第一篇：鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作方案

為推進(jìn)我鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)健康起步，并穩(wěn)定、和諧、持續(xù)發(fā)展，確立煙葉產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、致富地方百姓、更好服務(wù)“三農(nóng)”的支撐地位，實(shí)現(xiàn)煙葉富民、煙葉強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣人民政府和煙草行業(yè)有關(guān)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定道林鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施“規(guī)模開

發(fā)”和“科技興煙”發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘現(xiàn)有潛力，堅(jiān)持“穩(wěn)步發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)、精細(xì)管理、提高質(zhì)量、整肅隊(duì)伍、提高效益”的方針，堅(jiān)決落實(shí)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案，打造種植規(guī)?；⒓夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、煙農(nóng)職業(yè)化的生產(chǎn)格局，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅的“三贏”目標(biāo)，為把我鎮(zhèn)打造成寧鄉(xiāng)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)而奮斗。

二、工作目標(biāo)

1、以落實(shí)計(jì)劃面積任務(wù)為重點(diǎn)，確保全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)烤煙3000畝，收購煙葉9000擔(dān)。

各種煙村分配任務(wù)如下：

村名

面積任務(wù)

（畝）

收購任務(wù)（擔(dān)）

村名

種植面積（畝）

收購任務(wù)（擔(dān)）

金華

1000

3000

靳水

400

1200

河清

1000

3000

富豪

400

1200

盤龍

400

1200

奇石

400

12002、以提高煙葉品質(zhì)、增加煙農(nóng)收入為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)烤煙上中等煙比例85%以上，等級(jí)合格率85%以上，每畝產(chǎn)值2400元以上。

3、大棚育苗實(shí)行集中定點(diǎn)。大棚育苗由各村村專干牽頭實(shí)行集中定點(diǎn)，400畝以上的村集中設(shè)一個(gè)育苗點(diǎn)，400畝以下的村不設(shè)育苗點(diǎn)。

4、堅(jiān)決杜絕煙葉販買。今后各村如出現(xiàn)煙葉外流出鎮(zhèn)或鎮(zhèn)內(nèi)村與村之間販買煙葉，除追繳全部損失外，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任，相關(guān)責(zé)任村及鎮(zhèn)村干部“一票否決”。

三、扶植政策

1、提供煙農(nóng)肥料物資補(bǔ)貼。按省人民政府的政策給予烤煙肥料物資補(bǔ)貼。

2、烤房和育苗基地均由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。

3、煙葉提價(jià)。按有關(guān)文件精神執(zhí)行。

4、提供翻耕補(bǔ)貼。按煙草部門有關(guān)文件精神執(zhí)行。

5、配套進(jìn)行煙基建設(shè)。對(duì)煙葉種植面積規(guī)模穩(wěn)定在500畝以上的村，兩年內(nèi)由縣煙基辦安排一個(gè)煙水工程建設(shè)項(xiàng)目。

（以上政策以上級(jí)紅頭文件為準(zhǔn)）。

四、考核及獎(jiǎng)勵(lì)措施

為充分發(fā)揮我鎮(zhèn)種煙村村干部（含村專干）的工作積極性，確保煙葉生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到位，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，根據(jù)責(zé)任與效益掛鉤的原則，制定了《道林鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》和《道林鎮(zhèn)村煙專干目標(biāo)管理考核辦法》。根據(jù)各村鎮(zhèn)分配給村的面積落實(shí)和煙葉產(chǎn)量的完成情況進(jìn)行綜合考核。同時(shí)也要求各村制定相應(yīng)煙葉生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。根據(jù)實(shí)際情況把面積任務(wù)劃到個(gè)人，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，體現(xiàn)多勞多得，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與效益掛鉤。

鎮(zhèn)對(duì)村的獎(jiǎng)勵(lì)措施為：

1．根據(jù)煙葉生產(chǎn)分階段檢查得分情況，兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)計(jì)算方式：種植面積（畝）年底評(píng)分（%）工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）。

