第一篇：關(guān)于做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作有關(guān)問題的通知[模版]

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于做好

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作有關(guān)

問題的通知

（安監(jiān)總廳[2005]51號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：《安全生產(chǎn)許可證條例》頒布實施以來，各地在非煤礦礦山安全許可證頒發(fā)管理方面制定了相關(guān)辦法、建立了頒證機構(gòu)、開展了培訓(xùn)工作和認定臨時中介機構(gòu)資質(zhì)等，做了大量工作，取得了一定進展。2004年5月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)了《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，對全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請、審查和頒發(fā)管理工作進行了統(tǒng)一規(guī)范。但在實際工作中也出現(xiàn)了一些問題，需要在實踐中不斷總結(jié)和完善。根據(jù)總局工作安排，為推進非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可制度的貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就做好非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作有關(guān)問題通知如下：

一、提高認識，堅定頒證工作信心

實施安全生產(chǎn)行政許可制度，是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，提高非煤礦礦山準入門檻，從源頭上防范和減少事故的重要舉措。安全生產(chǎn)許可是安全監(jiān)管中一項基礎(chǔ)性的工作，充分運用好行政許可制度，是反映安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法能力的一個重要標志。但是，從近期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況看，全國非煤礦礦山企業(yè)申報安全生產(chǎn)許可證的僅有15421個，占現(xiàn)有10.16萬個非煤礦礦山的15%；已頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證6201個，僅占全國非煤礦礦山的6%；有的省（區(qū)）甚至沒有一個非煤礦礦山企業(yè)提出申請，或者尚未頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。為此，要提高實施安全生產(chǎn)許可制度重要性的認識，堅決維護法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，進一步增強做好安全生產(chǎn)行政許可工作的責(zé)任感和緊迫感。

開展非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作以來，出現(xiàn)了一些問題和困難，應(yīng)當正確對待。要堅定不怕困難和勇于解決問題的決心，樹立做好安全許可工作的信心，堅持實施安全生產(chǎn)許可制度不動搖。同時，還要堅持依法行政，積極負責(zé)地開展審查頒證工作。各級安全監(jiān)管部門要將非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可工作擺上重要日程，集中精力，務(wù)必抓緊抓好。

二、樹立服務(wù)思想，大力宣傳安全生產(chǎn)許可制度

開展安全生產(chǎn)許可制度的宣傳貫徹工作，是推動當前頒證工作的一項重要措施。目前，非煤礦礦山企業(yè)申報許可證的數(shù)量過少，其原因之一就是宣傳貫徹安全生產(chǎn)許可制度的工作尚不到位。要使所有非煤礦礦山企業(yè)樹立起依法辦礦、依法生產(chǎn)的意識，認識到未依法取得安全生產(chǎn)許可證，其生產(chǎn)行為就是違法，就要受到相應(yīng)的法律處罰和制裁。對此，各級安全監(jiān)管部門有責(zé)任就有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)進行宣傳和培訓(xùn)，要讓符合條件或者經(jīng)過努力可以達到頒證條件的企業(yè)領(lǐng)到安全生產(chǎn)許可證，做到持證生產(chǎn)并安全生產(chǎn)；同時，依法采取強制措施，讓不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)退出生產(chǎn)領(lǐng)域。

從為企業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)思想出發(fā)，各級安全監(jiān)管部門應(yīng)積極主動地開展工作，包括了解企業(yè)的實際狀況，指導(dǎo)企業(yè)改進安全設(shè)施和條件，督促企業(yè)落實整改措施等。通過這些必要的工作，企業(yè)再不依法申報安全生產(chǎn)許可證，各級安全監(jiān)管部門就應(yīng)當依法采取相應(yīng)措施。要依法關(guān)停那些存在重大事故隱患的礦山，必須把“安全第一，預(yù)防為主”的方針真正落到實處。

三、因地制宜，積極采取有效措施

非煤礦礦山企業(yè)點多面廣，特別是小礦山基礎(chǔ)條件差，存在的問題多，各級安全監(jiān)管部門應(yīng)當正視非煤礦礦山的這個基本現(xiàn)狀。要本著實事求是的精神，依照法律法規(guī)的規(guī)定，因地制宜，采取多種措施，千方百計地做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作；要堅決杜絕無所作為的現(xiàn)象，克服等待、觀望的消極情緒。

目前，有些省針對人手少、任務(wù)重的問題，將一些非煤小礦山的受理、審查工作委托到基層安全監(jiān)管部門，以減輕省級安全監(jiān)管部門的工作壓力，也有利于加快頒證工作的進度。有的省根據(jù)本省實際，對危險性較大設(shè)備的檢測檢驗工作，在國家尚未頒發(fā)相關(guān)規(guī)定前，采取了相應(yīng)辦法。還有其它一些根據(jù)本地實際采取的相應(yīng)措施，在當前情況下，比較妥善地解決了審查頒證工作中的問題，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。

