第一篇：蘇政發(fā)92號(hào)關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的若干政策（范文）

蘇政發(fā)92號(hào)關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的若干政策.txt臺(tái)灣一日不收復(fù)，我一日不過4級(jí)！如果太陽不出來了，我就不去上班了；如果出來了，我就繼續(xù)睡覺！蘇政發(fā)〔2006〕92號(hào)

為落實(shí)環(huán)保優(yōu)先指導(dǎo)方針，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，特制定實(shí)施以下政策措施。

一、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。在組織編制區(qū)域、流域開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，必須依法組織開展環(huán)境影響評價(jià)，從源頭上把好環(huán)保關(guān)。所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，都要嚴(yán)格履行環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)。對未進(jìn)行環(huán)評或環(huán)評未經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)實(shí)施。凡產(chǎn)業(yè)定位涉及化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重項(xiàng)目的工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)評與環(huán)保規(guī)劃，須經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)。

（二）提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合江蘇實(shí)際，抓緊編制江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格控制化工、造紙、冶金、印染等行業(yè)的污染項(xiàng)目建設(shè)。對不符合環(huán)保法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，不得批準(zhǔn)用地，不得給予貸款或以其他任何形式進(jìn)行授信。禁止建設(shè)國家規(guī)定的“十五小”、“新五小”項(xiàng)目。禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項(xiàng)目，具體名錄由省環(huán)保廳提出，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。蘇南蘇中地區(qū)、蘇北地區(qū)禁止新建投資額分別在3000萬元、2000萬元以下有污染的化工項(xiàng)目。二氧化硫控制區(qū)和酸雨控制區(qū)范圍內(nèi)，除已經(jīng)列入“十一五”規(guī)劃的新建電力項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、資源綜合利用項(xiàng)目之外，不再新建火電廠。

（三）強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目。今、明兩年，在全省組織開展化工行業(yè)專項(xiàng)整治，將分散的化工企業(yè)集中到通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善的開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，并加大企業(yè)技改力度，確保達(dá)標(biāo)排放。2008年底前，小型化工企業(yè)必須搬遷進(jìn)入園區(qū)，逾期未進(jìn)入園區(qū)的，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令關(guān)停。從2007年起，對園">為處理利用其他企業(yè)廢棄的、在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可減征或免征所得稅一年。

對企業(yè)生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）和其他廢渣的建材產(chǎn)品，免征增值稅；利用上述原料生產(chǎn)水泥的，實(shí)行增值稅即征即退。對國家政策規(guī)定的部分新型墻體材料產(chǎn)品，實(shí)行按增值稅應(yīng)納稅額減半征收。

對符合條件的廢舊物資經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資，免征增值稅。從事廢舊物資回收經(jīng)營的企業(yè)，可按規(guī)定領(lǐng)用廢舊物資收購發(fā)票。

積極支持秸稈還田和施用有機(jī)肥料。對購買秸稈還田農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶，實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目。

三、建立完善污染物排放總量控制制度

（九）“十一五”期間，依據(jù)國家下達(dá)的污染物排放總量控制指標(biāo)，研究確定全省的化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物減排計(jì)劃，并以簽訂責(zé)任狀等形式分解落實(shí)到基層和重點(diǎn)排污單位。

（十）省政府每年向社會(huì)公布各地區(qū)主要污染物減排情況，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對沒有完成減排任務(wù)的地區(qū)和單位，予以通報(bào)批評，責(zé)令限期整改。對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)及超過水環(huán)境功能要求的區(qū)域，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

（十一）全面推行排污許可證制度。對所有排污單位實(shí)行持證排污，禁止無證排污或超總量排污。按照水域納污能力，控制污染物排放總量。對污染物排放總量超過水域納污能力或水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的地區(qū)和水域，禁止新發(fā)排污許可證，并要逐步減少污染物排放總量。

四、全面深化環(huán)境價(jià)格改革

（十二）逐步實(shí)行排污權(quán)有償取得。制定二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放指標(biāo)初始價(jià)格，在嚴(yán)格控制污染物排放總量的前提下，實(shí)行排污權(quán)有償取得。從2006年起，在電力行業(yè)開展二氧化硫排污指標(biāo)初始分配有償取得試點(diǎn)。2007年起，在太湖流域開展化學(xué)需氧量排污指標(biāo)初始分配有償取得試點(diǎn)?！笆晃濉逼谀?，全面實(shí)行二氧化硫排污指標(biāo)初始分配有償取得。排污權(quán)有償使用資金，作為政府非稅收入管理，專項(xiàng)用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

（十三）積極推廣排污權(quán)交易。抓緊制定二氧化硫等排污權(quán)交易實(shí)施辦法，探索建立排污權(quán)交易市場?，F(xiàn)有燃煤電廠完成脫硫工程后，二氧化硫?qū)嶋H排放量低于總量控制指標(biāo)的部分，可以參加排污權(quán)交易。在長江、太湖流域，實(shí)行水污染物化學(xué)需氧量排污權(quán)交易試點(diǎn)。

（十四）完善排污收費(fèi)政策。從2007年起，開征城市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)。在2007年底前，適當(dāng)提高化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

（十五）以補(bǔ)償成本和合理收益為原則，調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。到2008年，蘇南地區(qū)污水處理費(fèi)調(diào)整到1.30-1.60元/噸，蘇中蘇北地區(qū)調(diào)整到1.00-1.20元/噸。增加籌集的資金，集中用于管網(wǎng)建設(shè)。在污水處理費(fèi)中提取一定比例的資金，專項(xiàng)用于污泥處置。合理確定中水再利用價(jià)格，鼓勵(lì)中水循環(huán)利用。全面加強(qiáng)自備水源用戶污水處理費(fèi)征收管理，確保足額征收、?？顚Ｓ?。

（十六）完善垃圾處理、固體廢物處理收費(fèi)制度。2006年底前，各地要出臺(tái)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整完善垃圾處理收費(fèi)制度。

（十七）合理制定“綠色電力”價(jià)格。為促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，銷售電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.001元，專項(xiàng)用于鼓勵(lì)垃圾發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電等可再生能源的發(fā)展。對實(shí)施煙氣脫硫改造的統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.015元。執(zhí)行脫硫電價(jià)的發(fā)電企業(yè)，必須確保脫硫設(shè)施正常運(yùn)行，否則不得享受脫硫加價(jià)政策。

五、逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

（十八）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源、水資源、海域資源、林木資源等各種資源費(fèi)的征收管理。規(guī)范征收行為，將各類資源有償使用收入及時(shí)足額上繳同級(jí)財(cái)政國庫或財(cái)政專戶。對各類資源費(fèi)減免須按規(guī)定審批，并予以公告。征收的各種資源費(fèi)須按規(guī)定用途使用，用于資源的節(jié)約、保護(hù)、管理和生態(tài)建設(shè)等方面。

（十九）對于飲用水源區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等被列入限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，由相關(guān)受益地區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)償。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管護(hù)經(jīng)費(fèi)，要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上生態(tài)公益林，省財(cái)政按照每畝8元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，并逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。市縣級(jí)生態(tài)公益林的生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，由市縣財(cái)政納入同級(jí)預(yù)算。對蘇中、蘇北地區(qū)的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地等生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，省財(cái)政在相關(guān)專項(xiàng)資金中適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)支持。

（二十）探索建立上下游地區(qū)污染賠付補(bǔ)償制度。上游地區(qū)對下游地區(qū)造成嚴(yán)重污染損害的，上游地區(qū)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，在責(zé)任主體無法確定的情況下，由上游地區(qū)政府進(jìn)行賠付補(bǔ)償。交界斷面水質(zhì)優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)的，下游地區(qū)應(yīng)當(dāng)給予上游地區(qū)必要的經(jīng)濟(jì)支持。

六、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資經(jīng)營環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施

（二十一）全面開放環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營市場。降低市場準(zhǔn)入條件，讓更多的社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營領(lǐng)域。對社會(huì)資本投資環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，地方財(cái)政可以按照投資額的一定比例給予資金支持或貸款貼息，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營。金融機(jī)構(gòu)要加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持力度，并給予貸款利率方面的優(yōu)惠。

（二十二）建立“污染者付費(fèi)、治污者受益”機(jī)制，對治污投資按照略高于社會(huì)平均投資回報(bào)率核定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、財(cái)政貼息等形式加大支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本采用BOT、BT、TOT等形式參與經(jīng)營性環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)用污水（中水）、垃圾處理收費(fèi)許可質(zhì)押貸款，籌集城市污水管網(wǎng)和垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)、改造資金?！笆晃濉逼陂g，省財(cái)政對污水處理、垃圾處理等環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并重點(diǎn)支持蘇中、蘇北地區(qū)。

（二十三）對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營實(shí)行優(yōu)惠扶持。對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，優(yōu)先保障用地。城市污水處理廠用電，按工業(yè)用電價(jià)格執(zhí)行。

對利用城市生活垃圾發(fā)電（用量占發(fā)電燃料的比重必須達(dá)到80%以上），實(shí)行增值稅即征即退政策，并給予財(cái)政貼息等扶持。對污水處理企業(yè)向排污企業(yè)收取的處理費(fèi)用，暫不征收增值稅。新辦的城區(qū)生活、工業(yè)污水處理廠，比照新辦公用事業(yè)政策，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅一年。

