第一篇：2009年青島市特種設(shè)備安全狀況

2009年青島市特種設(shè)備安全狀況

根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,現(xiàn)將2009年全市特種設(shè)備安全狀況公布如下:

一、特種設(shè)備的基本情況

特種設(shè)備廣泛使用于經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的各個領(lǐng)域,已成為社會生產(chǎn)和人民生活中不可缺少的生產(chǎn)裝置和生活設(shè)施。特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。

(一)特種設(shè)備使用情況

2009年底統(tǒng)計,全市特種設(shè)備使用單位11106家,涉及石油、化工、電力、機械、船舶、紡織、輕工等工業(yè)領(lǐng)域和商場、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)辦公等公共場所以及居民住宅小區(qū)。全市已辦理使用登記特種設(shè)備數(shù)量為52330臺,比2008年增加8.3%。另有辦理使用登記氣瓶35.1萬只?，F(xiàn)有持證的特種設(shè)備作業(yè)人員(含管理人員)68500余人,其中2009年考核發(fā)證(含復(fù)審換證)16700余人。各類特種設(shè)備數(shù)量分布圖

(二)特種設(shè)備生產(chǎn)情況

2009年底統(tǒng)計,全市特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、氣瓶充裝)單位657家,其中,設(shè)計單位36家、制造單位125家、安裝改造維修單位156家、氣瓶充裝單位340家。

2009年全市生產(chǎn)特種設(shè)備18022臺,其中鍋爐1147臺、壓力容器10069臺、電梯905臺、起重機械272臺、場(廠)內(nèi)專用機動車輛5629臺。

特種設(shè)備生產(chǎn)單位數(shù)量分布圖

(三)特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗檢測情況

2009年底統(tǒng)計,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)共有特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)15個,其中市級1個,區(qū)(市)級14個。特種設(shè)備專(兼)職安全監(jiān)察人員共42人。

全市現(xiàn)有特種設(shè)備檢驗機構(gòu)23個,其中,綜合性檢驗機構(gòu)1個、行業(yè)檢驗機構(gòu)1個、氣瓶檢驗機構(gòu)15個、無損檢測機構(gòu)6個。全市各類特種設(shè)備檢驗機構(gòu)人員共516人,其中,綜合性檢驗機構(gòu)189人。

2009年,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查累計出動執(zhí)法人員3660人次,責(zé)令整改各類問題1008個。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)對11486臺特種設(shè)備及其部件的制造過程進行了監(jiān)督檢驗,發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題338個;對3781臺特種設(shè)備安裝、改造、維修過程進行了監(jiān)督檢驗,發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題11193個;對21530臺在用特種設(shè)備進行了定期檢驗,判廢特種設(shè)備32臺。

二、特種設(shè)備的安全狀況

(一)事故情況

2009年全市發(fā)生特種設(shè)備事故1起,死亡1人、受傷1人;全年萬臺設(shè)備事故起數(shù)為0.19,與2008年同期持平;萬臺設(shè)備死亡人數(shù)為0.19,比2008年同期下降0.63;兩項指標均低于全國平均水平(2009年全國萬臺設(shè)備事故起為0.92、萬臺設(shè)備死亡人數(shù)為0.76),完成了市政府安委會下達的安全控制指標。

另外,2009年全市發(fā)生特種設(shè)備相關(guān)事故1起,死亡2人、受傷1人。

(二)事故簡介

1、特種設(shè)備事故

2009年2月26日8時許,青島某鞋業(yè)有限公司,其成型車間在組織生產(chǎn)過程中,發(fā)生了壓力容器事故,導(dǎo)致1人死亡、1人受傷。事故直接原因是作業(yè)人員沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)考核,屬無證操作和違章操作。

2、特種設(shè)備相關(guān)事故

2009年8月12日凌晨,青島某安裝公司在進行116MW鍋爐安裝過程中,發(fā)生鍋爐省煤器管排坍塌事故,導(dǎo)致2人死亡、1人重傷。

(三)事故分析

對發(fā)生的特種設(shè)備事故和相關(guān)事故進行分析,目前我市特種設(shè)備安全管理工作存在的主要問題有:

1、企業(yè)安全責(zé)任不落實。部分企業(yè)不重視特種設(shè)備安全工作,沒有建立特種設(shè)備崗位安全責(zé)任制度,領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理層的管理責(zé)任、作業(yè)人員的具體責(zé)任不清楚,責(zé)任不落實,給特種設(shè)備使用安全埋下了事故隱患。

2、企業(yè)安全管理不到位。部分企業(yè)特種設(shè)備安全管理制度不健全,不主動履行使用登記、申報檢驗等安全義務(wù),沒有配備專職或兼職安全管理人員,對特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育不到位,甚至安排沒有取得作業(yè)證書的人員上崗作業(yè),是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。

3、特種設(shè)備安裝、改造、維修過程的安全問題應(yīng)引起有關(guān)單位的高度重視。有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求,落實安全責(zé)任,采取有效措施,確保生產(chǎn)安全。

三、2009年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實施情況

2009年,市質(zhì)監(jiān)局在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹實施新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,牢牢把握“保安全、抓節(jié)能、促發(fā)展”的工作主線,扎實開展“質(zhì)量和安全年”、“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動、特種設(shè)備安全“三項行動”,認真抓好特種設(shè)備安全“三項民生工程”,全力保障國慶60周年和全運會特種設(shè)備安全,積極服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急管理工作,完成了市政府安委會下達的特種設(shè)備安全控制指標,保持了全市特種設(shè)備安全形勢的總體穩(wěn)定。主要工作開展情況如下:

(一)扎實開展特種設(shè)備安全“三項行動”。

市質(zhì)監(jiān)局以落實企業(yè)主體責(zé)任為突破口,通過實行告知企業(yè)履行安全義務(wù)、簽訂安全責(zé)任書、實施分類監(jiān)管、督促隱患整改等措施,促使特種設(shè)備生產(chǎn)單位強化質(zhì)量意識,確保特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量,促使使用單位主動履行以“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”(即落實管理機構(gòu)、落實責(zé)任人員、落實規(guī)章制度,設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證,對設(shè)備依法檢驗,要制定應(yīng)急預(yù)案)為主要內(nèi)容的安全義務(wù),切實加強對特種設(shè)備的安全管理。

