第一篇：年會簡報

歲末龍騰 萬象更新

—錫市片區(qū)迎新春晚會活動簡報

奮斗的時光總是轉(zhuǎn)瞬即逝，驀然回首，已然歲末。為了總結(jié)一年來的風(fēng)雨歷程、為了憧憬展望美好的明天，更為了感謝片區(qū)員工辛勤的勞動和付出的汗水，我們于2012年12月26日歡聚一堂，舉辦了“錫市片區(qū)喜迎新春晚會”。由于分公司領(lǐng)導(dǎo)楊炳成總經(jīng)理，梁舉書記以及周洪斌經(jīng)理的到場，晚會活動盛況空前。分公司領(lǐng)導(dǎo)分別致辭。領(lǐng)導(dǎo)高度評價了錫市片區(qū)一年來所取得的成就，并預(yù)祝來年錫市片區(qū)工作能夠再創(chuàng)佳績。晚會在主題詩朗誦《歌頌十八大》中拉開序幕。激昂奮進的頌贊聲中洋溢著石油人對祖國的贊美和熱愛，更感受到每一位員工將自己與祖國的命運聯(lián)系在一起。本次晚會是全員參與全民共享。歌曲《我熱戀的故鄉(xiāng)》、《草原夜色美》、《藍(lán)色的蒙古高原》等，表達(dá)了員工扎根草原，建設(shè)美好邊疆的豪情；快板表演《心向石油》、晚會男主持孫德爾自創(chuàng)歌曲《中國石油 情系草原》將員工對中油的熱愛以及獻(xiàn)身中油事業(yè)的熱忱之心展現(xiàn)的淋漓盡致。小品《新加油員工》為我們描繪出了一線加油員工工作生活的點點滴滴。晚會的高潮來自領(lǐng)導(dǎo)們的歌喉展示，全場都被帶動、被感染。片區(qū)王潤斌經(jīng)理的一曲《相信自己》更是引爆全場，將自信與對勝利的信念帶給在場的每一個人。大家拋棄膽怯，積極參與，各展才華，有的一展歌喉，有的表演魔術(shù)、小品?，F(xiàn)場互動游戲時更是熱情參與，積極響應(yīng)。晚會氛圍異常熱烈，各種活動精彩紛呈。在錫市片區(qū)辦公室全體成員合唱《明天會更好》的歌聲中，晚會落下帷幕，這也是所有錫市片區(qū)員工對公司的祝愿和對自己生活的愿景：明天會更好！今天晚會得到領(lǐng)導(dǎo)的贊揚和員工們的一致好評。我們之所以舉行“錫市片區(qū)迎新春晚會”，是為了更好的總結(jié)自己一年來的得失，更是為了明天工作再創(chuàng)佳績而加油鼓氣。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。團結(jié)奮進的錫市片區(qū)在公司領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)王潤斌經(jīng)理的帶領(lǐng)下將踏上新的奮斗征程。在新的一年里，我們志存高遠(yuǎn)，我們更腳踏實地，以飽滿的熱情和昂揚的斗志，迎接新的挑戰(zhàn)、創(chuàng)造新的輝煌！

錫市零售片區(qū)

二〇一二年十二月二十七日

第二篇：年會簡報稿

年會簡報制作手稿

1、深圳美的制冷為表彰一線服務(wù)人員和服務(wù)單位 在2010年為美的“全滿意”服務(wù)工作所做的貢獻(xiàn)、鼓舞士氣，于2011年4月21日在深圳晶都酒店隆重召開第三屆服務(wù)年會。（畫面播放外景、整隊、簽到、入場、場內(nèi)布置等鏡頭，整隊注意不要有拿著證書的鏡頭）

2、參與年會的有中國營銷總部領(lǐng)導(dǎo)、銷售公司領(lǐng)導(dǎo)、各服務(wù)單位負(fù)責(zé)人、一線服務(wù)人員。和新聞界的嘉賓朋友。（畫面依次出現(xiàn)穿工衣區(qū)域、邊幅區(qū)域、領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域）

3、年會于下午3點正式開始（畫面為會場播放暖場視頻）

4、深圳美的制冷銷售公司楊總致開幕辭（畫面由近及遠(yuǎn)出現(xiàn)楊總講話鏡頭、進而出現(xiàn)會議現(xiàn)場鏡頭）

5、中國營銷總部的祝福讓現(xiàn)場與會人員倍感親切（畫面先從投影幕由遠(yuǎn)及近拉至全頻，需插播觀看現(xiàn)場鏡頭）

6、深圳美的制冷售后部部長做制冷產(chǎn)品品類的全滿意服務(wù)工作總結(jié)和部署（畫面由遠(yuǎn)及近拉近發(fā)言人鏡頭，需插播發(fā)言時PPT演示到柱狀圖和現(xiàn)場聽講的鏡頭）

7、深圳美的暖通技術(shù)支持部部長做中央空調(diào)品類的全滿意服務(wù)工作總結(jié)和部署

8、在2010年服務(wù)、工作中，美的人努力奮發(fā)、積極進取，取得了不俗的成績，并把一路的艱辛與喜悅用DV記錄下來。美的人積極參與社會活動，“迎大運、激活力”，羽毛球賽、籃球賽無處不體現(xiàn)美的人良好的精神風(fēng)貌；服務(wù)工程師們積極參加技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓大家看到一支技術(shù)過硬的服務(wù)鐵軍本色，更增添了必勝的信心。（畫面由遠(yuǎn)及近播放投影，直至全屏直接切入視頻鏡頭，插播現(xiàn)場觀看場面鏡頭）

9、2010年服務(wù)工作中涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀事跡、模范個人和集體。評選出59位技術(shù)進步獎，分別獎勵價值700元的真空泵、工具套裝等；評選出服務(wù)模范40名，獎勵每人一套價值500元的工具套裝；評選出微笑天使12名，獎勵每人一部價值300元的MP5播放器；評選出服務(wù)標(biāo)兵獎、服務(wù)明星獎各6名，每人獎勵價值2500元的iPod touch一部（畫面有每組人員上臺、PPT顯示的姓名、頒獎及留影的鏡頭閃過即可，重點播放到最后頒發(fā)服務(wù)明星獎、服務(wù)標(biāo)兵獎時的鏡頭，尤其要有播放頓時沸騰的現(xiàn)場）。

10、頒發(fā)文體活動羽毛球賽優(yōu)勝個人獎及籃球賽團隊獎。羽毛球賽優(yōu)秀選手4名，每人獲得獎品：價值100元的球拍一副。優(yōu)勝選手4名，每人獲得獎品：價值300元的球拍一副?；@球健兒們季軍獲得獎金1000元、亞軍獲得獎金1500元、冠軍獲得獎金2000元。（畫面選取人員上臺、頒獎、合影留念等鏡頭）

11、對2010年服務(wù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的服務(wù)單位進行表彰：忠誠服務(wù)獎5名、精誠合作獎11名、服務(wù)滿意獎8名、服務(wù)高效獎4名、最佳管理獎3名，他們不但捧回金光閃閃的榮譽牌，還拿到2000至20000元的現(xiàn)金獎勵。相信全體服務(wù)單位都能以他們?yōu)榘駱?，將全滿意服務(wù)工作完成得更加出色。（畫面選取人員上臺、頒獎、合影任意幾組鏡頭即可）

12、感謝所有美的服務(wù)商一直以來對美的的支持，特對在2010年全滿意服務(wù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的服務(wù)單位進行表彰：給予榮譽獎牌和2000至20000元的現(xiàn)金獎勵。

13、美的人都清楚，成績只能作為新的起跑線，只要相親相愛的美的人繼續(xù)攜手奮進，我們的明天將更加光輝燦爛。為此，美的制冷售后管理部特意錄制了一部MV，表達(dá)對服務(wù)人員、網(wǎng)點提供支持的決心！我們是一家人，相親相愛的美的人，我們會不遺余力為大家提供全方位的支持，哪里有需要，我們就會出現(xiàn)在哪里；公司領(lǐng)導(dǎo)、各網(wǎng)點老板的承諾和祝福，體現(xiàn)美的人攜手共進、永褒行業(yè)第一的決心。（畫面由遠(yuǎn)

及近出現(xiàn)現(xiàn)場投影，直至全屏后切入視頻，插播觀看現(xiàn)場）

14、（放現(xiàn)場原聲：我宣誓：熱愛自己的工作，不斷提升服務(wù)技能、真誠對待顧客，一

切為追求所有消費者滿意而努力，為美的鰲居行業(yè)第一貢獻(xiàn)力量！畫面出現(xiàn)領(lǐng)誓人宣讀誓詞，轉(zhuǎn)而鏡頭拉至臺下場面、最后從原處由遠(yuǎn)及近拉動領(lǐng)誓人鏡頭，要出現(xiàn)PPT顯示的誓詞）

15、黑屏淡出精彩照片浮入，后再黑頻輸入字幕“會議階段圓滿結(jié)束”