七、加大財(cái)政資金對環(huán)保的投入

（二十四）各級(jí)財(cái)政要將環(huán)保投入列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“211環(huán)境保護(hù)”支出科目，逐年加大對環(huán)保的投入，確保財(cái)政對環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)增長速度。到“十一五”期末，全省一般預(yù)算支出中環(huán)保類支出比2005年增長1.5倍以上。

（二十五）增加財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金投入。“十一五”期間，省財(cái)政安排的省級(jí)污染防治專項(xiàng)資金由每年3000萬元增加到3億元，作為重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)資金，推動(dòng)環(huán)保投入多元化；每年安排不少于500萬元，用于對在環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。通過提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和省財(cái)政專項(xiàng)安排渠道，籌集南水北調(diào)工程治污基金25億元，專項(xiàng)用于南水北調(diào)沿線地區(qū)治污工程建設(shè)。省財(cái)政安排1.35億元，對淮河流域污水處理項(xiàng)目的管網(wǎng)建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。對“十一五”期間淮河流域的污水管網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)給予支持。各地都要安排環(huán)保專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。各地的土地出讓收益、城市建設(shè)配套費(fèi)等，要安排一定數(shù)量的資金，重點(diǎn)支持污水收集管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二十六）加大排污費(fèi)征收力度，確保依法、足額、全面、及時(shí)征收。排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理，用于重點(diǎn)污染源治理、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用、重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)和生態(tài)保護(hù)、區(qū)域環(huán)境污染監(jiān)控和事故預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，從省級(jí)集中的排污費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持電廠脫硫項(xiàng)目建設(shè)。

（二十七）保證環(huán)保行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。將環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教、科研等的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備購置運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。環(huán)保行政處罰的罰沒款，按照“收支兩條線”管理規(guī)定使用，主要用于補(bǔ)助環(huán)保執(zhí)法成本。

八、提高環(huán)境監(jiān)管能力

（二十八）建立健全環(huán)境安全應(yīng)急防控體系。從法制建設(shè)、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技進(jìn)步、應(yīng)急信息平臺(tái)、綜合指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)等各個(gè)方面，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。2006年底前，建立省環(huán)境安全應(yīng)急和事故調(diào)查中心。各市、縣也要抓緊建立環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。2007年底前，分別建立省環(huán)保廳蘇南、蘇中、蘇北環(huán)境保護(hù)督查中心。

（二十九）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊建設(shè)全省突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置系統(tǒng)、全省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)二期工程，建設(shè)省城市放射性廢物庫遷址擴(kuò)建工程和配套實(shí)驗(yàn)樓、省級(jí)危險(xiǎn)廢物暫存庫，改造擴(kuò)建省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研實(shí)驗(yàn)樓。開展全省集中式飲用水源地有毒有害有機(jī)污染物、土壤環(huán)境有機(jī)污染監(jiān)測調(diào)查及污染防治。各市、縣也要相應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)管能力。

（三十）充實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)環(huán)保體制改革，逐步將市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)作為市環(huán)保局的派出機(jī)構(gòu)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)保工作職責(zé)落到實(shí)處，明確具體部門和工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加環(huán)保行政管理和技術(shù)支撐部門人員編制。建立健全省、市、縣三級(jí)核與輻射安全、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)施《公務(wù)員法》的要求，研究解決環(huán)境執(zhí)法人員納入公務(wù)員序列管理問題。

二○○六年七月二十日

第二篇：蘇教研(2006)號(hào)

漣 水 教 研

漣水縣教育局教研室主辦 二〇一〇年十一月

關(guān)于一中、漣西、金城、紅日四所高中校

高三教學(xué)工作的調(diào)研簡報(bào)

編者按：

最近，教研室高中組對一中、漣西、金城、紅日四所高中高三的教學(xué)工作進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研，采用“聽、看、查、訪、結(jié)”的形式，圍繞江蘇高考模式、考綱考題研究、教學(xué)常規(guī)管理、高三畢業(yè)班工作等情況，由課切入，外延至教學(xué)管理，為高三課堂教學(xué)“把脈”，為各校高考成績可持續(xù)發(fā)展“進(jìn)言”。憑借調(diào)研平臺(tái)，展開對話，進(jìn)行互動(dòng)，收到了調(diào)研的預(yù)期效果。希望被調(diào)研學(xué)校要發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，查找不足，勵(lì)志整改。其它學(xué)校要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加科學(xué)、規(guī)范地抓好教學(xué)管理工作，為我縣高考成績再上新臺(tái)階作出不懈努力。

語文學(xué)科

漣水一中

劉冬梅老師：

辯析與修改病句考點(diǎn)復(fù)習(xí)。整堂課體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：先材由淺入深，方法恰到好處，辯析重在修改。

馬繼霞老師：

辯析與修改病句考點(diǎn)復(fù)習(xí)課。有三點(diǎn)，一是典型引路，面上展開； 二是重點(diǎn)剖析，突出難點(diǎn)；三是把握規(guī)律，有的放矢。

建議：高三語文考點(diǎn)復(fù)習(xí)時(shí)，有“三要”：一要明確而集中的教學(xué)指向；二要適合而宜操作的教學(xué)措施；三要研究考綱，把握考題的教學(xué)策略，打破高三語文復(fù)習(xí)瓶頸，努力使課堂有效率、有效果。考查脈搏把握不準(zhǔn)，高考試題剖析不透，應(yīng)試對策實(shí)施不力。金城中學(xué)

一、遵照計(jì)劃、按部就班、細(xì)致落實(shí)

金城中學(xué)高三語文組工作計(jì)劃既有長遠(yuǎn)計(jì)劃安排，也有階段實(shí)施步驟?，F(xiàn)在第一階段接近結(jié)束。從備課組活動(dòng)記錄上可看出，活動(dòng)是正常的，對計(jì)劃落實(shí)是認(rèn)真細(xì)實(shí)的。每次教研活動(dòng)有中心有內(nèi)容，有中心發(fā)言人。重點(diǎn)解決下一周教學(xué)內(nèi)容中重難點(diǎn)問題，起到了指導(dǎo)的作用。如8月31日記錄：中心內(nèi)容是：形聲字考點(diǎn)教學(xué)。中心發(fā)言人：朱悠?；顒?dòng)過程：1.學(xué)習(xí)考試說明。2.明確字形考點(diǎn)能力層次。3.解讀形聲字。4.解題規(guī)律。最后小結(jié)。整個(gè)過程中有主講人，也有集體的討論。應(yīng)該說：這活動(dòng)遵照計(jì)劃環(huán)節(jié)齊全，內(nèi)容實(shí)在，操作性強(qiáng)，指導(dǎo)得法，切實(shí)可行，行之有效。

二、精心備課、精講巧練、厚積薄發(fā)

正如高三語文組工作計(jì)劃中對語文教師提出的要求：1.強(qiáng)調(diào)精講，變搶時(shí)間為搶效率，2.強(qiáng)調(diào)精選，變多練為巧練。3.強(qiáng)調(diào)學(xué)法，變學(xué)會(huì)為會(huì)學(xué)。金城學(xué)校高三語文教師正是這樣，認(rèn)真?zhèn)浜妹恳惶谜n，積極參與教學(xué)研究，學(xué)理論，查資料。備課中或教學(xué)中遇到一些難題，同軌老師能隨時(shí)交流不保留。

高三語文作業(yè)是多樣化的。除了定期作文外，語文作業(yè)還有寫日記、周記、名言美句摘抄。除了第一輪復(fù)習(xí)資料，每堂課還有自編的課之練。假期中還有特殊作業(yè)。如劉永贊老師，還布置一些社會(huì)實(shí)踐調(diào)查等。

聽了三位老師的課，總感覺金城學(xué)校語文老師的素質(zhì)是不錯(cuò)的。首 先他們能認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃，統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一進(jìn)度，通力合作，精選例題，精講巧練，授課方式靈活，理論先進(jìn)。課題善于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極思維，在動(dòng)態(tài)在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。能科學(xué)安排程序，先示病例，感性認(rèn)知，接著再病因分析，引導(dǎo)學(xué)生形成方法，歸納規(guī)律，上升到理性層面，逐步形成解題的能力。他們能堅(jiān)持用小黑板輔助上課，經(jīng)濟(jì)、方便、實(shí)用且有效。應(yīng)予以提倡。（三堂課：劉永贊、吳學(xué)春、嵇連巧）

建議：

1、加強(qiáng)對考試說明學(xué)習(xí)研究。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)修學(xué)習(xí)，扎實(shí)基本功，平時(shí)多研究探索、加強(qiáng)交流、促進(jìn)自身盡快發(fā)展、完美發(fā)展。（授課中，出現(xiàn)了科學(xué)性錯(cuò)誤，2人2次，1人1處指導(dǎo)解題方法不對，1人2處選例題失當(dāng)）漣西中學(xué)

1、高三語文備課組工作有計(jì)劃，活動(dòng)開展正常，記錄正常。

2、假期及開學(xué)后40天左右，高三語文授課內(nèi)容是《唐詩宋詞選 讀》。接著是以“三年高考〃二年模擬”復(fù)習(xí)資料為上課藍(lán)本，輔以自編“課課練”學(xué)案。

