第一篇：焦?fàn)t煤氣的生產(chǎn)

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1）荒煤氣的主要成分有凈焦?fàn)t煤氣、水蒸氣、煤焦油氣、苯族烴、氨、萘、硫 化氫、其他硫化物、氰化氫等氰化物、吡啶鹽等。

生產(chǎn)工藝的組成為：焦?fàn)t炭化室生成的荒煤氣在化學(xué)產(chǎn)品回收車間進(jìn)行冷卻、輸送、回收煤焦油、氨、硫、苯族烴等化學(xué)產(chǎn)品，同時(shí)凈化煤氣。煤氣凈化車間由冷凝鼓風(fēng)工段、HPF脫硫工段、硫銨工段、終冷洗苯工段、粗苯蒸餾工段等工段組成，其煤氣流程如下：荒煤氣→初冷器→電捕焦油器→鼓風(fēng)機(jī)→預(yù)冷 塔→脫硫塔→噴淋式飽和器→洗終冷塔→洗苯塔→凈煤氣。

煤在煉焦時(shí)，除有 75%左右變成焦炭外，還有25%左右生成多種化學(xué)產(chǎn)品及煤氣。來自焦?fàn)t的荒煤氣，經(jīng)冷卻和用各種吸收劑處理后，可以提取出煤焦油、氨、萘、硫化氫、氰化氫及粗苯等化學(xué)產(chǎn)品，并得到凈焦?fàn)t煤氣，氨可以用于制取硫酸銨和無水氨；煤氣中所含的氫可用于制造合成氨、合成甲醇、雙氧水、環(huán)己烷等，合成氨可進(jìn)一步制成尿素、硝酸銨和碳酸氫銨等化肥；所含的乙烯可用于制取乙醇和三氯乙烷的原料，硫化氫是生產(chǎn)單斜硫和元素硫的原料，氰化氫可用于制取黃血鹽鈉或黃血鹽鉀；粗苯和煤焦油都是很復(fù)雜的半成品，經(jīng)精制加工后，可得到的產(chǎn)品有：二硫化碳、苯、甲苯、三甲苯、古馬隆、酚、甲酚和吡啶鹽及瀝青等，這些產(chǎn)品有廣泛的用途，是合成 纖維、塑料、染料、合成橡膠、醫(yī)藥、農(nóng)藥、耐輻射材料、耐高溫材料以及國防工業(yè)的重要原料。來自焦?fàn)t82℃的荒煤氣，與焦油和氨水沿吸煤氣管道至氣夜分離器，氣夜分離 后荒煤氣由上部出來，進(jìn)入橫管式初冷器分兩段冷卻。上段用循環(huán)水，下段用低溫水將煤氣冷卻到 21-22℃。由橫管式初冷器下部排出的煤氣，進(jìn)入電捕焦油器，除掉煤氣中夾帶的焦油，再由鼓風(fēng)機(jī)壓送至脫硫工段。

由氣夜分離器分離下來的焦油和氨水首先進(jìn)入機(jī)械化氨水澄清槽，在此進(jìn)行氨 水、焦油和焦油渣的分離。上部的氨水流入循環(huán)氨水中間槽，再由循環(huán)氨水泵送到焦?fàn)t集氣管噴灑冷卻煤氣，剩余氨水送至剩余氨水槽。澄清槽下部的焦油靠靜壓流入焦油分離器，進(jìn)一步進(jìn)行焦油和焦油渣的沉降分解，焦油用焦油泵送往油庫工段焦油貯槽。機(jī)械化氨水澄清槽和焦油分離器底部沉降的焦油渣刮至焦油渣車，定期送往煤場，人工摻入煉焦煤中。進(jìn)入剩余氨水槽的剩余氨水用剩余氨水泵送入除焦油器，脫除焦油后自流到剩余氨水中間槽，再用剩余氨水中間泵送至硫銨工段剩余蒸氨裝置，脫除的焦油自流到地下放空槽。2）主要設(shè)備的構(gòu)造及工作原理 ①離心式鼓風(fēng)機(jī)/ 10

離心式鼓風(fēng)機(jī)由導(dǎo)葉輪、外殼和安裝在軸上的工作葉輪所組成。煤氣由鼓風(fēng)機(jī)吸入后做高速旋轉(zhuǎn)于轉(zhuǎn)子的第一個(gè)工作葉輪中心，煤氣在離心力的作用下被甩到殼體的環(huán)形空隙中心處即產(chǎn)生減壓，煤氣就不斷的被吸入，離開葉輪時(shí)煤氣速度很高，當(dāng)進(jìn)入環(huán)形空隙中，其動(dòng)壓頭一部分轉(zhuǎn)變?yōu)殪o壓頭，煤氣的運(yùn)動(dòng)速度減小，并通過導(dǎo)管進(jìn)入第二個(gè)葉輪，產(chǎn)生與第一葉輪相同的作用，煤氣的靜壓頭再次被提高。從最后一個(gè)葉輪出來的煤氣由殼體的環(huán)形空隙流入出口連接管被送入壓出管路中。焦化廠所采用的離心式鼓風(fēng)機(jī)按輸送量大小分為150m3/min、300 m3/min、750 m3/min、1200m3/min等多種規(guī)格，產(chǎn)生的總壓頭為

30-35kpa。②橫管式初冷器

焦化系統(tǒng)生產(chǎn)中煤氣橫管式初冷器主要結(jié)構(gòu)是包括初冷器殼體、冷卻管管束。橫管式初冷器殼體是由鋼板焊制而成的直立的長方形器體，殼體的前后兩側(cè)是初冷器的管板，管板外裝有封頭。在殼體側(cè)面上、中部有噴灑液接管，頂部為煤氣入口，底部有煤氣出口。在橫管式初冷器的操作中，除了冷卻焦?fàn)t煤氣外，在冷卻器頂部及中部噴灑冷凝液，來吸收焦?fàn)t煤氣中的萘，并沖刷掉冷卻管上沉積的萘，從而有效的提高了傳熱效率。③電捕焦油器

電捕焦油器器體是由鋼板卷制而成的筒體與器頂封頭、器底拱形底組合而成。電捕焦油器的電場有正電極、負(fù)電極組合而成。其正極是又鋼管制成，其鋼管固定在上下管板上，管板與電捕焦油器筒體焊接而成。電場的負(fù)極，裝在由絕緣箱垂下桿懸拉的吊架上，其吊桿吊架均有不銹鋼制成，吊桿上裝著阻力帽以阻止氣體沖擊絕緣箱。電場負(fù)極由不銹鋼制成，電暈極板下懸吊著鉛墜，以拉直電暈極，電暈極下部由不銹鋼制成的下吊架固定位置，電暈極線分別穿入電場沉淀焦油餓正極鋼管中心。

2、脫硫工段（HPF 脫硫法）

煤氣→預(yù)冷器→脫硫塔→液封槽→（脫硫液）反應(yīng)槽→再生塔→泡沫塔→（清夜）反應(yīng)槽鼓風(fēng)機(jī)后的煤氣進(jìn)入預(yù)冷塔與塔頂噴灑的循環(huán)冷卻水逆向接觸，被冷至 30℃，預(yù)冷后的煤氣進(jìn)入脫硫塔，與塔頂噴淋下來的脫硫液逆流接觸以吸收煤氣中的/ 10

硫 化氫（同時(shí)吸收煤氣中的氨，以補(bǔ)充脫硫液中的堿源）。脫硫后煤氣被送入硫銨 工段。吸收了 H2S、HCN 的脫硫液自流至反應(yīng)槽，然后用脫硫液泵送入再生塔，同時(shí) 自再生塔底部通入壓縮空氣，使溶液在塔內(nèi)得到氧化再生。再生后的溶液從塔頂 經(jīng)液位調(diào)節(jié)器自流回脫硫塔循環(huán)使用。

浮于再生塔頂部的硫磺泡沫，利用液位差自流入泡沫槽，硫泡沫經(jīng)泡沫泵送入熔硫釜中，用中壓整齊熔硫，清夜流入反應(yīng)槽，硫磺裝袋外銷。為避免脫硫液鹽類積累影響脫硫效果，排出少量廢液送往配煤。

3、硫銨工段（噴淋式飽和器生產(chǎn)硫銨）

由脫硫及硫回收工段送來的煤氣經(jīng)預(yù)熱器進(jìn)入噴淋式硫銨飽和器上段的噴淋室，在此煤氣與循環(huán)母液充分接觸，使其中氨被母液吸收，然后經(jīng)硫銨飽和器內(nèi)的除 酸器分離酸霧后送至洗脫苯工段。

在飽和器下部的母液，用母液循環(huán)泵連續(xù)抽出送至上段進(jìn)行噴灑，吸收煤氣中的氨，并循環(huán)攪動(dòng)母液以改善硫銨的結(jié)晶過程。飽和器母液中不斷有硫銨結(jié)晶生成，用結(jié)晶泵將其連同一部分母液送入結(jié)晶槽沉降，排放到離心機(jī)進(jìn)行離心分離，濾除母液，得到結(jié)晶硫銨。離心分離出來的母液與結(jié)晶槽溢流出來的母液一同自流回飽和器。從離心機(jī)卸出來的硫銨潔凈，由螺旋輸送機(jī)送至沸騰干燥器。沸騰干燥器所需要的熱空氣是由送風(fēng)機(jī)將空氣送入熱風(fēng)器經(jīng)蒸汽加熱后進(jìn)行沸騰干燥，干燥后的硫銨進(jìn)入硫銨儲(chǔ)槽，然后由包裝磅秤稱量、包裝送入硫銨倉庫。

