第一篇：政字【2012】43號(hào)xxx村整村推進(jìn)扶貧資金報(bào)告

政字【2012】43號(hào)

關(guān)于申請(qǐng)xx鄉(xiāng)xx村

整村推進(jìn)扶貧資金的報(bào)告

扶貧辦：

xx鄉(xiāng)距xx縣城以東83公里，總面積240萬(wàn)畝，其中草場(chǎng)198萬(wàn)畝，耕地56萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)總戶(hù)數(shù)8950戶(hù)，人口82084人，有哈、漢、維、蒙、回等7個(gè)民族組成。其中少數(shù)民族6708戶(hù)8459人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7.8%；貧困人口13358人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7.8%。鄉(xiāng)轄12個(gè)行政村，其中，5個(gè)行政村為自治區(qū)第二輪重點(diǎn)扶貧村。由于受自然條件的限制，經(jīng)濟(jì)條件差，基礎(chǔ)建設(shè)滯弱，農(nóng)牧民的生活比較困難，2011年全鄉(xiāng)貧困人口人均收入891元，農(nóng)牧民人均收入4345元。

xxx村是一個(gè)純牧業(yè)村，全村316戶(hù)1316人，均為哈薩克族，貧困人口1242戶(hù)11097人，2011年牧民人均純收入2402元，牧業(yè)生產(chǎn)仍然是廣大貧困群眾增收致富的主要收入來(lái)源之一。該村是自治區(qū)第二輪重點(diǎn)扶貧村，2011年確定為自治區(qū)特困山區(qū)村，也是xxx縣2012年整村推進(jìn)村之一。近年來(lái)，在上級(jí)扶貧部門(mén)的大力支持和社會(huì)各界的大力幫扶下，該村捆綁使用牧民定居、抗震安居、危房改造、援疆等項(xiàng)目資金，集中定居牧民842戶(hù)。由于xxx村基本生產(chǎn)條件設(shè)施落后，科技文化水平低，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣緩慢，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力很弱。特別是集中定居的42戶(hù)牧民和原來(lái)居住未享受牧民定居優(yōu)惠政策的186戶(hù)牧民，根本無(wú)資金進(jìn)行棚圈改造，科學(xué)養(yǎng)殖是該村存在的一個(gè)突出問(wèn)題，也是制約牧

民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和增加收入的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。

xxx村牧民集中定居后，我鄉(xiāng)千方百計(jì)籌措資金解決了該村水、電、路等配套建設(shè)。為有效改善牧民的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)貧困牧民自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，從而提高黨和政府在群眾中的威望，密切黨群、干群關(guān)系，保持牧區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。我鄉(xiāng)擬對(duì)該村150戶(hù)特困戶(hù)進(jìn)行整村推進(jìn)棚圈改造，改造或新建100—150平方米標(biāo)準(zhǔn)暖棚150座，總需資金875萬(wàn)元。目前，通過(guò)牧民定居、富民安居、牧民自籌、投工投勞可以解決棚圈改造資金775萬(wàn)元，仍有缺口資金100萬(wàn)元。請(qǐng)求自治區(qū)扶貧辦根據(jù)實(shí)際情況給予100萬(wàn)元扶貧資金為盼。

特此報(bào)告。

xxx鄉(xiāng)人民政府

二0一二年五月八日

第二篇：整村推進(jìn)扶貧工作總結(jié)

整村推進(jìn)扶貧工作總結(jié)

總路咀鎮(zhèn)上畈村

我村位于總路咀鎮(zhèn)南部，下轄8個(gè)村民小組，全村242戶(hù)，總?cè)丝?60人，村干部3人，黨員36人，扶貧對(duì)象低保戶(hù)69戶(hù)，248人。版圖面積2.5平方公里，耕地面積1038畝，其中水田面積897畝，旱地141畝。山林360畝，水面180畝。2012年村級(jí)總收入8萬(wàn)元，人平均純收入4460元。村兩委在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全村黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，村民生活發(fā)生翻天覆地的變化。

2013年我村是縣重點(diǎn)扶貧村，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委工作組及縣扶貧辦具體指導(dǎo)下，村黨支部、村委會(huì)帶領(lǐng)全體村民艱苦奮斗，圍繞扶貧整村推進(jìn)總體思路，打響了基礎(chǔ)建設(shè)、特色增收產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民健康生活水平、綜合素質(zhì)和村級(jí)組織建設(shè)五個(gè)硬件；11個(gè)扶貧項(xiàng)目全面建成。煉就一批能吃苦、能帶頭、懂技術(shù)的農(nóng)村復(fù)合型人才。徹底改變了村容村貌，增強(qiáng)了村民信心，為全村村民、貧困戶(hù)過(guò)上文明、健康、和諧的生活創(chuàng)造了條件。

村兩委班子在整村推進(jìn)實(shí)踐中按照如下措施去實(shí)施：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，配備年富力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，組織能力出色的小組成員。

二是搞好宣傳發(fā)動(dòng)。多次召開(kāi)支部黨員，村民代表會(huì)議，進(jìn)村入戶(hù)等多種宣傳形式。充分調(diào)動(dòng)村民參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)村民樹(shù)立艱苦奮斗·，自主脫貧的主人翁意識(shí)。

三是專(zhuān)款專(zhuān)用，民主理財(cái)。項(xiàng)目資金實(shí)行嚴(yán)格預(yù)算制度，報(bào)賬制度，設(shè)立項(xiàng)目資金專(zhuān)用賬戶(hù)，從緊預(yù)算項(xiàng)目投資，嚴(yán)格資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，堅(jiān)持一事一議，張榜公布，讓村民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格項(xiàng)目資金定期審查制度，確保項(xiàng)目資金不挪作它用，杜絕了違紀(jì)行為的發(fā)生。

