第一篇：泰和縣整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法

泰扶開(kāi)辦字[2008]13號(hào)

關(guān)于印發(fā)《泰和縣整村推進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各重點(diǎn)村：

為進(jìn)一步加強(qiáng)整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，根據(jù)省扶貧辦、財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理規(guī)定以及國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)方針、政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《泰和縣整村推進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《泰和縣整村推進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》

泰和縣扶貧辦

泰和縣財(cái)政局

二00八年六月三十日

主題詞：扶貧資金項(xiàng)目 管理辦法

通知

抄報(bào)：市扶貧辦、市財(cái)政局、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)

共印42份

泰和縣整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理，使之更加規(guī)范化、程序化和制度化，確保財(cái)政扶貧資金的投向和重點(diǎn)，提高財(cái)政扶貧資金的扶貧效果，依據(jù)省扶貧辦、財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理規(guī)定以及國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)方針、政策，特制定本辦法。

第二條 縣扶貧辦作為扶貧工作主管部門，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的管理，組織開(kāi)展全縣整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作。

第三條 各重點(diǎn)村成立項(xiàng)目監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本村整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)，實(shí)施、檢查驗(yàn)收等具體工作。成員由村兩委成員村民代表組成。

第二章 目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施原則

第四條 通過(guò)整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的實(shí)施，加快貧困村生產(chǎn)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增加貧困群眾收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條

實(shí)施財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目要遵循以下原則：

1、尊重群眾意愿的原則。實(shí)施整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目必須尊重群眾的意愿和要求，要把解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題放在首位。

2、效益覆蓋的原則。實(shí)施整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目要堅(jiān)持項(xiàng)目到村組，效益覆蓋到戶，使廣大貧困農(nóng)戶普遍受益。

3、長(zhǎng)效性原則。實(shí)施整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目要立足于能使貧困農(nóng)戶長(zhǎng)期受益，真正走出一條脫貧致富的路子。

4、群眾廣泛參與的原則。實(shí)施整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目要?jiǎng)訂T和組織廣大貧困農(nóng)戶積極參與，投工投勞，通過(guò)自身的努力改變貧困面貌。

第三章 建設(shè)內(nèi)容

第六條 整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村道建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、人畜飲水工程、科技推廣等。

第四章

項(xiàng)目編制

第七條 各重點(diǎn)村應(yīng)根據(jù)年度資金計(jì)劃按照以下程序進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)：村項(xiàng)目規(guī)劃組依據(jù)本村五年規(guī)劃提出年度項(xiàng)目計(jì)劃——召開(kāi)村民代表大會(huì)——商議年度項(xiàng)目計(jì)劃——項(xiàng)目公示——報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核——向縣扶貧辦申報(bào)。

第八條 縣扶貧辦收到各重點(diǎn)村申報(bào)的年度項(xiàng)目計(jì)劃后，應(yīng)依照本辦法第四條、第五條、第六條之規(guī)定，深入實(shí)地對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性以及項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資概算進(jìn)行審查。審查

后，會(huì)同縣財(cái)政部門共同編制年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)上級(jí)扶貧、財(cái)政部門批復(fù)。

第九條

年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，縣扶貧辦應(yīng)于一月內(nèi)抄告各重點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各重點(diǎn)村項(xiàng)目規(guī)劃組應(yīng)及時(shí)就本村年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目安排情況在村政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示。

第十條 年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，如特殊原因確需調(diào)整，須履行報(bào)批手續(xù)。

第五章

項(xiàng)目實(shí)施

第十一條 各重點(diǎn)村年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目在縣扶貧辦統(tǒng)一指導(dǎo)管理下由各村項(xiàng)目實(shí)施管理組負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？萍纪茝V項(xiàng)目由縣扶貧辦和各重點(diǎn)村共同組織實(shí)施。

第十二條 各重點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施理事會(huì)在接到項(xiàng)目批復(fù)后應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施。

第十三條 各重點(diǎn)村年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。項(xiàng)目完成后十天內(nèi)報(bào)縣扶貧辦、縣財(cái)政局組織驗(yàn)收。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目未完成的不予驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬，項(xiàng)目取消，資金由縣扶貧辦另行安排。因特殊原因未按期完成或未能實(shí)施，必須有充足的理由，方可按程序提請(qǐng)項(xiàng)目延期或調(diào)整。

第六章

資金管理

第十四條 財(cái)政扶貧資金實(shí)行完工后報(bào)帳制度，項(xiàng)目完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可報(bào)帳，項(xiàng)目資金原則上撥付到各項(xiàng)目單位，實(shí)行專戶管理，保證?？顚Ｓ谩?/p>

第十五條 項(xiàng)目完成并經(jīng)驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)賬，超過(guò)一個(gè)月未報(bào)賬，作自動(dòng)放棄處理，剩余資金由縣扶貧辦另行安排。因特殊原因不能及時(shí)報(bào)賬，必須事先書面說(shuō)明理由方可延期報(bào)賬，但最多不超過(guò)一個(gè)月。

第十六條

項(xiàng)目完工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目報(bào)賬請(qǐng)款單、項(xiàng)目相關(guān)發(fā)票、施工合同、工程預(yù)決算清單、項(xiàng)目實(shí)施前、后對(duì)比照片等前來(lái)報(bào)帳。報(bào)賬請(qǐng)款單和驗(yàn)收表必須依次由村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣扶貧辦、縣財(cái)政局簽署意見(jiàn)后方可報(bào)賬。

第十七條 各項(xiàng)目單位報(bào)帳后，應(yīng)分項(xiàng)目做好財(cái)務(wù)帳目。

第七章 監(jiān)督檢查

第十八條 縣扶貧辦、財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)村年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)整改不力的，剩余資金停止撥付，并按本辦法第十三條、第十五條之規(guī)定處理。

