第一篇：中級技能-證件管理準運證

2、準運證辦理 申請條件：申請辦理煙草專賣品準運證應當具備下列條件

（1）調出方和調入方應當是合法的煙草專賣品經營單位。除出口合同的調入方外，煙草專賣品的調出方和調入方，必須是依法取得煙草專賣許可證的生產、經營企業(yè)。

（2）申請運輸?shù)氖欠戏梢?guī)定的煙草專賣品。即所申請運輸?shù)臒煵輰Ｙu品，必須是《煙草專賣法》規(guī)定的卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉(包括再造煙葉和煙梗)、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械九種煙草專賣品。

（3）申辦人應當持有申請人的委托書和本人身份證等合法證明。

（4）具有合法有效的購銷合同（調撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認書。①購銷合同或者調撥單。合法有效的購銷合同或者調撥單，即應當以國務院煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一管理的“國家煙草專賣局專賣證件管理系統(tǒng)（網址：zj.tobacco.gov.cn）”中儲存的購銷合同或者調撥單信息等數(shù)據為基本依據。②電子交易合同。自2002年9月16日起，國務院煙草專賣行政主管部門開始運行卷煙電子交易系統(tǒng)。通過卷煙電子交易系統(tǒng)簽訂的合同，與在中國煙草交易中心簽訂的紙質卷煙交易合同具有同等的法律效力。③拍賣成交確認書。申請運輸經拍賣的煙草專賣品，應當提供相應的拍賣罰沒煙草專賣品的拍賣成交確認書。

（5）其他應當具備的證明材料原件。審批準運證X 1)審批的機關

（1）審批功能的級別劃分 審批功能分三級管理，分別是國務院煙草專賣行政主管部門、省級煙草專賣行政主管部門和地市級煙草專賣行政主管部門。2)審批的程序

《煙草專賣品準運證管理辦法》規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應當按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準運證：（1）對申辦人提交的相關材料進行審核；

（2）符合辦理煙草專賣品準運證條件的，經主管領導批準后，由專人負責辦理；（3）不符合辦理煙草專賣品準運證條件的，不予簽發(fā)，應當通知申辦人，并說明理由。3)審批的時限

（1）對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣行政主管部門應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內辦理，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。（2）如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。4)審批的操作步驟 以下以“卷煙準運證及到貨確認子系統(tǒng)”操作為例，做簡單說明煙草專賣品準運證審批步驟。

（1）初審—辦證申請。該操作由審批機關的經辦人通過“初審—辦證申請”功能填寫辦證申請的初審意見。

（2）審批—辦證申請。該操作由審批機關的審批人通過“審批—辦證申請”功能填寫辦證申請的審批意見。

制作準運證X

①申辦單位制證步驟 a.通過“國家煙草專賣局專賣證件管理系統(tǒng)進入“卷煙準運證及到貨確認子系統(tǒng)”模塊后點擊“準運證制作” →“準運證打印” b.選擇“單位”、填寫“按調出方”、“按合同號”后點擊“查詢”，滿足條件的待打印準運證信息會出現(xiàn)在列表中。在該操作中，點擊準運證的“微機編號”可以查看詳細信息。c.單份打印程序：點擊要打印準運證前的“微機編號”，進入準運證的打印界面 核實準運證信息，填寫“準運證號”（也就是準運證的印刷號）后點，擊“準運證打印”即可完成打印。上述操作的注意事項：打印準運證前要保證正確安裝“打印安裝程序”；企業(yè)制證時，領證人、制證人默認為同一人；機關制證時，經辦人和制證人默認為同一個人，需要填寫領證人姓名；默認名字由IC卡根據登錄身份判斷；打印準運證時，系統(tǒng)根據準運證內容自動生成并打印二維條碼；準運證有效期截止日為最后一次打印日期＋（有效期天數(shù)－1），即包含當日。d.批量打印程序：點擊要打印準運證前的方框，選中準運證后，填寫“批量打印開始號”，如是專賣部門打印還需要填寫“錄入領證人”。最后點擊“批量打印”后，出現(xiàn)批量打印成功的提示，這時批量打印完成。上述操作的注意事項：在填寫了“批量打印開始號”后，批量打印時每打印一張準運證后打印號會自動加一；批量打印的準運證不可以調整打印位置，如要調整可在單份打印中進行調整，單份打印中調整好的打印位置在批量打印時依然適用。e.打印設置：如果打印出準運證信息在位置上有偏差，通過打印“打印設置”功能可以進行調整。點擊打印頁面的“打印設置”出現(xiàn)打印設置的調整界面)。

按照設置中的說明進行打印位置的調整，調整后點擊“應用”即可完成調整。②專賣機關制證步驟 a.通過“國家煙草專賣局專賣證件管理系統(tǒng)進入“卷煙準運證及到貨確認子系統(tǒng)”模塊后點擊“準運證制作” →“專賣機關開證”，在顯示區(qū)域會出現(xiàn)“專賣機關開證”的界面。

b.輸入合同號后點擊“查詢”，在列表中會列出滿足條件的合同。該操作中，如果要查詢多個合同可以用逗號隔開。

c.點擊合同前的方框，選中合同后點擊“下一步”出現(xiàn)開準運證的填寫界面（如圖1-16）。該操作中，如果點擊查詢出的合同的“合同編號”可以查看合同的詳細信息。d.填寫“開證數(shù)量”、“備注”信息、選擇“運輸方式”、填寫“申請人”、“領證人”最后填寫“準運證編號”后點擊“確定”按鈕，出現(xiàn)“準運證的確認打印”界面（如圖1-17）。

e.點擊“打印”即可打印出該準運證

辦理申辦材料與準運證存根歸檔z

1.準運證申辦材料的保管機關和保管期限

煙草專賣行政主管部門應當將申辦煙草專賣品準運證的有關材料及煙草專賣品準運證存根，存檔備查。保存期為3年。被授權機關要按照《煙草專賣品準運證管理辦法》的規(guī)定，在授權的權限和時限內簽發(fā)煙草專賣品準運證。對領取的空白煙草專賣品準運證要妥善保管；對已簽發(fā)過的煙草專賣品準運證存根和附件材料，按每100份訂為一冊的要求進行裝訂，及時交回授權機關。2.文檔管理

（1）空白準運證管理 “2006版煙草專賣品準運證”由國務院煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一印制、套印有“煙草專賣品準運證專用章”。套印有“煙草專賣品準運證專用章”的空白準運證，由國務院煙草專賣行政主管部門分發(fā)給各省級煙草專賣行政主管部門，省級煙草專賣行政主管部門分發(fā)給地市級煙草專賣行政主管部門和卷煙工業(yè)企業(yè)、煙葉復烤加工企業(yè)，地市級煙草專賣行政主管部門分發(fā)給轄區(qū)內的生產經營企業(yè)?？瞻谉煵輰Ｙu品準運證逐級分發(fā)的信息，記錄在“國家煙草專賣局專賣證件管理系統(tǒng)中，系統(tǒng)中無記錄的空白煙草專賣品準運證不得使用。

（2）已使用準運證管理 已使用的煙草專賣品準運證，由煙草專賣品準運證的調入方歸檔保存，作廢的煙草專賣品準運證由審批機關歸檔保存。煙草專賣品準運證審批機關、具有準運證打印制作權限的卷煙工業(yè)企業(yè)、煙葉經營企業(yè)、煙葉復烤加工等企業(yè)，可以通過“國家煙草專賣局專賣證件管理系統(tǒng)打印已開具煙草專賣品準運證的相關信息進行歸檔保存。辦理個人攜帶證y 注意事項：個人乘坐車、船、飛機等交通工具，跨地（市）攜帶卷煙的最高限量為每人次1萬支（50條）。個人在最高限量以內攜帶卷煙，不需辦理攜帶證明。

