第一篇：2013年青島市環(huán)境狀況公報

2013年青島市環(huán)境狀況公報

2013年青島市環(huán)境狀況公報

綜

述

2013年，全市環(huán)保工作在市委、市政府的正確領導下，堅持環(huán)保為民惠民理念，大力推進治污減排，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，持續(xù)推進環(huán)境質(zhì)量改善。印發(fā)實施《青島市大氣污染綜合防治規(guī)劃綱要（2013-2016年）》和《2013-2015年環(huán)膠州灣流域綜合整治方案》，制定實施大氣污染綜合防治行動計劃和年度主要污染物減排計劃，開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”系列專項執(zhí)法行動，加強油煙、噪聲等污染擾民問題的治理，扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，妥善處置“11〃22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故引起的環(huán)境突發(fā)事件。

2013年，全市環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定。主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比下降3.45%、2.79%、2.80%、8.84%；實施國家新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為72.9%；城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%，主要河流水質(zhì)保持良好水平，功能區(qū)達標率為72.1%；近岸海域水質(zhì)狀況總體良好，膠州灣外黃海海域水質(zhì)保持優(yōu)良，所有監(jiān)測點位水質(zhì)均達到或好于二類海水水質(zhì)標準，膠州灣水質(zhì)相對穩(wěn)定，達到或好于二類海水水質(zhì)標準的海域面積比例為58.7%。

主要污染物總量減排

狀況 經(jīng)省主管部門核定，與上年相比，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3.45%、2.79%、2.80%和8.84%。截至2013年底，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排量分別完成“十二五”減排目標任務的112.3%、105.1%、64.0%和108.1%。措施與行動

制定實施《青島市2013年主要污染物總量減排項目計劃》，以煙氣脫硝、鍋爐低氮燃燒改造、煙氣旁路拆除、機動車污染防治、污水處理和畜禽污染治理為重點，組織實施了53個廢氣和149個廢水污染物減排項目。按季調(diào)度、通報列入重點減排項目進展情況，強化污染減排在全市科學發(fā)展考核中的作用，繼續(xù)實施《青島市“十二五”期間污染物減排和環(huán)境改善考核獎勵辦法》，保障了年度減排目標任務的完成。

大氣環(huán)境

狀況

1.環(huán)境空氣質(zhì)量

2013年是我市正式實施國家新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）的第一年。按照新標準評價，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)266天，優(yōu)良率為72.9%。二級及以上天氣中，首要污染物為細顆粒物（PM2.5）的天數(shù)192天，占56.8%，首要污染物為可吸入顆粒物（PM10）的天數(shù)125天，占37.0%。

市區(qū)環(huán)境空氣中主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物年均濃度分別為0.054、0.040、0.107、0.066毫克/立方米。其中，二氧化硫、二氧化氮年均濃度均符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準；可吸入顆粒物、細顆粒物年均濃度分別超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準0.037、0.031毫克/立方米。自2013年11月起，即墨市、膠州市、平度市、萊西市、黃島區(qū)（以下簡稱四市一區(qū)）按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。四市一區(qū)11—12月空氣質(zhì)量優(yōu)良率范圍為44.3%—60.0%。

受區(qū)域性霧霾和大氣擴散條件的影響，全年市區(qū)共出現(xiàn)五級（重度污染）以上天氣23天，均出現(xiàn)在冬季采暖季節(jié)，首要污染物均為PM2.5。

青島市空氣顆粒物來源研究結(jié)果顯示，我市空氣中PM2.5的主要來源占比分別為各類燃煤排放40％、城市揚塵22％、機動車排放20％，其它來源于工業(yè)廢氣、服務業(yè)排放和居民生活等。

2.大氣降水

全市總降水pH年均值為6.36，同比下降0.06，好于酸雨限值。酸雨頻率為0.6%。四市降水pH年均值范圍為6.07～6.92。

3.廢氣排放

全市主要大氣污染物二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放量分別為9.68萬噸、10.88萬噸、4.21萬噸，二氧化硫、氮氧化物排放量比上年下降2.80%、8.84%，煙（粉）塵排放量比上年上升2.18%。其中，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放量分別為6.93萬噸、6.49萬噸和2.78萬噸，二氧化硫、氮氧化物排放量比上年下降4.54%、13.24%，煙（粉）塵排放量比上年上升4.12%；城鎮(zhèn)生活二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量分別為2.75萬噸、0.27萬噸和0.99萬噸，比上年上升1.48%、3.85%和1.02%。措施與行動

1.大氣污染防治管理體制機制建設

成立全市大氣污染綜合防治工作領導小組，將各區(qū)市空氣質(zhì)量改善情況納入全市科學發(fā)展綜合考核。制定實施《青島市大氣污染綜合防治規(guī)劃綱要（2013-2016年）》和《青島市2013年大氣污染綜合防治行動計劃》，出臺燃煤鍋爐廢氣污染高效治理“以獎代補”政策和黃標車提前淘汰資金補助政策。制定《青島市大氣重污染應急預案》，落實應對重污染天氣的各項措施。開展“迎辦世園會、建設生態(tài)城、大干300天空氣質(zhì)量提升行動”。

2.燃煤污染防治

淘汰燃煤鍋爐47臺，總噸位427噸。完成大唐黃島發(fā)電有限責任公司5號機組等12臺燃煤鍋爐高效脫硫改造，削減二氧化硫2450噸。完成華電青島發(fā)電有限公司1號、4號機組等11臺鍋爐低氮燃燒改造和脫硝工程建設，削減氮氧化物4908噸。全市共拆除燃煤鍋爐脫硫煙氣旁路47條。

3.揚塵污染控制

開展建筑工地揚塵污染專項整治，推廣預拌混凝土，建成全省首個城市“禁現(xiàn)”預拌砂漿生產(chǎn)使用監(jiān)控管理平臺，全市預拌砂漿使用量達到50萬噸。開展建筑垃圾運輸專項整治，完成631輛運輸車密閉改裝。加強道路保潔，市區(qū)主、次干道機械化清掃率分別達到100%、75%。開展全市工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵污染規(guī)范化整治，完成青島鋼鐵有限公司劉家貨場防風抑塵墻等26個揚塵防治項目。

4.機動車污染防治

制定實施國Ⅰ排放標準黃標車提前淘汰資金補助政策，淘汰黃標車2.08萬輛，發(fā)放補助資金3166萬元。開展國Ⅳ標準汽油升級置換準備工作。市區(qū)全域及縣級市主城區(qū)實施高污染黃標車限行管制措施，完成全市239座加油站油氣污染治理。全年定期環(huán)保檢測機動車51.4萬輛，合格率為91.6%；路查、抽檢機動車14.9萬輛，查處無環(huán)保標志和冒黑煙車輛3231輛。開展黑煙車有獎舉報活動，查實黑煙車211輛，兌現(xiàn)獎金2.11萬元。

5.揮發(fā)性有機物污染治理

開展全市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染現(xiàn)狀調(diào)查，涉及國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的11個大類、24個中類、41個小類的所有產(chǎn)業(yè)活動單位共計314家，摸清揮發(fā)性有機物的來源和排放情況。加強揮發(fā)性有機物污染治理，完成青島馬士基集裝箱工業(yè)有限公司等26家企業(yè)有機廢氣治理項目。

6.空氣質(zhì)量監(jiān)測

環(huán)保、氣象部門加強合作交流，建立視頻會商平臺，增加不利氣象條件下的預警預報信息發(fā)布頻次，聯(lián)合開展負氧離子監(jiān)測網(wǎng)建設工作。開展空氣子站污染物濃度異常升高聯(lián)動處置工作，首次發(fā)布大氣重污染橙色預警，啟動Ⅱ級應急響應。建設道路空氣監(jiān)測站，發(fā)布實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。完成四市一區(qū)新空氣質(zhì)量標準監(jiān)測能力建設，提前實現(xiàn)與國家空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。自1月1日起，在全省率先通過網(wǎng)絡發(fā)布市區(qū)13個子站實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，自11月起，新增四市一區(qū)10個子站實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，全市監(jiān)測信息服務能力和水平得到提升。

水環(huán)境

狀況

1.地表水

向市區(qū)供水的嶗山水庫、棘洪灘水庫等8處集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。全市主要河流水質(zhì)保持良好水平，30條主要河流61個監(jiān)測斷面功能區(qū)水質(zhì)達標率為72.1%。大沽河干流4個省控斷面水質(zhì)全部達標。22條重點污染控制河流水質(zhì)總體有所改善，化學需氧量、氨氮平均濃度同比分別下降3.8%、4.6%，其中李村河、昌樂河、鐮灣河等部分過城河道由于截污不完善等原因，水質(zhì)仍然較差。

2.近岸海域

青島近岸海域水質(zhì)狀況總體良好。膠州灣外黃海海域水質(zhì)保持優(yōu)良，所有監(jiān)測點位水質(zhì)均達到或好于二類海水水質(zhì)標準。膠州灣水質(zhì)相對穩(wěn)定，達到或好于二類海水水質(zhì)標準的海域面積比例為58.7%，同比升高5.8個百分點，主要超標污染物為無機氮，主要污染區(qū)域為膠州灣東北部、西北部海域。

3.廢水排放 全市廢水排放總量47177萬噸，比上年增加4380萬噸，其中工業(yè)廢水排放總量10661萬噸，城鎮(zhèn)生活污水排放總量36501萬噸。主要廢水污染物化學需氧量和氨氮排放總量分別為14.42萬噸和1.22萬噸，分別比上年下降3.45%和2.79%。

工業(yè)廢水中化學需氧量為0.83萬噸，與上年持平；氨氮排放量為0.073萬噸，比上年下降2.67%。城鎮(zhèn)生活污水中化學需氧量和氨氮排放量分別為2.48萬噸和0.61萬噸，分別比上年下降1.59%和1.61%。農(nóng)業(yè)源（含種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)）化學需氧量和氨氮排放量分別為11.09萬噸和0.54萬噸，分別比上年下降4.15%和3.57%。措施與行動

1.飲用水水源地保護

推進《大沽河流域環(huán)境保護規(guī)劃》實施，建設村鎮(zhèn)污水收集與處理項目20項，增加污水處理能力0.7萬噸/日，增加排水管網(wǎng)103千米，增加畜禽養(yǎng)殖示范項目30家，全面消除了干流兩側(cè)工業(yè)企業(yè)排污口。在大沽河流域確定21個水質(zhì)監(jiān)控監(jiān)測斷面，定期對河流水質(zhì)進行分析評估。落實青島市重點飲用水水源保護規(guī)劃，推進規(guī)劃重點項目實施，完成尹府水庫一級保護區(qū)隔離、白沙河沿岸生態(tài)防護等16項水源保護工程建設。開展全市18處城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估工作。開展嶗山水庫上游及周邊農(nóng)家宴業(yè)戶綜合治理，查處關(guān)閉非法農(nóng)家宴26家，建設污水支管網(wǎng)12千米，建設規(guī)范化糞池45家。2.重點流域和近岸海域污染防治

制定實施《2013-2015年環(huán)膠州灣流域污染綜合整治方案》，完成海泊河污水處理廠改擴建等17項污染綜合整治項目和150處污水直排口整治工程，環(huán)灣區(qū)域新增排污管網(wǎng)135千米，增加污水集中處理能力9.5萬噸/日。開展紡織染整行業(yè)集中整治，全面排查與評估全市紡織染整企業(yè)污染排放新標準執(zhí)行情況，對未達標企業(yè)實施限期整治。開展重點流域?qū)ｍ棃?zhí)法整治和大沽河、墨水河聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴查違法排污，推進河道污染綜合整治。

在墨水河流域綜合實施生態(tài)補償制、污染整治河長制、聯(lián)動執(zhí)法制和義務監(jiān)督員制等制度，逐級落實轄區(qū)政府治污責任。強化河流監(jiān)察監(jiān)測管理，全年共查處墨水河流域違法排污行為100余起，關(guān)?！笆逋列　逼髽I(yè)26家，關(guān)停搬遷畜禽養(yǎng)殖戶17家，增加截污干管45千米，消除污水直排口70余處，增加污水收集能力3萬噸/日，墨水河干流水質(zhì)主要污染物濃度比年初下降20%以上，流域環(huán)境狀況顯著改善。

聲環(huán)境

狀況

市區(qū)道路交通噪聲晝、夜間平均等效聲級分別為68.9、59.1分貝，市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝、夜間平均等效聲級分別為57.5、50.2分貝。按照國家關(guān)于道路交通噪聲強度等級劃分規(guī)定，市區(qū)晝、夜間道路交通噪聲強度均為二級，屬較好水平。按照國家關(guān)于城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級劃分規(guī)定，市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平晝間為三級，屬一般水平，夜間為四級，屬較差水平。夜間施工和物流交通噪聲擾民問題比較突出。

四市道路交通和區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級范圍分別為62.1～66.8 分貝和50.6～53.7 分貝。措施與行動

1.建筑施工噪聲管理

加強全市建筑工地噪聲污染防治規(guī)范化管理，落實建筑施工工地申報登記制度。開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，強化建筑工地夜間施工監(jiān)管，推廣降噪技術(shù)，著力解決夜間施工噪聲擾民問題。加強市區(qū)地鐵施工監(jiān)督管理，督促企業(yè)合理安排施工工藝，降低對周邊環(huán)境影響。

2.中高考期間噪聲管理

繼續(xù)開展“為考生送安靜”活動，加強中高考期間噪聲執(zhí)法監(jiān)管，開展市區(qū)內(nèi)建筑工地、公共廣場及娛樂場所等十類環(huán)境噪聲污染專項檢查，嚴厲查處環(huán)境噪聲污染行為，營造良好的迎考環(huán)境。

固體廢物

狀況

全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量821.83萬噸，綜合利用量791.15萬噸（包括綜合利用往年貯存12.13萬噸），綜合利用率94.9%，主要種類為冶煉廢渣、粉煤灰、尾礦、爐渣等。全市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量3.24萬噸，主要有廢礦物油、廢酸、廢堿等，全部進行貯存、綜合利用和處置。全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量4671.97噸，全部進行無害化焚燒處置。全市生活垃圾清運量212.37萬噸，全部進行無害化處置。措施與行動

1.工業(yè)固體廢物管理及綜合利用

進一步加強固體廢物環(huán)境監(jiān)管和資源化利用工作，推動大宗工業(yè)固體廢物資源化利用處置。將鋼渣、粉煤灰用于鋪設路基和生產(chǎn)建材，電石泥用于堿廠純堿生產(chǎn)工藝，白泥用于煙氣脫硫和生產(chǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖清潔劑等，推動城市污泥生產(chǎn)生物質(zhì)燃料應用。

2.危險廢物與醫(yī)療廢物監(jiān)督管理

深入開展危險廢物規(guī)范化管理，加強對危險廢物產(chǎn)生單位、處置利用單位的監(jiān)管，依法落實警示標識、應急預案、經(jīng)營許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等各項危險廢物管理制度。全年審核辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單4718份，危險廢物均得到安全轉(zhuǎn)移、利用或處置。加強對醫(yī)療廢物收集運輸和處置的環(huán)境監(jiān)管，確保醫(yī)療廢物全部得到安全處置。

輻射環(huán)境

狀況

全市電離輻射環(huán)境保持在天然本底水平，所有監(jiān)測點位均未發(fā)現(xiàn)放射性污染。γ輻射空氣吸收劑量率、大氣氣溶膠和沉降物中總α、總β含量均屬正常水平；地表水、近岸海域海水、生物和土壤樣品放射性含量仍保持在天然本底水平；主要飲用水水源地嶗山水庫、棘洪灘水庫總α、總β放射性水平均滿足國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。電磁輻射環(huán)境總體狀況良好，住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通干線監(jiān)測點綜合電場強度均符合《電磁輻射防護規(guī)定》公眾照射導出限值要求。措施與行動