4、終冷洗苯工段

自硫銨工段來的煤氣，進(jìn)入終冷塔分二段用循環(huán)冷卻水與煤氣逆向接觸冷卻煤 氣，將煤氣冷到一定溫度送至洗苯塔。同時(shí)，在終冷塔上段加入一定堿液，進(jìn)一步脫除煤氣中的 H2S。下段排出的冷凝液送至氰污水處理工段，上段排出的含堿冷凝液送至硫銨工段蒸氨塔頂。從終冷塔出來的煤氣進(jìn)入洗苯塔，經(jīng)貧油洗滌脫除煤氣中的粗苯后送往各煤氣用戶。由粗

苯蒸餾工段送來的貧油從洗苯塔的頂部噴灑，與煤氣逆向接觸吸收煤氣 中的苯，塔底富油經(jīng)富油泵送至粗苯蒸餾工段脫苯后循環(huán)使用。

5、粗苯蒸餾工段

從終冷洗苯裝置送來的富油進(jìn)入富油槽，然后用富油泵依次送經(jīng)油汽換熱器、貧 富油換熱器，再經(jīng)管式爐加熱后進(jìn)入脫苯塔，在此用再生器來的直接蒸汽進(jìn)行汽 提和蒸餾。塔頂逸出的粗苯蒸汽經(jīng)油汽換熱器、粗苯冷凝冷卻器后，進(jìn)入/ 10

油水分離器。分出的粗苯進(jìn)入粗苯回流槽，部分用粗苯回流泵送至塔頂作為回流液，其余進(jìn)入粗苯中間槽，再用粗苯產(chǎn)品泵送至油庫。存儲(chǔ)粗苯

粗苯是煤熱解生成的粗煤氣中的產(chǎn)物之一,經(jīng)脫氨后的焦?fàn)t煤氣中含有苯系化合 物，其中以苯含量為主，稱之為粗苯。粗苯為淡黃色透明液體，比水輕，不溶于水。儲(chǔ)存時(shí)由于不飽和化合物，氧化和 聚合形成樹脂物質(zhì)溶于粗苯中，色澤變暗。自煤氣回收粗苯最常用的方法是洗油吸收法。為達(dá)到 90％～96％的回收率，采用多段逆流吸收法。吸收溫度不高于 20～25℃。終冷后的煤氣含粗苯 25～40g/m3，進(jìn)入粗苯吸收塔，塔上噴淋洗油，煤氣自上而下流動(dòng)，煤氣與洗油逆流接觸，洗油吸收粗苯成為富苯洗油，富油脫掉吸收的粗苯，稱為貧油，貧油在洗苯塔吸收粗苯又成為富油。富油含苯 2～2.5％，貧油含苯 0.2～0.4％。富油脫苯合適的方法是采用水蒸氣蒸餾法。富油預(yù)熱到 135～140℃再入脫苯塔，塔底通入水蒸氣，常用壓力為 0.5～0.6Mpa。也可采 用管式爐加熱富油到 180℃再入脫苯塔。

實(shí)習(xí)總結(jié)：這次去焦化廠實(shí)習(xí)。主要包括前期的實(shí)習(xí)準(zhǔn)備工作、參觀實(shí)習(xí)階

段和寫實(shí)習(xí)報(bào)告三個(gè)步驟。前期需要我先了解新星冶煉公司焦化廠的概況、準(zhǔn)備著裝、查明路線等各種準(zhǔn)備工作。到廠子以后，焦化廠的王主任給我講解廠子概況以及安全知識(shí)。技術(shù)員給我介紹流程并參觀了化產(chǎn)工藝，有粗笨、添加化肥、焦油、焦渣、這些工作環(huán)境危險(xiǎn)，都要小心謹(jǐn)慎。通過這次新星冶煉公司焦化廠的實(shí)習(xí)，我弄清楚了焦化廠的組成、生產(chǎn)過程和主要設(shè)備。了解了自己專業(yè)的一個(gè)重要方向，為專業(yè)基礎(chǔ)課的驗(yàn)證，專業(yè)課的學(xué)習(xí)建立感性化的認(rèn)識(shí)。同時(shí)在這次實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)自己許多方面的知識(shí)不足，為自己將來在學(xué)專業(yè)知識(shí)的過程能有針對(duì)性的彌補(bǔ)自己的缺陷。這次實(shí)習(xí)，我認(rèn)為比講課效果好多了，能更好的明白和掌握流程。實(shí)習(xí)鍛煉了我們，讓我們看到了真正的化工設(shè)備，了解了化工實(shí)際作業(yè)環(huán)境，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了實(shí)際缺陷與不足，激發(fā)我們學(xué)習(xí)的積極性。這是一次成功的有意義的實(shí)踐活動(dòng)。

實(shí)習(xí)感想：現(xiàn)在要找工作企業(yè)往往會(huì)問我們工作經(jīng)驗(yàn)，在大學(xué)期間的實(shí)習(xí)就

是我們積累工作經(jīng)驗(yàn)的絕佳機(jī)會(huì)，從這次實(shí)習(xí)我學(xué)到了許多東西，師傅們講的好多知識(shí)，使我們對(duì)以后將要學(xué)的知識(shí)有了一個(gè)宏觀的認(rèn)識(shí)，這都對(duì)我們今后的專業(yè)課的學(xué)習(xí)有巨大的幫助。焦化廠的化工原料利用率很高，不論是煤原料還是到氨水等原料，幾乎都是循環(huán)再利用。使化工向綠色化工邁進(jìn)了一步?；S里的設(shè)備布局簡單合理，安全警示明顯而有說服力。廠里的工人師傅們個(gè)/ 10

個(gè)技術(shù)過硬。他們純熟操練機(jī)器的樣子給我留下深刻的映象。我很感謝他們給我們耐心講解。同時(shí)也講了作為一個(gè)專業(yè)化工工作者應(yīng)該具備的素質(zhì)。頭腦靈活，態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，時(shí)刻注意自己的人身安全。焦化廠是有兩套工藝設(shè)備的，他們同時(shí)作業(yè)，從中可以看出廠子注重設(shè)備更新，充滿活力。除以上專業(yè)知識(shí)的感悟外，我深深的為勞動(dòng)人民的智慧感到驕傲。這么大的生產(chǎn)設(shè)備，這樣的生產(chǎn)工具，這樣的生產(chǎn)流程都是我們偉大的勞動(dòng)人民創(chuàng)造的！也許我們現(xiàn)在的工作技術(shù)不優(yōu)秀，也許我們的工作原理不完美，但我們吃苦耐勞，刻苦鉆研，一定會(huì)有優(yōu)秀的技術(shù)，完美的原理。所以，作為新一代的未來的化工工作人員，我們只有好好學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，為綠色和諧化工努力！在大學(xué)我們學(xué)習(xí)的是理論知識(shí)，缺乏實(shí)踐機(jī)會(huì)，通過這次實(shí)踐讓我學(xué)到了不少知識(shí)，開闊了眼界，明白了實(shí)際的復(fù)雜性，遠(yuǎn)不是理論上那么簡單，所以我要努力學(xué)好我們的專業(yè)知識(shí)，在學(xué)好理論的基礎(chǔ)上投身社會(huì)，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，更好應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

第二篇：鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t煤氣測量

鋼廠是氣體用量大戶，一般有如下幾種組成：

1.空分站和制氧廠出來的各種氣體：用氣車間或單位需要計(jì)量，主要是氧氣、氮?dú)狻鍤?、天然?和二氧化碳?xì)怏w

2.壓縮空氣：需要各車間或單位進(jìn)行計(jì)量。

3.各種煤氣：主要是焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣

對(duì)于 1，2 兩種情況，用戶的需求主要如下：

1.流量計(jì)最好直接質(zhì)量流量測量，無需安裝壓力變送器、溫度變送器和積算儀，并能帶數(shù)字通訊。

2.流量變化大，需要有大量程比的流量計(jì)才能在小流量的時(shí)候也能測好。3.一年四季環(huán)境溫度變化會(huì)導(dǎo)致氣體溫度變化，故流量計(jì)最好不需要溫度補(bǔ)償。4.氣體的壓力會(huì)隨下游用氣量的變化而變化，故流量計(jì)最好不需要壓力補(bǔ)償。5.破管焊法蘭連接方式成本高且需要停氣影響生產(chǎn)，故需要安裝簡單、維護(hù)方便的、對(duì)于安全氣體 可在線不停氣插拔的特殊附件。6.流量計(jì)最好免維護(hù)。鋼廠主要煤氣種類

高爐煤氣。用作高爐熱風(fēng)爐、焦?fàn)t、加熱爐和鍋爐的燃料。高爐煤氣發(fā)熱量低，多與焦?fàn)t煤氣混合使用。

焦?fàn)t煤氣。用作焦?fàn)t本身和加熱爐等的燃料，也可作民用燃料。

轉(zhuǎn)爐煤氣。目前國外雖普遍安裝回收轉(zhuǎn)爐煤氣的設(shè)備，但因經(jīng)濟(jì)原因，多數(shù)工廠把回收煤氣燃燒放散，未加利用。日本的鋼鐵廠已把回收的煤氣加以利用，中國有的鋼鐵廠也進(jìn)行回收利用。