四、加大工作力度，制定具體實施方案

為做好下一步安全生產(chǎn)許可工作，省級安全監(jiān)管部門要切實履行職責(zé)，加大工作力度，根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定具體實施方案，要針對頒證工作中存在的問題，研究制定切實可行的具體目標、任務(wù)、辦法和措施；按照總局的統(tǒng)一部署，務(wù)必于7月10日之前將本?。▍^(qū)、市）的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作計劃和具體實施方案報送總局（監(jiān)管一司）。在上報的實施方案中，針對本省實際情況，提出加快發(fā)證工作的具體解決辦法，包括對首次申請許可證的企業(yè)，經(jīng)審查不符合許可條件的要明確適當期限，促其整改；對經(jīng)限期整改仍不符合條件的，要依法采取停產(chǎn)或關(guān)閉等相應(yīng)措施。

對于礦泉水、地?zé)?、粘土礦、采砂等危險性較低的非煤礦礦山企業(yè)，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，必須依法實施安全生產(chǎn)許可證制度。各地不得擅自決定不發(fā)或者暫時不發(fā)安全生產(chǎn)許可證。各級安全監(jiān)管部門應(yīng)當按照《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際制定相應(yīng)辦法，抓緊開展頒證工作。

五、準確獲取信息，強化安全許可信息管理

各地要正確理解“企業(yè)申請”的含義，并做到準確統(tǒng)計各相關(guān)數(shù)據(jù)。目前，有些省級安全監(jiān)管部門將未受理的企業(yè)申請，排除在“企業(yè)申請”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之外，應(yīng)當予以糾正。為此，請各地對許可證信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行清理，凡是企業(yè)向安全監(jiān)管部門提出安

全生產(chǎn)許可證申請的，不論是否受理和向哪一級申請，都要作為“企業(yè)申請”數(shù)據(jù)予以統(tǒng)計，省級安全監(jiān)管部門應(yīng)當及時掌握并記錄在案，要區(qū)別不同情況，以分清相關(guān)責(zé)任。

按照總局有關(guān)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理工作的要求，各級安全監(jiān)管部門要充分認識信息管理工作在安全監(jiān)管工作中的基礎(chǔ)性作用，配備專門人員和相應(yīng)設(shè)備，做到及時、準確、全面地報送各相關(guān)信息，特別要推動市、縣安全監(jiān)管部門的基礎(chǔ)信息采集工作，做好為上級領(lǐng)導(dǎo)部門決策提供參考依據(jù)的工作。

六、保證質(zhì)量，加快頒證工作進度

根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》中有關(guān)許可證申請辦理期限的規(guī)定，原有企業(yè)申報的期限已過。各地一定要加大工作力度，集中精力完成安全生產(chǎn)許可工作任務(wù)。同時，要正確處理質(zhì)量和進度的關(guān)系，在保證頒證工作質(zhì)量的前提下，加快頒證工作進度。各級安全監(jiān)管部門一定要切實履行職責(zé)，積極推進非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作，為防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生和促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出貢獻。

二00五年六月二十二日

發(fā)布部門：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 發(fā)布日期：2005年06月22日 實施日期：2005年06月22日(中央法規(guī))

第二篇：福建非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《福建省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)安監(jiān)局，各有關(guān)安全評價機構(gòu)：

為進一步做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，推動我省非煤礦山安全生產(chǎn)條件的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)修訂后的《安全生產(chǎn)法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第20號）（以下簡稱“《20號令》”）等法律法規(guī)和規(guī)章要求，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省的實際，我局制定了《福建省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求,請認真貫徹執(zhí)行。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦礦山企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度是《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)賦予安監(jiān)部門的一項法定職責(zé)，也是安監(jiān)部門依法進行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要途徑和手段，各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要加強領(lǐng)導(dǎo)，認真總結(jié)近年來安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的經(jīng)驗，及時研究解決在新形勢下頒發(fā)管理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，按照《行政許可法》《20號令》和本《辦法》的要求，結(jié)合本地的實際組織制定嚴格的工作制度，規(guī)范許 可行為，明確各有關(guān)人員工作職責(zé)，不斷提升安全生產(chǎn)許可頒發(fā)管理水平。

二、落實責(zé)任。安全生產(chǎn)許可是安全監(jiān)管中一項基礎(chǔ)性的工作，是反映安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法能力的一個重要標志。根據(jù)國家法律法規(guī)和我省實際，省局進一步明確各級安監(jiān)部門、各有關(guān)評價機構(gòu)和企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作中的職責(zé)：

（一）非煤礦礦山企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認真做好自查自糾和許可證申請等，對所提交材料的真實性負責(zé)，取得安全生產(chǎn)許可證后應(yīng)加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件。

（二）省局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，制定完善我省相關(guān)頒發(fā)管理辦法，負責(zé)頒發(fā)管理本《辦法》規(guī)定的央屬在閩企業(yè)和跨設(shè)區(qū)市非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。

（三）各設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門負責(zé)頒發(fā)管理本轄區(qū)內(nèi)其它非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。在受理審查過程中，不得隨意增設(shè)辦理條件，不得要求企業(yè)提供《20號令》及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定以外的材料，符合法定條件的企業(yè)，要按照規(guī)定的時限完成許可證頒發(fā)工作。各設(shè)區(qū)市在審查工作中要準確把握許可條件與標準，嚴格把關(guān)，并對審查結(jié)果負責(zé)。為保證許可實施過程的合法性，審查過程各環(huán)節(jié)不得再委托或以 縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門的名義實施，但可以充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門屬地監(jiān)管的積極作用。負責(zé)審查的工作人員應(yīng)以嚴謹?shù)膽B(tài)度，按規(guī)定條件、程序和時限，細致認真把好審查工作的每一個環(huán)節(jié)，確保程序合法、文書填寫和檔案管理規(guī)范，努力提高審查工作質(zhì)量。

