第一篇：璜土鎮(zhèn)花港苑村扁平化管理實(shí)施方案1

璜土鎮(zhèn)花港苑村扁平化管理實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)的若干意見》的要求，探索村管理高效運(yùn)行新模式，根據(jù)市民政局工作安排和我村實(shí)際，現(xiàn)就“花港苑村扁平化”管理工作提出實(shí)施方案如下：

第一階段：花港苑村扁平化管理準(zhǔn)備階段（2月中旬）

目前，村管理方式為一人一崗，專人負(fù)責(zé)，從模式上說是垂直管理，即每個村工作人員只負(fù)責(zé)一個條線工作，各條線之間相互獨(dú)立。村扁平化管理后，每個工作人員在完成原有條線工作的同時，需兼顧村民日常生活中一切事務(wù)的管理，對村工作提出了更高的要求。

一、成立“花港苑村扁平化”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，理順組織關(guān)系。迅速建立村黨支部、村委會、工作站領(lǐng)導(dǎo)小組。黨支部書記、村委會主任XXX為組長、村委會副主任XXX為副組長，協(xié)調(diào)治理新框架，明確村服務(wù)和管理工作中的核心指揮職責(zé)、村委會依法自治職責(zé)和工作站的為民辦事職責(zé)。

二、學(xué)習(xí)理論、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。

首先組織村工作人員學(xué)習(xí)“村扁平化”管理理論，從理論上灌輸了扁平化管理的方式、方法，此后，村結(jié)合日常工作具體實(shí)踐。

三、村分片劃分

整個村被劃分為3個片區(qū)，村5名工作人員分別對應(yīng)干其中1個片區(qū)，成為片區(qū)負(fù)責(zé)人。具體如下表。

分片后，仍保留路段小組長管理制度，只在管理對象上作適當(dāng)調(diào)整，由3個片區(qū)負(fù)責(zé)人對包干區(qū)域內(nèi)的居民小組長直接負(fù)責(zé)。片區(qū)負(fù)責(zé)人將有關(guān)信息及時傳遞給小組長，小組長由問題及時向片區(qū)負(fù)責(zé)人匯報，通過減少中間信息的傳遞層，提高工作效率。

四、實(shí)現(xiàn)AB崗

在扁平化管理實(shí)施后，村委工作者將肩負(fù)條線工作和片區(qū)負(fù)責(zé)人的雙重任務(wù)，分配好每個人的具體任務(wù)是有條不紊開展工作的前提。

村委工作人員確保在保證A崗事務(wù)完成的同時，又能兼顧其他檔位的事務(wù)，保證大廳接待有序進(jìn)行。

第二階段：村委扁平化管理實(shí)施階段（2月下旬—3月底）

一、實(shí)地走訪（2月下旬—3月中旬）

根據(jù)現(xiàn)劃分的片區(qū)，為更好的了解所轄范圍內(nèi)村民的情況，更新現(xiàn)有村民信息，保證信息的準(zhǔn)確性、完整性，要求片區(qū)負(fù)責(zé)人實(shí)地走訪，采集信息，上門發(fā)放聯(lián)系卡片等。在走訪過程中做好《村民情日志簿》的相關(guān)記錄。

二、信息共享（3月底）

各片區(qū)負(fù)責(zé)人將采集到的村民信息輸入相應(yīng)的信息管理平臺上，并利

用EXCEL匯總到表格中。3月底，匯總所有片區(qū)信息，更新現(xiàn)有的戶籍資料，有不清楚、難處理的問題集中上報。

同時，各片區(qū)的負(fù)責(zé)人整理好登記信息時紙質(zhì)檔案，裝訂保管。

三、錯時工作制、節(jié)假日值班制

針對居民的需求，村委工作人員在“八小時制”的前提下，科學(xué)、合理、靈活的安排工作日上班時間，適當(dāng)提前上班時間和延遲下班時間，以方便“上班族”村民辦事。

在節(jié)假日安排工作人員輪流值班，調(diào)整工作人員休息時間，實(shí)現(xiàn)村委服務(wù)“全天候”。

第三階段：長期穩(wěn)定階段

在經(jīng)歷上述二個階段后，村委日常工作最大的任務(wù)是維持其穩(wěn)定。內(nèi)部工作人員每日做好工作記錄，及時處理，及時總結(jié)；每周一工作例會，上報工作中不能自主解決的問題，通過內(nèi)部討論商量解決的對策；每季度初安排工作，并匯總成書面材料；年度做個人工作總結(jié)，并在會上作陳述。

保留現(xiàn)有的村民會議制度，定期開會，向村民代表匯報近階段村委工作的情況，邀請村民參加村委的日常管理，為村委工作提出寶貴意見和建議。通過內(nèi)外和外部的雙重穩(wěn)定，保證扁平化管理的持續(xù)開展。

為順利推進(jìn)璜土村扁平化管理工作，我村將遵循上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，把扁平化管理工作擺上重要位置，及時協(xié)調(diào)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，精心組織，整合資源、勇于實(shí)踐，為更好地做好社區(qū)管理工作而努力。