3、聽了兩堂課評價(jià)：

周培化：備課認(rèn)真，能很好地駕馭課堂，教態(tài)自然、教法靈活，能注意學(xué)生主體作用的發(fā)揮，注意解題方法的歸納，提高學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力。

張亞東：備課細(xì)致，設(shè)計(jì)合理，教姿大方。語速適中、語言清晰。課堂調(diào)度有方、氣氛活躍，學(xué)生思維積極。授課時(shí)，教者能旁征博引、運(yùn)用自如，體現(xiàn)厚實(shí)的基本功。能注重解題規(guī)律的揭示，提高教學(xué)效果。

1、作文訓(xùn)練不夠。多數(shù)班級(jí)完成兩篇，個(gè)別班級(jí)只完成一篇。（備課組的理由是：上《唐詩宋詞選讀》）

2、建議：

（1）加強(qiáng)對考試說明的研究，增加復(fù)習(xí)的針對性和有效性。（2）希望按照工作計(jì)劃，堅(jiān)持定期定時(shí)進(jìn)行作文訓(xùn)練，且訓(xùn)練形式多樣化。

紅日中學(xué)

第一節(jié)聽了薛彩雨老師的“辨析并修改病句”。這節(jié)課由闡釋高考考點(diǎn)要求入手，師生共同回顧高考?？嫉牧N病句類型，總結(jié)辨析方法，歸納出修改的“十看”途徑，最后以較為典型的高考題和模擬檢測題為例進(jìn)行演練，一一回應(yīng)方法途徑。本節(jié)課做到了瞄準(zhǔn)高考、歸納總結(jié)、有效訓(xùn)練的高三復(fù)習(xí)課要求，其最大特色是：突出學(xué)生主體，改變了傳統(tǒng)的老師“滿堂灌”方法，題例讓學(xué)生讀，病因讓學(xué)生找，答案讓學(xué)生說，規(guī)律讓學(xué)生悟。老師由知識(shí)傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)樽寣W(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，由學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)樽寣W(xué)生發(fā)展的引導(dǎo)者，師生平等討論。老師備課充分，放收適度，板書工整，教態(tài)沉穩(wěn)。

第二節(jié)聽了劉淼老師的文言文中的“賓語前置”。這節(jié)課先有課代表提人上黑板默寫名句，接著生生互改，老師強(qiáng)調(diào)幾個(gè)關(guān)鍵字的正確書寫。這種安排常態(tài)化，體現(xiàn)了重視高考名句名篇的背誦，突出了日積月累的有效性，抓得實(shí)在。生生互動(dòng)剔錯(cuò)糾正，背誦書寫兩手抓，督促具體，效果明顯。講授“賓語前置”，劉老師先從高考例題入手，能由例句歸類，重在類別列舉，例子大多選自已學(xué)課文，讓學(xué)生學(xué)以致用、融會(huì)貫通。講課語速適中，語音清晰，講解到位，知識(shí)辨析清楚，善于引導(dǎo)啟發(fā)學(xué)生思維，老師知識(shí)儲(chǔ)備豐富，表述風(fēng)趣引人，課堂效果好。

數(shù)學(xué)學(xué)科

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)安排,到我縣四星級(jí)以下的四所高中校調(diào)研學(xué)習(xí)，共聽10節(jié)課，查看了被聽課老師的教案和聽課筆記及各校高三數(shù)學(xué)備課組教研活動(dòng)記錄。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、做得好的方面

1、資料查看情況

四所高中校領(lǐng)導(dǎo)非常重視抓高三數(shù)學(xué)教學(xué)工作，各位數(shù)學(xué)老師工作也很扎實(shí)。各校高三數(shù)學(xué)備課組能正常開展教研活動(dòng)，并做好記錄；備課組高三數(shù)學(xué)一輪復(fù)習(xí)能按計(jì)劃進(jìn)行；能在研究2010年江蘇省考試說明和高考試題前提下，較好地落實(shí)集體備課，其中漣水一中、紅日、漣西中學(xué)能實(shí)施教學(xué)案一體化教學(xué)，非常難能可貴；各教師備課認(rèn)真，能在集體教案基礎(chǔ)上進(jìn)行二次備課，特別值得稱道的是，金城學(xué)校、漣西中學(xué)老師堅(jiān)持用備課筆記進(jìn)行再備課；各校老師都能重視相互聽課學(xué)習(xí)。

2、課堂教學(xué)情況

從聽課情況看，各老師上課的共同特點(diǎn)是：教材熟悉，備課認(rèn)真；瞄準(zhǔn)高考，知識(shí)點(diǎn)能級(jí)體現(xiàn)清楚；課堂教學(xué)設(shè)計(jì)重基礎(chǔ)、起點(diǎn)低，能突出重點(diǎn)、關(guān)注知識(shí)網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)；選題典型，練習(xí)量大，知識(shí)運(yùn)用的關(guān)鍵點(diǎn)強(qiáng)調(diào)到位；師生雙邊活動(dòng)的意識(shí)較強(qiáng)，學(xué)生主體地位體現(xiàn)較好。

個(gè)性特色是：紅日中學(xué)的孫志懷老師二次備課質(zhì)量高，能重組集體教學(xué)案來形成個(gè)案教學(xué)；講題注重思路分析，變題訓(xùn)練及時(shí)。漣水一中的陳海超老師講臺(tái)經(jīng)驗(yàn)豐富，知識(shí)復(fù)習(xí)系統(tǒng)，教學(xué)設(shè)計(jì)緊扣考綱要求，解題總結(jié)能突出易錯(cuò)點(diǎn)；金城學(xué)校的章海濤老師駕馭課堂能力較強(qiáng)，問題講解重分析、有條理；學(xué)生參與度高，課堂氣氛活躍。漣西中學(xué)的聶雁冰老師教學(xué)設(shè)計(jì)順暢，在梳理知識(shí)的同時(shí)能兼顧復(fù)習(xí)方法，例題講解詳略得當(dāng)，并重視一題多解。

二、個(gè)人建議

1、各校高三數(shù)學(xué)備課組進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并做好各種活動(dòng)的記錄工作。

建議各老師進(jìn)一步加強(qiáng)對江蘇高考數(shù)學(xué)考試說明的學(xué)習(xí)、研究，加 大對近三年江蘇高考試題研究的力度，加強(qiáng)集體備課，進(jìn)一步提高復(fù)習(xí)的針對性。

從檢查發(fā)現(xiàn)中，個(gè)別學(xué)校教研活動(dòng)的內(nèi)容、記錄的次數(shù)都較少，有待改善。

2、各位教師進(jìn)一步練好業(yè)務(wù)內(nèi)功，提高授課能力。

因所聽課的教師幾乎都是第一次上高三課的青年老師，課堂上不可避免的會(huì)出現(xiàn)知識(shí)復(fù)習(xí)欠系統(tǒng)、課堂模式不規(guī)范等情況。建議各位青年教師在教學(xué)中加強(qiáng)研究教材、教法，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；關(guān)注單元復(fù)習(xí)課、試卷講評課模式的研究，進(jìn)一步提高課堂教學(xué)效益；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、落實(shí)學(xué)生主體，注重思維訓(xùn)練，加強(qiáng)解后反思，來提升授課能力。

英語學(xué)科

總體印象：

各備課組對第一輪復(fù)習(xí)工作籌劃早，措施實(shí)，思路對。

一、值得表揚(yáng)的方面有：

1.一中備課組暑期自編一輪復(fù)習(xí)用的教學(xué)案，該案符合學(xué)情，實(shí)用性強(qiáng)。

2.各校不少年青教師理念新，復(fù)習(xí)思路對，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。

3.二次備課落實(shí)到位，抓住重點(diǎn)，注重對基礎(chǔ)知識(shí)歸納拓展，選題典型，關(guān)注思維訓(xùn)練。

二、存在問題

1.少數(shù)老師課堂仍有“滿堂灌”現(xiàn)象，學(xué)生自主學(xué)習(xí)積極性調(diào)動(dòng)不夠。

2.對基礎(chǔ)知識(shí)過關(guān)率抓得不到位。3.有的課堂容量嫌小。

4.有的課堂互動(dòng)形式單一，學(xué)生自主學(xué)習(xí)活動(dòng)有待加強(qiáng)。

三、建議

1.各備課組要進(jìn)一步加強(qiáng)對考試說明、課標(biāo)及近幾年考題的研究。2.要進(jìn)一步規(guī)范一輪復(fù)習(xí)課模式，處理好文本與資料的關(guān)系。3.要在課堂的有效教學(xué)上下功夫，找準(zhǔn)教與學(xué)的最佳結(jié)合點(diǎn)，使每一課的效益最大化。

4.每一單元的診斷測試后，要狠抓對中差生未過關(guān)的補(bǔ)救，確保階段復(fù)習(xí)不欠賬。

5.要抓重點(diǎn)，加強(qiáng)對閱讀課復(fù)習(xí)的研究，除抓對語言基礎(chǔ)知識(shí)掌握外，更多的要關(guān)注閱讀能力的培養(yǎng)。要注重話題深層的文化內(nèi)涵的挖掘與剖析，運(yùn)用各種活動(dòng)提升學(xué)生批判思維能力。要把文本的空間拓展到現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)知識(shí)的遷移，使學(xué)生的感性體驗(yàn)與理性思維協(xié)合，哲理與情感融匯，師生與文本、老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生多邊互動(dòng)，達(dá)到預(yù)設(shè)的境界。