16、晚上6點30分，隨著迎賓曲響起、舞臺上美女翩翩跳起迎賓舞，答謝晚宴正式拉

開帷幕。（畫面出現(xiàn)舞臺鏡頭由近及遠(yuǎn)拉伸，進而呈現(xiàn)整個晚宴現(xiàn)場）

17、（出現(xiàn)主持人鏡頭和原聲）晚宴中領(lǐng)導(dǎo)們與大家同飲慶功酒，并為與會的4月份生

日人員召開集體PARTY（注意梁部長宣布好消息時，放現(xiàn)場原聲：公司給每位派發(fā)500元紅包一份）。

18、晚宴中服務(wù)人員積極參與趣味游戲，讓我們也看到我們可愛的服務(wù)工程師們童趣的一面，搶凳子、正令反行，大家其樂融融，優(yōu)勝者還可抱得一大落地風(fēng)扇。（注意游戲時鏡頭快播、慢播的運用，可以適當(dāng)插播現(xiàn)場聲音）

19、國粹藝術(shù)變臉、異國風(fēng)情舞蹈、現(xiàn)代時尚機器人舞、流行音樂都搬到了我們晚宴的舞臺，讓大家度過了又一個愉快的夜晚。（畫面出現(xiàn)經(jīng)典的有代表性的表演鏡頭，利用拉伸適時將晚宴現(xiàn)場鏡頭納入畫面）

20、年會抽獎，獎品十分豐厚：紀(jì)念獎50名，美的精美臺燈各一盞。三等獎20名，美的電水壺各一把。二等獎10名，美的電磁爐各一臺。一等獎2名，美的高檔微波爐各一臺。驚喜特等獎4名，空調(diào)、冰箱、洗衣機、熱水機各一臺。（主要放楊總抽特等獎鏡頭，其他抽獎只要選取一兩個嘉賓抽號碼、一兩個頒獎、頒獎合影鏡頭快速閃過即可）

21、（畫面放合影、原聲：“新標(biāo)準(zhǔn)、大未來”“多賺錢”，后黑屏淡出精彩照片浮入，黑屏淡出會場外花燈初上夜景，輸入“深圳美的制冷第三屆服務(wù)年會圓滿結(jié)束”，背景音為鍵盤敲擊聲）

第三篇：婦幼院年會簡報

絳縣婦幼保健院

舉行2015總結(jié)交賬暨述職述廉大會

2016年1月5日下午，絳縣婦幼保健院舉行了2015醫(yī)院全體干部職工述職述廉大會?？h衛(wèi)計局副局長逯礦旗、婦幼股股長鄭艷紅應(yīng)邀到會。會議由縣婦幼保健院院長齊醫(yī)變主持，全院干部職工共計30人參加了述職述廉大會。

會上，我院全體干部職工一一圍繞自己一年來所從事的工作內(nèi)容結(jié)合本崗位職責(zé)，以“德、勤、績、能、廉”五個方面，就一年來的學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)、遵守紀(jì)律情況、工作任務(wù)完成情況及存在的問題、改進措施和明年的工作思路等方面進行了總結(jié)性匯報。最后院長齊醫(yī)變就我院2015婦幼衛(wèi)生工作開展情況進行了詳細(xì)的匯報，并指出我院長期發(fā)展所面臨的主要問題，同時從五個方面明確了下的工作思路：

一、堅持指導(dǎo)原則

1、堅持工作方針。堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針。

2、明確功能定位，合理規(guī)劃設(shè)置。在優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源的新形勢下，探索資源合理配置模式。按照全生命周期和三級預(yù)防的理念，以一級和二級預(yù)防為重點，為婦女兒童提供從出生到老年、內(nèi)容涵蓋生理和心理的主動、連續(xù)的服務(wù)與管理。加強內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)劃，規(guī)范科室設(shè)置，強化公共衛(wèi)生責(zé)任，突出群體保健功能。

3、優(yōu)化整合資源。按照“鄉(xiāng)增強、村共享”的方式，積極推進婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)職責(zé)整合，加快形成資源共享、優(yōu)勢互補、運轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好婦幼健康服務(wù)，保障全面兩孩政策順利實施。

二、落實功能任務(wù)

為婦女兒童提供婦幼健康服務(wù)，并承擔(dān)轄區(qū)婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)支持。

1、以孕產(chǎn)保健、兒童保健、婦女保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)為中心，以臨床診療技術(shù)為支撐，提供婦幼健康服務(wù)。

2、按照職能提供服務(wù)，實行上下聯(lián)動、分級管理、人群服務(wù)和基層指導(dǎo)。

3、建立孕婦學(xué)校，籌備健教器材。把婚前、孕前、孕期等各個階段保健服務(wù)系統(tǒng)貫穿起來，分人群進行授課，傳播保健知識。

三、優(yōu)化服務(wù)模式

以婦女兒童健康為中心，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，整合服務(wù)內(nèi)容，提供安全、便捷、溫馨服務(wù)，體現(xiàn)婦幼保健特色。

四、加強工作保障

根據(jù)衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及承擔(dān)的功能任務(wù)，加強人員、床位和設(shè)備配備，保障與其職責(zé)任務(wù)相符合的業(yè)務(wù)用房、床位設(shè)置和設(shè)備設(shè)置。加強人才隊伍建設(shè)，人員配備向衛(wèi)生技術(shù)人員傾斜，衛(wèi)生技術(shù)人員比例不低于總?cè)藬?shù)的80%。

五、強化制度建設(shè)

1、建立健全公共衛(wèi)生管理制度。包括基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、工作例會、信息管理、危重孕產(chǎn)婦評審、孕產(chǎn)婦死亡評審、兒童死亡評審、婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量定期檢查、托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理和健康教育等制度。

2、建立人才培養(yǎng)制度。積極創(chuàng)造條件，吸引高素質(zhì)人才，培養(yǎng)復(fù)合型人才和學(xué)科帶頭人。完善人員聘用，強化業(yè)務(wù)人員輪崗制度，在孕產(chǎn)保健部、兒童保健部、婦女保健部和計劃生育技術(shù)服務(wù)部內(nèi)，設(shè)置相應(yīng)崗位專職負(fù)責(zé)轄區(qū)管理工作，建立轄區(qū)管理人員和婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)人員定期輪崗機制，并納入績效考核。

3、建立信息管理制度，落實質(zhì)量安全管理制度。加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，建立健全監(jiān)督評價和信息公開制度，推動婦幼健康服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

在今年的總結(jié)會籌備前期，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視今年的總結(jié)交賬會，按照上級要求，結(jié)合醫(yī)院及自身工作實際，圍繞2015年年初制定的目標(biāo)任務(wù)和醫(yī)院的中心工作、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、主要做法和經(jīng)驗以及存在的問題和

2016年工作思路等方面提前安排，要求全體員工認(rèn)真總結(jié)，管理人員細(xì)心述廉述職，查找出工作中的問題和不足，明確下一步努力的方向?？偨Y(jié)匯報工作結(jié)束后，縣衛(wèi)計局副局長逯礦旗作了重要講話，充分肯定了我院2015年取得的成績，明確指出醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治方向堅定，思想作風(fēng)優(yōu)良；班子學(xué)習(xí)氣氛濃厚，領(lǐng)導(dǎo)能力提升快；班子廉潔自律，重點工作成效明顯。并就婦幼、計生機構(gòu)合并與2016年改革作出了明確指示，結(jié)合國家政策對婦幼工作提出了希望。要把2016年創(chuàng)建婦幼衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)示范縣為奮斗目標(biāo)，把好方向，早謀劃、早下手，為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展保駕護航。

最后，院長齊醫(yī)變做總結(jié)發(fā)言。她說：隨著社會的進步，時代的發(fā)展，人們對醫(yī)藥和健康的需求與日俱增，醫(yī)療事業(yè)單位還面臨著一些矛盾和問題。特別是我們婦幼保健院，力量薄弱，條件較差，還必需做出更大的努力才能迎頭趕上。在新的一年里，我們將繼續(xù)建立完善各項規(guī)章制度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴大業(yè)務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，努力開創(chuàng)我院工作新局面！

第四篇：2015年咸陽年會簡報[定稿]

全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題

“少教多學(xué)”在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究

簡 報

課題組秘書處

2015年8月8 日

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１.第三屆年會暨結(jié)題工作現(xiàn)場會簡訊 ２.第三屆年會暨結(jié)題工作現(xiàn)場會開幕詞 ３.第四屆“教育藝術(shù)杯”課堂教學(xué)觀摩、評比

４.中國高等教育學(xué)會教師教育分會語文教師教育研究中心”啟動儀式.２０１５下學(xué)期——２０１6上學(xué)期工作安排古城咸陽迎來教育盛會

兩千代表共商教改大計

全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題 “少教多學(xué)”在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究

第三屆年會暨結(jié)題工作現(xiàn)場會隆重召開

全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題“?少教多學(xué)?在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究”第三屆課題年會暨結(jié)題工作現(xiàn)場會, 7月15日在歷史文化名城陜西咸陽隆重召開。來自全國28個省市區(qū)的2000余名中小學(xué)語文教師及語文教育研究專家，云集咸陽，探尋語文教學(xué)規(guī)律，共商語文 教學(xué)改革大計。

“?少教多學(xué)?在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究”是全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組2011年9月批準(zhǔn)立項的一個基礎(chǔ)教育應(yīng)用研究教育部規(guī)劃課題。這個課題，堅持以人為本，面向全體學(xué)生；針對存在問題，深化課程改革。用“少教多學(xué)” 改變傳統(tǒng)教學(xué)，追求課堂教學(xué)效益最大化，促進學(xué)生健康成長。課題的基本構(gòu)想是：提出一個思路——“少教多學(xué)”是一種教學(xué)理念，“少教多學(xué)”的策略與方法靠大家在教學(xué)實踐中去探索、去提煉、去總結(jié)；搭建——一個平臺,一個探討的平臺，交流的平臺，合作的平臺，展示的平臺；帶出一支隊伍——課題研究可以使參與者了解并體驗課題研究的過程和方法，讓行動者變?yōu)檠芯空?，獲得一定的科研能力，并逐步成長為研究型的教師。

