第一篇：關(guān)于認(rèn)真吸取吉林1.17天然氣爆炸事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)鉄崃Π踩芾淼耐ㄖ?/a>

第二篇：認(rèn)真吸取事故教訓(xùn) 持續(xù)、深入開展安全秩序管理整頓

認(rèn)真吸取事故教訓(xùn) 持續(xù)、深入開展安全秩序管理整頓 同志們：

今天我們把大家召集回來，召開一個(gè)全體班組長在內(nèi)的干部職工安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，目的就是要認(rèn)真落實(shí)吸取11月7日、11月9日兩起事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司11月10日上午召開的安全生產(chǎn)緊急會(huì)議精神，將我礦的安全管理整頓深入持續(xù)開展下去，確保我礦后兩個(gè)月的安全生產(chǎn)，圓滿完成2011年各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)，為2012年開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

剛才梁處長就李雅莊礦11月7日和干河礦11月9日兩起事故做了簡要的通報(bào)，并對下一步的安全工作做了安排，各分管領(lǐng)導(dǎo)就各分管系統(tǒng)下一步的安全生產(chǎn)工作做了安排，要求我們認(rèn)真落實(shí)，就吸取事故教訓(xùn)、貫徹集團(tuán)公司安全生產(chǎn)緊急會(huì)議精神、深入持續(xù)開展我礦既定的安全管理整頓，我強(qiáng)調(diào)安排以下三點(diǎn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢

一是焦煤公司及我們集團(tuán)公司今年以來基本保持了一個(gè)穩(wěn)定的、較長時(shí)期的安全生產(chǎn)。但臨近年終收官，在三天時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生了兩起人身傷亡事故，給我們的安全管理敲響了警鐘，也使我們集團(tuán)公司的安全形勢變得非常嚴(yán)峻，負(fù)重爬坡，在這種形勢下，如果我們再在安全管理上有任何的閃失，給集團(tuán)公司的安全形勢再增加麻煩、壓力，我們就會(huì)成為罪人。

二是從我們礦來說，雖然我們經(jīng)過為期四個(gè)半月的安全管理整頓，取得了比較明顯的效果。但我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我們安全管理的基礎(chǔ)還很差，我們的安全管理整頓也僅僅是做了一些安全管理補(bǔ)欠的基礎(chǔ)性工作，而且還沒有做到位。這從上級公司對我們的安全檢查和我們的自檢都能反映出來，也從我們的安全績效（三違、隱患屢禁不止，碰手碰腳的事故仍沒有徹底杜絕）中反映出來。有三違、隱患的存在，就是潛在的安全事故。作為安全事故，碰手碰腳和死亡事故沒有本質(zhì)的區(qū)別。只不過是因受傷的部位不同而產(chǎn)生不同的后果，其實(shí)性質(zhì)是一樣的，這一點(diǎn)我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。因此，我們必須繼續(xù)深入開展安全管理整頓，嚴(yán)格落實(shí)上級公司及我們礦安全管理的各項(xiàng)規(guī)定以及安全管理的特別規(guī)定。

三是臨近年末歲首以及受各種因素的影響，如全年生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的完成情況，住房分配情況，職工子女就業(yè)情況，各種社會(huì)關(guān)系情況等，都造成我們干部職工的情緒有所波動(dòng)。如果我們不能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，不能全身心投入到我們的安全生產(chǎn)工作中，不能沉心靜氣抓安全，我們在安全上就可能犯不可饒恕的錯(cuò)誤，我們?nèi)甑陌踩冃Ь蜁?huì)毀于一旦，我們?nèi)w職工的切身利益將會(huì)因此而受到損害，而且給我們下一步、下一的安全工作蒙上陰影。因此需要我們沉心靜氣、全力以赴抓好后五十天的安全生產(chǎn)，圓滿結(jié)束2011年。

二、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)抓好安全管理

（一）從嚴(yán)干部管理、嚴(yán)明干部紀(jì)律、扎實(shí)干部作風(fēng)

嚴(yán)格執(zhí)行上級干部管理的各項(xiàng)規(guī)定及本次安全生產(chǎn)緊急會(huì)議上對近期干部管理的特別規(guī)定。

1．從嚴(yán)干部帶班、跟班管理。從次數(shù)和質(zhì)量上嚴(yán)格考核（本月下井、下現(xiàn)場的次數(shù)增加30%）集團(tuán)公司將出臺(tái)專門的管理辦法，我們必須不折不扣地執(zhí)行（此項(xiàng)工作由梁處長牽頭落實(shí)）。

2．從嚴(yán)干部下井抓三違、查隱患及業(yè)務(wù)保安的考核，加大反三違力度（此項(xiàng)工作由梁處長牽頭落實(shí)）。

3．從嚴(yán)干部工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部工作紀(jì)律管理的各項(xiàng)規(guī)定。特別強(qiáng)調(diào)從今天到本月底，全礦科隊(duì)長以上干部沒有特殊情況不許離礦，特殊情況必須嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，由政工科牽頭加強(qiáng)干部工作紀(jì)律的檢查力度，礦領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)、不定期對管理干部進(jìn)行查崗，誰違反規(guī)定，首先停職，由政工部門組織調(diào)查嚴(yán)肅處理。希望咱們的干部要認(rèn)清形勢（此項(xiàng)工作由朱書記牽頭落實(shí)）。

（二）全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理

1．重申安全管理制度各項(xiàng)規(guī)定。利用周一、周三及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，在月底以前對23項(xiàng)安全管理制度再學(xué)習(xí)，使我們的全體員工熟悉我們的各項(xiàng)安全管理制度，做到有章可循，對于學(xué)習(xí)記錄本要存檔備查（此項(xiàng)工作由安全科牽頭落實(shí)）。

