變更申請表。②與變更事項相關(guān)的證明材料。③原許可證正副本。

④工商營業(yè)執(zhí)照副本。⑤審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。

3、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期屆滿后仍需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請，并提交下列材料（2012年10月技能證件管理第一題第2問）：

①煙草專賣許可證延續(xù)申請表。②原許可證正副本。

③工商營業(yè)執(zhí)照副本。④審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

4、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7日內(nèi)提出停業(yè)申請，并提交下列材料：XXXXX

①煙草專賣許可證管理類事項申請表。②許可證正副本。③審批機(jī)關(guān)規(guī)定要求提供的其他材料。

5、停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出恢復(fù)營業(yè)的申請，并提交下列材料：

①煙草專賣許可證管理類事項申請表。②審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

6、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)辦許可證，并提交下列材料：XXXX

①煙草專賣許可證管理類事項申請表。②遺失或損毀證明。③審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

7、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)申請歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：XXXXX

①煙草專賣許可證管理類事項申請表。②許可證正副本。③審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

生產(chǎn)企業(yè)注銷，由省級局受理，審查后報國家局審批，由國家局作出注銷決定，《注銷決定書》，屬“管理類”文書。

（四）、審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證申請YYYYYY

①地市級局或省級局收到生產(chǎn)經(jīng)營類許可證申請后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對申請材料進(jìn)行形

式審查，決定是否受理。

②在做出受理決定后，受理機(jī)關(guān)（地市級局或省級局）應(yīng)當(dāng)啟動審查程序，通過對申請的初

步實(shí)質(zhì)審查，對是否辦理許可證提出自己的意見，并報審批機(jī)關(guān)（省級局或國家局）。③審查程序?qū)儆趦?nèi)部程序，不需要向申請人出具行政許可文書，受理機(jī)關(guān)的審查意見在性質(zhì)

上屬于辦理建議，不影響最終的行政許可決定，審批機(jī)關(guān)對是否準(zhǔn)予行政許可仍具有決定權(quán)。

1、審查的內(nèi)容（2012年10月技能證件管理第一題第3問）：受理機(jī)關(guān)受理后應(yīng)啟動審查程序，對照《煙草專賣許可證管理辦法》以及《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》有關(guān)申辦條件的規(guī)定，進(jìn)行初步的實(shí)質(zhì)審查，并結(jié)合申請企業(yè)的實(shí)際情況，提出是否辦理許可證的意見。

2、審查的方式：一般應(yīng)以書面方式進(jìn)行。地市級局或省級局認(rèn)為申請企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營情況的，可以由本機(jī)關(guān)或委托下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。

（五）申請的審批XXXXX

1.審批的時限：受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后10日內(nèi)將審查

意見和全部申請材料報送審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10日內(nèi)作出行政許可決定。審批機(jī)關(guān)在10日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，審批期限可以延長10日并出具煙草專賣許可證延長審批期限通知書送達(dá)申請人。依法需要聽證、檢驗、檢測的，所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。

2.作出行政許可決定前的聽證作出行政許可決定前的聽證，分為涉及公共利益的、由審批機(jī)關(guān)依職權(quán)組織的聽證和涉及申請人和他人重大利益關(guān)系的、由審批機(jī)關(guān)依申請組織的聽證。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證并向申請人、利害關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。

3.行政許可的有效期限煙草專賣許可證的有效期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定，最長不得超過5年，自發(fā)證之日起計算

五、煙葉收購資格審批

（一）審批的依據(jù)

設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）的審批屬非行政許可審批事項。

第一、煙葉的收購單位是煙草公司或其委托單位，其他單位和個人不得擅自收購； 第二、煙草公司或其委托單位根據(jù)需要，可以設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）收購煙葉；

第三、煙葉收購站（點(diǎn)）必須設(shè)在國家已下達(dá)收購計劃的地區(qū)，即產(chǎn)煙區(qū)，非煙葉產(chǎn)區(qū)的地市級、縣級煙草公司或其委托單位不準(zhǔn)收購和經(jīng)營煙葉；

第四、煙葉收購站（點(diǎn)）的設(shè)立，必須經(jīng)省級煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取煙葉收購資格證明，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得收購。

（二）審批的程序

1.申請

煙葉收購資格證明的申請由擬設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）所在地縣級煙草公司提出（已取消縣級公司法人的由所在地地市級煙草公司提出）。申請單位在填寫煙葉收購資格證明申請表后，連同其他材料交同級煙草專賣行政主管部門審查。

2.審查

同級煙草專賣行政主管部門收到申請后，由專賣監(jiān)督管理部門對申請人的申請資格及提交的材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查，如申請單位符合設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）的資格條件及提交的申請材料符合有關(guān)規(guī)定，簽署意見交審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名，并及時上報省級煙草專賣行政主管部門審批。

3.審批

省級煙草專賣行政主管部門收到審查機(jī)關(guān)上報的申請材料后，應(yīng)會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行書面復(fù)查，及時作出相應(yīng)處理。如申請單位提交的新辦申請材料齊全且符合法定形式、審查機(jī)關(guān)的審查結(jié)果正確合理，應(yīng)及時作出準(zhǔn)予設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）的決定，下達(dá)批復(fù)或下發(fā)煙葉收購資格證明。

第二節(jié)準(zhǔn)運(yùn)證辦理

一、準(zhǔn)運(yùn)證作廢的辦理

1.作廢準(zhǔn)運(yùn)證的權(quán)限。因打印錯誤、計算機(jī)故障或其他原因需作廢煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的，持有國家煙草專賣局核發(fā)的身份認(rèn)證卡的企業(yè)對于第一次打印錯誤的情況，在1小時內(nèi)可以進(jìn)行第二次打??；第一次打印錯誤，超過1小時必須到審批機(jī)關(guān)打?。蝗舻诙未蛴∪匀诲e誤的，須到審批機(jī)關(guān)打??；審批機(jī)關(guān)制證時，打印錯誤不受上述次數(shù)限制。（2013年4月技能證件管理第二題第1問）審批機(jī)關(guān)（地市級煙草專賣行政主管部門）可以在當(dāng)日內(nèi)作廢；煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證開具第二日起至有效期滿前需要作廢的，由審批機(jī)關(guān)（地市級煙草專賣行政主管部門）所屬省級煙草專賣行政主管部門審查決定是否作廢；煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證未使用而過有效期，需重新申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證以執(zhí)行原合同的，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批決定。

2.審批機(jī)關(guān)作廢準(zhǔn)運(yùn)證的程序。

（1）地市級煙草專賣行政主管部門作廢煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證程序

地市級煙草專賣行政主管部門在開證當(dāng)天作廢煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的，由經(jīng)辦人員在“國家煙草專賣局專賣證件管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：zj.tobacco.gov.cn）”作廢頁面詳細(xì)填寫作廢原因，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，完成作廢手續(xù)。

（2）省級煙草專賣行政主管部門作廢煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證程序，申辦人應(yīng)提交以下材料：（2013年4月技能證件管理第二題第2問）；

①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請

②需方單位出具的未收到該份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證所記載煙草專賣品的證明材料；

③所在地市級煙草專賣行政主管部門的審查意見。因工作人員工作失誤造成準(zhǔn)運(yùn)證作廢的，應(yīng)寫出書面檢查并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

（2012年4月技能證件管理第二題第3問）省級煙草專賣行政主管部門證件管理人員審查上述材料后提出辦理意見，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。同意作廢的，應(yīng)在審批當(dāng)日完成作廢；不同意作

廢的，應(yīng)將上述材料退還申辦人，并說明理由。

（3）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門作廢煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證程序