（四）各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門配合省和設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，并按屬地監(jiān)管的原則加強日常監(jiān)管工作。

（五）各安全評價機構(gòu)要按照“誰評價、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，嚴格依法依規(guī)開展評價工作。要組織有相應(yīng)專業(yè)和評價資質(zhì)的人員深入現(xiàn)場開展評價工作，對地下礦山，評價人員數(shù)量不少于4名，其它礦山不少于3名。評價機構(gòu)與評價人員要對所出具報告的真實性、科學(xué)性與可靠性負責(zé)，要求評價報告內(nèi)容完整、客觀，評價方法科學(xué)、合理，評價結(jié)論明確、真實、可靠。

三、熱心服務(wù)。各級安監(jiān)部門及有關(guān)中介機構(gòu)要增強服務(wù)意識，從減輕企業(yè)負擔和便利企業(yè)出發(fā)，減少繁文縟節(jié)。對存在問題需要整改的，應(yīng)耐心解答，并履行一次性告知義務(wù)，在符合國家規(guī)定的前提下，盡力為企業(yè)排憂解難。

四、加強監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要加強安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)后的日常監(jiān)管工作，對提供虛假材料、隱瞞事實的企業(yè)按規(guī)定處罰，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證；對在安全生產(chǎn)評價中 協(xié)助企業(yè)弄虛作假，出具缺漏重大事項或與事實嚴重不符合評價報告的評價機構(gòu)，給予嚴肅處理。

五、廉潔自律。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門要嚴肅工作紀律，依法秉公辦事，公平公開，不得暗箱操作。負責(zé)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可的工作人員，要加強廉潔自律，嚴禁利用工作之便，以權(quán)謀私，徇私枉法或故意刁難企業(yè)，嚴禁索要、收取企業(yè)或個人的錢物和有價證券，嚴禁向企業(yè)、中介機構(gòu)亂攤派、亂收費。

在執(zhí)行《辦法》中遇到問題，請及時向省安監(jiān)局報告。本《辦法》發(fā)布后，原有關(guān)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定與本《辦法》不一致的，按本《辦法》執(zhí)行。

附件：《福建省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理辦法》

福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2015年 月 日

福建省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理辦法

《征求意見稿》

一、頒證對象

我省非煤礦礦山企業(yè)的頒證對象為轄區(qū)內(nèi)除中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部以外的非煤礦礦山企業(yè)總部和非煤礦礦山企業(yè)；

非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)。

金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的下列單位：

（一）專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位；

（二）從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位；

（三）其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的單位。

采掘施工企業(yè)，是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。危險性較小的地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土、采砂等資源開采活動不再頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，上述類型企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證到期后不再延期，但仍應(yīng)做好日常監(jiān)管工作。

二、分工

（一）省局負責(zé)核發(fā)在閩中央非煤礦礦山企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和在兩個以上設(shè)區(qū)市有獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的非煤礦礦山企業(yè)總部（包括地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)）安全生產(chǎn)許可證。

上述非煤礦礦山企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證的，通過福建省網(wǎng)上辦事大廳:http://004km.cn/向省安監(jiān)局提出申請；

省局負責(zé)受理審查的非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證全面實行網(wǎng)上審批，不收取紙質(zhì)材料。

（二）前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證委托設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)（以下簡稱“市級安監(jiān)部門”）核發(fā)。

三、申請單位應(yīng)提交材料及要求

（一）總部管理型申請及延期: 1.安全生產(chǎn)許可證申請書（或延期申請書）； 2.工商營業(yè)執(zhí)照； 3.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單； 5.設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件。

6.主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書或說明材料。

（二）地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)申請及延期： 1．安全生產(chǎn)許可證申請書（或延期申請書）； 2．工商營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人證書）； 3．地質(zhì)勘查或礦山工程施工資質(zhì)證書； 4．各種安全生產(chǎn)責(zé)任制；

5．安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單； 6．設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；

7．主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書或說明材料。

8．特種作業(yè)人員操作資格證書；

9．為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料； 10．事故應(yīng)急救援預(yù)案及論證材料，已經(jīng)向安監(jiān)部門備案的，僅需要提交備案證明；

11．設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議。

（三）新建礦山生產(chǎn)系統(tǒng)（露天礦山、地下礦山、尾礦庫）申請 1．安全生產(chǎn)許可證申請書； 2．有效工商營業(yè)執(zhí)照；

3．有效采礦許可證（尾礦庫不需提交）； 4．企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

5．安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單； 6．設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；

7．主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書或說明材料。）

8．特種作業(yè)人員操作資格證書； 9．足額提取安全生產(chǎn)費用證明材料； 10．為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料； 11．地下礦山特種設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告（地下礦山提交，無特種設(shè)備的應(yīng)提交無特種設(shè)備說明）；

12．事故應(yīng)急救援預(yù)案備案材料；

13．設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議；

14．礦山建設(shè)項目安全設(shè)施驗收合格的書面報告。

（四）已生產(chǎn)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)（露天礦山、地下礦山、尾礦庫）延期