四是所有建設(shè)項(xiàng)目推行公示制度，實(shí)行陽(yáng)光操作。對(duì)投資規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)、精養(yǎng)魚(yú)池改造、新建衛(wèi)生公廁、垃圾池、硬化稻場(chǎng)等實(shí)行了招標(biāo)，杜絕了豆腐渣工程。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，安排了專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控，確保了項(xiàng)目工程質(zhì)量。

在今年我村扶貧整村推進(jìn)實(shí)施中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予了很大的支持與指導(dǎo)。以劉縣長(zhǎng)為首的政府辦公室、縣財(cái)政局、環(huán)保局、國(guó)稅局、煙草局、人保公司以及易縣長(zhǎng)和人大涂主任等領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)村指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作?？h扶貧辦林主任、陳主任和華股長(zhǎng)等親自為我村制定規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來(lái)村指導(dǎo)扶貧工作。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村兩委班子帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)一心，努力工作，各項(xiàng)工作開(kāi)展得很順利。

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我村扶貧從年初起到9月30日前基本完成。具體實(shí)施情況匯報(bào)于下。

1、上畈村生態(tài)綜合種養(yǎng)基地

廠房建筑面積600平方米，場(chǎng)地面積80畝，場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施路、水、電配套齊全，并于2012年5月20日完工。7月1日承包并養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)存欄4000只土雞、100只羊、1000只鵝和800只騰。項(xiàng)目建設(shè)和養(yǎng)殖總投資102萬(wàn)元，其中政府扶貧支持45萬(wàn)元，招商引資55萬(wàn)元，自籌2萬(wàn)元。項(xiàng)目年上交4萬(wàn)元，承包期30年，5年調(diào)動(dòng)一次上交金額。

2、通組公路硬化

今年啟動(dòng)我村二組、五組和六組3條公路，全長(zhǎng)1800米，總投資30萬(wàn)元，其中財(cái)政扶持10萬(wàn)元。交通局整合12萬(wàn)元，自籌8萬(wàn)元。項(xiàng)目于2013年9月11日開(kāi)工，于10月1日竣工。

3、各組稻場(chǎng)硬化

全村8個(gè)村民小組，11個(gè)自然村，硬化稻場(chǎng)12個(gè)，共3800平方米，總投資11萬(wàn)元，其中財(cái)政扶持10萬(wàn)元，自籌1萬(wàn)元。項(xiàng)目于2013年9月1日開(kāi)工，于10月1日竣工。

4、沼氣建設(shè)

村做沼氣池1口，受益100戶(hù)，總投資70萬(wàn)元，其中財(cái)政扶持資金5萬(wàn)元，能源辦整合60萬(wàn)元，自籌5萬(wàn)元。項(xiàng)目于2013年3月28日開(kāi)工，6月底竣工。

5、公廁和垃圾池

村做公廁3個(gè)，垃圾池16個(gè)，總投資5萬(wàn)元，其中財(cái)政扶持資金5萬(wàn)元。項(xiàng)目于2013年3月開(kāi)工，5月20日完工。

6、村互助社

互助社員38人，財(cái)政扶持基金15萬(wàn)元。入會(huì)社員18戶(hù)借貸13.8萬(wàn)元，其中3戶(hù)養(yǎng)羊，共80只；3戶(hù)養(yǎng)豬，共36頭。；6戶(hù)養(yǎng)魚(yú)，魚(yú)池100畝；4戶(hù)養(yǎng)雞，共12000只；2戶(hù)搞運(yùn)輸?；鹩?013年7月29日投放?；ブ鐔T增收明顯。社員汪建州養(yǎng)羊50只，年增收1.5萬(wàn)元；徐文川養(yǎng)雞，年增收2萬(wàn)多元；漆**養(yǎng)魚(yú)，改造魚(yú)池10畝，年增收1萬(wàn)余元。

7、扶貧搬遷

扶貧搬遷12戶(hù)，共45人。投入資金49萬(wàn)元，其中財(cái)政扶持9萬(wàn)元，自籌40萬(wàn)元。截止12月20日，全村12戶(hù)撫貧搬遷戶(hù)全部完工，8、太陽(yáng)能路燈

通過(guò)能源辦幫扶的3.75萬(wàn)元以及村民自籌的4.5萬(wàn)元，我村投資8.25萬(wàn)元在村部及村級(jí)公路上安裝了太陽(yáng)能路燈15盞，方便了群眾的出行。

9、橋梁水利

村投資4萬(wàn)元在一組、八組各建橋一座。發(fā)改局整合2萬(wàn)元，群眾自籌2萬(wàn)元。投資2.6萬(wàn)元進(jìn)行魚(yú)池改造，投資4.6萬(wàn)元進(jìn)行渠道清淤，其中財(cái)政扶持4萬(wàn)元，群眾自籌0.6萬(wàn)元。

10、投資2萬(wàn)元，其中財(cái)政扶持1萬(wàn)元，群眾自籌1萬(wàn)元，幫助徐乾坤、楊家輝和漆強(qiáng)3名青年進(jìn)入中職培訓(xùn)。汪濤進(jìn)入高職培訓(xùn)。

11、通過(guò)招商引資，由陳**投資55萬(wàn)元在村二組大潑山興建苗圃基地1個(gè)，面積達(dá)百余畝。年產(chǎn)值達(dá)百萬(wàn)余元，解決就業(yè)10人。