屬于由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門作廢煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證情形的，申辦人應(yīng)先向省級煙草專賣行政主管部門提交以下材料：①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請；②需方單位出具的未收到該份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證所記載煙草專賣品的證明材料；③所在地市級煙草專賣行政主管部門的審查意見。因工作人員工作失誤造成準(zhǔn)運(yùn)證作廢的，應(yīng)寫出書面檢查并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

省級煙草專賣行政主管部門審查上述材料，出具審查意見后，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批。

3.作廢準(zhǔn)運(yùn)證的管理。對已作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)標(biāo)注“作廢”字樣，由作廢準(zhǔn)運(yùn)證的審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)單獨(dú)裝訂保存。

4.作廢準(zhǔn)運(yùn)證注意事項，根據(jù)作廢時間或制作錯誤次數(shù)的不同，可以辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢手續(xù)的機(jī)關(guān)分為：申辦單位和審批機(jī)關(guān)。

（1）申辦單位作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：申辦單位因打印錯誤，可自打印起1小時內(nèi)將第一份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證作廢后，方可打印第二份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證仍然出錯，或第一次打印錯誤且超過一小時未打印的，申辦單位必須攜帶有關(guān)材料到原審批機(jī)關(guān)申請打印。

（2）審批機(jī)關(guān)作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍（2012年7月技能證件管理第二題第2問）：審批機(jī)關(guān)作廢煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證不受1小時內(nèi)只能出錯兩次的限制，但遵守作廢準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)定（地市級煙草專賣行政主管部門可以當(dāng)天作廢準(zhǔn)運(yùn)證，省級煙草專賣行政主管部門在煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期內(nèi)可以作廢準(zhǔn)運(yùn)證，超過煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期須報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批）。

二、準(zhǔn)運(yùn)證和個人攜帶證的監(jiān)督管理

1．準(zhǔn)運(yùn)證的監(jiān)督管理

使用要求：（1）煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)隨貨同行，證貨相符，并只能在有效期限內(nèi)使用1次；

（2）在運(yùn)輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購銷合同(出口合同除外)原件應(yīng)與煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證一起隨貨同行；

（3）運(yùn)輸貨物的規(guī)格、等級、數(shù)量、發(fā)貨地和到貨地以準(zhǔn)運(yùn)證的數(shù)據(jù)和標(biāo)注為準(zhǔn)；

（4）使用煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品，貨物抵達(dá)目的地時，調(diào)入方驗貨無誤后，應(yīng)及時在準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貨已收訖”印章，并上網(wǎng)確認(rèn)；因不可抗力或者意外事件致使在煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期內(nèi)不能完成運(yùn)輸?shù)模暾埲藨?yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，并在準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理更換手續(xù)；

（5）煙草專賣品運(yùn)輸過程中準(zhǔn)運(yùn)證必須隨貨同行，所運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運(yùn)輸工具運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)分別開具準(zhǔn)運(yùn)證。

2.個人攜帶證的監(jiān)督管理（2013年4月技能證件管理第二題第2問）

使用要求：煙草專賣品個人攜帶證僅限攜帶人本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人。一名攜帶人員只能持有一份煙草專賣品個人攜帶證。煙草專賣品個人攜帶證的原件應(yīng)隨攜帶的卷煙同行，證貨相符。煙草專賣品個人攜帶證有效期內(nèi)只能使用一次，不得重復(fù)使用。

第三節(jié)檢查證和督察證辦理

1．檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的條件和程序

（1）人員的資格，煙草專賣管理人員申領(lǐng)檢查證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

①年滿18周歲且具有完全民事行為能力；

②具有高中以上文化程度；

③能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法；

④未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；

⑤在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作；

⑥熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識，并通過法律知識考試和業(yè)務(wù)知識考核（考試）；

⑦身體健康，品貌端莊適宜在執(zhí)法崗位工作者；

⑧省級以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

（2）申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的程序要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，檢查證有效期限最長為5年。一般程序要求：

a.申請人填寫相應(yīng)的審批表，并提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的申請材料，經(jīng)所在單位簽署意見并加蓋公章后，逐級報給地市級煙草專賣行政主管部門；

b.地市級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核同意的，報給省級煙草專賣行政主管部門審批；經(jīng)審核不同意的，在上述期限內(nèi)向申請人所在單位說明不予發(fā)證的理由；

c.省級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定。

補(bǔ)領(lǐng)的特殊程序要求（2013年4月技能證件管理第一題第3問）

對于出現(xiàn)檢查證滅失情形的，由于涉及需要在檢查區(qū)域內(nèi)公示原檢查證件失效，因此煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后及時向所在單位報告，并在發(fā)現(xiàn)證件滅失或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)證件滅失后15日內(nèi)，在原檢查證確定檢查范圍的縣級以上公開發(fā)行的報紙上發(fā)布遺失聲明。

（3）暫扣、收回檢查證情形，暫扣檢查證的期限一般不超過兩個月。

暫扣情形：a.煙草專賣管理人員超出檢查證核準(zhǔn)的檢查范圍使用檢查證；

b.煙草專賣管理人員在執(zhí)行公務(wù)時未依法主動出示檢查證；

c.煙草專賣管理人員在不履行公務(wù)時擅自出示檢查證；

d.上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法

督察人員查驗檢查證時，檢查證持有人不積極配合；

e.未能妥善保管檢查證以致檢查證損毀，或有涂改檢查證、將檢查證轉(zhuǎn)借他人行

為。

收回情形： a.煙草專賣管理人員不能妥善保管其持有的檢查證，以致造成嚴(yán)重后果的。

b.煙草專賣管理人員在執(zhí)行公務(wù)活動中出現(xiàn)不規(guī)范行為，且情節(jié)嚴(yán)重的。

c.煙草專賣管理人員出現(xiàn)某種情形，不再或不宜從事專賣管理工作的。

2.督察證使用：（2012年7月技能證件管理第一題第2問）

（1）督查方式：根據(jù)內(nèi)容：①跟隨督查②重點(diǎn)督查③專項督查根據(jù)工作需要：①明察②暗訪

（2）具體程序：①立項②審批③實(shí)施④處理，由督察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

第二篇：高級煙草專賣管理員證件管理復(fù)習(xí)總結(jié)

一、證件管理

1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證統(tǒng)稱為生產(chǎn)經(jīng)營類許可證。

2、申請單位申辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，應(yīng)當(dāng)向所在地的地市級局或省級局提出申請，由地市級局或省級局受理和審查，上一級煙草專賣局審批并作出最終的行政許可決定。

3、申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；

②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；

③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；

④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

4、申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

①有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

5、申請新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，企業(yè)成立的證明文件。其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交國家局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件；

6、生產(chǎn)經(jīng)營新型煙草專用機(jī)械設(shè)備的企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，還應(yīng)提交由國家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗收的證明材料。

7、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。

8、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項發(fā)生后30 日內(nèi)提出變更申請；許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請。

9、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7 日內(nèi)提出停業(yè)申請，10、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)辦許可證，并提交下列材料：遺失或損毀證明；

11、審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請時，一般應(yīng)以書面方式進(jìn)行。

12、地市級局或省級局認(rèn)為申請企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營情況的，可以由本機(jī)關(guān)或委托下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。

13、受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后10 日內(nèi)將審查意見和全部申請材料報送審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10 日內(nèi)作出行政許可決定。

14、申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5 日內(nèi)提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證并向申請人、利害關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。

15、煙草專賣許可證的有效期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定，最長不得超過5 年，自發(fā)證之日起計算。

16、煙草專賣局辦理煙草專賣許可證應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的行政許可文書，包括申請類文書、告知及相關(guān)記錄類文書、內(nèi)部審批類文書和其他類文書。