1．安全生產(chǎn)許可證延期申請書； 2．有效工商營業(yè)執(zhí)照；

3．有效采礦許可證（尾礦庫不需提交）； 4．企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

5．安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單； 6．設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；

7．主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書或說明材料；

8．特種作業(yè)人員操作資格證書； 9．足額提取安全生產(chǎn)費用證明材料； 10．為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料； 11．地下礦山特種設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告（地下礦山提交，無特種設(shè)備的應(yīng)提交無特種設(shè)備說明）；

12．事故應(yīng)急救援預(yù)案備案材料；

13．設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議；

14．現(xiàn)狀評價報告（或經(jīng)安監(jiān)部門評審?fù)ㄟ^后6個月內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)標準化三級證書）。

（五）持標準化二級以上證書（礦山生產(chǎn)系統(tǒng)、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)）延期

1．非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請書； 2．有效標準化等級證書； 3．工商營業(yè)執(zhí)照；

4．采礦（勘探、礦山工程）資質(zhì)證書。

（六）變更申請

1．安全生產(chǎn)生產(chǎn)許可證變更申請書； 2．安全生產(chǎn)許可證正本和副本；

3．變更后的工商營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）； 4．變更后（采礦、勘探、施工）資質(zhì)證書； 5．變更說明材料；

6．變更主要負責(zé)人的，還應(yīng)當提交變更后的主要負責(zé)人安全資格證書或說明材料。

（七）材料要求

申請材料一式兩份，除存檔一份外，另一份審查工作結(jié)束后交付申請單位所在地縣級安監(jiān)部門。

申請單位對所提交材料的真實性負責(zé)，負責(zé)核發(fā)許可證申請的安監(jiān)部門在書面審查材料時，主要審查相關(guān)證書的有效性，材料內(nèi)容的合規(guī)性等，具體說明如下：

1．申請書（延期、變更）

申請書應(yīng)按國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書等10種文書格式的通知（安監(jiān)總廳管一?2009?183號）（以下簡稱“《文書格式》”）相關(guān)文書填寫說明的要求對照填寫，內(nèi)容應(yīng)完整。其中申請單 位應(yīng)為法人單位（與工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書名稱一致），地質(zhì)勘探單位和采掘施工作業(yè)單位申請單位和取證單位相同，其他生產(chǎn)系統(tǒng)取證單位應(yīng)以申請單位加礦山（尾礦庫）名稱，（營業(yè)執(zhí)照名稱中包含取證礦山名稱的直接使用營業(yè)執(zhí)照名稱）。

2．工商營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人證書、采礦許可證、勘探資質(zhì)證書、特種作業(yè)資格證書等以證照記載的有效期為準，申請日期必須在有效期內(nèi)。礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書由申請單位提交有效性證明，申請日期30天前互聯(lián)網(wǎng)有效性查詢截圖并加蓋申請單位公章可作為有效性證明；

3．安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)全面覆蓋申請單位各部門及全體人員，其中主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人及其他分管負責(zé)人、安全管理部門及其他管理部門、安全管理人員應(yīng)有明確的安全責(zé)任，建立黨組織的還應(yīng)制定黨組織負責(zé)人責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)由主要負責(zé)人簽署發(fā)布。

4．主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員持有安全資格證書的，提交資格證書。新上任主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證書的，提交任職時間文字說明并蓋申請單位公章。

5．足額提取安全生產(chǎn)費用證明材料由申請單位書面陳述礦山提取安全生產(chǎn)費用情況，包括提取標準，產(chǎn)量，提取金額，申請延期的還應(yīng)包括申請日期前一年提取和使用金 額。提交的足額提取安全生產(chǎn)費用文字說明應(yīng)蓋申請單位公章；

6．事故應(yīng)急救援預(yù)案備案材料和礦山建設(shè)項目安全設(shè)施驗收合格的書面報告僅需提交記載最終結(jié)果的書面材料。

7．申請書（延期申請書、變更申請書）應(yīng)提交原件。8．資質(zhì)證書及證明材料使用復(fù)印件或網(wǎng)絡(luò)截圖的應(yīng)加蓋單位公章。

9．網(wǎng)上審批提交電子文檔格式要求

下列材料應(yīng)使用彩色掃描件或數(shù)碼照片：申請書、營業(yè)執(zhí)照、法人證書、采礦許可證、勘探許可證、采掘施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)責(zé)任制批準頁、設(shè)臵安全管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員的文件、主要負責(zé)人資格證、特種作業(yè)人員資格證、工傷保險（或安全生產(chǎn)責(zé)任險）證明材料、足額提取安全生產(chǎn)費用文字說明、事故應(yīng)急救援預(yù)案備案材料、礦山建設(shè)項目安全設(shè)施驗收合格的書面報告、標準化證明材料。

上述材料利用復(fù)印件的，應(yīng)加蓋申請單位公章后的彩色掃描件或數(shù)碼照片。

地下礦山特種設(shè)備檢驗檢測報告應(yīng)提交能準確反映送檢單位、設(shè)備名稱、檢驗日期和檢驗結(jié)論的掃描件。

掃描件應(yīng)確保名稱、證號、有效期等清晰可見。其他材料可以提交文字型電子文檔。10．申請單位對所提供材料的真實性負責(zé)，加蓋申請單位公章的視同原件。