2．加強(qiáng)規(guī)程措施的管理。利用一周的時(shí)間，對我們目前在用的規(guī)程措施全面進(jìn)行復(fù)審。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正，并組織再貫徹、學(xué)習(xí)、考試（此項(xiàng)工作由曲總牽頭落實(shí)）。

3．全面加強(qiáng)班組建設(shè)工作。礦成立班組建設(shè)辦公室，作為一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，把班組建設(shè)工作實(shí)質(zhì)性地開展起來。按照8月7日我礦召開的班組建設(shè)推進(jìn)會(huì)的安排，對現(xiàn)任的班組長素質(zhì)進(jìn)行全面的、嚴(yán)格的排查，要制定具體的排查辦法報(bào)集團(tuán)公司。對不合格的班組長必須進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，月底以前礦以紅頭文件對班組長進(jìn)行重新聘任，下月2號以前對排查聘任結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司（此項(xiàng)工作由梁處長牽頭落實(shí)）。

4．加強(qiáng)特殊工種的管理。特殊工種必須持證上崗，對特殊工種進(jìn)行一次全面的排查，不合格的必須強(qiáng)制進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整崗位（此項(xiàng)工作由梁處長牽頭落實(shí)）。

5．提高全體干部職工的安全思想意識(shí)。每名干部職工要寫出安全生產(chǎn)保證書，礦要制定吸取事故教訓(xùn)、確保安全生產(chǎn)的組織措施（此項(xiàng)規(guī)定由安全科負(fù)責(zé)）。

6．全面加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)教育，規(guī)范職工的操作行為。要認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司下發(fā)的規(guī)定，并根據(jù)我礦的實(shí)際情況細(xì)化落實(shí)（此項(xiàng)工作由安全科負(fù)責(zé)落實(shí)）。

（三）全面加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理

1．按照集團(tuán)公司的安排，組織為期一周的井上下安全大檢查，覆蓋率必須達(dá)到100%，而且必須注重檢查的質(zhì)量，決不能走過場。對存在重大安全隱患的工作面，必須停產(chǎn)整頓，要對這次檢查做出詳細(xì)的安排（此項(xiàng)工作由安全科負(fù)責(zé)）。

2．狠反三違，重處隱患。從現(xiàn)在到年底，對所查處的隱患和三違提高一個(gè)檔次進(jìn)行處罰。這段時(shí)間所查處的嚴(yán)重三違（包括從隱患中追究的三違）除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，要與全年的安全績效、安全賬戶、評優(yōu)評模等進(jìn)行掛鉤。要讓三違和隱患制造人員在經(jīng)濟(jì)上和政治上付出代價(jià)，而且三違要聯(lián)責(zé)所在單位的科隊(duì)長（要在井口設(shè)立三違人員亮相臺(tái)，貼照片，包括所在單位的科隊(duì)長、支部書記）（此項(xiàng)工作由安全科牽頭制定具體實(shí)施方案并考核落實(shí)）。

3．強(qiáng)化勞動(dòng)組織管理

（1）組織正規(guī)循環(huán)作業(yè)。嚴(yán)禁搶時(shí)間、搶工期、搶任務(wù)，嚴(yán)禁組織任何形式的勞動(dòng)競賽（此項(xiàng)工作由張礦長牽頭，各分管領(lǐng)導(dǎo)配合落實(shí)）。

（2）合理勞動(dòng)組織，避免非正常作業(yè)及交叉作業(yè)。嚴(yán)禁無計(jì)劃、無措施的非正常作業(yè)和多隊(duì)同區(qū)域的交叉作業(yè)（此項(xiàng)工作由各分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，安全科監(jiān)督）。

三、由安全處負(fù)責(zé)，就本次集團(tuán)公司開展的安全生產(chǎn)整頓的各項(xiàng)規(guī)定盡快收集匯編，下發(fā)各單位，并督導(dǎo)各單位落實(shí)。各單位要認(rèn)真組織全體職工貫徹學(xué)習(xí)，把全體職工的思想統(tǒng)一到集團(tuán)公司及礦的統(tǒng)一布置上來，形成全礦抓安全生產(chǎn)的一盤棋。不能水流不到頭，只停留在科隊(duì)長或參加會(huì)議人員的層面上。

同志們，我們開展安全生產(chǎn)整頓，目的就是要達(dá)到我們安全穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序這個(gè)目的。我們開展安全生產(chǎn)整頓不是搞運(yùn)動(dòng)，不能為了整頓而整頓，不能因?yàn)殚_展整頓反而帶來安全生產(chǎn)秩序的不穩(wěn)定，這一點(diǎn)務(wù)必請同志們切記。我相信，有我們?nèi)w干部職工搞好安全生產(chǎn)、打一場安全生產(chǎn)翻身仗的堅(jiān)定信心和決心，我們的安全工作一定能做好，我們一定會(huì)圓滿結(jié)束2011年，為2012年乃至更長時(shí)間的安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：關(guān)于吸取燃?xì)獗际鹿式逃?xùn)加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)獍踩婪豆ぷ鞯耐ㄖ?/a>

關(guān)于吸取燃?xì)獗际鹿式逃?xùn) 加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)獍踩婪豆ぷ鞯耐ㄖ?/p>

各有關(guān)單位：

12月，一餐館發(fā)生燃?xì)獗际鹿?，造成餐館員工受輕微傷。經(jīng)初步了解，爆燃系更換煤氣罐操作不當(dāng)、殘留氣體外泄遇明火所致。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，各有關(guān)單位要高度重視，立即行動(dòng)，對全區(qū)餐飲場所燃?xì)馐褂们闆r進(jìn)行檢查，防止類似事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)就加強(qiáng)餐飲等場所燃?xì)獍踩婪豆ぷ魈岢鲆韵乱螅?/p>