卷煙工商企業(yè)的公務人員跨地（市）攜帶業(yè)務用煙的數(shù)量每人次不得超過5萬支（250條）

1.煙草專賣品個人攜帶證申請

卷煙工商企業(yè)的公務人員申請辦理煙草專賣品個人攜帶證，應當向有權簽發(fā)煙草專賣品個人攜帶證的煙草專賣行政主管部門提交書面申請，并加蓋所在單位公章。書面申請內容應包括：攜帶人姓名、所在單位及部門，需攜帶卷煙的牌號、規(guī)格和數(shù)量，攜帶起止地點和攜帶人選乘的交通工具，申請期限及攜帶卷煙事由說明等。

2.煙草專賣品個人攜帶證簽發(fā)

煙草專賣品個人攜帶證的簽發(fā)機關應當根據攜帶起止地點的距離、攜帶人選乘的交通工具，結合攜帶人的申請期限，合理確定煙草專賣品個人攜帶證的有效期限。煙草專賣品個人攜帶證的有效期限，從簽發(fā)之日起計算，最長不得超過10日。一份煙草專賣品個人攜帶證只能簽發(fā)給一名攜帶人。煙草專賣品個人攜帶證的簽發(fā)機關應當將申請材料及煙草專賣品個人攜帶證存根存檔保存，保存期為3年。

第二篇：中級級證件管理

中級證件管理

1、辦理零售許可證應提供哪些材料？（1）煙草專賣許可證新辦申請表；（2）個體工商戶、法定代表人或企業(yè)負責人的身份證明；（3）房屋權屬證明或房屋租賃協(xié)議；（4）審批機關規(guī)定需要提供的其他材料。

2、材料不全應怎么做，填寫文書應注意哪些？如甲縣煙草專賣局發(fā)現(xiàn)李某申請材料不齊全或者不符合法定形式，應當當場或在5日內以書面形式一次性告知申請人需要補正的全部內容。應當填寫《申請材料補正告知書》，制作該文書時，應注意以下問題：一是需補正的內容應當具體、明確、全面；二是補正材料提交的期限由煙草專賣行政主管部門根據實際情況合理確定；三是加蓋煙草專賣許可證專用印章；四是此文書一式兩份，一份送達申請人，一份由煙草專賣行政主管部門歸檔保存。

在法定期限內申請延續(xù)應準備哪些材料？（1）煙草專賣零售許可證延續(xù)申請表；（2）原許可證正副本；（3）工商營業(yè)執(zhí)照副本；（4）審批機關認為需要提供的其他材料。依以下流程進行：申請人填寫煙草專賣零售許可證延續(xù)申請表→申請人提交申請材料→煙草專賣行政主管部門對申請人經營狀況及守法情況進行審核→如符合延續(xù)條件，按規(guī)定辦理延續(xù)業(yè)務（如不符合延續(xù)條件，制作部送達不予延續(xù)煙草專賣零售許可決定書→有關材料留存存檔。

1、準予哪一申請人煙草零售許可并說明理由？（1）甲縣煙草專賣局應準予宋某煙草專賣零售許可。（2）按照《行政許可法》規(guī)定，兩個或兩個以上申請人因合理布局限制，無法都給予行政許可的，應當根據受理的先后順序作出是否準予行政許可決定。申請人提交的材料不齊全或不符合法定形式，行政機關應當當場或5日內一次性告知需要補正的全部內容。若行政機關逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。本案中，西康縣煙草專賣局于6月10日接收了宋某提交的材料，于6月17日告知補正的內容，超過了5日的期限，故受理日期應為6月10日，另一申請人張某的受理日期為6月14日。根據受理在先的原則，西康縣煙草專賣局應準予宋某煙草專賣零售許可。

2、文書類別名稱？（1）小胡出具的文書屬于告知及相關記錄類文書，該文書的名稱是《申請材料接收憑證》。

1、可以決定。因為工商交易時工業(yè)企業(yè)、貨物所在地地市級煙草專賣行政主管部門、省級局可進行煙草專賣品準運證制作。煙草專賣品準運證的審批機關決定工業(yè)企業(yè)是否可以本地制作煙草專賣品準運證。本案中準運證的審批機關是甲省煙草專賣局。

2、必須在4日內完成打印，如果當日未完成打印的需到審批機關打印。

3、初審和審批（操作步驟）第五題：

1、申辦準運證的方式：實地申請和網上申請。

2、只能由國家局簽發(fā)煙草專賣品準運證的類型：（1）需由國務院煙草專賣行政主管部門有關業(yè)務主管部門調劑的煙草專賣品；（2）中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束；（3）出口退貨的煙草專賣品；（4）依法沒收的走私煙草專賣品。

3、國務院煙草專賣行政主管部門及其授權或委托的省級煙草專賣行政主管部門。第六題：

1、經辦人（角色）。

2、準運證簽發(fā)時間：（1）對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣行政主管部門應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內辦理，并將煙草專賣品準運證交付申請人。（2）如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申請人。

3、初審和審批。

第三篇：證件管理(高級技能)

高級證件管理

第一節(jié) 許可證辦理

第一題2010年2月1日，張某在甲市A縣專賣局申請辦理了煙草零售許可證，2010年2月2日，張某因母親生病需要照顧回了老家，其煙店至2010年8月仍沒有開展經營。小王是甲市A縣專賣局新招聘的專賣管理員，他就此事應如何處理請教了證件管理員老李，如果你是老李，請回答小王的以下問題：

1． A縣煙草專賣局對張某的零售許可證應當如何處理？請說明理由。

2． 對張某的許可證作出的處理應遵循什么程序？ 3． 小王若要申領檢查證，其申請材料應由哪一級專賣行政主管部門審核？審核的期限要求是什么？

答案：

1.根據許可證管理的相關規(guī)定，領取煙草專賣許可證后滿6個月未依法開展生產經營活動的，應當依職權注銷煙草專賣許可證。張某于2010年2月1日領取了許可證，至8月仍未開展經營，已滿6個月，所以A縣煙草專賣局應當注銷張某的零售許可證。

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2.注銷張某的許可證應遵循如下程序：首先，原許可證審批機關對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關情況進行調查核實；其次，原許可證審批機關具體承辦部門根據相關調查核實材料，填寫注銷審批表，報審批機關負責人批準后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機關制作并向許可人送達注銷決定書，收回許可證正、副本，許可證無法收回的，應當予以公告。

3.小王若要申領檢查證，其申請材料應由甲市煙草專賣局（所在地市級煙草專賣局）在收到申請材料之日起5個工作日內完成審核。

第二題、陳某為A省甲市轄區(qū)內的持證卷煙零售戶。2011年6月，陳某的老鄉(xiāng)梁某欲在甲市經營卷煙零售業(yè)務，但由于不符合合理布局的要求未能申請獲得零售許可證。陳某于是將許可證轉租給梁某。2001年7月，甲市煙草專賣局稽查員張

三、王五在對梁某的煙店進行市場檢查時發(fā)現(xiàn)此情況?；閱T張三在進店檢查時沒有出示證件，在梁某提出質疑后才出示了檢查證。事后，梁某撥打了A省煙草專賣局的投訴電話，反映了此問題。經核查，梁某反映情況屬實。問題：