轉(zhuǎn)爐煤氣常與其他煤氣混合使用。發(fā)生爐煤氣。在鋼鐵廠中，如果高爐煤氣和焦?fàn)t煤氣不足，可用發(fā)生爐煤氣補(bǔ)充。發(fā)生爐煤氣是固體燃料（如煙煤、無煙煤或焦炭）在煤氣發(fā)生爐中與氧化劑(常用的是空氣和水蒸氣的混合物)相互作用產(chǎn)生的氣體燃料。發(fā)生爐煤氣主要用于軋鋼加熱爐、煉鋼平爐。要求煤氣燃燒溫度高或火焰黑度大的用戶(如某些加熱爐和平爐)可就近制造發(fā)生爐熱煤氣使用。一般用爐則用經(jīng)過凈化的冷煤氣。對(duì)于3煤氣情況，主要測試難點(diǎn)：

1.氣體能源是鋼鐵企業(yè)廣泛使用的能源，但對(duì)氣體能源流量的測量卻存在很大的難度，特別是焦?fàn)t煤氣流量，其測量難度更大。

2.因?yàn)樵诮範(fàn)t煤氣中除了含有氫、甲烷、乙烷、乙烯等成分外，還含有焦油、萘、氮的水化合物、粉塵、黏著物。

3.這些成分含量雖少，卻會(huì)產(chǎn)生不利于測量的作用。它們很容易從煤氣中分離出來，在管道內(nèi)壁和管內(nèi)其它構(gòu)件表面凝結(jié)并聚集起來，使流量測量儀表無法正常工作。（如焦油會(huì)敷在測量設(shè)備的檢測元件上萘?xí)怨腆w結(jié)晶析出堵塞設(shè)備。

隨外界溫度變化會(huì)引起低溫結(jié)晶現(xiàn)象；）4.氣體成分混合多變復(fù)雜?；旌厦簹庀到y(tǒng)是鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中應(yīng)用極為普遍的能源供應(yīng)系統(tǒng)，鋼鐵企業(yè)的混合煤氣系統(tǒng)一般是由高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣等多組分混合而成焦?fàn)t煤氣含有H2（55-60%），CH4（23-27%），CO（5-8%），CO2（1.5-3.0%），N2（3-7%），O2（<0.5%），CmHn(2-4%);密度為0.45-0.50 Kg/Nm3。5冬季時(shí)期，煤氣中的水分容易引起凍結(jié)。

6.焦?fàn)t煤氣為有毒和易爆性氣體，空氣中的爆炸極限為6-30％（體積）。

7.鋼廠煤氣測量中存在的濕度大、腐蝕性強(qiáng)、粉塵、黏著物、雜質(zhì)等，易堵，易粘連的復(fù)雜工況。氣體成分混合多變復(fù)雜 氣體流速比較低，流量變化不穩(wěn)定 流量計(jì)測量不穩(wěn)定，不準(zhǔn)確等。

8.這些測量對(duì)象流體壓力低、流速低、密度低、管徑大，要準(zhǔn)確測量有一定的難度。尤其是煤氣，往往含水量、含塵量較高。有的還含有焦油，有的煤氣管道內(nèi)有排不盡的水，這些都要要求儀表有適應(yīng)能力，不能因?yàn)槟何龀龆绊憸y量，不能因灰塵而發(fā)生故障。

熱式質(zhì)量流量計(jì)具體有如下特征：

1.測量氣體是質(zhì)量流量，不需要溫度壓力補(bǔ)償，測量數(shù)據(jù)不會(huì)漂移。2.傳感器材質(zhì)采用防腐耐磨材料。

3.傳感器是兩根光滑的探針，不易粘掛。

4.量程比更寬，更能滿足于大管徑低流速的測量要求。5.具有自動(dòng)、手動(dòng)反吹防堵裝置，自動(dòng)反吹清灰。6.儀表加防腐耐磨護(hù)套.7.最好做到定期清洗（按焦油量做定期清洗）

第三篇：山西省焦?fàn)t煤氣制天然氣專題調(diào)研報(bào)告

山西省焦?fàn)t煤氣制天然氣專題調(diào)研報(bào)告

摘 要

山西省是我國主要的焦炭生產(chǎn)基地之一，焦炭產(chǎn)量和外調(diào)量居全國首位，也是保持多年紀(jì)錄的世界最大的焦炭出口基地，焦化行業(yè)多年來一直是山西最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。由于資源稟賦和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等原因，焦化行業(yè)環(huán)境污染一直是困擾山西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大頑疾，蓬勃發(fā)展的焦化產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的環(huán)境隱患。

煉焦過程中產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣既是理想的化工原料氣，又是工業(yè)及民用燃料氣。山西省現(xiàn)有焦化企業(yè)對(duì)焦?fàn)t煤氣進(jìn)行了不同程度的綜合利用，但在其綜合利用過程中存在經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品銷路不理想的問題，并存在直接排放的現(xiàn)象。

合成天然氣是新型煤化工產(chǎn)業(yè)，是國家能源替代戰(zhàn)略中的一部分，利用焦?fàn)t煤氣制天然氣，可實(shí)現(xiàn)資源的清潔、高效利用。

山西省經(jīng)信委為實(shí)現(xiàn)焦化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)焦化企業(yè)在焦?fàn)t煤氣利用方面向新型能源、清潔型能源方向發(fā)展，組織山西省國新能源發(fā)展集團(tuán)有限公司和山西省化工設(shè)計(jì)院進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入企業(yè)，收集了大量翔實(shí)的資料；同時(shí)對(duì)焦?fàn)t煤氣制天然氣技術(shù)進(jìn)行了全面調(diào)研比選；結(jié)合我省天然氣管網(wǎng)分布情況，提出了山西省焦?fàn)t煤氣制天然氣發(fā)展規(guī)劃。

目前，我國天然氣主干管網(wǎng)已具雛形，預(yù)計(jì)到2015年，我省天然氣長輸管道將達(dá)3000公里以上，并形成“五橫二縱”的管網(wǎng)格局，為焦?fàn)t煤氣制天然氣提供了便利的輸送條件。

根據(jù)我省焦化企業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合我省天然氣管網(wǎng)分布情況，規(guī)劃到2015年，在我省孝義、介休、堯都、洪洞、河津、長治、侯馬和清徐8個(gè)地區(qū)建設(shè)焦?fàn)t煤氣制天然氣項(xiàng)目。共建廠12個(gè)，擬建規(guī)模為1~2億Nm3/a，天然氣總產(chǎn)量為23億Nm3/a，總投資約為30.72億元。

建設(shè)焦?fàn)t煤氣制天然氣項(xiàng)目，可以提高焦?fàn)t煤氣附加值，收到良好的經(jīng)濟(jì)效益。8個(gè)地區(qū)天然氣總產(chǎn)量為23億Nm3，若天然氣售價(jià)按1.46元/Nm3計(jì)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值33.58億元，平均利稅總額6.67億元。

天然氣熱值高，碳利用效率高，污染物排放量低，是清潔、高效能源。因此，建設(shè)焦?fàn)t煤氣制天然氣項(xiàng)目可收到良好的環(huán)境效益。規(guī)劃實(shí)施后，23億Nm3的天然氣可替代燃煤（脫硫80%）390萬噸，將減少二氧化碳排放406.21萬噸，二氧化硫排放1.872萬噸，氮氧化物排放2.41萬噸，環(huán)境效益明顯。

建設(shè)焦?fàn)t煤氣制天然氣項(xiàng)目發(fā)揮了我省焦?fàn)t煤氣的資源優(yōu)勢，在提高能源利用率、保護(hù)環(huán)境、獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，帶來了較大的社會(huì)效益。

項(xiàng)目的實(shí)施，拓展了我省焦化企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有利于促進(jìn)焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和焦化企業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)全省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

同時(shí)，建設(shè)焦?fàn)t煤氣制天然氣項(xiàng)目可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)改善人民群眾生活質(zhì)量，提高生活水平，形成和諧共贏的社會(huì)環(huán)境具有明顯的促進(jìn)作用。

綜上所述，建設(shè)焦?fàn)t煤氣制天然氣項(xiàng)目有利于促進(jìn)我省能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三位一體的可持續(xù)發(fā)展，營造和諧發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)我省現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推進(jìn)我省能源利用方式由粗放型向清潔高效型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)我省高碳能源向低碳化利用的進(jìn)程。

第四篇：山東博興10.8焦?fàn)t煤氣柜爆炸事故調(diào)查報(bào)告

山東博興誠力供氣有限公司“10·8”重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告

2013年10月8日17時(shí)56分許，博興縣誠力供氣有限公司焦化裝置的煤氣柜在生產(chǎn)運(yùn)行過程中發(fā)生重大爆炸事故，造成10人死亡，33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3200萬元。