一、立即對餐飲場所燃?xì)馐褂们闆r開展安全檢查，聯(lián)合查處各類不安全因素和行為

區(qū)城管委、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、消防支隊(duì)、工商分局、公安分局等部門要積極配合各街道（地區(qū)）、燃?xì)夤?yīng)單位對餐飲場所燃?xì)馐褂们闆r開展安全檢查，督促和整改燃?xì)獍踩[患，堅(jiān)決預(yù)防燃?xì)獗ū际鹿?。檢查中要重點(diǎn)查看如下內(nèi)容：一是場所是否具備合法經(jīng)營、使用條件；二是燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；三是場所是否使用合法供應(yīng)站提供的瓶裝液化石油氣鋼瓶；四是場所是否按要求合理設(shè)置液化石油氣鋼瓶間；五是員工是否存在不安全使用天燃?xì)夤艿老到y(tǒng)和液化石油氣鋼瓶的行為；六是廚房和鋼瓶間是否違章堆放各類易燃易爆物品。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，城管委、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)委、安監(jiān)局、消防支隊(duì)、工商分 局、城管大隊(duì)等部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，在各自執(zhí)法權(quán)限內(nèi)嚴(yán)格督促整改燃?xì)獍踩[患，并依法采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)、臨時(shí)查封等處罰或強(qiáng)制措施。城管監(jiān)督中心（公共安全指揮中心）要充分發(fā)揮網(wǎng)格化優(yōu)勢，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、管控和督促檢查，對轄區(qū)內(nèi)各類隱患及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，做到臺(tái)帳清楚、責(zé)任落實(shí)。

二、加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高防范意識(shí)，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

各街道（地區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門、燃?xì)夤?yīng)單位和轄區(qū)居民有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)施應(yīng)急演練，根據(jù)實(shí)際情況不斷修訂和熟悉預(yù)案，使廣大居民熟練掌握緊急情況下的應(yīng)急避險(xiǎn)方法，增強(qiáng)防范意識(shí)。如發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿?，燃?xì)夤?yīng)單位必須采取緊急避險(xiǎn)措施的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)夤?yīng)單位實(shí)施入戶搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)；如發(fā)生燃?xì)獗ò踩鹿屎鸵蛉細(xì)獗ㄒl(fā)的火災(zāi)事故，公安分局、消防支隊(duì)、交通支隊(duì)、衛(wèi)生局、城管委、環(huán)保局等部門要密切配合，用最快速度出動(dòng)、救人、處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、深入開展安全使用燃?xì)獾男麄鹘逃顒?dòng)，提高全社會(huì)防范意識(shí)和能力

各街道（地區(qū)）和各有關(guān)部門要結(jié)合可燃物清理、防范煤氣中毒等各項(xiàng)安全工作，開展安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)采取入戶宣傳、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳單等形式，深入開展面向群眾的燃?xì)獍踩逃顒?dòng)，提高其安全防范意識(shí)和技能。宣傳中要重點(diǎn)告知以下燃?xì)馐褂玫牟话踩袨椋阂皇堑构嗥垦b液化石油氣；二是摔、砸、滾動(dòng)、倒置氣瓶；三是加熱氣瓶、傾倒瓶內(nèi)殘液或者拆修瓶閥等附件；四是擅自拆除、改裝、遷移、安裝室內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施；五是在安裝燃?xì)庥?jì)量表、閥門、燃?xì)庹舭l(fā)器等設(shè)施的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品、居住和辦公，在燃?xì)庠O(shè)施的專用房間內(nèi)使用明火；六是使用明火檢查燃?xì)庑孤?；七是將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者電器設(shè)備的接地導(dǎo)線。

四、加強(qiáng)信息報(bào)送，確保信息暢通

各街道（地區(qū)）、各部門請及時(shí)將開展工作的具體情況報(bào)送區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)防火辦（消防支隊(duì)）。

二〇一〇年十二月

第四篇：安全 血淚教訓(xùn)之中石油吉林石化公雙苯廠“11.13”爆炸事故(連載14)

安全

血淚教訓(xùn)之中石油吉林石化公雙苯廠“11.13”爆炸事

故（連載14）

編者按

小7：長期的安逸容易讓我們失去危險(xiǎn)的嗅覺，如果您身邊有工作在一線的朋友，請不要吝嗇您的點(diǎn)擊分享。或許，他們正因?yàn)榭吹竭@篇文章，提高了自身安全意識(shí)，將大部分突如其來的事故扼殺于搖籃之中。事故案例：

中石油吉林石化公雙苯廠“11.13”爆炸事故2005年11月13日，中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成8人死亡，60人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬元，并引發(fā)松花江水污染事件。國務(wù)院事故及事件調(diào)查組認(rèn)定，中石油吉林石化分公司雙苯廠'11.13'爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和特別重大水污染責(zé)任事件。爆炸時(shí)冒起的黃煙