1.輻射安全許可

受省環(huán)保廳委托，我市對Ⅳ類、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置的輻射工作單位實施輻射安全許可，全年辦理審批、變更、延續(xù)、注銷和補發(fā)輻射安全許可證71家，全市共有持證輻射工作單位449家，持證率為100%。不斷完善輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫信息，實現(xiàn)放射性同位素轉(zhuǎn)讓與備案、異地使用審批與備案、廢舊放射源送貯與備案的系統(tǒng)化管理。

2.輻射環(huán)境安全監(jiān)管

加強全市輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理，嚴格落實現(xiàn)場核查制度。開展全市所有Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源應用單位季檢和Ⅳ類、Ⅴ類放射源應用單位抽檢工作。在用放射源實施24小時自我監(jiān)控，全市在用放射源均處安全受控狀態(tài)。開展全市輻射環(huán)境事故應急演練，舉辦4期各類輻射崗位人員培訓班，確保持證上崗。

土壤環(huán)境

根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我市開展了139個耕地點位和17個林地、草地、未利用地點位的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查，7個點位的土壤環(huán)境背景值變化情況調(diào)查，以及7類11個重點區(qū)域146個點位的重點區(qū)域土壤污染狀況調(diào)查。依據(jù)《全國土壤污染狀況評價技術(shù)規(guī)定》（環(huán)發(fā)?2008?39號），調(diào)查結(jié)果表明，全市土壤環(huán)境狀況總體尚好，88%以上的土壤調(diào)查點位達到標準要求，存在超標的點位污染類型以無機型為主，無機污染物超標點位數(shù)占全部超標點位的72%。

生態(tài)建設與保護

狀況

全市共有各級自然保護區(qū)、各類濕地保護區(qū)、省級以上風景名勝區(qū)、森林公園16處，總面積1529.22平方公里，占陸域國土面積比例14.4%，林木覆蓋率為39.4%。全市生態(tài)環(huán)境基本穩(wěn)定。措施與行動

1.生態(tài)市建設

確定2017年建成國家生態(tài)市目標任務。命名了全市首批545個“市級生態(tài)村”。黃島區(qū)隱珠街道北高家莊村等16個村莊獲“省級生態(tài)村”稱號，萊西市水集街道等6個街道獲“省級生態(tài)街道”稱號，膠州市三里河街道等7個街道獲“國家級生態(tài)街道”稱號。截至2013年底，全市共有46個鎮(zhèn)獲“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”命名，65個鎮(zhèn)獲“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”命名，嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)獲省級生態(tài)區(qū)命名。

2.城市園林綠化

全面推進植樹增綠工作，實施立體綠化、綠道建設、山頭綠化整治、單位和居民庭院綠化工程，全年共完成新改建綠地397公頃，栽植各類喬灌木1019萬株，完成道路綠化改造113條，建設綠道44公里，完成立體綠化145處、庭院綠化162處，啟動并實施山頭綠化整治11個，綠化山體35萬平方米。

3.林業(yè)生態(tài)建設

編制《青島市國家森林城市建設總體規(guī)劃》，規(guī)劃實施萬畝林場等八大重點生態(tài)工程建設，新建萬畝林場15處，全年新造林面積14.8萬畝，各項指標基本達到創(chuàng)建國家森林城市要求。全市約355萬適齡公民參加了義務植樹。

4.生物多樣性保護

建立濕地資源數(shù)據(jù)庫，摸清全市濕地資源家底。開展全市7個自然保護區(qū)規(guī)范化建設與管理自評工作，啟動嶗山自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)格局及十年變化研究。開展林木種質(zhì)資源調(diào)查，全市現(xiàn)有木本植物720余種。開展森林植物檢疫執(zhí)法，全年共檢疫木材76萬立方米、苗木2.7萬余株，全市共立案查處各類涉林行政案件69起，查處率100%。

5.農(nóng)村環(huán)境連片整治

市政府與各相關(guān)區(qū)市政府簽訂農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標責任書。完成17個示范項目建設和69個示范項目前期工作。完成投資1.2億元，建成農(nóng)村污水處理站11座、泵站3座，配套建設污水管網(wǎng)134公里、管渠49公里，新增日污水處理能力2760立方米。完成179個畜禽養(yǎng)殖污染物總量減排項目建設。

氣候與自然災害

狀況

2013年，全市年平均氣溫、降水量和日照時數(shù)均正常。年內(nèi)霧日較多，春季低溫陰雨，夏季強降雨和高溫頻現(xiàn)。總體來看，本年度氣象災害影響程度一般，氣候年景屬中等偏好年份。

1.氣溫。全市年平均氣溫13.0℃，同比升高0.3℃。各區(qū)市年平均氣溫在12.2—13.7℃之間。極端最低氣溫-15.5℃，極端最高氣溫37.4℃。

2.降水。全市平均年降水量為580.8毫米，同比減少71.5毫米。全年降水7月份最多。各區(qū)市平均年降水量在489.1—743.3毫米之間。

3.日照時數(shù)。全市平均日照時數(shù)2360.9小時，同比增加28.2小時。各區(qū)市年日照時數(shù)在2199.9小時—2519.9小時之間。全市各月日照時數(shù)中1、2、5、6、7和9月較常年偏少，其他各月較常年偏多。

4.氣象災害。全年市區(qū)降雪14天，出現(xiàn)在1—4月和12月；大霧68天，同比增加13天；暴雨7次、寒潮2次，同時伴有大風天氣。措施與行動

1.做好決策氣象服務

完成“11〃22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故和清除海上油污、城陽三標山和嶗山森林火災、黃島區(qū)倉庫火災的氣象應急服務。啟動世園會氣象服務。

2.人工增雨防雹

做好市辦實事人工增雨防雹工作，完善人工影響天氣業(yè)務管理系統(tǒng)，推進常態(tài)化飛機增雨作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)網(wǎng)絡布局，加強作業(yè)點標準化建設，提高對高效經(jīng)濟作物和其他農(nóng)業(yè)關(guān)鍵服務區(qū)冰雹等災害的防控能力，新建8個標準化人影作業(yè)點，組織各類人影作業(yè)374門次，提高人工影響天氣防災減災服務水平。

環(huán)境監(jiān)督管理

1.環(huán)境法制建設

全面落實《關(guān)于加強“十二五”依法行政工作的實施意見》，啟動《青島市大氣污染防治條例》修訂工作，配合《膠州灣保護條例》立法工作。加強執(zhí)法監(jiān)督，完善行政處罰網(wǎng)絡運行、定期通報、案卷評查和年終評議考核等制度，提升環(huán)境行政執(zhí)法效能。

2.環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督

建立全市4大片區(qū)、11個主體網(wǎng)格和52個單元網(wǎng)格的三級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實施“全過程、全方位、全覆蓋”的網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管新模式，綜合運用突擊檢查、錯時檢查、聯(lián)合執(zhí)法、獨立調(diào)查、專項行動等方式，提高整體執(zhí)法效能。開展常態(tài)化環(huán)保專項行動,查處環(huán)境違法行為790起，罰款1491萬元，下達限期整改等行政命令506起。開展環(huán)保執(zhí)法大會戰(zhàn)，公開通報了20個典型案例，公布環(huán)保不達標企業(yè)51家次，有效遏制了企業(yè)環(huán)境違法行為。全市審批建設項目3499個，對3475個建設項目進行了環(huán)?？⒐を炇铡７e極推進董家口港區(qū)、青島市綜合運輸體、中德生態(tài)園、青島港30萬噸油碼頭、青連鐵路等重大項目的環(huán)評工作，為重點企業(yè)提供“大企業(yè)直通車服務”。

3.環(huán)境應急管理 印發(fā)實施《青島市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《青島市大氣重污染應急預案》，開展大氣重污染應急演練、拉動式桌面推演等情景式應急演練4次，獲得全省環(huán)境應急暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)比武一等獎。開展52家涉重金屬企業(yè)污染綜合防治工作，促進電鍍集中區(qū)整合，完成高汞催化劑淘汰工作，實施107家生產(chǎn)化學品單位和375家涉氨、涉氯企業(yè)重點監(jiān)管。開展環(huán)境安全大檢查，全年共處置環(huán)境安全事故8起。妥善處置“11〃22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故引發(fā)的環(huán)境問題，對事發(fā)地周邊空氣質(zhì)量和海水水質(zhì)進行連續(xù)監(jiān)測；布設圍油欄，控制原油入海擴散；對產(chǎn)生的危險廢物及時收集、清理、處置，防范二次污染。

4.環(huán)境保護國際合作與交流

健全消耗臭氧層物質(zhì)履約管理機制，完成地方消耗臭氧層物質(zhì)淘汰履約能力建設一期項目。參加“東亞經(jīng)濟交流推進機構(gòu)第八屆環(huán)境分會”，開展中日韓會員城市“降低環(huán)境負荷對策”環(huán)保主題交流活動。“第18次中韓環(huán)境合作聯(lián)委會會議”在青島召開。啟動“建立中韓環(huán)境技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作信息交流平臺合作研究”項目前期工作。

5.環(huán)境信訪

環(huán)保系統(tǒng)開展領導定期接訪、包案下訪、矛盾糾紛大排查大化解活動，升級改造12369環(huán)保熱線和信訪處理平臺。通過行風在線、民生在線、網(wǎng)絡問政、局長信箱等渠道共立案處理群眾投訴6079件，處理率100%，處結(jié)率99.9%。辦理環(huán)保方面的人大代表建議、政協(xié)委員提案46件，滿意率100%。開展環(huán)保服務進社區(qū)活動，督促信訪量大、油煙噪聲擾民嚴重的餐飲業(yè)和噪聲產(chǎn)生單位進行治理，完成44個項目油煙噪聲治理工作。

6.環(huán)境宣傳教育

開展全方位、多層次宣傳報道，全年各級新聞媒體共刊發(fā)環(huán)保稿件2125篇?？l(fā)“六.五”世界環(huán)境日環(huán)保?？_展“六.五”主題廣場宣傳、環(huán)保公眾開放月、電磁輻射專題宣傳活動。組織媒體記者開展5次青島環(huán)保世紀行活動，對環(huán)境執(zhí)法、秸稈禁燒、油氣回收、農(nóng)村環(huán)境連片整治等工作進行集中、深入的采訪。開展全市中小學和駐青高校學生環(huán)保繪畫（漫畫）、攝影比賽。

第二篇：遼寧省環(huán)境狀況公報

遼寧省環(huán)境狀況公報

（2002）

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十一條“國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護行政主管部門，應當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報”的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《遼寧省2002環(huán)境狀況公報》

一、環(huán)境狀況

（一）水環(huán)境

1、主要河流水質(zhì)

全省有遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河、鴨綠江六條主要河流。其中鴨綠江水質(zhì)較好，符合國家Ⅲ類水質(zhì)標準，其它河流城市河段水質(zhì)污染較重，有22個斷面為劣Ⅴ類水質(zhì)，占61.1％。主要污染物為化學需氧量（COD）、氨氮，分別有38.9％、58.3％的斷面超國家Ⅴ類水質(zhì)標準。與上年相比，污染物排放量有所下降，雖然由于持續(xù)干旱，缺少環(huán)境水，但水質(zhì)沒有惡化，部分河段有所好轉(zhuǎn)，污染基本得到控制。

遼河水系包括遼河、渾河、太子河和大遼河四條主要河流。遼河鐵嶺、沈陽、盤錦三個河段均為劣Ⅴ類水質(zhì)，污染嚴重。主要污染物是化學需氧量、生化需氧量和氨氮，分別超過國家Ⅴ類水質(zhì)標準0.8倍、0.1倍和0.8倍。由于境外污水排入，對遼河鐵嶺段水質(zhì)影響較大。與上年相比，鐵嶺段水質(zhì)有所改善。

渾河、太子河和大遼河的18個監(jiān)測斷面中，Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)分別占27.7％和66.7％。其中渾河撫順段為Ⅳ類，沈陽段為劣Ⅴ類；太子河本溪段為Ⅴ類，遼陽段為Ⅳ類，鞍山段為劣Ⅴ類；大遼河盤錦段、營口段均為劣Ⅴ類水質(zhì)。氨氮污染突出，最高斷面超過國家Ⅴ類水質(zhì)標準6.9倍。各斷面中，沈陽七臺子、于家房、本溪興安和盤錦三岔河斷面污染嚴重。與上年相比，渾河化學需氧量濃度有所降低。

大凌河水系大凌河是全省水質(zhì)污染最重的河流。全河段化學需氧量、生化需氧量濃度均值分別超國家Ⅴ類水質(zhì)標準3.6倍和7.4倍，其中錦州西八千斷面污染最嚴重。與上年相比，錦州段水質(zhì)有較明顯改善，主要由于金城造紙廠廢水治理取得成效。

鴨綠江水系鴨綠江在全省主要河流中水質(zhì)最好，丹東段水質(zhì)符合國家Ⅲ類標準。與上年相比，水質(zhì)進一步好轉(zhuǎn)。

2、主要大中型水庫水質(zhì)

在13座主要大中型水庫中，湯河水庫和鐵甲水庫符合國家Ⅲ類標準，水質(zhì)較好，大伙房、石門、宮山咀、鬧德海、清河、柴河、烏金塘7座水庫為Ⅳ類水質(zhì)；其它水庫為Ⅴ類或劣Ⅴ類，水質(zhì)較差。

影響水庫水質(zhì)的主要污染物為總氮，其次是總磷和石油類。與上年相比，烏金塘、宮山咀水庫總磷、總氮濃度值上升，其它水庫總磷、總氮濃度基本保持穩(wěn)定。

3、近岸海域水質(zhì)

2002年，全省近岸海域水質(zhì)功能區(qū)達標率為75.4％，其中葫蘆島、丹東海域為100％，大連海域為97.7％，盤錦、營口、錦州海域受近岸淤泥型底質(zhì)影響達標率很低。主要污染物是無機氮和活性磷酸鹽等，盤錦、營口、錦州三個海域無機氮分別超國家Ⅳ類海域水質(zhì)標準2.0倍、1.0倍和0.8倍。

2002年全省近岸海域水質(zhì)總體上好于上年，無機氮和石油類污染有所減輕。

海水浴場2002年夏季，大連、錦州、葫蘆島、營口市首次開展海水浴場水質(zhì)監(jiān)測，在監(jiān)測的7個海水浴場中，5個浴場水質(zhì)為優(yōu)良級。

4、廢水及主要污染物排放量

2002年全省廢水排放總量為18.9億噸，其中：工業(yè)廢水排放量9.2億噸，生活污水排放量9.7億噸。水中化學需氧量排放59.3萬噸，其中，工業(yè)排放21.8萬噸，占36.8％，生活排放37.5萬噸，占63.2％。石油類排放1882噸，氨氮排放1.45萬噸。與2001年相比，工業(yè)廢水排放量減少0.8億噸，工業(yè)化學需氧量減少5.8萬噸。生活污水排放量占總廢水排放量比例首次超過50％。

（二）空氣環(huán)境

1、城市空氣環(huán)境質(zhì)量

2002年我省大連、丹東、營口、遼陽和盤錦5城市環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家二級標準，空氣質(zhì)量較好；鞍山、鐵嶺、撫順、本溪和朝陽5城市符合三級標準；沈陽、錦州、阜新和葫蘆島4城市超過三級標準，空氣污染較重。在超過國家二級標準的9個城市中，葫蘆島市首要污染物為二氧化硫，其它8個城市均為總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物。與上年比較，符合二級標準的城市增加3個，超過三級標準的城市減少4個，全省空氣質(zhì)量進一步改善。

降塵全省降塵平均值為19.2噸／平方公里·月，超過省控標準1.4倍，各市均超過標準。全省降塵呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，中部地區(qū)降塵量最大，為24.9噸／平方公里·月，其次是西部地區(qū)，為18.1噸／平方公里·月，沿海城市降塵量最小，平均為14.2噸／平方公里·月。2002年我省繼續(xù)受到揚沙浮塵天氣影響，其中沈陽市出現(xiàn)揚沙浮塵天氣累計162小時，大連市累計時間209小時，分別比上年增加96小時和136小時，其特點是，一次持續(xù)時間長。