開展行政執(zhí)法行動。嚴厲打擊無證生產(chǎn)、無證使用、無證作業(yè)、逃避檢驗等特種設(shè)備違法違規(guī)行為。下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書539份,依法實施行政處罰126起,罰沒款49.65萬元,有力地規(guī)范了特種設(shè)備生產(chǎn)使用行為。

開展專項治理行動。組織開展了特種設(shè)備“治隱患,保安全”專項行動以及起重機械、壓力管道元件制造、?；穳毫艿馈毫θ萜?、氣瓶充裝站等專項整治,共檢查發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患特種設(shè)備300余臺,已督促相關(guān)單位進行了整改。黃島區(qū)開展“土鍋爐”專項整治,共排查出100余臺屬于“常壓改作承壓使用”的嚴重隱患鍋爐,通過采取自行拆除和強制拆除,基本消除了安全隱患。嶗山區(qū)開展液氨壓力容器專項整治,通過采取聲發(fā)射在線檢測技術(shù),對近200臺安全狀況不明的液氨壓力容器進行了在線檢驗,其中3臺判廢。

開展宣傳教育行動。以新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為重點,在青島財經(jīng)日報連續(xù)刊登新《條例》有關(guān)知識,進行廣泛宣傳;組織舉辦了全市大中型特種設(shè)備使用單位、制造單位負責(zé)人新《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班;部分區(qū)、市質(zhì)監(jiān)(分)局組織開展了特種設(shè)備安全進學(xué)校、進工廠、進社區(qū)活動。

(二)認真抓好特種設(shè)備安全“三項民生工程”。

按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求,認真抓好與人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)的特種設(shè)備安全,進一步促進社會安全穩(wěn)定。

繼續(xù)抓好液化氣瓶安全。在前幾年工作的基礎(chǔ)上,2009年繼續(xù)推進液化氣站向用戶提供自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、并對其安全全面負責(zé)的制度。開展了對液化氣站的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范氣瓶充裝安全管理,嚴格執(zhí)行氣瓶“四個一”安全標識要求。積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位,推進液化氣瓶角閥改直閥試點,提高液化氣瓶本質(zhì)安全。督促有關(guān)單位做好氣瓶檢驗工作,檢驗單位共檢驗液化氣瓶31900余只,報廢液化氣瓶685只。

加強對電梯的監(jiān)督管理。組織開展了對電梯維保單位的監(jiān)督檢查,督促維保單位認真搞好對電梯的維護保養(yǎng)。認真受理群眾舉報投訴,積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決群眾關(guān)心的問題。針對新電梯增加快、老舊電梯數(shù)量逐年增多以及電梯故障率較高的實際情況,選擇市南區(qū)開展了居民住宅電梯安全狀況普查、并著手開展電梯立法前期調(diào)研工作。

做好車載氣瓶的動態(tài)監(jiān)管。組織開展了對車載氣瓶安裝單位的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范安裝行為。對在用車載氣瓶進行使用注冊登記,及時掌握氣瓶數(shù)量分布和安全狀況。推行車載氣瓶電子標簽管理,實行動態(tài)監(jiān)管。合理布局車載氣瓶檢驗機構(gòu),督促協(xié)調(diào)檢驗資質(zhì)取證進度。

(三)圓滿完成國慶60周年和全運會期間特種設(shè)備安全保障工作。

以市政府辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于加強國慶六十周年和第十一屆全運會特種設(shè)備安全保障工作的通知》,對國慶60周年和全運會特種設(shè)備安全保障工作進行了全面部署。把全運會比賽場所、運動員入住酒店等和賽事有關(guān)的區(qū)域,以及大型商場、旅游酒店、旅游景區(qū)等人員密集場所的特種設(shè)備作為安全監(jiān)察的重點。通過開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查、采取設(shè)備保障性檢驗復(fù)查、組織指導(dǎo)開展應(yīng)急預(yù)案演練、實行電梯維護24小時值守等措施,保障了國慶60周年和全運會期間特種設(shè)備安全。

(四)積極服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009年市質(zhì)監(jiān)局在努力抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察的同時,積極探索節(jié)能監(jiān)管措施,服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

開展節(jié)能監(jiān)管工作。以點帶面抓好特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作,選擇了部分鍋爐使用單位開展了以鍋爐水質(zhì)達標、推廣燃煤鍋爐分層燃燒、爐拱節(jié)能、爐膛進風(fēng)改造等技術(shù)以及作業(yè)人員節(jié)能知識培訓(xùn)考核為主要內(nèi)容的節(jié)能試點工作,試點企業(yè)鍋爐熱效率平均提高了13%以上、節(jié)電20%左右。

服務(wù)重點工程建設(shè)。按照便民高效原則,市質(zhì)監(jiān)局對特種設(shè)備行政許可事項進行了調(diào)整,將特種設(shè)備使用登記以及安裝、改造、維修等告知事項委托區(qū)、市質(zhì)監(jiān)(分)局實施,調(diào)整后由區(qū)、市質(zhì)監(jiān)(分)局負責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)的設(shè)備比例占到99%。特種設(shè)備施工單位、使用單位,包括重點工程建設(shè)項目可就近辦理特種設(shè)備相關(guān)手續(xù),提高了工作效率。

(五)不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急管理工作。

市質(zhì)監(jiān)局組織全系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)落實市政府辦公廳印發(fā)的《青島市特種設(shè)備重

特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,利用“12365”質(zhì)監(jiān)熱線,接收特種設(shè)備事故或故障信息。組織指導(dǎo)開展了多次特種設(shè)備事故應(yīng)急演練。成立了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)特種設(shè)備事故調(diào)查處理機構(gòu),加強了事故調(diào)查處理工作。

第二篇：2008年廣西特種設(shè)備安全狀況

廣西質(zhì)監(jiān)局辦公室 2009年5月23日

2008年廣西特種設(shè)備安全狀況

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，現(xiàn)將2008年廣西特種設(shè)備安全狀況公布如下:

一、特種設(shè)備基本情況

（一）特種設(shè)備使用情況

2008年全區(qū)已辦理使用登記的特種設(shè)備數(shù)量為78707臺（套，輛），比2007年增加10.4%，其中鍋爐11199臺，增加5.77%，壓力容器25883臺，增加0.93%，電梯16671臺，增加25.54%，起重機械18763臺，增加22.48%，廠內(nèi)機動車輛5912輛，增加0.99%，客運索道4條，與去年持平，大型游樂設(shè)施275臺（套），減少2.14%。另有氣瓶6658026只，增加5.84%，壓力管道2503.52延長千米，增加13.76%?，F(xiàn)有持證的特種設(shè)備作業(yè)人員151173人，增加21.33%。2008年鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械和廠內(nèi)機動車輛等五類設(shè)備數(shù)量分布見圖1所示；鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、大型游樂設(shè)施和客運索道等七類設(shè)備總量十年發(fā)展趨勢見圖2所示。