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)扶貧整村推進(jìn)，我村取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。2013年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總收入3100萬(wàn)，比2012年2190萬(wàn)增加910萬(wàn)，增長(zhǎng)41.6%。2013年實(shí)現(xiàn)村級(jí)收入12萬(wàn)元，比2012年8萬(wàn)元增加了4萬(wàn)元，增長(zhǎng)50%。2013年農(nóng)民人均純收入達(dá)到了5450元，比2012年4460元增加了990元，增長(zhǎng)22.2%。扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)20余人就業(yè)，就業(yè)收入達(dá)16萬(wàn)余元。經(jīng)扶貧整村推進(jìn)后，上畈村發(fā)展進(jìn)入新的階段。一個(gè)達(dá)100畝苗圃基地，5萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖，養(yǎng)羊200只，200畝魚(yú)池的特色產(chǎn)業(yè)群；一個(gè)村、組道路基本硬化，出行自如，交通網(wǎng)絡(luò)便利；一個(gè)田園渠系化、稻場(chǎng)硬化的便民農(nóng)業(yè)；一個(gè)村容清潔、村民和諧的全新村落。

上畈村委會(huì)

第三篇：河南省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)資金管理辦法

河南省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，根據(jù)《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作>的實(shí)施意見(jiàn)》、《河南省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》及有關(guān)政策要求，結(jié)合我省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)資金管理實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 財(cái)政扶貧整村推進(jìn)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“整村推進(jìn)資金”)是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的一部分。整村推進(jìn)資金從中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金中統(tǒng)籌安排。

第三條 本辦法所稱(chēng)的貧困村，是指省定的現(xiàn)階段貧困村。

第二章 基本原則

第四條 堅(jiān)持“集中連片”原則。優(yōu)先把貧困程度較深、自然相連的貧困村納入整村推進(jìn)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、連片推進(jìn)。有條件的地方，實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)。

第五條 堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃”原則。根據(jù)貧困村地域特點(diǎn)、自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。第六條 堅(jiān)持“統(tǒng)籌資源”原則。統(tǒng)籌安排各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶貧措施，統(tǒng)籌各類(lèi)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資源，確保整村推進(jìn)投入力度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 堅(jiān)持“群眾主體”原則。積極推廣參與式扶貧理念，引導(dǎo)和組織群眾全程參與整村推進(jìn)項(xiàng)目的選定、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、管護(hù)等環(huán)節(jié)。

第八條 堅(jiān)持“競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)”原則。將村班子組織能力強(qiáng)、群眾發(fā)動(dòng)充分、參與意識(shí)強(qiáng)、積極性高的貧困村優(yōu)先納入整村推進(jìn)規(guī)劃。

第三章 資金扶持范圍

第九條 在未實(shí)施過(guò)整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村范圍內(nèi)確定當(dāng)年整村推進(jìn)村，貧困村之外的項(xiàng)目不予安排。

第十條 重點(diǎn)扶持改善貧困村生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。整村推進(jìn)資金的適用范圍:貧困村村組道路;小型農(nóng)田水利設(shè)施;小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施;農(nóng)村沼氣;田間生產(chǎn)道路;小型公益性生產(chǎn)設(shè)施。

第十一條 除績(jī)效評(píng)價(jià)等安排的獎(jiǎng)勵(lì)資金外，以前實(shí)施過(guò)整村推進(jìn)的貧困村，不得重復(fù)安排整村推進(jìn)項(xiàng)目。

第四章 資金分配和投資標(biāo)準(zhǔn) 第十二條 省級(jí)按照各縣(市、區(qū))貧困人口規(guī)模、人均財(cái)力、工作績(jī)效等因素切塊分配財(cái)政扶貧資金，各縣(市、區(qū))結(jié)合本地工作任務(wù)從切塊分配的財(cái)政扶貧資金中確定安排整村推進(jìn)資金規(guī)模。

第十三條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)根據(jù)當(dāng)年資金規(guī)模和整村推進(jìn)任務(wù)，結(jié)合物價(jià)因素，確定當(dāng)年整村推進(jìn)項(xiàng)目平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 各地在省定的平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，可根據(jù)貧困村大小、工程量等因素，確定到具體項(xiàng)目村的資金規(guī)模。

第十五條 各地應(yīng)以整村推進(jìn)為平臺(tái)，統(tǒng)籌整合其他行業(yè)部門(mén)資金和社會(huì)資金，按照“渠道不亂、用途不變、共建共享”的原則，實(shí)施“六到一增”工程，提高整村推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 項(xiàng)目申報(bào)和報(bào)賬程序

第十六條 整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)審批、省市備案的管理辦法。簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)審批程序，切實(shí)加快整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高扶貧資金使用效益。

第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在進(jìn)村入戶(hù)實(shí)地考察論證，充分征求廣大農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照整村推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)指南要求，編制實(shí)施方案。第十八條 縣級(jí)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審論證，嚴(yán)格按照本管理辦法及財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的相關(guān)要求，審核把關(guān)，不符合規(guī)定的項(xiàng)目不得立項(xiàng)。

第十九條 整村推進(jìn)項(xiàng)目需經(jīng)縣級(jí)主管部門(mén)與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合審批或報(bào)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，具體審批程序各地自行確定。

第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政投資評(píng)審制度，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行招標(biāo)或政府采購(gòu)，辦理工程結(jié)(決)算。

第二十一條 整村推進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度，以及工程質(zhì)量監(jiān)理制度，選擇有資質(zhì)的單位執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)理，招投標(biāo)和監(jiān)理費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政解決，不得在省財(cái)政切塊下達(dá)的整村推進(jìn)項(xiàng)目資金中列支。項(xiàng)目實(shí)施完成后節(jié)余資金的使用由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)按照?qǐng)?bào)賬制有關(guān)要求共同商定并報(bào)省市備案。

第二十二條 各縣要在接到省下達(dá)的當(dāng)年整村推進(jìn)資金計(jì)劃40個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目實(shí)施方案及項(xiàng)目申報(bào)、匯總表上報(bào)到省、市財(cái)政和主管部門(mén)備案，作為檢查考評(píng)的依據(jù)。