在這個思路的引領(lǐng)下，“?少教多學(xué)?在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究”課題引起語文教育界的廣泛關(guān)注，課題隊伍迅速長大。課題組擁有中學(xué)實驗學(xué)校約600余所，小學(xué)實驗學(xué)校約300余所，有近萬名語文教師參與課題研究。課題組還擁有一個由頂級專家組成的顧問團隊、專家團隊，以及一支精干的核心研究員隊伍。課題組在許多省市建立了地區(qū)指導(dǎo)中心，聘請教研員擔(dān)任學(xué)術(shù)指導(dǎo)。

本課題于2012年4月通過專家論證，2012年7月在山東無棣舉辦開題培訓(xùn)會；2013年7月在貴州銅仁召開了首屆年會，2014年7月在河南睢縣召開了第二屆年會；2015年7月，在陜西咸陽召開了第三屆年會暨結(jié)題工作現(xiàn)場會。歷屆年會的參會人數(shù)都在千人以上，今年則達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2000余人。年會期間，同時舉辦“教育藝術(shù)杯”語文課堂教學(xué)觀摩評比和“教育藝術(shù)名師成長論壇”。在上述活動中，共安排學(xué)術(shù)報告18個專題，示范教學(xué)12節(jié)課，本屆“教育藝術(shù)杯”課堂教學(xué)觀摩評比共有58人參加，有20所學(xué)校及數(shù)十個個人在“論壇”上做經(jīng)驗交流或發(fā)表各見解。還有眾多學(xué)?；蚶蠋熖峤谎芯砍晒麉⑴c評審。

7月15日上午八時，年會開幕式在啟迪會展中心舉行。課題組組長景民先生致開幕詞，咸陽市教育局副局長丁收衛(wèi)致歡迎詞。中國教育學(xué)會中學(xué)語文教學(xué)專業(yè)委員會理事長顧之川先生發(fā)表了熱情洋溢的講話，對課題組全體老師的辛勤努力和所取得的成績表示肯定和贊賞。中國教育科學(xué)研究院課程教學(xué)研究中心主任郝志軍先生、咸陽市秦都區(qū)教育局局長張選奎先生出席開幕式。首都師范大學(xué)郭海燕教授、浙江省教研室胡勤先生、北京市教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育教學(xué)研究中心小學(xué)語文教研室主任張立軍先生、著名特級教師趙謙翔先生、課題組學(xué)術(shù)委員會主任趙明先生在會上作了學(xué)術(shù)報告。清華附中趙謙翔老師、西北大學(xué)附中王毅軍老師、北京市朝陽區(qū)芳草地國際學(xué)校張龍老師、山東青島市淮陽路小學(xué)左蕾老師、陜西師大附小王林波老師等名師做了示范教學(xué)。

新華社記者朱繼東、中央電視臺記者李曉梅、李秀山出席開幕式。咸陽各新聞媒體的朋友們到會采訪。

本屆年會的主題是：讓少教多學(xué)成為教學(xué)常態(tài)，讓結(jié)題工作走向科學(xué)規(guī)范。作為一種教學(xué)理念，“少教多學(xué)”不應(yīng)該只是一時的“頭腦風(fēng)暴”或公開課上的作秀，而應(yīng)該成為語文課堂的教學(xué)常態(tài)。課題研究雖然有周期的限制，但結(jié)題不意味著研究的結(jié)束；“少教多學(xué)”有廣闊的研究空間和發(fā)展前景。在課題研究即將進入結(jié)題階段的時候，本屆年會重點研討建立“少教多學(xué)”長效機制和科學(xué)規(guī)范地做好結(jié)題工作的問題。為此，結(jié)題現(xiàn)場會上推出西北工業(yè)大學(xué)啟迪中學(xué)結(jié)題報告和延安實驗小學(xué)結(jié)題報告兩個典型案例，供各實驗學(xué)校參考、學(xué)習(xí)，同時邀請專家就如何撰寫結(jié)題報告、如何按程序按要求完成結(jié)題任務(wù)作了專題輔導(dǎo)。大家認(rèn)為，“少教多學(xué)”常態(tài)化的基本思路和途徑是用語文的方法解決語文教學(xué)的問題。讓語文回歸語文——透過語言品味去感受文字背后的靈魂，去認(rèn)識作家的所思、所想、所悟；透過寫作實踐去表達(dá)個體生命的律動，品味寫作的快樂與尊嚴(yán)；讓語文教學(xué)回歸生活——貼近生活，注重實踐，讓學(xué)生在生活中學(xué)會語言文字的運用，在民族文化的濡養(yǎng)中擁有高尚的人文情懷。

年會閉幕前，向第四屆“教育藝術(shù)杯”語文課堂教學(xué)觀摩評比的獲獎?wù)哳C發(fā)了獲獎證書及獎牌。

咸陽市秦都區(qū)教育局為年會的召開提供了有力的支持和幫助。

本屆年會是由西北工業(yè)大學(xué)啟迪中學(xué)承辦的。作為一所僅有七年辦學(xué)歷史的民辦中學(xué)，啟迪中學(xué)取得了驕人的育人業(yè)績，迅速發(fā)展為享譽西咸的一流學(xué)校，成為真正的“生態(tài)校園、書香校園、快樂學(xué)園、成才樂園、溫馨家園”。啟迪中學(xué)不僅展示了豐富的課題研究成果，而且為年會提供了全面周到的熱情服務(wù)，保證了大會的順利進行并取得圓滿成功。啟迪中學(xué)師生還為大會安排了兩場十分精彩的令人震撼的文藝晚會。他們的精神風(fēng)貌給年會主辦方及與會代表留下深刻的印象，網(wǎng)絡(luò)上、微信圈里好評如潮。全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題 “少教多學(xué)”在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究

第三屆年會暨結(jié)題工作現(xiàn)場會

開 幕 詞

課題組組長 景 民

尊敬的各位代表、各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)，大家上午好！

今天，全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題“‘少教多學(xué)’在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究”第三屆課題年會暨結(jié)題工作現(xiàn)場會在“中國第一帝都”、古絲綢之路第一站的陜西省咸陽市隆重開幕。

首先，我代表課題組向冒著酷暑烈日，長途跋涉前來參加年會的各位一線老師表示熱烈的歡迎。向蒞臨本次年會給予指導(dǎo)和支持的專家和新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心地感謝。向陜西省咸陽市各級領(lǐng)導(dǎo)和秦都區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)對本次會議召開的大力支持表示感謝，對大會承辦方西北工業(yè)大學(xué)啟迪中學(xué)為大會所作的細(xì)致安排和周到服務(wù)表示誠摯的感謝，對總課題組秘書處工作團隊和各位總課題副組長的辛勤付出表示敬意。

全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題“‘少教多學(xué)’在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究”，于2011年正式立項。

2012年4月，我們在首都師范大學(xué)舉行了開題論證會，專家組一致同意開題。此后，各地積極申報、參與子課題研究。截至目前，全國共成立省級課題指導(dǎo)中心12個，地市級指導(dǎo)中心60多個，縣區(qū)指導(dǎo)中心30多個，近1000所基層學(xué)校、數(shù)千名教師參與課題研究，在全國基礎(chǔ)教育界掀起了傳播少教多學(xué)理念，探索教育藝術(shù)的高潮。

2012年7月正式開題以來，課題組先后在山東無棣、貴州銅仁和河南睢縣舉辦了開題培訓(xùn)會和第一、二屆年會。每次年會都有來自全國各省市自治區(qū)的2000多教師參加?！吧俳潭鄬W(xué)”吸引了我們，“少教多學(xué)”聚集了大家，“少教多學(xué)”依靠了大家，“少教多學(xué)”更成就了大家！

今年是“十二五”的最后一年，也是本課題走進總結(jié)和收獲的一年。為了深入推進和總結(jié)課題研究，引導(dǎo)實驗學(xué)校按照“少教多學(xué)”的教學(xué)理念，探尋適合自己學(xué)校、自己學(xué)生的教學(xué)策略與方法，檢驗課題研究的實際成效，高質(zhì)量地完成結(jié)題評審工作，我們今年的年會主題定為：讓“少教多學(xué)”成為教學(xué)常態(tài)；讓結(jié)題評審走向科學(xué)規(guī)范。本課題的一個重要宗旨就是使課題研究成為一線教師展示、交流的平臺。為此，課題組在前幾次年會中安排多個板塊的活動內(nèi)容，并取得了圓滿成功。本次年會的主要內(nèi)容包括：

1、專家學(xué)術(shù)報告，引領(lǐng)研究走向。本次年會主題報告以我們課題組的主研人員唱主角，主要由課題組的主要成員、教研專家作專題報告，他們是：課題組學(xué)術(shù)指導(dǎo)、全國中語會理事趙明老師；課題組副組長、《教育藝術(shù)》雜志主編、首都師范大學(xué)郭海燕教授；課題組副組長、浙江省教研室胡勤老師；課題組副組長、山東省教研室張偉忠老師；課題組副組長、北京市教科院基教中心張立軍老師。

