第一篇：安全與生命的權(quán)利

聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書(shū)震撼了無(wú)數(shù)善良人的心。因?yàn)檫@封遺書(shū)，人們更多的關(guān)注礦難、探究事故的根源，這，是聶清文對(duì)他的礦工兄弟們最大的貢獻(xiàn)?？墒锹櫱逦牟恢?，一年過(guò)去了，死亡的陰影依然嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)罩在他的工友們頭頂。據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)，２００４年１月１日至４月２６日：全國(guó)煤礦發(fā)生傷亡事故８５４起，死亡１２６７人。事故的原因是什么？從媒體上我們看到的結(jié)論往往都是：安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任制不落實(shí)，安全防范措施不力，官僚主義形式主義嚴(yán)重，管理部門玩忽職守。這些話聽(tīng)得多了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營(yíng)者唯利是圖、安全意識(shí)淡薄是導(dǎo)致事故的直接肇因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是使煤礦工人的生命失去了最后屏障的禍根。這些都是“人禍”，但除了這些應(yīng)該徹底清除的“人禍”外，還是否存在發(fā)生這些事故的必然因素？看看下面這組數(shù)據(jù)：也是２００４年１月１日至４月２６日，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為２．７６９，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦為０．３９１，國(guó)有地方煤礦為２．４６０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２３。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：２００３年全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為４．１７０，其中，國(guó)有重點(diǎn)煤礦為１．０８０，國(guó)有地方煤礦為３．１３０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２０。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人眥目。煤炭行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危險(xiǎn)性?熏這是不可回避的事實(shí)。但問(wèn)題的關(guān)鍵是：差距為什么這么大？原因很多，最根本的因素只有一個(gè)：安全投入不足。因?yàn)橥度雵?yán)重不足，裝備水平上不去，監(jiān)測(cè)手段跟不上，礦井抗災(zāi)能力弱，必然導(dǎo)致事故發(fā)生。我國(guó)政府很清楚礦難的實(shí)質(zhì)所在。對(duì)煤礦，特別是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內(nèi)的小煤礦的安全整治就從沒(méi)有放松過(guò)。１９９４年國(guó)務(wù)院發(fā)布第１６９號(hào)令，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》出臺(tái)；２００１年６月，國(guó)務(wù)院辦公廳緊急通知：關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓；２００３年《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》發(fā)布施行……一系列政策法規(guī)凸顯一個(gè)核心：煤礦的安全生產(chǎn)條件。煤礦的安全生產(chǎn)條件直接連結(jié)著礦工的安全生產(chǎn)權(quán)利。２００１年１１月施行的《安全生產(chǎn)法》，以第二章計(jì)２８條的篇幅嚴(yán)格規(guī)定了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障”并在第三章中詳細(xì)闡明了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。勞動(dòng)者的安全與生命的權(quán)利在法律上給予了充分的肯定。其實(shí)，類似的規(guī)定早在《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)中就占有相當(dāng)重要的比例。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全投入一直是懸在礦工頭上的利刃。地方政府要保留煤礦，因?yàn)樗钱?dāng)?shù)刂匾氖杖朐?；礦工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒(méi)得吃；礦主似乎也有理由：投入的成本高影響利潤(rùn)不說(shuō)，鄰人失火還會(huì)殃及池魚(yú)，其他礦井發(fā)生事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產(chǎn)關(guān)閉，投了也白投。怪圈由此形成：整治－好轉(zhuǎn)－反彈－再整治－再反彈……最終的受害者是礦工。換個(gè)角度，這實(shí)質(zhì)上就是：法律賦予礦工的安全與生命的權(quán)利就這樣被剝奪了。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局一直在努力探尋解決的辦法。要提到一個(gè)短語(yǔ)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)?眼２００４?演２號(hào)）有這樣的表述：“開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化?！眹?guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)趙鐵錘認(rèn)為，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵是：礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命安全和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。這個(gè)闡述中，“保障礦工生命安全”是最令人激動(dòng)與關(guān)注的。以黑龍江省七臺(tái)河市為例，該市自２００２年以來(lái)就杜絕了死亡３人以上的事故。對(duì)一個(gè)產(chǎn)煤大市來(lái)說(shuō)，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)驗(yàn)就是狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；仡櫼幌挛覈?guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的歷程，更有說(shuō)服力。１９６４年?熏原煤炭部張霖之部長(zhǎng)提出了“煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的概念?熏建成了新中國(guó)第一座標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井－－平頂山四礦。全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)從１９６０年代初的每年５０００多人，降到１９６５年的１０００人。１９８５年和１９８６年，我國(guó)煤礦進(jìn)入又一個(gè)事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由１９８２年的不到５０００人，上升到１９８５年的６６５９人。為此，原煤炭部于１９８６年作出在全國(guó)煤礦開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)的決定，并在肥城礦務(wù)局召開(kāi)第一次全國(guó)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。原能源部于１９９２年在大雁礦務(wù)局召開(kāi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵拓展到井上下各個(gè)方面，實(shí)行動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和質(zhì)量否決，當(dāng)年，全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)降到了５０００人以內(nèi)。