顆粒物沈陽、大連、阜新和葫蘆島4市可吸入顆粒物平均值為0.141毫克／立方米，超過國家二級標準0.4倍，僅大連市符合標準；其它10個市總懸浮顆粒物平均值為0.241毫克／立方米，超過國家二級標準0.2倍，盤錦、營口、遼陽和丹東市符合標準。

二氧化硫全省二氧化硫平均值為0.047毫克／立方米，符合國家二級標準。在沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、錦州、阜新、遼陽和葫蘆島9個二氧化硫控制區(qū)的地級市中，葫蘆島、錦州、本溪3市二氧化硫超過國家二級標準。

二氧化氮和一氧化碳全省二氧化氮和一氧化碳平均值分別為0.032毫克／立方米和1.63毫克／立方米，各市均符合國家二級標準。

降水酸度2002年，全省城市降水pH值范圍在4.07－8.91之間，酸性降水的頻率為1.7％。葫蘆島、鐵嶺、撫順和阜新4個城市不同程度地出現(xiàn)過酸性降水，其中葫蘆島市降水 pH年均值為5.38（小于酸雨臨界值pH5.6）。pH降水離子組份主要為SO2—4,主要是燃煤及工業(yè)源排放造成的。與上年相比，酸性降水的頻率無明顯變化。

2、廢氣及主要污染物排放量

2002年全省工業(yè)廢氣排放總量為10462億立方米，二氧化硫排放總量79.3萬噸，其中：工業(yè)二氧化硫排放57.3萬噸，占72.3％，生活二氧化硫排放22.0萬噸，占27.7％。煙塵排放總量63.6萬噸，其中：工業(yè)煙塵排放42.4萬噸，占66.7％，生活煙塵排放21.2萬噸，占33.3％。工業(yè)粉塵排放量為33.9萬噸。與2001年相比，二氧化硫排放總量下降5.5％，煙塵排放總量下降10.3％。

（三）城市聲環(huán)境

2002年全省城市道路交通噪聲平均等效聲級為69.6分貝，符合國家標準。道路交通噪聲超標干線長594.6公里，占監(jiān)測干線總長度的52.4％。近年在車流量逐年增加的情況下，道路交通噪聲呈下降趨勢。城市各類功能區(qū)環(huán)境噪聲達標率為67.8％，夜間噪聲污染重于晝間，4類（交通道路兩側(cè)）功能區(qū)污染較重，有12個市夜間噪聲超標。沈陽、大連、撫順、丹東、營口和盤錦等8個城市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為55.8分貝，符合城市綜合整治定量考核標準（56分貝）。

（四）固體廢物

2002年全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量8146萬噸，其中危險廢物68.1萬噸。工業(yè)固體廢物排放量35.4萬噸，其中危險廢物排放1.2噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率38.3％，排放率0.43％，處置率16.1％，貯存率45.7％。

2002年全省城市生活垃圾產(chǎn)生、清運量784萬噸，無害化處理率42％。

（五）輻射環(huán)境

全省各地環(huán)境介質(zhì)中的放射性核素含量保持在天然本底范圍內(nèi)，未受到放射性污染，輻射環(huán)境質(zhì)量保持在原有水平。四座大型60Co輻照源和北方鈾業(yè)有限公司周邊地區(qū)輻射水平無變化，周圍環(huán)境的γ外照劑量率、大氣中氡濃度、土壤和外排水中α、β比活度均為本底值，并符合國家標準。

全省電磁波輻射污染源主要為移動通信基站、超高壓輸變電線，以及工科醫(yī)高頻、射頻發(fā)射設備等。2002年全省監(jiān)測了5464個移動通訊基站，合格率99.5％。

（六）生態(tài)環(huán)境

2002年全省平均降水量為520.1毫米，比多年平均值少25％。全省地表水資源量123.4億立方米，比多年平均值少62％。遼河干流福德店斷面斷流83天。水庫蓄水量嚴重不足，十三座大中型水庫設計庫容總量為128.50億立方米，2002年實際庫容僅為45.24億立方米，平均蓄水率為35.2％。全省地下水資源量70.1億立方米，比多年平均值少33％。地下水超采嚴重，超采面積達1495.9平方公里。

全省現(xiàn)有濕地面積204.54萬公頃，其中天然濕地占42.3％；而且面積正逐漸減少，生態(tài)調(diào)節(jié)功能有所下降。2002年臥龍湖濕地保護區(qū)基本干涸，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，生態(tài)功能已經(jīng)喪失。

至2002年底，全省水土流失面積為408.8萬公頃，占全省總面積的27.7％。水土流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為2834噸／平方公里·年。全省現(xiàn)有沙化土地87.6萬公頃，主要分布在遼寧西北部地區(qū)。

我省植被類型多樣，森林覆蓋率達31％，有高等植物2200余種，低等植物8000余種。代表植物有國家一級保護植物人參、野大豆等，雙蕊蘭、三椏釣樟等在我省已面臨絕跡。

全省有脊椎動物827種，無脊椎動物4000余種，其中國家一類保護動物6種，二類保護動物68種，三類保護動物107種。代表動物有國家一級保護動物丹頂鶴、二級保護動物斑海豹、大型哺乳動物黑熊等。我省鳥類物種豐富，有365種鳥類，其中國家一、二類保護鳥類62種。黑嘴鷗、蛇島蝮蛇等已成為我省的瀕危動物物種。

在我省已發(fā)現(xiàn)的外來入侵物種包括豚草等13種植物、松材線蟲等6種動物。

二、措施與行動

2002年，全省認真貫徹第五次全國環(huán)境保護會議精神，把環(huán)境建設與保護工作擺到了更加突出的重要位置，進一步深化工業(yè)污染防治工作，加快遼河流域城市污水處理廠建設步伐，加強城市環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護與建設力度，率先在全國開展循環(huán)經(jīng)濟試點，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力，各項環(huán)保工作都取得了顯著的進展。

（一）工業(yè)污染防治

2002年全省共投入28.15億元，對357個老工業(yè)污染源的項目進行了治理。全省工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)了達標排放，10419家工業(yè)企業(yè)中，有10254家實現(xiàn)了達標排放。394家重點企業(yè)實施了水污染物排放濃度和排放總量雙向控制，鐵嶺電廠、北票電廠等一批企業(yè)實現(xiàn)了廢水“零排放”，鞍鋼集團廢水工業(yè)用水重復利用率達91％。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉了遼陽燈塔、鐵嶺開原等5家年產(chǎn)2萬噸以下草漿造紙的制漿工段，每年減排污水1848萬噸，減排化學需氧量0.6萬噸。加強新建項目環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和竣工環(huán)保驗收制度，全省共有9647個新建項目通過環(huán)保審批，4550個項目通過環(huán)保驗收。

（二）流域污染防治

2002年2月，省政府批復實施了《遼寧省遼河流域水污染防治“十五”計劃》。到2002年底，全省14個地級市中除丹東、朝陽2市外，建成或基本建成城市污水處理廠17座，處理能力達到226.8萬噸／日，污水處理率達41.6％，遼河流域內(nèi)重點工業(yè)污染源全部實現(xiàn)達標排放。省控61個重點畜禽屠宰廢水治理項目，完成54個。取締了22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點，每年減排化學需氧量5192噸。沈撫灌渠綜合整治進展順利，污水排放量從28萬噸／日，減少到13萬噸／日。實施條子河昌圖段打井集中供水工程，打井8口，解決了8800人和2000余頭大牲畜飲水問題。編制完成《鴨綠江流域水污染防治規(guī)劃》和《大凌河流域水污染防治規(guī)劃》。

（三）城市環(huán)境綜合整治

2002年全省14個市中心城區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐2490臺，拆除煙囪2543根，其中沈陽市拆除1000根。全省共搬遷污染企業(yè)112家，建成高污染燃料禁燃區(qū)289.6平方公里。基本建立了機動車尾氣監(jiān)督管理體系，全面開展了年檢和路（抽）檢工作。渾河沈陽段經(jīng)過綜合整治，基本消除了黑臭。沈陽、鞍山、丹東、盤錦和葫蘆島5市開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動，70％指標達到標準要求。

全省城市建成區(qū)園林綠化面積達48586公頃，比去年增加了7.1％。建成區(qū)綠地率為29.3％。燃氣普及率82.0％。集中供熱面積為24963萬平方米，比去年增加了11.7％。燃煤總量為3068.01萬噸，比去年下降了25.6％，其中型煤量為58.17萬噸，比去年增加了36.1％。

（四）生態(tài)環(huán)境保護

開展植樹造林，實施“倍增計劃”，全省完成植樹成活近8.2億株。人工生態(tài)公益林保護達3302萬畝，人工造林574.8萬畝，其中退耕還林220.5萬畝。新封山育林面積391.3萬畝。2002年治理水土流失面積409萬畝。

開展了歷史上規(guī)模最大的一次全省生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查工作。積極開展國家級生態(tài)示范區(qū)建設，大連旅順口區(qū)、海城市、清原縣、寬甸縣達到國家驗收標準。

2002年新建10個自然保護區(qū)，自然保護區(qū)總數(shù)達到70個，占全省土地面積的9.7％。實施《遼寧省有機食品發(fā)展工作方案》，全省有機認證（含轉(zhuǎn)換認證）產(chǎn)品達到13個，生產(chǎn)（含轉(zhuǎn)換）基地增加到26萬畝，盤錦市被國家環(huán)?？偩峙鷾蕿槿珖谝粋€“國家有機食品生產(chǎn)示范基地”。

全省建立了21個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，海城西柳鎮(zhèn)成為首批14個全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)之一。

（五）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟2002年125家企業(yè)實施了清潔生產(chǎn)。截至2002年底，全省共計230家重點企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)方案3933個，總投資10.86億元，累計實現(xiàn)經(jīng)濟效益9.02億元，年節(jié)水1.11億噸，節(jié)電1.12億千瓦小時，年減排廢水1.10億噸，化學需氧量1.2萬噸，二氧化硫1.22萬噸，塵1.86萬噸。2002年5月，國家環(huán)?？偩峙鷱臀沂槿珖h(huán)經(jīng)濟建設試點省。6月省政府印發(fā)了《遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點方案》，并在第五次全省環(huán)境保護會議上做了全面動員和部署。計劃用5年時間在我省創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和幾個資源循環(huán)型城市，大幅度提高資源利用率；建設區(qū)域性的資源再生產(chǎn)業(yè)基地，培育新的經(jīng)濟增長點；倡導循環(huán)經(jīng)濟理念，營造公眾參與循環(huán)經(jīng)濟的社會氛圍，初步建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的機制和框架。到年底，全省14個市政府相繼出臺了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體實施方案，共確定試點項目260多個，部分項目正在實施。

（六）海洋環(huán)境保護

省政府批準實施《遼寧省碧海行動計劃》，全面啟動海域污染防治。商港和航運船舶、大型漁船廢水基本實現(xiàn)達標排放，11家污水直排海企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。進一步鞏固禁磷成果，洗滌用品已基本實現(xiàn)無磷化。

（七）環(huán)保投入

2002年全省環(huán)保投入132.4億元，占全省 G DP的2.43％，其中：污染源治理投資37.9億元，城市基礎設施投資65.4億元，生態(tài)建設投資28.2億元，環(huán)保能力建設投資0.9億元。

（八）環(huán)境法制

2002年為適應入世要求，對全省現(xiàn)有環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行了清理，建議省政府保留的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件21件；建議廢止的政府規(guī)章、規(guī)范性文件13件；建議修改的地方性法規(guī)2件。繼續(xù)開展“嚴肅查處環(huán)境違法行為遏止污染反彈”專項行動，共出動執(zhí)法人員42026人次，檢查企業(yè)24104家，立案2535起，罰款800萬元。在建設項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況專項檢查中，共檢查建設項目1.2萬多個。開展土法選金專項整治工作，全省共取締土法選金點87個。全省共辦理人大代表建議116件、政協(xié)提案169件；共受理環(huán)境污染類群眾來信23789件，已處理22125件，占93％；接待群眾來訪4448人次，已處理4294批次，占96.5％。開展了冬季煙塵專項整治工作。全省14個市全部開通了12369環(huán)保舉報熱線電話，大連市啟用了環(huán)境監(jiān)察指揮中心。

（九）環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)

圍繞重大環(huán)境問題積極組織科研攻關(guān)，全省生態(tài)環(huán)境遙感調(diào)查、大凌河及鴨綠江污染防治等研究取得重要成果。2002年全省科研課題獲?。ú浚┘壎泉?項，三等獎8項。全省環(huán)保系統(tǒng)科研單位創(chuàng)收1.01億元，比1997年增加2倍。

積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成了以消煙除塵、工業(yè)廢水治理為主的產(chǎn)業(yè)體系，全省共有環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位793個，職工總數(shù)96883人，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值65.3億元。全省20家企業(yè)通過 ISO14000認證，建材、家電兩大類10個產(chǎn)品獲得國家環(huán)境標志認證。

（十）環(huán)境宣傳與教育

制作了十余部反映全省環(huán)保工作和歐盟項目成果的專題片，警示教育片《遼寧我們共有的家園》榮獲國家科教片評比二等獎和省人大“中華環(huán)保世紀行在遼寧”活動特別獎；舉辦了全國暨遼寧環(huán)境警示教育圖片巡回展；配合省人大等單位開展“珍惜資源，保護環(huán)境”為主題的中華環(huán)保世紀行活動；首次開展創(chuàng)建省級綠色家庭活動，與省婦聯(lián)聯(lián)合評選出100個省級綠色家庭、1萬戶市級綠色家庭；繼續(xù)開展綠色學校創(chuàng)建活動，推薦11所學校參加國家級綠色學校評選；與省委宣傳部等單位聯(lián)合啟動了“創(chuàng)建省級綠色社區(qū)”活動；與團省委等部門合作，發(fā)動學生開展“保護母親河”活動；開展中小學環(huán)境教育活動，中小學環(huán)境教育普及率達95％；與省教委聯(lián)合編寫發(fā)行84萬冊《初中、小學專題教育讀本》、5萬冊《環(huán)境教育教學》；全省累計刊（播）發(fā)環(huán)境新聞稿首次突破1萬篇。

（十一）國際交流與合作

2002年全省環(huán)境項目利用外資1.17億元。中國－歐盟遼寧綜合環(huán)境項目各子項目達到設計預期目標，取得階段性成果。2002年6月，由歐盟總部委托的項目中期評估小組對項目執(zhí)行情況進行評估，做出積極評價；遼河流域一、二期環(huán)境項目已通過世行專家組2001年和2002年的評估，其中1億美元的遼河流域一期環(huán)境治理項目已開始進入建設期。2002年9月，由遼寧省政府、歐洲聯(lián)盟和世界銀行聯(lián)合在大連召開了遼寧城市環(huán)境與結(jié)構(gòu)調(diào)整國際研討會，來自世界各地的420人參加了會議，會議取得圓滿成功。2002年共接待來自美國、日本、韓國、德國等十多個國家210人次的訪問與交流，并有8個團組、29人次出訪日本、澳大利亞、歐洲等地。

（十二）能力建設

2002年全省環(huán)境管理能力建設總投資8724.0萬元，其中：環(huán)保行政部門基礎建設2384.6萬元，環(huán)保事業(yè)單位基礎建設6339.4萬元。全省有8個市達到了國家環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)標準化的要求。新建設9個空氣自動監(jiān)測子站，使投入運行的總數(shù)達到34個，實現(xiàn)了全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報，首次在電視臺向公眾發(fā)布；新建1個水質(zhì)自動監(jiān)測站，遼河流域總數(shù)達到4個，實現(xiàn)了水質(zhì)周報；在東北制藥總廠等13家企業(yè)安裝了16套污染源COD廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)；在4家電廠安裝了污染源廢氣在線監(jiān)測系統(tǒng)；沈陽和大連市安裝了17套煙塵高空監(jiān)視儀。全省新增3臺大氣移動監(jiān)測車、2臺污染源移動監(jiān)測車，配備了氣質(zhì)聯(lián)機等大型實驗室分析儀器和常規(guī)的分析儀器212套。建成全省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測地理信息系統(tǒng)，具備了對全省空氣、水質(zhì)、污染源自動監(jiān)測站的實時監(jiān)控能力，11個市的市級環(huán)保部門完成了局域網(wǎng)建設。