爆炸后的地面事故經(jīng)過：2005年11月13日，因苯胺二車間硝基苯精餾塔塔釜蒸發(fā)量不足、循環(huán)不暢，替休假內(nèi)操頂崗操作的二班班長徐某組織停硝基苯初餾塔和硝基苯精餾塔進(jìn)料，排放硝基苯精餾塔塔釜?dú)堃?，降低塔釜液位?0時(shí)10分，徐某組織人員進(jìn)行排殘液操作。在進(jìn)行該項(xiàng)操作前，錯(cuò)誤地停止了硝基苯初餾塔T101進(jìn)料，沒有按照規(guī)程要求關(guān)閉硝基苯進(jìn)料預(yù)熱器E102加熱蒸汽閥，導(dǎo)致進(jìn)料溫度升高，在15分鐘時(shí)間內(nèi)溫度超過150℃量程上限。11時(shí)35分左右，徐某回到控制室發(fā)現(xiàn)超溫，關(guān)閉了硝基苯進(jìn)料預(yù)熱器蒸汽閥，硝基苯初餾塔進(jìn)料溫度開始下降至正常值。13時(shí)21分，在組織T101進(jìn)料時(shí)，再一次錯(cuò)誤操作，沒有按照“先冷后熱”的原則進(jìn)行操作，而是先開啟進(jìn)料預(yù)熱器的加熱蒸汽閥，7分鐘后，進(jìn)料預(yù)熱器溫度再次超過150℃量程上限。13時(shí)34分啟動(dòng)了硝基苯初餾塔進(jìn)料泵向進(jìn)料預(yù)熱器輸送粗硝基苯，當(dāng)溫度較低的26℃粗硝基苯進(jìn)入超溫的進(jìn)料預(yù)熱器后，由于溫差較大，加之物料急劇氣化，造成預(yù)熱器及進(jìn)料管線法蘭松動(dòng)，導(dǎo)致系統(tǒng)密封不嚴(yán)，空氣被吸入到系統(tǒng)內(nèi)，與T101塔內(nèi)可燃?xì)怏w形成爆炸性氣體混合物，引發(fā)硝基苯初餾塔和硝基苯精餾塔相繼發(fā)生爆炸。5次較大爆炸，造成裝置內(nèi)2個(gè)塔、12個(gè)罐及部分管線、罐區(qū)圍堰破損，大量物料除爆炸燃燒外，部分物料在短時(shí)間內(nèi)通過裝置周圍的雨排水口和清凈下水井由東10號線進(jìn)入松花江，引發(fā)了重大水污染事件。1事故原因爆炸事故原因分析：由于操作工在停硝基苯初餾塔進(jìn)料時(shí)，沒有將應(yīng)關(guān)閉的硝基苯進(jìn)料預(yù)熱器加熱蒸汽閥關(guān)閉，導(dǎo)致硝基苯初餾塔進(jìn)料溫度長時(shí)間超溫;恢復(fù)進(jìn)料時(shí)，操作工本應(yīng)該按操作規(guī)程先進(jìn)料、后加熱的順序進(jìn)行，結(jié)果出現(xiàn)誤操作，先開啟進(jìn)料預(yù)熱器的加熱蒸汽閥，使進(jìn)料預(yù)熱器溫度再次出現(xiàn)升溫。7分鐘后，進(jìn)料預(yù)熱器溫度超過150℃量程上限。13時(shí)34分啟動(dòng)硝基苯初餾塔進(jìn)料泵向進(jìn)料預(yù)熱器輸送粗硝基苯，當(dāng)溫度較低的26℃粗硝基苯進(jìn)入超溫的進(jìn)料預(yù)熱器后，出現(xiàn)突沸并產(chǎn)生劇烈振動(dòng)，造成預(yù)熱器及進(jìn)料管線法蘭松動(dòng)，造成密封不嚴(yán)，空氣吸入系統(tǒng)內(nèi)，隨之空氣和突沸形成的氣化物，被抽入負(fù)壓運(yùn)行的硝基苯初餾塔，引發(fā)硝基苯初餾塔爆炸。污染事件原因分析：由于苯胺裝置相繼發(fā)生5次較大爆炸，造成塔、罐及部分管線破損、裝置內(nèi)罐區(qū)圍堰破損，部分泄漏的物料在短時(shí)間內(nèi)通過下水井和雨排水口，進(jìn)入東10號線，流入松花江，造成松花江水體污染。也就是說，爆炸事故是導(dǎo)致重大水污染事件發(fā)生的直接原因。因裝置連續(xù)爆炸著火，火勢兇猛，在事故初期，人員無法進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施封堵下水井和雨排水口等措施;另外，雖然當(dāng)時(shí)采取了一些應(yīng)急措施，但因爆炸造成裝置管架倒塌，壓住了部分下水井和雨排水口，仍然無法及時(shí)有效實(shí)施封堵等措施，導(dǎo)致泄漏物料進(jìn)入東10號線。經(jīng)專家估算，這次事故中約有80噸苯系物流入松花江。2應(yīng)吸取的教訓(xùn)兩次重大事故的發(fā)生，特別是“11.13”爆炸事故及松花江重大水污染事件的發(fā)生，影響惡劣，損失巨大，教訓(xùn)慘痛。自去年11月份以來，為了深刻吸取事故教訓(xùn)，我們把每個(gè)月的13日定為“事故反思教育日”，全力解決安全環(huán)保工作存在的問題。我們組織召開了各個(gè)層次人員參加的座談會(huì)，專題研究應(yīng)該深刻吸取的教訓(xùn)及下步的整改措施。在“事故反思教育日”、座談?dòng)懻撝?，大家對事故的發(fā)生都感到觸目驚心，痛心疾首?？梢哉f，為了安全生產(chǎn)，各級干部寢食難安、如履薄冰，廣大職工日日夜夜的操作、巡檢，也都是為了安全生產(chǎn)，都覺得這些年該管的管了、該投的投了、該嚴(yán)的嚴(yán)了，但為什么仍然發(fā)生了如此重大的事故?大家都感到很苦惱。痛定思痛，通過反思，公司的干部員工對事故的教訓(xùn)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。特別是“大連西太”生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場會(huì)結(jié)束后，我們對事故的教訓(xùn)也有了更加清醒的認(rèn)識(shí)。主要有以下七個(gè)方面：(一)管理基礎(chǔ)不牢，造成了事故頻發(fā)，釀成了難以挽回的影響。雖然吉化在50多年發(fā)展過程中，積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，但由于多年連續(xù)巨額虧損、大批裝置淘汰等多方面的原因，優(yōu)良的傳統(tǒng)沒有繼承，新的基礎(chǔ)又沒有得到及時(shí)有效的建立，造成管理基礎(chǔ)的缺失，“規(guī)定動(dòng)作”不細(xì)、不到位，憑經(jīng)驗(yàn)、靠口頭，缺乏程序約束的“自選動(dòng)作”大量存在。2004年底以來，在不到一年的時(shí)間里，公司16個(gè)二級單位共發(fā)生一般及以上事故24起，其中重傷以上事故5起(2004年1起，即“12.30”事故，2005年4起)，一般事故19起。僅2005年一年之中，先后發(fā)生了電石廠“7.04”有機(jī)硅二車間單體精餾單元火災(zāi)事故;有機(jī)合成廠“7.10”芳烴車間員工墜落淹溺死亡事故;煉油廠“9.19”聯(lián)合芳烴車間員工中毒窒息死亡事故;雙苯廠“11.13”爆炸事故和重大水污染事件，同時(shí)還發(fā)生了15起一般事故。這些事故造成13人死亡、5人重傷、81人輕傷，經(jīng)濟(jì)損失巨大，暴露出了公司在安全管理、環(huán)保管理等方面基礎(chǔ)不牢、存在漏洞、執(zhí)行不力等突出問題。(二)抓安全生產(chǎn)的精力不夠集中，生產(chǎn)管理嚴(yán)重失控。部分干部沒有牢固樹立起“以人為本，安全第一”的思想，急于求成、急功近利、形式主義的問題比較突出，各級干部抓安全生產(chǎn)的精力不集中，沒有認(rèn)真抓好整個(gè)生產(chǎn)過程的控制，造成“三違”現(xiàn)象比較突出，存在著麻痹僥幸心理，存在著不負(fù)責(zé)任、有章不循、有法不依、違章作業(yè)等問題?！?2.30”爆炸事故，按照規(guī)定，崗位正常編制為4人，事故發(fā)生時(shí)只有2人在崗，他們將1人調(diào)到穩(wěn)定辦，另外1人安排休假，導(dǎo)致該崗位人員嚴(yán)重不足，暴露出勞動(dòng)組織管理失控?！?1.13”爆炸事故，從10點(diǎn)10分開始切斷進(jìn)料，直到13點(diǎn)34分37秒發(fā)生爆炸，3個(gè)多小時(shí)的切斷進(jìn)料，一直沒有向車間報(bào)告，只有班長領(lǐng)著幾個(gè)操作工在處理，工廠、車間的干部都沒有在現(xiàn)場，安全生產(chǎn)指揮嚴(yán)重失控。同時(shí)，兩起事故都是超溫，都是不監(jiān)盤，缺少超溫報(bào)警設(shè)施，都是頂崗操作，暴露出工藝紀(jì)律管理不嚴(yán)，設(shè)備沒有實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。(三)生產(chǎn)技術(shù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。公司生產(chǎn)技術(shù)管理水平不高，缺乏對工藝規(guī)程、操作法的審核和監(jiān)管，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。在“12.30”事故中，在技術(shù)上對超溫過氧停車后可能造成的后果不清楚，沒有制定在操作中特別是在過氧狀態(tài)下要采取的必要措施，以致于發(fā)生過氧現(xiàn)象都束手無策。在苯胺裝置的操作法中，對于超溫可能帶來的嚴(yán)重后果，規(guī)程沒有明確，車間工藝規(guī)程、崗位操作法沒有可操作性。(四)人員素質(zhì)和快速發(fā)展的煉化事業(yè)不相適應(yīng)。煉化裝置高溫、高壓，易燃、易爆，有毒、有害，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，控制手段科學(xué)，對從業(yè)人員素質(zhì)要求高，對安全行為規(guī)范要求嚴(yán)，特別是對生產(chǎn)一線操作人員的素質(zhì)要求更高、更嚴(yán)。但從現(xiàn)實(shí)情況看，由于吉化幾年前經(jīng)營困難，員工流失嚴(yán)重，加之又實(shí)施減員增效政策，一大批有經(jīng)驗(yàn)的員工離開了崗位，使公司現(xiàn)在崗員工平均年齡只有36歲，一線員工30歲左右，且新員工居多。