第二十三條 項(xiàng)目一經(jīng)審批備案，原則上不得調(diào)整。確因特殊原因需要終止、撤銷(xiāo)、變更的，需按上述程序進(jìn)行審批備案。第二十四條 整村推進(jìn)資金的報(bào)賬、撥付程序按照《河南省財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》(豫財(cái)辦?2014?29號(hào))管理。

第六章 檢查和獎(jiǎng)懲

第二十五條 整村推進(jìn)資金必須用于已批復(fù)的貧困村項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得滯撥、截留、擠占、挪用。

第二十六條 整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行公告公示制度。面向社會(huì)和群眾張榜公示整村推進(jìn)實(shí)施內(nèi)容、資金預(yù)算、招投標(biāo)情況等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十七條 整村推進(jìn)村應(yīng)在明顯位置設(shè)立永久性標(biāo)識(shí)，標(biāo)明項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間、資金、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)單位等有關(guān)信息。

第二十八條 建立整村推進(jìn)資金年審制度。縣級(jí)每年要對(duì)全縣整村推進(jìn)資金進(jìn)行一次全面審計(jì)。

第二十九條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)要強(qiáng)化管理責(zé)任，按照《河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》(豫財(cái)辦?2012?59號(hào))有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。市級(jí)要加大對(duì)整村推進(jìn)資金的檢查力度，每年不少于一次，并將檢查的情況以書(shū)面形式報(bào)財(cái)政廳。

第三十條 省級(jí)定期開(kāi)展整村推進(jìn)項(xiàng)目資金檢查督導(dǎo)，并將檢查結(jié)果作為績(jī)效考評(píng)和資金分配的重要因素，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施到位、整合資金規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、群眾積極性高、扶貧效益明顯的縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，加大扶持力度;對(duì)組織落實(shí)不到位、未按要求實(shí)施，實(shí)施效果差，管理混亂的縣，要求其進(jìn)行整改，并減小資金扶持規(guī)模。

第三十一條 對(duì)截留、挪用、騙取財(cái)政扶貧資金的單位和個(gè)人，除按照有關(guān)規(guī)定追回財(cái)政扶貧資金外還要依法依規(guī)追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)

xx鎮(zhèn)xx村

2017年精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)工作情況

xx鎮(zhèn)xx村是我縣2017年整村推進(jìn)脫貧村，也是十三五規(guī)劃的貧困村，我村貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)工作，現(xiàn)將2017年精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

xx村幅員面積為7.8平方公里，下轄xx、長(zhǎng)昌、羅雅、新序、美榮5個(gè)自然村，共16個(gè)村民小組，戶(hù)數(shù)為596戶(hù)，人口2401人，特困人員34戶(hù)36人，低保戶(hù)22戶(hù)33人，黨員71名。耕地面積2362畝，家庭承包面積2362畝，水旱田面積1904畝（水田1383畝，旱田521畝），坡地458畝，林地面積8860畝?，F(xiàn)擁有：橡膠2816.9畝，檳榔260戶(hù)、744.8畝，水稻1300畝，花生320畝，瓜菜204畝，番薯80畝，麻竹種植82.05畝，家庭農(nóng)場(chǎng)23個(gè)，魚(yú)塘99戶(hù)，水面積1150畝。該村農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于外出務(wù)工、種養(yǎng)殖業(yè)。

2016年有建檔立卡貧困戶(hù)68戶(hù)284人，根據(jù)2016年入戶(hù)調(diào)查確認(rèn)情況：因病致貧13戶(hù)，占19%；因?qū)W致貧9戶(hù)，占13%；缺勞動(dòng)力致貧16戶(hù)，占13%；自身發(fā)展不足致貧13戶(hù)，占19%；因殘致貧7戶(hù)，占10%；缺資金13戶(hù)，占19%，缺技術(shù)2戶(hù)，占3%。

二、整村推進(jìn)情況

（一）整合多部門(mén)資金，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、縣扶貧辦：投入116萬(wàn)元為新序村、美榮村建設(shè)生產(chǎn)道路總長(zhǎng)2.76公里，已于2017年8月份竣工。

2、縣文體局：建設(shè)了村級(jí)文化室、xx自然村的戲臺(tái)改造和燈光球場(chǎng)建設(shè)，總投入42萬(wàn)元。已于2018年2月份竣工。

3、xx鎮(zhèn)政府：⑴對(duì)5個(gè)自然村進(jìn)行環(huán)境綜合整治，出動(dòng)機(jī)械對(duì)陳年垃圾、破敗建筑物、雜草叢進(jìn)行清理，共投入21.8萬(wàn)元；⑵配備7名村級(jí)保潔員，完善了村莊保潔隊(duì)伍建設(shè)；⑶投入2.3萬(wàn)元水泥硬化xx村主道。已于2017年10月份竣工。

4、海南鐵路有限公司：⑴建設(shè)一間86.5平方米的黨員活動(dòng)室，總投入20萬(wàn)元，已于2018年1月竣工使用。⑵投入20萬(wàn)元為xx村、羅雅村、長(zhǎng)昌村安裝了56盞路燈。⑶為了完善和改進(jìn)村莊的巷道、排水排污建設(shè)，共投資56萬(wàn)元。已于2018年2月竣工。

5、縣林業(yè)局：為了加強(qiáng)該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該局投入4.8萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)10000株檳榔苗進(jìn)行幫扶。已于2017年12月實(shí)施。