2．鎮(zhèn)財(cái)政撥付資金，按照面積任務(wù)完成情況設(shè)立面積發(fā)展獎(jiǎng)。對(duì)分配任務(wù)1000畝的基地村：完成1000畝的獎(jiǎng)8萬元；對(duì)分配任務(wù)400畝的面上村：完成400畝獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

3．縣對(duì)村的煙葉返稅全額下?lián)艿酱濉?/p>

4．所有考核獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)在全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)會(huì)上兌現(xiàn)。

五、工作措施

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制。

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，成立了鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳科軍任組長，鎮(zhèn)長周澤秋、人大主席童佩祥、政聯(lián)辦主任吳友良任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由唐鵬任辦公室主任，每個(gè)煙葉基地村配備一名鎮(zhèn)專干，專職負(fù)責(zé)抓好基地村的煙葉生產(chǎn)管理工作。種煙村的煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總支書記擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為其他村干部，各種煙村另設(shè)村專干一名，可由村干部兼任，村專干必須自己帶頭種植煙葉。

2、開展集中活動(dòng)，有效落實(shí)面積。

為有效落實(shí)各種煙村種植面積和煙農(nóng)戶確定工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，決定開展集中工作月活動(dòng)，時(shí)間為：11月13日-11月30日。目標(biāo)是以兩個(gè)基地村為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，確保3000畝煙葉種植面積的落實(shí)。成立6個(gè)集中活動(dòng)工作組，各工作組負(fù)責(zé)本行政村煙葉發(fā)展的政策宣傳、面積落實(shí)、煙農(nóng)選定、合同簽定、土地流轉(zhuǎn)、大棚建設(shè)、烤房選址等工作。各工作組和各種煙村村支兩委必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成所負(fù)責(zé)村的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、加強(qiáng)工作督查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

對(duì)

煙葉面積落實(shí)和生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)，由鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織對(duì)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行不定期封閉式、交叉式的督查。根據(jù)督查結(jié)果，對(duì)工作1次未到位的下發(fā)限期整改通知書，通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作2次未到位的，由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話，實(shí)行誡免；對(duì)工作3次未到位的，年度考核定為不合格，甚至免職。

4、嚴(yán)格目標(biāo)考核，強(qiáng)化工作責(zé)任

全鎮(zhèn)各級(jí)

干部要牢固樹立“不重視煙葉工作的干部不是好干部”的思想理念，嚴(yán)格煙葉生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的考核，煙葉生產(chǎn)工作任務(wù)未完成的，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部、鎮(zhèn)村專干實(shí)行“一票否決?！?/p>

5、狠抓技術(shù)落實(shí)，加強(qiáng)服務(wù)管理

煙農(nóng)戶必須認(rèn)真執(zhí)行煙草站的技術(shù)方案，對(duì)不按技術(shù)方案執(zhí)行的，如上級(jí)取消各項(xiàng)補(bǔ)貼，后果自負(fù)。煙站定期開展各類技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)普及率，鎮(zhèn)村專干必須對(duì)煙葉技術(shù)方案做到心中有數(shù)。鎮(zhèn)煙辦、煙草站將對(duì)各村按照技術(shù)要求，分備耕生產(chǎn)、烤房建設(shè)、育苗移栽、大田管理、烘烤調(diào)制、分級(jí)扎把、貯存保管和煙葉收購八個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格考核。

第二篇：鎮(zhèn)2010年煙葉生產(chǎn)工作方案（共）

為推進(jìn)我鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)健康起步，并穩(wěn)定、和諧、持續(xù)發(fā)展，確立煙葉產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、致富地方百姓、更好服務(wù)“三農(nóng)”的支撐地位，實(shí)現(xiàn)煙葉富民、煙葉強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣人民政府和煙草行業(yè)有關(guān)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定道林鎮(zhèn)2010年煙葉生產(chǎn)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施“規(guī)模開發(fā)”和“科技興煙”發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘現(xiàn)有潛力，堅(jiān)持“穩(wěn)步發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)、精細(xì)管理、提高質(zhì)量、整肅隊(duì)伍、提高效益”的方針，堅(jiān)決落實(shí)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案，打造種植規(guī)?；⒓夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、煙農(nóng)職業(yè)化的生產(chǎn)格局，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅的“三贏”目標(biāo)，為把我鎮(zhèn)打造成寧鄉(xiāng)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)而奮斗。