6.要關(guān)愛學(xué)生，多與學(xué)生情感溝通，一絲微笑，一句平常問候，在不經(jīng)意的細(xì)微處，使學(xué)生從內(nèi)心感到溫暖，然后對學(xué)習(xí)才會(huì)產(chǎn)生動(dòng)力。

物理學(xué)科

漣水一中

1、高三物理備課組有統(tǒng)一的教學(xué)案，教學(xué)案的編寫規(guī)范，能注重基礎(chǔ)，例題作業(yè)有針對性，起點(diǎn)低、坡度小，適合校情。

2、第一輪復(fù)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容詳實(shí)，能計(jì)劃到周，章節(jié)細(xì)化清楚，著力點(diǎn)定位準(zhǔn)確，集體備課的要求明確，做到五統(tǒng)一，著重研究三種課型，抓住復(fù)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

3、各位老師人手一本考試說明，在備課時(shí)能認(rèn)真研讀，準(zhǔn)確把握復(fù)習(xí)的方向。

4、備課組活動(dòng)達(dá)6次，記錄詳細(xì)，有計(jì)劃，有評課議課等內(nèi)容。

5、聽了兩位老師的課，其中：朱延峰老師，教態(tài)自然，大方穩(wěn)重，教學(xué)思路清晰，語言表達(dá)清楚，語速適中；高明輝老師，板書工整，有條理，備課認(rèn)真充分，內(nèi)容詳實(shí)，能針對學(xué)情展開教學(xué)，注重基礎(chǔ)，起點(diǎn)低，坡度小。

6、建議：①、加大二次備課的力度，在備課中要注意基礎(chǔ)，關(guān)注方法，規(guī)范解題。②、加 大研究復(fù)習(xí)課教學(xué)的有效性，課堂教學(xué)中要注重方法點(diǎn)撥，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和解題能力，提高教學(xué)的效果。③、在復(fù)習(xí)時(shí)注重形成知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生系統(tǒng)的掌握知識(shí)。漣水金城外國語學(xué)校

1、高三物理備課組由兩位老師組成，他們備課認(rèn)真，書寫工整，每課都有教學(xué)反思或教后感。

2、備課組活動(dòng)達(dá)5次，計(jì)劃詳細(xì)，內(nèi)容實(shí)在，根據(jù)記錄能反映出討論的教學(xué)內(nèi)容。

3、孫信寶老師上課聲音洪亮，富有激情，能根據(jù)學(xué)情，講練結(jié)合，夯實(shí)基礎(chǔ)。李國平老師上課語言簡練，思路清晰，基本功扎實(shí)，整堂課設(shè)計(jì)合理，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性高，效果好。

4、建議：①、備課組要認(rèn)真研究《考試說明》和近幾年的江蘇高考試題，抓住考點(diǎn)，提高復(fù)習(xí)的有效性；②、選題時(shí)要堅(jiān)持重基礎(chǔ)，中低檔，精講精練；③、分析講解問題時(shí)要注重方法的指導(dǎo)，引發(fā)學(xué)生思考，提高學(xué)生的思維能力。④、學(xué)校盡可能創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓青年老師參加一些學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們盡快成熟起來，提升老師的學(xué)科素養(yǎng)。漣西中學(xué)

1、高三物理備課組兩位老師都有集體備課的教案，備課認(rèn)真，態(tài)度端正，能鉆研教材，精心選題。

2、兩位老師能經(jīng)常相互聽課，加強(qiáng)交流，共同提高，備課組活動(dòng)正常，但記錄顯少（共3次）

3、王超老師雖然教齡短，但具有良好的教學(xué)素質(zhì)，板書工整，條理分明，作圖規(guī)范，講解清楚，選題精當(dāng)，注重基礎(chǔ)，流程合理，目標(biāo)達(dá)成。

4、建議：①、復(fù)習(xí)中重視學(xué)生能力的培養(yǎng)。如：利用三角函數(shù)解決物理問題、物體受力分析、根據(jù)題意所給情景畫示意圖等②、作業(yè)的編制力求活頁化，選題中低檔，在不影響重點(diǎn)學(xué)科的情況下，可布置適量的作業(yè)，做到每堂必練③、加強(qiáng)二次備課的力度，重在備知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)、考點(diǎn)、學(xué)法。紅日中學(xué)

1、高三物理備課組能有計(jì)劃、針對性的開展備課組活動(dòng)，突出對教學(xué)內(nèi)容的理解、教學(xué)方法的談吐、對教學(xué)的反思及教學(xué)計(jì)劃、練習(xí)的編寫安排等，記錄規(guī)范，內(nèi)容豐富、實(shí)在。

2、備課組三位成員能相互聽課，記錄詳細(xì)，都有隨感、有總評。

3、上課情況：楊銳老師板書精當(dāng)，條理清楚，方法得當(dāng)，注意建模，強(qiáng)化能力訓(xùn)練，有扎實(shí)的功底，在教學(xué)中能引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)題意作出情景圖，培養(yǎng)了學(xué)生的審題和思維能力。朱達(dá)波老師教態(tài)沉穩(wěn)，語速適中，講解清楚，功底深厚，能及時(shí)進(jìn)行變式訓(xùn)練達(dá)到觸類旁通的效果。陳亞明老師上課時(shí)聲音洪亮，思路清晰，表達(dá)流暢，能注意方法的點(diǎn)撥，能抓住實(shí)驗(yàn)復(fù)習(xí)的要點(diǎn)復(fù)習(xí)，瞄準(zhǔn)高考，講解分析到位。

4、建議：

①適當(dāng)調(diào)整第一輪復(fù)習(xí)的策略，研究學(xué)情，目標(biāo)定位要低些，選題要精、易。

②課堂教學(xué)要加強(qiáng)對基礎(chǔ)知識(shí)的鞏固復(fù)習(xí)，設(shè)法調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維，不斷強(qiáng)化學(xué)生的能力培養(yǎng)，活躍課堂的氣氛。

化學(xué)學(xué)科

2010年10月份縣教研室對漣水一中、金城外國語學(xué)校、漣西中學(xué)、紅日中學(xué)四所學(xué)校的高三教育教學(xué)工作進(jìn)行了一次視導(dǎo)，現(xiàn)將化學(xué)學(xué)科的調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、總體情況

1、備課 各校各位化學(xué)老師備課都較認(rèn)真，都能做到教案、學(xué)案一體化。特別漣水一中能做到集體備課，提前備課；已將第一輪復(fù)習(xí)教案、學(xué)案、隨堂練習(xí)全部備好，裝訂成冊，且使用效果較佳。

2、上課

各位化學(xué)老師基本上都能勝任高三化學(xué)的教學(xué)工作，大多數(shù)的老師課上的比較好。漣水一中的張彥衛(wèi)、張麗霞兩同志緊扣課標(biāo)，定位準(zhǔn)確，立足基礎(chǔ)，夯實(shí)考點(diǎn)，講練結(jié)合，效果較佳。金城外國語學(xué)校的洪祥東同志思路清析，層次分明；定位準(zhǔn)確，重心適宜；突出重點(diǎn)，分散難點(diǎn)；教法靈活，善于誘導(dǎo)；注重能力，效果較好。特別是紅日中學(xué)的趙軍同志，注重雙基；降低重心，由易到難，循序漸進(jìn)，螺旋上升；精講細(xì)練，板書工整，設(shè)計(jì)巧妙，畫龍點(diǎn)睛；是本次調(diào)研的最好的一堂課。

3、聽課 各位老師聽課都在5節(jié)以上，基本上滿足了學(xué)校的要求。其中漣西中學(xué)的朱延權(quán)同志共聽8節(jié)，記錄較細(xì)，隨感較多，點(diǎn)評實(shí)在。

4、作業(yè) 各?；瘜W(xué)作業(yè)量較適中，批改也較規(guī)范、認(rèn)真。

二、存在問題

1、部分老師課改意識(shí)不強(qiáng)，課堂上老師講的太多，學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考太少。

2、部分學(xué)校選題不夠精當(dāng)，題型不夠齊全，主觀題和客觀題搭配不夠合理。

3、普遍“化學(xué)用語”的教學(xué)檢查力度不大。

三、建議

1、繼續(xù)認(rèn)真研究江蘇省考試說明，對高考必考點(diǎn)一定要講深講透對不考的內(nèi)容堅(jiān)決不講，堅(jiān)決不做無用功！

2、進(jìn)一步加大課改力度，該學(xué)生講的要堅(jiān)決讓學(xué)生講，該學(xué)生做的一定要讓學(xué)生做！

3、加大學(xué)案內(nèi)容的層次性，給學(xué)生留有較大的思維空間；學(xué)案一定要提前發(fā)到學(xué)生手中，以利充分利用好課余時(shí)間。