第三篇：2003年中國環(huán)境狀況公報

2003年中國環(huán)境狀況公報：森林/草地

中國網(wǎng) | 時間： 2006-01-18| 文章來源： 國家環(huán)?？偩志W(wǎng)站

狀況

森林全國森林面積達到15894萬公頃，活立木蓄積量達到124.9億立方米，人工林保存面積達到4666.7萬公頃，居世界之首。20多年來，全國參加義務植樹的人數(shù)達82.2億人次，完成義務植樹398.4億株。中國森林面積居世界第5位；森林蓄積量列第7位。但森林覆蓋率只有16.55%，相當于世界森林覆蓋率（27%）的61%。全國人均占有森林面積0.128公頃，相當于世界人均占有量（0.6公頃）的五分之一，人均森林蓄積9.048立方米，只有世界人均蓄積（72立方米）的八分之一，仍屬森林資源貧乏國家。

中國人均年木材消耗量為0.29立方米，是世界人均年木材消耗量（0.58立方米）的二分之一，是發(fā)達國家的三分之一，但供需矛盾仍很突出?，F(xiàn)有森林資源的年合理供給量為2.2億立方米，僅占需求量的40%。

草原全國天然草原近4.0億公頃，占國土總面積的41.7%，居世界第二位，但人均占有草原只有0.33公頃，僅為世界平均水平的一半。中國天然草原主要分布于年降水量小于400毫米的干旱、半干旱地區(qū)及東北西部和南方草山草坡區(qū)。牧區(qū)有草原19315.9萬公頃，半農(nóng)半牧區(qū)有草原5852.6萬公頃，農(nóng)區(qū)和林區(qū)有草原12114.8萬公頃，湖濱、河灘、海岸帶有草地2000萬公頃，分別占全國草原總面積的49.2%、14.9%和30.8%、5.1%。

病、蟲、鼠害2003年，全國森林病蟲鼠害發(fā)生總面積為878.5萬公頃，防治面積為574.2萬公頃，占發(fā)生面積的65.36%，與上年相比，發(fā)生面積增加了54.9萬公頃，防治面積增加了17.7萬公頃。其中主要病蟲鼠害為松毛蟲，2003年松毛蟲發(fā)生面積139.8萬公頃，比上年減少了10.3萬公頃。2003年紅脂大小蠹發(fā)生面積21.6萬公頃，比上年減少了13.8萬公頃。

2003年，全國草原鼠害成災面積3900萬公頃，其中嚴重危害面積近2000萬公頃，僅春季就發(fā)生草原鼠害面積達1800萬公頃，嚴重危害面積近900萬公頃。被鼠類危害造成的“鼠荒地”或叫“黑土灘”面積達800萬公頃,占北方可利用草原總面積的3.6%。全年防治面積為666.7萬公頃，占成災面積的17.5%，挽回經(jīng)濟損失約6.2億多元。

2003年，草原蟲災發(fā)生面積近2666.7萬公頃,其中草原蝗蟲危害面積達0.18萬公頃。亞洲飛蝗從哈薩克斯坦再次遷入我國新疆為害，西藏阿里地區(qū)飛蝗起飛危害草原和農(nóng)區(qū)，內(nèi)蒙古草原蝗蟲大規(guī)模擴散遷飛，襲擊了呼和浩特、二連浩特等8個城鎮(zhèn)，前沿已達北京延慶地區(qū)。2003年累計防治草原蟲害483萬公頃，挽回直接經(jīng)濟損失4.4億元。

火災2003年，全國共發(fā)生森林火災10463起，比上年增加39%。其中，森林火警5582起，比上年增加25.4%；一般森林火險4860起，比上年增加59.6%；重大森林火險14起，比上年減少41.7%；特大森林火災7起，與上年持平。受害森林面積45.1萬公頃，比上年增加846.9%。因撲救森林火災死亡39人，比上年增長77%。2003年，國家共安排森林防火資金5.8億元，比上年增長167%。

2003年，全國共發(fā)生草原火災387起。其中火警318起,一般草原火災60起,重大草原火災6起，特大草原火災3起。受害草原面積8.97萬公頃，撲火中傷2人，燒死傷牲畜129頭（只）?；馂纳婕皟?nèi)蒙古、新疆、黑龍江、青海、四川、甘肅、河北、吉林、遼寧、寧夏、陜西、山西12個?。ㄗ灾螀^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設兵團。

草原退化情況中國90%的天然草原不同程度地退化，其中嚴重退化草原近1.8億公頃。全國退化草原的面積每年以200萬公頃的速度擴張，天然草原面積每年減少約65～70萬公頃。草原質(zhì)量不斷下降。20世紀80年代以來，北方主要草原分布區(qū)產(chǎn)草量平均下降幅度為17.6%，下降幅度最大的荒漠草原達40%左右，典型草原的下降幅度在20%左右。產(chǎn)草量下降幅度較大的省區(qū)主要是內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海和甘肅，分別達27.6%、25.3%、24.4%、24.6%、20.2%。

措施與行動

六大林業(yè)重點工程2003年，全國造林面積911.9萬公頃，比上年增長17.26%，其中六大林業(yè)重點工程共完成造林面積826.3萬公頃，占總造林面積的90.61%。

天然林資源保護工程2003年，天然林資源保護工程木材產(chǎn)量繼續(xù)調(diào)減，工程區(qū)公益林建設成就顯著。自1998年試點以來，累計完成人工造林171.0萬公頃，飛播造林197.7萬公頃，新封山育林843.3萬公頃。其中，2003年完成造林面積68.8萬公頃，包括人工造林18.2萬公頃，飛播造林50.6萬公頃，新封山育林61.4萬公頃。

退耕還林工程2003年是《退耕還林條例》正式施行、退耕還林工作走上法制化軌道的第一年。從1999年至2003年，累計完成退耕還林任務1219.4萬公頃，包括退耕地造林586.0萬公頃，宜林荒山荒地造林633.4萬公頃。

京津風沙源治理工程2003年是京津風沙源治理工程實施以來各項建設任務最重，投資規(guī)模最大的一年。截止2003年底，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古5省（區(qū)、市）累計完成治理任務307.7萬公頃，其中，完成林業(yè)建設任務293.2萬公頃。完成小流域綜合治理14.5萬公頃。在林業(yè)建設任務中完成營造林227.6萬公頃。完成草地治理65.6萬公頃。2003年，5?。▍^(qū)、市）共完成治理任務132.2萬公頃，包括林業(yè)建設任務111.2萬公頃，草地治理任務15.2萬公頃，小流域治理任務5.8萬公頃。2003年共完成造林82.4萬公頃，完成水利工程5380處。

三北及長江流域防護林體系建設工程2003年，三北及長江流域防護林工程共完成造林53.4萬公頃，包括人工造林48.7萬公頃，飛播造林4.7萬公頃。其中“三北”防護林工程27.5萬公頃，長江流域防護林工程11.3萬公頃，沿海防護林工程3.4萬公頃，珠江防護林工程4.5萬公頃，太行山綠化工程5.0萬公頃，平原綠化工程1.6萬公頃。工程區(qū)完成新封山育林32.5萬公頃，低產(chǎn)低效林改造

4.4萬公頃。新建農(nóng)田防護林帶折合面積5.9萬公頃。

重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程2003年，全國速生豐產(chǎn)林建設成效明顯，全年共完成各種地類造林5.9萬公頃，其中，荒山荒地造林2.1萬公頃，跡地造林2.5萬公頃，非林業(yè)用地造林1.3萬公頃，改培面積1.1萬公頃。按培養(yǎng)目的劃分，人造板工業(yè)原料林、漿紙林、大徑級用材林所占比重較高，其中僅人造板原料林一項就占43.6%。從樹種上看，北方依然是楊樹、泡桐為主，南方則是桉樹、相思樹，分別占全部造林的32.38%和27.46%。

重大草地保護工程2003年，重點實施了西部牧區(qū)天然草原退牧還草、天然草原植被恢復與建設等重大項目。中央西部國債投資17.5億元。其中，天然草原植被恢復建設3億元，牧草種子生產(chǎn)繁育基地建設2億元，退牧還草工程項目12.5億元。建成人工飼草料基地99.75萬畝，圍欄改良215.52萬畝，棚圈18.635萬平方米，鼠蟲害治理25.2萬畝，種子擴繁田21.96萬畝，完成禁牧休牧圍欄1億畝。項目區(qū)的草原植被覆蓋度普遍比建設前提高10～15個百分點，產(chǎn)草量普遍增加100公斤/畝左右，有效減少了水土流失。據(jù)四川省項目區(qū)測定，每畝減少水土流失190公斤。

創(chuàng)建園林城市截止2003年，已有43個城市（區(qū)）成為國家“園林城市（區(qū)）”。中國人居環(huán)境獎截止2003年，共有深圳、大連、杭州、南寧、石河子、青島、廈門和三亞8個城市獲得建設部設立的“中國人居環(huán)境獎”。有89個城市或項目獲得“中國人居環(huán)境范例獎”，有力地推動了城市政府改善城市人居環(huán)境的工作。

第四篇：2015年寧波市環(huán)境狀況公報

一、綜 述

2015年是全面完成“十二五”工作任務，謀劃“十三五”工作思路的關(guān)鍵之年。全市各級各部門和廣大人民群眾共同努力，緊緊圍繞加快推進生態(tài)文明、建設“美麗寧波”大局，以保護環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展、維護權(quán)益為根本要求，堅持保護環(huán)境和優(yōu)化發(fā)展相結(jié)合，深入推進生態(tài)文明體制改革，繼續(xù)深化節(jié)能減排工作，全面實施大氣污染防治行動計劃，扎實開展水環(huán)境綜合整治，不斷完善環(huán)?；A設施，水體、大氣、土壤等環(huán)境污染得到有效治理，生態(tài)環(huán)境保護成效明顯。

2015年，全市化學需氧量和氨氮排放量分別為5.70萬噸和1.27萬噸，二氧化硫和氮氧化物排放量分別為10.36萬噸和15.52萬噸，四項主要污染物指標均超額完成省政府下達的2015總量減排目標任務?！笆濉逼陂g累計削減化學需氧量24.85%、氨氮14.75%、二氧化硫26.84%、氮氧化物38.27%，四項主要污染物均超額完成“十二五”總量減排目標任務。

2015年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持平穩(wěn)，主要飲用水源地水質(zhì)良好，地表水水質(zhì)有所改善，環(huán)境空氣質(zhì)量呈穩(wěn)中向好態(tài)勢，輻射環(huán)境保持安全水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)為優(yōu)。但是環(huán)境質(zhì)量改善速度仍然較緩，地表水水質(zhì)優(yōu)良率和功能達標率較低，劣Ⅴ類水體還占一定比例，部分平原河網(wǎng)污染較重，環(huán)境空氣中部分污染物仍存在超標現(xiàn)象，近岸海域水質(zhì)中無機氮、活性磷酸鹽濃度較高，典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量較差。

二、地表水環(huán)境

我市飲用水源地水質(zhì)良好，部分水源地有水華風險；地表水水質(zhì)總體有所改善，水質(zhì)優(yōu)良率和功能達標率均有較大幅度提升，但形勢依然嚴峻。部分平原河網(wǎng)污染較重，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面還占一定比例，近岸海域水質(zhì)較差。

（一）基本狀況

1、飲用水源

2015年飲用水源水質(zhì)良好，全市重點監(jiān)測飲用水源地34個，水質(zhì)達標率100%，其中Ⅰ類水的水源地2個，Ⅱ類水20個，Ⅲ類水12個，12個縣級以上飲用水源地水質(zhì)以Ⅱ類為主，80項揮發(fā)性、半揮性有機污染物以及農(nóng)藥類等毒理指標均未檢出。飲用水源水華總體處于可控范圍，水華預警監(jiān)測顯示全市34個主要飲用水源地微囊藻毒素LR均未超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》，水體均處于無毒狀態(tài)。湖庫型水源地營養(yǎng)狀態(tài)總體以中營養(yǎng)為主，其中白溪水庫、十字路水庫為貧營養(yǎng)，其他水庫均為中營養(yǎng)。

2、地表水

2015年地表水水質(zhì)總體有所改善，水質(zhì)優(yōu)良率和功能達標率均有較大幅度提升，地表水80個市控監(jiān)測斷面中，水質(zhì)優(yōu)良率45%，比2014年提高11.2個百分點；功能區(qū)達標率66.3%，比2014年提高8.8個百分點；劣Ⅴ類斷面比例8.8%，比2014年下降2.5個百分點。高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷平均濃度分別下降4.3%、1%和15.6%。主要污染指標為氨氮、總磷和石油類。

全市80個市控地表水監(jiān)測站位水質(zhì)類別百分比統(tǒng)計

全市水質(zhì)優(yōu)良及功能達標的水域主要分布在甬江水系各支流源頭及寧海、象山境內(nèi)入海溪流。優(yōu)良率和功能達標率較低水域主要位于平原河網(wǎng)，劣Ⅴ類斷面主要集中在慈溪河網(wǎng)、鄞州河網(wǎng)?？偭?、氨氮、石油類等指標濃度過高仍是造成平原河網(wǎng)水質(zhì)普遍不能達標的主要原因。各水系水質(zhì)定性評價結(jié)果表明奉化內(nèi)河、寧海內(nèi)河水質(zhì)優(yōu)，甬江水系、象山內(nèi)河水質(zhì)良好，市三區(qū)內(nèi)河、余姚河網(wǎng)、鎮(zhèn)海河網(wǎng)、北侖河網(wǎng)為輕度污染，鄞州河網(wǎng)為中度污染，慈溪河網(wǎng)為重度污染。

2015年寧波市地表水功能達標斷面年際比較

（1）甬江水系

甬江水系由甬江干流和姚江、奉化江兩條一級支流以及奉化江上游剡江、縣江、東江、鄞江四條二級支流組成。甬江水系水質(zhì)總體為良好，優(yōu)良斷面比例75%，無劣Ⅴ類重污染斷面，功能達標斷面比例95%。主要污染指標為石油類、生化需氧量、化學需氧量。與2014年比較，水質(zhì)由輕度污染好轉(zhuǎn)為良好。

（2）市三區(qū)內(nèi)河

市三區(qū)內(nèi)河主要由月湖、西郊河、北斗河、南塘河、大河、梅墟大河、甬新河、莊橋河、江北大河和慈江等10條河流組成。市三區(qū)內(nèi)河水質(zhì)為輕度污染，無優(yōu)良水質(zhì)斷面，無劣Ⅴ類重度污染斷面，功能達標斷面比例90%。主要污染指標為石油類、化學需氧量、氨氮。與2014年比較，水質(zhì)無明顯變化。

（3）鄞州河網(wǎng)

鄞州河網(wǎng)主要由鄞西河網(wǎng)與鄞東河網(wǎng)組成。鄞州河網(wǎng)水質(zhì)為中度污染，水質(zhì)優(yōu)良率37.5%，劣V類斷面比例37.5%，功能達標斷面比例37.5%。主要污染指標為化學需氧量、氨氮、總磷。與2014年比較，水質(zhì)由重度污染轉(zhuǎn)為中度污染，有所好轉(zhuǎn)。

（4）鎮(zhèn)海河網(wǎng)

鎮(zhèn)海河網(wǎng)主要由中大河水系和蟹浦大河組成。鎮(zhèn)海河網(wǎng)水質(zhì)為輕度污染，以Ⅳ類水質(zhì)為主，水質(zhì)優(yōu)良率20%，功能達標率100%，無劣Ⅴ類重度污染斷面。主要污染指標為氨氮、石油類、生化需氧量。與2014年比較，水質(zhì)無明顯變化。

（5）北侖河網(wǎng)

北侖河網(wǎng)主要由毗鄰小港的小浹江、流經(jīng)新碶的巖河與泰河及途經(jīng)柴橋的蘆江組成。北侖河網(wǎng)水質(zhì)為輕度污染，水質(zhì)優(yōu)良率均為50%，無劣Ⅴ類重度污染斷面，功能達標率50%。主要污染指標為氨氮、總磷、生化需氧量。與2014年比較，水質(zhì)無明顯變化。