二、工作目標(biāo)

1、以落實(shí)計(jì)劃面積任務(wù)為重點(diǎn)，確保全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)烤煙3000畝，收購煙葉9000擔(dān)。

各種煙村分配任務(wù)如下：

2、以提高煙葉品質(zhì)、增加煙農(nóng)收入為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)烤煙上中等煙比例85%以上，等級(jí)合格率85%以上，每畝產(chǎn)值2400元以上。

3、大棚育苗實(shí)行集中定點(diǎn)。2010年大棚育苗由各村村專干牽頭實(shí)行集中定點(diǎn)，400畝以上的村集中設(shè)一個(gè)育苗點(diǎn)，400畝以下的村不設(shè)育苗點(diǎn)。

4、堅(jiān)決杜絕煙葉販買。今后各村如出現(xiàn)煙葉外流出鎮(zhèn)或鎮(zhèn)內(nèi)村與村之間販買煙葉，除追繳全部損失外，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任，相關(guān)責(zé)任村及鎮(zhèn)村干部“一票否決”。

三、扶植政策

1、提供煙農(nóng)肥料物資補(bǔ)貼。按省人民政府的政策給予烤煙肥料物資補(bǔ)貼。

2、烤房和育苗基地均由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。

3、煙葉提價(jià)。按有關(guān)文件精神執(zhí)行。

4、提供翻耕補(bǔ)貼。按煙草部門有關(guān)文件精神執(zhí)行。

5、配套進(jìn)行煙基建設(shè)。對(duì)煙葉種植面積規(guī)模穩(wěn)定在500畝以上的村，兩年內(nèi)由縣煙基辦安排一個(gè)煙水工程建設(shè)項(xiàng)目。

（以上政策以上級(jí)紅頭文件為準(zhǔn)）。

四、考核及獎(jiǎng)勵(lì)措施

為充分發(fā)揮我鎮(zhèn)種煙村村干部（含村專干）的工作積極性，確保煙葉生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到位，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，根據(jù)責(zé)任與效益掛鉤的原則，制定了《道林鎮(zhèn)2010年煙葉生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》和《道林鎮(zhèn)2010年村煙專干目標(biāo)管理考核辦法》。根據(jù)各村鎮(zhèn)分配給村的面積落實(shí)和煙葉產(chǎn)量的完成情況進(jìn)行綜合考核。同時(shí)也要求各村制定相應(yīng)煙葉生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。根據(jù)實(shí)際情況把面積任務(wù)劃到個(gè)人，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，體現(xiàn)多勞多得，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與效益掛鉤。

鎮(zhèn)對(duì)村的獎(jiǎng)勵(lì)措施為：

1．根據(jù)煙葉生產(chǎn)分階段檢查得分情況，兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)計(jì)算方式：種植面積（畝）×年底評(píng)分（%）×工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）。

2．鎮(zhèn)財(cái)政撥付資金，按照面積任務(wù)完成情況設(shè)立面積發(fā)展獎(jiǎng)。對(duì)分配任務(wù)1000畝的基地村：完成1000畝的獎(jiǎng)8萬元；對(duì)分配任務(wù)400畝的面上村：完成400畝獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

3．縣對(duì)村的煙葉返稅全額下?lián)艿酱濉?/p>

4．所有考核獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)在2010年全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)會(huì)上兌現(xiàn)。

五、工作措施

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制。

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，成立了鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳科軍任組長，鎮(zhèn)長周澤秋、人大主席童佩祥、政聯(lián)辦主任吳友良任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由唐鵬任辦公室主任，每個(gè)煙葉基地村配備一名鎮(zhèn)專干，專職負(fù)責(zé)抓好基地村的煙葉生產(chǎn)管理工作。種煙村的煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總支書記擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為其他村干部，各種煙村另設(shè)村專干一名，可由村干部兼任，村專干必須自己帶頭種植煙葉。