2、課堂教學(xué)示范，領(lǐng)略名師風(fēng)采。本次年會我們專門邀請了全國和陜西省的中小學(xué)語文教學(xué)名師來做示范課，以名師的課堂實踐來體會教師成長所需要的知識、功夫、辛勤、藝術(shù)的積淀。他們是：全國優(yōu)秀教師、清華大學(xué)附中特級教師、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家趙謙翔老師；全國百佳語文教師、陜西省優(yōu)秀教學(xué)能手、西北大學(xué)附中高級教師王毅軍老師；全國優(yōu)秀教師、北京市朝陽區(qū)芳草地國際學(xué)校副校長張龍老師；全國優(yōu)秀教師、山東省青島市淮陽路小學(xué)中學(xué)高級教師左蕾老師；全國小語會青年教師研究中心委員、陜西師大附小中學(xué)高級教師王林波老師。

3、教學(xué)觀摩評比，課堂實踐交流。本次年會我們繼續(xù)舉辦以突出“少教多學(xué)”理念為特征的第四屆“教育藝術(shù)杯”課堂教學(xué)觀摩、評比。

前三屆“教育藝術(shù)杯”課堂教學(xué)觀摩評比，有來自全國21個省市區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的200多節(jié)中小學(xué)語文課，展示了高超的課堂教學(xué)藝術(shù)，充分體現(xiàn)了“教師主導(dǎo)，學(xué)生主體”的課改精神，在教學(xué)設(shè)計上突出了“少教多學(xué)”理念，讓與會者受益良多。

本次年會將有58節(jié)優(yōu)秀課的展示。課堂教學(xué)千堂百種，教師教學(xué)千姿百態(tài)，學(xué)生學(xué)習(xí)更是千差萬別。我們的“教育藝術(shù)杯”課堂教學(xué)觀摩評比應(yīng)是突出“少教多學(xué)”的理念，秉承“要教人，不要教教案”的信念。我也希望觀摩評比的參賽教師和評委們更多關(guān)注學(xué)生和學(xué)生的學(xué)習(xí)，這應(yīng)是我們衡量優(yōu)質(zhì)課的評價標(biāo)準(zhǔn)，也是 “少教多學(xué)”理念的真諦。

4、教學(xué)藝術(shù)論壇，研討交流平臺。本次年會繼續(xù)舉辦課堂教學(xué)藝術(shù)名師和教育藝術(shù)家成長論壇。我們在大會通知中已提出一些話題，歡迎各位校長、教研員、教師紛紛亮出自己語文教學(xué)之劍，踴躍登臺演講，就“少教多學(xué)”課題研究和課程改革的熱點難點問題各抒己見，對話交流。此外，我們還將舉辦 “少教多學(xué)”優(yōu)秀論文、課例征集評選活動，總結(jié)課題研究階段成果，推動教師反思的深入。與此同時，課題組在秘書處所在單位《教育藝術(shù)》雜志上開辟專欄，及時報道各地課題研究動態(tài)，讓老師們學(xué)習(xí)交流。開題以來，各地紛紛組織區(qū)域性課題研討活動，內(nèi)蒙古、新疆、山東、江蘇、浙江、河北、陜西、湖北、河南、四川、重慶、貴州等地相繼召開了區(qū)域或?qū)W校的課題工作交流、研討會。課題組也派出一批專家赴各地指導(dǎo)研究工作。各地涌現(xiàn)出一批質(zhì)量較高的研究論文和優(yōu)秀案例，“少教多學(xué)”的科學(xué)理念逐步深入人心。

本屆年會承辦單位西北工業(yè)大學(xué)啟迪中學(xué)就是一個很好典型，他們在課題研究的過程中從更新理念、形成認(rèn)識入手，將“少教多學(xué)”理念由“頭腦風(fēng)暴”變?yōu)殚L效機制。他們又把這種長效機制體現(xiàn)在語文閱讀教學(xué)方法中，如七年級的“朗讀法”、八年級的“圈點批注法”、九年級以后的“質(zhì)疑法”，優(yōu)化了學(xué)生語文學(xué)習(xí)方式，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生的發(fā)展促進了教師的發(fā)展。啟迪中學(xué)是我們課題的優(yōu)秀實驗學(xué)校，為歡迎大家的到來，啟迪中學(xué)專門為大會舉辦兩場文藝演出，屆時大家會領(lǐng)略啟迪中學(xué)師生的風(fēng)采。

參加本次會議的代表中有不少是地方教研部門和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、校長，對于你們?yōu)檎n題研究和活動開展，為老師們創(chuàng)造更好的研究條件，搭建更好的展示交流平臺，做出的貢獻(xiàn)，我深表敬意。在此，我也真誠地希望你們一如既往，多出成果，出好成果。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師，今年我們已進入課題結(jié)題階段，希望各學(xué)校、老師充分利用本次年會暨結(jié)題工作現(xiàn)場會的學(xué)習(xí)機會，相互借鑒，共同提高。為此，我們要重視和做好兩個方面的事情，這就是我們本次年會主題的兩句話：

一是讓少教多學(xué)成為教學(xué)常態(tài)。

“少教多學(xué)”是一個理念，它實際上是我們對教育教學(xué)過程中“教”與“學(xué)”的關(guān)系的本性認(rèn)識?！吧俳潭鄬W(xué)”雖然向我們呈現(xiàn)一個量的概念，多和少，但是我們更應(yīng)該思考這里的教和學(xué)，即什么是教，什么是學(xué)，即教學(xué)中更應(yīng)關(guān)注學(xué)生的學(xué)，這是“少教多學(xué)”的本質(zhì)，這個問題清楚了，少教多學(xué)則可成為理念，理念指導(dǎo)實踐，則成為教學(xué)常態(tài)。如果我們總糾結(jié)于多和少，沉迷在方式方法的變幻，這種少教多學(xué)則流于形式，風(fēng)行一時，也難以長久。少教多學(xué)課題是以課堂教學(xué)改革為目的，“少教多學(xué)”理念的落實通過教師的教學(xué)實踐來實現(xiàn)，并在實踐中促進教師專業(yè)發(fā)展，課題的結(jié)題并不意味“少教多學(xué)”的結(jié)束，而讓“少教多學(xué)”融入教師的教學(xué)常態(tài)才是本課題所產(chǎn)出的最大成果。本次會議后期有一重要內(nèi)容，即本課題秘書處單位：首都師大《教育藝術(shù)》雜志社為掛靠單位，課題組主研人員為主，申報成立的“中國高等教育學(xué)會教師教育分會語文教育研究中心”啟動儀式。它的啟動也正是我們課題所希望的少教多學(xué)常態(tài)化的一種體現(xiàn)。

二是讓結(jié)題評審走向科學(xué)規(guī)范。今年，課題研究進入結(jié)題階段，根據(jù)全國教育科學(xué)規(guī)劃辦對結(jié)題工作的要求和程序，課題組將進行總課題的總結(jié)和對各實驗學(xué)校子課題的結(jié)題評審工作。各地區(qū)指導(dǎo)中心、各實驗學(xué)校課題研究要做好每一個研究階段、每一次實驗活動的資料收集、整理工作，從而形成課題研究報告和研究成果，這是課題結(jié)題的總結(jié)、成果鑒定的基礎(chǔ)。課題組以語文課堂教學(xué)改革為中心，以全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，匯集、總結(jié)各地區(qū)指導(dǎo)中心、各實驗學(xué)校的研究成果和“少教多學(xué)”的課堂教學(xué)經(jīng)驗，形成總課題組的研究成果。我們還將利用課題的平臺和優(yōu)勢，推出一批優(yōu)秀科研名校和科研名師，創(chuàng)造條件，將典型經(jīng)驗和案例結(jié)集出版，提高“少教多學(xué)”課題研究效益。本次會議后期，我們課題組學(xué)術(shù)指導(dǎo)趙明老師將就如何做好結(jié)題工作進行專門指導(dǎo)。

各位老師，酷暑難當(dāng)，但是，我們?nèi)韵Ｍ蠹覈?yán)格遵守會議的相關(guān)紀(jì)律，遵從會務(wù)組的安排，在會議期間注意安全，克服困難，認(rèn)真聽課，以飽滿的精神和虛心的態(tài)度完成這次大會各項任務(wù)。

感謝大家的支持，預(yù)祝大會取得圓滿成功！

第四屆“教育藝術(shù)杯”課堂教學(xué)大賽順利舉行

中小學(xué)58節(jié)語文課展現(xiàn)優(yōu)秀教師教學(xué)風(fēng)采

第四屆“教育藝術(shù)杯”語文課堂教學(xué)觀摩評比（大賽），在全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題“少教多學(xué)”在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究第三屆年會暨結(jié)題工作現(xiàn)場會期間如期舉行。本屆“教育藝術(shù)杯”語文課堂教學(xué)大賽，本著“落實少教多學(xué)理念，提高課堂教學(xué)效率”的精神，以及“讓‘少教多學(xué)’成為教學(xué)常態(tài)”的主題，對課堂教學(xué)觀摩、評比工作做出新的改進和安排。要求突出“少教多學(xué)”理念，把“以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體”的課標(biāo)精神落到實處；要有創(chuàng)意，有亮點，有看得見的“少教多學(xué)”的策略和方法，有實實在在的教學(xué)效果；不照搬“模式”、搞形式主義。