17、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的行政許可文書格式由國家局統(tǒng)一制訂，煙草專賣零售許可證的行政許可文書格式由各省級局參照生產(chǎn)經(jīng)營類許可證行政許可文書格式統(tǒng)一制訂。

18、申請類文書一般應(yīng)由申請人、利害關(guān)系人本人或其代理人填寫；申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，受理申請的煙草專賣局可以代為填寫，但需經(jīng)申請人確認(rèn)。

19、收到申請類文書后，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)對是否符合格式文本的填寫要求進(jìn)行審核，如申請類型是否正確、企業(yè)基本信息是否與營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)登記事項一致、是否加蓋公章等。

20、《申請材料補(bǔ)正告知書》

受理申請的煙草專賣局發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合法定形式時，填寫此文書，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部申請材料內(nèi)容。

21、《延長審批期限通知書》①填寫本文書前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行延長審批期限的內(nèi)部審批；

22、《責(zé)令變更通知書》經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)被許可人未按規(guī)定及時申請變更許可證的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)填寫此文書，告知被許可人變更許可證的期限。

23、《申請材料接收憑證》受理的煙草專賣局收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)填寫此文書，用于證明申請材料接收情況。

24、《聽證公告》應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7 日前制作并公示

25、《聽證權(quán)利告知書》用于告知申請人或利害關(guān)系人享有申請聽證的權(quán)利以及行使方式。

26、《聽證通知書》聽證會的舉行時間應(yīng)當(dāng)在申請人或利害關(guān)系人提出申請之日起20 日內(nèi)；②此文書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7 日前送達(dá)申請人或利害關(guān)系人；

27、《聽證筆錄》應(yīng)當(dāng)由聽證主持人和記錄人簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤 或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。

28、煙草專賣行政許可卷宗保管期限為卷宗建立之日起30 年。

29、煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)就是煙草專賣持證經(jīng)營戶向確定的顧客群提供確定的煙草專賣品的具體形態(tài)，是持證經(jīng)營活動的具體形式。

30、銷售對象。是銷售給生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)，還是零售戶。

31、該地某一地段的持證零售戶過密，導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)績下降，市場管理難度加大,煙草專賣行政主管部門就應(yīng)通過法定程序?qū)ο略摰囟纬肿C零售戶的布局作出合理規(guī)劃，對煙草專賣零售許可證的發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格控制。

32、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。

33、申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請人三年內(nèi)不得再次提出申請。

34、使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)對違法當(dāng)事人處以1000 元以下的罰款。

35、被許可人不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000 元以下的罰款。

36、日常工作中形成的報表資料，經(jīng)清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部門建檔保存?zhèn)洳椋?/p>

37、組卷科學(xué)：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和組卷目的要求，結(jié)合本局實(shí)際進(jìn)行合理組卷，做到分類適當(dāng)、問題單

一、類型鮮明、不混、保管期限準(zhǔn)確；

第三篇：思想?yún)R報7月 10月 1月 4月

轉(zhuǎn)正申請

敬愛的黨組織：

20xx年xx月，經(jīng)黨支部大會討論通過，上級黨委批準(zhǔn)，我光榮地成為了一名中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員，至今已有一年。按照黨章的規(guī)定，我的預(yù)備期已滿，為此特向黨組織鄭重提出轉(zhuǎn)為正式黨員的申請。為了便于黨組織對我的考核審查，我將自己入黨一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況匯報如下：

思想上，我一直有著堅定的政治立場：擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本路線。成為預(yù)備黨員以來，和黨組織接觸的機(jī)會越來越多，對黨的知識的學(xué)習(xí)也越來越多。隨著學(xué)習(xí)的深入和參加支部活動次數(shù)的增多，我對祖國和黨的認(rèn)識更進(jìn)一步了，不僅僅是停留在理論層次上，而是在身邊發(fā)生的一些事情中，深刻體會到了祖國的強(qiáng)盛和黨的強(qiáng)大號召力與魄力。作為黨支部成員，認(rèn)真參加每一次支部會議和活動是必須的。我學(xué)習(xí)過黨的xx屆四中全會精神，參加過紀(jì)念一二九運(yùn)動的主題活動，也參與過與積極分子的談話活動。平日里，我也經(jīng)常關(guān)注新聞，從網(wǎng)絡(luò)和報刊雜志上了解黨和國家的各項政策，并以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

今年3月，兩會勝利召開，我學(xué)習(xí)了xx總理在兩會報告中的內(nèi)容。在兩會期間，全國人大代表，政協(xié)委員，國家主要領(lǐng)導(dǎo)人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生、教育、醫(yī)療等各個方面的議案進(jìn)行了深入的討論決議。其中，有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大學(xué)生誠信教育，大學(xué)生教育體制的問題讓我記憶猶新。兩會所匯聚成的智慧正在變成一種公民的責(zé)任和動力，激勵著我，鼓舞著我，為民族的偉大復(fù)興，為人民生活的更加幸福而不懈努力。通過不斷的嘗試，我更加堅定了對共產(chǎn)主義的信念，并且懂得了只有堅定了共產(chǎn)主義信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能在當(dāng)前建設(shè)社會主義事業(yè)的大好形勢下，永遠(yuǎn)保持一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的共產(chǎn)主義先進(jìn)性。

在工作上，我一直堅持認(rèn)真踏實(shí)的原則。三年來在班上擔(dān)任團(tuán)支書，認(rèn)真履行份內(nèi)職責(zé)，和其他班委一起策劃組織了多次班會、班委會及其他班級活動。作為團(tuán)支書——黨組織和群眾聯(lián)系的紐帶，我一直號召同學(xué)積極向黨組織靠攏，積極參加黨課學(xué)習(xí)。作為學(xué)院分團(tuán)委的一員，作為學(xué)院學(xué)生會的一員，我一直在努力配合老師和同學(xué)完成各項任務(wù)，努力為學(xué)院的建設(shè)事業(yè)做一點(diǎn)自己的貢獻(xiàn)。對學(xué)生干部我有著自己的想法。學(xué)生干部是什么?其實(shí)什么都不是，學(xué)生干部工作就是為同學(xué)服務(wù)，從成就別人的行動中收獲感動，收獲工作經(jīng)驗，并收獲友誼。因而雖然班級事務(wù)和學(xué)生社團(tuán)事務(wù)都比較多比較復(fù)雜，尤其是班委例會、分團(tuán)委例會、黨支部會議和各種各樣的通知、信息統(tǒng)計、先進(jìn)人物評選，但我從來都沒有一點(diǎn)不情愿或應(yīng)付心理，而是本著為同學(xué)服務(wù)的心態(tài)，努力把每件事情做到最好，努力讓老師滿意，讓同學(xué)滿意，并支持我的工作。坐在這個位置上，就要做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在提高修養(yǎng)、努力工作的同時，我也時刻不忘作為一名學(xué)生的本職。在學(xué)習(xí)上，我一直以較高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。五個學(xué)期下來，從未出現(xiàn)過不及格情況，而且每個學(xué)期均收獲了人民獎學(xué)金。我并沒有參加學(xué)院搞的各種科技創(chuàng)新活動，而是把時間花在自己更感興趣的管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)上。我認(rèn)為在大學(xué)需要學(xué)習(xí)的東西很多，各人的能力也不一樣，只要自己有興趣，并花足了工夫，最后肯定會有收獲。自從接觸管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)，我就突然有種豁然開朗的感覺，似乎自己的思路一下子就被打開了，見識也廣了不少。學(xué)科之間的交叉是非常普遍的，把計算機(jī)的知識應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)學(xué)的計算分析中，把管理學(xué)的知識應(yīng)到到軟件工程的項目策劃管理中來，都是非常有用的，而博學(xué)，也是對學(xué)生干部素質(zhì)的一種要求。尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)，我總結(jié)出一點(diǎn)：所有的政治問題都會以經(jīng)濟(jì)問題表現(xiàn)出來，所有的經(jīng)濟(jì)問歸根到底都是政治問題。因而，學(xué)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，對增加對黨的理解、促進(jìn)對黨的理論知識的學(xué)習(xí)、增加政治敏銳性、增進(jìn)對祖國建設(shè)的認(rèn)識都非常有好處。