2、開展集中活動(dòng)，有效落實(shí)面積。

為有效落實(shí)各種煙村2010年種植面積和煙農(nóng)戶確定工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，決定開展集中工作月活動(dòng)，時(shí)間為：2009年11月13日-2009年11月30日。目標(biāo)是以兩個(gè)基地村為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，確保3000畝煙葉種植面積的落實(shí)。成立6個(gè)集中活動(dòng)工作組，各工作組負(fù)責(zé)本行政村煙葉發(fā)展的政策宣傳、面積落實(shí)、煙農(nóng)選定、合同簽定、土地流轉(zhuǎn)、大棚建設(shè)、烤房選址等工作。各工作組和各種煙村村支兩委必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成所負(fù)責(zé)村的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、加強(qiáng)工作督查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

對(duì)煙葉面積落實(shí)和生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)，由鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織對(duì)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行不定期封閉式、交叉式的督查。根據(jù)督查結(jié)果，對(duì)工作1次未到位的下發(fā)限期整改通知書，通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作2次未到位的，由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)

第三篇：××鎮(zhèn)2013年煙葉生產(chǎn)情況匯報(bào)

××鎮(zhèn)2013年煙葉生產(chǎn)工作情況

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣煙草公司的大力支持下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣第十三次黨代會(huì)提出的“一軸兩翼三區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)。目前，我鎮(zhèn)的煙葉生產(chǎn)工作取得了階段性的進(jìn)展，現(xiàn)將我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作基本情況以及存在的問題和困難匯報(bào)如下：

一、煙葉生產(chǎn)基本情況。

今年我鎮(zhèn)共種植烤煙335畝，曬煙355畝，其中100畝以上的成片烤煙種植示范點(diǎn)有2個(gè)，曬煙則主要以農(nóng)戶分散式種植為主。煙葉平均畝產(chǎn)量300斤，預(yù)計(jì)今年全鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)量可達(dá)20萬斤?，F(xiàn)共有188戶農(nóng)戶與煙草公司簽訂種植購銷合同，收購均價(jià)達(dá)12元。

二、存在的問題和困難。

（一）烤煙爐數(shù)量有限，已經(jīng)很難滿足我鎮(zhèn)目前烤煙的生產(chǎn)需求。我鎮(zhèn)雖在同古壩村、底村有2個(gè)集群爐，但由于烤煙爐數(shù)量有限（合計(jì)20個(gè)），仍有相當(dāng)一部分烤煙要拉到珊瑚鎮(zhèn)的龍巖村烘烤，在運(yùn)輸過程中不僅對(duì)烤煙質(zhì)量有所影響，同時(shí)還增加了煙農(nóng)烘烤成本。

（二）供電不正常，烤房用電受到較嚴(yán)重的影響?？緹熯^程中停電，對(duì)烤煙的質(zhì)量和成本影響較大，導(dǎo)致收購價(jià)格達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，希望相關(guān)部門予以大力支持。

（三）煙農(nóng)種植水平參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高?？緹熒a(chǎn)環(huán)節(jié)多，技術(shù)性強(qiáng)。雖然我鎮(zhèn)每年都對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，但目前有部分的煙農(nóng)種煙水平較低，在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，不能嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，防御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力差。交通不便和煙區(qū)排水不暢等困難，直接影響到煙農(nóng)的種植積極性，急需修建和維修機(jī)耕路。

（五）土地流轉(zhuǎn)存在一定困難，煙農(nóng)反映租金高。我鎮(zhèn)通過引進(jìn)和培植煙葉種植大戶，積極協(xié)調(diào)，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，但據(jù)外來老板和本鎮(zhèn)的種植大戶反映，租金達(dá)到500元/畝，價(jià)格偏高。