1.甲市專賣局對陳某的行為可作何處理？

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2.對陳某行為的處理應當遵循什么原則？

3.請結合案例說明，對稽查員張三的檢查證應當如何處理？可由哪一級煙草專賣局或工作人員作出處理？

答案：

1.陳某以出租的形式非法轉讓煙草專賣許可證給梁某，甲市煙草專賣局可以責令持證人陳某暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務的資格。

2.對陳某行為的處理應當遵循的原則是：合法性原則，合理性原則，公平性原則。

3.本案中，煙草專賣管理人員張三在執(zhí)行公務時未依法主動出示檢查證，可由A省煙草專賣局（上級煙草專賣行政主管部門、甲市煙草專賣局（本級煙草專賣行政主管部門）或煙草專賣執(zhí)法督察人員暫扣其持有的檢查證。

第三題、東方卷煙廠為A省乙市煙草專賣局轄區(qū)內的持證卷煙生產企業(yè)，其生產企業(yè)許可證有效期為2006年5月至2011年5月，企業(yè)法定代表人為王明，經營期間一直遵守煙草專賣法律法規(guī)。2011年3月5日，該卷煙廠因組織架構調整，更名為“東方卷煙總廠”，且企業(yè)法定代表人由王明改為劉兵。問題：

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1.請結合案例說明，該企業(yè)應就其許可證提出何種申請？申請的時限要求是什么？

2.該申請應提交哪些申請材料？

3.若東方卷煙廠于2011年4月1日改制為股份制公司，其許可證是否需要重新申辦？請說明理由。

答案：

1.該企業(yè)在許可證有效期內，企業(yè)名稱發(fā)生變化，由東方卷煙廠改為東方卷煙總廠；法定代表人發(fā)生變化，由王明改為劉兵。應在變更事項發(fā)生后30日內（2011年4月5日前）提出許可證變更申請。

2.該申請應提交的申請材料有：煙草專賣許可證變更申請表；與變更事項相關的證明材料；原許可證正副本；工商營銷執(zhí)照副本；審批機關認為需要提供的其他材料。3.若東方卷煙廠于2011年4月1日改制為股份制公司，屬于在許可證有效期內企業(yè)類型發(fā)生變化，應當重新申辦許可證。

第四題、王某是甲市C縣煙草專賣局轄區(qū)的零售客戶，其零售許可證有效期為2010年8月1日至2013年7月31日。2010年9月5日，在王某煙店旁經營的另一零售戶林某向甲

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市煙草專賣局反映，王某申辦許可證時提交的房屋租賃協(xié)議是虛假材料。經核查，林某反映的情況屬實。問題：

1.對王某的許可證應當如何處理？請結合案例說明。2.本案中，哪一級煙草專賣局有權對王某的許可證作出處理？

3.若在審查階段就已發(fā)現(xiàn)王某提供的申辦申請材料不實，對王某的行為應當如何處理？其直接法律后果是什么？請說明理由。

答案：

1.王某申辦許可證時提供虛假材料并以欺騙、賄賂的不正當手段取得了零售許可，應當依法撤銷其持有的煙草專賣零售許可證。

2.本案中，甲市煙草專賣局和C縣煙草專賣局都有權對王某的許可證作出撤銷處理。

3.若在審查階段就已發(fā)現(xiàn)王某提供的申請材料不實，則王某的行為屬于隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為。應當對王某作出警告的行政處罰。其直接法律后果是不予受理或不予發(fā)證，申請人在一年內不得再次提出煙草專賣行政許可申請。

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第五題、甲省A市煙草公司是從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，持有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證有效期為2008年4月1日至2012年3月31日。2010年7月，該公司欲拓寬業(yè)務范圍，增加經營煙絲的業(yè)務項目。向A市煙草專賣局提出了新辦許可證的申請。問題：

1.A市煙草公司應申辦何種生產經營類許可證？提出該申請應符合哪些申辦條件？

2.對A市煙草公司提出的新辦申請，A市煙草專賣局應當如何處理？請說明理由。

3.受理機關受理了A市煙草公司的申請后，應當如何進行審查？

答案：

1.A市煙草公司應申辦煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經營）。提出該申請應符合以下申辦條件：有與經營煙草專賣品批發(fā)業(yè)務相適應的資金；有固定的經營場所和必要的專業(yè)人員；符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其它條件。

2.由于A市煙草公司申辦的是煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經營），應由省級局受理審查，國家局審批。故A市煙草專賣

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局應當不予受理，并告知申請人（A市煙草公司）應向所屬的甲省專賣局提出申請，由甲省專賣局受理審查，國家局審批。

3.受理機關（甲省專賣局）受理了A市煙草公司的申請后，應啟動審查程序，通過對申請的初步實質審查，對是否辦理許可證提出自己的意見，并報審批機關。

第六題：某縣煙草營銷單位需從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務，為此向該省煙草專賣局提出辦理特種煙草專賣經營企業(yè)許可證的申請。請根據以上案例回答下列問題：

1、該省煙草專賣局應當如何處理此申請？審批后的此份煙草專賣許可證行政許可卷宗的紙質檔案應由哪級煙草專賣行政主管部門負責保存？保管期限方面有何規(guī)定？

2、由省級煙草專賣行政主管部門負責審批的生產經營類許可證有哪些？

答：

1、（1）應當不受理該申請；并告之申請人應當向所在地的地市級煙草專賣局提出申請，由地市級煙草專賣局受理和審查后，報省煙草專賣局審批。（2）由地級市局負責保存。

（3）保管期限為卷宗建立之日起30年。

2．（1）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪

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茄煙批發(fā)業(yè)務，在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內經營的法人或其他組織；

（2）特種煙草專賣經營企業(yè)許可證，申請人為從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、罰沒國外

煙草制品批發(fā)業(yè)務的縣級煙草營銷單位。

第七題“甲省某地級市煙草煙草公司擬從事免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務，為此2010年5月10日，向其所在地的甲省煙草專賣局申請辦理特種煙草專賣經營企業(yè)許可證，甲省煙草專賣局證件管理員受理了該業(yè)務。2010年5月23日，甲省煙草專賣局對申請材料做了形式審查后，直接將申請材料報送審批機關審批。審批機關于2010年5月30日作出準予行政許可的決定。問：

1、甲省煙草專賣局在受理該申請時存在哪些不妥之處？應如何糾正？

2、申請辦理特種煙草專賣經營企業(yè)許可證應當提交哪些材料？

答案：

1、甲省煙草專賣局存在以下不妥之處：

（1）超時限報送材料。甲省煙草專賣局應當在受理申請后10日內將審查意見和全部申請材料報送審批機關。（2）甲省煙草專賣局在接到申請材料后只做了形式審查而未經初步實質審查，也未提出審查意見，直接將全部申請材

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料報送審批機關做法不對。對于生產經營類許可證申請，甲省煙草專賣局應遵循以下審查程序：在作出受理決定后，受理機關應當啟動審查程序，通過對申請的初步實質審查，對是否辦理許可證提出自己的意見，并報審批機關。

2、申請辦理特種煙草專賣經營企業(yè)許可證應當提交以下材料：

（1）煙草專賣許可證新辦申請表（2）企業(yè)成立的證明文件

（3）法定代表人任職文件、身份證明

（4）工商營業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預核準通知書（5）審批機關規(guī)定需要提交的其他材料 第八題：許可證辦理

一、廣南省龍城縣煙草公司為適應卷煙市場需求，擬從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務。為此向廣南省煙草專賣局提出辦理特種煙草專賣經營企業(yè)許可證的申請，希望廣南省局受理和審查后，報請國家煙草專賣局進行審批。問：廣南省煙草專賣局應當如何處理該申請？ 答：（1）該省煙草專賣局應當不予受理該申請。