作為名牌院校的學(xué)生，我感到非常自豪，但是壓力也一直很大，尤其是上了大三，搬到中關(guān)村校區(qū)以后，突然感到自己和社會已經(jīng)脫節(jié)太多，很多東西需要學(xué)習(xí)。所以我從不敢放松，沒有特殊情況我從不遲到、缺席、早退，希望能在未來的學(xué)生生涯中學(xué)到更多有用的知識。我會一如既往地努力學(xué)習(xí)，爭取在畢業(yè)時給自己一份滿意的答卷。

生活中，我和身邊的同學(xué)相處十分融洽，廣泛贏得同學(xué)的信任與好評。積極帶頭參加學(xué)校、學(xué)院的各項活動，集體榮譽(yù)感較強(qiáng)。生活中我也一直比較儉樸，反對鋪張浪費(fèi)，也從不亂花錢。一直與各寢室的同學(xué)保持一定的溝通，了解同學(xué)的動向，哪個同學(xué)在生活上遇到了困難，我都十分樂意力盡所能地幫助解決。

總之，在一年的預(yù)備期里，我努力從各個方面嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作，政治思想覺悟和個人綜合素質(zhì)都有了很大的提高，基本上發(fā)揮了一個共產(chǎn)黨員的模范作用。一年來，我努力克服自身缺點(diǎn)，虛心接受同志們的批評，并注意在實(shí)踐中改正自己的缺點(diǎn)。我知道，盡管如此，我仍然有著許多不足之處，如缺乏黨的理論知識，人生觀、世界觀、價值觀也還有很多需要改造的地方;成績依然不夠優(yōu)秀，交際能力還有待進(jìn)一步的提高;工作上雖然比較負(fù)責(zé)，但由于缺乏管理經(jīng)驗，難以調(diào)動同學(xué)的積極性，工作經(jīng)常不能完成到預(yù)想的效果。這些都是我今后需要努力改進(jìn)的地方。在今后的日子里，我將不斷加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)，用科學(xué)的思想武裝自己，提高政治理論水平，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想覺悟;對工作加倍認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極思考，開拓創(chuàng)新;努力向先進(jìn)黨員同志看齊，不斷完善自己，注重日常生活作風(fēng)的養(yǎng)成，自覺做到在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，使自己成為一名堅持不懈、實(shí)事求是、自信樂觀、意志堅強(qiáng)的共產(chǎn)黨員!請黨組織考慮我的轉(zhuǎn)正申請。如果黨組織批準(zhǔn)我為正式黨員，我一定以黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格地要求自己，牢記入黨誓詞，在黨組織和群眾的監(jiān)督下，刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，做一名合格的共產(chǎn)黨員。如果黨組織沒有批準(zhǔn)我為正式黨員，我也決不氣餒，繼續(xù)努力，接受組織的長期考驗和嚴(yán)格審查，爭取早日成為一名正式的中國共產(chǎn)黨黨員。

此致 敬禮 尊敬的黨組織：

在這預(yù)備期的一年中，我絲毫沒有放松，、嚴(yán)格按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，全面地鍛煉自己，努力提高自身素質(zhì)，主動加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，利用課余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的知識，并經(jīng)常通過看新聞、報紙，通過網(wǎng)絡(luò)及時了解黨的決策動態(tài)，在思想上和黨組織保持高度一致。這使我提高了自己的政治思想水平，使自己的世界觀、人生觀和價值觀都得到進(jìn)一步改造，思想認(rèn)識得到進(jìn)一步提高，并積極主動地結(jié)合自己的實(shí)際，自覺地加強(qiáng)馬克思主義基本原理、毛澤東思想、***理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)以及黨的十六大精神的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)使我明白了黨員不只是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。作為一名黨員，要不斷改造自我世界觀、人生觀和價值觀，任何時候都不能出現(xiàn)信念上的偏差。經(jīng)過一年來黨的教育，我認(rèn)識到黨的各種精神、目標(biāo)要與自己的現(xiàn)實(shí)生活緊密結(jié)合起來，為遠(yuǎn)大理想而奮斗，對學(xué)生說，就要端正學(xué)習(xí)目的，樹立刻苦學(xué)習(xí)的態(tài)度，除了努力學(xué)好學(xué)校規(guī)定的各學(xué)科外，還要從實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)一些課

在學(xué)習(xí)上，我深知當(dāng)今時代是科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時代，沒有豐富的現(xiàn)代科學(xué)文化知識和較強(qiáng)的能力，是很難適應(yīng)時代發(fā)展的。作為一名大四學(xué)生，更要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握時機(jī)。為此，我時刻給自己加壓力，擠時間學(xué)習(xí)，做到上課集中精力，提高聽課效率，勤奮好學(xué)，雖然成績還并不突出，但我不會氣餒，相信一份耕耘就有一份收獲，我會繼續(xù)堅持努力。此外，我平時還經(jīng)常閱讀、學(xué)習(xí)其它課外的資料，發(fā)散思維，擴(kuò)大知識面。我認(rèn)為僅僅局限于本專業(yè)是不夠的，也要試著去了解其它各方面的信息，學(xué)得更多就能使自己發(fā)展得更全面。

在生活中，我時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，注意培養(yǎng)自己良好的生活習(xí)慣和道德修養(yǎng)。生活儉樸，為人誠懇，樂于助人，在班上與同學(xué)相處融洽，能積極配合班里、系里及黨支部的工作。在擔(dān)任學(xué)生會秘書部部長期間，盡心盡責(zé)，較好地完成了每一項任務(wù)。秘書部的工作量多且繁雜，幾乎每一項都是與學(xué)生利益息息相關(guān)，因此必須非常細(xì)心謹(jǐn)慎，不容許有一點(diǎn)差錯。經(jīng)常利用課余及休息時間趕文件，整理材料，要花大量時間才能完成很多人以為理所當(dāng)然，看似輕松簡單的工作，有時真的很累很困，想松懈了，但是一想到自己身為一名預(yù)備黨員以及自己肩負(fù)的責(zé)任，便立刻抓緊時間認(rèn)真完成。在大家的努力下，最終取得了不錯的成績。

總之，過去一年來，我在各方面都取得了進(jìn)步，但是還存在一些不夠的地方。比如，學(xué)習(xí)缺乏毅力，有時還是會偷懶，膽量不足，跟同學(xué)之間的交流不夠，工作的主動性還不夠高，有時有畏難情緒，對于自己的缺點(diǎn)與不足，我將在今后繼續(xù)加以克服和改正。如果這次我不能按期轉(zhuǎn)正，我一定繼續(xù)努力，爭取早日成為一名正式黨員。如果能夠按期轉(zhuǎn)正，我絕不驕傲自滿，會繼續(xù)不斷努力，爭取做一個優(yōu)秀的***員。請黨組織繼續(xù)考驗我!申請人：xxx 2013年7月預(yù)備黨員思想?yún)R報范文：學(xué)習(xí)總書記講話有感