第二篇：安全與生命的權(quán)利

聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書(shū)震撼了無(wú)數(shù)善良人的心。因?yàn)檫@封遺書(shū)，人們更多的關(guān)注礦難、探究事故的根源，這，是聶清文對(duì)他的礦工兄弟們最大的貢獻(xiàn)?？墒锹櫱逦牟恢溃荒赀^(guò)去了，死亡的陰影依然嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)罩在他的工友們頭頂。據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)，２００４年１月１日至４月２６日：全國(guó)煤礦發(fā)生傷亡事故８５４起，死亡１２６７人。事故的原因是什么？從媒體上我們看到的結(jié)論往往都是：安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任制不落實(shí)，安全防范措施不力，官僚主義形式主義嚴(yán)重，管理部門玩忽職守。這些話聽(tīng)得多了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營(yíng)者唯利是圖、安全意識(shí)淡薄是導(dǎo)致事故的直接肇因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是使煤礦工人的生命失去了最后屏障的禍根。這些都是“人禍”，但除了這些應(yīng)該徹底清除的“人禍”外，還是否存在發(fā)生這些事故的必然因素？看看下面這組數(shù)據(jù)：也是２００４年１月１日至４月２６日，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為２．７６９，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦為０．３９１，國(guó)有地方煤礦為２．４６０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２３。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：２００３年全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為４．１７０，其中，國(guó)有重點(diǎn)煤礦為１．０８０，國(guó)有地方煤礦為３．１３０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２０。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人眥目。煤炭行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危險(xiǎn)性?熏這是不可回避的事實(shí)。但問(wèn)題的關(guān)鍵是：差距為什么這么大？原因很多，最根本的因素只有一個(gè)：安全投入不足。因?yàn)橥度雵?yán)重不足，裝備水平上不去，監(jiān)測(cè)手段跟不上，礦井抗災(zāi)能力弱，必然導(dǎo)致事故發(fā)生。我國(guó)政府很清楚礦難的實(shí)質(zhì)所在。對(duì)煤礦，特別是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內(nèi)的小煤礦的安全整治就從沒(méi)有放松過(guò)。１９９４年xx發(fā)布第１６９號(hào)令，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》出臺(tái)；２００１年６月，xx辦公廳緊急通知：關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓；２００３年《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》發(fā)布施行……一系列政策法規(guī)凸顯一個(gè)核心：煤礦的安全生產(chǎn)條件。煤礦的安全生產(chǎn)條件直接連結(jié)著礦工的安全生產(chǎn)權(quán)利。２００１年１１月施行的《安全生產(chǎn)法》，以第二章計(jì)２８條的篇幅嚴(yán)格規(guī)定了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障”并在第三章中詳細(xì)闡明了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。勞動(dòng)者的安全與生命的權(quán)利在法律上給予了充分的肯定。其實(shí)，類似的規(guī)定早在《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)中就占有相當(dāng)重要的比例。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全投入一直是懸在礦工頭上的利刃。地方政府要保留煤礦，因?yàn)樗钱?dāng)?shù)刂匾氖杖朐?；礦工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒(méi)得吃；礦主似乎也有理由：投入的成本高影響利潤(rùn)不說(shuō)，鄰人失火還會(huì)殃及池魚(yú)，其他礦井發(fā)生事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產(chǎn)關(guān)閉，投了也白投。