事故發(fā)生后，國務(wù)院、國家安全監(jiān)管總局和山東省委、省政府高度重視，國務(wù)院副總理馬凱、國務(wù)委員王勇作出重要批示，國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁、副局長孫華山，山東省委書記姜異康、省長郭樹清、副省長鄧向陽等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出批示，要求全力做好傷員救治和善后有關(guān)工作，查清事故原因和瞞報(bào)事實(shí)，依法依規(guī)，嚴(yán)肅處理，以儆效尤。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，國務(wù)院安委會(huì)下發(fā)《重大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書》（安委督[2013]35號(hào)），對(duì)該起事故查處實(shí)行了掛牌督辦；國家安全監(jiān)管總局迅速派員趕赴事故現(xiàn)場，督導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理等工作。鄧向陽副省長專程趕赴博興縣，查看事故現(xiàn)場，對(duì)事故調(diào)查處理和善后等工作作了安排。省安監(jiān)局派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故調(diào)查和善后等工作。

10月18日，在事故死亡人數(shù)經(jīng)核實(shí)增至10人后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）和《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號(hào)）等法規(guī)規(guī)定，省政府成立了由省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)、省石化協(xié)會(huì)和濱州市政府負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員組成的博興縣誠力供氣有限公司“10·8”重大爆炸事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)省檢察院派員參加，聘請(qǐng)了焦?fàn)t煤氣、化工安全和自動(dòng)控制等專業(yè)的有關(guān)專家組成專家組，在濱州市前期調(diào)查工作基礎(chǔ)上，開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析和反復(fù)論證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、事故原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故單位情況

博興縣誠力供氣有限公司（以下簡稱博興誠力），位于濱州市博興縣純化鎮(zhèn)工業(yè)園，成立于2006年4月，原為博興縣供電公司所屬集體所有制企業(yè)，2008年7月改制為民營股份制企業(yè)；注冊(cè)資本5000萬元，資產(chǎn)總額15億元，現(xiàn)有員工1026人，法定代表人張秀山，經(jīng)營范圍為：煤炭批發(fā)經(jīng)營，煤焦生產(chǎn)、煤焦及副產(chǎn)品銷售，焦?fàn)t煤氣、煤焦油、硫磺、硫酸銨、粗苯、焦炭生產(chǎn)銷售，內(nèi)部設(shè)置一分廠、二分廠、安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部等20個(gè)部門單位?，F(xiàn)有40萬噸/年焦?fàn)t兩座、60萬噸/年焦?fàn)t兩座，主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力：焦炭200萬噸/年、煤焦油11萬噸/年、粗苯2.9萬噸/年、硫銨2.3萬噸/年，外供煤氣管線45公里。其中，兩座40萬噸/年焦?fàn)t及其附屬設(shè)施于2011年1月17日取得《安全生產(chǎn)許可證》（魯WH安許證字[2011]160192），有效期至2014年1月16日；兩座60萬噸/年焦?fàn)t及其附屬設(shè)施（項(xiàng)目名稱為3#、4#焦?fàn)t工程）尚未申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，仍處于試生產(chǎn)階段。

博興誠力的法定代表人，2008年7月企業(yè)改制后為趙同生，2009年4月變更為左鵬（現(xiàn)博興縣供電公司經(jīng)理、黨委委員），2010年10月變更為李樹勛（現(xiàn)博興縣供電公司副經(jīng)理、博興誠力董事），2013年5月變更為張秀山。目前，博興誠力股東為36個(gè)自然人，其中，張秀山出資520萬元，占企業(yè)股本的10.4%，為公司第二大股東。

（二）3#、4#焦?fàn)t工程項(xiàng)目情況

博興誠力3#、4#焦?fàn)t工程為企業(yè)的二期工程，主要裝置包括2座60萬噸/年焦?fàn)t、備煤裝置、煤氣凈化裝置、化產(chǎn)回收裝置和50000m稀油密封干式煤氣柜（以下簡稱氣柜）等。該項(xiàng)目（不包含氣柜）于2010年9月開工建設(shè)，2011年11月施工完成，2012年3月開始試運(yùn)行。

1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理情況。初步設(shè)計(jì)單位為：中冶焦耐（大連）工程技術(shù)有限公司。施工圖設(shè)計(jì)單位（不包含氣柜）為：中冶焦耐工程技術(shù)有限公司。施工單位（不包含氣柜）為：中國三冶集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國三冶）承包施工3#、4#焦?fàn)t系統(tǒng)，中國二十二冶集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國二十二冶）承包施工化產(chǎn)裝置系統(tǒng)。工程監(jiān)理單位為：山東眾成建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司（以下簡稱山東眾成）。以上設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍均符合國家有關(guān)規(guī)定要求。

2.項(xiàng)目有關(guān)審批情況。2008年8月取得博興縣規(guī)劃局《關(guān)于博興縣誠力供氣有限公司3#、4#焦?fàn)t工程的選址意見》（博規(guī)函[2008]28號(hào)）。2009年2月取得濱州市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于博興縣誠力供氣有限公司120萬t/a焦化工程的批復(fù)意見》（濱發(fā)改工業(yè)[2009]121號(hào)）。2013年1月取得濱州市公安消防支隊(duì)《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》（濱公消驗(yàn)[2013]第0001號(hào)）。

3.項(xiàng)目安全審查和試生產(chǎn)情況。由于項(xiàng)目未經(jīng)安全條件審查批準(zhǔn)、擅自開工建設(shè)，2011年11月，博興縣安監(jiān)局依法進(jìn)行了查處[《行政處罰決定書》（博）安監(jiān)管罰[2011]D006號(hào)]。之后，企業(yè)開始申請(qǐng)補(bǔ)辦相關(guān)安全審查手續(xù)。2012年1月，濱州市安監(jiān)局出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》（濱安監(jiān)危化項(xiàng)目審字[2012]4號(hào)），同意項(xiàng)目的安全條件審查申請(qǐng)；2013年4月，出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》（濱安監(jiān)危化項(xiàng)目（設(shè)計(jì)）[2013]27號(hào)），同意項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；2013年6月，出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書》（濱安監(jiān)?；?xiàng)目備字[2013]28號(hào)），對(duì)項(xiàng)目的試生產(chǎn)方案予以備案，試生產(chǎn)期限為2013年6月17日至2013年12月16日。

（三）發(fā)生事故的氣柜情況

氣柜于2011年10月開工建設(shè)，2012年7月完工，2012年9月投入試運(yùn)行，歸口博興誠力二分廠（負(fù)責(zé)3#、4#焦?fàn)t系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行）的化產(chǎn)車間管理。

1.焦?fàn)t煤氣主要成分及含量：氫氣（55.0～60.0%，體積比，下同），甲烷（23.0～27.0%），一氧化碳（5.0～8.0%），氧氣（0.3～0.8%），乙烷（2.0～4.0%），二氧化碳（1.5～3.0%），氮?dú)猓?.0～7.0%），少量的氰化氫、硫化氫等。

焦?fàn)t煤氣的爆炸極限為6.0～30.0%（體積比），爆炸下限較低、范圍較寬，且氫氣含量較高，極易回火爆炸。

2.氣柜用途及受、送煤氣工藝。博興誠力的煤氣主要供給本企業(yè)熱電廠的燃?xì)廨啓C(jī)作為動(dòng)力燃料氣使用，其余通過管線輸送給周邊企業(yè)作為燃料使用。3#、4#焦?fàn)t的煤氣主管線與1#、2#焦?fàn)t系統(tǒng)洗苯塔后的煤氣主管線連通，焦?fàn)t煤氣通過凈化處理后經(jīng)管線送至氣柜。氣柜內(nèi)部設(shè)置可上、下浮動(dòng)的活塞，活塞下部空間儲(chǔ)存煤氣、上部空間與大氣相通。當(dāng)煤氣進(jìn)入氣柜活塞下部、且進(jìn)口煤氣達(dá)到一定壓力時(shí)，活塞開始上升；當(dāng)活塞下部空間煤氣儲(chǔ)量減少時(shí)，活塞開始下降。正常生產(chǎn)情況下，活塞在氣柜內(nèi)做上升、下降往復(fù)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)存和供應(yīng)焦?fàn)t煤氣、穩(wěn)定煤氣管網(wǎng)壓力的目的。

33.氣柜結(jié)構(gòu)、主要參數(shù)及安全裝置。氣柜為稀油密封干式煤氣柜，正20邊形鋼結(jié)構(gòu)，主要由側(cè)板、底板、頂板、活塞、密封裝置、立柱、通氣樓、外部電梯、內(nèi)部吊籠等部分組成，氣柜底部外側(cè)設(shè)有電梯機(jī)房、油泵房、閘門間。主要參數(shù)為：公稱容積50000m3，有效容積48791.16m3，設(shè)計(jì)壓力3500Pa，活塞行程44.4m，柜體全高59.786m。安全裝置有：稀油密封機(jī)構(gòu)，活塞導(dǎo)輪及防回轉(zhuǎn)裝置，油泵站，機(jī)械式柜容指示器，活塞傾斜測量裝置，自控及監(jiān)測報(bào)警設(shè)施，放散排空裝置等。

4.氣柜設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理情況。施工圖設(shè)計(jì)單位為：中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院（資質(zhì)等級(jí)，工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)）。施工單位為：中國二十二冶承包施工氣柜土建工程，揚(yáng)州同創(chuàng)化工設(shè)備安裝有限責(zé)任公司（以下簡稱揚(yáng)州同創(chuàng)，資質(zhì)等級(jí)：化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包二級(jí)）承建施工氣柜本體工程及部分土建工程。

氣柜沒有實(shí)施工程監(jiān)理。工程施工完成后，博興誠力未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)，擅自組織在氣柜本體內(nèi)部及頂部安裝了照明射燈、攝像探頭等電氣設(shè)備，且安裝不符合《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058）的要求。