（6）余姚河網(wǎng)

余姚河網(wǎng)主要位于姚西北平原（不包括姚江）。余姚河網(wǎng)水質(zhì)為輕度污染，以Ⅳ類水質(zhì)為主，水質(zhì)優(yōu)良率和功能達標率均為20%，無劣Ⅴ類重度污染斷面。主要污染指標為氨氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)。與2014年比較，水質(zhì)無明顯變化。

（7）慈溪河網(wǎng)

慈溪河網(wǎng)主要由鄭家浦、四灶浦、潮塘江、三塘江、八塘江等組成，水系縱橫交叉，網(wǎng)狀特點明顯，水體流動甚微，自凈能力較差。慈溪河網(wǎng)為重度污染，以劣Ⅴ類水質(zhì)為主，水質(zhì)優(yōu)良率0，功能達標率為20%，劣Ⅴ類的重度污染斷面比例40%。主要污染指標為化學需氧量、生化需氧量和石油類。與2014年比較，水質(zhì)無明顯變化。

（8）奉化內(nèi)河

奉化內(nèi)河主要包括甬江水系奉化江上游的剡江、縣江、東江三條支流。奉化內(nèi)河水質(zhì)優(yōu)，以Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)為主，水質(zhì)優(yōu)良率和功能達標率均為100%，無劣Ⅴ類重度污染斷面。與2014比較，水質(zhì)好轉(zhuǎn)。

（9）寧海內(nèi)河

寧海內(nèi)河主要包括白溪、鳧溪和清溪，大部分為山溪性河流，源近流短，自凈能力較強。寧海內(nèi)河水質(zhì)優(yōu)，以Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)為主，水質(zhì)優(yōu)良率100%，功能達標率為77.8%，無劣Ⅴ類重度污染斷面。與2014年比較，水質(zhì)好轉(zhuǎn)。

（10）象山內(nèi)河

象山內(nèi)河主要包括大塘港和南大河，源近流短，入海溪流特征明顯。象山內(nèi)河水質(zhì)為良好，水質(zhì)優(yōu)良率和功能達標率均為80%，無劣Ⅴ類重度污染斷面。主要污染指標為化學需氧量、生化需氧量。與2014年比較，水質(zhì)好轉(zhuǎn)。

3、廢水和主要污染物排放情況

2015年全市廢水排放總量為6.52億噸，其中工業(yè)廢水排放量1.61億噸，占全市污水排放量的25%。全市廢水主要污染物中化學需氧量排放5.60萬噸，其中工業(yè)排放1.41萬噸；氨氮排放1.27萬噸，其中工業(yè)排放0.07萬噸；石油類排放32.79噸。

（二）措施與行動

1、加快污水處理設施建設進度。住建、城管、環(huán)保多部門密切協(xié)調(diào)，合力推進污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，新建污水管網(wǎng)190公里，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水納管比例，實現(xiàn)污水處理廠規(guī)模效益。截止2015年底，全市共投運各類污水處理廠36座，處理能力201.3萬噸/日，其中城鎮(zhèn)生活污水處理廠18座，處理能力179.5萬噸/日，鎮(zhèn)級污水處理廠8座，處理能力9.7萬噸/日，工業(yè)園區(qū)污水處理廠10座，處理能力12.1萬噸/日。各類污水處理廠總處理水量5.58億噸，其中生活污水處理量4.61億噸，工業(yè)污水處理量0.97億噸，日均處理量153萬噸，平均運行負荷為86%。

2、切實加強飲用水源地環(huán)境保護。貫徹落實全省飲用水源保護規(guī)劃，持續(xù)強化集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，全面實施全市縣級以上飲用水源地一級保護區(qū)隔離短信工程，全市102個水源地全部創(chuàng)建成為合格規(guī)范飲用水源保護區(qū)，縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。東錢湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作進展順利，2013-2015年先后3次累計獲得中央專項資金1.45億元。

3、積極推進“五水共治”水環(huán)境整治。制定下發(fā)《寧波市2015年治污水工作實施計劃》，規(guī)劃工程項目50個，投資總額59.13億元。深入推進“清三河”工作，2015年投入資金3.56億元，完成計劃投資188%，完成黑臭河道常規(guī)整治43條、110.9公里，提升治理27條、46.56公里。

4、深化重污染行業(yè)環(huán)境整治提升。繼續(xù)開展電鍍、印染、造紙、化工等十大重污染行業(yè)整治提升行動，完成3家化工企業(yè)搬遷入園，144家企業(yè)整治提升。杭州灣新區(qū)印染園區(qū)和鄞州電鍍園區(qū)89家企業(yè)整體關(guān)停、余慈地區(qū)2195家廢塑料企業(yè)或經(jīng)營戶取締整合、余姚38家榨菜企業(yè)及余慈銅熔煉194家企業(yè)或經(jīng)營戶關(guān)停整合，印染、制革、造紙、化工等四大重污染行業(yè)共計淘汰落后產(chǎn)能48萬噸，削減廢水量1996萬噸，COD3542噸，氨氮204噸。開展重點行業(yè)整治提升示范創(chuàng)建工作，LG甬興等一批行業(yè)整治典型企業(yè)和鎮(zhèn)?；^(qū)創(chuàng)建省級示范企業(yè)和示范區(qū)域。

5、強化環(huán)保制度創(chuàng)新。全面實施排污權(quán)有償使用和交易制度，出臺《寧波市排污權(quán)回購管理暫行辦法》和《寧波市排污權(quán)出租管理暫行辦法》，推進排污權(quán)二級市場的形成，全市建設項目排污權(quán)交易率達到100%，排污權(quán)交易筆數(shù)累計211筆，交易金額為1.75億元。開征現(xiàn)有排污企業(yè)的排污權(quán)有償使用費，累計征收排污權(quán)有償使用費1244筆，繳納排污權(quán)有償使用費4.19億萬元。建立區(qū)域總量量化管理體系，核發(fā)A類排污許可證795家。繼續(xù)推進刷卡排污總量控制系統(tǒng)二期建設，完善運維制度，拓展應用范圍，新建刷卡排污系統(tǒng)60套，293家市控以上企業(yè)全面安裝刷卡排污系統(tǒng)。

6、加大環(huán)保執(zhí)法力度。市縣兩級環(huán)保部門開展以“亮劍”、“綠劍”系列、環(huán)境保護大檢查、清理違法違規(guī)建設項目、環(huán)保執(zhí)法月、世界互聯(lián)網(wǎng)大會環(huán)境保障等系列專項執(zhí)法行動。2015年全市出動執(zhí)法人員61961人次，檢查企業(yè)34182家次，立案查處1244件，處罰金額6493.75萬元。不斷深化部門聯(lián)動執(zhí)法機制，處理環(huán)境信訪件1.4萬余件，向公安機關(guān)移送涉嫌行政拘留18件，行政拘留20人，涉嫌環(huán)境違法犯罪案件66件，刑事拘留113人，繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，震懾違法排污行為。

三、海洋環(huán)境

（一）基本狀況

全市近岸海域共劃分8個環(huán)境功能區(qū)，其中一類環(huán)境功能區(qū)1個；二類環(huán)境功能區(qū)3個；四類環(huán)境功能區(qū)4個。2015年寧波近岸海域富營養(yǎng)化程度總體較高，海水均為劣四類水質(zhì)，不能滿足近岸海域水環(huán)境功能要求，主要污染指標為無機氮和活性磷酸鹽。按照海域水質(zhì)營養(yǎng)等級劃分，杭州灣南岸二類區(qū)、鎮(zhèn)海-北侖-大榭為嚴重富營養(yǎng)，其余海域為重度富營養(yǎng)。與2014年比較，杭州灣南岸富營養(yǎng)程度保持高位并有所加重，梅山保稅港近岸海域富營養(yǎng)化程度減輕一個等級，其他近岸海域水質(zhì)無明顯變化。

（二）措施與行動

1、推進海洋生態(tài)環(huán)境修復。實施展象山石浦港海岸帶綜合整治修復工程，預算投資12655萬元，計劃疏浚面積84萬平方米。開展海洋生態(tài)紅線劃分工作，初步劃定《象山港海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定方案》。

2、推進海洋自然保護區(qū)規(guī)范化管理。加強韭山列島、漁山列島國家級海洋生態(tài)自然保護區(qū)建設和管理，出臺《漁山列島國家級海洋生態(tài)特別保護區(qū)保護和利用管理暫行辦法》，實施漁山列島登礁海釣船登記制度。開展韭山列島海洋生態(tài)環(huán)境宣教展覽館和碼頭改造工程招標，南韭山本島樹立宣傳警示牌27塊。

3、加強海洋環(huán)境保護執(zhí)法。2015年，全市漁政、海監(jiān)繼續(xù)開展“海盾”、“碧?！薄ⅰ白o島”等專項執(zhí)法行動，海監(jiān)執(zhí)法614次，立案查處海洋違法10件。開展“一打三整治”涉漁“三無”船舶取締任務，整治漁船2603艘，收繳禁用網(wǎng)具19萬頂（張）。

4、積極開展海洋環(huán)境監(jiān)測。完善海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，設置海水水質(zhì)監(jiān)測站位216個，繼續(xù)開展顏公河入?？凇⑿〔芏鹋盼劭诘?個陸源入海排污口按月常規(guī)污染物監(jiān)測，完成7個航次象山港周邊海域陸源入海口主要污染物入海通量監(jiān)測。繼續(xù)開展近岸海域浮標實時監(jiān)測系統(tǒng)建設，完成3個海上自動監(jiān)測浮標投放工作，累計完成10個近岸海域浮標投放工作，浮標數(shù)據(jù)接收率達到90%以上。

5、實施海洋生物資源恢復。繼續(xù)開展東海漁業(yè)資源增殖放流活動，2015年象山港、韭山列島及檀頭山以東海域人工增殖放流大黃魚、黃姑魚、黑鯛、曼氏無針烏賊、毛蚶、梭子蟹、對蝦等苗種6.78億尾（顆）。實施海洋牧場建設，漁山列島海域投放“三無”船舶改造人工魚礁85座，漁山列島海域獲評首批國家級海洋牧場示范區(qū)。推進碳匯漁業(yè)建設（淺海貝藻養(yǎng)殖），完成淺海貝藻養(yǎng)殖約5.7萬畝，其中藻類養(yǎng)殖約1.1萬畝，貝類養(yǎng)殖約4.6萬畝。妥善處理水生野生動物事件85起，及時救助、飼養(yǎng)和放生江豚、鯨魚、海豚、海龜水生等野生動物205頭（尾）。

四、大氣環(huán)境

（一）基本狀況

2015年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中趨好。PM2.5、PM10、二氧化硫等主要污染物濃度呈下降趨勢，灰霾日比例下降，酸雨污染程度略有減輕，酸雨率持續(xù)下降，全市消除重酸雨區(qū)。但是復合污染趨勢明顯，PM2.5和二氧化氮濃度仍超出國家二級標準，細顆粒物污染較重，部分區(qū)域秋冬季節(jié)空氣質(zhì)量形勢依然嚴峻，冬季灰霾影響明顯。

1、環(huán)境空氣質(zhì)量

我市環(huán)境空氣質(zhì)量按綜合指數(shù)計算在全國74個新標準先行重點城市中排名第24位；在長三角地區(qū)25個重要城市排名第6位，優(yōu)于上海、南京、杭州和蘇州；在省內(nèi)11個地市排名第6位。各污染物濃度變化區(qū)域性、季節(jié)性非常明顯，秋冬季節(jié)污染天氣持續(xù)出現(xiàn)，灰霾現(xiàn)象相對嚴重。

（1）市區(qū)空氣質(zhì)量

2015年，市區(qū)空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。8個國控站點按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）評價，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.92，達標天數(shù)比例82.7%，霾日74天，相比2014年綜合指數(shù)上升0.04，達標天數(shù)持平，霾日減少44天。全年空氣質(zhì)量達標302天，超標63天，其中輕度污染49天，中度污染10天，重度污染4天。市區(qū)環(huán)境空氣復合污染特征明顯，首要污染物為PM2.5，主要污染物中PM2.5和NO2年平均濃度超標。

2015年市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率

（2）縣（市）空氣質(zhì)量

2015年各縣（市）10個省控站點按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）評價，達標天數(shù)比例范圍68.5-89.0%。各縣（市）環(huán)境空氣中首要污染物為PM2.5，PM2.5年平均濃度均超標，余姚、慈溪PM10年均濃度超標。與2014年比較，象山、寧海達標天數(shù)比例有所上升，余姚、慈溪、奉化達標天數(shù)有所下降。

2015年各縣（市）空氣質(zhì)量優(yōu)良率

2015年各縣（市）空氣質(zhì)量綜合指數(shù)范圍為3.85～5.24，按污染程度從大到小排列，依次為慈溪市、余姚市、奉化市、寧?？h、象山縣。

2015年寧波市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)狀況

（3）環(huán)境空氣污染物基本項目

a.二氧化硫

2015年市區(qū)二氧化硫日均濃度范圍6μg/m3～57μg/m3，年平均濃度15μg/m3，比2014年下降11.8%，年均值達到二級標準，日均值全年無超標天。

各縣（市）二氧化硫年均濃度范圍9μg/m3～20μg/m3，年平均濃度15μg/m3。慈溪市、余姚市年均濃度高于全市平均，分別為20μg/m3、17μg/m3；奉化市年均濃度同同全市平均持平，為15μg/m3；寧?？h、象山縣年均濃度低于全市平均，分別為14μg/m3、9μg/m3。各縣（市）年均值達到二級標準，日均值超標率均為0。

b.二氧化氮

2015年市區(qū)二氧化氮日均濃度范圍6μg/m3～118μg/m3，年平均濃度43μg/m3，比2014年上升4.9%，年均值超標0.08倍，日均值超標9天，超標率2.5%。

各縣（市）二氧化氮年均濃度范圍223μg/m3～37μg/m3，年平均濃度30.8μg/m3。余姚市、慈溪市、奉化市年均濃度高于全市平均，分別為37μg/m3、35μg/m3、31μg/m3；寧?？h、象山縣低于全市平均，分別為29μg/m3、22μg/m3。各縣（市）年均值達到二級標準，慈溪市、余姚市、奉化市、寧?？h日均值超標率分別為1.6%、0.8%、0.3%、0.5%。

c.可吸入顆粒物（PM10）

2015年市區(qū)PM10日均濃度范圍9μg/m3～278μg/m3，年平均濃度69μg/m3，比2014年下降5.5%，年均值達標，日均值超標17天，超標率4.7%。

各縣（市）PM10年均濃度范圍54μg/m3～74μg/m3，年平均濃度為63.6μg/m3。余姚市、慈溪市年均濃度高于全市平均，分別為71μg/m3、74μg/m3，超過二級標準；奉化市、寧?？h、象山縣年均濃度低于全市平均，分別為61μg/m3、58μg/m3、54μg/m3，達到二級標準。日均值均有超標，超標率在2.2%～5.5%之間。

d.細顆粒物（PM2.5）

2015年市區(qū)PM2.5日均濃度范圍3μg/m3～192μg/m3，年平均濃度45μg/m3，比2014年下降2.2%，年均值超標0.29倍，日均值超標40天，超標率11.0%。