四、審查程序

（一）受理

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當依照下列規(guī)定分別處理：

1．申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，出具《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請不予受理通知書》，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請；

2．申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，出具《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請材料補正告知書》，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

3．申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理通知書》；

4．申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

（二）審查

安監(jiān)部門受理企業(yè)提交的申請后，應(yīng)當組織2名以上人員按照《20號令》規(guī)定的法定條件組織書面審查，書面審查應(yīng)當在受理后20個工作日內(nèi)完成。除書面審查外，負責(zé)受理審查的市級安監(jiān)部門應(yīng)當對下列非煤礦山應(yīng)當組織現(xiàn)場復(fù)核：

1．新建礦山生產(chǎn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)許可證初次申請； 2．上一個許可期內(nèi)發(fā)生較大以上死亡事故； 3．未達到安全生產(chǎn)標準化三級。

現(xiàn)場復(fù)核由負責(zé)受理審查的安監(jiān)部門組織，下級安監(jiān)部門配合參與。

現(xiàn)場復(fù)核應(yīng)由3名以上有關(guān)人員和專家參與，其中露天礦山應(yīng)有采礦專業(yè)人員，地下礦山應(yīng)有采礦和機電專業(yè)人員，尾礦庫應(yīng)有選礦專業(yè)人員。

書面審查和現(xiàn)場復(fù)核發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)頒證條件的，應(yīng)書面通知申請單位限期整改，整改通知由書面審查和現(xiàn)場復(fù)核人員簽署。

整改時間不計入法定期限。

（三）許可決定

對符合《20號令》規(guī)定條件，或整改后達到《20號令》規(guī)定條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。許可決定載體為《文書格式》規(guī)定的三種審查書：《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期審查書》《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更審查書》。

現(xiàn)場復(fù)核的，還應(yīng)按生產(chǎn)系統(tǒng)類型填寫《安全生產(chǎn)基本條件檢查表》。

準予許可決定應(yīng)由負責(zé)受理審查安監(jiān)部門負責(zé)人或授 14 權(quán)指定人員簽發(fā)，并蓋設(shè)區(qū)市安監(jiān)局公章或授權(quán)的專用章。

書面審查和現(xiàn)場復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在不符合頒證條件，且在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，出具《不予頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書》。

通過網(wǎng)上審批平臺申請安全生產(chǎn)許可證的，在規(guī)定時間內(nèi)未完成整改的，其申請自然失效，不再另行制作不予許可決定。

對決定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，許可載明事項按以下方式處理：

1．總部管理型

取證單位：對照營業(yè)執(zhí)照（法人證書）和采礦許可證（資質(zhì)證書），在有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照名稱之后加“（管理型）”；

主要負責(zé)人和地址：與有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照一致； 許可范圍：根據(jù)采礦許可證許可的礦種種類，多礦種的可以采用“金屬非金屬礦產(chǎn)資源開采” “金屬礦產(chǎn)資源開采” “非金屬礦產(chǎn)資源開采”，生產(chǎn)系統(tǒng)包括尾礦庫運行的無需另行注明；

2．地質(zhì)勘探和采掘施工作業(yè)單位

取證單位：與有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證）名稱一致；

主要負責(zé)人和地址：與有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證）一致； 許可范圍：金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探、金屬非金屬礦山采掘施工作業(yè)。

3．金屬非金屬礦山

單系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)取證單位：與有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照名稱一致，需要標注生產(chǎn)系統(tǒng)標高范圍的應(yīng)加在生產(chǎn)名稱后，地址按生產(chǎn)系統(tǒng)所在地記載；

多系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)以及非礦山企業(yè)所屬礦山生產(chǎn)系統(tǒng)取證單位：按有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證）名稱之后加生產(chǎn)系統(tǒng)名稱，需要標注生產(chǎn)系統(tǒng)標高范圍的應(yīng)加在生產(chǎn)系統(tǒng)名稱后；地址按生產(chǎn)系統(tǒng)所在地記載；

生產(chǎn)系統(tǒng)許可范圍：根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計的開采礦種和開采方式，采用“礦種”+“開采方式”記載；

尾礦庫許可范圍：“尾礦庫運行”； 4．簽發(fā)日期和有效期

新申請的許可證發(fā)證日期為簽發(fā)日期，有效期起始日期為簽發(fā)日期，有效期終止日期為起始日期三年后前一天。（例：簽發(fā)日期為2000年2月1日，發(fā)證日期、有效期起始日期和有效期終止日期分別為：2000年2月1日、2000年2月1日和2003年1月31日）；

正常延期換證。按《20號令》規(guī)定按期提出延期申請的，經(jīng)審查符合延期條件的，發(fā)證日期為簽發(fā)日期，有效期起始日期為原證有效期次日，有效期終止日期為新證有效期起始 日期三年后前一天。（例：原證有效期終止日期為2000年3月31日，簽發(fā)日期為2000年2月25日，發(fā)證日期、有效期起始日期和有效期終止日期分別為：2000年2月25日、2000年4月1日和2003年3月31日）；