圖1

2008年各類特種設(shè)備數(shù)量分布圖廠內(nèi)機動車5912輛占8%起重機械18763臺占24%鍋爐11199臺占14%電梯16671臺（套）占21%壓力容器25883臺占33%圖2

設(shè)備總量十年趨勢圖(1999-2008)*********0數(shù)量1999年411232000年422432001年432492002年454712003年526172004年568892005年609022006年674342007年709632008年787072

（二）特種設(shè)備生產(chǎn)情況。

廣西現(xiàn)有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、氣瓶充裝）單位626家，比2007年減少0.63%。其中，設(shè)計單位35家，制造單位75家，安裝改造維修單位148家，氣瓶充裝單位371家。2008年廣西特種設(shè)備生產(chǎn)單位數(shù)量分布見圖3所示。

圖3 2008年特種設(shè)備生產(chǎn)單位數(shù)量分布設(shè)計單位35家占6%制造單位75家占12%氣體充裝單位371家占58%安裝改造維修單位148家占24%

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗檢測情況

全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)91個（含兼管），其中省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)1個，市級14個，縣級76個（含縣級專管機構(gòu)2個）。全區(qū)在職持證特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共237人。

全區(qū)現(xiàn)有特種設(shè)備綜合性檢驗機構(gòu)14個，其中質(zhì)監(jiān)部門所屬檢驗機構(gòu)13個，行業(yè)檢驗機構(gòu)1個；氣瓶專業(yè)檢驗機構(gòu)64個，檢驗機構(gòu)人員共1131人，其中質(zhì)監(jiān)部門所屬檢驗機構(gòu)364人。

2008年全區(qū)質(zhì)監(jiān)部門開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查24910次，責(zé)令整改各類問題9014個。全區(qū)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)對10819臺（套、件）特種設(shè)備及其部件的制造過程進行了監(jiān)督檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題308個；對9304臺特種設(shè)備安裝、改造、維修過程進行了監(jiān)督檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題1679個；對33673臺在用特種設(shè)備進行了定期檢驗，定檢率為97.6%，通過定期檢驗發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)整改、消除的設(shè)備隱患6222個，有效保障特種設(shè)備的安全運行，防范事故的發(fā)生。

二、特種設(shè)備事故情況

2008年全區(qū)共發(fā)生特種設(shè)備事故6起，死亡5人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失51.57萬元，與去年同期相比事故起數(shù)下降33%、死亡人數(shù)持平、受傷人數(shù)下降 80%，直接經(jīng)濟損失下降47%。

6起事故中柳州市2起，分別為壓力容器和場內(nèi)機動車輛，死亡1人、受傷1人，桂林市鍋爐爆炸1起、死亡1人、受傷1人，南寧市電梯安裝過程人員墜落事故1起、死亡1人，欽州市起重機械吊鉤脫落事故1起、死亡1人，貴港市起重機械事故1起，死亡1人。

2008年全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故，萬臺設(shè)備事故起數(shù)為0.76起，萬臺設(shè)備死亡人數(shù)為0.65人，比2007年分別下降40.2%、7.14%，萬臺設(shè)備事故起數(shù)略高于全國平均數(shù)0.74起，萬臺設(shè)備死亡人數(shù)低于全國平均數(shù)0.82人。廣西2008年特種設(shè)備安全狀況是近十年來最好的一年，實現(xiàn)特種設(shè)備安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，特種設(shè)備事故繼續(xù)保持平穩(wěn)下降趨勢。2000年至2008年萬臺設(shè)備事故趨勢見圖4所示。

圖4

萬臺設(shè)備事故起數(shù)與死亡人數(shù)543210萬臺事故起數(shù)萬臺死亡人數(shù)2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年4.63.84.33.53.792.892.331.762.292.161.771.141.51.041.270.70.760.65發(fā)生的6起一般事故中，按事故發(fā)生環(huán)節(jié)分，屬使用過程發(fā)生的5起，安裝過程發(fā)生的1起；從事故原因分析，違章操作或操作不當(dāng)造成事故的4起，無證操作1起，安全保護裝置失靈1起；起重機械、場內(nèi)機動車輛仍是事故高發(fā)點，鍋爐壓力容器事故保持平穩(wěn)，在電梯、起重機械、壓力管道等設(shè)備數(shù)量大幅度增加情況下事故保持穩(wěn)步下降趨勢。

雖然近幾年特種設(shè)備安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，但特種設(shè)備安全形勢不容樂觀，仍存在不少隱患和問題。一是我區(qū)正處于工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的重要時期,更多、更高參數(shù)、危險性更高的特種設(shè)備投入使用，增加了監(jiān)管的難度和工作量；二是老企業(yè)尚未完成產(chǎn)業(yè)升級，有相當(dāng)數(shù)量的舊設(shè)備仍在使用，自動化控制水平低，難以保證“物”的安全；三是企業(yè)總體上規(guī)模偏小，管理水平及從業(yè)人員素質(zhì)偏低，特別是一些個體、私營企業(yè)的經(jīng)營管理者安全責(zé)任意識淡薄，違章指揮、違章操作、違法制造、安裝、使用、無

證上崗、超期使用現(xiàn)象仍然存在，成為事故多發(fā)的主要原因；四是由于特種設(shè)備數(shù)量的迅猛增長以及監(jiān)管要求的不斷提高，在監(jiān)管人員數(shù)量基本不變的情況下，監(jiān)管力量不足的矛盾日益突出。

三、2008年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實施情況

2008年，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全工作在自治區(qū)黨委、政府及國家質(zhì)檢總局正確領(lǐng)導(dǎo)下, 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，全面落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹ISO9001的管理理念，切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，制定工作目標和推進計劃，扎實開展“隱患治理年”和兩次“百日督查”活動，在保安全、抓節(jié)能、促發(fā)展上取得了明顯成效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實“隱患治理年”和百日督查專項行動，確保各項重大活動和節(jié)日期間特種設(shè)備的安全