（2）應當告知申請人向所在地的地市級煙草專賣局提出申請，由地市級煙草專賣局受理和審查后，報省級煙草專賣局審批。（背景：國家局有文件縣級不得跨省經營特種煙草專賣經營企業(yè)經營的煙草專賣品）

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第九題龍城機械公司是一家生產通用機械的國有企業(yè)，為拓展企業(yè)的生產經營范圍，希望取得對煙草專賣品生產企業(yè)的煙草專用機械進行整機維修和專用零部件生產的許可，為此向該公司所在地的廣南省煙草專賣局申請辦理煙草專賣生產企業(yè)許可證。

問：廣南省煙草專賣局對龍城機械公司提交的申請應當如何處理？

答：廣南省煙草專賣局應當受理龍城機械公司提交的申請：啟動審查程序，經過初步的實質審查，并結合申請企業(yè)的實際情況，提出是否辦理許可證的意見后，報國家煙草專賣局審批。

第十題：深海市龍城縣煙草公司原取得的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，有效期從2009年1月至2013年12月，經營范圍為在本縣內從事卷煙、雪茄煙經營業(yè)務。2009年3月2日，因城市建設變遷，公司由深南路1號搬遷至深北路2號。問：龍城縣煙草公司對原取得的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證應如何處理？

答：龍城市煙草公司企業(yè)住所（（2009年3月2日）發(fā)生變化，應當在2009年4月2日以前（自變更事項發(fā)生后30日內），向深海市煙草專賣局提出變更申請。

第十一題：廣南省深海市龍城縣煙草公司原取得的煙草專賣

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批發(fā)企業(yè)許可證有效期是2004年1月1日至2008年12月31日，經營項目為在本縣內從事卷煙、雪茄煙經營業(yè)務。2008年11月27日，龍城縣公司通過電子郵件，向深海市煙草專賣局提交了延續(xù)申請和全部材料，深海市局經審核認為龍城縣公司提交的電子郵件申請和申請材料符合相關要求，于是代為填寫了延續(xù)申請表，于2008年12月8日，將延續(xù)申請表、審查意見和全部申請材料直接報送廣南省煙草專賣局。廣南省局專賣處證件科長因近期忙于全省的零售許可證換發(fā)工作，感到無法按期完成審批工作，于2008年12月10日電話通知深海市局證件管理員，待2008年12月25日換證工作完成后再進行審核。

問：廣南省煙草專賣局、深海市局在工作中有哪些問題？ 答：在該許可證辦理過程中有四處錯誤，第一：深海市煙草專賣局代為填寫的延續(xù)申請表未經龍城縣煙草專賣局確認；第二；深海市煙草專賣局將審查意見和全部申請材料報送審批機關超過規(guī)定時間，（受理申請后10日內）第三：廣南省局證件管理人員未經審批機關負責人批準，擅自延長審批期限；第四：延長審批期限應當出具《煙草專賣許可證延長審批期限通知書》，并送達申請人。

第二節(jié) 準運證辦理

第一題：小張是A省煙草專賣局工作人員主要負責準運證簽

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發(fā)和管理工作。A省煙草專賣局已授權卷煙工業(yè)企業(yè)B可以本地制作卷煙準運證。2011年3月1日，卷煙工業(yè)企業(yè)B經辦人在打印了一份省內運輸?shù)膰a卷煙準運證，但該份準運證打印后由于卷煙貨源沒有準備好，一直沒有使用該份準運證。2011年4月2日經辦人B持該份準運證到A省煙草專賣局咨詢。由小張負責接待。問：如果你是小張，應該如何接待、處理？

答案：由于該份卷煙準運證是省內運輸、國產卷煙準運證，屬于A省煙草專賣局作廢范圍。

申辦人應提交以下材料：①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請；②需方單位出具的未收到該份煙草專賣品準運證所記載煙草專賣品的證明材料；③所在地市級煙草專賣行政主管部門的審查意見。因工作人員工作失誤造成準運證作廢的，應寫出書面檢查并由單位領導簽署意見。

省級煙草專賣行政主管部門證件管理人員審查上述材料后提出辦理意見，報局領導審批。同意作廢的，應在審批當日完成作廢；不同意作廢的，應將上述材料退還申辦人，并說明理由。

對已作廢的煙草專賣品準運證，應標注“作廢”字樣，由作廢準運證的審批機關負責單獨裝訂保存。

第二題：小李是一名市場稽查員，在準備省內組織的檢查證考試時，在學習《煙草專賣品準運證管理辦法》時，自己整理了準運證管理和使用要點，問：準運證使用要求有哪幾個方面？

答案：使用要求有：

（1）煙草專賣品準運證應隨貨同行，證貨相符，并只能在有效期限內使用1次；

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（2）在運輸煙葉、復烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購銷合同(出口合同除外)原件應與煙草專賣品準運證一起隨貨同行；

（3）運輸貨物的規(guī)格、等級、數(shù)量、發(fā)貨地和到貨地以準運證的數(shù)據和標注為準；

（4）使用煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品，貨物抵達目的地時，調入方驗貨無誤后（0.5），應及時在準運證上加蓋“貨已收訖”印章，并上網確認；因不可抗力或者意外事件致使在煙草專賣品準運證有效期內不能完成運輸?shù)?，申請人應當提供相關證明材料，并在準運證有效期滿前原發(fā)證機關申請辦理更換手續(xù)；

（5）煙草專賣品運輸過程中準運證必須隨貨同行，所運輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運輸工具運輸?shù)模瑧謩e開具準運證。

第三題：某縣煙草專賣局一次在市場檢查時，查獲一名當事人A攜帶有6件軟中華煙準備帶到外省市，查明情況如下：

1、該當事人A為當?shù)責煆S工作人員；

2、攜帶證上攜帶人為B，B由于生病，組織上臨時安排A代替去。

3、由于超過攜帶限量，B某當時申請了兩份攜帶證，每份攜帶證開有3件硬中華。

問：

1、該案中有哪些不符合個人攜帶證使用要求？

2、煙草專賣局應如何處理及相應的法律依據？

答案：

1、不符合使用要求的有：煙草專賣品僅限攜帶人本人使用，不得轉借他人；一名攜帶人只能持有一份煙草專賣品個人攜帶證；煙草專賣品個人攜帶證原件應隨攜帶的卷煙同行，證貨相符；卷煙工商企業(yè)的公務人員跨地（市）攜帶業(yè)務用煙的數(shù)量每人次不得超過5萬支（250條）。

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2、煙草專賣局應當認定為無煙草專賣品準運證運輸卷煙行為。對于無攜帶證超過個人攜帶最高限量的，屬于《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（國務院令第223號）第55條第（四）項規(guī)定的法定情形，根據規(guī)定，非法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值超過5萬元，應當沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。

第四題：

簡答題：請比較申請檢查證和督察證條件不同點？

答案：不同點有：

1、年齡要求不同：（1）申辦檢查證要求年滿18周歲；（2）申辦督察證要求具有執(zhí)法工作經歷兩年以上，即要求年滿20周歲；

2、學歷要求不同：（1）申辦檢查證要求具有高中以上文化程度；（2）申辦督察證要求具有大學專科以上學歷。

3、工作經歷要求不同：申辦督察證要求有兩年以上執(zhí)法工作經歷，申辦檢查證無此要求。

4、從事工作要求不同：（1）申辦檢查證要求直接從事煙草專賣管理工作；（2）申辦督察證要求直接從事煙草專賣督察工作。

第五題：

小張是A省煙草專賣局督察人員，一次小張在參加省內組織的督察工作時，發(fā)現(xiàn)下級局專賣工作人員效力有違紀行為。問：出現(xiàn)那些情形時，小張可以做出暫扣檢查證的意見？