5.氣柜技術(shù)交底、試驗(yàn)、工程驗(yàn)收、試運(yùn)行情況。博興誠力未要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程技術(shù)交底、對(duì)施工過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)并參加氣柜的試驗(yàn)和試運(yùn)行工作；也未組織項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工單位，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)氣柜進(jìn)行工程驗(yàn)收。氣柜由揚(yáng)州同創(chuàng)進(jìn)行了氣密性試驗(yàn)、打壓試驗(yàn)。氣柜試生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)檢查、工程質(zhì)量和隱患檢查、試生產(chǎn)（使用）方案備案等不符合《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定。

（四）事故現(xiàn)場人員情況

博興誠力二分廠共有員工331名，實(shí)行三班倒工作制，事故發(fā)生前有81名職工在崗生產(chǎn)。中國三冶施工隊(duì)在廠區(qū)施工人員有22人，除5～6人在化產(chǎn)車間辦公室北側(cè)100米左右的臨時(shí)板房內(nèi)休息外，其余人員均在距離爆炸點(diǎn)300米左右的工地施工。濱州潔美設(shè)備安裝有限公司（以下簡稱濱州潔美）施工人員有13人，多為企業(yè)周邊村居雇傭民工，當(dāng)時(shí)正值下班期間，民工正從廠區(qū)陸續(xù)回家。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

氣柜自2012年9月28日投用后，運(yùn)行基本正常。2013年9月25日后，氣柜內(nèi)活塞密封油液位呈下降趨勢；9月30日后，氣柜內(nèi)10臺(tái)氣體檢測報(bào)警儀頻繁報(bào)警；10月1日后，密封油液位普遍降至200mm以下（正?？刂茦?biāo)準(zhǔn)為280±40mm）。對(duì)以上異常，博興誠力二分廠化產(chǎn)車間操作人員多次報(bào)告，二分廠負(fù)責(zé)人一直沒有采取相應(yīng)措施。10月2日，博興誠力安全部下達(dá)隱患整改通知書，要求檢查氣柜可燃?xì)怏w報(bào)警儀報(bào)警原因等。10月5日11時(shí)，化產(chǎn)車間檢查發(fā)現(xiàn)氣柜內(nèi)東南側(cè)6～7個(gè)柱角處有漏點(diǎn)，還有1處滑板存在漏點(diǎn)；二分廠負(fù)責(zé)人對(duì)此也未采取相應(yīng)安全措施，而是安排于當(dāng)日16時(shí)恢復(fù)氣柜運(yùn)行，17時(shí)左右報(bào)警顯示氣柜內(nèi)2～3個(gè)監(jiān)測點(diǎn)滿量程報(bào)警。10月6日后，氣柜內(nèi)一氧化碳?xì)怏w檢測報(bào)警儀繼續(xù)報(bào)警，企業(yè)仍未采取有效措施。期間，聯(lián)系了設(shè)備制造廠準(zhǔn)備對(duì)氣柜進(jìn)行檢修。

10月8日凌晨開始，氣柜低柜位運(yùn)行。8時(shí)至事故發(fā)生前，氣柜內(nèi)10臺(tái)檢測報(bào)警儀全部超量程報(bào)警，10時(shí)54分至13時(shí)密封油液位2個(gè)監(jiān)控點(diǎn)出現(xiàn)零液位，13時(shí)至15時(shí)液位略有回升，15時(shí)至17時(shí)再次降至零液位。17時(shí)45分氣柜當(dāng)班操作人員開始對(duì)氣柜周圍及密封油

泵房等區(qū)域進(jìn)行巡檢。17時(shí)56分34秒左右（校準(zhǔn)后的北京時(shí)間），氣柜突然發(fā)生爆炸。爆炸造成氣柜本體徹底損毀，周邊約300m范圍內(nèi)部分建構(gòu)筑物和裝置坍塌或受損，約2000m范圍內(nèi)建筑物門窗玻璃不同程度受損，同時(shí)引燃了氣柜北側(cè)粗苯工段的洗苯塔、脫苯塔以及回流槽泄漏的粗苯和電廠北側(cè)地溝內(nèi)的廢潤滑油，形成大火。

（二）應(yīng)急處置情況

氣柜爆炸后，博興誠力及其周邊大面積停電，廠區(qū)部分區(qū)域燃起大火，現(xiàn)場一片混亂。企業(yè)職工立即撥打120、119報(bào)警，迅速開展自救，搜尋撤離傷亡人員，關(guān)閉煤氣管道和化產(chǎn)系統(tǒng)各單元進(jìn)出口等。博興縣委、縣政府及其安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、醫(yī)院等部門單位于18時(shí)45分左右陸續(xù)趕到事故現(xiàn)場，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，開展事故救援工作。濱州市委、市政府及其有關(guān)部門于20時(shí)50分左右陸續(xù)趕到事故現(xiàn)場指揮救援，部署開展事故搶救、傷員救治及善后處理工作。當(dāng)晚21時(shí)左右，爆炸引發(fā)的5處著火點(diǎn)被成功撲滅，焦化裝置全線停車，煤氣放散開啟并點(diǎn)燃，事故現(xiàn)場部分裝置繼續(xù)采取冷卻噴淋等措施，避免了二次事故和次生災(zāi)害的發(fā)生。

在事故應(yīng)急處置過程中，博興縣委、縣政府組織指揮不力，人員搜救工作不到位。主要指揮人員長時(shí)間在廠區(qū)外指揮，對(duì)現(xiàn)場情況缺乏直接了解，減弱了對(duì)現(xiàn)場處置情況的有效控制，沒有組織強(qiáng)有力的專業(yè)施救隊(duì)伍，主要依靠企業(yè)搜救事故傷亡人員，對(duì)事故現(xiàn)場人員、車輛管控不嚴(yán)，致使博興誠力先后將5名死亡人員轉(zhuǎn)移隱瞞，還有1名死亡人員直至10日上午才從事故現(xiàn)場找到，又被企業(yè)轉(zhuǎn)移隱瞞。

三、事故傷亡人員核查和報(bào)告情況

（一）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

該起事故共造成10人死亡，33人受傷，其中，4人重傷，29人輕傷。在10名死亡人員中，4人為博興誠力職工，4人為中國三冶施工隊(duì)人員，2人為濱州潔美施工隊(duì)人員。

事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約3200萬元。

（二）事故傷亡人員核查和上報(bào)情況

10月8日，博興縣根據(jù)博興誠力核查統(tǒng)計(jì)情況，于22時(shí)許向?yàn)I州市上報(bào)了傷亡人員為1死6傷的報(bào)告，并向媒體公布了事故信息，濱州市于23時(shí)許分別將事故情況報(bào)告了省政府總值班室和省安監(jiān)局。9日，博興縣通過對(duì)周邊醫(yī)院和村莊、企業(yè)的排查統(tǒng)計(jì)，于16時(shí)許上報(bào)了傷亡人員為4死33傷的情況，濱州市于18時(shí)許分別向省政府總值班室和省安監(jiān)局續(xù)報(bào)了事故情況。10日，省安監(jiān)局向?yàn)I州市安監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于調(diào)查核實(shí)博興縣誠力供氣有限公司“10·8”煤氣柜爆炸事故傷亡損失情況的函》，濱州市政府安委會(huì)辦公室也向博興縣下發(fā)通知，要求認(rèn)真調(diào)查核實(shí)事故傷亡損失情況。11～14日，博興縣組織力量對(duì)事故企業(yè)、施工隊(duì)伍和周邊醫(yī)院、村莊進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。14日晚，濱州市委、市政府召開緊急會(huì)議并安排市紀(jì)委、市公安局介入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)事故企業(yè)隱瞞了5名死亡人員，并對(duì)5名相關(guān)責(zé)任人實(shí)施刑事拘留。15日12時(shí)許，濱州市分別將事故死亡人員核實(shí)情況上報(bào)了省委、省政府和省安監(jiān)局。16日下午，博興誠力職工反映還有1名死亡人員被隱瞞上報(bào)；18日9時(shí)許，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)屬實(shí)后，濱州市分別向省政府總值班室和省安監(jiān)局續(xù)報(bào)了事故死亡人數(shù)增至10人的情況。10月16日后，濱州市采取組織立案偵查、清理事故現(xiàn)場、公布死亡人員有關(guān)信息和舉報(bào)電話、多渠道動(dòng)員社會(huì)舉報(bào)等措施，加大核查工作力度，沒有發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)新的死亡人員信息。

10月29日，濱州市政府向省政府上報(bào)了《關(guān)于核查確認(rèn)博興縣誠力供氣有限公司“10·8”爆炸事故死亡人數(shù)的報(bào)告》，確認(rèn)事故造成10人死亡。

在事故傷亡情況核查工作中，濱州市、博興縣做了大量工作。但是，從10月8日晚到14日，博興縣政府及其職能部門未能采取有效措施，全面掌握企業(yè)自救、事故現(xiàn)場和傷亡人員的真實(shí)情況；直至15日前，濱州市、博興縣政府及其職能部門采取的排查措施缺乏針對(duì)性，核查工作不深入、不具體，致使未能盡快將死亡人員核查清楚，造成了不良影響。