（二）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1、因地制宜，因戶(hù)施策，制定長(zhǎng)期、中期、短期三種產(chǎn)業(yè)相結(jié)合摘“窮帽”。扎實(shí)做好脫真貧，真脫貧，做到總書(shū)記囑咐的“共同富裕道路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)”。制定的長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)是23戶(hù)貧困戶(hù)種植42畝牛大力。今年6月 份鎮(zhèn)政府扶持8.4萬(wàn)元給我村23戶(hù)貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)牛大力種苗，并在兩院專(zhuān)家的指導(dǎo)下種植42畝，收成期3—5年，市場(chǎng)價(jià)是20元以上/斤。中期產(chǎn)業(yè)是鎮(zhèn)政府扶持31.2萬(wàn)元和海南鐵路公司扶持10.4萬(wàn)元發(fā)展“xx靈芝雞”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。發(fā)展模式是：村集體+合作社+貧困戶(hù)。我村52戶(hù)貧困戶(hù)于6月底加入xx昌明種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社，技術(shù)依托省林科所專(zhuān)家通過(guò)三年研發(fā)的科研成果，用菌包+巨菌草+木薯片來(lái)飼養(yǎng)雞。合作社社長(zhǎng)是我村委會(huì)副主任，同時(shí)也是黨員，以培養(yǎng)致富帶頭人為抓手，通過(guò)鎮(zhèn)政府的產(chǎn)業(yè)扶持，推動(dòng)脫貧的步伐。從今年7月份計(jì)劃養(yǎng)殖三批，第一批養(yǎng)殖850只，銷(xiāo)售850只，經(jīng)營(yíng)額7萬(wàn)左右，除去成本、人工、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，純利潤(rùn)1.78萬(wàn)元左右，52戶(hù)貧困戶(hù)得到的第一批分紅是約260元/人。第二批養(yǎng)殖1000只，部分已經(jīng)出欄。第三批的數(shù)量正在統(tǒng)計(jì)將規(guī)劃養(yǎng)殖在春節(jié)出欄，預(yù)計(jì)在5000只左右。目前“xx靈芝雞”產(chǎn)業(yè)的客戶(hù)渠道分別是海口、海南鐵路有限公司、定安、中鐵麗湖半島、定安小區(qū)等地，預(yù)計(jì)三批的總營(yíng)業(yè)額達(dá)到約50萬(wàn)，總利潤(rùn)達(dá)到約15萬(wàn)元。短期產(chǎn)業(yè)是“扶貧粽子”。授人以魚(yú)不如授人以漁，我村11戶(hù)貧困戶(hù)在端午節(jié)前夕，前往該酒店粽子廠現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)并參加了綁?mèng)兆拥募寄芘嘤?xùn)后自產(chǎn)自銷(xiāo)，共銷(xiāo)售5125個(gè)粽子，獲得利潤(rùn)2.4萬(wàn)元，除去成本后，這 11個(gè)貧困戶(hù)按勞所得1900元—2400元不等的分紅款。在2018年將繼續(xù)進(jìn)行這一短期產(chǎn)業(yè)，目 前已有2萬(wàn)個(gè)粽子的訂單預(yù)計(jì)2018年端午節(jié)出售，前期的粽子加工廠設(shè)備正在完善。

2、利用部門(mén)扶持資金，幫助貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。（1）海南鐵路有限公司扶持26萬(wàn)發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。從2017年3月份開(kāi)始，海南鐵路有限公司幫扶工作隊(duì)就聯(lián)合x(chóng)x村“兩委”干部，對(duì)全村貧困戶(hù)進(jìn)行了深入的走訪和了解，做到了精準(zhǔn)到戶(hù)、真正扶貧，此次幫扶，為xx村貧困戶(hù)共計(jì)發(fā)放豬苗251只、鵝苗413只、鴨苗500只、雞苗1900只、飼料195包，價(jià)值約26萬(wàn)元。

（2）鎮(zhèn)政府幫扶豬飼料600包。為幫扶貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)貧困戶(hù)增收脫貧，鎮(zhèn)政府扶持我村50戶(hù)養(yǎng)豬貧困戶(hù)12包飼料/戶(hù)，分別是大豬飼料6包和小豬飼料6包，共計(jì)600包飼料，價(jià)值7.5萬(wàn)元。

⑶依靠專(zhuān)業(yè)合作社幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)（南華合作社、昌明合作社）。我村貧困戶(hù)在鎮(zhèn)政府的產(chǎn)業(yè)幫扶資金支持下，持股加入到了南華合作社和昌明合作社發(fā)展定安黑豬和xx靈芝雞產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)合作社吸納貧困戶(hù)共同發(fā)展，采取“黨支部+合作社+互聯(lián)網(wǎng)+貧困戶(hù)”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶(hù)”的模式，貧困戶(hù)按股分紅或按勞取酬模式，確保貧困戶(hù)按計(jì)劃脫貧。一是在今年5月份南華合作社養(yǎng)殖黑豬產(chǎn)業(yè)分紅儀式上，我村6名貧困戶(hù)，分別獲得半年的投資收益紅利，每戶(hù)均獲得900元和600元的首批分紅款。二是在11月中旬的xx靈芝 雞產(chǎn)業(yè)貧困戶(hù)首批分紅儀式上，除去成本、人工、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，純利潤(rùn)1.78萬(wàn)元，52戶(hù)貧困戶(hù)得到的第一批分紅是約260元/人。

3、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

⑴鎮(zhèn)政府從黨建工作經(jīng)費(fèi)中扶持2.1萬(wàn)元、中部專(zhuān)項(xiàng)資金的村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中扶持3萬(wàn)元，共計(jì)5.1萬(wàn)元為xx村委會(huì)出資入股昌明合作社發(fā)展“xx靈芝雞”養(yǎng)殖項(xiàng)目；⑵鎮(zhèn)政府從中部專(zhuān)項(xiàng)資金的村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中扶持47萬(wàn)元，扶持發(fā)展“生豬養(yǎng)殖”項(xiàng)目，采取“村集體+合作社”合作發(fā)展模式，計(jì)劃發(fā)展規(guī)模為：計(jì)劃新建豬舍30座，每座規(guī)格20㎡，總建設(shè)面積約600㎡；按每頭豬占地1.5㎡計(jì)算，600㎡豬舍可養(yǎng)殖400頭。項(xiàng)目效益估計(jì)年收入可達(dá)8萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目已完成實(shí)施方案制定，待縣農(nóng)業(yè)局審定方可實(shí)施。