圍繞迎奧運、保安全的特種設(shè)備隱患排查治理與百日督查專項行動主題，全區(qū)質(zhì)監(jiān)部門高度重視，精心策劃，制定工作方案，確定工作目標、責(zé)任和檢查制度，認真組織實施。通過隱患排查治理和百日督查專項行動，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共檢查特種設(shè)備隱患單位7037家，檢查設(shè)備12965臺，發(fā)現(xiàn)一般隱患9932處，下達安全監(jiān)察指令書3896份，整改完成率98.9％；重大隱患440處，整改完成率96.6％，未完成整改的已列入治理計劃，并逐項落實機構(gòu)、經(jīng)費、人員及應(yīng)急預(yù)案。查處了非法制造設(shè)備76臺、非法安裝的設(shè)備122臺、非法使用的設(shè)備541臺，較好的完成了特種設(shè)備督查工作，確保了我區(qū)在重大活動期間沒有發(fā)生有重大影響的 特種設(shè)備安全事故，圓滿的完成了特種設(shè)備安全保障工作，實現(xiàn)了奧運、國慶黃金周、“兩會一節(jié)”、自治區(qū)成立五十周年大慶期間不發(fā)生有重大影響的特種設(shè)備事故的目標。

（二）突出重點，分類監(jiān)管，有效杜絕重特大事故的發(fā)生 針對特種設(shè)備事故可能造成的災(zāi)難程度，預(yù)防和減少重特大事故發(fā)生，根據(jù)國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備重點監(jiān)控工作要求》的規(guī)定及我區(qū)特種設(shè)備安全狀況，制定并組織實施《廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備分級管理及重點監(jiān)控辦法》，對不同的設(shè)備類型，分為一、二、三級特種設(shè)備，制定詳細的監(jiān)督管理措施。在隱患排查治理和第一、第二次特種設(shè)備百日安全督查專項行動中，始終以容易發(fā)生事故、造成群死群傷的一類特種設(shè)備為重點監(jiān)控對象，以化工、冶金、氣體充裝等企業(yè)為重點排查范圍，制定督查方案，扎實推進特種設(shè)備隱患排查治理工作開展，取得實效。

一是針對我區(qū)電梯維修保養(yǎng)工作質(zhì)量不夠高、電梯運行故障時常出現(xiàn)、群眾投訴較多的情況，通過重點場所電梯隱患排查治理，建立外地維保機構(gòu)備案制度、一次檢驗合格率及電梯事故（故障）公布制度、安全預(yù)警制度和戒勉談話等制度，建立了電梯動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，初步形成了電梯長效監(jiān)管機制。

二是河池廣維集團“8.26”爆炸事故后，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面加強全區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，對危險化學(xué)品企業(yè)的特種設(shè)備逐一進行隱患排查，重點對氫氣充裝單位、液氯、液氨生產(chǎn)和充裝單位、有聚合、裂解、加氫、硝化等危險化學(xué)反應(yīng)單位等的要害部位進行了檢查。

三是針對快開門式壓力容器安全聯(lián)鎖裝置、冷凍企業(yè)（氨介質(zhì)）壓力容器和壓力管道等隱患問題，責(zé)令生產(chǎn)單位改進技術(shù)，提高聯(lián)鎖裝置運行的可靠性，對原有在用的裝置進行改造，進行強制檢驗檢測等措施，設(shè)備的安全運行得到進一步的保障。

（三）加強應(yīng)急演練,完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理工作水平為應(yīng)對特種設(shè)備突發(fā)事件，預(yù)防次生事故發(fā)生，全區(qū)各級質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及當(dāng)?shù)卣话l(fā)事件應(yīng)對管理要求，分別制定實施《廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備重大危險源突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)液化氣體罐車交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)范手冊》等不同類別級別特種設(shè)備應(yīng)急救援專業(yè)預(yù)案，并在歷次應(yīng)急演練中不斷完善，基本滿足特種設(shè)突發(fā)事故應(yīng)急救援要求。2008年全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共組織或參與應(yīng)急救援演練29次，通過應(yīng)急演練，鍛煉了應(yīng)急救援隊伍，提高了緊急狀態(tài)下與有關(guān)部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。加大資金投入，購置防化服、有毒可燃氣體探測儀、防爆對講機、車輛等，為應(yīng)急救援工作提供堅實的物資保障。通過新聞媒體、電視廣播等大力宣傳特種設(shè)備應(yīng)急救援知識，發(fā)放宣傳材料1萬多份，接受應(yīng)急知識宣傳的群眾1.5萬多人。

廣維“8.26”爆炸事故發(fā)生后，廣西質(zhì)監(jiān)局鄧于仁局長立即指示啟動特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，謝瑾瑜副局長立即率領(lǐng)安全監(jiān)察人員及專家第一時間以最快速度到達事故現(xiàn)場，深入爆炸廢墟之中勘察特種設(shè)備的受損情況，制定事故現(xiàn)場16個液氯

鋼瓶、制冷系統(tǒng)30多噸液氨等危險化學(xué)品的處置方案，在現(xiàn)場救援總指揮部的協(xié)調(diào)下，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍實施倒罐、搬運、轉(zhuǎn)移作業(yè)，消除了可能發(fā)生嚴重次生事故的重大隱患。

（四）服務(wù)廣西經(jīng)濟建設(shè)，確保建成特種設(shè)備“安全工程” 全區(qū)各級質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)組織特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)、檢驗機構(gòu)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，深入各地重點項目工地，主動上門服務(wù)，確保了工程進度與監(jiān)察、檢驗工作的同步進行，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)特種設(shè)備有關(guān)安全監(jiān)管人員和技術(shù)專家，多次深入中石油廣西石化、信發(fā)鋁業(yè)、金桂紙漿等重點項目工地，宣傳特種設(shè)備安全知識，指導(dǎo)和幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)進度與安全監(jiān)察、檢驗檢測等問題，把好安全技術(shù)關(guān)。

（五）扎實開展特種設(shè)備節(jié)能工作，取得初步成效 積極落實自治區(qū)政府和國家質(zhì)檢總局對特種設(shè)備節(jié)能工作部署，扎實開展特種設(shè)備節(jié)能工作，2008年開展了4t/h以上工業(yè)鍋爐的運行能耗狀況調(diào)查,取得1111臺4t/h以上工業(yè)鍋爐使用單位對2006年和2007年運行狀況和煤耗數(shù)據(jù)，對煤耗偏高的鍋爐，結(jié)合鍋爐定期檢驗向使用單位提出進行改造的建議，落實了節(jié)能改造措施。2008年全區(qū)完成工業(yè)鍋爐節(jié)能改造103臺，水處理達標1415臺，完成司爐工節(jié)能培訓(xùn)2891人，淘汰嚴重耗能鍋爐24臺，有10個節(jié)能新技術(shù)投入應(yīng)用，超額完成了國家質(zhì)檢總局布置的“三個萬”節(jié)能工作目標。