怪圈由此形成：整治－好轉(zhuǎn)－反彈－再整治－再反彈……最終的受害者是礦工。換個(gè)角度，這實(shí)質(zhì)上就是：法律賦予礦工的安全與生命的權(quán)利就這樣被剝奪了。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局一直在努力探尋解決的辦法。要提到一個(gè)短語(yǔ)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。xx《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)?眼２００４?演２號(hào)）有這樣的表述：“開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化?！眹?guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)趙鐵錘認(rèn)為，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵是：礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命安全和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。這個(gè)闡述中，“保障礦工生命安全”是最令人激動(dòng)與關(guān)注的。以黑龍江省七臺(tái)河市為例，該市自２００２年以來(lái)就杜絕了死亡３人以上的事故。對(duì)一個(gè)產(chǎn)煤大市來(lái)說(shuō)，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)驗(yàn)就是狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。回顧一下我國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的歷程，更有說(shuō)服力。１９６４年?熏原煤炭部張霖之部長(zhǎng)提出了“煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的概念?熏建成了新中國(guó)第一座標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井－－平頂山四礦。全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)從１９６０年代初的每年５０００多人，降到１９６５年的１０００人。１９８５年和１９８６年，我國(guó)煤礦進(jìn)入又一個(gè)事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由１９８２年的不到５０００人，上升到１９８５年的６６５９人。為此，原煤炭部于１９８６年作出在全國(guó)煤礦開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)的決定，并在肥城礦務(wù)局召開(kāi)第一次全國(guó)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。原能源部于１９９２年在大雁礦務(wù)局召開(kāi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵拓展到井上下各個(gè)方面，實(shí)行動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和質(zhì)量否決，當(dāng)年，全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)降到了５０００人以內(nèi)。１９９３年至１９９７年底，全國(guó)共建成３１個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦務(wù)局、８７２個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤機(jī)械化程度大幅度提高，工作面單產(chǎn)由１９９２年的１．９５萬(wàn)噸／月，提高到１９９７年的２．２９萬(wàn)噸／月。綜采百萬(wàn)噸采煤隊(duì)由１９９２年的４８?jìng)€(gè)，增加到１９９７年的７６個(gè)。５年時(shí)間，煤礦頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、水災(zāi)等方面的傷亡事故均降低了２５％左右。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既為企業(yè)增產(chǎn)增效又保障了工人的生命安全，按理說(shuō)應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鞣矫娴膿碜o(hù)，可是事實(shí)并非如此。對(duì)此，趙鐵錘一針見(jiàn)血地指出：一些小礦負(fù)責(zé)人存在著嚴(yán)重的惰性心理，習(xí)慣了落后的開(kāi)采、通風(fēng)、提升運(yùn)