2017年，我村集體經(jīng)濟(jì)收入48920元。⑴xx靈芝雞在第一批分紅的過(guò)程中，村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)收入1820元；⑵村委會(huì)出租林地30畝，年收入900元；⑶新序村出租鋪面，年收入4.5萬(wàn)；⑷美榮村出租林地200畝，年租收入1200元。

（三）利用政策幫扶資金，解決“三保障”

1、義務(wù)教育扶持。我村入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率接近全省平均水平。⑴縣教育局。2017年春季助學(xué)，共幫扶 戶(hù) 學(xué)子共計(jì)元；2017年秋季助學(xué)，共幫扶 戶(hù) 學(xué)子共計(jì)元；⑵海南鐵路公司。2017年上半年資助34戶(hù)74名貧困戶(hù)孩子共計(jì)6.8萬(wàn)元；2017年下半年資助35戶(hù)73名貧困戶(hù)孩子6.66萬(wàn)元。

2、危房改造。2017年共幫助20戶(hù)D級(jí)危房戶(hù)進(jìn)行了危房改造，1戶(hù)C級(jí)危房進(jìn)行修繕?？偁?zhēng)取資金79.86萬(wàn)元。⑴其中13戶(hù)申請(qǐng)了，住建局3.5萬(wàn)/戶(hù)、扶貧辦1.5萬(wàn)/戶(hù)危房改造資金，共計(jì)55萬(wàn)；⑵2戶(hù)貧困戶(hù)申請(qǐng)了住建局統(tǒng)建房，29.9㎡和56.18㎡規(guī)格各1間，共計(jì)8.56萬(wàn)元；⑶2戶(hù)貧困戶(hù)申請(qǐng)了，扶貧辦1.5萬(wàn)/戶(hù)、粵海鐵路0.5萬(wàn)/戶(hù)危房改造資金，共計(jì)4萬(wàn)元；⑷3戶(hù)低保特困戶(hù)申請(qǐng)了住建局危房改造資金3.5萬(wàn)/戶(hù)，共計(jì)10.5萬(wàn)。⑸1戶(hù)貧困戶(hù)申請(qǐng)了，住建局0.8萬(wàn)/戶(hù)、扶貧辦1萬(wàn)/戶(hù)危房修繕資金，共1.8萬(wàn).3、基本醫(yī)療保障。

一是社會(huì)愛(ài)心救助。⑴幫助我村貧困戶(hù)鼻咽癌惡性腫瘤患者吳崇青，在“輕松籌”平臺(tái)上向社會(huì)愛(ài)心人士發(fā)起了求助，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，得到朋好友、學(xué)校的捐助2.7萬(wàn)。⑵是幫助我村貧困戶(hù)吳定耀癲癇病女兒，在“輕松籌”平臺(tái)、xx黨支部、社會(huì)愛(ài)心人士、本村兄弟姐妹、慈善機(jī)構(gòu)等發(fā)動(dòng)捐款，共計(jì)捐款約4.7萬(wàn)。

二是民政醫(yī)療、大病救助。2017年共有20名貧困戶(hù)36人次通過(guò)大病救助和民政救助，共計(jì)救助166326.59元。

三是幫扶繳交合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)?？h財(cái)政、衛(wèi)計(jì)委幫助64戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)257人繳交2017合作醫(yī)療費(fèi)和繳交大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，共計(jì)51914元。

三、整村推進(jìn)成效

1、貧困發(fā)生率：2017年年初共有建檔立卡貧困戶(hù)64戶(hù)262人，年中6月份動(dòng)態(tài)調(diào)整脫貧了18戶(hù)81人、8月份動(dòng)態(tài)調(diào)整脫貧了9戶(hù)37人、剔除2戶(hù)7人，年底12月份動(dòng)態(tài)調(diào)整脫貧23戶(hù)95人、剔除1戶(hù)1人。現(xiàn)存貧困戶(hù)為11戶(hù)41人，未脫貧的11戶(hù)均是安全住房無(wú)法保障?，F(xiàn)我村貧困發(fā)生率為1.7%。全村人均年收入6463元。

2、集體經(jīng)濟(jì)：2017年，我村集體經(jīng)濟(jì)收入48920元。

3、三保障：義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%；為21戶(hù)危房改造申請(qǐng)了危房改造資金；為所有貧困戶(hù)申請(qǐng)幫助繳交基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)到了100%。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：實(shí)現(xiàn)了村村通公路，群眾用電方面實(shí)現(xiàn)了戶(hù)戶(hù)通電、安全飲水方面基本實(shí)現(xiàn)了符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)飲用水。

5、公共服務(wù)設(shè)施：完成了56盞路燈安裝、瓊劇戲臺(tái)建設(shè)、球場(chǎng)建設(shè)，其中村文化室、黨員活動(dòng)室正在建設(shè)當(dāng)中。

6、環(huán)境綜合整治：出動(dòng)機(jī)械對(duì)陳年垃圾、破敗建筑物、雜草叢進(jìn)行清理，并且配備7名村級(jí)保潔員，完善了村莊保潔隊(duì)伍建設(shè)。