【摘要】思想?yún)R報，就是申請入黨的人或黨員為了使黨組織更好地了解自己的思想情況，自覺地爭取黨組織的教育和監(jiān)督，定期用書面形式向黨組織匯報自己的思想。精品學(xué)習(xí)網(wǎng)論文網(wǎng)為您提供各類思想?yún)R報范文參考，以及寫作指導(dǎo)和格式排版要求，解決您在思想?yún)R報寫作中的難題。

尊敬的黨組織：

近日，總書記在參加全國組織工作會議發(fā)表了題為《建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊伍，確保黨始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心》的重要講話，在講話中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，其關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。可以說，總書記的講話，奏響了中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的最強(qiáng)沖鋒號，筆者以為，總書記的講話集中體現(xiàn)在三個方面。

一是明確提出了“建設(shè)三支隊伍”的核心問題。習(xí)近平指出，我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。當(dāng)前，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，首要任務(wù)就是要抓好“黨員隊伍、干部隊伍和組工隊伍”這三支隊伍的建設(shè)，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨風(fēng)要靠黨的干部的作風(fēng)來體現(xiàn)，黨的優(yōu)秀干部要靠廣大組工干部去發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。

二是提出了“兩個不簡單”的論述。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)考核方法手段，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率來論英雄。要完善干部選拔任用工作機(jī)制，堅決制止簡單的以票取人的做法。在這里，對我們工作中出現(xiàn)的一味的追求“GDP”增長率和簡單的以票取人現(xiàn)象堅決喊停，實(shí)際上就是體現(xiàn)出了我黨一貫堅持的“實(shí)事求是和理論聯(lián)系實(shí)際”精神，為下一步的干部考核評價和選拔任用工作指明了方向，必將掀起一股清新?lián)涿娴挠萌孙L(fēng)氣。

三是強(qiáng)調(diào)關(guān)于“三個出來”的表述。總書記強(qiáng)調(diào)：要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。這里實(shí)際是對從業(yè)治黨的一種直觀表述，對黨員的先進(jìn)性提出了明確的要求，實(shí)際上也是對中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)展現(xiàn)出的憂患意識，對于一個擁有8500萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻也不能松懈，從業(yè)治黨事關(guān)國家生死存亡，事關(guān)社會主義建設(shè)大局，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)成敗。匯報人：

2013年10月預(yù)備黨員思想?yún)R報：向黨組織靠攏

【摘要】精品學(xué)習(xí)網(wǎng)小編為你提供思想?yún)R報范文2013年10月預(yù)備黨員思想?yún)R報：向黨組織靠攏，大家可以結(jié)合自身的實(shí)際情況寫出思想?yún)R報。

尊敬的黨組織：

12月10日晚，我們有幸聆聽了來自學(xué)工部副部長寇富安老師的課，這次課講的是“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的章程做合格的中國***黨員”。我印象最深的事“端正正確入黨動機(jī)”這一板塊，因為自己以前的入黨動機(jī)也并不是很純粹。

入黨動機(jī)就是一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的。每個要求入黨的積極分子在向黨組織提出申請時，都面對一個為什么加入黨組織的問題，或者是加入黨組織的目的是什么的問題，這個目的就是入黨動機(jī)。對于每一個入黨積極分子來說，入黨動機(jī)正確與否，直接關(guān)系到他能否真正成為一名合格的***員。因此，端正入黨動機(jī)是爭取入黨的首要問題，也是實(shí)現(xiàn)****遠(yuǎn)大目標(biāo)的客觀需要，是保持黨的先進(jìn)性，純潔黨的隊伍和鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。

入黨動機(jī)不純的人加入到黨組織中來，必然帶來黨在組織上的不純，必然會影響黨的宗旨的貫徹，甚至影響黨的戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)地位只有樹立正確的入黨動機(jī)，才能產(chǎn)生正確的爭取入黨的行動。思想是行動的先導(dǎo)，動機(jī)是行動的驅(qū)動力。只要有了正確的入黨動機(jī)這種內(nèi)在力量，就能夠在工作，學(xué)習(xí)和生活中自覺地按照***員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺擺正黨和人民的利益同個人利益關(guān)系，逐步培養(yǎng)和樹立起不怕吃苦，甘愿吃虧，無私奉獻(xiàn)的人生價值觀，做到全心全意為人民服務(wù)。

毛主席曾經(jīng)說的：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。這種思想上沒有入黨的人，頭腦里還裝著許多剝削階級的臟東西，根本不知道什么是無產(chǎn)階級思想，什么是****，什么是黨?！边@段論述極為深刻，每個要求入黨的積極分子都應(yīng)引以為鑒。不論組織上是否入了黨，都應(yīng)做到首先在思想上真正入黨，而且要時常注意檢查自己做黨員的動機(jī)，克服那些不正確的思想，端正入黨動機(jī)!作為入黨積極分子我們要履行***員的光榮義斷深入，隨著社會主義建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，或多或少會有黨員在新時期的新情況下出現(xiàn)思想上的問題。只有利用在集體中的“批評與自我批評”,黨員同志們才會在新形勢下清醒頭腦，肅清思想上的不正，改正不足，以高度的熱情和崇高的思想投入到偉大的社會主義建設(shè)當(dāng)中。

作為有志向的大學(xué)生，也可以借助這個法寶，及時對自我總結(jié)，發(fā)現(xiàn)。借助一個哲學(xué)觀點(diǎn)，只有不斷否定自我，才能達(dá)到不斷的肯定。

請黨組織在實(shí)踐中考驗我。匯報人：

1月 對中國夢的解讀

尊敬的黨組織：

時間過得真快，從我成為預(yù)備黨員開始到現(xiàn)在已經(jīng)有一年的時間了，在組織的關(guān)懷和老黨員的熏陶下，我的思想不斷地得到了磨練和提高。閑暇思考時，每每都是不得不感慨中國***的偉大與艱辛。確實(shí)，沒有***，就沒有新中國!這時候，不禁讓我聯(lián)想到了最近很熱門的一個詞——中國夢。

總書記說，“有夢想、有機(jī)會、有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來?！甭爜碜屒嗄陮W(xué)子們心潮澎湃?！坝袎粝搿?，實(shí)質(zhì)上是告訴我們，每個 人都要有理想，有信念?！坝袡C(jī)會”，昭示著中國具有實(shí)現(xiàn)“夢想”的各種有利條件?！坝袏^斗”，則是“夢想”的落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“夢想”而不是“空想”，這需要 13億中國人的責(zé)任、共識、改革創(chuàng)新和實(shí)干?！爸袊鴫簟本奂嗣恳粋€中國人的夢想和希望。聚沙成塔，中國夢需要匯聚起全體中國人的磅礴力量?！爸袊辈皇?一個抽象的名詞，它是我們每個人腳下的大地和頭頂?shù)奶炜铡⑸畹慕窒锖蛽磹鄣挠H朋、呼吸的空氣和跳動的脈搏，是每一個老人的記憶和所有孩子的未來。因此，托起“中國夢”，是包括你我在內(nèi)的13億中國人的共同責(zé)任，需要13億人的關(guān)注和力量。

實(shí)現(xiàn)“夢想”，需要最大限度的凝聚共識，“中國夢”的本質(zhì)內(nèi)涵就是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。在實(shí)現(xiàn)“中國夢”的征程中，要團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā) 有為，形成推動社會進(jìn)步發(fā)展的強(qiáng)大能量，這同樣也是世界文明的共同追求，順應(yīng)了人民對美好生活的期盼。夢想的形成，逐夢的路徑，需要我們共同奮斗，在世人 面前展現(xiàn)我們這個國家自信、前進(jìn)的行程，也是我們這個民族給世界文明添彩的過程。