第十九條 凡投資在十萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)在不影響其正常使用的主體部位表面鑲嵌項(xiàng)目永久公示牌以便廣大群眾監(jiān)督。公示牌應(yīng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資額度、資金來(lái)源、責(zé)任人。

第二十條 縣扶貧辦年終對(duì)各重點(diǎn)村年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考核，并對(duì)績(jī)效顯著的項(xiàng)目單位和責(zé)任人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章

附則

第二十一條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十二條 本辦法由縣扶貧辦、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：河南省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)資金管理辦法

河南省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，根據(jù)《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作>的實(shí)施意見(jiàn)》、《河南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》及有關(guān)政策要求，結(jié)合我省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)資金管理實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 財(cái)政扶貧整村推進(jìn)資金(以下簡(jiǎn)稱“整村推進(jìn)資金”)是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的一部分。整村推進(jìn)資金從中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金中統(tǒng)籌安排。

第三條 本辦法所稱的貧困村，是指省定的現(xiàn)階段貧困村。

第二章 基本原則

第四條 堅(jiān)持“集中連片”原則。優(yōu)先把貧困程度較深、自然相連的貧困村納入整村推進(jìn)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、連片推進(jìn)。有條件的地方，實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)。

第五條 堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃”原則。根據(jù)貧困村地域特點(diǎn)、自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜、分類指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。第六條 堅(jiān)持“統(tǒng)籌資源”原則。統(tǒng)籌安排各類專項(xiàng)扶貧措施，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資源，確保整村推進(jìn)投入力度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 堅(jiān)持“群眾主體”原則。積極推廣參與式扶貧理念，引導(dǎo)和組織群眾全程參與整村推進(jìn)項(xiàng)目的選定、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、管護(hù)等環(huán)節(jié)。

第八條 堅(jiān)持“競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)”原則。將村班子組織能力強(qiáng)、群眾發(fā)動(dòng)充分、參與意識(shí)強(qiáng)、積極性高的貧困村優(yōu)先納入整村推進(jìn)規(guī)劃。

第三章 資金扶持范圍

第九條 在未實(shí)施過(guò)整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村范圍內(nèi)確定當(dāng)年整村推進(jìn)村，貧困村之外的項(xiàng)目不予安排。

第十條 重點(diǎn)扶持改善貧困村生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。整村推進(jìn)資金的適用范圍:貧困村村組道路;小型農(nóng)田水利設(shè)施;小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施;農(nóng)村沼氣;田間生產(chǎn)道路;小型公益性生產(chǎn)設(shè)施。

第十一條 除績(jī)效評(píng)價(jià)等安排的獎(jiǎng)勵(lì)資金外，以前實(shí)施過(guò)整村推進(jìn)的貧困村，不得重復(fù)安排整村推進(jìn)項(xiàng)目。

第四章 資金分配和投資標(biāo)準(zhǔn) 第十二條 省級(jí)按照各縣(市、區(qū))貧困人口規(guī)模、人均財(cái)力、工作績(jī)效等因素切塊分配財(cái)政扶貧資金，各縣(市、區(qū))結(jié)合本地工作任務(wù)從切塊分配的財(cái)政扶貧資金中確定安排整村推進(jìn)資金規(guī)模。

第十三條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)根據(jù)當(dāng)年資金規(guī)模和整村推進(jìn)任務(wù)，結(jié)合物價(jià)因素，確定當(dāng)年整村推進(jìn)項(xiàng)目平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 各地在省定的平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，可根據(jù)貧困村大小、工程量等因素，確定到具體項(xiàng)目村的資金規(guī)模。

第十五條 各地應(yīng)以整村推進(jìn)為平臺(tái)，統(tǒng)籌整合其他行業(yè)部門資金和社會(huì)資金，按照“渠道不亂、用途不變、共建共享”的原則，實(shí)施“六到一增”工程，提高整村推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 項(xiàng)目申報(bào)和報(bào)賬程序

第十六條 整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)審批、省市備案的管理辦法。簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)審批程序，切實(shí)加快整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高扶貧資金使用效益。

第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在進(jìn)村入戶實(shí)地考察論證，充分征求廣大農(nóng)戶意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照整村推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)指南要求，編制實(shí)施方案。第十八條 縣級(jí)主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審論證，嚴(yán)格按照本管理辦法及財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的相關(guān)要求，審核把關(guān)，不符合規(guī)定的項(xiàng)目不得立項(xiàng)。

第十九條 整村推進(jìn)項(xiàng)目需經(jīng)縣級(jí)主管部門與財(cái)政部門聯(lián)合審批或報(bào)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，具體審批程序各地自行確定。

第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政投資評(píng)審制度，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行招標(biāo)或政府采購(gòu)，辦理工程結(jié)(決)算。

第二十一條 整村推進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度，以及工程質(zhì)量監(jiān)理制度，選擇有資質(zhì)的單位執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)理，招投標(biāo)和監(jiān)理費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政解決，不得在省財(cái)政切塊下達(dá)的整村推進(jìn)項(xiàng)目資金中列支。項(xiàng)目實(shí)施完成后節(jié)余資金的使用由縣級(jí)財(cái)政部門和主管部門按照?qǐng)?bào)賬制有關(guān)要求共同商定并報(bào)省市備案。

第二十二條 各縣要在接到省下達(dá)的當(dāng)年整村推進(jìn)資金計(jì)劃40個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目實(shí)施方案及項(xiàng)目申報(bào)、匯總表上報(bào)到省、市財(cái)政和主管部門備案，作為檢查考評(píng)的依據(jù)。

第二十三條 項(xiàng)目一經(jīng)審批備案，原則上不得調(diào)整。確因特殊原因需要終止、撤銷、變更的，需按上述程序進(jìn)行審批備案。第二十四條 整村推進(jìn)資金的報(bào)賬、撥付程序按照《河南省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》(豫財(cái)辦?2014?29號(hào))管理。