生物學(xué)科

一、總體印象：

各校高三生物組均能潛心研究《10考試說明》，針對《江蘇省教學(xué)要求》細(xì)化每節(jié)課。整體來說，第一輪復(fù)習(xí)細(xì)而實(shí)，能以課本為依據(jù)，知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)細(xì)致、到位，注重夯實(shí)基礎(chǔ)。備課方面，最大的亮點(diǎn)是一中通過自身的努力，有了自己的電子化教學(xué)案，教案內(nèi)容詳實(shí)，可操作性強(qiáng)，既有課本中重要知識(shí)點(diǎn)的填空，又有例題的及時(shí)鞏固與反饋。上課方面：最大的感受是每們老師的教學(xué)基本功都比較扎實(shí)，對教材重難點(diǎn)內(nèi)容的把握比較準(zhǔn)確到位，上課時(shí)思路清晰，能突出重點(diǎn)，巧妙突破難點(diǎn)。能發(fā)揮學(xué)生的主體地位，自主探究，使學(xué)生掌握知識(shí)的同時(shí)，能力得到了發(fā)展，一中的朱艷霞、徐紅云老師、紅日的鄭燦明老師課堂教學(xué)尤為特出。作業(yè)方面，大多數(shù)老師能做到精選精練精評。另外各校還能從多方獲取生物高考信息，及時(shí)調(diào)整生物復(fù)習(xí)對策。

二、有關(guān)建議：

1、加強(qiáng)對兩種課型模式的研究。即高三復(fù)習(xí)課和習(xí)題講評課。建議模式： 高三復(fù)習(xí)課：課前5分是默寫，剩余時(shí)間分三節(jié)，節(jié)間2分為反思，每節(jié)3步最適宜，自學(xué)點(diǎn)撥加精練，段段理清知識(shí)牢。

習(xí)題講評課：嚴(yán)格的批改，準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，精心的篩選，錯(cuò)誤的歸類，方法的引導(dǎo)，變式的訓(xùn)練。

2、進(jìn)一步抓好“四會(huì)、四基、四度”

生物學(xué)科有其特殊性，它具有文科的記憶、理科的思維，要想有新突破，必須要在“三個(gè)四”上下功夫。

四會(huì)：會(huì)讀 會(huì)背 會(huì)默寫 會(huì)理解

四基：基本知識(shí) 基本題型 基本實(shí)驗(yàn) 基本圖形 四度：進(jìn)度 強(qiáng)度 準(zhǔn)度 效度

3、改變教學(xué)策略，確保達(dá)B大豐收

A：穩(wěn)住頭尾生，這是讓老師保持充沛精力的保證。

B：狠抓近B生，即加強(qiáng)邊緣生（距線上下10分）的承包責(zé)任制，即“狠抓已達(dá)語、數(shù)、外而未達(dá)2B” 做到五多：課堂多提問，課后多輔導(dǎo)，作業(yè)多面批、方法多指導(dǎo)、平時(shí)多關(guān)心，這是提高本科數(shù)量的亮點(diǎn)工程，也是提高達(dá)B率的最佳途徑。

4、要注重書本上經(jīng)典性和結(jié)論性語句的記憶和默寫，進(jìn)而達(dá)到答題的規(guī)范化。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)互聽、互評課和二次備課力度

政治學(xué)科

漣水一中：

上課。端加國、李秀峰兩位老師上課的共同優(yōu)點(diǎn)是內(nèi)容嫻熟，要點(diǎn)清楚，過程順暢，注意交流。李秀峰老師注重知識(shí)點(diǎn)梳理，小系統(tǒng)建構(gòu)，相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的遷移。端加國老師的講評課突出師生交流、解題技巧的訓(xùn) 練，重點(diǎn)是突出和答題規(guī)范性訓(xùn)練。

備課。一中作為二星級(jí)學(xué)校在集體備課上有自己的特色和亮點(diǎn)，能根據(jù)自己的特點(diǎn)吸取他人之長編出適合自己的教案，二次備課比較認(rèn)真，體現(xiàn)出教者對考點(diǎn)能級(jí)的認(rèn)識(shí)，對高考的理解，對學(xué)情的認(rèn)識(shí)。

備課組活動(dòng)。共9次，內(nèi)容含學(xué)習(xí)“說明”、制定計(jì)劃、備課組要求，二次備課要求、研究教學(xué)中存在的問題、評議公開課、學(xué)習(xí)考試說明、集體備課等。金城中學(xué)：

上課。顏世躍老師的課教態(tài)老練沉穩(wěn)，過程流暢通達(dá)，內(nèi)容透徹完整，板書邏輯工整。

備課組活動(dòng)。確定了2011屆高三政治教學(xué)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)了復(fù)習(xí)方法，突出高三復(fù)習(xí)抓三點(diǎn)：講清考點(diǎn)、強(qiáng)化訓(xùn)練和注重總結(jié)。漣西中學(xué)：

聽課。姜銘鑫的課是年年有進(jìn)步，今年是更進(jìn)一大步。第一、能級(jí)交待清楚。第二、重點(diǎn)突出，著重講的地方，用圖表拓展。第三、案例式教學(xué)符合高考要求，學(xué)生主體得以體現(xiàn)，學(xué)生思維得以擴(kuò)展。第四、巧學(xué)活用高考題，和所學(xué)知識(shí)對應(yīng)，有解析。第五、課前預(yù)置好，為下一課做好準(zhǔn)備。

備課。教學(xué)案設(shè)計(jì)有特色，對每一知識(shí)點(diǎn)展開說明，注意小體系建構(gòu)。紅日中學(xué)：

聽課。劉永年老師的課能級(jí)交待清楚，知識(shí)脈絡(luò)清楚，重點(diǎn)交待清楚，解析內(nèi)容清楚，學(xué)生討論充分，注意知識(shí)遷移。

教研活動(dòng)。共4次，內(nèi)容豐富，計(jì)劃合理，目標(biāo)明確。建議：

1.清楚交待每一課所學(xué)考點(diǎn)的能級(jí)要求，并在教學(xué)過程中清楚呈 現(xiàn)。

2.十分重視學(xué)生主體的發(fā)揮和引導(dǎo)，方法應(yīng)多樣化，多讓學(xué)生預(yù)習(xí)、思考、討論、分析，以促進(jìn)效益提升。

3.多一些解題思路和解題技巧的點(diǎn)撥。4.社會(huì)熱點(diǎn)問題要在平時(shí)滲透。

5.最好每課必有布置預(yù)習(xí)，每課必有需記憶內(nèi)容要求，每課必有布置的檢查，每課必有總結(jié)。

歷史學(xué)科

這次去一中、金城、漣西中學(xué)調(diào)研。我們歷史學(xué)科共聽了五節(jié)課。從聽課情況來看，歷史老師都能按照高考要求和課標(biāo)的要求來組織高三的歷史學(xué)科的教學(xué)。講練結(jié)合，并能選擇多的典型題例進(jìn)行訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對高考的能力。具體從以下幾方面來說明。

（1）在疏理歷史知識(shí)時(shí)都能從點(diǎn)到面、到線，點(diǎn)、面、線結(jié)合，形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，簡捷清楚，重點(diǎn)突出。在學(xué)生頭腦中能形成比較清晰的基本概念。

（2）講練結(jié)合，在講中練、練中講。使學(xué)生的能力在訓(xùn)練中和接受知識(shí)的過程中得到逐步提高。

（3）能夠結(jié)合考試說明進(jìn)行指導(dǎo)性復(fù)習(xí)。瞄準(zhǔn)高考，重點(diǎn)突出，加強(qiáng)分析，培養(yǎng)學(xué)生的綜合解題能力。建議：

（1）高考的例題在不斷的發(fā)展變化。從今年的高考試題來看，材料題幾乎覆蓋了全部試題。怎樣從材料中獲取信息，結(jié)合所學(xué)知識(shí)、加以分析總結(jié)，得出結(jié)論，這種能力，顯得猶為重要。建議老師在課堂上、應(yīng)該更多的引進(jìn)材料。有史實(shí)、有材料、有問題，以材料問題引領(lǐng)課堂 教學(xué)，才能更好的培養(yǎng)學(xué)生閱讀材料，結(jié)合史實(shí)，準(zhǔn)確回答問題的能力，才能更好的達(dá)到高考的要求。

（2）在教學(xué)中，要逐步培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，讓學(xué)生自主參與教學(xué)活動(dòng)。在疏理教材的同時(shí)，要善于提出問題，讓學(xué)生去組織所學(xué)知識(shí)，回答問題，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，解題能力能得到提高。

地理學(xué)科

一、整體情況 1．關(guān)注主體

各校在每生一本教輔資料（紅日、一中教學(xué)案）的基礎(chǔ)上，精心選編練習(xí)，符合學(xué)情、考情：重視基礎(chǔ)，重視能力。課堂教學(xué)中注意師生互動(dòng)，低起點(diǎn)，小步走，夯實(shí)基礎(chǔ)；講練結(jié)合，當(dāng)堂訓(xùn)練，重視圖表能力、信息獲取分析運(yùn)用能力的訓(xùn)練，追求高效。

2．注重細(xì)節(jié)

各校都有周密的計(jì)劃，合理安排好教學(xué)進(jìn)度。落實(shí)好教學(xué)每一環(huán)節(jié)，有效備課，在共案的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次備課，既發(fā)揮集體智慧，又展示個(gè)人特長、體現(xiàn)不同班級(jí)的差異。課堂精講精練，因?qū)W而教，順學(xué)而導(dǎo)。精選練習(xí)，認(rèn)真批改，及時(shí)分析講評，紅日中學(xué)王永波老師每份練習(xí)都統(tǒng)計(jì)得分率，認(rèn)真分析學(xué)生失分原因，提高講評的針對性和實(shí)效性。耐心輔導(dǎo)，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中的困難。