變更申請。發(fā)證日期為簽發(fā)日期，有效期與變更前證書有效期一致；

（四）制證及送達

負責(zé)受理審查的安監(jiān)部門根據(jù)制證需要定期向省局領(lǐng)取預(yù)蓋公章空白證書，按統(tǒng)一格式印制安全生產(chǎn)許可證，制證完成后及時《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證系統(tǒng)》數(shù)據(jù)上報省局；

預(yù)蓋空白證書編號登記存檔，未使用或作廢的應(yīng)交回省局；

受理審查安全生產(chǎn)許可證的安監(jiān)部門應(yīng)當在做出許可決定之起10個工作日內(nèi)送達或通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

通過網(wǎng)上審批平臺告知申請單位許可決定的視同送達。

五、檔案管理

受理審查過程中生成的各種紙質(zhì)文書按《文書格式》的規(guī)定制作，各設(shè)區(qū)市行政中心另有規(guī)定的也可從其規(guī)定。

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實行一證一檔，許可證紙質(zhì)檔案應(yīng)按省安監(jiān)局《行政執(zhí)法案卷管理辦法》的規(guī)定整 理存檔，各設(shè)區(qū)市行政中心另有規(guī)定的也可從其規(guī)定整理存檔。

實行全流程網(wǎng)上審批的，可以根據(jù)網(wǎng)上審批的特點另行制作紙質(zhì)文書，紙質(zhì)文書應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)申請材料目錄和許可決定最終結(jié)果，以及審批平臺查詢途徑。

第三篇：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法

修訂稿

第一章總則

第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。

第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

第三條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責(zé)海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實施。

第五條 本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)是指下列礦山企業(yè)：

（一）從事金屬非金屬礦產(chǎn)資源開采的礦山企業(yè)及其獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。

（二）金屬非金屬礦山尾礦庫，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

（三）石油和天然氣資源的開采和鉆井的單位，以及海洋石油天然氣企業(yè)的獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。

（四）采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的地質(zhì)勘探單位。

（五）承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的采掘施工企業(yè)。

第二章 安全生產(chǎn)條件和申請

第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定職業(yè)危害預(yù)防制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

（二）安全投入滿足安全生產(chǎn)要求，并按照國家有關(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

（八）制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

（九）事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)過備案，建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。

第七條 海洋石油天然氣企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請。

本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向企業(yè)所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。第八條 申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當提交下列文件、資料：

（一）非煤礦礦山企業(yè)提交的文件、資料：

1.安全生產(chǎn)許可證申請書；

2.工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.采礦許可證復(fù)印件；

4.主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制材料復(fù)印件；各分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負責(zé)人、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄清單；

5.安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄清單；

6.任命主要負責(zé)人、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；

7.主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料；

8.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險的證明材料；

9.事故應(yīng)急救援預(yù)案備案證明復(fù)印件，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議。

（二）非煤礦礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng)提交的文件、資料：

1.安全生產(chǎn)許可證申請書；

2.采礦許可證復(fù)印件；

3.主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制材料復(fù)印件，各分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄清單；

4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

5.任命主要負責(zé)人、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；

6.主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料；

7.特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料；

8.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險的證明材料；

9.足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的證明材料；

10.事故應(yīng)急救援預(yù)案備案證明復(fù)印件，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議。

11.礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收評價報告。

第九條 尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（一）款第3項規(guī)定的文件、資料。

第十條 地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（一）款第3項規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件。

第十一條 采掘施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（一）款第3項規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件。

第十二條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交的文件、資料的真實性負責(zé)。

從事安全評價、檢測檢驗的中介機構(gòu)應(yīng)當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結(jié)果負責(zé)。

第三章 受理、審核和頒發(fā)

第十三條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當依照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；通過互聯(lián)網(wǎng)申請的，符合要求后即時提供電子受理回執(zhí)；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施辦法規(guī)定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查，并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：

（一）對金屬非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對多級管理的金屬非金屬礦山企業(yè)，向最下級同時具有工商營業(yè)執(zhí)照和采礦許可證的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對于只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（二）對陸上石油天然氣企業(yè)，向取得采礦許可證的下一級采油、采氣生產(chǎn)單位和鉆井隊的上一級具有工商營業(yè)執(zhí)照的管理單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（三）對海洋石油天然氣企業(yè)，向取得采礦許可證的下一級采油、采氣生產(chǎn)單位及其獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，和鉆井平臺的上一級具有工商營業(yè)執(zhí)照的管理單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（四）對地質(zhì)勘探單位，向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（五）對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 跨區(qū)域的非煤礦礦山企業(yè)，由礦山企業(yè)注冊地的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更

第十七條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：

（一）延期申請書；

（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；

（三）本實施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。

金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫，以及石油天然氣獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)出具的安全生產(chǎn)條件合格的安全現(xiàn)狀評價報告。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施辦法第十三條、第十四條的規(guī)定，對非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進行審查，并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的，應(yīng)當收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證；決定不準予延期的，應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。

第十八條 資源整合礦山和進行采礦權(quán)交易轉(zhuǎn)讓后的新礦山企業(yè)，應(yīng)在30日內(nèi)重新申請辦理安全生產(chǎn)許可證。