本屆大賽分高中組、初中組和小學(xué)組進行，共有58位教師參賽，現(xiàn)場展示各自的教學(xué)風(fēng)采。年會閉幕式上，向獲獎?wù)哳C發(fā)了獲獎證書及獎牌。

第四屆“教育藝術(shù)杯”課堂教學(xué)大賽獲獎教師名單刊發(fā)在《教育藝術(shù)》雜志第八期封

二、封

三、封底。可在教育藝術(shù)雜志網(wǎng)站查詢下載，網(wǎng)址：004km.cn

中國高等教育學(xué)會教師教育分會語文教師教育研究中心

啟動儀式在咸陽舉行

中國高等教育學(xué)會教師教育分會語文教師教育研究中心”啟動儀式，在“少教多學(xué)”課題第三屆年會暨結(jié)題工作現(xiàn)場會期間隆重舉行。

“中國高等教育學(xué)會教師教育分會語文教師教育研究中心”是適應(yīng)“少教多學(xué)”課題即將進入結(jié)題階段、課題隊伍下一步發(fā)展的需要而策劃、組建的，并已于2014年2月獲得中國高等教育學(xué)會教師教育分會批準(zhǔn)立項。

中國高等教育學(xué)會教師教育分會語文教師教育研究中心，是在中國高等教育學(xué)會教師教育分會領(lǐng)導(dǎo)下的致力于語文教師專業(yè)素養(yǎng)提升和職業(yè)發(fā)展的群眾性學(xué)術(shù)團體。

語文教師教育研究中心的宗旨是：團結(jié)和組織有志于語文教育研究與實踐的語文教師、語文教研員及其他語文教育工作者，貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策，堅持理論聯(lián)系實際的原則，研究語文教學(xué)和語文教師職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和現(xiàn)實問題，探索語文教學(xué)改革和語文教師職業(yè)發(fā)展的有效途徑；開展教學(xué)研究和教師培訓(xùn)活動，服務(wù)基層學(xué)校，提升語文教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)效率，促進學(xué)生語文素養(yǎng)和諧發(fā)展。

本著以課程改革為中心，以創(chuàng)新為動力的原則和組織隊伍，搭建平臺，服務(wù)基層，共謀發(fā)展的思路，通過大家的努力，逐步把全國語文教師教育研究中心打造成既有優(yōu)秀傳統(tǒng)，又有創(chuàng)新精神；既能服務(wù)基層學(xué)校，又能引領(lǐng)語文教改；既有腳踏實地態(tài)度，又有現(xiàn)代經(jīng)營理念的新型語文教科研機構(gòu)。

中國高等教育學(xué)會教師教育分會副秘書長雷啟之先生出席啟動儀式并發(fā)表講話，對語文教師教育研究中心的成立表示祝賀，并給予厚望。

語文教育是民族文化的奠基工程。掌握語言工具，浸潤母語文化，是語文教育的根本所在。誠懇希望大家加入到我們的隊伍中來，為落實“十八大”精神，促進教師的職業(yè)發(fā)展，深化課程改革，貢獻(xiàn)出自己的智慧和力量。

中心的詳細(xì)資料已上傳到教育藝術(shù)雜志的官方網(wǎng)站上 004km.cn 可在“下載頻道”欄目下載，也可在“教研之窗”欄目中閱讀。２０１５年下學(xué)期——２０１6年上學(xué)期

課題工作安排

一、繼續(xù)做好結(jié)題工作

1.按照教育部“十二五”規(guī)劃課題“‘少教多學(xué)’在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究”課題實施方案，本課題到2015年底結(jié)題?，F(xiàn)在已走進結(jié)題階段。鑒于各實驗學(xué)校立項開題的時間有先有后，所以，結(jié)題時間也會有所不同，第一批實驗學(xué)校在2015年7月會議上已提交申報結(jié)題。其余實驗學(xué)校應(yīng)在2016年7月前完成結(jié)題工作。

2.第二批結(jié)題申報工作于9月20日開始，符合結(jié)題條件的可提出結(jié)題申請，提交結(jié)題報告。結(jié)題仍采用“現(xiàn)場結(jié)題”或“會議結(jié)題”兩種方式進行?，F(xiàn)場結(jié)題，是由學(xué)校邀請結(jié)題評審鑒定專家組親赴學(xué)校實地考察、指導(dǎo)，開展結(jié)題工作；會議結(jié)題，是由學(xué)校指派校課題組負(fù)責(zé)人和實驗教師攜帶相關(guān)材料，參加課題組組織的相關(guān)會議，接受專家組的評審、鑒定。

3.今年10月，擬在?？谂e行結(jié)題現(xiàn)場會，對部分學(xué)校的結(jié)題報告做評審、鑒定。條件成熟的學(xué)校可提前做好準(zhǔn)備。

二、中國高等教育學(xué)會教師教育分會語文教師教育研究中心近期工作

1.協(xié)商成立中心理事會 2.聘請中心顧問、專家團隊 3.接受團體成員、個人成員申報 4.確定中心研究課題，中心的相關(guān)資料及申請表已上傳至課題網(wǎng)站，請自行下載。網(wǎng)址：004km.cn

三、“十三五”規(guī)劃課題

研究方向初步確定為“中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與語文課堂教學(xué)實踐與研究”，從“十二五”先進課題學(xué)校中推薦申報。

教育部“十二五”規(guī)劃課題“少教多學(xué)”課題組 秘書處

2015年8月8日

課題組秘書處：

秘書處設(shè)在首都師范大學(xué)《教育藝術(shù)》雜志社

辦公地址：首都師范大學(xué)總校內(nèi) 首都師范大學(xué)出版社大樓 東北三省郵局通訊地址：

山東省威海市環(huán)翠區(qū)張村全都花園B區(qū)7號3單206室課題組秘書處

郵編：264203

電子郵箱：yuajinghua92907@126.com

辦公電話：0631—5781957

***

東北三省負(fù)責(zé)人：袁景華秘書處工作人員：梁素芳 周媛媛

王嵩濤

付宏武

武站世

袁景華 張純穎 田金 10

第五篇：2014年行政法年會會議簡報

“深入推進依法行政 加快建設(shè)法治政府”學(xué)術(shù)研討會 暨山東省行政法學(xué)界2014學(xué)術(shù)年會會議簡報

開幕式暨主題報告

2015年1月10日下午13:30，由山東大學(xué)政治文明與憲政研究中心主辦的“深入推進依法行政 加快建設(shè)法治政府”學(xué)術(shù)研討會暨山東省行政法學(xué)界2014學(xué)術(shù)年會在山東省法官培訓(xùn)學(xué)院6號樓一樓貴賓室舉行。來自各高等院校、政府機構(gòu)的學(xué)者、實務(wù)專家50余人參會議。開幕式暨主題報告由山東大學(xué)法學(xué)院肖金明教授主持，肖教授介紹了會議舉辦的背景和會議籌備情況，鼓勵各位學(xué)者會議期間積極表達(dá)個人的學(xué)術(shù)觀點，并對與會學(xué)者表示感謝。

東南大學(xué)孟鴻志教授致開幕辭。孟鴻志教授首先對會議主辦方表示感謝，肯定、贊揚了會議主題的重要性和與時俱進的特點，并進一步談?wù)摿怂救藢κ藢盟闹腥珪Q定的若干看法。再次，孟鴻志教授提到了修訂《政治信息公開條例》的過程也是一種依法行政的過程，是一件意義非常重大的事情，是需要學(xué)術(shù)界積極思考和回應(yīng)的問題。其次，孟教授提到了新修訂的《行政訴訟法》，他解釋了修訂的行政訴訟法出臺的原因與大的政治形勢有密切關(guān)系，依法行政、建設(shè)法治政府是其核心命題，是會議主題應(yīng)當(dāng)積極討論的主題。孟鴻志教授作為省外學(xué)者，以關(guān)心山東省行政法學(xué)和行政法學(xué)者的心情致辭，并展望進一步開展江蘇省中小型學(xué)術(shù)會議，希望可以以此為契機加強兩省學(xué)者的交流與聯(lián)系。最后孟鴻志教授表達(dá)了對大會祝賀，預(yù)祝大會圓滿成功。

主題報告環(huán)節(jié)，全國人大內(nèi)司委朱恒順處長首先表達(dá)了對大會的感謝和祝福。朱恒順處長回應(yīng)孟鴻志教授關(guān)于“行政訴訟法”修正案的相關(guān)問題，提到了在行政訴訟法修正案的過程中的困難，評價了法治政府建設(shè)過程中曾經(jīng)出臺的相關(guān)文件，大環(huán)境下權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職權(quán)法定的觀念已經(jīng)深入人心，在實踐中已然得到了很好的實施，但是讓人擔(dān)憂的是具體制度建設(shè)卻不盡人意。法治政府建設(shè)應(yīng)防止制度異化，在法制逐步健全的過程中，應(yīng)壓縮法律實施中變通和異化的空間。其次，朱恒順處長提到政府立法缺乏有效的落實法律實施的機制，存在進一步完善的必要。行政訴訟法規(guī)定可能把民告官的路堵死，讓行政復(fù)議途徑名存實亡。我們未來的政府立法、政府推動的國家立法，政府部門缺少的不是理念，最缺乏的是一種“試測”的機制，也就是一種事前的實驗機制。并指出計劃生育等政策已經(jīng)開始實施試點制度，但是在立法中還缺少對有爭議、爭議較大的法律的試點機制。第三個問題，朱處長提出，傳統(tǒng)中對政府的監(jiān)督為法院對政府的監(jiān)督，但是實際中這種監(jiān)督途徑是蒼白無力的，法院的人財物受制于政府，存在很多“不能監(jiān)管”的情況。同時朱恒順處長也否定了完全依靠行政復(fù)議來推動法治政府建設(shè)的觀點，認(rèn)為法治政府建設(shè)需要進一步深入、細(xì)化不同行政的不同的監(jiān)督機制。