（三）事故謊報(bào)情況

經(jīng)調(diào)查證實(shí)，該起事故死亡人數(shù)存在嚴(yán)重謊報(bào)問題。謊報(bào)是由博興縣供電公司經(jīng)理左鵬、博興誠力董事長張秀山、縣安監(jiān)局局長李俊生等人共同商議，縣委常委、副縣長聶泉?jiǎng)傊С趾蛥⑴c，博興誠力有組織地轉(zhuǎn)移隱匿尸體，博興縣政府事故應(yīng)急處置不力和對(duì)傷亡人數(shù)核查不實(shí)造成的。

事故發(fā)生當(dāng)晚，李俊生示意左鵬，左鵬找張秀山商定了謊報(bào)死亡人員的意見。從8日晚到10日上午，左鵬、張秀山先后組織向淄博市桓臺(tái)縣轉(zhuǎn)移隱匿了5名死亡人員尸體，向?yàn)I州市沾化縣轉(zhuǎn)移隱匿了1名死亡人員尸體，并聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院出具死亡醫(yī)學(xué)證明，在當(dāng)?shù)貧泝x館進(jìn)行了火化。對(duì)以上轉(zhuǎn)移隱匿死亡人員尸體的情況，聶泉?jiǎng)側(cè)恐?，并指使縣衛(wèi)生局局長龐長印協(xié)調(diào)醫(yī)院同意張秀山轉(zhuǎn)移了2名死亡人員尸體。事后，為了掩蓋謊報(bào)事實(shí)，聶泉?jiǎng)?、左鵬、張秀山等人進(jìn)行了串通。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

氣柜運(yùn)行過程中，因密封油粘度降低、活塞傾斜度超出工藝要求，致使密封油大量泄漏、油位下降，密封油的靜壓小于氣柜內(nèi)煤氣壓力，活塞密封系統(tǒng)失效，造成煤氣由活塞下部空間泄漏到活塞上部相對(duì)密閉空間，持續(xù)大量泄漏后，與空氣混合形成爆炸性混合氣體并達(dá)到爆炸極限，遇氣柜頂部4套非防爆型航空障礙燈開啟、或者氣柜內(nèi)部視頻攝像頭和射燈線路帶電、或者因活塞傾斜致使氣柜導(dǎo)輪運(yùn)行中可能卡澀或者與導(dǎo)軌摩擦產(chǎn)生的點(diǎn)火源（能），發(fā)生化學(xué)爆炸。

1.爆炸性混合氣體的形成

氣柜自投用以來，密封油一直沒有更換，對(duì)其改質(zhì)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)了粘度下降、出現(xiàn)重銹等不合格項(xiàng)。9月25日后，密封油位呈下降趨勢，事故發(fā)生前2個(gè)多小時(shí)，兩個(gè)檢測點(diǎn)油位為零，對(duì)角油位差超出允許范圍，活塞傾斜度超出工藝要求；致使密封油大量泄漏，密封油靜壓小于氣柜內(nèi)煤氣的壓力，活塞密封系統(tǒng)失效。9月30日后，活塞上方安裝的10臺(tái)一氧化碳檢測探頭頻繁報(bào)警，10月8日8時(shí)后全部超量程報(bào)警。證明事故發(fā)生前，氣柜活塞下部煤氣已沖破、擊穿密封油或走短路而泄漏到活塞上部相對(duì)密閉空間，經(jīng)過長時(shí)間持續(xù)泄漏和事發(fā)當(dāng)天大量泄漏，煤氣與空氣混合形成了爆炸性混合氣體。

事故調(diào)查中排除了空氣自冷鼓工段煤氣壓縮機(jī)前或冷鼓工段后至氣柜入口進(jìn)入煤氣系統(tǒng)、形成爆炸性混合氣體并達(dá)到爆炸極限引發(fā)爆炸的可能，也未發(fā)現(xiàn)氣柜及其密封機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)、制作和安裝存在固有缺陷致使煤氣泄漏的證據(jù)。

2.可能的點(diǎn)火源

氣柜頂部安裝了4套非防爆型航空障礙燈，根據(jù)環(huán)境光照情況自動(dòng)智能開啟，發(fā)生爆炸

時(shí)，這4套航空障礙燈具備了處于開啟狀態(tài)的條件，是可能的點(diǎn)火源之一。氣柜內(nèi)部的視頻攝像頭和射燈未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)和安裝，從零線而非火線控制開關(guān)，無論開、閉，其線路均帶電，也是可能的點(diǎn)火源之一。氣柜自投運(yùn)以來，導(dǎo)輪沒有實(shí)施常規(guī)注油維護(hù)，事故發(fā)生前活塞傾斜度超工藝控制指標(biāo)，導(dǎo)輪運(yùn)行中可能卡澀或者與導(dǎo)軌發(fā)生摩擦，由此產(chǎn)生點(diǎn)火能的可能性不能排除。

事故調(diào)查中排除了明火、雷擊和靜電放電、檢修人員釘鞋或作業(yè)產(chǎn)生的火花和人為縱火等引發(fā)爆炸的因素。

3.爆炸TNT當(dāng)量

事故發(fā)生時(shí)，氣柜的活塞高度為11.8m，活塞下部煤氣的儲(chǔ)量為12000m3，活塞上部形成爆炸性混合氣體的相對(duì)密閉空間約為44801m3，約占?xì)夤窨側(cè)莘e的76%。選用TNT當(dāng)量爆炸模型對(duì)事故進(jìn)行模擬分析和計(jì)算，得知此次爆炸產(chǎn)生的能量相當(dāng)于約7323kgTNT當(dāng)量。

（二）間接原因

1.博興誠力安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理混亂，項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在著嚴(yán)重的違法違規(guī)行為。

（1）違章指揮，情節(jié)惡劣。在發(fā)現(xiàn)氣柜密封油質(zhì)量下降、油位下降、一氧化碳檢測報(bào)警儀頻繁報(bào)警等重大隱患以及接到職工多次報(bào)告時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視、也沒有采取有效的安全措施。特別是事發(fā)當(dāng)天，在氣柜密封油出現(xiàn)零液位、檢測報(bào)警儀滿量程報(bào)警、煤氣大量泄漏的情況下，企業(yè)負(fù)責(zé)人仍未采取果斷措施、緊急停車、排除隱患，一直安排將氣柜低柜位運(yùn)行、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，直至事故發(fā)生。

（2）設(shè)備日常維護(hù)管理問題嚴(yán)重。氣柜建成投入運(yùn)行后，企業(yè)沒有按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB622）的規(guī)定，對(duì)氣柜內(nèi)活塞、密封設(shè)施定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，對(duì)導(dǎo)輪輪軸定期加注潤滑脂等。在接到密封油改質(zhì)實(shí)驗(yàn)報(bào)告、得知密封油質(zhì)量下降后，也沒有采取更換或著加注改質(zhì)劑改善密封油質(zhì)量等措施，致使密封油質(zhì)量進(jìn)一步惡化，直至煤氣泄漏。

（3）違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)。企業(yè)的3#、4#焦?fàn)t工程從2010年10月開工建設(shè)、到2012年3月開始試運(yùn)行，一直沒有申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查和試生產(chǎn)方案備案手續(xù)，長時(shí)間違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)，直至2011年11月被博興縣安監(jiān)局依法查處后，才申請(qǐng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

氣柜從設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工、驗(yàn)收、試生產(chǎn)等環(huán)節(jié)都存在違反國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的問題，主要是：爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備未按設(shè)計(jì)文件規(guī)定選型，采用了非防爆電氣設(shè)備；施工前未請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程技術(shù)交底；施工過程中沒有實(shí)施工程監(jiān)理；施工完成后沒有依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，甚至未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)在氣柜內(nèi)部及頂部安裝了部分電器儀表；試生產(chǎn)階段供電電源不能滿足《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》要求的雙電源供電保障，試生產(chǎn)過程未嚴(yán)格執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》；氣柜施工的相關(guān)檔案資料欠缺等。

（4）對(duì)外來施工隊(duì)伍管理混亂。事故發(fā)生前，企業(yè)廠區(qū)內(nèi)先后有5個(gè)外來施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，邊生產(chǎn)、邊施工，對(duì)施工隊(duì)伍的安全管理制度不健全，對(duì)施工作業(yè)安全控制措施缺失，甚至在化產(chǎn)車間辦公室北側(cè)100米左右搭建臨時(shí)板房，違規(guī)讓施工人員生活和住宿在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。

（5）安全生產(chǎn)管理制度不完善不落實(shí)。企業(yè)沒有按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB622）的規(guī)定，建立健全煤氣柜檢查、維護(hù)和保養(yǎng)等安全管理制度和操作規(guī)程，也沒有制定密封油質(zhì)量指標(biāo)分析控制制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全規(guī)章制度不落實(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書。

（6）安全教育培訓(xùn)流于形式。企業(yè)的管理人員、操作人員對(duì)氣柜出現(xiàn)異常情況的危害后果不了解，對(duì)緊急情況不處置或者不正確處置。許多操作人員對(duì)操作規(guī)程、工藝指標(biāo)不熟悉，對(duì)工藝指標(biāo)的含義不理解，對(duì)本崗位存在的危險(xiǎn)、有害因素認(rèn)識(shí)不足，以致操作過程不規(guī)范、操作記錄不完整。從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能不高，安全培訓(xùn)效果較差。