各縣（市）PM2.5年均濃度范圍37μg/m3～51μg/m3，年平均濃度為44μg/m3。余姚市、慈溪市年均濃度高于全市平均，分別為49μg/m3、51μg/m3；奉化市、寧海縣、象山縣低于全市平均，分別為42μg/m3、41μg/m3、37μg/m3。各縣（市）年均值超過二級標準，日均值超標率在6.0%～15.1%之間。

e.一氧化碳（CO）

2015年市區(qū)一氧化碳日均濃度范圍0.5mg/m3～2.0mg/m3，全年平均濃度1.4mg/m3，與2014年持平，日均值全年無超標天。

各縣（市）一氧化碳日均濃度范圍1.2mg/m3～1.6mg/m3，日均值全年無超標天。

f.臭氧（O3）

2015年市區(qū)臭氧日平均濃度范圍8～232μg/m3，比2014年上升9.3%。日平均濃度超標25天，超標率6.8%。

各縣（市）臭氧日平均范圍146～181μg/m3之間。超標率在4.7%～17.5%之間，最低寧海4.7%，最高慈溪17.5%。

2、灰霾

2015年灰霾日共74天，比例20.3%，比2014年減少了44天，下降12個百分點。

3、酸雨

2015年全市酸雨污染程度繼續(xù)減輕，消除重酸雨區(qū)，余姚、慈溪、北侖為輕酸雨區(qū)，奉化、寧海、象山、老三區(qū)、鄞州、鎮(zhèn)海為中酸雨區(qū)。與2014年相比，酸雨率有所下降，降水酸性程度有所減弱。

（1）酸雨頻率

2015年全市酸雨發(fā)生頻率77.3%，比2014年下降6.5個百分點。老三區(qū)、奉化、寧海、象山、鎮(zhèn)海酸雨頻率年均濃度高于全市平均，分別為86.4%、87.6%、89.7%、86.8%、92.9%；余姚、慈溪、鄞州、北侖低于全市平均，分別為59.4%、46.6%、74.2%、68.7%。與2014年相比，鎮(zhèn)海、寧海酸雨率有所上升，其它縣（市）區(qū)酸雨率均有所下降。

（2）降水酸度

2015年全市降水pH年均值在4.70～5.38之間，年平均值為4.89，比2014年上升2.9%。與2014年比較，慈溪、北侖降水酸性程度減輕一級，由中酸雨區(qū)好轉(zhuǎn)為輕酸雨區(qū)，其它區(qū)域降水酸性程度不變。

4、其他大氣污染情況

（1）揮發(fā)性有機物（VOCs）。揮發(fā)性有機物污染狀況與國內(nèi)同類城市比較處于同等污染水平，但時空分布特征明顯，季節(jié)分布呈現(xiàn)冬春季高、夏秋季低的特征，VOCs種類和濃度空間分布上寧波市區(qū)、北侖和鎮(zhèn)海VOCs種類和濃度普遍高于其他區(qū)域。由于機動車擁有量快速增長，苯系物濃度呈現(xiàn)逐年上升趨勢，機動車尾氣排放已成為我市環(huán)境空氣中VOCs污染的主要來源。

（2）交通干線兩側(cè)空氣質(zhì)量。交通干線兩側(cè)空氣質(zhì)量SO2、CO年均濃度未超環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，NO2、PM10、PM2.5年均濃度均超二級標準。NO2與PM10明顯高于環(huán)境濃度，PM2.5基本持平。

（3）秸稈焚燒。2015年衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點70個，其中4、5月份、7、8月份為秸稈焚燒的高發(fā)期，占全年火點數(shù)的70%。焚燒火點區(qū)域分布主要集中在余姚、慈溪、奉化、鄞州和鎮(zhèn)海，五個縣市區(qū)火點數(shù)量約占全市82.9%。

5、廢氣和主要污染物排放情況

2015年全市二氧化硫排放量10.36萬噸，其中工業(yè)排放10.20萬噸；氮氧化物排放15.52萬噸，其中工業(yè)排放13.16萬噸，機動車排放2.32萬噸；煙（粉）塵排放量3.20萬噸，其中工業(yè)排放2.81萬噸。

（二）措施與行動

1、穩(wěn)步推進大氣減排重點工程建設。貫徹落實新一輪大氣污染防治行動計劃，燃煤火電（熱電）機組實施煙氣清潔排放技術(shù)改造，北侖電廠、國華電廠和大唐烏沙山電廠6臺60萬千瓦以上火電機組完成清潔化改造，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放達到“天然氣燃氣輪機組”排放限值。寧波鋼鐵廠2臺430平米的燒結(jié)機脫硫工程、寧波科環(huán)新型建材有限公司水泥窯脫硝工程、康力玻璃脫硫脫硝工程、鎮(zhèn)海煉化一催化和二催化設施的脫硫脫硝工程等一批鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)的大氣污染治理設施相繼建成投運。

2、持續(xù)推行煤耗總量控制和清潔能源替代戰(zhàn)略。實施《寧波市控制煤炭消費總量方案（2014-2017）》，推進清潔能源替代戰(zhàn)略，新建項目禁止配套建設自備燃煤鍋爐，臨港工業(yè)區(qū)淘汰分散供熱設施，推廣大型電廠富余蒸汽集中供熱，實現(xiàn)能源循環(huán)利用。2015年GDP綜合能耗下降2.5%，“十二五”累計GDP能耗下降18.7%，完成省政府下達的2015年和“十二五”能耗總量考核目標。深化禁燃區(qū)建設，累計淘汰改造高污染燃料使用設備1439臺，建成“禁燃區(qū)”1083平方公里。繼續(xù)實施差別電價政策，加快落后產(chǎn)能淘汰，繼續(xù)嚴格執(zhí)行鑄造、不銹鋼熔煉行業(yè)差別電價政策，130家企業(yè)實施差別電價政策，征收差別電價資金1688萬元。加大“低小散”行業(yè)整治，重點整治杭州灣印染園、鄞州電鍍城內(nèi)、鎮(zhèn)海緊固件酸洗行業(yè)、慈溪小服裝小鞋帽、寧海鋁壓鑄等高耗能行業(yè)，505家企業(yè)完成淘汰任務，232家落后企業(yè)整體關(guān)停。

3、不斷深化大氣聯(lián)防聯(lián)控工作。工業(yè)煙粉塵治理穩(wěn)步推進，9家水泥企業(yè)完成提標改造工作，粉塵排放達到新標準要求，寧波港、鎮(zhèn)海后海塘煤場通過建設防風網(wǎng)、高空噴淋系統(tǒng)和人工降霧等措施減少煤粉塵污染。化工行業(yè)全面開展VOCs治理，列入“浙江省第一批VOCs治理項目”的48家企業(yè)中，40家企業(yè)完成治理提升任務。75家企業(yè)開展新一輪“泄漏檢測與修復（LDAR）”工作，共檢測點位29.79萬個，發(fā)現(xiàn)泄漏點位1350個，修復點位615個，每年可削減有機廢氣排放超100噸。所有加油站、油庫、油罐車均完成油氣回收治理。廢塑料行業(yè)專項整治取締2195家非法加工戶和3500家不規(guī)范經(jīng)銷戶，關(guān)閉持證加工戶437家。中心城區(qū)基本完成干洗、汽修行業(yè)的治理工作。

4、機動車排氣污染防治穩(wěn)步推進。11月1日起全市行政區(qū)域內(nèi)全面實施“黃標車”禁行，加強限行執(zhí)法工作。2015年全市處罰黃標車違反限行30457起，兩年累計處罰42101起；繼續(xù)實施“黃標車”淘汰政策，2015年淘汰“黃標車”50808輛，發(fā)放補貼資金4.96億元，累計淘汰“黃標車”110574輛，發(fā)放補貼資金8.42億元；加強集卡和危化品運輸車環(huán)保治理，2015年提前淘汰重污染集卡和重型危化車3575輛，累計淘汰4973輛。

5、不斷加強環(huán)境空氣監(jiān)測能力。繼續(xù)加大投入，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡和多模式數(shù)值預報系統(tǒng)，提高環(huán)境空氣質(zhì)量預測預警能力。2015年發(fā)布大氣重污染黃色預警3次，啟動應急行動方案，減少污染物排放，最大限度保障公眾健康。

五、聲環(huán)境

（一）基本狀況

1、功能區(qū)噪聲

2015年居民文教區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)集中區(qū)晝間噪聲和夜間噪聲全部達標，交通干線兩側(cè)晝間噪聲全部達標，夜間噪聲全部超標。與2014年相比，各地夜間功能區(qū)噪聲質(zhì)量明顯改善。

2、區(qū)域環(huán)境噪聲

2015年寧波市區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲均值為57.1分貝，聲環(huán)境質(zhì)量屬一般。余姚、慈溪、奉化、象山區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量均屬較好，分別為54.2分貝、54.1分貝、54.9分貝、54.7分貝。寧海區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量屬一般，為55.2分貝。與2014年相比，寧海區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量變差一個等級，其他區(qū)域保持相對穩(wěn)定。

3.交通噪聲

2015年寧波市區(qū)晝間道路交通噪聲均值為68.2分貝，聲質(zhì)量屬較好；余姚、寧海、象山道路交通噪聲質(zhì)量屬好，分別為67.6分貝、67.9分貝、67.4分貝；慈溪、奉化道路交通噪聲質(zhì)量屬較好，分別為69.1分貝、69.3分貝。與2014年相比，市區(qū)及各縣（市）交通噪聲質(zhì)量保持相對穩(wěn)定。

（二）措施與行動

1、加強噪聲達標區(qū)管理。主要加強酒吧等娛樂行業(yè)污染控制監(jiān)管，重點查處夜間建筑施工噪聲污染等違法行為，努力營造安靜適宜的人居環(huán)境。

2、繼續(xù)推進噪聲達標區(qū)創(chuàng)建。強化城市產(chǎn)業(yè)功能定位，加快工業(yè)園區(qū)建設，噪聲污染嚴重的化工、機械等企業(yè)陸續(xù)遷出市區(qū)，集中入園，減少城區(qū)工業(yè)噪聲污染。繼續(xù)推進噪聲達標區(qū)創(chuàng)建，全市噪聲達標區(qū)面積達到260.21平方公里。

六、固體廢物

（一）基本狀況

1、一般工業(yè)固廢

2015年，全市工業(yè)企業(yè)共產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物1155.41萬噸，綜合利用1117.89萬噸（其中往年1.12萬噸），綜合利用率為96.66%；處置28.65萬噸（其中往年0.18萬噸），貯存10.17萬噸，處置利用率為99.12%。固廢種類主要是：粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏和廢水處理污泥。

2、危險廢物

2015年，全市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量63.51萬噸，綜合利用38.73萬噸（其中往年0.05萬噸）綜合利用率為60.93%；處置24.57萬噸（其中往年0.92萬噸），貯存量1.18萬噸，無危險廢物排放，處置利用率為98.17%。危廢種類主要是：廢酸、化工廢物、表面處理污泥，其中廢酸、化工廢物主要為產(chǎn)生企業(yè)自行利用處置，表面處理污泥全部為集中利用處置。

2015年，全市產(chǎn)生醫(yī)療廢物10956噸，集中處置10956噸，處置率100%。

3、進口廢物

2015年受理限制類進口廢物12批，環(huán)保部許可進口278.0萬噸，實際進口加工利用163.7萬噸，其中廢塑料59.9萬噸，廢五金類58.6萬噸，廢紙45.1萬噸。

4、生活垃圾

全市垃圾處理廠10家，垃圾處理量318.88萬噸。其中填埋處理141.26萬噸，焚燒177.62萬噸，無害化處理率達到100%，生活垃圾處理節(jié)能減排工作效果明顯。

5、處置能力

危險廢物和污泥無害化處置體系日益完善。全市現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營處置企業(yè)15家，處置能力43萬噸/年，集中處置危險廢物15.43萬噸，審批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃3500家次。污泥無害化處置設施10座，日處置能力2865噸。

（二）措施與行動

1、加快構(gòu)建固廢處置體系。相繼建成慈溪垃圾焚燒飛灰填埋場擴建項目、寧海廢酸綜合利用項目、寧波北區(qū)污水處理有限公司污泥干化項目等一批危險廢物、固體廢物設施建設，全市共有危險廢物處置利用企業(yè)14家，形成危險廢物處置能力27.6萬噸/年、污泥處置能力70萬噸/年的固體廢物處置設施體系，保障工業(yè)固廢安全規(guī)范處置。

2、不斷完善危廢監(jiān)管體系。建設“寧波市固廢綜合信息監(jiān)控系統(tǒng)”，逐步推進危險廢物和污泥產(chǎn)生、處置全程信息化監(jiān)控，開展危險廢物和污泥產(chǎn)生、處置全程信息化監(jiān)控，12家危廢處置企業(yè)安裝視頻監(jiān)控設施20臺（套），12臺運輸車輛安裝GPS定位監(jiān)控設施。

3、加強污染場地風險管控。推廣江東區(qū)慶豐熱電地塊的修復試點工程的經(jīng)驗，規(guī)范污染場地調(diào)查評估與修復治理的程序，推動原寧波硫酸廠等6家企業(yè)污染場地開展調(diào)查與風險評估工作，完成2個地塊風險評估備案工作。

4、強化醫(yī)療廢物全程監(jiān)管。完善醫(yī)療廢物收集環(huán)保管理制度，規(guī)范管理醫(yī)療廢物集中收集點292個，覆蓋全市所有4023家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，確保醫(yī)療廢物48小時內(nèi)收集到指定暫存點，實現(xiàn)醫(yī)療廢物管理無縫化。

5、加強持久性有機污染防治。全市32家持久性有機污染物產(chǎn)生企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，17家廢棄物焚燒企業(yè)開展二監(jiān)督性監(jiān)測工作。全市17家廢棄物焚燒企業(yè)均安裝廠區(qū)外信息公開顯示屏，實時公開焚燒爐環(huán)境信息數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督。

6、創(chuàng)新進口固廢管理工作。規(guī)范進口廢物利用企業(yè)許可證管理，實行企業(yè)經(jīng)營情況記錄簿制度。

七、輻射環(huán)境

（一）基本狀況

2015年寧波市輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好，電離、電磁輻射水平保持穩(wěn)定。與2014年相比，均未見明顯變化。

1、放射源及射線裝置

2015年全市涉源單位160家，申報登記密封性放射源1314枚，比上年增加12枚。射線裝置應用單位408家，申報登記各類射線裝置1263臺（套），比上年增加42臺（套）。所有放射源和射線裝置均處于嚴格監(jiān)控之下，未對環(huán)境造成污染。

2、電離輻射

2015年瞬時環(huán)境地表γ輻射劑量率59.4～69.8nGy/h，累積環(huán)境地表γ輻射劑量率102～109nGy/h，處于正常環(huán)境本底水平范圍內(nèi)。地表水、飲用水、海水及土壤中的鈾-238、釷-232、鐳-226、鉀-40、鍶-90、銫-137等天然放射性核素活度與歷年均值相比無明顯變化，處于天然輻射本底水平范圍內(nèi)，未出現(xiàn)異常。

3、電磁輻射

環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好，電磁環(huán)境本底水平符合國家標準，且集中在較低輻射水平范圍。在公眾正?；顒訁^(qū)域內(nèi)，移動通訊基站、高壓輸變電設施以及廣播電視發(fā)射裝置等電磁污染點源的電磁輻射均符合國家標準。高壓輸變電設施周圍環(huán)境敏感點工頻電場和磁感應強度，廣播電視發(fā)射系統(tǒng)、移動通訊基站周圍的環(huán)境敏感點電磁輻射水平均低于《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）相關(guān)標準。

（二）措施與行動

1、加強輻射項目審批和驗收工作。嚴把審批關(guān)口，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，完成市級輻射項目環(huán)評審批14個，竣工環(huán)保驗收項目9個，核發(fā)輻射安全許可證56份，全市輻射工作單位實現(xiàn)100%持證運營。

2、強化輻射安全監(jiān)管工作。開展2015電離和電磁輻射環(huán)境監(jiān)管檢查及監(jiān)督性監(jiān)測工作，完成125家核技術(shù)利用單位和金屬熔煉企業(yè)市級電離輻射環(huán)境監(jiān)管檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，對全市輸變電、移動通信基站、廣電等電磁輻射項目進行了電磁輻射環(huán)境市級監(jiān)管檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。組織各縣（市）區(qū)完成電離和電磁輻射環(huán)境縣級監(jiān)管檢查和監(jiān)督性監(jiān)測工作。實施全市500多家核技術(shù)利用單位核安全文化宣貫專項行動。