山東省人民檢察院民行監(jiān)察處王欽杰處長首先肯定了學(xué)術(shù)界的研究成果對實務(wù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，提出了十八屆四中全會決定中規(guī)定檢察機關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為應(yīng)當(dāng)檢查糾正，對于法治政府建設(shè)中的監(jiān)督問題檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)有一席之地，其次王欽杰處長提到了在俄羅斯的考察過程中的深刻感受，具體介紹了俄羅斯的檢察機關(guān)對政府行為的監(jiān)督制度。檢察機關(guān)的設(shè)立早于法院系統(tǒng)，總檢察長的職責(zé)就是監(jiān)督各地方政府的行為，俄羅斯檢察機關(guān)對總統(tǒng)、聯(lián)邦委員會、聯(lián)邦政府這三個對象之外的行政決定進行全覆蓋、無縫隙的監(jiān)督。其次他否定了我國檢察制度完全借鑒于俄羅斯的學(xué)術(shù)觀點。在俄羅斯一般監(jiān)督是指常規(guī)性的、全覆蓋、無縫隙的日常監(jiān)督。一般監(jiān)督首先體現(xiàn)在檢察院對政府的監(jiān)督，每個單位存在重點監(jiān)督部門，每年輪換，類似于我國的審計制度。檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)政府違法行為，可以針對政府行為的不同危害程度提出檢察警告、檢察抗議、行政違法訴訟三個層次的檢察監(jiān)督?？偨Y(jié)了俄羅斯檢察監(jiān)督全面性、主動性、公開性、權(quán)威性等四個方面的特點。王處長提到了行政違法訴訟，關(guān)于涉及公民重大人身、財產(chǎn)的強制措施的監(jiān)督以及行政公益訴訟在今后如何開展的問題。具體闡述了行政強制措施的實施規(guī)范的兩種途徑：一，需要檢察院批準(zhǔn)；二，建立類似于英美的向法院申請令狀的方式。進一步闡釋了其對行政違法訴訟、行政公益訴訟的適用情形的認(rèn)識和理解。

中國政法大學(xué)解志勇教授圍繞依法行政和法治政府建設(shè)，認(rèn)為行政訴訟法修改學(xué)界影響過大，應(yīng)當(dāng)審慎?？梢园l(fā)現(xiàn)行政訴訟法與四中全會召開基本同步，說明其修改是全社會關(guān)注的。作為理想主義學(xué)者，托克維爾論美國的民主中提到，美國人的自由靠司法的獨立運轉(zhuǎn)來保障，是自由最后的保障，這個歐洲人最崇拜的思想在美國的法院得到了很好的實施。中國目前最大的問題是執(zhí)法的實施問題，因此并不是法律本身不健全，而是行政機關(guān)僅將很少的一部分精力做其該做的事，這導(dǎo)致主要依靠行政機關(guān)執(zhí)行的法律出現(xiàn)了問題。這就依靠檢察院撕破“玻璃天花板”，并且檢察院需保持威懾力。中國的立法和法治建設(shè)越來越體現(xiàn)出功能主義（實用主義）的風(fēng)格。法院在推動法治建設(shè)中功不可沒，但是還沒有達(dá)到可以推動塑造法治政府的程度，因此我們要退出法院中心主義后去思考這個問題。在塑造法治政府過程中，法院是最重要的，行政機關(guān)內(nèi)部的規(guī)則和監(jiān)督是第二重要的，外部監(jiān)督是第三重要的。

專題研討一：依法行政新視野

第一階段專題研討時間為下午15：50—17:30。該階段主題為“依法行政新視野”，由山東政法學(xué)院劉炳君教授和聊城大學(xué)王仰文教授主持。

青島大學(xué)門中敬教授的報告主題是“法律保留研究”。門教授闡述了制度異化問題的原因，他認(rèn)為法治不是萬能的，法律人應(yīng)當(dāng)堅守法學(xué)本身的界限。門教授具體討論了三個基本理論問題：憲法意義上的法律保留與法律意義上的法律保留問題、三權(quán)分立與禁止授權(quán)原則問題、立法權(quán)的分工與授權(quán)明確性原則問題，他提出一個基本的觀點，國家權(quán)力之前適度的制衡關(guān)系是十分必要的。法國有法律保留和行政保留，美國也存在現(xiàn)實中的行政保留，中國也應(yīng)該擁有相應(yīng)程度上的行政保留，呼應(yīng)立法法的相關(guān)規(guī)定。他分析了我國憲法構(gòu)架上的法律保留，否定了依法行政的內(nèi)涵包含法律保留的傳統(tǒng)觀點。

中國政法大學(xué)博士后、山東大學(xué)馮威博士作主題為“論國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及其制定”的報告。她首先指出了我國經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中存在著種種問題，各種層次規(guī)劃之間存在著沖突與矛盾?？傮w規(guī)劃站位比較高，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性的規(guī)劃，是基礎(chǔ)性的公共政策，是具有約束力的法律性文件。在總體規(guī)劃的制定中應(yīng)當(dāng)明確各類主體及其權(quán)限，以發(fā)展規(guī)劃立法為契機，對黨組織的建議權(quán)加以立法明確。在總體規(guī)劃編制的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循做好前期準(zhǔn)備，深入調(diào)查研究擬定草案，注重銜接與協(xié)調(diào)，并由人民代表大會審查批準(zhǔn)，賦予國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃合法性、權(quán)威性。

山東大學(xué)法學(xué)院李佳博士作主題為“官僚制、服從與平庸的惡”的報告。他指出現(xiàn)實中拖延執(zhí)行、制度異化情況，以莫言小說《蛙》為分析文本，講述中國官僚體制對公務(wù)員服從權(quán)威的思維結(jié)構(gòu)和行為模式的塑造過程及其結(jié)果。由于官僚制強調(diào)技術(shù)性和法律服從性，公務(wù)員盲目服從組織目標(biāo)，作為法律人，更應(yīng)該強調(diào)其主觀責(zé)任與客觀責(zé)任，單個公務(wù)員承擔(dān)不了這么大的責(zé)任，對于權(quán)威的盲從是官僚個人的責(zé)任，但實際上也是全體國民的共同責(zé)任，法治政府應(yīng)該是建立在每個公務(wù)員責(zé)任上的法治政府。

濟南大學(xué)鄒艷暉老師作主題為“國家對公民健康權(quán)的保護義務(wù)”的報告。鄒老師以健康權(quán)屬性為切入點，提出國家應(yīng)當(dāng)對公民健康權(quán)承擔(dān)的義務(wù)包括尊重義務(wù)、保護義務(wù)、積極地給付義務(wù)。她具體從國家對公民健康權(quán)的保護義務(wù)展開闡述，她認(rèn)為立法機關(guān)應(yīng)在“事前”“事中”“事后”三個不同階段通過制定有關(guān)公民健康權(quán)的民事法律、刑事法律和行政法律等普通法律，保護公民的健康權(quán)免受第三方的侵害。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)從“行政立法三部曲”（即行政許可、行政強制、行政處罰）實施多種行政行為，全面地保護公民的健康權(quán)。司法機關(guān)為公民提供司法救濟，是保障公民健康權(quán)免受第三方侵害的最后一道屏障。

煙臺大學(xué)法學(xué)院林宗浩教授作主題為“韓國的個人信息保護法制及其借鑒啟示”的報告。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)社會中的國家而言，21世紀(jì)將要面臨的核心問題是因信息革命而引發(fā)的個人信息保護問題。上世紀(jì)80年代開始，韓國政府促進了包括行政電算化的國家機關(guān)電算化管理工作。目前中國對個人信息保護力度不一，集中體現(xiàn)在公安部門和民間部門中。林宗浩教授認(rèn)為，中國應(yīng)當(dāng)從韓國的制度模式中汲取優(yōu)質(zhì)的資源，以此來改善我國目前的個人信息保護工作。鑒于個人信息侵害的廣域性和眾多性等特點，也有必要引進和確立多數(shù)人糾紛調(diào)解和團體訴訟制度。但考慮到多數(shù)人糾紛調(diào)解時間周期長等特點，是否將其作為提起訴訟的前置程序，需要進一步探討和考量。

煙臺大學(xué)法學(xué)院楊曙光副教授作主題為“關(guān)于美國警察即時強制盤查的黑貝爾案”的報告。楊教授首先介紹了他翻譯的美國黑貝爾案等幾個案例的具體情況，在嫌疑人存在其他違法嫌疑行為的前提下，警方采取即時強制措施限制其人身自由，警方的強制行為可以得到法院多數(shù)意見的認(rèn)可。近些年來，出于國家安全與秩序保護的需要，美國警察權(quán)力實際擴大和增強，并逐步滲透到公共生活的方方面面，行使職權(quán)有越來越大的自由裁量權(quán)。對公權(quán)力的擴大的實際認(rèn)可必然在一定程度上侵及至少是一部分人的基本權(quán)益，但這也在一定限度內(nèi)被容忍。