輸?shù)壬a(chǎn)方法，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程和新方法存在抵觸情緒，主要是怕花錢，怕影響經(jīng)濟(jì)效益。按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)出資人必須依法保障安全生產(chǎn)投入?熏這個(gè)錢非花不可，而且花了就管用，就能夠改善安全狀況，提高效益水平。同時(shí)，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也并非一天兩天就能完成，“錢”是一個(gè)方面，人的素質(zhì)是另一個(gè)重要的方面。近年來(lái)，煤礦職工隊(duì)伍發(fā)生了很大變化，井下采掘一線８０％以上為農(nóng)民輪換工或者臨時(shí)工；小煤礦井下作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時(shí)招聘的農(nóng)民工。面對(duì)這種現(xiàn)狀，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作還必須從職工培訓(xùn)入手。另外，抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，礦長(zhǎng)是關(guān)鍵，而礦長(zhǎng)的素質(zhì)同樣令人擔(dān)憂。２００３年，河南省首次對(duì)煤礦礦長(zhǎng)資格進(jìn)行年審，全省有９１６７名礦長(zhǎng)參加年審考試，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦礦長(zhǎng)合格率為９０％，國(guó)有地方煤礦礦長(zhǎng)合格率為６３％，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的８５１２名礦長(zhǎng)（包括礦長(zhǎng)和分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)）合格率僅為４９％，成績(jī)最差的居然只有幾分。個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長(zhǎng)，連什么是“一通三防”這樣最基本的安全知識(shí)都不知道。心急吃不了熱豆腐。在國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局與中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)于２００３年１０月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國(guó)煤礦深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，提到了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)：力爭(zhēng)到２００７年，大中型煤礦８０％以上達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；小煤礦礦井在全部具備安全生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，達(dá)標(biāo)率達(dá)５０％以上。通過(guò)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率從目前的４降到３以下，下降２５％；事故死亡人數(shù)從７０００人減少到５０００人以內(nèi)，下降３０％；一次死亡１０人以上的特大事故，從平均每年６０起左右，減少到４０起以內(nèi)，下降３０％。同時(shí)要求，各地區(qū)、各單位按照上述總體目標(biāo)，研究制定本地區(qū)、本單位達(dá)標(biāo)規(guī)劃，提出目標(biāo)和２００７年的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)從我國(guó)煤礦安全工作的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，綜合了各方面的因素，是在總結(jié)我國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上確立的，我們應(yīng)該有信心。

第三篇：安全與生命的權(quán)利

局長(zhǎng)趙鐵錘認(rèn)為，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵是：礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命安全和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。這個(gè)闡述中，“保障礦工生命安全”是最令人激動(dòng)與關(guān)注的。以黑龍江省七臺(tái)河市為例，該市自２００２年以來(lái)就杜絕了死亡３人以上的事故。對(duì)一個(gè)產(chǎn)煤大市來(lái)說(shuō)，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)驗(yàn)就是狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

回顧一下我國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的歷程，更有說(shuō)服力。

１９６４年?熏原煤炭部張霖之部長(zhǎng)提出了“煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的概念?熏建成了新中國(guó)第一座標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井－－平頂山四礦。全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)從１９６０年代初的每年５０００多人，降到１９６５年的１０００人。

１９８５年和１９８６年，我國(guó)煤礦進(jìn)入又一個(gè)事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由１９８２年的不到５０００人，上升到１９８５年的６６５９人。為此，原煤炭部于１９８６年作出在全國(guó)煤礦開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)的決定，并在肥城礦務(wù)局召開(kāi)第一次全國(guó)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。原能源部于１９９２年在大雁礦務(wù)局召開(kāi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵拓展到井上下各個(gè)方面，實(shí)行動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和質(zhì)量否決，當(dāng)年，全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)降到了５０００人以內(nèi)。

１９９３年至１９９７年底，全國(guó)共建成３１個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦務(wù)局、８７２個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤機(jī)械化程度大幅度提高，工作面單產(chǎn)由１９９２年的１．９５萬(wàn)噸／月，提高到１９９７年的２．２９萬(wàn)噸／月。綜采百萬(wàn)噸采煤隊(duì)由１９９２年的４８?jìng)€(gè)，增加到１９９７年的７６個(gè)。５年時(shí)間，煤礦頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、水災(zāi)等方面的傷亡事故均降低了２５％左右。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既為企業(yè)增產(chǎn)增效又保障了工人的生命安全，按理說(shuō)應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鞣矫娴膿碜o(hù)，可是事實(shí)并非如此。對(duì)此，趙鐵錘一針見(jiàn)血地指出：一些小礦負(fù)責(zé)人存在著嚴(yán)重的惰性心理，習(xí)慣了落后的開(kāi)采、通風(fēng)、提升運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)方法，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程和新方法存在抵觸情緒，主要是怕花錢，怕影響經(jīng)濟(jì)效益。按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)出