7、村級(jí)組織建設(shè)：我村管理規(guī)范、村務(wù)公開(kāi)，監(jiān)督機(jī)制健全、時(shí)時(shí)刻刻依法依規(guī)履行職責(zé)。

xx鎮(zhèn)xx村民委員會(huì) 2018年6月5日

第五篇：扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)規(guī)劃

扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)規(guī)劃

一、基本情況及貧困現(xiàn)狀和貧困原因

1、基本情況

****位于南林橋鎮(zhèn)西大門(mén)，西與崇陽(yáng)縣交界，國(guó)土面積16平方公里。下轄17個(gè)行政組，23個(gè)自然灣，1021戶(hù)，4268人口。其中勞動(dòng)力2889人?，F(xiàn)有水田3197畝，旱地521畝、林地面積23790畝。2015年全村人平均收入6217元，為2016年省級(jí)重點(diǎn)貧困村。

2、貧困現(xiàn)狀

****處山丘地帶，土地少而山林多，居住也較分散，人均田地0.87畝，資源少，自然環(huán)境惡劣，文化、教育、衛(wèi)生條件落后，村民整體素質(zhì)不高，缺少生存勞動(dòng)技能，貧困現(xiàn)象十分嚴(yán)重。2015年—2017年全村建檔立卡貧困戶(hù)293戶(hù)、939人，根據(jù)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策，2015年已脫貧158戶(hù)、526人，2016年—2017年重點(diǎn)貧困戶(hù)135戶(hù)、413人，其中五保戶(hù)11戶(hù)11人，低保戶(hù)30戶(hù)52人，扶貧低保戶(hù)60戶(hù)，225人，扶貧戶(hù)34戶(hù)125人。

3、貧困原因

造成****貧困的主要原因：一是村民文化素質(zhì)低，教育水平落后，觀念陳舊、思想落后，缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)。目前****有兩所初小，生源不足，師資力量弱，造成教學(xué)質(zhì)量差及學(xué)生文化素質(zhì)低，學(xué)生成年后，缺少勞動(dòng)技能，思想跟不上時(shí)代，缺少自主發(fā)展能力，造成****貧困的惡性循環(huán)；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)保障。雖然在上級(jí)各部門(mén)的大力支持下，****逐步改善了村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及小農(nóng)水利設(shè)施（三座水庫(kù)的整修及南北渠），但是抵御自然災(zāi)害能力仍處于低等水平，還有很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用設(shè)施急待完善；三是農(nóng)業(yè)科技含量低，耕種模式原始且單一，管理粗放、產(chǎn)量低、質(zhì)量差；四是山多田少，村民無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，種植結(jié)構(gòu)單一，富余勞動(dòng)力缺少技能，外出務(wù)工者多，收入低；五是無(wú)村級(jí)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)為零，以村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶領(lǐng)村民集體致富才是作為脫貧致富的唯一出路。

二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八大五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《通山縣“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》和《國(guó)務(wù)院支持湖北經(jīng)濟(jì)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以提高貧困農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力，提高農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，提高農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)主義配套建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公益視野改造、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等方面的整體推進(jìn)，促進(jìn)全村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，改變貧困現(xiàn)狀。

2、規(guī)劃原則

****整村推進(jìn)規(guī)劃必須堅(jiān)持以下六項(xiàng)基本原則：

一是堅(jiān)持依靠群眾、民主編制規(guī)劃的原則。把村民作為編制規(guī)劃的主體，充分體現(xiàn)村民民主管理參與扶貧的理念，依靠群眾識(shí)別和確定貧困戶(hù)、分析貧困原因、選擇建設(shè)項(xiàng)目、審議規(guī)劃方案、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。

二是堅(jiān)持因村制宜，實(shí)事求是的原則。以增加農(nóng)民收入為目的，開(kāi)發(fā)地方資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，改善生產(chǎn)條件，提高生活水平。

三是堅(jiān)持綜合發(fā)展，整體推進(jìn)的原則。要把扶貧開(kāi)發(fā)納入全村社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)交通、飲水、農(nóng)田水里等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到產(chǎn)業(yè)第一，能力至上、基礎(chǔ)先行、社會(huì)發(fā)展、扶貧到戶(hù)。通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)改善村組環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。

四是堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)，持續(xù)發(fā)展的原則。扶貧開(kāi)發(fā)必須與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與計(jì)劃生育相結(jié)合，優(yōu)先照顧計(jì)劃生育貧困戶(hù)，實(shí)現(xiàn)資源、人口和環(huán)境的良性循環(huán)，提高持續(xù)發(fā)展的能力。

五是堅(jiān)持項(xiàng)目可行，保障實(shí)施的原則。整村推進(jìn)是“一年規(guī)劃、兩年實(shí)施、三年驗(yàn)收”，貧困村實(shí)施的項(xiàng)目多，而規(guī)劃實(shí)施期限短，不可能解決所有問(wèn)題，應(yīng)抓住重點(diǎn)，突出效益。選擇建設(shè)項(xiàng)目要看項(xiàng)目的可行性和必要性，尤其要注重效益。因此，規(guī)劃項(xiàng)目要以立足于產(chǎn)業(yè)，側(cè)重于基礎(chǔ)，受益于農(nóng)民為前提，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、社會(huì)幫扶的投入機(jī)制，科學(xué)選擇項(xiàng)目，規(guī)范管理項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)和促進(jìn)全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善村民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的發(fā)展目標(biāo)。

六是堅(jiān)持村民受益，窮人優(yōu)先的原則。整村推進(jìn)要與“兩項(xiàng)制度”銜接相結(jié)合，要與扶貧政策到戶(hù)相結(jié)合。通過(guò)實(shí)施水、路、房“三到農(nóng)家”改造工程覆蓋貧困群眾，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，確保政策、資金到，做到“應(yīng)扶盡扶”。對(duì)特困、低保、五保群眾做到“應(yīng)保盡保”。

3、整體目標(biāo)