璜土鎮(zhèn)花港苑村村民委員會

2011.2

第二篇：花秋鎮(zhèn)衛(wèi)生院院感管理實(shí)施方案

花秋鎮(zhèn)衛(wèi)生院

院感染管理控制組織及實(shí)施方案

預(yù)防和控制醫(yī)院感染是每一位醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)履行的社會責(zé)任；是醫(yī)院生存發(fā)展以及醫(yī)務(wù)人員的自身安全的需要。因此，預(yù)防和控制醫(yī)院感染是醫(yī)院管理體系中不可缺少的重要部分，它不只是某個人或某個部門的工作職責(zé)，而是涉及全體醫(yī)務(wù)人員的系統(tǒng)工程。醫(yī)院感染管理是醫(yī)療質(zhì)量管理的重要組成部分。今年醫(yī)院感染管理工作重點(diǎn)仍以醫(yī)院感染病例發(fā)現(xiàn)、登記報告；重點(diǎn)科室的環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測；醫(yī)療廢物的管理；消毒藥械、一次性醫(yī)療用品管理；法定傳染病的管理；醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生的管理；職業(yè)暴露處理管理，以及感染科、手術(shù)室、產(chǎn)房、新生兒搶救室等重點(diǎn)部門及高危科室的管理，協(xié)助質(zhì)控、藥劑科對抗菌藥物臨床應(yīng)用進(jìn)行管理。

一．醫(yī)院感染管理組織機(jī)構(gòu)

醫(yī)院感染管理成立醫(yī)院感染管理委員會，配備感染預(yù)防、控制專職人員，組 長 ：江君強(qiáng)(院長)副組長 ：李克鑫（副院長）付守忠（副院長）成 員 ：肖 飛 吳俊華 王 娟 金小錦 令狐丹 范奇琴 郭 兵 令狐昌娣 二．完善醫(yī)院感染管理監(jiān)測制度

醫(yī)院感染監(jiān)測主要包括感染病例監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測、消毒滅菌效果監(jiān)測。

1．醫(yī)院感染病例監(jiān)測：監(jiān)測有全面綜合性監(jiān)測和目標(biāo)性監(jiān)測兩種方法。目前我院實(shí)行全面綜合性監(jiān)測，主要由臨床各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)感染病例的發(fā)現(xiàn)、登記和報告，由副組長收集感染卡片進(jìn)行統(tǒng)計分析。計劃用2年時間完成院感基礎(chǔ)發(fā)病率調(diào)查，為目標(biāo)性監(jiān)測做準(zhǔn)備。如果病區(qū)發(fā)生醫(yī)院感染流行趨勢時，應(yīng)立即報告醫(yī)院感染管理科，醫(yī)院感染管理科根據(jù)情況進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和環(huán)境、物品監(jiān)測，確定是否為流行，找出流行的原因，并提出整改措施。細(xì)菌室負(fù)有向醫(yī)院感染管理科匯報病原體分離和耐藥情況的責(zé)任，遇到醫(yī)院感染暴發(fā)流行，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的監(jiān)測工作。

2．環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測： 空氣、物體表面和醫(yī)務(wù)人員手的監(jiān)測：主要由醫(yī)院檢驗(yàn)科完成采樣工作，一般1-2月監(jiān)測一次，納入質(zhì)量控制考核標(biāo)準(zhǔn)。

3． 毒劑、消毒滅菌效果的監(jiān)測：（1）使用中消毒劑每季度進(jìn)行一次微生物監(jiān)測，滅菌劑每月監(jiān)測一次，由醫(yī)院感染管理副組長負(fù)責(zé)；使用中的濃度監(jiān)測由科室完成，并做好記錄。（2）消毒滅菌效果的監(jiān)測：主要是高壓鍋的監(jiān)測，每月由供應(yīng)室進(jìn)行一次微生物監(jiān)測，醫(yī)院感染管理小組定期抽查。

三、完善醫(yī)院感染管理制度，規(guī)范管理

1．消毒產(chǎn)品的管理：消毒產(chǎn)品包括消毒劑、消毒器械、衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品，醫(yī)院感染管理科參與消毒產(chǎn)品的購入、使用和用后處理的監(jiān)督指導(dǎo)，具體包括產(chǎn)品購入的質(zhì)量控制，使用中的監(jiān)測和一次性醫(yī)療用品用后處理的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

2．抗菌藥物合理應(yīng)用的管理：協(xié)助藥劑科對臨床抗菌藥物合理應(yīng)用指導(dǎo)進(jìn)行督導(dǎo)，定期檢查臨床科室抗菌藥物應(yīng)用的情況，反饋檢查結(jié)果，并根據(jù)病原體對抗菌藥物的耐藥情況規(guī)劃全院抗菌藥物應(yīng)用，制定限用和輪換制度；臨床科室應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)抗菌藥物合理應(yīng)用的指導(dǎo)原則和規(guī)范要求，結(jié)合本科室的具體情況制定本科室的抗菌藥物合理應(yīng)用細(xì)則，接受醫(yī)院抗菌藥物合理應(yīng)用指導(dǎo)小組的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