第四篇：安全與生命的權(quán)利煤礦演講

安全與生命的權(quán)利煤礦演講

文章標(biāo)題：安全與生命的權(quán)利煤礦演講

聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書(shū)震撼了無(wú)數(shù)善良人的心。因?yàn)檫@封遺書(shū)，人們更多的關(guān)注礦難、探究事故的根源，這，是聶清文對(duì)他的礦工兄弟們最大的貢獻(xiàn)?？墒锹櫱逦牟恢?，一年過(guò)去了，死亡的陰影依然嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)罩在他的工友們頭頂。據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)，２００４年１月１日至４月２６日

：全國(guó)煤礦發(fā)生傷亡事故８５４起，死亡１２６７人。事故的原因是什么？從媒體上我們看到的結(jié)論往往都是：安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任制不落實(shí)，安全防范措施不力，官僚主義形式主義嚴(yán)重，管理部門玩忽職守。這些話聽(tīng)得多

了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營(yíng)者唯利是圖、安全意識(shí)淡薄是導(dǎo)致事故的直接肇因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是使煤礦工人的生命失去了最后屏障的禍根。這些都是“人禍”，但除了這些應(yīng)該徹底清除的“人禍”外，還是否存在發(fā)生這些事故的必然因素？

看看下面這組數(shù)據(jù)：也是２００４年１月１日至４月２６日，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為２．７６９，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦為０．３９１，國(guó)有地方煤礦為２．４６０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２３。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：２００３年全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為４．１７０，其中，國(guó)有重點(diǎn)煤礦為１．０８０，國(guó)有地方煤礦為３．１３０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２０。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人眥目。

煤炭行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危險(xiǎn)性?熏這是不可回避的事實(shí)。但問(wèn)題的關(guān)鍵是：差距為什么這么大？

原因很多，最根本的因素只有一

個(gè)：安全投入不足。因?yàn)橥度雵?yán)重不足，裝備水平上不去，監(jiān)測(cè)手段跟不上，礦井抗災(zāi)能力弱，必然導(dǎo)致事故發(fā)生。

我國(guó)政府很清楚礦難的實(shí)質(zhì)所在。對(duì)煤礦，特別是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內(nèi)的小煤礦的安全整治就從沒(méi)有放松過(guò)。１９９４年國(guó)務(wù)院發(fā)布第１６９號(hào)令，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》出臺(tái)；２００１年６月，國(guó)務(wù)院辦公廳緊急通知：關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓；２００３年《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》發(fā)布施行……一系列政策法規(guī)凸顯一個(gè)核心：煤礦的安全生產(chǎn)條件。

煤礦的安全生產(chǎn)條件直接連結(jié)著礦工的安全生產(chǎn)權(quán)利。

２００１年１１月施行的《安全生產(chǎn)法》，以第二章計(jì)２８條的篇幅嚴(yán)格規(guī)定了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障”并在第三章中詳細(xì)闡明了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。勞動(dòng)者的安全與生命的權(quán)利在法律上給予了充分的肯定。其實(shí)，類似的規(guī)定早在《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》

等法律法規(guī)中就占有相當(dāng)重要的比例。

但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全投入一直是懸在礦工頭上的利刃。

地方政府要保留煤礦，因?yàn)樗钱?dāng)?shù)刂匾氖杖朐?；礦工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒(méi)得吃；礦主似乎也有理由：投入的成本高影響利潤(rùn)不說(shuō)，鄰人失火還會(huì)殃及池魚(yú)，其他礦井發(fā)生事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產(chǎn)關(guān)閉，投了也白投。怪圈由此形成：整治－好轉(zhuǎn)－反彈－再整治－再反彈……最終的受害者是礦工。換個(gè)角度，這實(shí)質(zhì)上就是：法律賦予礦工的安全與生命的權(quán)利就這樣被剝奪了。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局一直在努力探尋解決的辦法。