答案：煙草專賣管理人員在使用檢查證過程中，出現(xiàn)以下情形的之一的，煙草專賣執(zhí)法督察人員可以暫扣其所持有的檢查證：a.煙草專賣管理人員超出檢查證核準的檢查范圍使用

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檢查證；b.煙草專賣管理人員在執(zhí)行公務時未依法主動出示檢查證；c.煙草專賣管理人員在不履行公務時擅自出示檢查證；d.上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員查驗檢查證時，檢查證持有人不積極配合；e.未能妥善保管檢查證以致檢查證損毀，或有涂改檢查證、將檢查證轉借他人行為。

第六題：小王是甲省某中煙工業(yè)公司（位于該省A市）業(yè)務人員，2011年4月初，領導安排其到乙省B市煙草公司宣傳促銷該公司新出品的一種卷煙J，小王于4月6日到A市煙草專賣局申請辦理煙草專賣品個人攜帶證，A市煙草專賣局證件管理工作人員小張接待了他，在受理并審核了小王提交的書面申請材料合格后，將一份個人攜帶證交給小王帶回工業(yè)公司自行開具。為保證促銷卷煙足量，小王于當日在個人攜帶證上開具了300條卷煙J，有效期限10天。4月11日，小王正準備出發(fā)，領導說有要事必須由小王處理，改派小李到乙省B市進行宣傳促銷，小王將300條卷煙J和其個人攜帶證的復印件交給小李。

小李于4月13日到達乙省B市煙草公司，在與B市煙草公司營銷部門商談后，雙方于5月5日按程序簽訂了一份卷煙J的購銷合同。甲省某中煙工業(yè)公司擬于5月10日向乙省B市煙草公司運輸一批卷煙J，于是憑身份認證卡于5月9日通過“國家煙草專賣局專賣證件管理系統(tǒng)”向甲省煙草專賣局提交了辦理準運證申請。

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1、根據上述材料，請指出個人攜帶證的辦理和使用有哪些不當之處？并說明理由。

2、甲省煙草專賣局審批同意后，工業(yè)公司將證件打印出來，核準的有效期為10天，但是由于月度生產計劃原因致使卷煙J貨源不足，遲遲未能發(fā)貨，等到6月時準運證有效期已過，需要作廢，工業(yè)公司需向甲省煙草專賣局提交哪些材料？甲省煙草專賣局是否有權作廢該準運證？為什么？

答案：

1、（1）小張不應將個人攜帶證交給小王帶回工業(yè)公司自行開具。因為，根據有關規(guī)定，有權簽發(fā)攜帶證的煙草專賣行政主管部門，不得將攜帶證交由轄區(qū)內卷煙工商企業(yè)直接開具；

（2）小王開具300條卷煙J錯誤。根據有關規(guī)定，卷煙工業(yè)企業(yè)公務人員異地攜帶業(yè)務用煙的數(shù)量每人次不得超過250條；

（3）小王不應把攜帶證交給小李使用。個人攜帶證僅限本人使用，不得轉借他人；

（4）小李使用攜帶證復印件攜帶卷煙錯誤。個人攜帶證原件應隨貨同行，證貨相符。

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2、工業(yè)公司需提交的材料為：①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請；②乙省B市煙草公司出具的未收到該份準運證記載的卷煙J的證明材料；③所在A市煙草專賣局的審查意見。甲省煙草專賣局無權作廢該準運證，煙草專賣品準運證未使用而過有效期限的，需報國家局審批決定是否作廢。

第七題：因生產需要，A省中煙工業(yè)公司擬將一部進口煙機，從該公司第一卷煙廠（位于A省B市）調運至第二卷煙廠（位于A省C市），從2007年1月起，A省中煙工業(yè)公司下屬的卷煙廠均已取消法人資格。請根據下面材料回答問題：

1、A省中煙工業(yè)公司要在兩卷煙廠之間調劑煙機，需要開具煙用機械調撥單，應找哪個單位開具？開具時必須具備哪種材料作為依據？

2、根據A省中煙公司安排，由第一卷煙廠負責將這部進口煙機運至第二卷煙廠，第一卷煙廠可不可以提出準運證辦理申請？為什么？

3、對于A省中煙工業(yè)公司內部調劑進口煙機這種情況，哪級煙草專賣行政主管部門有權簽發(fā)這份準運證？根據哪兩種材料簽發(fā)？除了這兩種材料以外，申請時還有什么憑證？

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4、調劑的進口煙機運抵C市后，第二卷煙廠驗貨無誤后，直接將準運證歸檔保存，這樣做是否正確？為什么？

答案：

1、需要由中國煙草機械集團有限責任公司開具調撥單，根據國務院煙草專賣行政主管部門的批文開具。

2、國家煙草專賣局或其授權、委托的A省煙草專賣局有權簽發(fā)；根據國家局的批文和煙用機械調撥單簽發(fā)。煙草專賣品準運證申辦單。

3、屬于非交易類準運。只有審批機關可以證制，即國家煙草專賣局或A省煙草專賣局。

4、不正確。調入方驗貨無誤后，應及時在準運證上加蓋“貨已收訖”印章，并上網確認。

第八題（15分）：

甲省A市L縣與乙省B市Z縣省際交界，且有國道通過兩個轄區(qū)，因此L縣專賣執(zhí)法人員經常開展邊界市檢查。2011年6月15日，L縣執(zhí)法人員譚隊長，帶領新近退伍安置到L縣煙草專賣局的從事專賣工作的小吳，會同L縣交通執(zhí)法人員在兩省交界處國道路段進行路檢路查，兩人沒有佩戴執(zhí)法徽章，譚隊長只是將專賣執(zhí)法檢查證帶在身上，而17歲的小

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吳攜帶的是A市核發(fā)的行政執(zhí)法檢查證。15日早上9時，兩人在國道攔截了一輛大貨車，貨車車廂內裝的全是外國生產的555牌香煙500條，在向貨車司機出示證件、表明身份后，要求司機賈某出示相關準運證件及材料。賈某堅持認為小吳沒有專賣執(zhí)法檢查證，拒絕接受兩人的檢查。

5分鐘后，接到譚隊長通知的副隊長小李帶領隊上另外兩名專賣執(zhí)法人員來到了現(xiàn)場，賈某接受了檢查，說托運人只給了他一張A4紙大小的淡黃色單聯(lián)單子，副隊長小李使用儀器檢查了這份準運證，紙張大小、樣式、內容和所有防偽標志都符合要求，但是整版印刷文字為黑色仿宋字，小李認定這是一份偽造證件，500條555牌卷煙涉嫌走私，遂扣押了該批卷煙。請根據材料回答以下問題：

1、賈某拒絕接受譚隊長、小吳兩人對其進行路檢路查的行為是否合理？為什么？（3分）

2、事后，小吳想盡快取得煙草專賣執(zhí)法檢查證，他通過了A市的行政執(zhí)法資格考試，但是沒有參加過甲省煙草專賣局組織的業(yè)務知識考試。于是小李向L縣煙草專賣局專賣科提交了高中畢業(yè)證復印件、A市組織的行政執(zhí)法資格考試合格材料復印件，并填寫了《煙草專賣執(zhí)法檢查證件申領審批表》，該專賣科工作人員直接將材料遞交到A市煙草專賣局。