三、下一步工作打算。

（一）以煙葉收購作為當(dāng)前工作重心，做好與縣煙草公司協(xié)調(diào)配合工作，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)指導(dǎo)督促力度，提升煙葉質(zhì)量、加快煙葉收購進(jìn)度，確保全鎮(zhèn)煙葉收購目標(biāo)的完成。

（二）早籌劃、早安排，總結(jié)2013年的煙葉生產(chǎn)工作，及早啟動(dòng)2014年煙葉種植規(guī)劃工作。充分利用縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展扶持的良好政策，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行謀劃調(diào)整，加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，以充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的生產(chǎn)種植積極性，不斷擴(kuò)大種植面積，提高種植技術(shù)水平，推動(dòng)我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、財(cái)稅增收，努力實(shí)現(xiàn)明年煙葉“保規(guī)模、提質(zhì)量、穩(wěn)發(fā)展、增后勁、上水平”的目標(biāo)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展再邁一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：紫云鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

紫云鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

紫云鎮(zhèn)黨委書記 孫衛(wèi)東鎮(zhèn)長 柴旭勝

近年來，隨著煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，群眾就業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)增多，農(nóng)民增收渠道的拓寬，對(duì)煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。通過走訪、查閱資料，對(duì)全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)進(jìn)行較為細(xì)致的調(diào)查研究，為今后煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展提供參考。

一、主要做法

紫云鎮(zhèn)煙葉種植條件得天獨(dú)厚，氣候適宜，日照充足，土質(zhì)適宜；煙葉種植歷史悠久，里川煙葉以色鮮、香濃、油分多馳名中外，為“中華”、“熊貓”等高級(jí)卷煙主要原料。近年來，紫云鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直有關(guān)部門的大力支持下，以建設(shè)現(xiàn)代化煙草示范基地為重點(diǎn)，以推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為抓手，不斷優(yōu)化煙葉種植環(huán)境，煙葉生產(chǎn)逐漸走上了良性化發(fā)展軌道。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造輿論氛圍。把抓好煙葉生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，定期召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，研究制定煙葉生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃，明確一名班子成員全力、全權(quán)、權(quán)責(zé)抓好規(guī)劃落實(shí)，協(xié)調(diào)解決煙葉生產(chǎn)中遇到的各類問題；積極宣傳煙草部門和鎮(zhèn)政府優(yōu)惠政策，推廣種煙致富的經(jīng)驗(yàn)和典型，極大提高了群眾種煙的積極性。

二是加快土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化種煙布局。把加快土地流轉(zhuǎn)作為提高煙葉種植規(guī)模的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，按照“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承 １

包權(quán)、搞活使用權(quán)、強(qiáng)化經(jīng)營權(quán)”的原則，抓好土地經(jīng)營的依法轉(zhuǎn)讓、承包、入股和互換，使煙葉種植布局向最適宜地塊轉(zhuǎn)移，向煙葉質(zhì)量好的地方轉(zhuǎn)移，向種煙大村、種煙大戶轉(zhuǎn)移。近年來，全鎮(zhèn)煙葉種植面積均穩(wěn)定在3000畝以上，種煙面積500畝以上的行政村達(dá)到8個(gè)，初步形成了沿七紫線、潘張線和十三礦專線等的三個(gè)“煙草產(chǎn)業(yè)帶”。