同時(shí)，由于培訓(xùn)工作沒有跟上，各裝置的操作骨干捉襟見肘，具有較高操作技能的一線技術(shù)工人匱乏，重要操作崗位的工人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，對崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、崗位操作規(guī)程掌握不透，沒有處理突發(fā)事故的能力，給安全生產(chǎn)和準(zhǔn)確操作帶來了很大的盲區(qū)。幾年來，由于培訓(xùn)工作的激勵(lì)機(jī)制不健全，員工缺乏參加培訓(xùn)、提高技能的積極性。煉化企業(yè)的安全生產(chǎn)主要是取決于操作層面的實(shí)際技能。管理干部靠晉升，技術(shù)干部靠職稱，工人盼著進(jìn)技師、高級技師。但由于受到指標(biāo)的限制，全公司2.4萬名員工到去年年底進(jìn)入技師和高級技師的僅有124名，只占員工總數(shù)的5%，過去提倡的“鉗工大王”、“起重大王”、“操作狀元”越來越少。由于對崗位人員培訓(xùn)缺乏針對性，考試考核脫離實(shí)際，造成了該學(xué)的不學(xué)，學(xué)的無益于崗位操作，甚至出現(xiàn)了“不懂操作會(huì)背題的就能成為星級操作員”的現(xiàn)象?！?2.30”、“11.13”兩起事故，直接原因是員工誤操作所致，但從深層次分析，其實(shí)質(zhì)就是“不會(huì)操作”。同時(shí)，由于管理干部交流頻繁，“能手”變“新手”、業(yè)務(wù)不熟的問題也非常突出。(五)吉化是1954年建廠的老企業(yè)，一些裝置技術(shù)落后，污染嚴(yán)重。由于裝置工藝過程復(fù)雜、原材料及公用工程消耗高、尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)，雖經(jīng)多次局部改造，但大多數(shù)設(shè)備都腐蝕嚴(yán)重，仍然帶病運(yùn)行，給生產(chǎn)和操作帶來極大的隱患。部分老裝置流出口污水指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，增加了污水處理的難度。比如，過去靠大量的新鮮水稀釋高濃度的污水，我們今年開展節(jié)水工作，每天節(jié)水3萬立方米，就暴露出了污水處理技術(shù)差、點(diǎn)源排放濃度高的問題，排出水的COD大幅度上升。(六)環(huán)保意識(shí)淡薄。吉化從80年代開始，才陸續(xù)關(guān)閉和淘汰了85套污染嚴(yán)重、安全隱患大、能耗高、工藝落后的裝置，建成了日處理能力19.2萬噸的污水處理廠，實(shí)現(xiàn)了公司工業(yè)污水、生活污水的集中處理，但在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，根本就沒有污染防控設(shè)施，廠區(qū)內(nèi)土壤污染嚴(yán)重，排污管線也淤積了大量的污染物，絕大部分干部員工在沒有發(fā)生污染事件之前，對此習(xí)以為常、熟視無睹，沒有引起足夠的重視。特別是周邊的一些民營企業(yè)，為了降低生產(chǎn)成本，至今還存在著白天生產(chǎn)、夜晚偷排的問題?！叭龔U”處理設(shè)施陳舊老化，環(huán)保設(shè)施不完善，不具備防控重大污染事件的能力的問題相當(dāng)突出。(七)“12.30”、“11.13”事故都是由于“違章”操作造成的，“三違”出現(xiàn)在基層操作層面，根源在領(lǐng)導(dǎo)、在管理。一是考核機(jī)制不夠合理，導(dǎo)致了事故層層隱瞞，裝置出現(xiàn)問題不向分廠報(bào)告、分廠出現(xiàn)問題不向公司報(bào)告，生產(chǎn)指揮嚴(yán)重失控。在“12.30”事故中，操作工從9時(shí)30分到12時(shí)35分左右，3號氣化爐連續(xù)6個(gè)點(diǎn)的手寫記錄都是1293℃(該表最大量程為1800℃)，而實(shí)際上，10時(shí)最低的一點(diǎn)溫度已達(dá)到1386℃，超過了允許的最高操作溫度(正常指標(biāo)為≤1380℃)。11時(shí)3號氣化爐三點(diǎn)溫度分別升至1548℃、1566℃、1692℃;12時(shí)3號氣化爐三點(diǎn)溫度分別升至1656℃和1800℃以上。由于3號氣化爐長時(shí)間超溫、長時(shí)間過氧，值崗主操作工長達(dá)3個(gè)小時(shí)沒有監(jiān)控爐溫測量表，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理氣化爐內(nèi)溫度逐漸升高的異常狀況，做“假記錄”，造成系統(tǒng)嚴(yán)重過氧，致使2號終洗塔爆炸。為什么發(fā)現(xiàn)異常不報(bào)告、操作工做“假記錄”呢?座談中，大家認(rèn)為，還是與考核機(jī)制有關(guān)。比如，對預(yù)知檢維修和計(jì)劃外停車考核界限不清，存在著對計(jì)劃外停車考核過嚴(yán)、處罰比例過大的問題，造成了應(yīng)該切斷進(jìn)料的不切，僅做局部的調(diào)整和處理。按照原來的規(guī)定，全公司的每年非計(jì)劃停車不能超過3次，綜合考核不足80分，單位“一把手”、主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)就要全部被扣掉。如果出現(xiàn)一次非計(jì)劃停車，綜合管理考核扣20分，再出現(xiàn)一點(diǎn)其它問題，這個(gè)單位的“一把手”就要損失6萬元，車間主任、主管副主任、生產(chǎn)科主管科長要損失5000元，導(dǎo)致了個(gè)別員工出了問題不報(bào)告現(xiàn)象的發(fā)生。再比如，公司原來要求每半小時(shí)記一次巡檢記錄，漏記、錯(cuò)記或勾抹都屬于違紀(jì)，就這樣的一次違紀(jì)，不僅影響當(dāng)期收入，年終要扣風(fēng)險(xiǎn)抵押金，而且還關(guān)系著年終評比、甚至末位淘汰等各個(gè)方面，導(dǎo)致了做“假記錄”現(xiàn)象的發(fā)生。二是追求高速度、超負(fù)荷，給安全生產(chǎn)帶來了隱患。效益增長的高速度，誘發(fā)了生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的超常規(guī)，施工、檢修期限一壓再壓，裝置該預(yù)知檢維修的不修，帶病運(yùn)行，“高速度”、“打破常規(guī)”，直接結(jié)果就是不按煉化企業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律辦事。“12.30”和“11.13”兩起事故,在生產(chǎn)出現(xiàn)異常的情況下都沒有及時(shí)停車處理。在檢修作業(yè)中，各個(gè)單位為了提前投產(chǎn)、早見效益，在評比中能夠取得好成績，紛紛壓縮時(shí)間，出現(xiàn)了計(jì)劃15天完成的檢修任務(wù)5天完成的現(xiàn)象，造成應(yīng)該檢修清洗的未處理;有的塔、罐的人孔打開了，還沒來得及檢查就封上了，給新周期的安全生產(chǎn)帶來了巨大的隱患。在項(xiàng)目建設(shè)中，工期壓得非常緊，施工單位長時(shí)間24小時(shí)連續(xù)作業(yè)，技術(shù)力量跟不上，質(zhì)量檢查也不能及時(shí)進(jìn)行，給新裝置的開工埋下了隱患。在座談?dòng)懻撝?，大家一致認(rèn)為，事故的發(fā)生，有客觀的原因，但更重要的是主觀原因;有長期積淀遺留問題，也有暴露出的新問題。全公司15885臺(tái)轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備、143089臺(tái)靜設(shè)備、1513154米壓力管道處在運(yùn)行狀態(tài)，出現(xiàn)生產(chǎn)和設(shè)備問題是常見的。但如果我們真正做到安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，不急于求成，不急功近利，力戒形式主義，力戒官僚主義，使煉化企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行過程都處于受控狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，就能夠避免事故的發(fā)生。3下步采取的主要措施對煉化企業(yè)來說，安全穩(wěn)定是最大的政治，沒有安全生產(chǎn)，就沒有人心的穩(wěn)定，就沒有大局的穩(wěn)定，就沒有發(fā)展的資本。我們將把安全環(huán)保工作作為企業(yè)的頭等大事來抓，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和總部關(guān)于做好安全環(huán)保工作的新要求和各級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示精神，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、常抓不懈”方針為指導(dǎo)，圍繞“四個(gè)必須”、“四篇文章”，堅(jiān)持“一個(gè)集中，三個(gè)強(qiáng)化”，把重心落在基層，把重點(diǎn)放在現(xiàn)場，徹底整改安全環(huán)保隱患，堅(jiān)決杜絕重傷以上人身傷害事故，杜絕重大生產(chǎn)、設(shè)備及火災(zāi)爆炸事故，杜絕重大環(huán)境污染事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展。