評議階段。山東交通學(xué)院范冠峰教授認(rèn)為門中敬教授理論研究精細(xì)、邏輯嚴(yán)密、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，法律保留相關(guān)問題十分切合本次行政法年會的主題，法律保留是把權(quán)力關(guān)進籠子里的重要手段和運用。關(guān)于馮威老師的論述，范冠峰教授認(rèn)為，國民經(jīng)濟和社會規(guī)劃形式意義大于實際意義，其中的相關(guān)問題確實值得進行深入、規(guī)范的學(xué)術(shù)探討，重點是如何在法治的大背景下完善國民經(jīng)濟和社會規(guī)劃。李佳老師的論述也引起了范冠峰教授的思考，他認(rèn)為應(yīng)從人性的角度看待服從，是否服從的責(zé)任也應(yīng)該歸于集體責(zé)任，反思體制的“惡”。山東財經(jīng)大學(xué)劉奇耀老師認(rèn)為鄒艷暉老師、林宗浩教授、楊曙光副教授從新視角出發(fā)，多個方面、多個角度為依法行政打開了新的視野，通過比較視角和系統(tǒng)視角，對公共行政模式的新趨勢、對法律與行政關(guān)系進行了深入闡釋，對塑造法治政府與凸顯依法行政的基本要素提供了意見和建議。

自由發(fā)言階段。中國政法大學(xué)解志勇教授、全國人大內(nèi)司委朱恒順處長、山東大學(xué)法學(xué)院李佳老師、煙臺大學(xué)法學(xué)院林宗浩教授、山東省人民檢察院車曉洋檢察官、山東政法學(xué)院楊志超老師分別發(fā)表看法。

專題研討二：依法行政的實踐

第二階段專題研討時間為上午8:30—10:00。該階段主題為“依法行政實踐”，由中國政法大學(xué)劉夢蕾博士和青島大學(xué)門中敬教授主持。

聊城大學(xué)王仰文教授的報告主題是“重大行政決策終身責(zé)任追究的法治實現(xiàn)路徑”。行政決策責(zé)任制度是促進行政決策科學(xué)化、民主化、法制化的一項重要基礎(chǔ)性制度。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，需要研究以下幾個問題：假如重大決策出現(xiàn)失誤，應(yīng)該由誰來追究，判斷失誤的標(biāo)準(zhǔn)是什么，由誰來判斷？比如決定的做出可能是一把手，但現(xiàn)實拍板的是書記。司法機關(guān)，全國人大等都有可能成為責(zé)任追究的主體。刑事責(zé)任應(yīng)當(dāng)受到時限的限制，決定的做出應(yīng)當(dāng)受到刑法的約束。責(zé)任追究的程序如何啟動、由誰啟動應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定，重大決策責(zé)任追究機制的建立和實施還是困難重重。

山東大學(xué)馮俊偉博士的報告主題是“行政執(zhí)法證據(jù)進入刑事訴訟的范圍研究”。他指出證據(jù)法學(xué)中所有的權(quán)利和義務(wù)其基礎(chǔ)都是證據(jù)，但是在實踐中行政執(zhí)法證據(jù)的運用存在一定問題。行政違法達(dá)到一定程度就是違法行為，觸犯了刑事法律，但實施中兩者的區(qū)別并不明顯，存在兩法證據(jù)銜接的問題?！缎淌略V訟法》規(guī)定：行政機關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。刑事證據(jù)法中自由證據(jù)和權(quán)利保障的理念忽視了行政訴訟法與刑事訴訟法在程序目的、程序性質(zhì)等方面的差異，不能完全等同，行政訴訟中證據(jù)收集的程序并不如刑事訴訟中嚴(yán)格，所以馮俊偉博士認(rèn)為行政執(zhí)法機關(guān)收集的言詞證據(jù)一般不可以直接進入刑事訴訟，但是在以下：當(dāng)作為立案、采取強制措施的證據(jù)使用時，作為有利于被告的量刑證據(jù)使用時，作為彈劾證據(jù)使用時，為刷新證人、鑒定人記憶使用時，在證人、鑒定人死亡、喪失行為能力等情形下使用時，對方當(dāng)事人惡意造成證人、鑒定人不能出庭的清醒時等六種情況下是可以作為例外情形，將行政訴訟證據(jù)納入到刑事訴訟中。

山東師范大學(xué)王芳博士的報告主題是“程序正義視角下科研項目審批權(quán)的法律審批權(quán)的法律規(guī)制”。她指出我國科研項目審批存在很多問題，權(quán)力尋租現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這浪費了我國的科研資源，阻礙了我國科研的發(fā)展。權(quán)力是一把雙刃劍，權(quán)力不受限制容易產(chǎn)生異化和腐敗，但我國現(xiàn)有科研項目審批的立法缺失，只有規(guī)章以下的法律規(guī)范性文件，其效力較低，規(guī)定不統(tǒng)一，甚至存在矛盾的情況?？蒲许椖繉徟鷻?quán)因為其特殊性，亟須建立和完善其審批程序的相關(guān)制度。為了促進科研項目審批權(quán)力的依法行使，我國有必要整合《國家自然科學(xué)基金管理條例》、《國家社會科學(xué)基金項目管理辦法》及各部委、省市相關(guān)規(guī)范性文件的合理內(nèi)容，盡快制定全國統(tǒng)一的科研項目管理辦法，各地方、各部門要在中央立法的基礎(chǔ)上制定配套實施條例，可以從科研項目審批公開制度、利害關(guān)系人回避、不予批準(zhǔn)說明理由制度、職能分離制度、禁止單方面解除制度、異議復(fù)審制度等六方面，加強科研項目審批權(quán)的程序規(guī)制，使審批權(quán)力得到有效制約和監(jiān)督。

濟南市中級人民法院陳偉法官的報告主題是“撤銷事業(yè)單位法人登記的法律問題”。他首先提到了實踐中公益組織訴訟的相關(guān)困境和在行政訴訟法修改中中級人民法院受案范圍逐步擴大、使中級人民法院業(yè)務(wù)壓力太大的問題。以其親身辦理的案件為切入點，對因申請人采取提交虛假出資證明等欺騙手段，導(dǎo)致登記管理機構(gòu)作出的核準(zhǔn)法人登記決定，登記管理機關(guān)可以依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施西側(cè)》第七十二條予以撤銷。他認(rèn)為，行政機關(guān)通過撤銷進行糾錯，雖然在權(quán)力來源、除斥期間、訴及效力和法律適用上，都遵循與行政處罰不同的制度原理，但是應(yīng)類推適用重大行政處罰的程序規(guī)定。

南京工業(yè)大學(xué)陳銘聰博士的報告主題是“法治政府基本內(nèi)涵的比較研究”。他提到臺灣的行政程序法關(guān)于信息公開的規(guī)定始于《行政程序法》中已經(jīng)被刪除的第44條和第45條的相關(guān)規(guī)定。2005年公布實施的《政府信息公開法》以及新修訂的《行政程序法》進一步完善了臺灣地區(qū)政府信息公開的程序。陳銘聰博士提到在臺灣政府信息公開存在兩種形式：一般性的信息公開和個案性的信息公開，它兼具了美國模式和德國模式兩者的優(yōu)點，采取分開立法的立法方式分別進行規(guī)定。在信息公開救濟的問題上，一般性的信息公開被拒絕后，申請人如有不服，得依法提起訴愿（行政復(fù)議）和行政訴訟；當(dāng)事人不服個案性的信息公開決定或處置屬于程序性權(quán)利，只有對實體決定聲明不服時一并聲明之，不得單獨提起救濟。最后陳銘聰博士對政府信息公開的負(fù)面影響的補正途徑進行了闡述。

評議階段。山東省人民政府張宇飛博士認(rèn)為王仰文教授的文章緊跟時事，政府在決策過程中確實存在一定的失誤，司法責(zé)任能夠有效的制約行為，但是一味強調(diào)司法主導(dǎo)會造成行政不作為的現(xiàn)象，所以要平衡兩者的關(guān)系，行政決策終身追究的制度的運行還應(yīng)當(dāng)回歸到行政法的基本原則上來。張宇飛博士認(rèn)為馮俊偉老師的文章理論底蘊深厚，具有繼續(xù)深入研究的意義。實踐中政府行政執(zhí)法一般不被司法信任，為了最低限度的保障公民權(quán)利，司法機關(guān)掌握審查權(quán)和主動權(quán)，也主要因為分權(quán)或者細(xì)化分工的原因而決定的。山東大學(xué)李佳博士肯定了王芳老師文章的研究價值和意義，認(rèn)為科研項目審批權(quán)的程序規(guī)制至關(guān)重要，要建立和完善科研項目審批程序相關(guān)制度，使科研項目審批權(quán)得到有效制約和監(jiān)督。李佳博士從專業(yè)的角度評價了陳偉法官的發(fā)言，以一道司法考試題目為切入點，提出“登記管理機構(gòu)對行政相對人違法行為給予的登記決定予以撤銷屬于行政自我糾錯，不是對涉案事業(yè)單位的行政處罰”觀點需要進行進一步思考和商榷。李佳博士認(rèn)為陳銘聰博士在文章中提到以法治來推動民主，臺灣政府信息公開已經(jīng)存在了一些正面效果，但是政府信息公開中也存在一定的負(fù)面功能，陳銘聰博士的發(fā)言對臺灣地區(qū)和大陸的制度進行了專業(yè)的比較分析。