第六章 檢查和獎(jiǎng)懲

第二十五條 整村推進(jìn)資金必須用于已批復(fù)的貧困村項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得滯撥、截留、擠占、挪用。

第二十六條 整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行公告公示制度。面向社會(huì)和群眾張榜公示整村推進(jìn)實(shí)施內(nèi)容、資金預(yù)算、招投標(biāo)情況等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十七條 整村推進(jìn)村應(yīng)在明顯位置設(shè)立永久性標(biāo)識(shí)，標(biāo)明項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間、資金、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)單位等有關(guān)信息。

第二十八條 建立整村推進(jìn)資金年審制度。縣級(jí)每年要對(duì)全縣整村推進(jìn)資金進(jìn)行一次全面審計(jì)。

第二十九條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)要強(qiáng)化管理責(zé)任，按照《河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》(豫財(cái)辦?2012?59號(hào))有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。市級(jí)要加大對(duì)整村推進(jìn)資金的檢查力度，每年不少于一次，并將檢查的情況以書面形式報(bào)財(cái)政廳。

第三十條 省級(jí)定期開(kāi)展整村推進(jìn)項(xiàng)目資金檢查督導(dǎo)，并將檢查結(jié)果作為績(jī)效考評(píng)和資金分配的重要因素，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施到位、整合資金規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、群眾積極性高、扶貧效益明顯的縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，加大扶持力度;對(duì)組織落實(shí)不到位、未按要求實(shí)施，實(shí)施效果差，管理混亂的縣，要求其進(jìn)行整改，并減小資金扶持規(guī)模。

第三十一條 對(duì)截留、挪用、騙取財(cái)政扶貧資金的單位和個(gè)人，除按照有關(guān)規(guī)定追回財(cái)政扶貧資金外還要依法依規(guī)追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：桐梓縣財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法

桐梓縣財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法(試行)

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001～2010年）》、《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于切實(shí)做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》、《中共貴州省委關(guān)于加大新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作力度的決定》、《貴州省財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件精神和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際，制定本辦法。第一章 總 則

第一條

第二條 本辦法所稱財(cái)政扶貧資金是指國(guó)家設(shè)立的用于貧困地區(qū)改變落后面貌，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的專項(xiàng)資金。包括針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村下達(dá)的扶貧項(xiàng)目資金、農(nóng)田基本建設(shè)資金、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金以及小額扶貧到戶貸款貼息資金。

第三條 本辦法適用于使用上述財(cái)政扶貧資金建設(shè)的各類開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

第二章 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)

第四條 申報(bào)程序。財(cái)政扶貧資金計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目申報(bào)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）必須到項(xiàng)目區(qū)（列入扶持計(jì)劃的重點(diǎn)村）召開(kāi)村民代表大會(huì)，根據(jù)村情實(shí)際，按照先急后緩的原則選擇、確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和項(xiàng)目受益區(qū)。項(xiàng)目受益區(qū)村民代表大會(huì)三分之二以上代表同意的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）方可向上申報(bào)。

項(xiàng)目受益區(qū)村民代表大會(huì)至少由15名以上村民代表組成（在編的村干部除外）。

第五條 申報(bào)內(nèi)容和材料。申報(bào)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目，須報(bào)送《貴州省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)書》、項(xiàng)目受益區(qū)村民代表大會(huì)參會(huì)代表簽字的會(huì)議紀(jì)要一式兩份，同時(shí)提供項(xiàng)目申報(bào)書電子文檔，報(bào)縣扶貧辦審查。縣扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門審查通過(guò)并報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按規(guī)定程序報(bào)省、市扶貧主管部門審批立項(xiàng)。

第六條 申報(bào)時(shí)間。各項(xiàng)目申報(bào)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在資金計(jì)劃下達(dá)一周內(nèi)完成項(xiàng)目申報(bào)的程序，先將《貴州省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)書》的電子文檔傳送到縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧辦審查通過(guò)后按要求立即報(bào)送相關(guān)紙質(zhì)資料，按省市要求程序上報(bào)立項(xiàng)。

第三章 財(cái)政扶貧資金的扶持范圍

第七條 財(cái)政扶貧資金扶持的項(xiàng)目：

（一）重點(diǎn)村貧困農(nóng)戶實(shí)施的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目；

（二）引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)適用技術(shù)等科技扶貧和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目；

（三）重點(diǎn)村實(shí)施水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

（四）重點(diǎn)村實(shí)施農(nóng)田水利等基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；

（五）重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村發(fā)展基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化廣播電視事業(yè)等社會(huì)公益項(xiàng)目；

（六）貧困地區(qū)干部培訓(xùn)和農(nóng)民農(nóng)業(yè)適用技術(shù)與非農(nóng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目；

（七）貧困農(nóng)戶住房改造項(xiàng)目。

第八條 財(cái)政扶貧資金不予扶持的項(xiàng)目：

（一）修建樓堂館所及商品住宅的項(xiàng)目；

（二）鄉(xiāng)、村所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體項(xiàng)目；

（三）應(yīng)由國(guó)家投資的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

（五）未完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目；

（六）無(wú)項(xiàng)目申報(bào)書或申報(bào)材料不全的項(xiàng)目；

（七）不符合財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)程序的項(xiàng)目；

（八）采用不正當(dāng)手段套取扶貧資金的項(xiàng)目。

第九條 財(cái)政扶貧資金不支持列有下列費(fèi)用開(kāi)支的項(xiàng)目：

（一）行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)支和人員經(jīng)費(fèi)；

（二）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；

（三）購(gòu)置交通工具及個(gè)人通信設(shè)備；

（四）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；

（五）彌補(bǔ)財(cái)政預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

（六）彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用；

（七）其它與財(cái)政扶貧資金使用范圍不相符的支出。

第四章 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理

第十條 財(cái)政扶貧資金嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，檢查到項(xiàng)目，驗(yàn)收到項(xiàng)目。