四、2009年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作重點

依據(jù)國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局 “安全生產(chǎn)年”、“質(zhì)量和安全年”

“三項行動”總體要求，貫徹落實自治區(qū)黨委、政府各項生產(chǎn)安全工作部署，2009年全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)重點強化特種設(shè)備隱患治理和執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強特種設(shè)備安全宣傳教育，落實特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理責(zé)任，繼續(xù)開展專項整治，進一步完善動態(tài)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管有效性，杜絕重特大事故，減少一般事故的發(fā)生，實現(xiàn)“三個新”目標，即：服務(wù)上新水平，技術(shù)上新手段，管理上新臺階。

（一）圍繞“質(zhì)量和安全年”和“三項行動”等主題，切實抓好特種設(shè)備安全

1.嚴厲打擊非法違法特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測行為，規(guī)范特種設(shè)備安全秩序，突出抓好特種設(shè)備重點監(jiān)控單位、重大建設(shè)工程以及起重機械和壓力管道元件生產(chǎn)、使用單位的安全執(zhí)法。

2.結(jié)合各類特種設(shè)備的安全形勢和安全監(jiān)察工作實際，突出抓好事故多發(fā)設(shè)備以及薄弱環(huán)節(jié)的隱患治理，著力治理2008年隱患排查治理中遺留的事故隱患，重點開展起重機械和壓力管道元件專項整治行動。

3.廣泛開展特種設(shè)備安全宣傳教育活動。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等媒體，圍繞新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，宣傳特種設(shè)備安全和節(jié)能制度，展示特種設(shè)備質(zhì)量安全對經(jīng)濟、民生的重大作用，普及特種設(shè)備安全、節(jié)能基本知識。

（二）突出重點，開展專項整治和隱患排查，防范重特大事故的發(fā)生

專項整治的重點是住宅電梯、起重機械、危險化學(xué)品生產(chǎn)壓力容器、壓力管道元件等四個專項整治。

1.住宅電梯專項整治：主要目標是推廣應(yīng)用電梯動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和貫徹落實電梯維修保養(yǎng)單位違法行為扣分辦法，提高電梯維修保養(yǎng)工作質(zhì)量，減少電梯困人故障和電梯事故的發(fā)生。

2.起重機械的專項整治：一方面繼續(xù)落實吊熔融金屬起重機械的整治，11月底前完成技術(shù)改造，不能完成技術(shù)改造的全部停止使用。另一方面是基礎(chǔ)建設(shè)工地（包括鐵路、公路、水利、電力建設(shè)）起重機械，要加強對安裝、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

3.壓力容器的專項整治：一是汲取廣維集團“8.26”爆炸事故的教訓(xùn)，加強對涉及易燃易爆、高溫高壓、有毒危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存壓力容器的整治，聘請行業(yè)內(nèi)專家有針對性地開展專項檢查,加強對重大危險源壓力容器的監(jiān)控，做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”。二是加大對氣瓶檢驗機構(gòu)的監(jiān)察力度，監(jiān)督其對國家規(guī)定報廢的液化石油氣瓶進行報廢處理，嚴厲打擊將報廢氣瓶修理翻新后銷往農(nóng)村等違法行為。三是推進車用氣瓶、液氯、液氨等?；窔馄侩娮訕撕灥刃畔⒒瘎討B(tài)監(jiān)管試點工作。

4.壓力管道元件的整治，重點是對制造單位排查，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的壓力管道元件制造準入條件，加快許可證轉(zhuǎn)換，開展證后監(jiān)督抽查，嚴肅查處壓力管道元件的無證制造和非法使用行為，推進壓力管道元件監(jiān)督檢驗工作，加強新建、改建、擴建工程壓力管道元件安全監(jiān)察，嚴禁使用無證制造的壓力管道元件。

（三）落實特種設(shè)備事故報告、調(diào)查處理責(zé)任，預(yù)防和減少

事故發(fā)生

2009年1月14日國務(wù)院新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》確立了特種設(shè)備事故預(yù)防、調(diào)查處理有關(guān)單位責(zé)任和工作要求，規(guī)定了國務(wù)院和地方政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行特種設(shè)備事故調(diào)查處理職責(zé)，為履行好國務(wù)院賦予特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查處理職能，今年重點做好幾方面的工作：一是加強與有關(guān)部門進行溝通、協(xié)調(diào)，形成特種設(shè)備事故調(diào)查處理聯(lián)動機制；二是建立和完善特種設(shè)備事故調(diào)查處理制度，規(guī)范事故調(diào)查處理工作；三是進行事故調(diào)查處理相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握國家有關(guān)事故調(diào)查法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準，嚴格按規(guī)定程序科學(xué)公正進行事故調(diào)查處理。

（四）強化應(yīng)急管理，進一步完善應(yīng)急救援體系

一是為市級配備人員救援指導(dǎo)防護裝備；二是分別組織專項應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)，重點為危險化學(xué)品、尤其是液氯、液氨、液化石油氣貯罐、槽車的應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)；三是完善特種設(shè)備應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)專家隊伍和裝備，加強與公安消防等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、大型企業(yè)救援隊伍等專業(yè)救援力量的合作，充分發(fā)揮其搶險救援主力軍作用；四是繼續(xù)開展專項應(yīng)急救援演練；五是組織特檢機構(gòu)專家隊伍開展轄區(qū)特種設(shè)備安全風(fēng)險評估，針對可能發(fā)生群死群傷或重大社會影響的特種設(shè)備，結(jié)合定期檢驗的情況、存在或出現(xiàn)隱患的情況、安全管理的水平，為安全監(jiān)察機構(gòu)提供預(yù)警信息，及時采取果斷措施，預(yù)防事故發(fā)生。

（五）進一步完善動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管工作的針對性和

有效性

一是進一步完善現(xiàn)有動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)及時、準確；二要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)作業(yè)人員考核系統(tǒng)，推進作業(yè)人員理論考試題庫化和機考化、實際操作考試模擬化，探索鍋爐、起重機械、場（廠）內(nèi)機動車輛操作人員的實際操作模擬考試，加強對考試機構(gòu)的考核，建立健全考核質(zhì)量管理體系，切實提高作業(yè)人員考核質(zhì)量；三要逐步完善縣級監(jiān)察人員動態(tài)監(jiān)管裝備；四要探索將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到特種設(shè)備制造企業(yè)和大型企業(yè)。