1、不欠新賬還舊帳，抓好安全環(huán)保隱患治理。我們在總部的大力支持下，要投資13.6億元進(jìn)行隱患治理，其中，用于環(huán)保隱患治理11.3億元，用于安全隱患治理2.3億元。這方面重點(diǎn)要抓好兩項(xiàng)工作：一要全面抓好三級防控體系建設(shè)。6月30日前，裝置與罐區(qū)的圍堰等一級防控措施、6個(gè)事故緩沖池和2個(gè)攔污壩等二級防控措施竣工投用;9月30日前，在污水處理廠設(shè)置水解酸化池的三級防控項(xiàng)目竣工投用。二要集中力量抓好隱患治理。我們通過召開公司的安全委員會(huì)會(huì)議，認(rèn)真分析了公司安全生產(chǎn)形勢，理清了公司級隱患8項(xiàng)，工廠及車間級隱患189項(xiàng)。為實(shí)現(xiàn)“力爭安全隱患項(xiàng)目當(dāng)年全部實(shí)施”的目標(biāo)，我們每周要召開一次隱患治理會(huì)議，盤點(diǎn)隱患項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任人，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中存在的問題，確保隱患治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)格受控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目治理工作周周有反饋、周周有進(jìn)展。年內(nèi)要整改完成197項(xiàng)安全隱患、33項(xiàng)環(huán)保治理項(xiàng)目;2007年要完成安全隱患治理70項(xiàng)，完成安全環(huán)保隱患治理5項(xiàng);2008年要完成安全隱患治理35項(xiàng)，完成環(huán)保治理項(xiàng)目11項(xiàng)。到“十一五”末，基本消除安全環(huán)保隱患，實(shí)現(xiàn)公司安全環(huán)保局面的根本好轉(zhuǎn)。