3、加強廢舊放射源輻射安全監(jiān)管工作。2015年全市21家涉源單位48枚廢舊放射源及時得到安全合法收貯，收貯率達到100%，慈溪輻照中心全部1類廢舊放射源完成退役工作，有效維護輻射環(huán)境安全。

八、自然生態(tài)環(huán)境

（一）基本狀況

2015年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持較好水平，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）為80.8，等級為優(yōu)（EI≥75），在全省11個設區(qū)市中排名第6。與2014年相比，排名上升了3位。余姚、奉化、寧海、象山、鄞州、北侖生態(tài)環(huán)境狀況級別為優(yōu)，慈溪市、鎮(zhèn)海區(qū)、海曙區(qū)、江北區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況級別為良，江東區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為一般。與2014年相比，余姚、慈溪、寧海、海曙生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變好，江東區(qū)改善明顯，其他區(qū)域無明顯變化。

（二）措施與行動

1、加強敏感區(qū)域生態(tài)保護。劃定四明山區(qū)域生態(tài)保護紅線，制定《四明山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護實施細則》，規(guī)范四明山區(qū)域資源開發(fā)利用活動。

2、深入實施河道水環(huán)境建設。全市完成河道綜合整治252公里，河道疏浚302公里；開工建設6個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、38個市級村莊水環(huán)境治理項目。實現(xiàn)河道生態(tài)調(diào)水10000萬方，主要河道保持正常水位，水域環(huán)境總體良好。

3、加強水土流失治理。通過封育治理、植樹種草、生態(tài)小流域治理、水源涵養(yǎng)林建設等措施，全市治理水土流失面積約35.2方公里，完成噴微灌面積4萬畝和3個市級智能化噴微灌示范基地建設，完成投資1.1億元。

4、開展水庫庫區(qū)飲用水源保護。完成橫山水庫大堰鎮(zhèn)謝界山、車岙港水庫九江村龍?zhí)断壬鷳B(tài)清潔型小流域治理工程項目，周公宅水庫大嵐鎮(zhèn)大俞村水環(huán)境示范村建設等水庫庫區(qū)飲用水源保護項目15個。

5、開展綠色礦山、“四邊三化”、“兩路兩側(cè)”專項行動。完成7家綠色礦山建設，全市綠色礦山總數(shù)達到50家。完成河道綠化（植物護岸）長度62公里，建成森林通道462公里，拆除鐵路沿線違章建筑4.1萬平方米，“四邊”區(qū)域基本實現(xiàn)無明顯垃圾、無違法廣告、無違章搭建?！皟陕穬蓚?cè)”省定467個問題點完成整治458個，整治完成比例98%，兩路兩側(cè)美麗風景線初步建立。

6、推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。整治畜禽養(yǎng)殖場1518家，建成標準化水禽場16家，畜禽糞便收集處理中心2家，新增生態(tài)消納地31.2萬畝。深入實施測土配方施肥和蟲害生物防治，全市推廣測土配方施肥351.2萬畝，商品有機肥9.05萬噸，病蟲害綠色防治技術(shù)140萬畝，農(nóng)藥“減量”示范面積200畝，農(nóng)藥減量451.12噸。加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化等循環(huán)利用模式，秸稈綜合利用率達到87.04%，新增沼液利用量25.2萬噸，農(nóng)村清潔能源利用率達到71%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。

7、加強農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設。完成農(nóng)村生活污水治理村莊212個，累計開展農(nóng)村生活污水治理村784個，完成接入戶數(shù)22萬戶，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋比例達70%。

8、生態(tài)環(huán)保創(chuàng)建活動成果顯著。北侖區(qū)通過國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建考核驗收，江北區(qū)通過國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建技術(shù)評估。全市共成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣（市）區(qū)4個，9個涉農(nóng)縣（市）區(qū)均創(chuàng)建成省級生態(tài)縣（市）區(qū)。

第五篇：2012年河南省環(huán)境狀況公報

2012年河南省環(huán)境狀況公報

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十一條“國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護行政主管部門，應當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報”的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《2012年河南省環(huán)境狀況公報》。

綜 述

2012年，全省環(huán)境保護工作圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持以科學發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式為主線，強化污染減排、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化污染防治、逐步改善環(huán)境質(zhì)量，嚴格環(huán)境監(jiān)管、解決突出環(huán)境問題，加強農(nóng)村環(huán)保，不斷推進生態(tài)建設，努力做到保護生態(tài)環(huán)境、保障科學發(fā)展、保護群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平。

全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比上年下降3.00%、2.61%、6.90%和2.37%。地表水環(huán)境質(zhì)量斷面化學需氧量、氨氮平均濃度同比分別下降12.3%和23.0%；城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)累計達標率保持100%；城市地下水和水庫水質(zhì)總體狀況良好；全省省轄市、省直管縣（市）環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)、良天數(shù)累計百分比分別為89.3%、82.8%（按《GB 3095—1996》評價）；城市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量級別為較好；全省自然生態(tài)質(zhì)量狀況良好；電離輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平，電磁輻射環(huán)境質(zhì)量狀況繼續(xù)保持良好水平。

但是，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，污染物排放量剛性增加，污染減排壓力持續(xù)加大；環(huán)境容量有限，支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足；水、大氣等老污染問題尚未完全解決，機動車、灰霾、畜禽養(yǎng)殖等新產(chǎn)生的污染問題逐步凸現(xiàn)，污染事件時有發(fā)生，公眾對環(huán)境質(zhì)量改善的期待日益迫切，環(huán)境保護工作仍面臨著巨大壓力。

水環(huán)境

地表水

按照環(huán)境保護部《關(guān)于印發(fā)<地表水環(huán)境質(zhì)量評價辦法（試行）>的通知》（環(huán)辦[2011]22號），按21項監(jiān)測因子對地表水環(huán)境質(zhì)量進行評價，全省地表水水質(zhì)級別為中度污染。省轄海河流域為重度污染，淮河流域、黃河流域為輕度污染，長江流域為良好。主要污染因子為化學需氧量、氨氮和五日生化需氧量。

與上年同期相比，全省地表水水質(zhì)基本穩(wěn)定。海河、黃河流域水質(zhì)級別保持不變，淮河流域由中度污染變?yōu)檩p度污染，長江流域由輕度污染變?yōu)榱己谩?/p>

監(jiān)測斷面水質(zhì)類別按《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）進行評價，83個監(jiān)測斷面中，水質(zhì)符合Ⅰ～Ⅲ類標準的斷面有39個，占47.0%；符合Ⅳ類標準的斷面有19個，占22.9%；符合Ⅴ類標準的斷面有7個，占8.4%；水質(zhì)為劣Ⅴ類的斷面有18個，占21.7%。

淮河流域 水質(zhì)級別為輕度污染。主要污染因子為化學需氧量、氨氮和五日生化需氧量。

46個監(jiān)測斷面中，水質(zhì)符合Ⅰ～Ⅲ類標準的斷面有20個，占43.5%；符合Ⅳ類標準的斷面有13個，占28.3%；符合Ⅴ類標準的斷面有4個，占8.7%；水質(zhì)為劣Ⅴ類的斷面有9個，占19.5%。

史灌河、臻頭河、澧河水質(zhì)級別為優(yōu)；淮河干流、浉河、竹竿河、潢河、白露河、汝河、沙河、北汝河水質(zhì)級別為良好；洪河、潁河、泉河、黑茨河、渦河、大沙河、沱河水質(zhì)級別為輕度污染；清潩河水質(zhì)級別為中度污染；賈魯河、雙洎河、黑河、惠濟河、包河水質(zhì)級別為重度污染。

海河流域

水質(zhì)級別為重度污染。主要污染因子為氨氮、化學需氧量和五日生化需氧量。

11個監(jiān)測斷面中，水質(zhì)符合Ⅰ～Ⅲ類標準的斷面有2個，占18.2%；符合Ⅳ類標準的斷面有2個，占18.2%；無Ⅴ類水質(zhì)斷面；劣Ⅴ類的斷面有7個，占63.6%。

淇河水質(zhì)級別為優(yōu)；安陽河水質(zhì)級別為良好；湯河水質(zhì)級別為輕度污染；衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、馬頰河水質(zhì)級別為重度污染。

黃河流域 水質(zhì)級別為輕度污染。主要污染因子為氨氮、化學需氧量和五日生化需氧量。

19個監(jiān)測斷面中，水質(zhì)符合Ⅰ～Ⅲ類標準的斷面有12個，占63.2%；符合Ⅳ類標準的斷面有3個，占15.8%；符合Ⅴ類標準的斷面有2個，占10.5%；水質(zhì)為劣Ⅴ類的斷面 有2個，占10.5%。

黃河干流、伊河水質(zhì)級別為優(yōu)；宏農(nóng)澗河、洛河、沁河、天然文巖渠水質(zhì)級別為輕度污染；金堤河水質(zhì)級別為中度污染；蟒河水質(zhì)級別為重度污染。

長江流域 水質(zhì)級別為良好。

7個監(jiān)測斷面中，水質(zhì)符合Ⅰ～Ⅲ類標準的斷面有5個，占71.4%；符合Ⅳ類標準的斷面有1個，占14.3%；符合Ⅴ類標準的斷面有1個，占14.3%；無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。

老灌河水質(zhì)級別為優(yōu)，白河、湍河、唐河水質(zhì)級別為良好。

水庫 全省水庫總體水質(zhì)狀況良好。監(jiān)控的23座大中型水庫中，白沙水庫、故縣水庫、窄口水庫、鴨河口水庫、丹江口水庫、板橋水庫、薄山水庫、宋家場水庫水質(zhì)符合Ⅱ類標準；尖崗水庫、陸渾水庫、白龜山水庫、昭平臺水庫、彰武水庫、小浪底水庫、三門峽水庫、南灣水庫、鲇魚山水庫、石山口水庫、五岳水庫、潑河水庫水質(zhì)符合Ⅲ類標準；石漫灘水庫除總磷為Ⅳ類，宿鴨湖水庫除總磷、石油類為Ⅳ類外，其他因子均符合Ⅲ類標準；孤石灘水庫除總磷為Ⅴ類外，其他因子均符合Ⅱ類標準。

省轄丹江口水庫陶岔取水口水質(zhì)符合Ⅱ類標準。

城市集中式飲用水源地

地表水源地水質(zhì)按《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準進行評價、地下水源地水質(zhì)按《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準進行評價，全省城市集中式飲用水源地水質(zhì)級別為良好。駐馬店、平頂山、信陽、鶴壁、濮陽、許昌、三門峽、商丘8個城市集中式飲用水源地水質(zhì)級別為優(yōu)，濟源、安陽、鄭州、洛陽、焦作、周口、開封、新鄉(xiāng)、漯河、南陽10個城市水質(zhì)級別為良好。

與上年相比，全省城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本穩(wěn)定。

城市地下水

按《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-93)進行評價，全省城市地下水水質(zhì)級別為良好。南陽、鄭州、鶴壁、濟源、洛陽、漯河、駐馬店、焦作、許昌、平頂山、信陽、安陽、三門峽、商丘、周口、新鄉(xiāng)16個城市地下水水質(zhì)級別為良好，開封除氟化物為Ⅳ類外，其他因子均符合Ⅲ類標準；濮陽除總硬度為Ⅳ類外，其他因子均符合Ⅲ類標準。與上年相比，全省城市地下水水質(zhì)基本穩(wěn)定。

大氣環(huán)境

按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）三項監(jiān)測因子（可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮）進行評價，全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量主要污染物為可吸入顆粒物。

可吸入顆粒物濃度年均值達到二級標準的為長垣、固始、信陽、濮陽、永城、汝州、周口、鞏義、駐馬店、鄧州、新鄉(xiāng)、漯河、滑縣、鶴壁、商丘、洛陽、安陽、焦作、南陽、許昌、濟源、平頂山、三門峽23個城市，達到三級標準的為開封、鄭州、蘭考、新蔡、鹿邑5個城市。

二氧化硫濃度年均值達到一級標準的城市為周口，達到二級標準的為固始、新蔡、鹿邑、平頂山、商丘、信陽、開封、滑縣、許昌、三門峽、蘭考、漯河、南陽、鄧州、長垣、新鄉(xiāng)、洛陽、鄭州、焦作、安陽、永城、濮陽、駐馬店、濟源24個城市，達到三級標準的為鶴壁、汝州、鞏義3個城市。

二氧化氮濃度年均值達到一級標準的為駐馬店、南陽、固始、三門峽、周口、開封、鹿邑、信陽、焦作、濮陽、濟源、長垣、漯河、洛陽、鶴壁、蘭考、汝州、滑縣、安陽、永城、新蔡21個城市，達到二級標準的為鄧州、平頂山、商丘、許昌、新鄉(xiāng)、鄭州、鞏義7個城市。

全省降水平均pH值為6.37，酸雨平均發(fā)生率為0.23%。洛陽1個城市出現(xiàn)酸雨，酸雨發(fā)生率為3.8%。

聲環(huán)境

按《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）進行評價，全省省轄城市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量級別為較好。城市功能區(qū)噪聲測點達標率為83.1%，道路交通噪聲路段達標率為89.5%。

城市建成區(qū)中，周口市聲環(huán)境質(zhì)量級別為好；濟源、開封、信陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、漯河、濮陽、平頂山、洛陽、商丘、駐馬店、南陽、焦作、安陽、三門峽、鄭州16個城市為較好；許昌為輕度污染。

濮陽、鶴壁、商丘、漯河、信陽、周口、濟源、三門峽、新鄉(xiāng)、焦作、安陽、南陽、鄭州、平頂山、洛陽、許昌、開封17個城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量級別為好；駐馬店為較好。

輻射環(huán)境

電離輻射環(huán)境質(zhì)量 全省18個省轄市的26個輻射環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測基站γ輻射空氣吸收劑量率連續(xù)監(jiān)測結(jié)果在97.3-193.3納戈瑞/小時，平均為103.1±11.3納戈瑞/小時，與天然放射性本底調(diào)查結(jié)果相比無明顯變化。對流經(jīng)我省的黃、淮、海河三大水系的3個監(jiān)測斷面水體樣品、國控網(wǎng)點土壤、氣溶膠、沉降物中放射性核素監(jiān)測分析，均未檢出人工放射性核素，天然放射性核素含量以及總α、總β的監(jiān)測結(jié)果屬于正常的天然本底范圍。

省放射性廢物庫安全運行，周圍放射性水平未發(fā)現(xiàn)明顯變化；核工業(yè)781退役項目始終處于有效監(jiān)控內(nèi)，覆蓋的植被保持完整，未發(fā)生放射性物質(zhì)擴散事件。

電磁輻射環(huán)境質(zhì)量

全省19個電磁輻射環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站監(jiān)測的輻射綜合場強范圍為0.01-1.48微瓦/平方厘米，均值1.15±1.22微瓦/平方厘米，電磁輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好，環(huán)境電磁輻射水平均低于國家標準規(guī)定的公眾限值。

生態(tài)環(huán)境

森林資源

全省林業(yè)用地面積502.02萬公頃，其中森林面積383.77萬公頃，森林覆蓋率22.98%，森林蓄積1.44億立方米?，F(xiàn)有森林公園105個，面積25.9萬公頃；其中國家級森林公園30個，面積11.98萬公頃；省級森林公園75個，面積13.96萬公頃。

自然保護區(qū)

全省建立不同級別、不同類型的自然保護區(qū)33處，總面積759134公頃，占全省國土面積的4.5%。其中，國家級自然保護區(qū)11處，省級自然保護區(qū)20處，縣級自然保護區(qū)2處。

物種

全省有維管束植物近4000種，分屬198科、1142屬，其中列入國家重點保護植物名錄的有27種（國家一級3種，國家二級24種），列入省重點保護植物名錄的有98種。已知的野生陸生脊椎動物520種，其中兩棲動物20種、爬行動物38種、鳥類382種、獸類80種；列入國家一級重點保護野生動物15種。

濕地

全省濕地總面積110萬公頃（含水稻田44萬公頃），占全省國土總面積的6.6%。已建立濕地類型自然保護區(qū)17處，其中國家級自然保護區(qū)3處。濕地保護區(qū)總面積26.81萬公頃，占全省濕地總面積（不含水稻田）的40.62%。建立國家級濕地公園10個，面積27507.25公頃。