二、思考和建議 1．中等策略

抓中等生，抓中檔題。好學(xué)生是學(xué)出來的，這類學(xué)生老師幫助解決的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法；中等生存在能力缺項(xiàng)和知識(shí)漏洞，需要老師引導(dǎo)、指導(dǎo)，查漏補(bǔ)缺，完善知識(shí)體系，提升能力。難題是學(xué)生悟出來的，在教學(xué)中要適度用力，不必糾纏。2．研究意識(shí)

研讀考綱，近幾年江蘇地理考試內(nèi)容沒有什么變化，要研究2010年考試說明，確保教學(xué)內(nèi)容不拓寬，特別提醒盡量避免有意或無意地讓學(xué)生記憶區(qū)域地理知識(shí)，近幾江蘇高考區(qū)域地理是作為背景材料，不是考查學(xué)生區(qū)域地理知識(shí)，而是考查學(xué)生運(yùn)用高中地理知識(shí)分析區(qū)域地理特征、區(qū)域地理規(guī)律等能力。研究高考試題，特別是研究江蘇高考試題，把握試題特點(diǎn)，預(yù)測命題趨勢，提高選、編試題的質(zhì)量。

學(xué)生問卷調(diào)查情況

1.教學(xué)方面。學(xué)生對各學(xué)科課堂教學(xué)，作業(yè)批改，總體評價(jià)的滿意度都較高。對課外輔導(dǎo)有些迷惘。

2.學(xué)生的困感。主要是課后和假期自學(xué)的主動(dòng)性、自覺性差，計(jì)劃性、目的性不明確。部分學(xué)生英語、數(shù)學(xué)花時(shí)多，效果不理想。

3.管理方面。對班主任跟班、紀(jì)律、衛(wèi)生等情況反映都很好。師生交流方面，有些校嫌少了些。

4.學(xué)生的建議和要求。

（1）多和學(xué)生溝通，多輔導(dǎo)，多提問。（2）增加知識(shí)面的擴(kuò)展，有跟蹤。

（3）提高效益，講求質(zhì)量，活躍課堂氣氛。（4）營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。（5）改善伙食

第三篇：魯政發(fā)2010(31)號(hào)文件

山東省人民政府

關(guān)于加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系

全面推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的意見

魯政發(fā)〔2010〕31號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕40號(hào))，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，全面推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、把握定位，明確新時(shí)期供銷合作社改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

近年來，全省供銷合作社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署，著眼于破解“三農(nóng)”難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力探索新時(shí)期供銷合作社的定位和發(fā)展途徑，從創(chuàng)新農(nóng)村現(xiàn)代流通起步，拓展到建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)平臺(tái)”(農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系)，再到全面推進(jìn)農(nóng)村新型經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，發(fā)展活力日益增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，服務(wù)能力明顯提高，已成為新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。

當(dāng)前，我省農(nóng)村正在發(fā)生深刻變革，省委省政府“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”的決策部署，加快探索整合聚集資源的新模式對供銷合作社改革發(fā)展提出了更高要求，也提供了新的歷史機(jī)遇。今后一個(gè)時(shí)期全省供銷合作社改革發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化供銷合作社改革，加快供銷合作社發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，加快健全供銷合作社組織新機(jī)制，努力使其成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系

(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代日用品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從縣域整合資源起步，繼續(xù)加快日用品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在發(fā)展縣鄉(xiāng)村連鎖經(jīng)營、將規(guī)范化服務(wù)向農(nóng)民身邊延伸的同時(shí)，大力推進(jìn)聯(lián)合與合作，加快搭建全省聯(lián)合采購平臺(tái)，進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合。

(二)全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。支持供銷合作社與農(nóng)民及相關(guān)市場主體共同建立從基地到市場終端的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系。依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，圍繞蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn)、糧食、棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；創(chuàng)新經(jīng)營方式，探索降低成本、提高效率，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入終端市場的運(yùn)營模式；發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司和交易中心，搭建農(nóng)產(chǎn)品信息、合作、交易平臺(tái)。

(三)大力推進(jìn)新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。支持供銷合作社重組發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營公司，與基層組織緊密結(jié)合建立農(nóng)資市場新秩序。減少經(jīng)營環(huán)節(jié)，實(shí)施由縣域配送中心對農(nóng)戶的化肥直供；開展以測土配方施肥和病蟲害防治為重點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)，將農(nóng)資經(jīng)營和生產(chǎn)服務(wù)緊密結(jié)合。支持供銷合作社開展種子、農(nóng)機(jī)具、成品油等商品經(jīng)營，不斷拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域。

(四)積極推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)。著眼發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)供銷合作社積極參與再生資源經(jīng)營業(yè)務(wù)。把握機(jī)遇，迅速發(fā)展壯大供銷合作社再生資源公司；以省公司為龍頭，依托市、縣供銷合作社，在全省建立集散、分揀中心，建立布局合理、運(yùn)作有序的再生資源經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；投資建設(shè)深加工項(xiàng)目，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系。支持有條件的供銷合作社企業(yè)依法開展廢舊家電、報(bào)廢汽車等回收拆解業(yè)務(wù)。

(五)扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目為主體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。立足于農(nóng)民的物質(zhì)生活，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、供銷合作社主辦、多方參與、市場運(yùn)作”的原則，探索有效的運(yùn)營管理模式，在繼續(xù)搞好各地試點(diǎn)的同時(shí)，選擇財(cái)力和各方面條件較好的一批縣(市、區(qū))，全面推進(jìn)服務(wù)中心發(fā)展。各級(jí)政府可依托供銷合作社主辦的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，大力推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

(六)探索推進(jìn)農(nóng)村融資服務(wù)體系建設(shè)。支持供銷合作社依托生產(chǎn)經(jīng)營合作，在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部開展信用合作。支持縣及縣以上聯(lián)合社組建融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，搭建為農(nóng)民專業(yè)合作組織服務(wù)的融資平臺(tái)。支持供銷合作社利用系統(tǒng)內(nèi)安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)平臺(tái)，在其領(lǐng)辦的專業(yè)合作組織內(nèi)部開展互助合作保險(xiǎn)試點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與供銷合作社的合作，探索建立與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村新型金融組織之間的資金調(diào)劑機(jī)制。鼓勵(lì)供銷合作社參與組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和資金互助社，創(chuàng)新農(nóng)村融資服務(wù)。

三、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)供銷合作社組織體系建設(shè)

積極適應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系的需要，以聯(lián)合社為核心，以基層組織為基礎(chǔ)，以社有企業(yè)為龍頭，推進(jìn)聯(lián)合與合作，建設(shè)植根“三農(nóng)”、三位一體的供銷合作社組織體系。

(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以直接組織農(nóng)民、為農(nóng)民提供有效服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)供銷合作社基層組織發(fā)展。徹底轉(zhuǎn)變觀念和經(jīng)營方式，改造、重組、壯大原有的基層供銷合作社。在建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)

新體系過程中，帶動(dòng)發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作組織，使其成為新時(shí)期供銷合作社基層組織的重要組成部分。

(二)加快社有企業(yè)發(fā)展。著眼建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，支持供銷合作社適應(yīng)“三農(nóng)”需求，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依據(jù)供銷合作社特點(diǎn)，發(fā)展公司企業(yè)。支持縣級(jí)供銷合作社加快發(fā)展日用品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、再生資源和信用擔(dān)保等公司；支持基層供銷合作社在領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上，發(fā)展公司企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)；省、市聯(lián)社組織推進(jìn)聯(lián)合與合作，發(fā)展大公司、建設(shè)大網(wǎng)絡(luò)、搭建大平臺(tái)。對為農(nóng)服務(wù)的骨干企業(yè)，要保持供銷合作社的控制力，同時(shí)推進(jìn)投資主體多元化，支持其進(jìn)入資本市場融資。

(三)深化聯(lián)合社改革。加強(qiáng)聯(lián)合社機(jī)關(guān)建設(shè)，健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。明確聯(lián)合社工作職能，將建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系的各項(xiàng)任務(wù)賦予聯(lián)合社?？h及縣以上聯(lián)合社要按照職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)對棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、再生資源以及本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的管理?？h及縣以上聯(lián)合社在嚴(yán)格核定人員的情況下，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對未參照公務(wù)員法管理的聯(lián)合社機(jī)關(guān)，由當(dāng)?shù)卣罁?jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定管理辦法。

(四)推進(jìn)聯(lián)合發(fā)展。加快省、市、縣供銷合作社的縱向聯(lián)合和各地供銷合作社之間的橫向合作，構(gòu)建全省和區(qū)域性經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。吸納和聯(lián)合各類經(jīng)營服務(wù)主體，構(gòu)建新時(shí)期供銷合作社組織體系。積極組建行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，建立和完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，為農(nóng)民專業(yè)合作搭建服務(wù)平臺(tái)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對供銷合作社改革發(fā)展的支持力度