第十一條 項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目經(jīng)省、市立項(xiàng)審批下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)縣扶貧辦的通知在一周內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施方案的編制，并報(bào)送縣扶貧辦（同時(shí)上傳方案的電子文檔）。

項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施的組織方式、實(shí)施步驟、項(xiàng)目資金使用的詳細(xì)概算、實(shí)施報(bào)賬所需的票據(jù)類型。由于財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金是補(bǔ)助性質(zhì)的且投入標(biāo)準(zhǔn)較低，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除橋梁、隧道等專業(yè)性強(qiáng)工程項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目不允許以工程發(fā)包的形式組織實(shí)施。

縣扶貧辦會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送的實(shí)施方案進(jìn)行審核后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行縣級(jí)批復(fù)。項(xiàng)目實(shí)施方案一經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施單位可遵照《桐梓縣財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理操作規(guī)程（試行）》規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)施方案是項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件，必須切實(shí)可行。在項(xiàng)目實(shí)施方案編制中改變項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)，套取、挪用國(guó)家財(cái)政扶貧資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。實(shí)施方案未經(jīng)縣級(jí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得撥付項(xiàng)目資金。

第十二條 項(xiàng)目實(shí)施管理。項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)縣級(jí)批復(fù)下達(dá)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目資金計(jì)劃、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及實(shí)施地點(diǎn)，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)質(zhì)量管理，按期完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，縣扶貧辦會(huì)同縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局和有關(guān)技術(shù)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量。檢查以實(shí)地查看為主，檢查結(jié)束后檢查組應(yīng)聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的匯報(bào)，對(duì)達(dá)不到項(xiàng)目實(shí)施要求的，檢查組應(yīng)向項(xiàng)目實(shí)施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）下達(dá)整改通知書，限期整改。

第十三條 項(xiàng)目資金管理?？h財(cái)政設(shè)立“財(cái)政扶貧資金報(bào)賬專戶”，項(xiàng)目實(shí)施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照《桐梓縣財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理操作規(guī)程（試行）》和鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立扶貧資金專賬，由財(cái)政所進(jìn)行管理和會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作站要設(shè)立輔助核算賬。確保項(xiàng)目資金封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ谩?/p>

項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）后，資金支付必須履行下列程序：

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位的主管部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站）初審，提出用款意見(jiàn)；

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)）審核；

（三）項(xiàng)目實(shí)施單位主要領(lǐng)導(dǎo)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）審批；

（四）項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所）審核付款。對(duì)不符合財(cái)政扶貧資金使用規(guī)定及不符合財(cái)經(jīng)法規(guī)的支出，有權(quán)拒付。

第十四條 項(xiàng)目報(bào)賬制管理。財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法》、《貴州省財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》和《桐梓縣財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理操作規(guī)程（試行）》的各項(xiàng)規(guī)定。報(bào)賬必須在項(xiàng)目通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收一周內(nèi)完成。

報(bào)賬票據(jù)原則上必須與項(xiàng)目實(shí)施方案中資金概算的內(nèi)容相吻合。除直接補(bǔ)助到戶項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目的誤工補(bǔ)助和工程類項(xiàng)目的技工補(bǔ)助費(fèi)用（不得超過(guò)項(xiàng)目資金總額的30%）使用主管部門統(tǒng)一格式的名冊(cè)外，其余支出一律使用國(guó)家正式發(fā)票，并附相關(guān)附件。

第十五條 項(xiàng)目公示制度。財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目經(jīng)省市立項(xiàng)下達(dá)后，縣扶貧辦將全縣總的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃在縣政府網(wǎng)站等縣內(nèi)媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督；項(xiàng)目實(shí)施的縣級(jí)批復(fù)下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）必須在項(xiàng)目啟動(dòng)后將項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)單位等內(nèi)容在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公示；項(xiàng)目建設(shè)竣工并通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收后，項(xiàng)目實(shí)施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）必須在項(xiàng)目區(qū)將竣工項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目資金來(lái)源及投資總額、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目資金使用的方向、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收以及補(bǔ)貼發(fā)放等情況在項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目受益區(qū)進(jìn)行公示，接受社會(huì)和廣大群眾監(jiān)督。工程類項(xiàng)目竣工后必須按規(guī)定設(shè)置工程標(biāo)志牌。

第十六條 項(xiàng)目備案制度。財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施的縣級(jí)批復(fù)下達(dá)后，縣扶貧辦必須將批復(fù)文件報(bào)送縣紀(jì)委和縣監(jiān)察局備案；年底財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收結(jié)束后，縣扶貧辦縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書以及相關(guān)附件裝訂成冊(cè)報(bào)送縣紀(jì)委和監(jiān)察局，加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)管力度。

第十七條 項(xiàng)目的變更調(diào)整管理。對(duì)已審批下達(dá)的項(xiàng)目，原則上不得調(diào)整。因特殊情況需進(jìn)行變更調(diào)整的，須將變更調(diào)整的原因及調(diào)整項(xiàng)目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金額度、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施單位等情況和新上項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)書按程序上報(bào)，按項(xiàng)目審批權(quán)限另行審批。

第十八條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整的項(xiàng)目，其資金由項(xiàng)目資金管理部門收回；對(duì)已審批下達(dá)的項(xiàng)目，超過(guò)12個(gè)月尚未實(shí)施的，其資金由項(xiàng)目資金審批部門收回。