2、學(xué)習(xí)“西太經(jīng)驗(yàn)”，抓好生產(chǎn)過程的全面受控。我們要堅(jiān)持“一個(gè)集中，三個(gè)強(qiáng)化”，認(rèn)真學(xué)習(xí)“西太經(jīng)驗(yàn)”，全面推行“工作有計(jì)劃，行動(dòng)有方案，步步有確認(rèn)，事后有總結(jié)”的“四有”工作法，嚴(yán)格執(zhí)行確認(rèn)制，對生產(chǎn)操作、工程施工、設(shè)備檢維修等要100%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和落實(shí)削減措施，特別是對作業(yè)過程要一步一確認(rèn)，使每個(gè)人、每項(xiàng)作業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié)都安全、都受控，確保煉化裝置安全、平穩(wěn)生產(chǎn)。

3、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，確保安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展。吉化是座落在松花江邊的煉化企業(yè)，在下一步發(fā)展中，安全的投入機(jī)制要逐年加以改進(jìn)，項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)和建設(shè)都要堅(jiān)持做到“三同時(shí)”。同時(shí)，要根據(jù)吉化的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大力度，逐步淘汰技術(shù)落后、能源消耗高、安全隱患多、污染嚴(yán)重的裝置，切實(shí)堅(jiān)持發(fā)展“四條主線”，做到“四個(gè)必須”，做好“四篇文章”，努力把吉化建設(shè)成核心業(yè)務(wù)突出、主導(dǎo)產(chǎn)品集約、競爭優(yōu)勢明顯、發(fā)展能力充足的煉化一體化石油化工生產(chǎn)基地，打造全新的吉林石化。

4、依托“基地”，迅速在全公司開展強(qiáng)化培訓(xùn)工作。我們要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好仿真模擬、電儀、鉗焊、化驗(yàn)分析培訓(xùn)基地建設(shè)，并以此為依托，本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，全面強(qiáng)化員工培訓(xùn)，使操作人員充分掌握本崗位的操作技能和應(yīng)急處理能力。今年年底前公司評聘技師人數(shù)要達(dá)到200名，明年開始每年增加100名。到“十一五”末，我們要培養(yǎng)出2000名優(yōu)秀的操作工隊(duì)伍，以及500名技師和高級技師，實(shí)現(xiàn)“552”人才培訓(xùn)目標(biāo)，切實(shí)培養(yǎng)一支“一崗精、兩崗?fù)ā⒍鄭從堋?，?guī)范操作、精細(xì)操作能力強(qiáng)的員工隊(duì)伍。