各級(jí)政府、各有關(guān)部門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要推進(jìn)供銷合作社改革，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實(shí)解決供銷合作社改革發(fā)展中遇到的困難和問題，為供銷合作社健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(一)加大公共財(cái)政和金融支持力度。省財(cái)政要進(jìn)一步增加供銷合作社改革發(fā)展資金規(guī)模，支持供銷合作社加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系；各市、縣政府也要設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，并逐步加大扶持力度。在省和各級(jí)政府用于發(fā)展服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)資金中，安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。中央財(cái)政設(shè)立的農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳、商務(wù)廳會(huì)同省供銷合作社研究確定有關(guān)扶持項(xiàng)目，共同開拓農(nóng)村市場。支持省供銷合作社組建融資性擔(dān)保公司，給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸支持，支持供銷合作社參與農(nóng)村金融體系創(chuàng)新。

(二)支持供銷合作社強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能。要充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)的綜合服務(wù)功能，鼓勵(lì)供銷合作社積極領(lǐng)辦和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，參與農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。對供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大資金扶持力度。各級(jí)政府要鼓勵(lì)有條件的供銷合作社利用自身資源優(yōu)勢，開展農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民技能培訓(xùn)，并將其納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民培訓(xùn)總體規(guī)劃，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。支持供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，參與國家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目等有關(guān)涉農(nóng)科技項(xiàng)目。支持供銷合作社申報(bào)承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。將供銷合作社系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，列入各級(jí)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持范圍。支持社有企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程以及農(nóng)超對接、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作。支持供銷合作社符合條件的企業(yè)承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等重要物資的商業(yè)儲(chǔ)備和救災(zāi)儲(chǔ)備，承擔(dān)棉花儲(chǔ)備、進(jìn)出口等任務(wù)。重視發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，依法承接政府委托的職能。

(三)妥善解決供銷合作社使用土地問題。加快供銷合作社現(xiàn)有土地的確權(quán)、登記和頒證工作。對供銷合作社使用的原國有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可采取出讓、租賃方式處置，土地收益優(yōu)先用于支付破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置費(fèi)用、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施。對供銷合作社建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系的項(xiàng)目用地，應(yīng)納入各級(jí)用地計(jì)劃，給予重點(diǎn)支持。

(四)加快處理供銷合作社歷史遺留問題。對2002年財(cái)政部等七部門共同核復(fù)的地方政策性掛賬，從2010年起，由省、市、縣政府制定辦法抓緊處理，未消化前由地方財(cái)政貼息。支持供銷合作社多渠道消化經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛賬，加快處置供銷合作社拖欠的金融債務(wù)，特別是對停業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)的呆壞賬要盡快處置。各地政府要盡快采取有效措施，妥善解決社員股金專項(xiàng)貸款問題，對供銷合作社目前尚拖欠的中央專項(xiàng)貸款本息，確實(shí)無力償還的，可給予豁免或減免。抓緊落實(shí)相關(guān)政策，切實(shí)解決好供銷合作社企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題。

(五)切實(shí)維護(hù)供銷合作社合法權(quán)益?？h及縣以上供銷合作社聯(lián)合社理事會(huì)是本級(jí)社集體財(cái)產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)代表，任何部門和單位不得隨意侵占、平調(diào)其財(cái)產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，切實(shí)防止社有資產(chǎn)流失?；鶎庸╀N合作社的資產(chǎn)處置、權(quán)益轉(zhuǎn)讓及重大投融資計(jì)劃等事項(xiàng)，須報(bào)經(jīng)縣聯(lián)社審批，其改制后的剩余資產(chǎn)由縣聯(lián)社代為行使所有權(quán)和管理權(quán)。因城市建設(shè)、道路拓寬等需要拆遷或占用供銷合作社資產(chǎn)，應(yīng)按原有的規(guī)模和性質(zhì)予以回遷和重建。

(六)加強(qiáng)供銷合作社隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)。實(shí)行“人才興社”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)和培養(yǎng)各類經(jīng)營管理與專業(yè)技術(shù)人才，積極吸引高校畢業(yè)生到供銷合作社就業(yè)，廣泛吸納農(nóng)村各類能人加入供銷合作社隊(duì)伍，不斷優(yōu)化干部職工知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，培育造就一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。繼續(xù)弘揚(yáng)“迎難而上、百折不撓，不斷探索、勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、真心為民”的光榮傳統(tǒng)和時(shí)代精神，加強(qiáng)供銷合作社文化建設(shè)，確立新時(shí)期供銷合作社的核心價(jià)值觀，確保供銷合作社持續(xù)健康發(fā)展。

山東省人民政府

二○一○年三月二十五日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 合作社 意見

抄 送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2010年3月26日印發(fā)

第四篇：蘇安監(jiān)〔2009〕109 號(hào)

蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

蘇安監(jiān)危化?2009?10號(hào)

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轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)

改造工作的意見》的通知

各市（區(qū)）安監(jiān)局：

現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作的意見》（蘇安監(jiān)?2009?109 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地結(jié)合如下要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、切實(shí)保證整改進(jìn)度。各地要督促企業(yè)抓緊進(jìn)行危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造，確保在申請領(lǐng)?。ㄑ悠冢┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)達(dá)到規(guī)定要求。沒有完成改造的企業(yè)，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。非領(lǐng)證的化工企業(yè)在今年年底前必須完成相關(guān)改造工作，逾期仍改造不到位的，要開具責(zé)令整改通知書，限期整改到位，期間不予辦理安全生產(chǎn)評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)。

二、嚴(yán)格遵循改造規(guī)范。各地要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行蘇安監(jiān)?2009?109 號(hào)文件中明確的自動(dòng)控制技術(shù)改造范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。認(rèn)真履行相關(guān)改造程序要求，全面、科學(xué)地界定確

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（意見）

蘇安監(jiān)?2009?109 號(hào)

關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)

改造工作的意見

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局: 為加快推進(jìn)化工生產(chǎn)過程自動(dòng)控制，逐步實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)本質(zhì)安全化，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見的通知》要求，現(xiàn)就規(guī)范我省化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作提出如下意見。

一、總體目標(biāo)

以科技進(jìn)步為支撐，以安全生產(chǎn)行政許可為手段，按照“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作。2010年底前，生產(chǎn)過程涉及危險(xiǎn)工藝以及儲(chǔ)存劇毒、易燃易爆化學(xué)品的化工企業(yè)，必須完成自動(dòng)控制技術(shù)改造，提高企業(yè)安全保障能力。

二、改造范圍

1、生產(chǎn)裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置。

2、儲(chǔ)存設(shè)施：涉及劇毒、易燃易爆化學(xué)品的儲(chǔ)罐區(qū)、庫區(qū)；

1、改造內(nèi)容的確認(rèn)。企業(yè)要對本單位的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施是否涉及自動(dòng)控制技術(shù)改造內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。由安全評價(jià)機(jī)構(gòu)在評價(jià)報(bào)告中列出專門章節(jié)，對生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)控制情況進(jìn)行專項(xiàng)評價(jià)，確認(rèn)企業(yè)是否存在改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施。如有，應(yīng)對其現(xiàn)有控制手段是否達(dá)到自動(dòng)控制要求進(jìn)行評價(jià)，對其是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作出明確結(jié)論。

2、改造方案的制定。經(jīng)評價(jià)確認(rèn)需要進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造的，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部工程技術(shù)人員或邀請化工設(shè)計(jì)單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家等，對相關(guān)的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)性分析評估，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，并委托化工設(shè)計(jì)單位或自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位會(huì)同安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)危險(xiǎn)性評價(jià)編制自動(dòng)控制技術(shù)改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關(guān)專家和化工設(shè)計(jì)單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對方案進(jìn)行論證。

3、改造工程的實(shí)施。企業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造施工，并選擇安全可靠、經(jīng)過認(rèn)證的安全儀表產(chǎn)品。自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)論證通過的改造方案進(jìn)行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動(dòng)控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，同時(shí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和有關(guān)操作人員。

自動(dòng)控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，企業(yè)要會(huì)同自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位編制完善的試運(yùn)行前后的停、開車方案，落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障停、開車安全。自動(dòng)控制系統(tǒng)正常運(yùn)行后，企業(yè)負(fù)責(zé)其日常維護(hù)。涉及安全儀表的檢測、檢驗(yàn)，屬法定檢測、檢驗(yàn)的，必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，其他的可委托自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位承擔(dān)。

4、改造工程的驗(yàn)收。自動(dòng)控制系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組

造工作。要督促涉及自動(dòng)控制技術(shù)改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據(jù)實(shí)際采用適宜的自動(dòng)控制方式或自動(dòng)控制系統(tǒng)。

2、各地要對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)實(shí)施自動(dòng)控制技術(shù)改造列出工作進(jìn)度表，分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前要突出抓好到期換證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作，確保換證前改造到位。

3、各地要督促企業(yè)把好相關(guān)單位和人員的資質(zhì)審查關(guān)，在自動(dòng)控制技術(shù)改造中涉及的所有化工設(shè)計(jì)單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價(jià)單位或相關(guān)人員均應(yīng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。其中負(fù)責(zé)工程施工的單位應(yīng)取得機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包或石油化工設(shè)備管道安裝工程承包叁級(jí)以上資質(zhì)，并取得建設(shè)部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

4、各地要將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作為安全生產(chǎn)行政許可的條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，必須同時(shí)設(shè)計(jì)、安裝和使用相應(yīng)的自動(dòng)控制系統(tǒng)。未經(jīng)安全審查或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，要提出或設(shè)計(jì)相應(yīng)的自動(dòng)控制系統(tǒng)，否則不予通過審查；已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前進(jìn)行相應(yīng)的自動(dòng)控制技術(shù)改造，否則不予通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