“喊破嗓子，不如甩開膀子?！比缃?，我國面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、民生問題必須通過實(shí)實(shí)在在的努力工作來加以解決，堅定不移的走改革和創(chuàng)新之 路。在人口紅利，制度紅利逐步消失的情況下，改革和創(chuàng)新無疑成為我們最大的紅利，在發(fā)展的十字路口上，只有改革和創(chuàng)新才能推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

黨的十八大和政府的兩會為我們指明了前進(jìn)的方向、行動的準(zhǔn)則。加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)弘揚(yáng)公平正義，減少三公消費(fèi)，勤 儉愛民，轉(zhuǎn)變政府職能，國家機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)等等，舉國上下“正能量”得以形成、凝聚，我們有了希望，有了目標(biāo)，有了夢想!一個人不怕一無所有，就怕沒夢 想。我們要把“中國夢”當(dāng)作自己的“青年夢”，我們應(yīng)當(dāng)滿懷信心、勤奮學(xué)習(xí)、大干一場。豪情滿懷地踏上我們偉大民族的“圓夢”征程。我們要把個人的夢想融 入到“中國夢”中區(qū)，胸懷理想，滿懷激情，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)造。奮勇投身中國特色社會主義偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”發(fā)揮主力軍作用，我們要以苦干續(xù)寫中 國輝煌，用實(shí)干托起中國夢想，用“青年夢”托起“中國夢”。

匯報人：xxx

4月

尊敬的黨組織：

自成為預(yù)備黨員以來，本季度是我作為學(xué)生黨員畢業(yè)后第一個季度，在思想上我認(rèn)為有必要重新強(qiáng)化自我正確入黨動機(jī)并樹立正確的人生觀和價值觀。

作為預(yù)備黨員的我們應(yīng)該，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，加強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng);樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;主動投身于社會實(shí)踐，在改造客觀世界的同時改造主觀世界;用正確的入黨動機(jī)克服不正確的入黨動機(jī);培養(yǎng)自律意識，提高批評與自我批評的自覺性來樹立正確的入黨動機(jī)。

入黨動機(jī)是一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動其爭取入黨的精神力量。入黨動機(jī)，這是每一名***員在入黨前和入黨后都要深深思考的問題。入黨動機(jī)正確與否，關(guān)系到黨的純潔性和黨組織的戰(zhàn)斗力。對于要求入黨的人來說，樹立正確的入黨動機(jī)，就是要樹立正確的目標(biāo)即****的理想，要堅定為實(shí)現(xiàn)****理想而奮斗的意志，即堅定****信念。

作為預(yù)備黨員我們應(yīng)該對社會主義祖國和人民充滿熱愛，信仰和堅持馬克思主義科學(xué)真理特別是***理論，愿意全心全意為人民服務(wù)，在建設(shè)有中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、服務(wù)祖國的過程中實(shí)現(xiàn)人生價值，積極學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和****的理論，不斷從思想上豐富提高自己，堅定為****奮斗的信念，爭取進(jìn)一步向黨組織靠攏，轉(zhuǎn)為**正式黨員。

端正入黨動機(jī)不僅是入黨積極分子要回答的問題，而且是每個黨員都要終身實(shí)踐的課題。許多要求入黨的同志從提出入黨申請的第一天起，就矢志不移、孜孜不倦地為黨為國家為人民工作，以實(shí)際行動端正入黨動機(jī)，達(dá)到了黨員標(biāo)準(zhǔn)，成為光榮的***員。但也有少數(shù)人，忽冷忽熱，起伏較大，最終沒有實(shí)現(xiàn)自己的入黨愿望。許多曾經(jīng)為黨為國家為人民作過大貢獻(xiàn)的黨員，后來卻走上了犯罪的不歸路，其重要原因就是沒有持之以恒地加強(qiáng)黨性鍛煉，還在入黨動機(jī)方面暴露出了大問題。

端正入黨動機(jī)，不是入黨前一時的問題，而是一輩子的事情。有的人雖然組織上入了黨，但端正入黨動機(jī)的問題并沒有完全解決;有的入黨時動機(jī)是端正的，但后來放松了政治學(xué)習(xí)和思想改造，革命意志衰退了，甚至蛻化變質(zhì)了。即使組織上入了黨，遇到適當(dāng)?shù)臍夂?，還會犯錯誤。每個要求入黨的同志都應(yīng)引以為鑒，不論組織上是否入了黨，都應(yīng)做到首先在思想上真正入黨;而且要長期地注意檢查自己做黨員的動機(jī)，克服那些不正確的思想，決不能入黨前拼命干，入黨后松一半。有正確的世界觀、人生觀、價值觀，具備卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，防腐拒變的能力。

在繼承正確入黨動機(jī)基本內(nèi)容的同時，不斷地給它注入時代的新內(nèi)容，使它蘊(yùn)涵著時代的新精神，煥發(fā)出時代的新氣息，使自己向著成為一名符合時代要求的合格黨員的目標(biāo)不斷前進(jìn).這里最重要的是實(shí)踐。要求入黨的同志僅有入黨的迫切愿望還不夠，還必須見諸于行動，在實(shí)踐中不斷用切身體驗來深化對黨的認(rèn)識，從而進(jìn)一步端正自己的入黨動機(jī)。通過身邊活生生的、實(shí)實(shí)在在的、投身于建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的實(shí)踐活動，來加深對黨和****事業(yè)的認(rèn)識，強(qiáng)化正確的入黨動機(jī)。在思想上做到始終和黨保持一致，爭取做最好，在思想上和組織上爭取早日向黨組織靠的更攏。

匯報人：

傳遞正能量

敬愛的黨組織：

“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，弘揚(yáng)當(dāng)代道德風(fēng)氣，不能只靠嘴上說，而應(yīng)該更注重實(shí)踐，鼓勵人們自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。開展老百姓容易接受，容易理解的道德實(shí)踐活動，從而在無形中提高自己的道德情操?！包c(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”，由自身樹立起一個好的榜樣尤為重 要，發(fā)揮好主心骨的力量。

“人無德不立，國無德不興?！钡赖略谌A夏文明的血脈里流淌了五千年。在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，弘揚(yáng)道德風(fēng)氣顯得更為重要。

無論是以任長霞、沈浩、楊善洲為代表的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，還是以“當(dāng)代雷鋒”的郭明義、“最美媽媽”吳菊萍、“最美司機(jī)”吳斌、“最美教師”張麗莉 為代表的“平民英雄”，這些時代的楷模、先進(jìn)的典型多不勝數(shù)。他們以關(guān)愛他人的善行義舉、以無私奉獻(xiàn)的精神向我們詮釋了道德良知、彰顯著人間大愛、展示著 高尚的道德。

有這樣一個故事：一位司機(jī)在風(fēng)雪交加的寒夜將一個被困的路人解救，路人很感激，要求回報司機(jī)，這位司機(jī)說：“你不用報答我，在你遇到需要幫助的 人時，你也主動幫助他，然后給對方說去幫助更多的人，并也不要求回報。數(shù)年后，該司機(jī)也是在一個風(fēng)雪交加的寒夜中被困，被一路人救起，當(dāng)他要回報對方時，對方不需要回報，只是要求他多幫助其他的人。這樣以自身的實(shí)際行動感染身邊的群眾，發(fā)動身邊的群眾，潛移默化的引導(dǎo)群眾，持之以恒，從小事做起，從身邊做 起，積小德為大德，積小善為大善。只有這樣，中國才能以更加文明的形象展示在世界眼前。