第十九條 項(xiàng)目檔案管理。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，項(xiàng)目實(shí)施單位必須將項(xiàng)目從申報(bào)至竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料，按照時(shí)間順序歸檔、立卷并裝訂成冊(cè)，作為項(xiàng)目驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)和審計(jì)監(jiān)督的重要依據(jù)。

第五章 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十條 驗(yàn)收依據(jù)。項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)是經(jīng)省、市下達(dá)的立項(xiàng)文件和縣級(jí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)文件。

第二十一條 驗(yàn)收條件。項(xiàng)目驗(yàn)收必須具備以下條件：

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位按照下達(dá)項(xiàng)目的計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求，完成建設(shè)任務(wù)的；

（二）工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行或技術(shù)檢測(cè)，質(zhì)量達(dá)到技術(shù)指標(biāo)，設(shè)置了永久性工程標(biāo)志的；

（三）群眾代表大會(huì)討論項(xiàng)目的記錄、項(xiàng)目申報(bào)書、實(shí)施方案、批復(fù)文件、有關(guān)圖片圖表、實(shí)施單位合同或組織實(shí)施責(zé)任書、自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、總結(jié)材料、財(cái)務(wù)決算、管護(hù)措施等文件資料齊全的。

第二十二條 驗(yàn)收程序。縣扶貧辦對(duì)同一批次的項(xiàng)目確定統(tǒng)一的縣級(jí)驗(yàn)收時(shí)間，內(nèi)項(xiàng)目集中驗(yàn)收不超過(guò)三次。項(xiàng)目實(shí)施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）承擔(dān)的單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，應(yīng)對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃和要求，及時(shí)組織自查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，并在縣級(jí)驗(yàn)收開(kāi)始前寫出《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收；縣扶貧辦收到實(shí)施單位的《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》后，組織縣級(jí)驗(yàn)收組對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

首次驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收組提出的整改意見(jiàn)，在一個(gè)月內(nèi)完成整改并再次提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

縣級(jí)驗(yàn)收組至少有三人以上的人員組成，其中必須有一名資金主管部門的工作人員參加。資金量較大、技術(shù)含量較高的項(xiàng)目，驗(yàn)收組中必須有具備資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。

第二十三條 驗(yàn)收方法。主要采取聽(tīng)匯報(bào)、查對(duì)項(xiàng)目檔案、察看現(xiàn)場(chǎng)、走訪受益群眾等多種方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束，驗(yàn)收組應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目實(shí)施單位交換驗(yàn)收情況，對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，明確復(fù)查驗(yàn)收時(shí)間重新組織驗(yàn)收。

第二十四條 驗(yàn)收內(nèi)容。項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃任務(wù)、實(shí)施地點(diǎn)、完成時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量；財(cái)政扶貧資金的到位和使用情況；項(xiàng)目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益情況；項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理措施；有關(guān)文件資料、圖表、財(cái)務(wù)檔案、標(biāo)牌、公示等情況。

第二十五條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。按批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果分為“優(yōu)良、合格、不合格”三個(gè)等級(jí)。工程類項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，若驗(yàn)收組認(rèn)為有必要，可將評(píng)定結(jié)果確定為初驗(yàn)“合格”，預(yù)留一定的保證金，待組織復(fù)查后撥付。

第二十六條 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。由縣扶貧辦對(duì)所驗(yàn)收的項(xiàng)目寫出分項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書，作為項(xiàng)目報(bào)賬的必備依據(jù)。

第二十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收后的管護(hù)。已檢查驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）必須組織項(xiàng)目受益群眾及相關(guān)單位共同搞好后續(xù)管護(hù)，發(fā)揮好項(xiàng)目的效益。

第六章 附 則

第二十八條 財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ?。對(duì)轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污財(cái)政扶貧資金的，必須如數(shù)追回，并依紀(jì)依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任；因人為因素造成項(xiàng)目失敗、質(zhì)量低劣、項(xiàng)目資金損失的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要相互配合，按照有關(guān)規(guī)定和要求加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的檢查指導(dǎo)工作，審計(jì)部門做好項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督工作。

第二十九條 本辦法由縣扶貧辦和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建議書

淝政［2012］號(hào)

關(guān)于報(bào)送《淝南鄉(xiāng)2012整村

推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建議書》的請(qǐng)示

縣扶貧辦：

為響應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣扶貧規(guī)劃，我鄉(xiāng) 將《淝南鄉(xiāng)2012整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建議書》編報(bào)就緒，隨文上報(bào)，請(qǐng)縣扶貧辦予以審示。

特此請(qǐng)示

二0一二年六月廿七日

淝南鄉(xiāng)2012整村推進(jìn)村扶貧

項(xiàng)

目

建

議

書

淝南鄉(xiāng)人民政府

2012年6月

淝南鄉(xiāng)2012整村推進(jìn)村

扶貧項(xiàng)目建議書

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

淝南鄉(xiāng)位于懷遠(yuǎn)縣西北，渦淝兩河之間，全鄉(xiāng)轄17個(gè)行政村，人口56000人，戶數(shù)12000戶，全鄉(xiāng)總面積97.6平方公里，現(xiàn)有耕地89000畝，其中水田77000畝，旱地12000畝。全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。根據(jù)懷遠(yuǎn)縣扶貧規(guī)劃，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，報(bào)經(jīng)縣扶貧辦公室批準(zhǔn)。2012我鄉(xiāng)燕南村被確定為扶貧整村推進(jìn)村。全村4201人，879戶，耕地5779畝，低保戶41戶，五保戶64戶，貧困戶270戶，貧困人口1350人。該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村莊之間沒(méi)有沙石道路面，交通極為不便，因此一是要修通村莊道路，解決兩村群眾出行難問(wèn)題。二是要對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治，解決上水難題，可使6個(gè)村民組2300多人直接受益。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（一）燕南村通村主干路：總長(zhǎng)3600米，路面寬度4米。其中：勝利路長(zhǎng)1780米，前進(jìn)路950米，團(tuán)結(jié)路870米，需修過(guò)路涵管橋6座。