3．醫(yī)院醫(yī)療垃圾的管理：根據(jù)衛(wèi)生部和國家環(huán)保總局發(fā)布的《醫(yī)療廢物處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》、《醫(yī)療廢物分類目錄》、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》等制定醫(yī)院醫(yī)療廢棄物的管理規(guī)定，臨床醫(yī)技科室應(yīng)遵照醫(yī)院有關(guān)醫(yī)療廢物處理的規(guī)定在垃圾產(chǎn)生的開始進(jìn)行分類收集、運(yùn)送，醫(yī)院感染管理科定期檢查和監(jiān)督垃圾的分類收集運(yùn)送情況。

4.污水的處理：污水的消毒、凈化工作由污水站具體實(shí)施，醫(yī)院感染管理科定期檢查其工作記錄、排放水的抽檢結(jié)果。

5．重點(diǎn)科室的醫(yī)院感染管理：根據(jù)《醫(yī)療感染管理辦法》和《消毒技術(shù)規(guī)范》的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)科室醫(yī)院感染管理。

四．消毒、滅菌與隔離的原則

1、醫(yī)務(wù)人員必須遵守消毒滅菌原則，進(jìn)入人體組織或無菌器官的醫(yī)療用品必須滅菌；接觸皮膚粘膜的器具和用品必須消毒。用過的醫(yī)療器材和物品，應(yīng)先去污染，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌。所有醫(yī)療器械在檢修前應(yīng)先經(jīng)消毒或滅菌處理。

2、根據(jù)物品性能選用物理功化學(xué)方法進(jìn)行消毒滅菌。耐濕物品滅菌首選滅菌法；手術(shù)器具及物品、各種穿刺針、注射器等到首選壓力蒸汽滅菌；油、粉、膏等首選干熱滅菌。

花秋鎮(zhèn)衛(wèi)生院 二零一四年四月十日

第三篇：花坪鎮(zhèn)茶花學(xué)區(qū)辦學(xué)聯(lián)片管理實(shí)施方案

花坪鎮(zhèn)茶花學(xué)區(qū)辦學(xué)聯(lián)片管理實(shí)施方案

（征求意見稿）

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)學(xué)區(qū)辦學(xué)的工作要求，遵循教育發(fā)展規(guī)律，深化辦學(xué)工作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校師資配備均衡化和教育教學(xué)管理一體化。

二、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)一學(xué)區(qū)教師調(diào)配工作。建立學(xué)區(qū)內(nèi)干部教師正常流動機(jī)制，確保學(xué)區(qū)內(nèi)各校課程開齊、開足、開好。

（二）統(tǒng)一學(xué)區(qū)學(xué)校管理工作。建立校長學(xué)習(xí)研訓(xùn)機(jī)制，理清辦學(xué)思路，健全管理制度，形成辦學(xué)特色，提升聯(lián)校辦學(xué)管理水平。

（三）統(tǒng)一學(xué)區(qū)教學(xué)教研工作。建立“以校為本，校際聯(lián)動，區(qū)域推進(jìn)，整體發(fā)展”的教學(xué)教研聯(lián)動工作機(jī)制。由一個學(xué)校根據(jù)實(shí)際牽頭負(fù)責(zé)若干個學(xué)科的中心教研組工作，成立學(xué)區(qū)中心教研組，統(tǒng)一開展教學(xué)教研活動。

（四）統(tǒng)一學(xué)區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量評價工作。建立統(tǒng)一的教育教學(xué)評價激勵機(jī)制，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo) 組 長：劉金仁

副組長：李應(yīng)明 張忠毅 任飛

成 員： 馬緒坤 安有良 安學(xué)銀 周 紅

（二）責(zé)任分工

花坪中心完小包其他完小，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)區(qū)均衡發(fā)展各項(xiàng)工作；協(xié)調(diào)學(xué)區(qū)教師調(diào)配，并督辦和指導(dǎo)聯(lián)片單位開展聯(lián)校辦學(xué)、落實(shí)教學(xué)教研活動和質(zhì)量評價等工作；各學(xué)校在履行好本地教育管理職能的同時，各分工牽頭承擔(dān)學(xué)區(qū)教師統(tǒng)配、學(xué)區(qū)中心教研組、學(xué)區(qū)教學(xué)質(zhì)量評價等工作；聯(lián)片管理工作牽頭單位要及時上報花坪中心完小工作推進(jìn)情況，每學(xué)期作一次工作總結(jié)。結(jié)對幫扶的學(xué)校要積極參與學(xué)區(qū)內(nèi)教學(xué)教研活動。

五、工作措施

（一）在村小或教學(xué)點(diǎn)盡量解決（根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況決定）學(xué)區(qū)去支教教師臨時性住房問題。

（二）盡量妥善解決下派教師生活問題。為交流下派教師提供生活保障。

（三）統(tǒng)籌落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

1．統(tǒng)籌安排教學(xué)教研活動經(jīng)費(fèi)。學(xué)區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌2—3千元用于教學(xué)教研活動經(jīng)費(fèi)，活動經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支。