三是搞好技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化煙田管理。堅(jiān)持實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)對(duì)煙農(nóng)的技術(shù)服務(wù)，逐步提高煙田管理水平。邀請(qǐng)煙草專家、種煙能手重點(diǎn)在育苗、移栽、施肥和烘烤等方面開展專題講座，發(fā)放技術(shù)宣傳資料，近3年累計(jì)舉辦培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)煙農(nóng)5000多人次；組織技術(shù)人員深入田間地頭，對(duì)煙田的起壟、育苗、栽種進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，實(shí)地查苗情、墑情和病蟲害情，引導(dǎo)煙農(nóng)科學(xué)施肥、澆水、殺蟲，為煙葉優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是抓好基地建設(shè)，打造亮點(diǎn)工程。以建設(shè)張莊、劉樓和楊灣等現(xiàn)代化煙草示范基地為重點(diǎn)，著力打造全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的亮點(diǎn)工程。協(xié)調(diào)縣煙草公司建立了由3個(gè)抽水提灌站、60余眼配套機(jī)井、地埋管道組成的煙田排灌系統(tǒng)，協(xié)調(diào)縣供電局完成煙田區(qū)域的電網(wǎng)改造，建成占地40余畝的現(xiàn)代化育苗基地。近年來，為張莊村煙草基地爭取幫扶資金40多萬元，完善了煙田的軟硬件配套設(shè)施。劉樓村煙草基地新建了30多座密集型烤房，實(shí)現(xiàn)了三段式燒烤工藝，切實(shí)提升了烤煙品質(zhì)。楊灣村煙草基地引進(jìn)了先進(jìn)紫外線殺蟲技術(shù)，所用煙田施肥均使用綠色無公害的有機(jī)肥，在去年6月份被正式命名為“中華”牌有機(jī)煙葉生產(chǎn)基地。

二、存在問題

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，紫云鎮(zhèn)近年來煙葉生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但存在的問題同樣不容忽視：

一是煙葉種植總體規(guī)模不大。近年來，通過加大土地流轉(zhuǎn)，里川煙葉種植規(guī)模得到了一定壯大。2010年全鎮(zhèn)煙葉面積3000畝，2011年達(dá)到3500畝，但僅占全縣煙葉面積的3.2%。同期王洛鎮(zhèn)煙葉面積3.2萬畝，是紫云鎮(zhèn)的9.1倍，十里鋪煙葉面積1.5萬畝，是紫云鎮(zhèn)4.3倍，汾陳鄉(xiāng)2萬余畝，是紫云鎮(zhèn)的5.7倍，總量不大的劣勢(shì)明顯。

二是種煙比較效益下降。近年來，盡管煙葉的收購價(jià)格經(jīng)過幾次調(diào)整，有了較大幅度的增長，但化肥、地膜、農(nóng)藥等物資的價(jià)格上漲幅度更大，導(dǎo)致煙農(nóng)種煙成本升高，煙葉種植效益下降，在一定程度上挫傷了部分煙農(nóng)種煙的積極性。2011年，勞動(dòng)力成本有較大幅度的上升，農(nóng)村雇工從2010年60-80元/天，上升到今年的80-100元/天，每天增加20元左右，按煙葉畝用工量30個(gè)計(jì)算，增加成本600元，進(jìn)一步擠壓了煙農(nóng)的效益。同時(shí)按種植10畝左右僅在移栽和采烤期間雇傭部分勞動(dòng)力的農(nóng)戶，畝純收入僅1300元左右（扣除本人家庭成員勞動(dòng)力成本），同期到煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園打工，月均工資1800元，相比之下，煙葉種植效益相對(duì)較低，失去了對(duì)煙農(nóng)的吸引力。

三是煙農(nóng)隊(duì)伍老齡化趨勢(shì)加快。煙葉種植技術(shù)要求嚴(yán)，季節(jié)性、時(shí)效性強(qiáng)，尤其是煙葉采摘和烘烤環(huán)節(jié)，正處高溫季節(jié)，機(jī)械化程度不高，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度較高。外出務(wù)工和經(jīng)商，人均年收

益均在2萬元以上，吸引了部分青壯年煙農(nóng)選擇務(wù)工和經(jīng)商，導(dǎo)致煙農(nóng)老齡化問題加劇。經(jīng)調(diào)查，在今年的1200余戶煙農(nóng)中，主要?jiǎng)趧?dòng)力為60歲以上的農(nóng)戶占總戶數(shù)的25%，50—60歲農(nóng)戶占40%，50歲以下的僅占35%。