氣候

全省氣溫正常，降水偏少，日照偏少，各種氣象災害均較常年偏輕。年平均氣溫14.7℃，較常年偏高0.1℃。年平均降水量573.6毫米，較常年偏少22%。年平均日照時數(shù)1767.2小時，較常年偏少228.2小時。冬春季大霧頻繁；春季出現(xiàn)了大風天氣；夏季高溫日數(shù)多、強度大、范圍廣；7月上旬強降水造成嚴重洪澇災害；

11、12月全省出現(xiàn)大范圍寒潮、雨雪天氣。

排放狀況

廢水及主要污染物排放狀況

全省廢水排放量40.37億噸，其中，工業(yè)源、生活源、集中式污染治理設施廢水排放量分別為13.74億噸、26.62億噸、0.01億噸。全省化學需氧量排放量139.36萬噸，比上年下降3.00%，其中工業(yè)和生活化學需氧量排放量58.20萬噸，比上年下降3.62%；全省氨氮排放量14.98萬噸，比上年下降2.61%，其中工業(yè)和生活氨氮排放量8.47萬噸，比上年下降2.00%。

廢氣及主要污染物排放狀況

全省廢氣排放量35006.34億立方米，其中工業(yè)源、集中式污染治理設施排放量分別為35001.92億立方米和4.42億立方米。全省二氧化硫排放量127.59萬噸，比上年下降6.90%；氮氧化物排放量162.59萬噸，比上年下降2.37%。

固體廢物

全省一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量15250.47萬噸，綜合利用量11597.47萬噸(其中綜合利用往年貯存量111.28萬噸)，處置量3204.26萬噸(其中處置往年貯存量1.71萬噸)，貯存量559.62萬噸，傾倒丟棄量2.11萬噸。

措施與行動

強化污染減排

開展“污染減排工程促進年”活動，強力推進252個主要污染物減排項目建設。全省正式投入運營的城市污水處理廠153座，建成規(guī)模679.25萬噸/日；258臺總裝機容量5150.4萬千瓦燃煤機組全部建成脫硫設施，25臺裝機容量1298萬千瓦燃煤機組建成脫硝設施；2000余家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場新建污染治理設施；全省179家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核；840個重點流域區(qū)域行業(yè)環(huán)境綜合整治項目全部完成；強化農(nóng)業(yè)源和機動車減排，組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源總量減排技術(shù)研究，出臺畜禽養(yǎng)殖業(yè)排泄物治理指導意見，引導和推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理；完善減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，實行約談當?shù)卣I導和減排預警機制，推動污染減排工作開展。

推進污染防治

印發(fā)《河南省流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》及考核辦法，指導全省“十二五”期間水污染防治工作；開展縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分和城市集中式飲用水水源地基礎環(huán)境狀況調(diào)查；認真落實環(huán)境形勢分析會議和水質(zhì)超標預警制度，及時研判環(huán)境形勢，解決環(huán)境問題；印發(fā)《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃分實施方案》，出臺重有色金屬冶煉及壓延、皮革等行業(yè)重金屬污染防治技術(shù)規(guī)范；深化二氧化硫污染治理，加大火電、鋼鐵、有色金屬冶煉和大中型燃煤工業(yè)鍋爐脫硫設施監(jiān)管；推進火電、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)氮氧化物污染治理；深化火電行業(yè)和燃煤工業(yè)鍋爐煙塵、水泥行業(yè)粉塵、鋼鐵行業(yè)和工業(yè)爐窯顆粒物的治理工作；加強機動車污染防治，普及機動車環(huán)保分類合格標志發(fā)放，推進汽車“以舊換新”和“黃標車”淘汰工作。

鄭州、南陽2個區(qū)域性危險廢物集中處置中心建成并試運行，新建12家危險廢物綜合利用企業(yè)，處理能力96.8萬噸/年；18個省轄市醫(yī)療廢物集中處置中心建成運行；建成1家可享受國家基金補貼的區(qū)域性廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)；完成全省歷史遺留鉻渣無害化處置任務；全年安全處置各類危險廢物總量67.83萬噸，安全處置城鎮(zhèn)污水處理廠污泥138萬噸（含水率80%計），處理廢棄電視機、電冰箱、洗衣機、電腦91.2萬臺。

深化環(huán)評管理

以規(guī)劃環(huán)評為載體，積極參與宏觀決策。發(fā)揮環(huán)評指導、約束和調(diào)控作用，引導產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級；嚴格建設項目環(huán)境準入，從嚴控制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和低水平重復建設項目；通過“以新帶老”、“上大壓小”、“總量置換”等措施，促進落后產(chǎn)能淘汰及現(xiàn)有污染源深度治理，有效削減污染物存量；開展“環(huán)評服務項目建設集中推進活動”，協(xié)調(diào)解決環(huán)評中遇到的重大問題，不斷優(yōu)化企業(yè)服務工作。全省各級環(huán)保部門共審批建設項目環(huán)境影響評價文件13502個，項目總投資9313億元。

嚴格環(huán)境執(zhí)法

加大執(zhí)法監(jiān)管力度，開展城鎮(zhèn)污水垃圾處理廠（場）、鉛酸蓄電池等涉重金屬、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)等專項執(zhí)法活動，強化污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督檢查，全省共依法查處糾正環(huán)境違法行為4300多起，立案1929件，下達處罰決定1731件，罰款金額4917.96萬元，掛牌督辦和列入環(huán)?！昂诿麊巍?0家，嚴厲打擊環(huán)境違法行為；加強輻射環(huán)境監(jiān)管，開展全省核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動，許可證發(fā)證率達到100%，廢舊金屬回收熔煉企業(yè)儀器配置率93.6%。對459枚廢舊放射源進行安全收貯，收貯放射性廢物1000千克。

開展生態(tài)建設

欒川縣通過國家級生態(tài)縣考核驗收，新縣通過國家級生態(tài)縣技術(shù)評估。共創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、省級生態(tài)村465個。

嚴厲打擊破壞林地資源、野生動物資源的違法犯罪活動，在全省組織開展保護野生動物“百日會戰(zhàn)行動”；依法保護濕地資源安全，有效遏制我省毀濕開墾、違法侵占濕地等案件的發(fā)生。

加強農(nóng)村環(huán)保

以全國農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范省為契機，不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。2011年的322個項目全部通過驗收，2012年安排資金6億元，涉及160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、750個行政村的221個項目穩(wěn)步推進。將耕地保有量、基本農(nóng)田保護率納入各地政府目標考核評價體系；開展大規(guī)模土地整治，建設旱澇保收高標準基本農(nóng)田；完善管理體系，嚴格落實耕地占補平衡制度，確保全省基本農(nóng)田得到有效保護。

完善監(jiān)管機制

全面實施主要污染物排放總量預算管理，實現(xiàn)環(huán)境資源的量化管理，調(diào)動地方政府污染減排積極性，促使污染減排工作單純依靠實施三大減排措施減存量向控增量、減存量雙向推進，進一步破解環(huán)境資源約束、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；建立完善“責任網(wǎng)格化、制度體系化、執(zhí)法模板化、管理分類化、技能專業(yè)化”的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式，明確執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為；完善環(huán)境監(jiān)控運行管理體系，確保監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)質(zhì)量；創(chuàng)新資金分配和項目安排的“陽光環(huán)保”機制，提高資金使用效率；完善水環(huán)境生態(tài)補償機制，增加考核因子，改進考核方法，以經(jīng)濟手段促進水環(huán)境質(zhì)量改善。提升基礎能力

積極爭取資金，全年共爭取到國家三河三湖、重金屬污染防治等各類資金約11億元，環(huán)?；A能力得到加強；加強環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設和管理，開展10個省直管試點縣（市）環(huán)境監(jiān)控平臺升級改造，全省59家上網(wǎng)電廠、153家城鎮(zhèn)污水處理廠開展工況監(jiān)控系統(tǒng)建設，完成新增國控、省控重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)控基站聯(lián)網(wǎng)，全省廢水、廢氣監(jiān)控基站運行率分別達到96%和97.5%；開展全省環(huán)境監(jiān)測大貫標、環(huán)境監(jiān)控知識競賽、輻射安全知識競賽、環(huán)境監(jiān)察技能大比武活動，全面提高環(huán)保隊伍業(yè)務技術(shù)水平；推動環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控（信息）標準化建設，環(huán)?；A能力得到進一步提升。

加大信息公開

定期召開新聞發(fā)布會，及時公布全省環(huán)境質(zhì)量狀況、污染減排指標完成情況、環(huán)境綜合整治進展情況，掛牌督辦、黑名單、區(qū)域限批等環(huán)境違法案件查處情況；通過網(wǎng)站及時準確發(fā)布城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、地表水責任目標斷面水質(zhì)、環(huán)境統(tǒng)計信息，發(fā)布重點排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，以及污水處理廠、燃煤機組、脫硫脫硝等重點減排工程名單，對重金屬污染、垃圾填埋設施、建設項目、環(huán)評等社會敏感信息，及時跟蹤；實行建設項目主要污染物排放量網(wǎng)上申報、核定和備案制度，做到公開、公正、透明。

專 欄

【重大事項】通過省主要媒體宣傳陣地，集中宣傳省環(huán)保廳提出的“三個用”總體思路：用足有限的環(huán)境容量，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長；用好有限的環(huán)境容量，大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；用一定的環(huán)境容量，支撐更大的經(jīng)濟總量、更快的發(fā)展速度和更持久的發(fā)展時間，努力走出一條“代價小、效益好、排放低、可持續(xù)”的環(huán)保工作新路子。

省政府出臺《關(guān)于加強環(huán)境保護促進中原經(jīng)濟區(qū)建設的意見》。到2015年，主要污染物排放總量持續(xù)減少，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，城鄉(xiāng)環(huán)境保護統(tǒng)籌推進，環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升，環(huán)境安全得到基本保障，環(huán)境保護成為全社會的自覺行為，環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)，為全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設提供環(huán)境支撐。

全省第七次環(huán)境保護大會于9月9日在鄭州舉行。會議強調(diào)，要深刻理解環(huán)境保護工作的重大意義，堅決執(zhí)行國家環(huán)保法規(guī)政策，正確處理保護與發(fā)展的關(guān)系，不斷推進改革創(chuàng)新，嚴格依法辦事，切實保護生態(tài)環(huán)境、保障科學發(fā)展、保護群眾環(huán)境權(quán)益，努力提高環(huán)境質(zhì)量水平。同日，省政府在鄭州召開全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議。

《河南日報》9月10日頭版刊發(fā)《著力破解環(huán)境資源要素制約 實現(xiàn)不犧牲生態(tài)和環(huán)境的科學發(fā)展》一文。

9月20—21日，環(huán)保部在我省鄭州召開主要污染物總量指標預算管理現(xiàn)場會，總結(jié)、推廣我省總量預算管理的經(jīng)驗和做法。

12月16日，中央電視臺1套《新聞聯(lián)播》專欄“學習貫徹十八大 行進中國?生態(tài)文明”播出《河南：環(huán)境預算先行 倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型》。

《河南省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》通過環(huán)保部專家論證；省政府出臺《河南省核與輻射環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《河南省流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》、《河南省“十二五”主要污染物排放總量控制規(guī)劃》；省委組織部（省人才工作領導小組）印發(fā)《河南省生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2011—2020年）》；省環(huán)保廳制定印發(fā)《河南省環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》、《河南省環(huán)境保護“十二五”政策法規(guī)標準建設規(guī)劃》、《河南省實施國家“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃工作方案》、《河南省環(huán)境信息化和環(huán)境監(jiān)控發(fā)展“十二五”指導意見》。

【宣傳教育】 深入開展不犧牲生態(tài)和環(huán)境的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展主題新聞宣傳、法律法規(guī)和全省第七次環(huán)境保護大會、世界環(huán)境日、世界地球日、環(huán)境大接訪”等宣傳活動，營造環(huán)境保護良好輿論氛圍；繼續(xù)開展綠色學校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)系列創(chuàng)建工作；加強環(huán)境教育培訓，積極推進環(huán)境保護進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村，提高社會公眾環(huán)境意識。

【科技標準】 制定發(fā)布了《河南省鹽業(yè)、堿業(yè)氯化物排放標準》，制定《河南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治適用技術(shù)指南（試行）》、《河南省發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物間接排放標準》、《河南省化學合成類制藥工業(yè)污染物間接排放標準》、《雙洎河流域水污染物排放標準》、《蟒沁河流域水污染物排放標準》，為促進污染減排、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供重要支撐?！百Z魯河流域廢水處理與回用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”和“沙潁河流域面源污染控制關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”兩個水專項涉豫課題順利通過國家考核驗收，共突破21項水污染防治關(guān)鍵技術(shù)，有效提高我省水污染防治技術(shù)水平。

【環(huán)境應急】 強化環(huán)境風險防控。開展環(huán)境安全百日大檢查活動和環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，妥善處置洛陽嵩縣金牛公司牛頭溝選廠尾礦庫泄露等14起突發(fā)環(huán)境事件。全省12369環(huán)保舉報熱線共受理各類環(huán)境舉報投訴21239件，按時辦結(jié)率為100%。

【環(huán)境信息化】 完成國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設項目并通過環(huán)保部檢查驗收；完成省環(huán)保廳門戶網(wǎng)站的改版建設工作；開展省轄市和省直管試點縣（市）環(huán)保局政府網(wǎng)站績效評估工作；完成重點污染源值班系統(tǒng)、超標預警系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)的開發(fā)，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與污染源排污情況的關(guān)聯(lián)分析，為環(huán)境管理提供強有力的科學支撐。

【環(huán)境空氣質(zhì)量新標準實施】 鄭州、開封兩市完成細顆粒物PM2.5等新增監(jiān)測因子項目建設，并于12月份通過其環(huán)保局官方網(wǎng)站向社會發(fā)布細顆粒物PM10、PM2.5、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、臭氧等6項因子的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。圍繞“落實空氣質(zhì)量新標準，推動大氣污染防治”，主辦“中原經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護暨大氣環(huán)境與氣候?qū)W術(shù)會議”，邀請了中國工程院院士等國內(nèi)知名專家到會作演講。

【機構(gòu)隊伍建設】 全省環(huán)保機構(gòu)建設逐步加強，各地環(huán)保機構(gòu)規(guī)范化、標準化程度得到提高；干部培訓力度持續(xù)加大，全年共制定23項培訓計劃，培訓各類人才7000余人次，較上年增長了12%，提高了環(huán)保系統(tǒng)人員的整體素質(zhì)；通過遴選、公開招錄等多種形式引進一批高層次人才，優(yōu)化環(huán)保系統(tǒng)人才隊伍結(jié)構(gòu)。

【政風行風建設】 開展“向社會承諾，讓人民滿意”公開承諾、群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動；開通環(huán)保行政事項網(wǎng)上運行平臺，12項環(huán)保行政審批事項全部上網(wǎng)運行；同步建設行政效能電子監(jiān)察平臺，實行電子痕跡管理，實時記錄每筆行政事項的辦理情況；在全省聘請50名政風行風監(jiān)督員，進一步推動行風建設工作。省環(huán)保廳連續(xù)三年被省政府表彰為“省重點項目建設先進單位”和“企業(yè)服務工作先進單位”。

【精神文明建設】 全省環(huán)保系統(tǒng)以學習貫徹落實黨的十八大精神為主線，深化“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，廣泛開展“學習雷鋒見行動、‘三平精神’之中做貢獻”教育實踐活動；持續(xù)推進精神文明建設，省環(huán)保廳2012年在省直機關(guān)文明單位復查考核中綜合成績名列前茅，4個市級單位創(chuàng)建為省級文明單位。全省環(huán)保系統(tǒng)共有3個國家級文明單位、38個省級文明單位、92個市級文明單位。【環(huán)境信訪和建議提案辦理】 全省環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾來信2613件，接待群眾來訪1381批2613人次，處理率100%；共辦理人大建議136件、政協(xié)提案256件，辦結(jié)率100%。