（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施改建工程：新建翻水站一座，裝機(jī)容量44千瓦，兩臺(tái)水泵,新建機(jī)房40平方，新建改建斗門15座。清理溝渠3千米。

三、投資估算及資金來(lái)源

（一）燕南村主干路：砂石路面長(zhǎng)3600米，寬4米，過(guò)路涵管橋6座，工程總投資40萬(wàn)元。

（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施改建工程：新建翻水站一座，裝機(jī)容量44千瓦，兩臺(tái)水泵,新建機(jī)房40平方，新建改建斗門15座，清理溝渠3千米。工程總投資40萬(wàn)元。

以上兩項(xiàng)工程總投資80萬(wàn)元，其中要求上級(jí)專項(xiàng)扶持資金70萬(wàn)元，群眾勞務(wù)折款和鄉(xiāng)村自籌10萬(wàn)元。

四、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)

燕南村主干路的建設(shè)使村莊之間有了連通道路，方便了群眾的生產(chǎn)、生活，解決了該村4201人的交通困難，最重要是解決了300多名孩子雨天踏泥淌水上學(xué)的困難；水利基礎(chǔ)設(shè)施改建工程，可解決1860多畝耕地上水難題，確保旱能灌澇能排，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。從減災(zāi)效果分析，年可增效益100萬(wàn)元左右。

五、組織管理

（一）、成立組織：鄉(xiāng)政府成立扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管任副組長(zhǎng)、抽調(diào)農(nóng)技、水利、財(cái)政所、土地、包村干部等人員為成員。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組在工程建設(shè)中起組織、決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，確保工程項(xiàng)目順利建設(shè)。

（二）建立資金管理制度：鄉(xiāng)財(cái)政所對(duì)扶貧建設(shè)資金設(shè)立專項(xiàng)專戶，資金實(shí)行封閉運(yùn)行，并接受審計(jì)部門監(jiān)督審計(jì)，做到資金不移位，不挪用，工程費(fèi)用支出由鄉(xiāng)長(zhǎng)一支筆審批。

（三）質(zhì)量控制管理：一是建立全面質(zhì)量管理機(jī)制，每一單項(xiàng)工程確定專人負(fù)責(zé)，確保工程建設(shè)質(zhì)量；二是實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)制度，對(duì)每一項(xiàng)工程建設(shè)，面向社會(huì)公示、公告，對(duì)水利工程、道路建設(shè)等實(shí)行招投標(biāo)辦法，由有施工資質(zhì)、有施工經(jīng)驗(yàn)和施工能力的單位或個(gè)人參加承包建設(shè)，并留足工程建設(shè)質(zhì)量保證金，確保工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。

（四）、工程管理：對(duì)建成后的每一項(xiàng)工程都要加強(qiáng)管理，確保工程發(fā)揮工程效益，一是對(duì)工程建立標(biāo)牌；二是確定工程管理責(zé)任人，由受益村或村民小組負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；三是加強(qiáng)法制宣傳，用法律手段保證工程不受人為破壞，確保正常運(yùn)行，并對(duì)已建項(xiàng)目建立完善的項(xiàng)目檔案和管護(hù)條例，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，使之服務(wù)群眾，受益于民。

第五篇：財(cái)政扶貧資金管理辦法

財(cái)政扶貧資金管理辦法

財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 財(cái)農(nóng)字[2000]18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)委(以工代賑辦)：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧資金的使用與管理，提高資金使用效益，我們制定了《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)和《財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法》(試行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

一、《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)

二、《財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法》(試行)

三、制定《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)的說(shuō)明

附件一

財(cái)政扶貧資金管理辦法(試行)第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧資金的使用和管理，提高資金使用效益，依據(jù)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)家扶貧資金管理辦法》，特制定本辦法。

第二條 財(cái)政扶貧資金是國(guó)家設(shè)立的用于貧困地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)改變落后面貌，改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 適用本辦法的財(cái)政扶貧資金包括以工代賑資金、新增財(cái)政扶貧資金、發(fā)展資金。

第二章 資金來(lái)源

第四條 財(cái)政扶貧資金來(lái)源包括中央財(cái)政安排的資金和地方配套資金。

第五條 地方政府應(yīng)按不低于中央財(cái)政安排資金額度30%的比例落實(shí)配套資金。地方配套資金包括財(cái)政和部門的配套資金。

第六條 地方財(cái)政應(yīng)落實(shí)的配套資金由地方各級(jí)財(cái)政部門共同負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)比例由省人民政府確定，對(duì)市、縣財(cái)政部門確實(shí)無(wú)力配套的，省級(jí)財(cái)政必須全部負(fù)擔(dān)。地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分，必須在年初預(yù)算中足額安排。

第七條 配套資金不能虛列預(yù)算，不能多頭配套。對(duì)中央財(cái)政第四季度追加的資金，地方各級(jí)政府可視財(cái)力情況安排配套。第三章 資金使用

第八條 以工代賑資金和新增財(cái)政扶貧資金全部用于國(guó)定貧困縣。發(fā)展資金，重點(diǎn)用于國(guó)定貧困縣，也可根據(jù)實(shí)際情況安排一定比例用于非國(guó)定貧困縣。

第九條 中央財(cái)政從中央預(yù)算安排的發(fā)展資金中安排部分資金，專項(xiàng)用于少數(shù)民族地區(qū)的貧困縣以及少數(shù)民族聚居地區(qū)。