2.市縣安監(jiān)部門工作不扎實(shí)，安全監(jiān)管不得力。

（1）博興縣安監(jiān)局承擔(dān)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理綜合工作，承擔(dān)博興誠力二期工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的監(jiān)督檢查職責(zé)。履行安全監(jiān)管責(zé)任不到位，督促指導(dǎo)本地區(qū)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力，組織本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查不徹底。2012年以來，多次對(duì)博興誠力進(jìn)行安全檢查，對(duì)該公司違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)中存在的隱患督促整改不徹底、不到位，未發(fā)現(xiàn)該公司有外來施工人員在生產(chǎn)區(qū)食宿，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂問題失察。在今年安全生產(chǎn)大檢查中，發(fā)現(xiàn)博興誠力煤氣柜存在重大生產(chǎn)安全隱患，6月5日下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》，但落實(shí)整改措施不力、流于形式。

（2）濱州市安監(jiān)局履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不到位，指導(dǎo)本地區(qū)組織開展安全生產(chǎn)檢查不徹底。雖然下發(fā)了《2013年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》、《2013安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》和《市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)2013年執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃》，組織開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，也把博興誠力列為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察單位，但是對(duì)該公司違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)中存在的隱患督促整改不徹底、不得力、不到位，未發(fā)現(xiàn)該公司有外來施工人員在生產(chǎn)區(qū)食宿，對(duì)博興誠力安全生產(chǎn)管理混亂問題失察。

3.地方政府履行安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)不到位，指導(dǎo)督促安全生產(chǎn)工作不力，“打非治違”工作不徹底。

（1）純化鎮(zhèn)人民政府未認(rèn)真履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，沒有將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定落到實(shí)處，組織開展安全生產(chǎn)大檢查不深入、不徹底。對(duì)博興誠力違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)行為的檢查不認(rèn)真、不細(xì)致，對(duì)企業(yè)安全管理混亂問題失察。

（2）博興縣人民政府履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任不到位，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定不得力，督促指導(dǎo)本地區(qū)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門履行安全監(jiān)管職責(zé)不嚴(yán)格，組織開展安全生產(chǎn)大檢查不扎實(shí)，對(duì)博興誠力存在的違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)和安全管理混亂問題失察。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，博興縣誠力供氣有限公司“10·8”重大爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)

定》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，對(duì)有關(guān)單位和人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議如下：

（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員

1.張秀山，博興誠力董事長、法定代表人。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被博興縣公安局于10月15日刑事拘留，博興縣檢察院于11月21日批準(zhǔn)逮捕。自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。

2.李立爽，中共黨員，博興誠力總經(jīng)理。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被博興縣公安局于10月15日刑事拘留，博興縣檢察院于11月21日批準(zhǔn)逮捕。自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。

3.孟慶勤，中共黨員，博興誠力副總經(jīng)理、二分廠廠長。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被博興縣公安局于10月15日刑事拘留，博興縣檢察院于11月21日批準(zhǔn)逮捕。自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。

4.姜奎先，中國三冶工業(yè)爐工程公司施工隊(duì)隊(duì)長。因涉嫌謊報(bào)安全事故罪，被博興縣公安局于10月15日刑事拘留，博興縣檢察院于11月21日批準(zhǔn)逮捕。

5.邱青杰，中共黨員，濱州潔美經(jīng)理。因涉嫌謊報(bào)安全事故罪，被博興縣公安局于10月15日刑事拘留，于11月8日取保候?qū)彙?/p>

6.王希富，淄博市少海醫(yī)院原副院長。因涉嫌幫助毀滅證據(jù)罪，被博興縣公安局于10月28日刑事拘留，于11月8日取保候?qū)彙?/p>

以上人員屬中共黨員的，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

（二）檢察機(jī)關(guān)立案擬追究法律責(zé)任人員

1.左鵬，中共黨員，濱州市供電公司副總經(jīng)濟(jì)師，博興縣供電公司黨委委員、經(jīng)理，策劃、實(shí)施事故謊報(bào)，負(fù)直接責(zé)任。建議由主管部門撤銷其濱州市供電公司副總經(jīng)濟(jì)師、博興縣供電公司經(jīng)理職務(wù)；待司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任后，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)追究其黨紀(jì)責(zé)任。

2.李俊生，中共黨員，博興縣安監(jiān)局黨組書記、局長，主持全面工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)督促不力，對(duì)博興誠力二期工程項(xiàng)目建設(shè)存在的安全隱患和企業(yè)長期存在的安全管理混亂問題失察，對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。參與、支持事故謊報(bào)，核查工作失職失察，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議待司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

3.聶泉?jiǎng)?，中共黨員，博興縣委常委、縣政府黨組成員、副縣長，分管博興縣安全生產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)情況督促指導(dǎo)不到位，具體組織開展安全生產(chǎn)工作不得力，對(duì)博興誠力存在的違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)和安全管理混亂問題失察，對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。參與、支持事故謊報(bào)，對(duì)事故謊報(bào)和核查工作失職失察，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議待司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

（三）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及組織處理人員

1.王亞輝，中共黨員，博興縣純化鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任，非參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員（行政機(jī)關(guān)任命）。履行職責(zé)不到位，轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開展不力，監(jiān)督檢查流于形式，對(duì)博興誠力安全生產(chǎn)檢查不嚴(yán)格、不徹底。對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任，建議給予撤職、黨內(nèi)

嚴(yán)重警告處分。

2.付兵，中共黨員，博興縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長，參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。對(duì)博興誠力安全生產(chǎn)檢查不細(xì)致、不徹底，2012年以來多次組織檢查，未發(fā)現(xiàn)施工人員在生產(chǎn)區(qū)食宿，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)中存在的隱患督促整改不徹底、不到位。對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任，建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

3.任海峰，中共黨員，博興縣安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理辦公室主任，參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員（行政機(jī)關(guān)任命），負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理辦公室工作。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不認(rèn)真、不細(xì)致、不深入，對(duì)博興誠力二期工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督工作不到位。對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任，建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4.馬躍山，中共黨員，博興縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長，參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)的全面工作。對(duì)博興誠力安全生產(chǎn)檢查組織不具體、措施不得力，未發(fā)現(xiàn)施工人員在生產(chǎn)區(qū)食宿，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)中存在的隱患督促整改不徹底、不到位。對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任，建議給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5.陳向光，中共黨員，博興縣安監(jiān)局黨組成員、紀(jì)檢組長，分管危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理辦公室。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理辦公室開展企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)落實(shí)不具體，對(duì)博興誠力二期工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管工作指導(dǎo)落實(shí)不到位。對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去局黨組成員、紀(jì)檢組長職務(wù)。

6.李東寶，中共黨員，博興縣安監(jiān)局副局長，分管安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作指導(dǎo)落實(shí)不力，對(duì)博興誠力長期存在的違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)和安全管理混亂問題失察。對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

7.張濤，中共黨員，濱州市安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)二大隊(duì)副大隊(duì)長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。對(duì)博興誠力安全生產(chǎn)檢查不認(rèn)真、不徹底，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)中存在的隱患督促整改不徹底、不到位，未發(fā)現(xiàn)施工人員在生產(chǎn)區(qū)食宿。對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。

8.韓寶亮，中共黨員，濱州市安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理辦公室主任，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理辦公室全面工作。對(duì)博興誠力二期工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不到位，組織核實(shí)工作不到位。對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。

9.孫小勇，中共黨員，博興縣純化鎮(zhèn)新能源產(chǎn)業(yè)園辦公室副主任，非參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員（行政機(jī)關(guān)任命），分管鎮(zhèn)安監(jiān)辦。轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不落實(shí)，對(duì)安監(jiān)辦履行職責(zé)督促指導(dǎo)不到位，具體組織開展安全生產(chǎn)大檢查不深入、不徹底，對(duì)博興誠力存在的違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)和安全管理混亂問題失察。對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

10.郝高東，中共黨員，博興縣純化鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。作為純化鎮(zhèn)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)純化鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作督促指導(dǎo)不力，轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不落實(shí)，具體組織開展安全生產(chǎn)大檢查不深入、不徹底，對(duì)鎮(zhèn)安監(jiān)辦不認(rèn)真履行職責(zé)情況失察，對(duì)博興誠力存在的違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)和安全管理混亂問題失察。對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

11.李樹勛，中共黨員，現(xiàn)任博興誠力董事、博興縣供電公司副經(jīng)理。2010年11月至2013年5月任博興誠力董事長，對(duì)企業(yè)長期存在的違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)和安全管理混亂問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是事故謊報(bào)的知情者。建議給予留黨查看一年處分，由濱州市供電公司撤銷其博興縣供電公司副經(jīng)理職務(wù)。

12.龐長印，中共黨員，博興縣衛(wèi)生局黨委書記、局長。協(xié)調(diào)博興誠力轉(zhuǎn)移兩具尸體，未按照規(guī)定上報(bào)死亡情況，對(duì)事故謊報(bào)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

13.李寧，中共黨員，濱州市安監(jiān)局副局長，分管安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作指導(dǎo)不力。對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。

14.李如山，中共黨員，濱州市安監(jiān)局副局長，分管危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理辦公室。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理辦公室開展企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)不力，對(duì)博興誠力二期工程項(xiàng)目建設(shè)安全監(jiān)管指導(dǎo)不力。對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。