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（1）請問工作員向A市煙草專賣局提交的小吳申領檢查證材料是否符合要求？為什么？（2）A市煙草專賣局是否有核發(fā)檢查證的權限？為什么？（3）A市煙草專賣局在審查了小吳的材料后，認為小吳不符合申領人員資格條件，請指出小吳不符合申領條件的原因。

3、經過調查取證，查獲的這批555牌卷煙確為走私卷煙，L縣煙草專賣局予以沒收。2011年7月，這500條555牌卷煙經煙草拍賣行拍賣，由乙省煙草公司接收這批沒收的卷煙。請問哪級煙草專賣行政主管部門有權簽發(fā)準運證？根據什么憑證簽發(fā)？（2分）

答案：

1、合理（1分）。專賣執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，應佩戴國家煙草專賣行政主管部門制發(fā)的執(zhí)法徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件，兩人都沒有佩戴執(zhí)法徽章，而且小吳的證件不符合要求，不具備檢查資格，因此執(zhí)法人員也不足2人。

2、（1）不符合要求?？荚嚭细癫牧蠌陀〖獮槭〖墴煵輰Ｙu行政主管部門組織的考試；并且申領材料沒有經本單位核驗確認；（2）沒有權限。檢查證的核發(fā)機關是省級以上煙

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草專賣行政主管部門；（3）不符合的條件為：一是小吳年齡不滿18歲，二是未通過煙草專賣管理業(yè)務和相關法律法規(guī)知識考試。

3、依法沒收的走私煙草專賣品，由國家局簽發(fā)準運證。根據拍賣成交確認書簽發(fā)。

第九題：C省煙草公司與中國煙草國際有限公司指定的某進出口公司簽訂了一份進口卷煙購銷合同，該批卷煙到達國內后，存放在進口口岸F省卷煙調撥站內，需要從F省運至C省，負責辦理準運證的工作人員小李攜帶卷煙購銷合同，到F省煙草專賣局申請辦理準運證。F省煙草專賣局證件管理工作人員小汪接待了小李，在對申請材料進行初審后，小汪認為申請材料不齊全，并告知小李補齊材料后再來申請。次日，小李按小汪的要求重新提交了材料，小汪認為符合辦證條件，予以辦理。

6日后，該批卷煙在運輸過程中，在C省X市接受了X市煙草專賣局執(zhí)法人員秦某、廖某的路檢路查，經檢查，隨貨同行的有準運證、卷煙購銷合同復印件，且證貨相符。請根據材料回答以下問題：

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1、X市煙草專賣局兩名執(zhí)法人員在檢查隨貨同行的卷煙購銷合同復印件時，應重點檢查哪兩方面的內容？

2、若X市煙草專賣局兩名執(zhí)法人員不熟悉準運證相關管理規(guī)定，認為合同原件必須隨貨同行，對該批卷煙進行了非法扣留，對此造成的經濟損失怎么辦？上級部門C省煙草專賣局對直接責任人、有關負責人應分別作何處理？

3、若因為X市煙草專賣局執(zhí)法人員非法扣留的行為，致使該批卷煙無法在準運證有效期限內運抵目的地，申請人應當提供有關證明材料，在什么時限內，向哪個部門申請辦理準運證更換手續(xù)？

答案：

1、合同復印件上需注明實際運輸?shù)臄?shù)量，并由中國煙草進出口（集團）公司加蓋合同審核章。

2、非法扣留的，必須賠償由此造成的經濟損失。C省煙草專賣局對直接責任人秦某、廖某應視情節(jié)給予行政處分；并追究有關負責人的行政責任。

3、申請人應在準運證有效期滿前，向原發(fā)證機關申請辦理更換手續(xù)。

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第十題：因生產需要，S中煙工業(yè)公司總部（位于甲省A市）有一批進口濾嘴棒需調運至其下屬的乙市（直轄市）卷煙廠，由于路途較近，公司負責人要求經辦人馮某用貨車通過公路運輸，馮某通過“國家煙草專賣局證件管理系統(tǒng)”提交了辦理準運證申請。小江是甲省煙草專賣局負責準運證審查和制證的工作人員，2010年7月3日收到馮某辦證申請后，于當日報專賣處負責人王某審批同意后，簽發(fā)了一份準運證，有效期限定為7天。

2010年7月4日開始，甲省境內突然開始天降暴雨，通往乙市的必經國道被泥石流中斷，正在搶修，考慮到安全因素，S中煙工業(yè)公司遲遲沒有將該批進口濾嘴棒起運，決定改至7月10日發(fā)貨。2010年7月6日，馮某按規(guī)定帶齊了相關材料來到甲省煙草專賣局，要求作廢原準運證，重新辦理一份新的準運證。請根據材料回答下列問題：

1、假如小江在7月3日打印制作準運證時，由于當日網絡系統(tǒng)調試的原因，他在1個小時內打印了兩次都出現(xiàn)錯誤，他在7月3日還能不能再次打印制證？為什么？

2、2010年7月6日，小江審查了材料報主管領導審批同意后，持身份認證卡通過國家煙草專賣局證件管理系統(tǒng)，是否可以完成對原準運證的作廢手續(xù)？為什么？

3、若可以作廢原準運證，小江完成作廢手續(xù)的時間限制

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是什么？對作廢的準運證應當如何處理？

4、答案：

1、小江是經辦人，負責對準運證申請進行初審；處長王某是審批人，負責決定是否同意簽發(fā)準運證。

2、可以再次打印。小江是甲省煙草專賣局制證工作人員，甲省煙草專賣局是準運證審批機關，審批機關制證時，打印錯誤次數(shù)不受1小時內只能打印兩次的限制。

3、可以。因為在煙草專賣品準運證開具第二日起至有效期滿前需要作廢的，省級煙草專賣行政主管部門可以審查決定是否作廢，2010年7月6日還在有效期內。

4、審批同意作廢的，應在審批當日完成作廢。對已經作廢的準運證，應標注“作廢”字樣，由作廢準運證審批機關（甲省煙草專賣局）負責單獨裝訂保存。

第十一題：2010年10月，為整合品牌，提升市場競爭力，A省和B省幾家卷煙生產企業(yè)進行了聯(lián)合重組，重組后成立了AB中煙工業(yè)公司，該公司具有法人資格、煙草專賣生產企業(yè)許可證、煙葉交易會員資格、國家煙草專賣局核發(fā)的“專賣證件管理系統(tǒng)”身份認證卡，公司總部位于A省C市，而下

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屬原生產企業(yè)都取消了法人資格。重組后，根據生產安排，現(xiàn)有一大批烤煙，需從A省C市卷煙廠調運至B省D市卷煙廠，C市卷煙廠負責承運。

請根據下面材料描述的情形，回答問題：

1、（1）由于該批卷煙數(shù)量較大，可能需要兩輛貨車運輸，C市煙草專賣局根據上述憑證1份，可以開具2份準運證嗎？為什么？（2）如果不可以，C市卷煙廠用這份準運證將第一車烤煙運抵后，可不可以在有效期內再使用1次運第二車？為什么？（5分）

答案：

1、（1）不可以（1分）。1份煙葉調運單只能開具1份準運證（1分）。（2）不可以（1分）。所運輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運輸工具運輸?shù)?，應分別開具準運證（1分）；并且準運證只能在有效期內使用1次（1分）。