第十條 財(cái)政扶貧資金使用范圍：

(一)以工代賑資金，主要用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)修建縣、鄉(xiāng)、村道路(含橋、涵)，建設(shè)基本農(nóng)田，興建小型、微型農(nóng)田水利，解決人畜飲水及開(kāi)展小流域綜合治理(含造林、種果、畜牧草場(chǎng)建設(shè))等；適當(dāng)用于異地扶貧開(kāi)發(fā)中的移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

(二)新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金，重點(diǎn)用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧(優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣及培訓(xùn)等)；適當(dāng)用于修建鄉(xiāng)村道路、橋梁，建設(shè)基本農(nóng)田(含畜牧草場(chǎng)、果林地)，興建農(nóng)田水利，解決人畜飲水問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。

第十一條 中央財(cái)政扶貧資金不得用于下列各項(xiàng)支出：

(一)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)支和人員經(jīng)費(fèi)；

(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；

(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損；

(四)修建樓、堂、館、所及住宅；

(五)各部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

(六)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

(七)大中型基建項(xiàng)目；

(八)交通工具及通訊設(shè)備(汽車、手機(jī)、傳呼機(jī)等)；

(九)小額信貸及其他形式的有償使用；

(十)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；

(十一)其他與財(cái)政扶貧資金使用范圍不相符的支出。

第四章 資金分配與管理

第十二條 財(cái)政扶貧資金分配應(yīng)依據(jù)：

(一)國(guó)家扶貧方針政策；

(二)貧困人口數(shù)；

(三)貧困縣數(shù)；

(四)自然條件；

(五)基礎(chǔ)設(shè)施狀況；

(六)地方財(cái)力；

(七)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入；

(八)資金使用效益；

(九)其他。

第十三條 中央財(cái)政扶貧資金的分配程序?yàn)椋?/p>

(一)以工代賑資金由國(guó)家計(jì)委商財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步分配方案；

(二)新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金由財(cái)政部商國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步分配方案；

(三)由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并于年初一次通知到各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，同時(shí)抄送各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、計(jì)委、扶貧辦；

(四)以工代賑計(jì)劃由國(guó)家計(jì)委及時(shí)下達(dá)，財(cái)政部撥付資金。

第十四條 中央財(cái)政在全國(guó)人大批準(zhǔn)通過(guò)預(yù)算后1個(gè)月內(nèi)將資金下達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)，地方各級(jí)財(cái)政在收到上一級(jí)財(cái)政下達(dá)的財(cái)政扶貧資金后，應(yīng)盡快與扶貧辦、計(jì)委(以工代賑辦)銜接項(xiàng)目計(jì)劃，分批下達(dá)資金。首批下達(dá)時(shí)間不得超過(guò)1個(gè)月，比例不得低于80%。

第十五條 中央財(cái)政每年從以工代賑資金、新增財(cái)政扶貧資金、發(fā)展資金中分別提取1.5%，用于項(xiàng)目管理費(fèi)，以工代賑項(xiàng)目管理費(fèi)由國(guó)家計(jì)委商財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新增財(cái)政扶貧資金、發(fā)展資金項(xiàng)目管理費(fèi)由財(cái)政部商國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)下達(dá)各地。地方各級(jí)、各部門不得以任何理由、任何方式再提取項(xiàng)目管理費(fèi)和其他費(fèi)用。

項(xiàng)目管理費(fèi)使用管理，另行規(guī)定。

第十六條 省以下(含省本級(jí))各級(jí)財(cái)政部門要設(shè)立財(cái)政扶貧資金專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，封閉運(yùn)行。當(dāng)年結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

專戶存儲(chǔ)所得利息，全額轉(zhuǎn)作扶貧資金，繼續(xù)用于扶貧。

第十七條 財(cái)政扶貧資金安排的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)管理制度，省以下不能層層切塊分配，要嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目，核算到項(xiàng)目，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥資金，確保資金及時(shí)足額到位。

第十八條 扶貧項(xiàng)目在地方各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，各部門要相互配合，相互協(xié)作，明確責(zé)任，各司其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。提前落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行審核、監(jiān)督、檢查。

財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金，匯審財(cái)務(wù)決算，監(jiān)督資金使用。計(jì)劃部門會(huì)同財(cái)政、扶貧辦等有關(guān)部門對(duì)以工代賑項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，財(cái)政部門會(huì)同扶貧辦等有關(guān)部門對(duì)發(fā)展資金、新增財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。根據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)果，財(cái)政部門建立資產(chǎn)登記檔案。

第十九條 財(cái)政扶貧資金推行報(bào)賬制管理，具體管理辦法由省人民政府制定；對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的數(shù)額較大的購(gòu)買性支出實(shí)行政府采購(gòu)，具體額度由省人民政府確定。

第二十條 同一項(xiàng)目不得多頭申報(bào)、多頭申請(qǐng)資金。

第二十一條 使用財(cái)政扶貧資金的項(xiàng)目建設(shè)單位，執(zhí)行終了，要根據(jù)財(cái)政部門的要求，按時(shí)編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表和決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核匯總后上報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門；各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)政部關(guān)于財(cái)政總決算的編報(bào)要求，按時(shí)向財(cái)政部報(bào)送財(cái)政扶貧資金使用情況表，并抄報(bào)有關(guān)部門。第五章 資金監(jiān)督與檢查

第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門、計(jì)委(以工代賑辦)、扶貧辦要依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查、稽查工作。

第二十三條 有下列情形之一的，要如數(shù)調(diào)減下分配指標(biāo)，并視情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人員依法給予處罰。

(一)揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占財(cái)政扶貧資金的；

(二)配套資金不足的；

(三)同一項(xiàng)目多頭申報(bào)、多頭申請(qǐng)資金的。

第二十四條 對(duì)騙取、套取、挪用、貪污財(cái)政扶貧資金的行為，要如數(shù)抵減下?lián)芸?，并依法?duì)單位和直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 用于邊境貧困農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有貧困林場(chǎng)、“三北”防護(hù)林的財(cái)政扶貧資金，執(zhí)行本辦法。