匯報人：xxx

第四篇：高級技能要點(diǎn)-證件管理

第一部分證件管理

1.省受理審查、國家局審批層級要求？

2.生產(chǎn)企業(yè)許可證申辦條件？335

3.申辦材料？4.審批時限？337

5.建立轄區(qū)持證戶檔案？【建立個性化檔案？】

6.對市場狀況的認(rèn)知應(yīng)用？

1答：①煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的企業(yè)；②煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的企業(yè)；③批發(fā)（經(jīng)營），申請人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)；④特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒國外煙草制品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級煙草公司。2答：①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；②**所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整需要；④國**部門規(guī)定的其他條件?！?.**固定經(jīng)營場所何必要專業(yè)人員3.符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局要求】

*機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)具備條件：①有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的技術(shù)條件，具有自主或合法授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)；以新型煙草專用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行申請的，產(chǎn)品樣機(jī)應(yīng)通過由國家局組織的樣機(jī)鑒定或驗收；②有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械需要的設(shè)備條件，保障生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量與水平；③符合生產(chǎn)布局基本原則，煙草專用機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性或?qū)嵱眯?，有一定?guī)模的市場應(yīng)用前景。

3答：新辦：①煙草專賣許可證新辦申請表；②企業(yè)成立的證明文件；③法定代表人任職文件、身份證明；④企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；⑤審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提交的其他材料。

變更（延續(xù)）：①煙草專賣許可證變更申請表；②與變更事項有關(guān)的證明材料；③原許可證正副本；④工商營業(yè)執(zhí)照副本；⑤審批機(jī)關(guān)規(guī)定其他材料。

4答：有4處錯誤：

1、F市煙草專賣局代為填寫的《延續(xù)申請表》未經(jīng)H縣煙草公司確認(rèn)；

2、F市煙草專賣局將審查意見和全部申請材料報送審批機(jī)關(guān)超過規(guī)定時限（受理申請后10日內(nèi)）；

3、C省煙草專賣局證件管理人員未經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，擅自延長審批期限；

4、審批期限延長10日，出具煙草專賣許可證《延長審批期限通知書》送達(dá)申請人。

5答：應(yīng)該從轄區(qū)總?cè)丝?、流動人口比例、各類持證戶數(shù)量、業(yè)態(tài)、月均總銷量，按“每證一案”建檔原則，建立健全轄區(qū)持證戶檔案?！?/p>

1、找出經(jīng)營業(yè)態(tài)為酒樓、賓館、歌舞廳、游戲廳、電話亭、加油站、風(fēng)景區(qū)等特殊零售戶，建立轄區(qū)“特殊群體卷煙零售戶檔案”；

2、找出具有卷煙批發(fā)嫌疑和存在違法經(jīng)營情況特征的持證零售戶，按違法經(jīng)營次數(shù)建立轄區(qū)內(nèi)“重點(diǎn)監(jiān)管持證零售戶檔案”，對于違法經(jīng)營的持證零售戶，檔案中需要查明違法經(jīng)營的卷煙（雪茄煙）性質(zhì)、數(shù)量、品牌、來源以及處理情況；

3、調(diào)查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營卷煙（雪茄煙）無證戶分布、外來無證戶籍貫情況，按季度編制轄區(qū)“經(jīng)營卷煙無證戶檔案”，詳細(xì)記錄經(jīng)營卷煙（雪茄煙）的品牌、進(jìn)貨渠道、月均銷量，是否擺賣假煙、非煙、走私煙等情況?！?/p>

6答：①可以掌握某種煙草專賣品在某一地域的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)量是否飽和，為同類型的許可證發(fā)放提供依據(jù)，進(jìn)行合理化布局，科學(xué)、合理地分配資源；②可以對不同的持證戶群體進(jìn)行重點(diǎn)、定向、具有針對性的管理，提供個性化服務(wù)；③可以作為煙**部門依法進(jìn)行市場清理整頓的依據(jù)。

【變更案例】

A省公司對批發(fā)許可如何處理?

答案：應(yīng)當(dāng)自變更事項發(fā)生后3 O日內(nèi)向A省煙草專賣局提出變更申請；在許可證有效期限內(nèi)企業(yè)名稱、（住所、法人）發(fā)生了變化，應(yīng)提出變更申請。（企業(yè)類型發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證）

【注銷案例】

1.由哪級對該企業(yè)作出注銷決定？填寫哪類文書？文書名稱？

2.請簡答制作此份文書注意哪些問題？

1、答：按規(guī)定，應(yīng)由省級受理和審查，國家局審批并作出煙草專賣行政主管部門做出注銷決定。應(yīng)該填寫管理類文書，文書名稱《注銷決定書》。

2、答：審批申請的煙草局按規(guī)定作出許可證注銷決定后，填寫此類文書，告知被許可人注銷理由、依據(jù)。制作文書時，應(yīng)注意以下問題：①按照《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》的規(guī)定，注銷許可證的事由分為被許可人申請歇業(yè)和出現(xiàn)特定違法行為兩類，在填寫注銷事由及依據(jù)時，應(yīng)當(dāng)引用法律、法規(guī)、規(guī)章；②加蓋本行政機(jī)關(guān)印章；③此文書一式兩份，一份送達(dá)申請人，一份由受理煙草局保存。

【違法行為、法律責(zé)任案例】

1.該案中，C縣煙草證件人員辦理過程中錯在何處？應(yīng)如何正確處理？

2.煙草部門及工作人員在許可證申辦過程中哪些行為構(gòu)成犯罪的，需要承擔(dān)刑事責(zé)任？

1答：一是對提供虛假材料的，C縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時告知申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證；二是欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣許可證被撤銷，3年內(nèi)不得再次提出申請。三是對不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的責(zé)令整改，拒不改正的，（使用涂改、偽造、變造許可證的）煙草部門可作出處以1000 元以下罰款。

2.答：（1）煙草**部門工作人員辦理許可證或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的。（2）對不符合法定條件的申請人發(fā)放煙草專賣許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放許可證的；（3）對符合法定條件的申請人不予發(fā)放許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的。

【編制歸檔案例】

3證件報表資料進(jìn)行整理歸檔？證件報表編制有哪些基本要求？

答：（1）本單位許可證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計報表資料（2）本單位準(zhǔn)運(yùn)證、個人攜帶證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計報表資料（3）本單位檢查證、督察證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計報表資料（4）對報表形成有重要依據(jù)作用的原始憑證；基本要求：數(shù)字真實(shí)，內(nèi)容完整，編制及時，流轉(zhuǎn)保密。

4.什么情況下應(yīng)制作聽證公告？制作時應(yīng)注意哪些事項？

答：

1、審批申請的煙草專賣局認(rèn)為申請事項關(guān)系重大公共利益，決定組織聽證的，應(yīng)填寫此文書，向社會公眾公告聽證事由以及聽證會的時間、地點(diǎn)、注意事項等情況。

2、制作文書時，應(yīng)注意以下問題：①此文書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7 日前制作并公示；②此文書一式多份,一份歸檔，其余對外張貼公示。

第五篇：煙草專賣管理員中級 證件管理復(fù)習(xí)

證件管理：：：：

（1）提出申請的基本要求：：：：（1）申請必須由申請人本人或其代理人提出；（2）申請方式必須符合法定要求。

（2）申請的方式：：：：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第九條的規(guī)定：“申請人一般以書面方式提出申請，也可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草專賣行政主管部門要求填報格式文本?！保?）申請的途徑：：：：申請人可以親自或委托代理人提交申請，提出申請可以在煙草專賣行政主管部門辦公場所或煙草專賣對外政務(wù)網(wǎng)站提交申請。