要提到一個(gè)短語(yǔ)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)?眼２００４?演２號(hào)）有這樣的表述：“開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)

準(zhǔn)，在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化?！?/p>

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)趙鐵錘認(rèn)為，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵是：礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命安全和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。這個(gè)闡述中，“保障礦工生命安全”是最令人激動(dòng)與關(guān)注的。以黑龍江省七臺(tái)河市為例，該市自２００２年以來(lái)就杜絕了死亡３人以上的事故。對(duì)一個(gè)產(chǎn)煤大市來(lái)說(shuō)，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)驗(yàn)就是狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

回顧一下我國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的歷程，更有說(shuō)服力。

１９６４年?熏原煤炭部張霖之部長(zhǎng)提出了“煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的概念?熏建成了新中國(guó)第一座標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井－－平頂山四礦。全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)從１９６０年代初的每年５０００多人，降到１９６５年的１０００人。

１９８５年和１９８６年，我國(guó)煤礦進(jìn)入又一個(gè)事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由１９８２年的不到５０００人，上升到１９８５年的６６５９人。為此，原煤炭部于１９８６年作出在全國(guó)煤礦開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平12全文查看

第五篇：生命與健康的權(quán)利說(shuō)課稿（推薦）

《生命與健康的權(quán)利》說(shuō)課稿

各位老師：你們好!

今天我要說(shuō)的教學(xué)內(nèi)容是人教版八年級(jí)下冊(cè)第三課第一框《生命與健康的權(quán)利 》。首先說(shuō)一下我對(duì)本節(jié)教材的分析：

一、教材分析（說(shuō)教材）：

1、教材所處的地位和作用：

《生命與健康的權(quán)利》是人教版《思想品德課》八年級(jí)下冊(cè)第二單元第三課第一框。承接第一單元《權(quán)利義務(wù)伴我行》的內(nèi)容，并為下一框《同樣的權(quán)利 同樣的愛(ài)護(hù)》作鋪墊，其作用和地位不可替代。

2、教學(xué)目標(biāo)的確定：

依據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》要求、本節(jié)教材特點(diǎn)以及學(xué)生現(xiàn)有的認(rèn)知水平，確定本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)為：

知識(shí)目標(biāo)：

理解生命健康權(quán)是首要的人身權(quán)利、是公民最根本的人身權(quán)利 理解人身權(quán)利是公民最基本、最重要的權(quán)利

知道人身自由是公民享有其他各種權(quán)利的基本保障

了解法律對(duì)未成年人生命和健康的特殊保護(hù)。

能力目標(biāo):

提高辨別是非的能力,能夠正確區(qū)分哪些行為是侵害公民生命健康權(quán)的行為。

情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo):

熱愛(ài)生命,珍惜自己的生命,關(guān)注自己的健康。/

43、重點(diǎn)和難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn):生命健康權(quán)是公民最根本的人身權(quán)利,受法律保護(hù)。

教學(xué)難點(diǎn):法律對(duì)未成年人生命健康的特殊保護(hù)及怎樣保護(hù)我們的生命健康權(quán)。

二、教學(xué)策略（說(shuō)教法、學(xué)法）

1、教法選擇：

本節(jié)內(nèi)容理論性較強(qiáng)，宜采用講授法、閱讀法、調(diào)查法。適時(shí)調(diào)查上學(xué)放學(xué)路上、教室內(nèi)外的打鬧、同學(xué)間的惡作劇，調(diào)查學(xué)生中有沒(méi)有在家中常挨家長(zhǎng)打罵的、在學(xué)校受到老師體罰的，為上課積累素材。結(jié)合典型事例進(jìn)行分析、歸納，明確知識(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，使學(xué)生從整體式上進(jìn)行重點(diǎn)把握。