15.殷梅英，中共黨員，博興縣委副書記、縣長。作為博興縣安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)博興縣有關(guān)部門不認(rèn)真履行職責(zé)情況失察，安全生產(chǎn)工作督促指導(dǎo)不到位，對(duì)事故謊報(bào)和核查工作失察。應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

16.焦本強(qiáng)，中共黨員，博興縣委書記。對(duì)事故謊報(bào)和核查工作失察。應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)警告處分。

（四）相關(guān)行政處罰及問責(zé)建議

1.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條第（三）項(xiàng)和《<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》第十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成濱州市安監(jiān)局就重大事故責(zé)任對(duì)博興誠力處以200萬元的罰款。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第（一）項(xiàng)和《<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，責(zé)成濱州市安監(jiān)局就謊報(bào)事故行為對(duì)博興誠力處以200萬元的罰款。總計(jì)處以400萬元的罰款。

2.責(zé)成博興縣安監(jiān)局依法對(duì)博興誠力董事長張秀山、總經(jīng)理李立爽各處以2012收入上限的罰款。

3.建議責(zé)成博興縣委、縣政府向?yàn)I州市委、市政府作出深刻檢查；建議責(zé)成濱州市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查，同時(shí)抄報(bào)省紀(jì)委和省直有關(guān)部門。

六、事故防范措施建議

針對(duì)這起事故暴露出的突出問題，為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效防范類似事故重復(fù)發(fā)生，提出如下措施建議：

（一）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?；て髽I(yè)要按照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第260號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確和細(xì)化本企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全“橫向到邊、縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每名員工，其主要負(fù)責(zé)人要對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。各級(jí)政府及其安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門要引導(dǎo)和督促企業(yè)牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，切實(shí)讓安全生產(chǎn)成為企業(yè)的自覺行動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；要不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，健全法規(guī)政策體系，為企業(yè)落實(shí)安

全生產(chǎn)主體責(zé)任提供強(qiáng)有力的政策保障；要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作?；て髽I(yè)要按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)）和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，對(duì)重要工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警，采用在線安全監(jiān)控、自動(dòng)檢測或人工分析數(shù)據(jù)等手段，及時(shí)判斷發(fā)生異常工況的根源，評(píng)估可能產(chǎn)生的后果，制定安全處置方案，避免因處理不當(dāng)造成事故。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號(hào)），加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源運(yùn)行情況的監(jiān)測監(jiān)控，完善報(bào)警聯(lián)鎖和控制設(shè)施，按規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)。要認(rèn)真落實(shí)《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第64號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮和強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)禁違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無關(guān)的事，嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“三違”現(xiàn)象的管理措施，將“三違”問題作為安全事件或者事故進(jìn)行管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)，堅(jiān)決杜絕“三違”行為。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ 3013）的要求，建立健全對(duì)外來施工隊(duì)伍的安全管理制度，將外來施工隊(duì)伍納入本單位安全管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場、特別是高危作業(yè)現(xiàn)場（邊生產(chǎn)邊施工、局部停工處理或特殊帶壓作業(yè)等）的安全控制，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的人員數(shù)量，禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工區(qū)域，杜絕在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)進(jìn)行相互禁忌作業(yè)，減少立體交叉作業(yè)，控制節(jié)假日、夜間作業(yè)，嚴(yán)禁施工人員住宿在生產(chǎn)廠區(qū)。

（三）嚴(yán)厲打擊事故謊報(bào)和非法建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營行為。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行國家和省有關(guān)事故報(bào)告的法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)、督促企業(yè)按規(guī)定時(shí)限要求如實(shí)報(bào)告發(fā)生的事故情況，及時(shí)、準(zhǔn)確核實(shí)企業(yè)報(bào)告和群眾舉報(bào)的事故情況，依法嚴(yán)肅處理事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部和企業(yè)管理人員的政治教育、法制教育，堅(jiān)決杜絕謊報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。要始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，做到制度化、常態(tài)化，對(duì)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅處理，落實(shí)“四個(gè)一律”要求。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（四）加快提高應(yīng)急救援管理水平。化工企業(yè)要依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步完善本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援演練。要始終把人身安全和環(huán)境保護(hù)作為事故應(yīng)急響應(yīng)的首要任務(wù)，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場的帶班人員、班組長、生產(chǎn)調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，提高突發(fā)事件初期處置能力，最大程度地減少和避免人員傷亡。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，及時(shí)組織制定和完善本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。要以減少事故傷亡損失、防止事故蔓延和擴(kuò)大為目的，定期組織應(yīng)急演練，不斷提高各級(jí)政府的事故應(yīng)急處置能力。

（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩重點(diǎn)、一重大”企業(yè)的安全監(jiān)管。各級(jí)安全監(jiān)管部門要全面、準(zhǔn)確地掌握本地區(qū)涉及“兩重點(diǎn)、一重大”企業(yè)（重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化工工藝和重大

危險(xiǎn)源）的安全生產(chǎn)狀況，突出抓好泄漏后呈氣態(tài)的易燃、易爆和有毒危險(xiǎn)化學(xué)品、大型危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)、毗鄰城鄉(xiāng)人口密集區(qū)的化工企業(yè)安全監(jiān)管。要組織開展煤氣生產(chǎn)使用企業(yè)的安全大檢查，深入排查治理煤氣生產(chǎn)裝置、煤氣柜和輸送管道存在的安全隱患，督促企業(yè)建立健全安全管理制度，落實(shí)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，確保安全設(shè)施完好有效，安全管理制度、安全操作規(guī)范得到認(rèn)真執(zhí)行。

（六）認(rèn)真履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任。濱州市、博興縣政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，全面落實(shí)地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責(zé)任、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任。要針對(duì)本地區(qū)化工行業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際，研究制定相應(yīng)的政策措施，增加安全監(jiān)管力量，加強(qiáng)化工企業(yè)安全監(jiān)管。要提高事故預(yù)防能力，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，采取隨機(jī)抽查、突擊夜查、明察暗訪、回頭復(fù)查、交叉檢查、異地執(zhí)法等形式開展執(zhí)法檢查，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查治理隱患。要提高事故查處和責(zé)任追究能力，對(duì)發(fā)生的事故嚴(yán)肅調(diào)查處理和責(zé)任追究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患且不及時(shí)整改的視為事故追究責(zé)任。

省政府博興縣誠力供氣有限公司 “10·8”重大爆炸事故調(diào)查組

2013年12月16日

第五篇：焦?fàn)t煤氣合成天然氣合作簽約儀式致辭（寫寫幫推薦）

焦?fàn)t煤氣合成天然氣合作簽約儀式致辭

山西樓東俊安煤氣化有限公司郭華董事長

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、朋友們、同志們： 大家晚上好！

在這喜氣洋洋的日子里，我們?cè)诖藲g聚一堂，隆重舉行山西樓東俊安煤氣化有限公司與山西省國新能源發(fā)展集團(tuán)有限公司進(jìn)行友好合作焦?fàn)t煤氣合成天然氣的簽約儀式。首先我代表山西樓東俊安煤氣化有限公司全體員工對(duì)前來參加儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、朋友們、同志們表示衷心的感謝!

樓東俊安煤氣化有限公司是一個(gè)國際性的上市企業(yè)，不僅實(shí)力雄厚，技術(shù)先進(jìn)，具有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)精神和發(fā)展?jié)摿Γ群髣?chuàng)建了全省百強(qiáng)企業(yè)、全省焦化行業(yè)“十佳五十強(qiáng)”的輝煌業(yè)績。山西省國新能源發(fā)展集團(tuán)有限公司能夠看好樓東，充分說明集團(tuán)決策者們具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光和宏大的氣魄。項(xiàng)目的簽約，是樓東俊安發(fā)展的一件大事，在此，我再次代表山西樓東俊安煤氣化有限公司全體員工向促成項(xiàng)目簽約的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友、各位來賓表示衷心的感謝!這次，公司高層以敏銳的眼光和卓越的膽識(shí)，經(jīng)過充分的市場調(diào)研和科學(xué)周密的分析論證，決定建設(shè)總投資

3.83億元焦?fàn)t煤氣制合天然氣項(xiàng)目，形成年產(chǎn)合成2億m3的天然氣生產(chǎn)規(guī)模，這無疑是樓東俊安發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑。這個(gè)項(xiàng)目既是山西國新能源集團(tuán)與樓東俊安集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，做大做強(qiáng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)的合作項(xiàng)目，也是推進(jìn)我市新型工業(yè)、新型能源建設(shè)，同時(shí)是實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣、氫氣四氣合一、氣化山西，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要支撐項(xiàng)目。它的簽約，也將標(biāo)志著我市煤化工業(yè)發(fā)展又翻開了嶄新的一頁，是實(shí)現(xiàn)我市“三年打基礎(chǔ)，五年新騰飛”的突破工程。

各位來賓、同志們，我們將以此次簽約儀式為契機(jī)，積極行動(dòng)起來，與各方朋友廣泛交往，真誠合作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，打造平等的合作平臺(tái)，推出一批批有市場發(fā)展前景的項(xiàng)目，尋求商機(jī)，爭廣泛的合作伙伴，把孝義建設(shè)得更加美好！

各位來賓，同志們，讓我們預(yù)祝今天的簽約儀式取得圓滿成功，并預(yù)祝今天的簽約項(xiàng)目盡快落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效！最后，讓我們共同祝愿：樓東俊安的明天更加美好！孝義的明天更加繁榮昌盛！

謝謝大家！