自由發(fā)言階段。濟南市中級人民法院陳偉法官、山東大學(xué)李佳博士、山東政法學(xué)院劉炳君教授、山東政法學(xué)院魏黎明教授分別發(fā)表看法。

專題研討三：依法治校與大學(xué)章程

第三階段會議時間為上午10:30—11:30。該階段主題為“依法治校與大學(xué)章程”，由中南大學(xué)孟鴻志教授和山東大學(xué)李佳博士主持。

山東政法學(xué)院苗雨博士的報告主題是“大學(xué)自治與政府責(zé)任”。他認(rèn)為大學(xué)自治有兩個論點，第一是大學(xué)天然自治，第二是大學(xué)為了發(fā)展需要自治，第二種觀點得到了更多學(xué)者的認(rèn)可。目前在中國的大學(xué)章程究竟該有誰制定呢？目前有三種觀點，第一是舉辦者，第二是大學(xué)自己，第三是政府參與的大學(xué)章程制定委員會。從理論上來講，最符合邏輯的是舉辦者來制定，即政府。但是如何來體現(xiàn)出地方舉辦高校的特點呢，這還需要政府參與制定新的規(guī)則。苗雨老師認(rèn)為還是應(yīng)該由政府代表國家來制定大學(xué)章程，但是理論上政府和國家畢竟還是有區(qū)別。實際情況中，公立學(xué)校和政府的意志都得到了一定的體現(xiàn)，但是舉辦者的意志沒有得到很好的尊重，相比而言，私立學(xué)校中舉辦者的意志當(dāng)然占據(jù)了絕對重要的地位。如何更加民主、更好的體現(xiàn)公立學(xué)校中舉辦者的意志，還需要學(xué)者和專家進一步研究。

山東政法學(xué)院相煥偉博士的報告主題是“高校教師權(quán)利及其保障制度”。他首先介紹了文章的寫作背景，在依法行政和法治政府的大背景下，高校治理的內(nèi)容開始逐步被學(xué)界重視。高校主要包括教師主體和學(xué)生主體，相比于學(xué)生權(quán)利保障，在理論和實踐兩個層面高校教師的權(quán)利及其保障的救濟途徑更為落后?，F(xiàn)行的高校章程中都設(shè)有高校教師這一章節(jié)，其中可以概括高校教師基本權(quán)利的類型：職業(yè)權(quán)利，職工權(quán)利，民主權(quán)利。其中高校章程中關(guān)于職業(yè)權(quán)利的規(guī)定較為詳細(xì)，但是職工權(quán)利沒有被凸顯，限制了高校教師在職工相關(guān)權(quán)利發(fā)生爭議時的救濟方式和途徑。為了解決這種情況，應(yīng)該從靜態(tài)立法的層面上，通過立法和大學(xué)章程的完善，規(guī)定高校教師的例如休息權(quán)、工作時間等合法權(quán)利。其次要完善教職工代表大會制度，發(fā)揮其在高校治理過程當(dāng)中的基礎(chǔ)性作用。建立健全教師權(quán)利申訴制度，可以借鑒臺灣地區(qū)的成熟經(jīng)驗，確保教師有渠道和途徑進行申訴。適時放松特別權(quán)力關(guān)系理論，使法院可以受理教師在其權(quán)利受到損害時所提起的訴訟。

中國政法大學(xué)劉夢蕾博士的報告主題是“我國大學(xué)章程關(guān)于學(xué)生權(quán)利規(guī)定的若干思考”。她認(rèn)為在大學(xué)章程中規(guī)定學(xué)生權(quán)利是實現(xiàn)治理能力法制化的必然要求，是學(xué)生參與管理大學(xué)的法律保障，是大學(xué)章程的靈魂所寄。我國現(xiàn)有的大學(xué)生章程在學(xué)生權(quán)利規(guī)定方面，還存在著重管理輕保護、缺乏可操作性和學(xué)生權(quán)益救濟機制缺失等問題。她認(rèn)為，尚未制定章程的各高校應(yīng)當(dāng)抓住時機制定自己的章程。各高校章程關(guān)于學(xué)生權(quán)利的框架體系主要包括：在總則中凸顯學(xué)生的主體地位，在分則中明確學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，提高可操作性，構(gòu)建學(xué)生權(quán)利實現(xiàn)機制和救濟機制。

山東大學(xué)碩士研究生張允春的報告主題是“高等學(xué)校章程的序言與附則研究”。他分析了教育部發(fā)布的47所高校院校的章程，對高校章程的序言和附則有了深入的了解和研究。張允春指出公布的47所高校院校有45所學(xué)校設(shè)立序言，設(shè)立序言似乎已經(jīng)成為一種共識和慣例，序言的內(nèi)容主要涉及學(xué)校的創(chuàng)辦與歷史變遷、辦學(xué)傳統(tǒng)和特色、辦學(xué)成就以及校風(fēng)校訓(xùn)和發(fā)展目標(biāo)等，序言在整個章程中起到了縱覽全局的作用，不同高?？梢愿鶕?jù)自身情況和歷史發(fā)展?fàn)顩r在序言中增添一些獨特的內(nèi)容，使序言做到客觀真實、內(nèi)容豐富。

評議階段。濟南大學(xué)趙德鑄教授提出了大學(xué)章程研究具有前瞻性和巨大的學(xué)術(shù)研究意義。他贊同苗雨老師的觀點，提出在國外大學(xué)自治體系已經(jīng)初步形成，主要通過立法確立大學(xué)的自治地位，大學(xué)章程確定大學(xué)自治的具體規(guī)則?！陡叩冉逃ā访鞔_規(guī)定了章程是高等學(xué)校申辦的必備條件，章程可以認(rèn)為重整大學(xué)治理和建設(shè)中不可或缺的元素。在大學(xué)章程作為學(xué)校的“小憲法”，其制定程序應(yīng)當(dāng)合法有效，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)定政府與學(xué)校之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、學(xué)生與學(xué)校之間的關(guān)系、教師的基本權(quán)利義務(wù)等多個方面的事項。山東政法學(xué)院劉炳君教授提出高校教師具有奉獻(xiàn)精神，高校教師潛心研究、不爭名利就是其奉獻(xiàn)和美德的具體體現(xiàn)。實踐中高校的決策權(quán)在黨委，行政權(quán)在校長。但是高校治理中核心問題系統(tǒng)內(nèi)部的縱向權(quán)力如何配置和行使，其次系統(tǒng)外部的黨權(quán)和行政權(quán)也是影響大學(xué)自治的一大重要因素。

自由發(fā)言階段。山東建筑大學(xué)董蕾紅博士、山東省人民政府政研室張宇飛博士、東南大學(xué)孟鴻志教授分別發(fā)表看法。

會議總結(jié)暨閉幕式

大會總結(jié)暨閉幕式由山東政法學(xué)院劉炳君教授主持，中國政法大學(xué)解志勇教授作會議總結(jié)，山東大學(xué)肖金明教授作閉幕致辭。

解志勇教授在會議總結(jié)中肯定了本次會議的主題和會議形式，對高校、研究機構(gòu)與人大、法檢實務(wù)部門共同研討問題、理論聯(lián)系實際的會風(fēng)給予高度評價，概括了會議研討中專家學(xué)者發(fā)表的主要觀點和產(chǎn)生的爭論，高度評價了年輕學(xué)者的精彩發(fā)言，希望山東省行政法學(xué)者加強互動，保持好行政法學(xué)界與實務(wù)界相互交流與合作的傳統(tǒng)，還有與省外專家學(xué)者加強聯(lián)系與協(xié)作的良好傳統(tǒng)，推進山東省行政法學(xué)水平的不斷提升，也為地方政府法制建設(shè)作出不可替代的貢獻(xiàn)。

肖金明教授在閉幕致辭中感謝專家學(xué)者尤其是省外專家學(xué)者對研討會的積極參與，對一年來省內(nèi)行政法學(xué)界的學(xué)術(shù)交流與合作及其成果進行了回顧，對新加強省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流合作提出了建議，并對2015行政法學(xué)研究的重點領(lǐng)域和課題發(fā)表了自己的看法，建議圍繞四中全會精神和決定內(nèi)容，理論聯(lián)系實際地確定新一的研究課題并開展合作研究，在全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國三位一體的邏輯體系中加強對依法行政、建設(shè)法治政府的理論研究，在立法、行政、司法三位一體的憲政體制中加強對政府依法行政制度和體制的研究，在“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進、法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”所逐步形成的執(zhí)政黨、政府、社會三位一體的政治社會體系中，加強對法治政府建設(shè)的政治前提、社會基礎(chǔ)和環(huán)境條件的研究，在中央、地方與基層三位一體的國家治理框架體系中加強對法治地方和法治政府建設(shè)的研究，不斷提升行政法學(xué)研究的廣度、高度和寬度，加強行政法學(xué)學(xué)科與憲法學(xué)、社會法學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交流與合作，不斷推進行政法學(xué)理論創(chuàng)新，為法治政府建設(shè)提供助力。

山東政法學(xué)院劉炳君教授宣布“深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府”學(xué)術(shù)研討會暨山東省行政法學(xué)界2014學(xué)術(shù)年會圓滿結(jié)束。