2．統(tǒng)籌發(fā)放交流下派教師績效工資。教師交流下派到農(nóng)村學(xué)校工作期間，績效工資按農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，即村小教師績效工資高鄉(xiāng)鎮(zhèn)5%，經(jīng)費(fèi)從績效工資獎勵性部分列支。

3．統(tǒng)籌解決交流下派教師交通、生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。學(xué)區(qū)集中解決下派教師交通和午餐問題的，不得再發(fā)放交通補(bǔ)貼和生活津貼。

（四）定期考核檢查。

茶花學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組每學(xué)期對聯(lián)學(xué)區(qū)管理工作進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，考核內(nèi)容為：教師交流的力度、學(xué)校管理的水平、教學(xué)教研的效果、教育質(zhì)量同比提升的幅度?？己私Y(jié)果與教育系統(tǒng)干部考核及獎勵性績效工資掛鉤。

六、工作安排

1．調(diào)查研究：8月中上旬。各學(xué)校進(jìn)行調(diào)查研究，分析現(xiàn)況，摸清情況。

2．上報方案：8月中下旬。擬定整個學(xué)區(qū)的“聯(lián)片管理”方案； 3．啟動實(shí)施：9月份正式啟動，重點(diǎn)是統(tǒng)籌抓好跨學(xué)區(qū)教師調(diào)配、學(xué)區(qū)教學(xué)教研活動和學(xué)區(qū)內(nèi)聯(lián)校辦學(xué)工作。

花坪中心完小 二0一一年六月二十二日

第四篇：小越鎮(zhèn)村衛(wèi)生室一體化管理實(shí)施方案

小越鎮(zhèn)村衛(wèi)生室一體化管理實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)上虞市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（虞政辦發(fā)〔2012〕41號）和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的文件精神，切實(shí)加強(qiáng)村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的保障能力，現(xiàn)就推進(jìn)和完善我鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的改革思路，進(jìn)一步明確村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，優(yōu)化村級衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提升服務(wù)能力，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，更好地為廣大農(nóng)村居民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2012年底，實(shí)現(xiàn)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理。圍繞新時期農(nóng)村衛(wèi)生工作重點(diǎn)，建立高效、規(guī)范的鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理體制，實(shí)現(xiàn)設(shè)置合理化，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，管理一體化，服務(wù)規(guī)范化，努力提高服務(wù)水平，不斷滿足農(nóng)村居民日益增長的健康需求。

三、管理內(nèi)容

對村衛(wèi)生室全面實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。鄉(xiāng)村一體化管理是指在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以鎮(zhèn)為單位，由小越鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實(shí)施“六統(tǒng)一、二獨(dú)立”的管理體制，即“統(tǒng)一規(guī)劃布局和建設(shè)、統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥械管理、統(tǒng)一財務(wù)管理”和“村衛(wèi)生室的法律地位獨(dú)立，財務(wù)核算獨(dú)立”。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃布局和建設(shè)。

1、村衛(wèi)生室的規(guī)劃設(shè)置。鎮(zhèn)政府會同市衛(wèi)生局按“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”和“服務(wù)半徑1.5公里”的要求，合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站所在地的行政村不再設(shè)置村衛(wèi)生室，對設(shè)置規(guī)劃未覆蓋或不盡合理的村，可根據(jù)實(shí)際需求，進(jìn)一步完善設(shè)置規(guī)劃，調(diào)整衛(wèi)生室設(shè)置。我鎮(zhèn)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按照上述原則確定規(guī)劃布局，并報市衛(wèi)生局備案。對不符合設(shè)置規(guī)劃的村衛(wèi)生室進(jìn)行調(diào)整和分流。

2、村衛(wèi)生室的性質(zhì)和職能。村衛(wèi)生室為公益性、非營利性的農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。主要承擔(dān)所轄村基本公共衛(wèi)生服務(wù)、居民健康檔案和基本醫(yī)療服務(wù)等任務(wù)，并協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作。

3、村衛(wèi)生室的舉辦與建設(shè)。規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室可以由政府、集體或單位舉辦，也可以由社會力量興辦，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定申請，經(jīng)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)設(shè)立與注冊，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。其法人由誰舉辦誰擔(dān)任，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

定點(diǎn)布局后的村衛(wèi)生室醫(yī)療用房和基本設(shè)備要按照《市衛(wèi)生局、市財政局關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)施意見》虞衛(wèi)〔2011〕144的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備與進(jìn)行改造，村衛(wèi)生室用房面積不得少于60平方米。村集體舉辦的村衛(wèi)生室的醫(yī)療用房必須由村集體提供，村集體確實(shí)難以提供醫(yī)療用房的可以通過租賃形式予以解決。村衛(wèi)生室根據(jù)鎮(zhèn)域衛(wèi)生規(guī)劃設(shè)置要求，在2012年底前完成基本建設(shè)達(dá)到規(guī)范化村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)。

（二）統(tǒng)一行政管理

小越中心衛(wèi)生院受市衛(wèi)生局委托承擔(dān)對全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的管理和指導(dǎo)職能。

1、全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室由衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一工作時間、工作任務(wù)、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程等；村衛(wèi)生室工作人員任務(wù)由衛(wèi)生院統(tǒng)一安排，工資代管發(fā)放，參與衛(wèi)生院組織的相關(guān)活動，接受衛(wèi)生院的檢查指導(dǎo)。