第十二題：2009年3月,A省B市C縣人民政府網論壇曝光了一起C縣煙草專賣局陳某酒后執(zhí)法、敲詐勒索的惡性事件。

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事情經過如下：

2009年3月15日晚上，王某因慶祝生日，在C縣XX酒樓212包廂宴請朋友，晚上九點半宴席臨近結束時，王某家屬從酒樓吧臺點了一包玉溪煙，過了一小會兒，212包廂內一位飲酒過量、一副醉態(tài)自稱是煙草局陳隊長的人對服務員說：“你們上的煙是假的，把那一條煙都拿來。”服務員隨即將那一條煙（僅剩2盒）遞給陳。陳說：“這煙都是假的?！彪S后便歪歪倒倒、站立不穩(wěn)地擁到吧臺，將煙草專賣執(zhí)法檢查證掏出來，惡狠狠地說：“這煙我要沒收。”并將三包煙拿了起來。在請客的王某和酒店會計等人的極力勸說下，大家都說就此作罷，陳隊長也將3包煙退給了酒店，當大家都以為事情就此結束時，半小時后，陳隊長同另外兩名煙草局工作人員，折回酒樓坐在沙發(fā)上，對酒店會計說：“今晚吃飯，不行就退一桌錢，這個事情就算了?！本茦菚嬑竦鼐芙^退錢。陳隊長又說：“給我們每人2包煙吧?！币蚨菐旃芤严掳?，會計便將陳隊長原退回的3包煙遞給了他，陳隊長非常生氣，隨手將3包煙扔在地上，叫另外兩名煙草局工作人員，對上述3包煙進行了登記保存，并出具了《先行登記保存通知書》，并說：“等候吊銷煙草證?！?/p>

事情經網絡曝光后，網民紛紛指責C縣煙草專賣局工作人員酒后執(zhí)法、敲詐勒索，造成惡劣影響。A、B、C三級煙草專賣局對此高度重視，A省煙草專賣局要求B市煙草專賣局督

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察人員馬上對此事展開調查，并將調查處理情況上報。經鑒定，上述3包玉溪煙系真品卷煙，查明事實后，陳隊長被調離煙草專賣管理崗位，煙草專賣執(zhí)法檢查證被收回，并按規(guī)定對其進行了一系列行政處分。B市煙草專賣局督察人員對督察全過程進行了攝像取證。

1、在對陳隊長包廂內出示檢查證的行為進行合法性審查時，陳隊長主要違反了什么規(guī)定？

2、督察人員認為，陳隊長2009年3月15日晚第二次回到酒樓，會同另外二位煙草局工作人員暫扣酒樓卷煙的行為情節(jié)嚴重應當收回檢查證，請根據材料分析陳隊長的行為符合收回檢查證的哪些情形？

3、收回陳隊長的專賣執(zhí)法檢查證的程序是什么？

4、市煙草專賣局在派督察人員前往C縣局執(zhí)行督察任務時，應派幾個人？持有督察證的人員，除了具備良好的政治、業(yè)務素質和良好的品行，以及直接從事督察工作外，還必須具備哪兩個條件？

5、B市督察人員在執(zhí)行此次督察任務時，是否應該佩帶督察證？他們采用攝像的方法取證是否妥當？請回答以上問題并說明理由。

答案：

1、主要違反了專賣管理人員非執(zhí)法公務時不得使用檢查

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證，不履行公務時不得出示檢查證的規(guī)定。

2、符合收回檢查證的情形有：儀容不整，酒后執(zhí)法，態(tài)度粗暴的不文明執(zhí)法行為造成不良影響；濫用職權，對酒樓進行敲詐勒索。

3、C縣煙草專賣局負責先行收回檢查證，然后逐級交A省煙草專賣局銷毀。

4、應派不少于二人執(zhí)行督察任務。還必須具備的條件為：具有大專以上學歷；具有兩年以上執(zhí)法工作經歷和法律知識、煙草專賣業(yè)務知識。

5、必須佩帶督察證件，因為B市煙草專賣局督察人員執(zhí)行的是明察任務。妥當，因為執(zhí)行督察任務時，督察人員可以通過錄音、攝影和攝像等手段，獲取信息資料或證據。

第十三題：2009年7月，A省卷煙廠需運輸一批卷煙至B省某市煙草公司。由于任務緊急，經辦人小王連夜安排二輛運煙車出發(fā)了，第二天自己才急忙前往專賣部門辦理該批卷煙的準運證，并將準運證和合同復印件統(tǒng)一交給了第三輛運煙車趕往B省某市煙草公司。因不能確定每輛車具體的運煙數(shù)量，于是小王就按運煙總量開具了一張準運證，有限期限為20天。

請指出此案例中準運證的辦理存在哪些錯誤，并簡述理由。（10分）

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答：（1）準運證未隨貨同行是錯誤的。（1.5分）按照相關規(guī)定，煙草專賣品準運證是運輸煙草專賣品必備的合法證件，應隨貨同行，證貨相符；（2分）

(2)合同原件未隨貨同行是錯誤的（1.5分）。在運輸煙葉、復烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購銷合同（出口合同除外）原件應與煙草專賣品準運證一起隨貨同行。（2分）（3）三輛車開具一張準運證是錯誤的。（1分）按照相關規(guī)定，所運輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運輸工具同時運輸?shù)?，應分別開具準運證。（2分）

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第四篇：煙草專賣品準運證管理辦法2007版

煙草專賣品準運證管理辦法

（國家經濟貿易委員會令第31號2002年7月1日）

第一章 總則

第一條 為加強煙草專賣品準運證的管理，根據《中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《煙草專賣法》）和《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 運輸卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械等煙草專賣品的，必須持有煙草專賣品準運證。

第三條 煙草專賣品準運證的規(guī)格、式樣和簽發(fā)準運證專用印章的印模式樣由國家煙草專賣局統(tǒng)一制定。

第二章 煙草專賣品準運證的簽發(fā)

第四條 煙草專賣品準運證由省級以上（含省級，下同）煙草專賣行政主管部門簽發(fā)。特殊情況下，國家煙草專賣局可以授權其派出機構簽發(fā)；省級煙草專賣行政主管部門可以委托省級以下煙草專賣行政主管部門代簽。

第五條 跨省、自治區(qū)、直轄市運輸進口的煙草專賣品、國產煙草專用機械和煙用絲束、濾嘴棒以及分切的進口卷煙紙，由國家煙草專賣局簽發(fā)準運證。運輸依法沒收的走私煙草專賣品，由國家煙草專賣局簽發(fā)準運證。特殊情況下，在省、自治區(qū)、直轄市內運輸?shù)模瑖覠煵輰Ｙu局可以授權省級煙草專賣行政主管部門簽發(fā)。

跨省、自治區(qū)、直轄市運輸出口的國產濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械，由國家煙草專賣局簽發(fā)準運證。

運輸國家煙草專賣局有關業(yè)務主管部門分配和調撥的煙草專賣品，由國家煙草專賣局簽發(fā)準運證。

第六條 跨省、自治區(qū)、直轄市運輸國產卷煙、雪茄煙、煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙，由調出方省級煙草專賣行政主管部門根據國家煙草專賣局有關業(yè)務主管部門鑒章的購銷合同原件簽發(fā)準運證。運輸中，鑒章的購銷合同原件應與準運證同行。

跨省、自治區(qū)、直轄市運輸國產煙絲、卷煙紙，也可以由調出調入雙方省級煙草專賣行政主管部門簽發(fā)準運證。

跨省、自治區(qū)、直轄市運輸出口的國產卷煙、雪茄煙、煙葉、復烤煙葉、卷煙紙，由調出方省級煙草專賣行政主管部門根據國家煙草專賣局有關業(yè)務主管部門鑒章的出口合同原件簽發(fā)準運證。運輸中，鑒章的購銷合同原件應與準運證同行。