第二十六條 “三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行財(cái)政部財(cái)農(nóng)字[1995]10號(hào)文件規(guī)定，扶貧貸款貼息資金的管理辦法執(zhí)行財(cái)政部財(cái)農(nóng)字[2000]1號(hào)文件規(guī)定。

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)備案。第二十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

附件二

財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法(試行)

為了推進(jìn)財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理工作，提高財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理水平，根據(jù)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》，特制定本辦法。

一、資金來(lái)源

財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)每年由中央分別從以工代賑資金、新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金中提取1.5%。地方各級(jí)、各部門不得以任何方式任何理由再提取扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)及其他費(fèi)用。

二、資金使用范圍

財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理以及縣級(jí)以下扶貧會(huì)議經(jīng)費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)等開(kāi)支。

該經(jīng)費(fèi)不得用于《財(cái)政扶貧資金管理辦法》規(guī)定的限支項(xiàng)目。

三、資金管理

以工代賑項(xiàng)目管理費(fèi)由國(guó)家計(jì)委商財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金項(xiàng)目管理費(fèi)由財(cái)政部商國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)下達(dá)各省(區(qū)、市)，由各省(區(qū)、市)統(tǒng)籌安排。

各省(區(qū)、市)在安排財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)時(shí)，必須考慮全省扶貧資金分配和扶貧工作情況，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，要有針對(duì)性地支持貧困人口相對(duì)集中、扶貧任務(wù)較重的貧困縣。

各省(區(qū)、市)每年安排給縣級(jí)的財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)不得低于全省財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)總額的80%。

四、監(jiān)督檢查

各級(jí)安排財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)時(shí)，要同時(shí)抄報(bào)同級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。中央財(cái)政及財(cái)政監(jiān)察部門將不定期地組織檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，視情況予以處置。

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

附件三

制定《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)的說(shuō)明

一、為什么要制定統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)政扶貧資金管理辦法

財(cái)政扶貧資金是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)的重要資金投入，占有舉足輕重的地位。但目前財(cái)政扶貧資金種類較多，資金使用混亂、分散，管理多頭，政策界限模糊，導(dǎo)致擠占、挪用轉(zhuǎn)移甚至貪污財(cái)政扶貧資金的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，影響了財(cái)政扶貧資金的有效使用。主要原因之一就是沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)政扶貧資金管理辦法。為了改變這一狀況，我們根據(jù)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議精神，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際情況，制定了統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)政扶貧資金管理辦法。

二、制定《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的指導(dǎo)思想和基本思路

1.本著實(shí)事求是的原則，對(duì)實(shí)際工作需要但現(xiàn)行管理制度又沒(méi)有規(guī)定，或者不夠明確的，進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

2.本著規(guī)范統(tǒng)一的原則，將同屬于財(cái)政性質(zhì)的支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金、新增財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金統(tǒng)一納入一個(gè)管理制度進(jìn)行規(guī)范。

三、與現(xiàn)行制度規(guī)定不一致的有關(guān)內(nèi)容

1.為保證現(xiàn)行有關(guān)政策的連續(xù)性，在現(xiàn)行政策有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確以工代賑資金、新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金各自的使用范圍。

2.明確項(xiàng)目管理費(fèi)的提取和使用。對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理以及必要的扶貧業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支等，允許在財(cái)政扶貧資金中列支，但必須從嚴(yán)掌握，不得鋪張浪費(fèi)。項(xiàng)目管理費(fèi)由中央財(cái)政分別從以工代賑資金、新增財(cái)政扶貧資金、發(fā)展資金中提取1.5%，以工代賑項(xiàng)目管理費(fèi)由國(guó)家計(jì)委商財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新增財(cái)政扶貧資金、發(fā)展資金項(xiàng)目管理費(fèi)由財(cái)政部商國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)下達(dá)各地。地方各級(jí)、各部門不得以任何理由、任何方式再提取項(xiàng)目管理費(fèi)和其他費(fèi)用。

3.要求省以下(含省本級(jí))各級(jí)財(cái)政部門要建立財(cái)政扶貧資金專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，封閉運(yùn)行，并積極推行報(bào)賬制管理；對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的數(shù)額較大的購(gòu)買性支出實(shí)行政府采購(gòu)。

4.地方配套資金問(wèn)題：規(guī)定省以下(含省本級(jí))各級(jí)政府配套安排的扶貧資金，不得低于中央財(cái)政安排資金額度的30%，配套比例只規(guī)定了下限，沒(méi)有規(guī)定上限；地方政府配套的資金包括財(cái)政配套資金和有關(guān)部門安排的配套資金；地方財(cái)政應(yīng)落實(shí)的配套資金，由地方各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)比例由省確定；對(duì)一些市縣財(cái)政確實(shí)無(wú)力配套的，市縣財(cái)政可以不予配套，但省級(jí)財(cái)政必須配齊。

5.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題：不再執(zhí)行財(cái)政部財(cái)農(nóng)字[1999]83號(hào)文件中的有關(guān)規(guī)定。對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民的科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際需要，結(jié)合具體扶貧項(xiàng)目進(jìn)行安排。但要從嚴(yán)掌握，嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍。

四、本辦法有關(guān)條款的說(shuō)明

1.第九條中用于少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展資金，仍由財(cái)政部門和民委部門共同管理。

2.第十九條“購(gòu)買性支出”，指對(duì)扶貧項(xiàng)目所需物資、材料、設(shè)備集中、批量購(gòu)買所發(fā)生的支出。

3.第二十條“同一項(xiàng)目不得多頭申報(bào)、多頭申請(qǐng)資金”，是指同一扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得既申請(qǐng)以工代賑資金，又申請(qǐng)新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金。