2、在一體化管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生院設(shè)立村衛(wèi)生室管理科，主要負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室日常財務(wù)、藥械、業(yè)務(wù)等管理工作，指導(dǎo)其開展業(yè)務(wù)，并對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、藥品使用、居民健康檔案等進(jìn)行監(jiān)督管理，定期考核。

（三）統(tǒng)一人員管理。

鄉(xiāng)村醫(yī)生是指具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書，受聘并注冊在村衛(wèi)生室工作的基層醫(yī)務(wù)人員。實(shí)施一體化管理聘任后，鄉(xiāng)村醫(yī)生由小越中心衛(wèi)生院實(shí)行統(tǒng)一管理。

1、崗位設(shè)置：按照服務(wù)人口數(shù)量和工作量合理配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室應(yīng)聘任1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，所轄村服務(wù)人口在2000以上，年門診人次在5000以上，可以聘任2名鄉(xiāng)村醫(yī)生。

2、聘用制度：鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘任制，一年一聘。聘用程序?yàn)椋簜€人申請、衛(wèi)生院資格、村委會聘任與發(fā)放聘書。衛(wèi)生院根據(jù)村衛(wèi)生室人員需求合理調(diào)配鄉(xiāng)村醫(yī)生，行政村聘用。聘用人員應(yīng)達(dá)到《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，年齡應(yīng)在60周歲以下，身體健康，政治素質(zhì)好，有服務(wù)技能。中醫(yī)藥專長的鄉(xiāng)村醫(yī)年齡適當(dāng)放寬聘任期限，或確因工作需要，可延長返聘5年，到期后自動解聘。凡年齡男滿65周歲，女滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生不再參加聘任。

在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)合法執(zhí)業(yè)資格。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，暫時達(dá)不到執(zhí)業(yè)要求的，必須具有醫(yī)學(xué)院校中專以上學(xué)歷，并在規(guī)定時間內(nèi)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，未取得執(zhí)業(yè)資格前不得獨(dú)立執(zhí)業(yè)。嚴(yán)禁不具備執(zhí)業(yè)資格人員非法行醫(yī)。

凡被聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生均應(yīng)向衛(wèi)生院繳納安全醫(yī)療風(fēng)險抵押金5000元，鄉(xiāng)村醫(yī)生在任職期內(nèi)如未發(fā)生重大醫(yī)療事故及安全生產(chǎn)事故，安全醫(yī)療風(fēng)險抵押金全部返還。未繳納醫(yī)療風(fēng)險金前，如發(fā)生醫(yī)療糾紛由鎮(zhèn)、村、衛(wèi)生院出面協(xié)助調(diào)解，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)賠償由鄉(xiāng)村醫(yī)生負(fù)責(zé)。

3、培訓(xùn)考核：衛(wèi)生院制訂鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)規(guī)劃與計劃，采取臨床進(jìn)修、集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、例會、病例討論等多種方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為衛(wèi)生法律法規(guī)、農(nóng)村衛(wèi)生政策、基本醫(yī)療（包括中醫(yī)藥）與公共衛(wèi)生服務(wù)的基本知識和技能等。每年不少于4次，累計培訓(xùn)時間年不少于2周，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加在崗醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。每半年對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核。凡連續(xù)2次考核不合格者，不得繼續(xù)聘用?？己私Y(jié)果作為聘用、再注冊的主要依據(jù)，并計入個人技術(shù)檔案。

4、基本待遇：引導(dǎo)被聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生按有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險。根據(jù)村衛(wèi)生室專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)規(guī)定，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市財政下?lián)苤列≡芥?zhèn)衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院制訂鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核與工資制度，績效工資依據(jù)所承擔(dān)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量以及居民滿意度等指標(biāo)考核發(fā)放。實(shí)行基本藥物制度的村衛(wèi)生室完成基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)并經(jīng)績效考核合格后，其中60%按月代為發(fā)放，40%根據(jù)績效考核結(jié)果統(tǒng)籌發(fā)放，不得平均主義，嚴(yán)禁挪作他用；村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和其他醫(yī)療收入根據(jù)考核結(jié)果同時返還給村衛(wèi)生室。

（四）統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理

村衛(wèi)生室和工作人員在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與小越鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。與衛(wèi)生院共同為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┮?guī)范的基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)，協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。

1、管理制度的完善和落實(shí)。建立健全村衛(wèi)生室的門診登記、處方書寫、轉(zhuǎn)診記錄、消毒管理、醫(yī)療廢棄物處理、藥品使用等規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范，做到門診有登記，發(fā)藥有處方，收費(fèi)有依據(jù)，轉(zhuǎn)診有記錄，疫情有報告。醫(yī)療工作各種操作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)；門診病歷、處方等醫(yī)療文書符合要求；消毒和一次性醫(yī)療廢物處理符合要求，達(dá)到規(guī)范化、制度化。按時完成各類報表、臺帳等，各種臺帳清楚、完整。