（4）提交申請材料的要求：：：：申請人提出煙草專賣行政許可申請，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料、反映真實(shí)情況，申請人應(yīng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請人提供不適合的材料或隱瞞有關(guān)真實(shí)情況，則可能會引起行政許可申請不予許可的后果。同時，煙草專賣行政主管部門在收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)出具接收材料目錄清單給申請人。

（5）形式審查主要是審查下列內(nèi)容：（1）申請事項是否屬于依法需要取得行政許可的事項；（2）申請事項是否屬于本級煙草專賣行政主管部門職權(quán)范圍；（3）申請人提交的申請材料是否齊全；（4）申請人提交的申請材料是否符合法定形式；（5）其他事項，如審查申請人提交的申請材料中是否存在明顯的計算、書寫錯誤等問題。

（6）形式審查的結(jié)果：：：：（1）申請事項屬于依法不需要取得煙草專賣許可證的，應(yīng)當(dāng)立即告知申請人不受理；（2）申請事項不屬于本煙草專賣行政主管部門法定職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定（（（（作出不予受理的決定適用于下列三種情形①①①①超越法定事務(wù)管轄權(quán)的事項②②②②超越法定級別管轄權(quán)的事項權(quán)。。③③③③超越法定地域管轄權(quán)的事項。）。）。）。），并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；（3）對于屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項且該申請事項依法需要取得煙草專賣行政許可的，如果申請人提交的申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（4）對于依法屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項且該事項依法需要取得行政許可的，如果申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在5日內(nèi)以書面形式一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；（5）申請事項屬于法定職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理煙草專賣許可證申請。

（7）書面審查主要審查以下內(nèi)容（1）申請人的申請資格（2）申請材料的真實(shí)性（對申請人提供的申請材料，通過以下途徑實(shí)現(xiàn)：一是由申請人承諾聲明所述情況真實(shí)，否則承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果或者予以制裁法律后果；二是通過申請材料中反映的內(nèi)容互相進(jìn)行印證；三是通過各種核查手段將已經(jīng)掌握的信息與申請材料的內(nèi)容進(jìn)行印證；四是請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助核實(shí)有關(guān)申請材料反映內(nèi)容的真實(shí)性。）（3）申請人是否具備申辦煙草專賣零售許可證的法定條件。

（8）零售許可歸檔的原則：（1）合法性原則。（2）規(guī)范性原則。（3）嚴(yán)肅性原則。（4）安全性原則。

（9）聽證規(guī)則：（1111））））煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前通知申請人和已知的利害關(guān)系人舉行聽證的時間、地點(diǎn)，必要時予以公告；（（（（2222））））聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行；（（（（3333））））為確保聽證的公正性，聽證制度一般實(shí)行職能分離原則、回避制度；4）

聽證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證和申辯；5）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

（10）信息檔案建立基本原則：（1）信息提取真實(shí)性原則。（2）檔案建立完整性原則。（3）信息維護(hù)及時性原則。

（11）信息檔案建立基本內(nèi)容：（1）經(jīng)營人員基本信息；（2）經(jīng)營場所基本信息；（3）經(jīng)營內(nèi)容基本信息；（4）其他相關(guān)信息。

（12）卷煙零售類別的劃分的原則：（1）合法性原則；（2）科學(xué)性原則；（3）公正性原則；（4）動態(tài)性原則。

（13）分類管理方法：（1）重點(diǎn)監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管的對象是違法次數(shù)較多的卷煙零售戶，監(jiān)管方法是進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，全面掌握其卷煙經(jīng)營情況和守法情況。（2）日常（一般）管理。日常（一般）管理的對象是偶有違法的卷煙零售戶，監(jiān)管方法是進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，及時了解其卷煙經(jīng)營情況和守法情況。（3）走訪服務(wù)。走訪服務(wù)對象是守法經(jīng)營的卷煙零售戶，對該類卷煙零售戶主要采用走訪服務(wù)的方式進(jìn)行，通過走訪了解其經(jīng)營情況和相關(guān)需求，通過服務(wù)提高其守法經(jīng)營的積極性和自覺性。

準(zhǔn)運(yùn)證辦理

（1）

申請條件（1）調(diào)出方和調(diào)入方應(yīng)當(dāng)是合法的煙草專賣品經(jīng)（2）申請運(yùn)輸?shù)氖欠戏梢?guī)定的煙草專賣品（3）申辦人應(yīng)當(dāng)持有申請人的委托書和本人身份證等合法證明。（4）具有合法有效的購銷合同（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認(rèn)書。①購銷合同或者調(diào)撥單。②電子交易合同。③拍賣成交確認(rèn)書。（5）其他應(yīng)當(dāng)具備的證明材料原件。

（2）準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)權(quán)限：1111．．．．國務(wù)院煙草專賣行政主管部門簽發(fā)權(quán)限：(1)跨省運(yùn)輸下列物品，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定由國家局簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證：a.需由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門調(diào)劑的煙草專賣品；b.中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束；c.出口退貨的煙草專賣品；d.依法沒收的走私煙草專賣品。(2)跨省運(yùn)輸下列物品，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定由國家局授權(quán)或者委托省級局簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有：a.運(yùn)輸中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束以外的進(jìn)口煙草專賣品；b.濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機(jī)械。2.2.2.2.省級煙草專賣行政主管部門((((以下簡稱省級局))))簽發(fā)權(quán)限：省級局簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有：卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉和卷煙紙。3.3.3.3.地市級煙草專賣行政主管部門((((以下簡稱地市級局))))簽發(fā)權(quán)限：省級局經(jīng)國家局批準(zhǔn)，可以委托地市級局代簽煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。地市級局代簽的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有：國產(chǎn)的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束。

（3）審批和制證

經(jīng)辦人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請進(jìn)行初審的人。審批人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請，能夠決定是否同意煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)等事項的人。

（4）審批的時限①）對符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起1個工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。②如遇計算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。

（5）制證單位①交易類型準(zhǔn)運(yùn)證制證單位貨物所在地地市級局、省級局可進(jìn)行煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制作。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的審批機(jī)關(guān)決定準(zhǔn)運(yùn)證調(diào)出方是否可以本地制作煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。②拍賣類型準(zhǔn)運(yùn)證制作單位，煙草拍賣行、貨物所在地市級局、省級局都可以進(jìn)行煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制作。③非交易類型準(zhǔn)運(yùn)證制作單位，準(zhǔn)運(yùn)證的審批機(jī)關(guān)可以制證。國家局可以簽發(fā)制作所有類型的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。

（6））制作的時限，企業(yè)打印制作煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)在審批同意后的4日內(nèi)完成；4日內(nèi)未完成煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證打印制作的，應(yīng)由審批機(jī)關(guān)打印制作。準(zhǔn)運(yùn)證制作日期必須在合同有效期范圍內(nèi)。超過合同有效期，即使是審批同意的準(zhǔn)運(yùn)證也無法制作。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期自煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證打印制作之日起計算。

（7）申請煙草專賣品個人攜帶證的情形：

1.個人跨地（市）攜帶卷煙的最高限量規(guī)定；個人乘坐車、船、飛機(jī)等交通工具，跨地（市）攜帶卷煙的最高限量為每人次1萬支（50條）。個人在最高限量以內(nèi)攜帶卷煙，不需辦理攜帶證明。2.卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶業(yè)務(wù)用煙規(guī)定；卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶業(yè)務(wù)用煙，超過個人攜帶卷煙最高限量的（每人次1萬支），必須向煙草專賣行政主管部門申請辦理申請煙草專賣品個人攜帶證。卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶業(yè)務(wù)用煙的數(shù)量每人次不得超過5萬支（250條）。