四是煙田基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)水平的重要手段。近年來，盡管上級(jí)煙草部門和鎮(zhèn)政府加大了煙田基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，但仍然滿足不了煙葉發(fā)展需要，塘壩、溝渠、機(jī)井、管網(wǎng)、提灌站等配套設(shè)施還非常薄弱，一定程度上影響到里川煙葉的產(chǎn)量和品質(zhì)。以機(jī)井為例，根據(jù)現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，丘陵和淺山區(qū)每發(fā)展100畝純作煙，需打配套機(jī)井4-5眼，2012年全鎮(zhèn)純作煙種植面積達(dá)到6500畝，而配套機(jī)井只有100余眼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了煙田灌溉需求。

五是科技推廣力度相對(duì)不足。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和煙站人員有限，既要開展日常工作，還要負(fù)責(zé)煙葉的收購業(yè)務(wù)，真正投入到煙田管理的精力十分有限，在指導(dǎo)煙農(nóng)育苗、移栽、采摘及分級(jí)扎把等各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)上常常首尾不能相顧。煙農(nóng)受自身文化程度不高、傳統(tǒng)種植觀念根深蒂固等因素的影響，大部分煙農(nóng)對(duì)科學(xué)種煙、施肥、防病、治蟲、采摘、標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)扎把等技術(shù)難以掌握，煙葉生產(chǎn)整體水平難于大幅提升。

六是煙農(nóng)利益保障機(jī)制不完善。煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、技術(shù)性強(qiáng)，尤其是煙農(nóng)面臨著較大的旱澇、病蟲害等自然風(fēng)險(xiǎn)。一旦遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，將會(huì)給煙農(nóng)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。目前，全鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)信息化程度低，防御災(zāi)害的及時(shí)性和有效性得不到有效保

障，減災(zāi)效果不明顯，加之煙田風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模偏小，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能完全化解煙農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)，難以解除農(nóng)民的后顧之憂。2011年，鎮(zhèn)煙田風(fēng)險(xiǎn)基金為24元/畝，構(gòu)成為農(nóng)戶自籌2.4元，鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼

9.6元，縣煙草部門出資12元，一旦受災(zāi)，24元的風(fēng)險(xiǎn)基金與煙農(nóng)的直接經(jīng)濟(jì)損失相比，微乎其微。

三、對(duì)策建議

針對(duì)全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)存在的問題，在以后的工作中，突出重點(diǎn)，采取措施，狠抓落實(shí)，加快促進(jìn)傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程：

一是加快土地資源流轉(zhuǎn)，壯大煙葉種植規(guī)模。規(guī)?；N植是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本要求。根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，依法推動(dòng)土流轉(zhuǎn)，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，通過土地入股、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等途徑，逐步實(shí)現(xiàn)煙田向種煙能手流轉(zhuǎn)和集中，發(fā)展大村，大方，生產(chǎn)單元，壯大里川煙葉集中種植規(guī)模，推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展。

二是加大政策支持力度，保證煙農(nóng)種煙效益。不斷提高種煙的效益，是推動(dòng)紫云鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)健康發(fā)展的重要舉措，也是推動(dòng)全縣煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要加大對(duì)煙種、地膜、化肥、農(nóng)藥等物資補(bǔ)貼力度，降低煙農(nóng)種煙成本；及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，參照農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格，合理調(diào)整煙葉收購價(jià)格，實(shí)行煙葉優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，進(jìn)一步提高中低等級(jí)煙葉收購價(jià)格，降低等級(jí)價(jià)差，確保煙農(nóng)種煙收益，吸引更多青壯勞動(dòng)力返鄉(xiāng)種煙，有效解決煙農(nóng)隊(duì)伍老齡化的問題；加強(qiáng)煙草行業(yè)規(guī)范化管理，建立煙葉收購監(jiān)