2、落實(shí)公共衛(wèi)生項(xiàng)目。鄉(xiāng)村醫(yī)生要按照國家《基本公共衛(wèi)生規(guī)范》承擔(dān)上級主管部門安排的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，積極主動提供巡診和上門服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)居民建立健康檔案，并適時更新，開展健康教育以及慢性病和傳染病的防治，提供婦幼衛(wèi)生保健，承擔(dān)公共衛(wèi)生信息收集、報告等公共衛(wèi)生服務(wù)。

3、建立鎮(zhèn)村衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)。村衛(wèi)生室逐步納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍。衛(wèi)生院協(xié)助落實(shí)覆蓋到村衛(wèi)生室的衛(wèi)生信息化管理網(wǎng)絡(luò)、努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，讓參合農(nóng)民在村衛(wèi)生室享受到高質(zhì)量的診療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)即看即報，得到實(shí)惠。

（五）統(tǒng)一財務(wù)管理。

1、實(shí)行收支財務(wù)管理。村衛(wèi)生室財務(wù)收支納入衛(wèi)生院統(tǒng)一核算和管理。

2、財務(wù)制度執(zhí)行要求。村衛(wèi)生室嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，做到收費(fèi)有票據(jù)，收支有賬目，規(guī)范財務(wù)行為，實(shí)行財務(wù)收支定期結(jié)報制度，嚴(yán)禁截留、坐支收入現(xiàn)金，防止資金流失。

3、建立資產(chǎn)、物資登記制度。衛(wèi)生院制定村衛(wèi)生室資產(chǎn)管理制度，衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室都需建立資產(chǎn)明細(xì)、藥品申領(lǐng)消耗明細(xì)等臺帳，做到帳物相符，鎮(zhèn)村相符。

（六）統(tǒng)一藥械管理。

1、認(rèn)真貫徹《藥品管理法》和《浙江省推行國家基本藥物制度的實(shí)施意見》精神，規(guī)范村衛(wèi)生室的藥品采購、使用管理，村衛(wèi)生室實(shí)行統(tǒng)一的藥品、醫(yī)療器械、一次性材料等用品采購、配送和管理。衛(wèi)生院以中心藥庫為配送中心，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的藥品供應(yīng)。村衛(wèi)生室要按照基本藥物制度實(shí)施方案嚴(yán)格執(zhí)行藥品配備、使用、銷售、采購、配送等相關(guān)規(guī)定，并實(shí)行藥品零差率銷售。

2、衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的用藥情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并指導(dǎo)規(guī)范用藥。村衛(wèi)生室全部配備使用國家基本藥物目錄和增補(bǔ)的基本用藥目錄的藥品，衛(wèi)生院統(tǒng)一調(diào)撥，嚴(yán)格執(zhí)行藥品價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁從其它渠道購進(jìn)藥品。

3、衛(wèi)生院要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室臨床用藥監(jiān)管，定期對藥品進(jìn)行盤點(diǎn)、檢查和核對。盤點(diǎn)檢查最長間隔期限不超過3個月，不定期開展處方檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生臨床用藥規(guī)范、安全。

4、醫(yī)療器械管理。村衛(wèi)生室配備的所有器械設(shè)備，由衛(wèi)生院統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收入庫，固定資產(chǎn)登記，村衛(wèi)生室應(yīng)確定人員加強(qiáng)管理，保證設(shè)備正常運(yùn)行。

（七）村衛(wèi)生室法律地位獨(dú)立。

按照“誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則，村集體舉辦的衛(wèi)生室，法人為村民委員會，法人代表為村民委員會主任。其他單位和個人舉辦的由舉辦單位和個人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。鄉(xiāng)村醫(yī)生在任職期內(nèi)如發(fā)生醫(yī)療糾紛由鎮(zhèn)、村、衛(wèi)生院出面協(xié)助調(diào)解，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)賠償由鄉(xiāng)村醫(yī)生負(fù)責(zé)。

（八）財務(wù)核算獨(dú)立。

實(shí)行獨(dú)立核算，收支兩條線的財務(wù)管理。對村集體舉辦的村衛(wèi)生室，衛(wèi)生院設(shè)立村衛(wèi)生室專用賬戶，實(shí)行“村財鎮(zhèn)管村用”制度，收入全部上交衛(wèi)生院，使用統(tǒng)一村衛(wèi)生室專用票據(jù)。村衛(wèi)生室各項(xiàng)支出納入衛(wèi)生室支出科目，采取由衛(wèi)生室申報，衛(wèi)生院審批程序，實(shí)行一支筆審批制度。

四、保障措施

1、統(tǒng)一思想 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為確保村衛(wèi)生室一體化管理工作的順利進(jìn)行，鎮(zhèn)政府成立村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度與一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各級責(zé)任。要充分調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性，認(rèn)真履行農(nóng)村衛(wèi)生基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)職能，加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的監(jiān)督和管理，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理進(jìn)程，定期總結(jié)分析并向市衛(wèi)生局通報。