第十九條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更單位名稱的；

（二）變更主要負責(zé)人的；

（三）變更單位地址的；

（四）變更經(jīng)濟類型的；

（五）變更許可范圍的。

第二十條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當提交下列文件、資料：

（一）變更申請書；

（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；

（三）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料。變更本實施辦法第十九條第（二）項的，還應(yīng)當提交變更后的主要負責(zé)人的任命文件、安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料。變更本實施第十九條第（五）項的，還應(yīng)當提交相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)計審查及竣工驗收評價報告。

對已經(jīng)受理的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的文件、資料審查無誤后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第二十一條 安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式。

第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本，正本一份，副本一式三份。正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。副本應(yīng)明確許可范圍，包括開采礦種、開采方式、開采規(guī)模等項目。

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號。

第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應(yīng)當向作業(yè)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告。

第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十六條 非煤礦礦山企業(yè)的采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，其安全生產(chǎn)許可證同步失效，企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)活動，并在采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

第二十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

第二十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第二十九條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證有效期滿未申請辦理延期手續(xù)的；

（四）企業(yè)被依法關(guān)閉的。

第三十條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第三十一條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)日常監(jiān)督檢查。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

第三十二條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當每6個月向社會公布一次頒發(fā)和注銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。

第三十三條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。

省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。

第三十五條 任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第六章 罰 則

第三十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

第三十七條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明，尚不夠刑事處罰的，按照《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定進行處罰。沒收違法所得；違法所得在5000元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上２萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

第三十八條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第三十九條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。

第四十條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

第四十一條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未停止生產(chǎn)的，按無證生產(chǎn)進行處罰。

采礦許可證被暫扣未依照本實施辦法第二十六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告并交回安全生產(chǎn)許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十二條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實施辦法第十九條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。

地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業(yè)，未按照本實施辦法第二十四條的規(guī)定書面報告的，責(zé)令限期辦理書面報告手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十三條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未申請辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，注銷安全生產(chǎn)許可證，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十四條 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十五條 撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)實施；本實施辦法規(guī)定的其它行政處罰，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

第七章 附 則

第四十六條 本實施辦法所稱金屬非金屬礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指具有相對獨立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風(fēng)、運輸（提升）、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位；海洋石油采油（采氣）獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指獨立進行采油、采氣和油氣處理、儲運的生產(chǎn)設(shè)施群。

第四十七條 對危險性較小的地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵水、以及磚瓦用頁巖或粘土等資源開采企業(yè)，由省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定是否對其實施安全生產(chǎn)許可。

第四十八條 同時開采煤炭與金屬非金屬礦產(chǎn)資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應(yīng)當申請領(lǐng)取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，不再申請領(lǐng)取非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

第四十九條 本實施辦法自公布之日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009年6月8日公布、2015年5月26日修改的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》同時廢止。

第四篇：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法

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非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法

第一章 總

則

第一條 為了嚴格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。

第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

第三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部（包括集團公司、總公司和上市公司，下同）及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

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省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實施。

第五條 本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。

金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的下列單位：

1.專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位；

2.從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位；

3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。

尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的單位。

采掘施工企業(yè)，是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。

石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運的單位。

第二章 安全生產(chǎn)條件和申請

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第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

（八）制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

（九）新建、改建、擴建工程項目依法進行安全評價，其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格；

（十）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測

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檢驗；

（十一）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議；

（十二）符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。

第七條 中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請。

本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向企業(yè)所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。

第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請書；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）采礦許可證復(fù)印件；

（四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；

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（七）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件；

（八）特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；

（九）足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的證明材料；

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險或者雇主責(zé)任保險的證明材料；

（十一）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告；

（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議；

（十三）礦山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格的證明材料。

第九條 非煤礦礦山企業(yè)總部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）項規(guī)定的文件、資料。

第十條 金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的，除應(yīng)當依照本實施辦法第八條的規(guī)定提交相應(yīng)文件、資料外，還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

第十一條 尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）項規(guī)定的文件、資料。

第十二條 地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交

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本實施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

第十三條 采掘施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

第十四條 石油天然氣勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（十三）項規(guī)定的文件、資料；石油天然氣管道儲運單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實施辦法第八條第（三）項規(guī)定的文件、資料。

第十五條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交的文件、資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。

從事安全評價、檢測檢驗的中介機構(gòu)應(yīng)當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結(jié)果負責(zé)。

第三章 受理、審核和頒發(fā)

第十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當依照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請；

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（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施辦法規(guī)定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查，并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)認為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行復(fù)核的，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場進行復(fù)核。復(fù)核時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：

（一）對中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部，向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（二）對金屬非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對于只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向

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企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（三）對中央管理的陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對設(shè)有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其分公司、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（四）對海洋石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣開發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對其他海洋石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（五）對地質(zhì)勘探單位，向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（六）對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更

第十九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：

（一）延期申請書；

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（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；

（三）本實施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。

金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫，以及石油天然氣獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評價報告。

金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫在提出延期申請之前6個月內(nèi)經(jīng)考評合格達到安全標準化等級的，可以不提交安全現(xiàn)狀評價報告，但需要提交安全標準化等級的證明材料。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施辦法第十六條、第十七條的規(guī)定，對非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進行審查，并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的，應(yīng)當收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證；決定不準予延期的，應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。

第二十條 非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的，當安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請延期時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達到安全標準化等級二級以上的；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的；

（四）未發(fā)生死亡事故的。

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第二十一條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更單位名稱的；