通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)，全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，村容村貌發(fā)生巨大變化，村級(jí)經(jīng)濟(jì)達(dá)到5萬(wàn)元以上，村民素質(zhì)普遍提高，村民收入明顯提高，到2017年，全村人均收入達(dá)8000元以上。

第一、興建****香菇種殖基地，建造養(yǎng)菌大棚2000m2，搭建110個(gè)養(yǎng)菇大棚，建造300 m2生產(chǎn)廠房，增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富；

第二、通過(guò)三年的項(xiàng)目實(shí)施，完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。****兩所小學(xué)合并新中心完小項(xiàng)目建設(shè)工程，黨員群眾服務(wù)活動(dòng)中心200 m2廣場(chǎng)及配套設(shè)施，九組涵洞口障礙房屋拆除及筑護(hù)坡300 m2并進(jìn)行水泥硬化工程，七組至九組路段400米河堤公路硬化，十一組至十三組2.5公里路段硬化工程；

第三、完成39戶(hù)重點(diǎn)貧困戶(hù)（無(wú)房和住危房）的扶貧搬遷工作。

第四、加強(qiáng)村組干部隊(duì)伍建設(shè)，密切干群關(guān)系，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面徹底落實(shí)，引領(lǐng)全村群眾以百倍的信心投身于****脫貧致富的事業(yè)中來(lái)。

三、項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容

經(jīng)廣大村民代表民主討論，最終選定2016年-2017扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目與建設(shè)內(nèi)容如下：

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

1、興建****香菇種殖基地，建造養(yǎng)菌大棚2000m2，搭建110個(gè)養(yǎng)菇大棚，建造300 m2生產(chǎn)廠房及完善基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備，2016年-2017實(shí)施；

2、白羊山油茶立體種養(yǎng)殖基地，栽種油茶2000畝及養(yǎng)雞、羊、牛等，2016年-2017實(shí)施。

3、光伏發(fā)電項(xiàng)目50千瓦，2016年-2017實(shí)施。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

1、****兩所小學(xué)合并新中心完小項(xiàng)目建設(shè)工程，2016年-2017實(shí)施；

2、黨員群眾服務(wù)活動(dòng)中心200 m2的廣場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，2016實(shí)施；

3、九組涵洞口交通障礙房屋拆除及筑護(hù)坡300 m2及水泥硬化工程，2016實(shí)施；

4、七組至九組路段400米河堤公路硬化工程，2016實(shí)施；

5、十一組至十三組2.5公里路段硬化工程，2016年-2017實(shí)施；

（三）扶貧到戶(hù)項(xiàng)目1、19戶(hù)重點(diǎn)貧困戶(hù)（無(wú)房和住危房）的扶貧搬遷工作，2016實(shí)施；

2、20戶(hù)重點(diǎn)貧困戶(hù)（無(wú)房和住危房）的扶貧搬遷工作，2017實(shí)施；

3、69戶(hù)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獎(jiǎng)扶資金，2016年-2017年實(shí)施；

四、項(xiàng)目投資概算及資金來(lái)源

扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目的資金來(lái)源堅(jiān)持國(guó)家投資、部門(mén)扶持和群眾自籌資金相結(jié)合的原則，注重資金整合，全村規(guī)劃項(xiàng)目概算總投資763.5萬(wàn)元，其中財(cái)政扶持資金152萬(wàn)元，部門(mén)配套資金397.5萬(wàn)元，信貸資金110萬(wàn)元，群眾自籌資金 104萬(wàn)元，具體資金來(lái)源如下。

村規(guī)劃項(xiàng)目資金預(yù)算與來(lái)源表

單位：萬(wàn)元

****整村推進(jìn)項(xiàng)目資金規(guī)劃表

單位：萬(wàn)元

****扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性分析表

****整村推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目投票結(jié)果一覽表

五、規(guī)劃項(xiàng)目的可行性分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

通過(guò)香菇種殖項(xiàng)目的實(shí)施。一是能填補(bǔ)我村無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的空白；二是能帶動(dòng)廣大村民因地制宜，切合實(shí)際，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，能促進(jìn)全村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和糧食生產(chǎn)。預(yù)計(jì)到2017年，全村年人均收入可達(dá)到8000元以上，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

2、社會(huì)效益分析

扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，既能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能有效改善廣大村民的生產(chǎn)生活條件和生存環(huán)境；既能增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)，又能提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力；既能提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，又能豐富農(nóng)民文化生活，使黨的富民政策更加深入人心，使全村4268人共同受益，達(dá)到農(nóng)村保持長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧發(fā)展的社會(huì)效益。

3、生態(tài)效益分析

2016年至2017年實(shí)施白羊山油茶基地開(kāi)發(fā)達(dá)2000畝，既能保護(hù)水土流失，又能實(shí)現(xiàn)水土資源的合理配置；既能改善生態(tài)環(huán)境，又能有效的提高土地的產(chǎn)出效益，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

村相應(yīng)成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目監(jiān)督管理小組和項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收小組，加強(qiáng)整村推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力的組織保障。

2、部門(mén)幫扶

項(xiàng)目建設(shè)除財(cái)政扶貧轉(zhuǎn)向資金投入外，要充分利用交通、水利、林業(yè)、土地等各職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取部門(mén)幫扶，整合部門(mén)資金，把整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)好。

3、群眾參與

規(guī)劃由群眾參與制定，項(xiàng)目有群眾投票選定，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果由群眾鑒定。

4、項(xiàng)目資金在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)賬，直達(dá)項(xiàng)目。

5、村民監(jiān)督

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和管理，嚴(yán)肅項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審和招（議）標(biāo)制度，項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況及時(shí)向村民公示，讓村民明白，取得村民信任，贏得村民支持，接受村民監(jiān)督，保質(zhì)保量完成整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。