2、學(xué)法指導(dǎo)：

現(xiàn)代教學(xué)思想尤其注意學(xué)生的主體作用，重視學(xué)生學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)?！笆谥贼~(yú)，不如授之以漁”，教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，培養(yǎng)其能力是思想品德課教學(xué)的落腳點(diǎn)。因此這節(jié)課采用自主學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，合作探究尋求方法的兵幫兵學(xué)習(xí)方法，充分利用教材可讀性的特點(diǎn)，組織學(xué)生閱讀——討論——?dú)w納，從而最大限度地凸現(xiàn)學(xué)生的主體地位，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、合作能力、收集提取信息的能力。

三、教學(xué)程序及設(shè)想：

1、復(fù)習(xí)舊知、導(dǎo)入新課：（5分鐘左右）

因?yàn)楸竟?jié)教學(xué)內(nèi)容是“公民權(quán)利”的繼續(xù)，首先進(jìn)行“公民權(quán)

利、公民的基本權(quán)利”的舊知識(shí)提問(wèn)，然后，通過(guò)PPT展示：材料、影視作品，突出“生命教育迫在眉睫”的主題。自然導(dǎo)入新課：《生命與健康的權(quán)利》

2、合作探究、展示交流（20分鐘左右）

①、為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)教學(xué)，利用PPT展示“學(xué)習(xí)目標(biāo)”，讓學(xué)生帶著問(wèn)題認(rèn)真閱讀教材，以學(xué)生為主體進(jìn)行自學(xué)和小組交流。

②、學(xué)生交流后，共同探討。探究過(guò)程中，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，營(yíng)造“學(xué)生暢所欲言”的課堂活躍氛圍。

③、由于本框內(nèi)容理論性較強(qiáng)，在充分體現(xiàn)學(xué)生主體作用的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。例如:在講解“人身權(quán)利是公民最基本、最重要的權(quán)利”時(shí)。首先利用課本25頁(yè)“相關(guān)鏈接”，制定“權(quán)利體系圖”，直觀展現(xiàn)生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)都是人身權(quán)利的內(nèi)容。同時(shí)指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)對(duì)三個(gè)情景的分析，指向權(quán)利所屬的類別，有意識(shí)地過(guò)渡到人身權(quán)利上來(lái)。使學(xué)生從感性上了解到，侵犯人身權(quán)利特別是侵犯生命健康權(quán)現(xiàn)象的普遍性，由此感受到法律保護(hù)公民人身權(quán)利的必要性和人身權(quán)利的重要性。這樣才能自然而然地切入主題：“人身權(quán)利是公民最基本、最重要的權(quán)利”。并為講解其他重要知識(shí)點(diǎn)“人身自由是一項(xiàng)重要的人身權(quán)利”、“生命健康權(quán)是公民最根本的人身權(quán)利”做鋪墊。知識(shí)點(diǎn)的完成，一般使用“是什么”、“為什么”、“做什么”的全方位思路?！盀槭裁础?、“做什么”的答案具有開(kāi)放性，老師嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生使用觀點(diǎn)化（規(guī)范化）表述、多角度設(shè)置答案、科學(xué)的要點(diǎn)排序。訓(xùn)練學(xué)生的做題技巧，提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力。

3、課堂小結(jié)，構(gòu)建體系（5分鐘左右）

為便于學(xué)生整體把握本框知識(shí)點(diǎn)，課堂小結(jié)使用框架式知識(shí)體系表來(lái)完成。還給學(xué)生一個(gè)完整的知識(shí)板塊。見(jiàn)PPT4、當(dāng)堂檢測(cè)、鞏固升華：（10分鐘左右）

為完成知識(shí)點(diǎn)的鞏固和升華，精選有代表性的“課堂練習(xí)”，及時(shí)訓(xùn)練。

四、板書(shū)設(shè)計(jì)：

板書(shū)設(shè)計(jì)是一節(jié)課的微型教案，起到提綱挈領(lǐng)的作用，為了突出本節(jié)知識(shí)框架的整體美感，仍然使用框架體系表格式。

五、作業(yè)布置：《基礎(chǔ)訓(xùn)練》

謝謝大家