督機(jī)制，堅(jiān)決杜絕缺金短兩、壓級(jí)壓價(jià)等克扣、損害煙農(nóng)利益的現(xiàn)象發(fā)生。

三是投資建設(shè)管理并重，改善煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。要建立起以煙草部門為主，政府、煙農(nóng)積極籌資和投工投勞的投入機(jī)制，加大國家及上級(jí)部門相關(guān)資金爭取力度，加大“煙水”、“煙路”、“煙房”等基礎(chǔ)建設(shè)力度，建立旱能灌、澇能排的基本煙田。要按照“誰建設(shè)、誰受益、誰管護(hù)、誰負(fù)責(zé)”的管理使用原則，對(duì)每個(gè)竣工驗(yàn)收合格項(xiàng)目以合同的方式明確責(zé)任主體，制定下發(fā)管護(hù)辦法，簽訂管護(hù)協(xié)議，明確管護(hù)人員，不定期開展項(xiàng)目管護(hù)工作檢查，全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的使用和管理，確保建設(shè)項(xiàng)目長期受益。

四是加強(qiáng)煙技隊(duì)伍建設(shè)，提升煙葉生產(chǎn)管理水平。煙草部門要增加基層煙站的人員配置，加大專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，改善基層煙技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大對(duì)煙農(nóng)培力度，培育一支素質(zhì)高、技術(shù)好、穩(wěn)定性強(qiáng)的“以煙為生、精于此道”的職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍。抓好合理輪作、深耕高壟、科學(xué)施肥、適時(shí)中耕管理等成熟技術(shù)的普及運(yùn)用，加快“漂浮式”育苗、綠色還田等新技術(shù)的推廣，確保各項(xiàng)科技措施落到實(shí)處，全面提升煙田管理水平。

五是完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，消除煙農(nóng)后顧之憂。將防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)納入全縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，與其它設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，并完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備，加大對(duì)農(nóng)戶抗災(zāi)自救的技術(shù)指導(dǎo)，確保災(zāi)害防治的及時(shí)性、有效性，最大限度減少災(zāi)害損失。同時(shí)，進(jìn)一步做大風(fēng)險(xiǎn)基金，完善煙農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)保障的相關(guān)政策，不斷提高保障水平，消除煙農(nóng)后顧之憂。

第五篇：廟街鎮(zhèn)2013年煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議

廟街鎮(zhèn)2013年煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議

導(dǎo)語：廟街鎮(zhèn)2013年煙葉收購計(jì)劃為39800擔(dān)，指導(dǎo)性種植面積14500畝，全部種植紅大品種,。

解說：按照“控制總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、穩(wěn)中求進(jìn)”總體要求，堅(jiān)持綠色生態(tài)健康煙草新理念。目前各村委會(huì)，已經(jīng)在積極落實(shí)種植面積，上片區(qū)廟街煙站涉及慧明、北橋、盟石、云鶴、碧清、營盤 村委會(huì)，合計(jì)指導(dǎo)性面積7700畝；下片區(qū)柏枝樹煙站涉及添澤、潤澤、新華、新云、古城、六合村委會(huì)，指導(dǎo)性種植面積14500畝。

2013年計(jì)劃上等煙、中等煙、下等煙等級(jí)合格率分別達(dá)到78%、82%和80%以上；將不適用煙葉清除數(shù)量由目前的“下2上1”調(diào)整為“下2上2 ”；將實(shí)行地膜煙補(bǔ)助、煙用農(nóng)藥補(bǔ)助、合作社專業(yè)化育苗補(bǔ)助、煙肥補(bǔ)助、不采烤煙葉補(bǔ)助等補(bǔ)助。系列優(yōu)惠政策強(qiáng)力扶持煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高質(zhì)量、強(qiáng)化管理、增強(qiáng)效益，抓好技術(shù)保障及物資服務(wù)，抓實(shí)科技興煙、主攻煙葉質(zhì)量、提高煙葉可用性和整體生產(chǎn)水平；將強(qiáng)化對(duì)面積落實(shí)和合同簽訂、物資儲(chǔ)備和供給等工作的督查；強(qiáng)化對(duì)育苗、預(yù)整地和按節(jié)令移栽、田間管理、病蟲害預(yù)防工作的督查；將實(shí)行

烤煙生產(chǎn)收購目標(biāo)管理、責(zé)任目標(biāo)考核、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。多種措施保障煙葉生產(chǎn)工作高質(zhì)高效完成。