第七條 在省、自治區(qū)、直轄市內跨市、縣運輸煙草專賣品，由省級煙草專賣行政主管部門或其授權的機構簽發(fā)準運證。具體管理辦法由省級煙草專賣行政主管部門制定，并報國家煙草專賣局備案。

省際毗鄰縣（市）之間運輸煙葉和國產煙草制品的管理辦法，由雙方所在省級煙草專賣行政主管部門商定，并報國家煙草專賣局備案。

第三章 煙草專賣品準運證的申辦

第八條 申辦煙草專賣品準運證應當具備下列條件：

（一）調出、調入雙方是煙草專賣品的合法經營單位；

（二）運輸?shù)臒煵輰Ｙu品真實、合法；

（三）申辦人持有合法的身份證明；

（四）其他應當具備的證明文件。

向省級煙草專賣行政主管部門申辦煙草專賣品準運證進行跨省、自治區(qū)、直轄市運輸?shù)模贽k人應當持有國家煙草專賣局有關業(yè)務主管部門鑒章的購銷合同原件。

第九條 簽發(fā)煙草專賣品準運證必須嚴格審批制度，由簽發(fā)機關的經辦部門負責審查，符合條件的，經主管領導批準后，專人負責辦理。

第十條 煙草專賣品準運證的有效期限由經辦部門根據實際情況填寫，省際間運輸有效期限最長不得超過35天。

申辦準運證的有關材料和準運證存根必須存檔備查，保存期為三年。

第四章 煙草專賣品準運證的使用

第十一條 煙草專賣品運輸過程中準運證必須隨貨同行，所運輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運輸工具運輸?shù)?，應分別開具準運證。

第十二條 煙草專賣品準運證只能一次有效使用，并嚴格遵守準運證上規(guī)定的各項要求。

第十三條 本辦法中的無準運證運輸是指：

（一）重復使用煙草專賣品準運證的；

（二）超出煙草專賣品準運證規(guī)定數(shù)量的部分；

（三）未運至準運證規(guī)定的到貨地進行銷售的；

（四）使用過期、涂改、復印、偽造、變造的煙草專賣品準運證的；

（五）無煙草專賣品準運證又無法提供在當?shù)刭徺I煙草專賣品的有效證明的；

（六）無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的其他行為。

第十四條 煙草專賣品應在準運證有效期限內完成運輸。不能在準運證有效期限內完成運輸?shù)?，應及時到發(fā)證機關更換準運證。

第五章 監(jiān)督檢查

第十五條 各級煙草專賣行政主管部門對煙草專賣品的運輸有權進行檢查，對合法運輸煙草專賣品的，要予以保護，不得扣留。非法扣留的，必須賠償由此造成的經濟損失，上級煙草專賣行政主管部門應視情節(jié)給予直接責任人員行政處分，并應追究有關負責人的行政責任。

對違法運輸煙草專賣品的，按照有關規(guī)定嚴厲查處。

第十六條 煙草專賣行政主管部門應加強對煙草專賣品準運證使用、管理的監(jiān)督檢查，加強對被委托簽發(fā)準運證機構的監(jiān)督檢查。

第六章 罰則

第十七條 對違反有關煙草專賣品準運證法律、法規(guī)、規(guī)章行為的處罰，按照《煙草專賣法》和《實施條例》及本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 經辦人未按本辦法審查申辦人應提供的證明材料和辦證條件，辦理準運證造成嚴重后果的，調離工作崗位，并給予行政處分。

第十九條 申辦人利用隱瞞、欺騙、賄賂等手段，非法取得準運證的，其準運證視為無效，并沒收非法所得，依法追究其行政責任。情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 批準人對經辦人上報的不符合本辦法規(guī)定的材料而簽發(fā)準運證的，或者違反本辦法擅自要求經辦人辦理準運證的，追究其行政責任。

第二十一條 經辦人、批準人利用辦理、簽發(fā)準運證營私舞弊的，給予行政處分。情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國家煙草專賣局1994年發(fā)布的《煙草專賣品準運證使用管理規(guī)定》（國煙專[1994]第32號）同時廢止。

第二十三條 本辦法由國家煙草專賣局負責解釋。

第五篇：建筑垃圾準運證辦事指南

建筑垃圾準運證辦事指南

一、辦理依據

1、《廣東省城市垃圾管理條例》

2、《廣州市余泥渣土管理條例》

3、《廣州市建筑垃圾準運證管理暫行辦法》

二、準運證正證：

（一）辦理條件

1、申領廣州市建筑垃圾準運證正證必須以運輸公司為單位申請。

2、運輸單位應具備《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經營許可證》、《機動車行駛證》、《道路運輸證》（即營運證）。

3、申請的車輛必須符合以下要求：（1）國家發(fā)改委汽車目錄所列的車型；

（2）領取了公安交警部門核發(fā)的《機動車行駛證》；

（3）符合市容環(huán)衛(wèi)主管部門關于車廂密閉性能的要求（上蓋板為平蓋）。

（二）辦理程序

運輸公司持單位介紹信函及相關的資料到市余泥處申辦。

（三）提交資料

運輸單位應提供準運證正證業(yè)務申請表、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件、《道路運輸經營許可證》復印件、《機動車行駛證》復印件、《道路運輸證》（即營運證）復印件、車輛技術參數(shù)表、車輛資料列表。車輛資料列表應以A4紙張說明車牌號碼、車型、車架號碼、發(fā)動機號碼、載重噸位、國家發(fā)改委汽車目錄編號等內容。以上證件必須提供原件進行核對。

（四）辦理流程

1、受理申報（余泥處業(yè)務科）

2、車輛審驗（余泥處監(jiān)督科）

3、審批

4、發(fā)證

（五）辦理時限

審驗后10個工作日內完成

三、準運證副證：

（一）辦理條件

1、需要排放建筑垃圾的工程已取得余泥渣土排放證（或臨時余泥渣土排放復函），并在有效期內（砂、石、灰等建筑用料除外）。

2、工地已圍蔽、出入口已設置合格洗車設施。

3、與已領取建筑垃圾準運證正證的運輸公司簽定建筑垃圾運輸合同。

（二）辦理程序

使用建筑垃圾運輸車輛的單位（或建筑垃圾運輸公司）持單位介紹信函（或委托書）及需提交的相關資料到工程所在地區(qū)余泥渣土管理所申辦（砂、石、灰及建筑用料除外）。

另散體物料運輸公司可直接登錄網址：004km.cn申請注冊成為用戶后，按網上程序申辦建筑垃圾準運證副證。

（三）提交資料 初次辦理：

1、來人單位介紹信函或委托書。

2、《廣州市建筑垃圾準運申請書》一式2份（加蓋使用單位、運輸公司公章）。

3、有效的排放證或臨時余泥渣土排放復函復印件（砂、石、灰等建筑用料除外）。

4、建筑垃圾運輸合同。續(xù) 期：

《廣州市建筑垃圾準運申請書》一式2份（加蓋使用單位、運輸公司公章）（網上申請者，領證時帶齊以上資料）

（四）辦理流程

1、受理申報。

2、勘察工地出入口洗車設施情況。

3、審批。

4、發(fā)證。

（五）辦理時限

一個工作日

四、受理時間

星期一至星期五（星期五下午政治學習，不對外）

上午8：30-11：30 下午2：30-5：00