2、依法監(jiān)督 嚴(yán)格考核。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》，會同公安、工商、藥監(jiān)等部門加大監(jiān)督管理力度，堅(jiān)決打擊非法行醫(yī)，維護(hù)農(nóng)村正常醫(yī)療秩序，保證鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作的順利實(shí)施。小越鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制定具體的績效考核細(xì)則，定期對村衛(wèi)生室督導(dǎo)、檢查和考核。

3、加強(qiáng)宣傳 正確引導(dǎo)。各行政村與部門要采取多種形式，廣泛宣傳實(shí)施一體化管理的重大意義，引導(dǎo)干部群眾和鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與，營造良好社會氛圍。同時，要及時防范和妥善化解可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，確保社會和諧穩(wěn)定。

第五篇：XX縣學(xué)前教育“鎮(zhèn)村一體化”管理實(shí)施方案

XX縣學(xué)前教育“鎮(zhèn)村一體化”管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步創(chuàng)新完善我縣學(xué)前教育管理體制，提升我縣學(xué)前教育規(guī)范化管理水平，推動全縣學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展，按照中央和省市關(guān)于全面推行學(xué)前教育“鎮(zhèn)村一體化”管理有關(guān)部署要求，結(jié)合我縣學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以中央和省市關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展各項(xiàng)決策部署為指導(dǎo)，積極健全和完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，繼續(xù)深化體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，優(yōu)化全縣農(nóng)村學(xué)前教育資源配置，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模與內(nèi)涵同步發(fā)展，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的多元化需求。

二、目標(biāo)要求

通過在全縣推行以“六統(tǒng)一”為主要措施的學(xué)前教育“鎮(zhèn)村一體化”管理模式，最大程度保證學(xué)前教育的“公平性”和“公益性”，逐步形成鎮(zhèn)域?qū)W前教育“集團(tuán)化辦園、標(biāo)準(zhǔn)化管理、一體化發(fā)展”的辦園格局，努力補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，確保適齡幼兒接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。

三、主要措施

進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校推進(jìn)學(xué)前教育“鎮(zhèn)村一體化”管理工作的主體責(zé)任，重點(diǎn)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理：統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一評價激勵。

（一）統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校成立由中心學(xué)校校長任組長，分管學(xué)前教育工作的中心學(xué)校副校長、中心幼兒園園長為副組長，部分公辦園和民辦園園長為成員的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)學(xué)前教育管理辦公室，辦公室設(shè)在中心幼兒園，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育工作，分管學(xué)前教育的中心學(xué)校副校長負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幼兒園的行政管理，中心幼兒園園長負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幼兒園的業(yè)務(wù)管理。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、行政村分布情況，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)合理制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園布局規(guī)劃，并將規(guī)劃報局校產(chǎn)辦和學(xué)前辦，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，形成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有1所獨(dú)立設(shè)置的中心幼兒園、下設(shè)若干個小學(xué)附屬或村級公辦幼兒園的農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保滿足適齡幼兒就近入園需求。

（三）統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)（包括政府撥付的經(jīng)費(fèi)和幼兒園的收費(fèi)）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校統(tǒng)籌安排，用于幼兒園自身建設(shè)和發(fā)展。要建立和執(zhí)行資金使用審批制度，嚴(yán)格資金支出程序，規(guī)范幼兒園財務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在縣教體局財務(wù)核算中心設(shè)立專戶，統(tǒng)一審核后報縣教體局財務(wù)核算中心管理。要嚴(yán)格規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)必須專款專用，主要用于幼兒保育教育活動、改善辦園條件、師資培訓(xùn)等，任何組織和個人不得統(tǒng)籌、截留擠占和挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校根據(jù)各公辦園規(guī)模大小、發(fā)展快慢和設(shè)施更新早晚，全局考慮，重點(diǎn)配備玩教具等設(shè)施設(shè)備，不斷改善辦園條件。

（四）統(tǒng)一教師管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校對鎮(zhèn)域內(nèi)幼兒教師實(shí)行統(tǒng)籌管理，即“統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一教師工資發(fā)放”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一教師交流和培訓(xùn)，采取中心幼兒園定期派骨干教師到公辦園送課，公辦園和民辦園教師輪流到中心幼兒園跟崗學(xué)習(xí)等靈活方式，不斷加強(qiáng)教師之間的交流與合作，充分發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內(nèi)教師資源配置的均衡化、合理化、最優(yōu)化，提高幼師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（五）統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)前教育管理辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3-6歲兒童與學(xué)習(xí)發(fā)展指南》，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園為主體，制定學(xué)前教育工作計劃、教師培養(yǎng)培訓(xùn)計劃、幼兒園保教制度、教研制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，以“資源共享、名園帶動”為策略，以活動為載體，統(tǒng)一教學(xué)教研、統(tǒng)一學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園選派骨干教師定期到各園，對保教常規(guī)、一日活動、教科研等保教活動進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園統(tǒng)籌全鎮(zhèn)優(yōu)秀幼教師資力量，成立中心教研組，建立教研網(wǎng)絡(luò)，每月組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，每月開展一次聽評課活動。通過定期教研，形成以中心園為中心，覆蓋全鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的業(yè)務(wù)管理體系，提升幼兒教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（六）統(tǒng)一評價激勵。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校成立中心學(xué)校校長任組長，中心學(xué)校副校長、中心園園長任副組長，公辦園園長任成員的檢查評估小組，按照崗位責(zé)任制目標(biāo)、班級保教質(zhì)量、學(xué)歷、教齡、榮譽(yù)獎勵、群眾滿意度等方面量化教師工作績效，按量化結(jié)果統(tǒng)一發(fā)放教師工資，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)教優(yōu)酬，激發(fā)教師工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校結(jié)合工作實(shí)際，分別制定對幼兒園的評估細(xì)則，每年對轄區(qū)內(nèi)幼兒園進(jìn)行一次督導(dǎo)考核，對辦園質(zhì)量高的幼兒園進(jìn)行表彰獎勵；對辦園水平差、保教質(zhì)量低的幼兒園進(jìn)行通報批評，限期整改到位，推動整體辦園水平不斷提高。