（六）繼續(xù)推進特種設(shè)備節(jié)能工作

一是積極宣傳、引導(dǎo)使用單位對在用鍋爐開展能效測試；二是積極宣傳、引導(dǎo)能效偏低的鍋爐、電梯等用戶進行節(jié)能改造，并對改造后的節(jié)能效果進行跟蹤檢查，得到改造后的節(jié)能數(shù)據(jù)；三是開展鍋爐產(chǎn)品節(jié)能測試，并公布測試結(jié)果；四是加快鍋爐在線能效測試科研項目的進度，完成鑒定并推廣使用；五是落實新條例的規(guī)定，加強對鍋爐水質(zhì)的管理及鍋爐節(jié)能標準的宣貫和實施；六是加強司爐人員節(jié)能培訓(xùn)的檢查指導(dǎo)；七是逐步開展鍋爐設(shè)計文件節(jié)能審查，能效偏低的產(chǎn)品設(shè)計不能投入生產(chǎn)。確保完成國家質(zhì)監(jiān)總局確定的以鍋爐使用環(huán)節(jié)為重點的“四個五”節(jié)能工程。

（七）探索特種設(shè)備安全監(jiān)管新思路、新模式、新方法 1.創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，落實“三抓手”工作思路，加強特種設(shè)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭確保產(chǎn)品安全質(zhì)量。一要檢查企業(yè)質(zhì)量保證體系完善及實際運行情況，重點抽查企業(yè)在生產(chǎn)資源條件、質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品安全技術(shù)性能上是否符合發(fā)證條件的要求；

二要加強制造、安裝改造維修過程的監(jiān)督抽查，按索證索票的要求，檢查其受壓元件所用材料的票據(jù)是否齊全，抽查檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢驗執(zhí)行情況；三要加強對產(chǎn)品監(jiān)督情況的統(tǒng)計分析，公布企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，引導(dǎo)市場選擇質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品，形成良性競爭，促進行業(yè)發(fā)展。

2.引進高新檢測技術(shù)，加快RBI、TOFD新檢驗技術(shù)在廣西推廣和應(yīng)用，提升我區(qū)特檢科研水平，進一步提高特種設(shè)備安全監(jiān)管手段。

3.積極推進重要場所電梯的動態(tài)監(jiān)控試點工作，提高電梯安全監(jiān)管的有效性、時效性。

4.探索特種設(shè)備安全責(zé)任保險制度。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》修正案關(guān)于“國家鼓勵實行特種設(shè)備責(zé)任保險制度，提高事故賠付能力”的規(guī)定，試行特種設(shè)備第三者責(zé)任保險、特種設(shè)備從業(yè)人員雇主責(zé)任保險、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)安全責(zé)任保險和特種設(shè)備產(chǎn)品安全責(zé)任保險四個險種的制度，建立社會監(jiān)督的有效形式。

主題詞:特種設(shè)備 安全 情況通報

印送：國家質(zhì)檢總局、自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)安委會辦公室、自治區(qū)安委會成員單位、各市人民政府、各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、廣西特種設(shè)備監(jiān)督檢驗院。

廣西質(zhì)監(jiān)局辦公室 2009年5月23日印發(fā)

第三篇：2014年四川特種設(shè)備安全狀況分析

2014年四川省特種設(shè)備安全狀況分析報告

2014年，我局認真貫徹中央、總局和省委、省政府關(guān)于抓好安全工作的一系列指示要求，大力實施科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、從嚴監(jiān)管，扎實開展特種設(shè)備領(lǐng)域安全大檢查和“六打六治”打非治違專項行動，有力保障了特種設(shè)備安全運行，促進了全省經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，全年未發(fā)生特種設(shè)備重特大事故，連續(xù)九年被省政府評為安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀單位。一、四川特種設(shè)備基本情況

（一）特種設(shè)備數(shù)量情況

2014年我省已辦理使用登記注冊的在用特種設(shè)備數(shù)量達到35.26萬臺，比2013年增加14.6%，其中鍋爐21042臺、壓力容器102992臺、電梯150833臺、起重機械63107臺、廠內(nèi)機動車輛12961輛、索道36條、游樂設(shè)施1656臺（套），另有573.2萬只氣瓶和3.05萬公里壓力管道。

2014年在用特種設(shè)備數(shù)量分布圖（氣瓶、壓力管道除外）

客運索道,36條，增加12.5%游樂設(shè)施,1656臺套，增加15.2%起重機械,63107臺，增加6.9%場（廠）內(nèi)機動車輛,12961輛，增加19.6%鍋爐,21042臺,增加3.2%壓力容器,102992臺，增加6.7%電梯,150833臺，增加25.2%

2014年在用特種設(shè)備數(shù)量區(qū)域分布圖（氣瓶、壓力管道除外）

（二）特種設(shè)備生產(chǎn)單位

全省現(xiàn)有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、氣瓶充裝）單位2126家。其中，設(shè)計單位141家，制造單位348家，安裝改造維修單位723家，氣瓶充裝單位914家。

2014年特種設(shè)備生產(chǎn)單位數(shù)量分布圖氣瓶充裝單位,914家,占43%設(shè)計單位,141家,占6.63%制造單位,348家,占16.37%安裝改造 維修單位,723家,占34%

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗檢測情況

截至2014年底，全省質(zhì)檢系統(tǒng)共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)210個，其中省級1個，市級21個，縣級188個(專職機構(gòu)112個，兼職機構(gòu)76個)。全省特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共1027人，專職安全監(jiān)察協(xié)管員73人。

全省現(xiàn)有特種設(shè)備綜合性檢驗機構(gòu)44家，其中質(zhì)檢部門所屬檢驗機構(gòu)22家，行業(yè)及企業(yè)檢驗機構(gòu)22家；另有無損檢測機構(gòu)8家，氣瓶檢驗機構(gòu)98家，安全閥校驗機構(gòu)3家。全省共有持證檢驗人員989人（2329證），其中高級檢驗師3人，檢驗師696證，檢驗員1630證；全省檢驗機構(gòu)共有無損檢測人員736人、1876證。

二、2014年特種設(shè)備安全和節(jié)能監(jiān)管工作情況 2014年，我局在省委省政府和國家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格監(jiān)管，狠抓落實，開展了如下工作：