5、扎實(shí)工作，低調(diào)處事，力戒心浮氣躁，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。煉化企業(yè)要求干部要能坐得住、生產(chǎn)要能盯得住，力戒形式主義。我們要堅(jiān)決杜絕使用“四種干部”，要以“忠于企業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、工作上有思路、行動(dòng)上有辦法，能夠埋頭一線，耐得住寂寞，耐得住清貧”為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好干部的培養(yǎng)、選拔、考核、使用關(guān)。同時(shí)，我們要突出抓好以人為本與從嚴(yán)管理的結(jié)合，大力培育公司新型企業(yè)文化：要教育和引導(dǎo)物資采購人員牢固樹立“今天的采購質(zhì)量，就是明天的裝置安全”的理念;工程管理人員要牢固樹立“要為企業(yè)長治久安負(fù)責(zé)一輩子”的理念;生產(chǎn)管理和操作人員要牢固樹立“違章指揮就是殺人，違章操作就是自殺”的理念;安全環(huán)保管理人員要真正做到“一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開，把好每一道關(guān)口，遵守規(guī)程不動(dòng)搖”;一線員工要牢固樹立“為了自己不流血，親人不流淚，把握好自己每一伸手”的理念。通過幾年的努力，真正培養(yǎng)一支專業(yè)技術(shù)熟練，能根據(jù)生產(chǎn)需要進(jìn)行技術(shù)革新和新產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍;建設(shè)一支政策水平高，指揮管理、生產(chǎn)控制能力強(qiáng)的管理干部隊(duì)伍。

↓↓↓

第五篇：國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深刻吸取近期事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知（本站推薦）

國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深刻吸取近期事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知

安委明電〔2013〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院安委會(huì)各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但近期煤礦、交通等行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生多起重大事故。3月18日，云南省保山市隆陽區(qū)發(fā)生客車翻車事故，造成15人死亡；同日，天津光陽海運(yùn)有限公司一輪船在渤海山東龍口港海域發(fā)生傾覆事故，造成12人死亡、2人失蹤；3月29日、4月1日，吉林省通化礦業(yè)公司八寶煤礦先后發(fā)生兩起重大瓦斯爆炸事故，分別造成29人死亡和7人死亡、10人被困，等等，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。這些事故的發(fā)生，暴露出部分地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全發(fā)展理念不牢固，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全防范措施不到位，安全隱患長期得不到治理，非法違法行為仍然突出。

黨中央、國務(wù)院對此高度重視，李克強(qiáng)總理、張高麗副總理和楊晶、王勇國務(wù)委員在吉林省八寶煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故后立即作出重要批示，強(qiáng)調(diào)安全責(zé)任重于泰山，要求堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，深刻吸取事故教訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)報(bào)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、堅(jiān)持安全第一，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，牢記安全責(zé)任重于泰山，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全責(zé)任。各地區(qū)要強(qiáng)化對安全生產(chǎn)形勢的分析，根據(jù)地區(qū)環(huán)境特點(diǎn)和氣候變化等因素，針對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取果斷措施，嚴(yán)細(xì)事故防范。各級行業(yè)主管部門要切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)與監(jiān)管。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。

二、突出重點(diǎn)，立即開展安全生產(chǎn)大檢查 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要針對近期事故暴露出的突出問題，立即組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面徹底排查治理事故隱患。要突出煤礦、交通領(lǐng)域的隱患排查。煤礦重點(diǎn)排查安全管理及瓦斯、通風(fēng)、水害、機(jī)電等方面的隱患；道路交通領(lǐng)域重點(diǎn)排查治理危險(xiǎn)路段，嚴(yán)格客運(yùn)車輛的安全檢查；水上交通領(lǐng)域要強(qiáng)化對極端惡劣天氣的預(yù)警，加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)時(shí)段的安全巡查。對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，要進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改；不能立即整改的，要限期整改、落實(shí)監(jiān)控措施；對存在重大隱患、嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改。要強(qiáng)化對煤礦等高危行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。

同時(shí)，要針對今年春季異常天氣較多和汛期即將來臨的實(shí)際，超前防范，全面開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。

三、深化“打非治違”，強(qiáng)化煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大工作力度，結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，深化“打非治違”工作。要繼續(xù)狠抓《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號）的貫徹落實(shí)，真正做到“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效”；加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理和監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)防超能力生產(chǎn)、冒險(xiǎn)蠻干。要認(rèn)真打好非煤礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展金屬非金屬地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治。要強(qiáng)化春夏之交危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“反三違”、煙花爆竹企業(yè)“反三超一改”活動(dòng)。要繼續(xù)深化“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，加強(qiáng)客車、貨車、面包車等“三車治理”，整頓路面行車秩序。要繼續(xù)深化建筑施工、消防等其他行業(yè)領(lǐng)域和餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理，確保安全生產(chǎn)。

四、強(qiáng)化督促檢查，切實(shí)增強(qiáng)工作成效

各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。各地區(qū)要上下聯(lián)動(dòng)，在組織企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)自查的同時(shí)，組織專門檢查督查組，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊(duì)下基層，深入生產(chǎn)一線進(jìn)行督促檢查。各有關(guān)部門要組織對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展專項(xiàng)督查。各級安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新問題。

五、嚴(yán)肅事故查處，加大責(zé)任追究力度 各地區(qū)要嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對今年以來發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全事故依法嚴(yán)肅查處，并盡快公布處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。要注重查清事故原因，分清每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的責(zé)任，嚴(yán)肅追究，并提出有針對性的整改意見。要運(yùn)用典型事故案例開展警示教育，舉一反三，切實(shí)完善安全措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

國務(wù)院安委會(huì) 2013年4月2日