四、實(shí)施步驟

（一）部署準(zhǔn)備階段（2021年3月）

縣教體局制定全縣學(xué)前教育“鎮(zhèn)村一體化”管理實(shí)施方案，建立學(xué)前教育“鎮(zhèn)村一體化”管理推進(jìn)框架。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)學(xué)前教育“鎮(zhèn)村一體化”管理的責(zé)任意識，結(jié)合實(shí)際、深入調(diào)研、科學(xué)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施方案，重點(diǎn)研究制定好經(jīng)費(fèi)管理、教師管理、業(yè)務(wù)管理、評價激勵等具體制度辦法，為“鎮(zhèn)村一體化”管理順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施階段（2021年4月-2022年10月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校指導(dǎo)中心園根據(jù)實(shí)施方案積極開展工作，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)，重點(diǎn)做好“六統(tǒng)一”措施的落實(shí)，不斷解決推進(jìn)過程中遇到的困難和問題?？h教體局將適時召開研討交流會和工作調(diào)度會，進(jìn)一步完善相關(guān)要求。

（三）總結(jié)表彰階段（2022年11月-2022年12月）

召開全縣學(xué)前教育“鎮(zhèn)村一體化”管理現(xiàn)場觀摩表彰大會，總結(jié)推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對工作成績突出的集體及個人進(jìn)行表彰，推動全縣學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校要充分認(rèn)識全面推行“鎮(zhèn)村一體化”管理的必要性和重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)分管學(xué)前教育的副校長和中心幼兒園園長，科學(xué)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)前教育“鎮(zhèn)村一體化”管理工作計劃、具體措施、管理制度等工作方案和制度文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

（二）注重示范引領(lǐng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園自身的優(yōu)質(zhì)發(fā)展是推進(jìn)“鎮(zhèn)村一體化”管理的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園和有條件的公辦園，要以創(chuàng)建省級示范園或省級一類園為目標(biāo)，在辦園理念、制度建設(shè)、管理策略、文化建設(shè)、教育科研等方面做到科學(xué)性、前瞻性引領(lǐng)，通過以鎮(zhèn)帶村、聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各幼兒園之間的互動交流和優(yōu)勢互補(bǔ)。已命名為省級一類幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要積極創(chuàng)建省級示范幼兒園，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要爭創(chuàng)省級一類幼兒園，力爭到2022年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部創(chuàng)建為省級一類以上類別幼兒園。要既注重中心園的示范引領(lǐng)，又注重挖掘其他幼兒園自身的資源特質(zhì)，保持并發(fā)展各幼兒園個性化的辦園特色，推動鎮(zhèn)村幼兒園管理水平和保教質(zhì)量共同提升。

（三）加強(qiáng)管理創(chuàng)新。

推進(jìn)學(xué)前教育“鎮(zhèn)村一體化”管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可結(jié)合工作實(shí)際，靈活采取多種管理模式：一是將區(qū)域內(nèi)幼兒人數(shù)較少的公辦園直接改制為中心園分園，完全實(shí)行一體化管理；二是對區(qū)域內(nèi)幼兒人數(shù)較多的公辦園，在保留法人地位的情況下實(shí)行一體化管理；三是在堅(jiān)持自愿的前提下，對區(qū)域內(nèi)民辦幼兒園實(shí)行保教業(yè)務(wù)一體化管理，不干涉民辦園人員管理、財務(wù)管理，重點(diǎn)強(qiáng)化對民辦園辦園方向、理念、業(yè)務(wù)等方面的指導(dǎo)和監(jiān)督，提升民辦園的辦園水平和保教質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校也可探索推行其他適合本區(qū)域?qū)嶋H的學(xué)前教育“鎮(zhèn)村一體化”管理工作模式。

（四）做好總結(jié)宣傳。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校要建立健全工作信息交流和總結(jié)制度，及時幫助幼兒園解決工作中的困難和問題。要認(rèn)真做好相關(guān)文件、資料、活動記錄和研究成果的收集整理工作，加強(qiáng)專項(xiàng)檔案管理。要及時總結(jié)推進(jìn)學(xué)前教育“鎮(zhèn)村一體化”管理工作中的好做法、好措施，推廣工作經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，確保學(xué)前教育“鎮(zhèn)村一體化”管理取得扎實(shí)成效。