（一）嚴格落實“一崗雙責(zé)、齊抓共管”，安全監(jiān)管責(zé)任體系更加完善。一是省局黨組高度重視特種設(shè)備安全工作，多次召開專題會議認真學(xué)習(xí)研究部署特種設(shè)備安全工作，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行安全檢查32次。二是著力落實“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)德陽等10個市州建立完善了政府監(jiān)管體系，將特種設(shè)備安全納入政府安全目標考核。三是積極推動聯(lián)合監(jiān)管，將特種設(shè)備安全納入全省安全大檢查和“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動重點領(lǐng)域，聯(lián)合省安委會成員單位開展氣瓶、起重機械、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所電梯專項整治，配合安監(jiān)、商務(wù)等部門開展涉氨制冷企業(yè)專項整治、長輸油氣管道專項整治，“多元共治”初見成效。

（二）著力創(chuàng)新監(jiān)管機制，特種設(shè)備安全監(jiān)管有效性進一步增強。一是扎實開展安全大檢查，全省組織檢查組2631個，出動檢查人員12217人次，檢查使用單位19853家次，共發(fā)出《特種設(shè)備監(jiān)察指令書》1156份，責(zé)令停用設(shè)備1127臺次，累計發(fā)現(xiàn)安全隱患6587起，整改6463起，整改率為98.13%。二是深入開展“六打六治”打非治違專項行動，共打擊違法、違規(guī)使用特種設(shè)備行為1976起。三是大力推進分類監(jiān)管和使用單位安全標準化建設(shè)，全省完成563家使用單位風(fēng)險評價和分類監(jiān)管，為落實主體責(zé)任、提高監(jiān)管有效性打下基礎(chǔ)。四是對237家生產(chǎn)單位開展了監(jiān)督抽查，查處了7家違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，糾正了98個違規(guī)違法行為。五是加強宣傳，開展警示教育117場次，組織開展100余次特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案演練，共發(fā)放《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全常識手冊》等各類宣傳資料4萬余份。在四川電視臺暑期檔滾動播放《電梯俠》，在100個小區(qū)投放戶外媒體宣傳知識，營造良好的社會氛圍。

（三）著力緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，節(jié)能監(jiān)管有效性進一步增強。

一是完成346套設(shè)計文件的節(jié)能審查、76臺鍋爐的定型測試；二是加強鍋爐產(chǎn)品制造監(jiān)督檢驗，從源頭抓質(zhì)量；三是指導(dǎo)、幫助檢驗機構(gòu)提升技術(shù)把關(guān)能力，全省已有8家特檢所取得總局的能效測試資格，9家完成了鍋爐介質(zhì)檢驗增項工作；四是加強鍋爐司爐人員節(jié)能操作培訓(xùn)，共培訓(xùn)9726人。

（四）著力規(guī)范化創(chuàng)建，基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步夯實。一是全面開展基層監(jiān)察機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建達標活動，今年完成63家基層監(jiān)察機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)；二是加大隊伍建設(shè)力度，對安全監(jiān)察人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新增339名監(jiān)察人員取得監(jiān)察人員證。組織專家審核編輯了《壓力容器檢驗方案及事故案例集》，提升檢驗把關(guān)能力；三是加強法制建設(shè)，完成了《四川省電梯管理辦法》送審稿，已送省法制辦審稿；四是重視事故調(diào)查處理，彌補應(yīng)急處置工作薄弱環(huán)節(jié)，強化應(yīng)急處置能力。

三、我省特種設(shè)備安全面臨的主要風(fēng)險

（一）事故情況

2014年全省發(fā)生3起特種設(shè)備一般事故，死亡3人，萬臺設(shè)備事故死亡率為0.08，低于省政府下達的控制指標（0.64）。

2009年至2014年萬臺設(shè)備事故死亡率趨勢圖

2009年至2014年萬臺設(shè)備事起數(shù)趨勢圖

（二）風(fēng)險分析

通過工作總結(jié)和事故情況來看，當(dāng)前，四川特種設(shè)備安全工作面臨的風(fēng)險突出表現(xiàn)在以下三個方面：

在用特種設(shè)備事故風(fēng)險等級較高。一是監(jiān)管范圍不斷擴大。隨著技術(shù)的進步和社會的發(fā)展，新的特種設(shè)備不斷涌現(xiàn)；《特種設(shè)備安全法》頒布后，將壓力管道安全監(jiān)察職能賦予特種設(shè)備安全監(jiān)察部門。二是老舊設(shè)備、二手“設(shè)備”較多，本質(zhì)安全狀況不容樂觀，有的設(shè)備還未投用已發(fā)現(xiàn)嚴重缺陷。特種設(shè)備向高參數(shù)、高效能和大型化方向發(fā)展，對監(jiān)察能力、檢驗?zāi)芰σ蔡岢隽烁咭?。三是主體責(zé)任落實不到位。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗單位的主體責(zé)任還未落實到位，管理不到位、作業(yè)人員無證上崗違章作業(yè)、設(shè)備帶病運行、隱患未得到及時整治的情況依然存在。特種設(shè)備安全監(jiān)管工作風(fēng)險依然較突出。長期以來，特種設(shè)備安全監(jiān)察存在著各級分工不細、責(zé)任交叉，重事前審批、輕事中事后監(jiān)管等問題，基層監(jiān)察隊伍管理素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平無法完全滿足工作的要求。隨著《特種設(shè)備安全法》的實施和質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)變，風(fēng)險更加突出，改變老舊的工作思路、工作方法已經(jīng)刻不容緩。

特種設(shè)備事故調(diào)查處理仍然是薄弱環(huán)節(jié)和短板?！短胤N設(shè)備安全法》、《安全生產(chǎn)法》現(xiàn)已明確規(guī)定特種設(shè)備事故由質(zhì)檢部門組織調(diào)查處理，建立特種設(shè)備事故調(diào)查處理機制，做好調(diào)查處理工作刻不容緩。但是從實際情況來看，這項工作還是我們最為突出的薄弱環(huán)節(jié)，一是各級質(zhì)監(jiān)部門缺少牽頭組織特種設(shè)備事故調(diào)查處理的工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗，在政策、機制、方法、程序等方面存在盲點和短板。二是風(fēng)險預(yù)警能力明顯不足。對隱患，還未完全做到有效監(jiān)控；還不能根據(jù)省內(nèi)外的事故，及時預(yù)警、排查、預(yù)防；事故發(fā)生前、事故初期，還不具備及時處置、防范事故擴大的能力。