（二）變更主要負責(zé)人的；

（三）變更單位地址的；

（四）變更經(jīng)濟類型的；

（五）變更許可范圍的。

第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當提交下列文件、資料：

（一）變更申請書；

（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；

（三）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料。

變更本實施辦法第二十一條第（二）項的，還應(yīng)當提交變更后的主要負責(zé)人的安全資格證書復(fù)印件。

對已經(jīng)受理的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的文件、資料審查無誤后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第二十三條 安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式。

第二十四條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

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非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號。

第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應(yīng)當向作業(yè)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。具體登記備案辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，還應(yīng)當?shù)狡渌茌牴艿劳窘?jīng)的其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。

第二十七條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十八條 非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，應(yīng)當在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當

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在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

第二十九條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

第三十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）終止生產(chǎn)活動的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十二條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

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非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第三十三條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)日常監(jiān)督檢查。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

第三十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個月向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。

第三十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。

省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。

第三十七條 任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者

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監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第六章 罰

則

第三十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

第三十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔連帶

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賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第四十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。

第四十二條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

第四十三條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未依照本實施辦法第二十八條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告并交回安全生產(chǎn)許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)

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需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實施辦法第二十一條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業(yè)，以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實施辦法第二十六條的規(guī)定登記備案的，責(zé)令限期辦理登記備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十二條的規(guī)定處罰。

第四十六條 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十七條 本實施辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰。但撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰除外。

第七章 附

則

第四十八條 本實施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指具有相對獨立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風(fēng)、運輸（提升）、供配電、防

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排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位。

第四十九條 危險性較小的地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動的安全生產(chǎn)許可，由省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。

第五十條 同時開采煤炭與金屬非金屬礦產(chǎn)資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應(yīng)當申請領(lǐng)取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，不再申請領(lǐng)取非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

第五十一條 本實施辦法自公布之日起施行。2004年5月17日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公布的《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》同時廢止。

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第五篇：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證流程

非煤礦礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》辦理程序

一、非煤礦山企業(yè)申請領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》，須提供的材料：

（一）《〈安全生產(chǎn)許可證〉申請書》（一式四份）；

（二）《采礦許可證》（勘查許可證）（復(fù)印件）；

（三）《營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；

（四）主要負責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員考核合格證書（復(fù)印件）；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全員資料（復(fù)印件）；

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認可的規(guī)范性開采設(shè)計方案；

（七）能夠反映企業(yè)生產(chǎn)情況和指導(dǎo)生產(chǎn)的圖紙；

（八）各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；

（九）具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具并經(jīng)評審?fù)ㄟ^合格的安全評價報告；

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；

（十一）重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施；

（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案。

二、申請程序

（一）非煤礦山企業(yè)認真填寫《延邊州非煤礦山企業(yè)〈安全生產(chǎn)許可證〉申請書》（一式四份），向企業(yè)所在縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請。

縣（市、區(qū)）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到企業(yè)申請書后，須在日內(nèi)將上報材料審查完畢。符合上報條件的，簽署“同意上報”意見，報地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；不符合上報條件的，及時退回企業(yè)重新進行申報。

（二）地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或所屬非煤礦山企業(yè)上報的申報材料后，對上報材料進行審查。不符合申報條件的，退回所轄縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或企業(yè)；符合申報條件的，須在10個工作日內(nèi)組成審查小組（至少2人），按照《金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》規(guī)定的標準，對申報企業(yè)進行實地審查驗收。達不到標準的企業(yè)，提出整改意見，企業(yè)整改后重新進行申報和審查；

三、辦理程序：

（一）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時做出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤，因當允許或者要求申請人當場更正；

（三）申請材料不齊全或不符合要求的，因當當場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并出具申請材料補正告知書或不予受理通知書，逾期不告知的，自收到申請材料之日起為受理；

（四）申請材料齊全，符合要求或按照要求或按照邀要求全部補正的，自收到申請材料之日起即為受理，并出具受理書面憑證；

（五）已受理的申請，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)嚴格按照《金屬與非金屬礦山企安全生產(chǎn)許可證審查書》規(guī)定的標準，對申請企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行現(xiàn)場審查驗收。審查驗收小組及各級安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理局應(yīng)認真填寫《延邊州非煤礦山企業(yè)，〈安全生產(chǎn)許可證〉審查驗收意見表》，并對所填內(nèi)容負責(zé)，其中“審查驗收意見”一欄中，驗收小組和各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)明確是否“符合發(fā)證條件”和“同意發(fā)證”的意見，并加蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公章。

（六）《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)機關(guān)應(yīng)當對有關(guān)人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)做出頒發(fā)或著不予頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的決定。

對決定發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》的管理機關(guān)，應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》；對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。

四、其它：

（一）本通知中提到的各種“申請書”、“審查書”、“審查驗收意見表”等文書格式，其樣本由延邊州安監(jiān)局根據(jù)國家局的要求統(tǒng)一印制，另行下發(fā)。

（二）本通知所稱非煤礦山企業(yè)，是指從事非煤礦山資源地質(zhì)勘探、建設(shè)施工和采掘生產(chǎn)的企業(yè)（含石油天然氣勘探、開采和集輸），以及設(shè)有尾礦庫的其他非煤礦礦山生產(chǎn)系統(tǒng)及尾礦庫。