四、2015年工作打算

2015年是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)分級管理體制全面實施的第一年，也是改革任務(wù)十分繁重的一年，我們將在省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)下，重點抓好以下三個方面的工作。

（一）守好安全底線。一是抓好專項整治。努力打好電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)，全面開展電梯風(fēng)險大排查，對“問題電梯”進行評估建檔，組織力量集中攻堅、消除風(fēng)險；按照國務(wù)院安委會和總局部署，開展油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)。二是通過使用安全管理標準化建設(shè)等工作，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。三是加大對重點設(shè)備和重點生產(chǎn)單位監(jiān)督抽查。四是推進特種設(shè)備使用風(fēng)險評價和分類監(jiān)管，進一步完善分級分類監(jiān)管辦法。五是強化事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理能力建設(shè)，逐步建立省級特種設(shè)備事故應(yīng)急體系技術(shù)平臺。積極推進電梯責(zé)任保險工作，在全省中等以上城市推廣和建設(shè)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺。

（二）推進節(jié)能監(jiān)管。貫徹落實總局與國家發(fā)改委等7部委聯(lián)合發(fā)布的燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案，加強對工業(yè)鍋爐制造企業(yè)的監(jiān)管，開展10噸/時及以上的在用燃煤工業(yè)鍋爐能效普查，加強測試能力建設(shè)，每個市州在1-2個鍋爐房開展鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能環(huán)保標準化治理示范點建設(shè)，啟動德陽市燃煤鍋爐能效提升工程。

（三）抓好改革創(chuàng)新。一是做好行政許可事項改革承接工作。二是制定全省特種設(shè)備安全和節(jié)能工作層級管理制度。三是探索物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在氣瓶、移動式壓力容器、起重機械、電梯監(jiān)管方面的應(yīng)用，彌補傳統(tǒng)方式的不足，提高監(jiān)管有效性。

第四篇：青島市公交安全狀況調(diào)研隊717

眾團員齊聚,共研實踐大計

2013年7月17日晚,青島科技大學(xué)”公交系統(tǒng)安全現(xiàn)狀”實踐調(diào)研團舉行了社會實踐第一次正式會議.團隊九人無一人缺席,會議在愉快輕松的氛圍下順利進行.會議分為三部分進行:調(diào)研目的的交流,資料交流共享,以及對于七月八日具體日程的制定.會上,各團員暢所欲言,闊談對于此次社會實踐的想法,并對實踐活動的意義給于了充分的肯定.資源共享交流部分,各團員紛紛拿出各自精心準備的資料,給其他隊友做充分的講解分析,各種想法如巖漿般噴射而出,思想碰撞出絢麗的火花.例如借助私家車電臺對調(diào)研項目的宣傳,車路人一體化分析體系,問卷調(diào)查預(yù)調(diào)查計劃等等.在此之后團內(nèi)舉行了一場熱烈的研討會,制定7月8日具體計劃:一聯(lián)系專業(yè)老師進行咨詢二專業(yè)知識宣講三微博知識講解運用四問卷調(diào)查預(yù)調(diào)查的制定.會議持續(xù)近三小時,但各隊員仍精神飽滿,認真思考計劃復(fù)雜的流程,隊員間的默契度也與時俱增,友誼的花朵也漸漸綻放.本次會議,雖僅是隊員間近距離的一次交流,但是隊友們已深深地被其他人的人格魅力所感染,或深思熟慮,或思路清晰,或幽默風(fēng)趣,或成熟內(nèi)斂,有共同興趣愛好的齊聚在這里,歡樂的氣氛,激烈的辯論,大家躍躍欲試.一次愉快的小會議,讓我們對隊友充滿信心,讓我們對實踐過程得到的快樂心向往之,我堅信我們團結(jié)一心的隊伍定會眾志成城,共同奮斗為青島市人民公交出行安全盡自己的一份力,承擔(dān)當(dāng)代青年應(yīng)承擔(dān)的社會使命感責(zé)任感,為我們青科大母校爭光添彩.

第五篇：青島市公交安全狀況調(diào)研隊721

三路人馬齊頭并進，調(diào)研活動飛速進展

7月21日,青島市公交安全現(xiàn)狀調(diào)研隊在青島科技大學(xué)四方校區(qū)環(huán)境學(xué)院3001室展開了一系列的調(diào)研活動。各項活動在團長朱雪熔的指導(dǎo)下順利進行，實際調(diào)研初步取得成果為接下來的大規(guī)模調(diào)研奠定基礎(chǔ)。

本日活動分為三方面：具體調(diào)研問卷的制定，實地調(diào)查問卷，觀察地點線路制定。青島市公交安全現(xiàn)狀調(diào)研隊共九人分為三只小隊伍分別負責(zé)以上三方面工作。第一小分隊是團長朱雪熔帶領(lǐng)的問卷制定組，主要負責(zé)問卷排版設(shè)計、可實施性等方面；該小組借鑒預(yù)調(diào)查結(jié)果的分析制定了一份代表性強、可行性高、大眾化、親民化的“彩虹問卷”，其中不僅運用了鮮亮的顏色、通俗的語言更具有其他問卷不具有的小巧外觀等特點?！安屎鐔柧怼笨煞Q為調(diào)研活動以來最優(yōu)秀、科學(xué)的問卷了。同時實地考察訪談小組也有了不小的進展。本小組微分為兩個微小組分別分管公交車專業(yè)問答組及公交司機問卷調(diào)查組，對青島科技大學(xué)四方校區(qū)旁邊的公交公司進行了切實的調(diào)查。但由于各種實際的阻礙，實際調(diào)研成果不太樂觀，不可否認的是對司機問卷調(diào)查活動取得了不小的進展，該團隊也漸漸了解關(guān)于公交司機的各種安全現(xiàn)狀。觀察線路組主要負責(zé)觀察法調(diào)研的線路制定，該小組主要運用網(wǎng)絡(luò)資源及計算機技術(shù)對全青島公交線路進行搜索匯總最終集合成在一張圖上可觀形象的反映了具體路線。

隨著調(diào)研活動的進行，青島市公交安全現(xiàn)狀調(diào)研隊隊員們思路不斷清晰起來，行動也有了明確的目的性，調(diào)研活動也逐漸穩(wěn)步進行，希望隊友們再接再厲沖向成功。