5、本意見下發(fā)前已完成自動(dòng)控制技術(shù)改造的化工生產(chǎn)企業(yè)，要組織相關(guān)專家對改造情況進(jìn)行驗(yàn)收。不符合本意見規(guī)定要求的，各地安監(jiān)部門要督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行修改調(diào)整。

6、為規(guī)范自動(dòng)控制技術(shù)改造工作，省局組織編制了《危險(xiǎn)工藝自動(dòng)控制技術(shù)改造建議》（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動(dòng)控制方式，供各地在具體實(shí)施中參照。

二○○九年五月二十日

應(yīng)過程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。

典型工藝：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態(tài)三氧化硫生產(chǎn)間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產(chǎn)對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產(chǎn)對硝基甲苯鄰磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應(yīng)制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應(yīng)芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產(chǎn)對乙酰氨基苯磺酰氯。

建議加裝自動(dòng)控制系統(tǒng)：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報(bào)警和自動(dòng)切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

4、加氫工藝

工藝簡介：在有機(jī)化合物分子中加入氫原子的反應(yīng)過程。典型工藝：

（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產(chǎn)乙烯、乙烷；環(huán)戊二烯加氫生產(chǎn)環(huán)戊烯。

（2）芳烴加氫：苯加氫制環(huán)己烷；苯乙烯加氫制乙基環(huán)己烷；苯酚加氫制環(huán)己醇。

建議加裝自動(dòng)控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。

5、聚合工藝

工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104～1×107）的反應(yīng)，涉及聚合反應(yīng)的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工藝：

溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

8、硝化工藝

工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機(jī)化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應(yīng)過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工藝及建議加裝緊急控制系統(tǒng)：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。

建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

9、氧化工藝

工藝簡介：氧化為有電子轉(zhuǎn)換的化學(xué)反應(yīng)中失電子的過程，即氧化數(shù)升高的過程。涉及氧化反應(yīng)的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。

典型工藝：

（1）涉及空氣參與的催化氧化反應(yīng)：乙烯通過氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。

（2）化學(xué)氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建議加裝自動(dòng)控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報(bào)警和自動(dòng)切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

10、過氧化工藝

第五篇：關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的若干政策措施

關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的若干政策措施

蘇政發(fā)[2006]92號(hào)

為落實(shí)環(huán)保優(yōu)先指導(dǎo)方針，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，特制定實(shí)施以下政策措施。

一、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。在組織編制區(qū)域、流域開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，必須依法組織開展環(huán)境影響評價(jià)，從源頭上把好環(huán)保關(guān)。所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，都要嚴(yán)格履行環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)。對未進(jìn)行環(huán)評或環(huán)評未經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)實(shí)施。凡產(chǎn)業(yè)定位涉及化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重項(xiàng)目的工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)評與環(huán)保規(guī)劃，須經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)。

（二）提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合江蘇實(shí)際，抓緊編制江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格控制化工、造紙、冶金、印染等行業(yè)的污染項(xiàng)目建設(shè)。對不符合環(huán)保法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，不得批準(zhǔn)用地，不得給予貸款或以其他任何形式進(jìn)行授信。禁止建設(shè)國家規(guī)定的“十五小”、“新五小”項(xiàng)目。禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項(xiàng)目，具體名錄由省環(huán)保廳提出，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。蘇南蘇中地區(qū)、蘇北地區(qū)禁止新建投資額分別在3000萬元、2000萬元以下有污染的化工項(xiàng)目。二氧化硫控制區(qū)和酸雨控制區(qū)范圍內(nèi)，除已經(jīng)列入“十一五”規(guī)劃的新建電力項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、資源綜合利用項(xiàng)目之外，不再新建火電廠。

（三）強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目。今、明兩年，在全省組織開展化工行業(yè)專項(xiàng)整治，將分散的化工企業(yè)集中到通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善的開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，并加大企業(yè)技改力度，確保達(dá)標(biāo)排放。2008年底前，小型化工企業(yè)必須搬遷進(jìn)入園區(qū)，逾期未進(jìn)入園區(qū)的，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令關(guān)停。從2007年起，對園區(qū)以外的小型化工企業(yè)，不再批準(zhǔn)任何形式的改擴(kuò)建項(xiàng)目。2008年底前，淘汰所有草（棉）漿化學(xué)制漿、年產(chǎn)5萬噸以下廢紙?jiān)旒?、年加?0萬張（折牛皮標(biāo)張）以下的制革、年產(chǎn)1萬噸以下的酒精和淀粉生產(chǎn)線，淘汰水泥濕法窯和干法中空窯生產(chǎn)線。淘汰城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)附近產(chǎn)生刺激性廢氣的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)線。淘汰沿江地區(qū)、太湖流域地區(qū)醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、染料中間體等污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)項(xiàng)目。對偷排、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。

（四）提高重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。到2007年底前，全省印染企業(yè)要全部達(dá)到《江蘇省紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/670-2004）。從我省環(huán)保工作實(shí)際出發(fā)，抓緊制定實(shí)施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的化工、釀造等行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。從2007年起，沿江地區(qū)水污染物排放全面執(zhí)行國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

（五）省政府制定實(shí)施《江蘇省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)辦法》，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資、價(jià)格、財(cái)政、稅收、收費(fèi)和綠色采購等政策。

（六）設(shè)立省級(jí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，用于支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，并逐步增加專項(xiàng)資金額度?，F(xiàn)有科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程?，F(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、新產(chǎn)品貼息、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染防治等專項(xiàng)資金，加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度。對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持力度。

（七）全面開展清潔生產(chǎn)審核。對污染物排放超過國家、地方標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放總量超過地方政府核定限額的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

（八）鼓勵(lì)開展“三廢”綜合利用。企業(yè)在原設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品所得，利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅五年。

為處理利用其他企業(yè)廢棄的、在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可減征或免征所得稅一年。

對企業(yè)生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）和其他廢渣的建材產(chǎn)品，免征增值稅；利用上述原料生產(chǎn)水泥的，實(shí)行增值稅即征即退。對國家政策規(guī)定的部分新型墻體材料產(chǎn)品，實(shí)行按增值稅應(yīng)納稅額減半征收。

對符合條件的廢舊物資經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資，免征增值稅。從事廢舊物資回收經(jīng)營的企業(yè)，可按規(guī)定領(lǐng)用廢舊物資收購發(fā)票。

積極支持秸稈還田和施用有機(jī)肥料。對購買秸稈還田農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶，實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目。

三、建立完善污染物排放總量控制制度

（九）“十一五”期間，依據(jù)國家下達(dá)的污染物排放總量控制指標(biāo)，研究確定全省的化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物減排計(jì)劃，并以簽訂責(zé)任狀等形式分解落實(shí)到基層和重點(diǎn)排污單位。

（十）省政府每年向社會(huì)公布各地區(qū)主要污染物減排情況，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對沒有完成減排任務(wù)的地區(qū)和單位，予以通報(bào)批評，責(zé)令限期整改。對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)及超過水環(huán)境功能要求的區(qū)域，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

（十一）全面推行排污許可證制度。對所有排污單位實(shí)行持證排污，禁止無證排污或超總量排污。按照水域納污能力，控制污染物排放總量。對污染物排放總量超過水域納污能力或水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的地區(qū)和水域，禁止新發(fā)排污許可證，并要逐步減少污染物排放總量。

四、全面深化環(huán)境價(jià)格改革

（十二）逐步實(shí)行排污權(quán)有償取得。制定二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放指標(biāo)初始價(jià)格，在嚴(yán)格控制污染物排放總量的前提下，實(shí)行排污權(quán)有償取得。從2006年起，在電力行業(yè)開展二氧化硫排污指標(biāo)初始分配有償取得試點(diǎn)。2007年起，在太湖流域開展化學(xué)需氧量排污指標(biāo)初始分配有償取得試點(diǎn)?！笆晃濉逼谀?，全面實(shí)行二氧化硫排污指標(biāo)初始分配有償取得。排污權(quán)有償使用資金，作為政府非稅收入管理，專項(xiàng)用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

（十三）積極推廣排污權(quán)交易。抓緊制定二氧化硫等排污權(quán)交易實(shí)施辦法，探索建立排污權(quán)交易市場?，F(xiàn)有燃煤電廠完成脫硫工程后，二氧化硫?qū)嶋H排放量低于總量控制指標(biāo)的部分，可以參加排污權(quán)交易。在長江、太湖流域，實(shí)行水污染物化學(xué)需氧量排污權(quán)交易試點(diǎn)。

（十四）完善排污收費(fèi)政策。從2007年起，開征城市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)。在2007年底前，適當(dāng)提高化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

（十五）以補(bǔ)償成本和合理收益為原則，調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。到2008年，蘇南地區(qū)污水處理費(fèi)調(diào)整到1.30-1.60元/噸，蘇中蘇北地區(qū)調(diào)整到1.00-1.20元/噸。增加籌集的資金，集中用于管網(wǎng)建設(shè)。在污水處理費(fèi)中提取一定比例的資金，專項(xiàng)用于污泥處置。合理確定中水再利用價(jià)格，鼓勵(lì)中水循環(huán)利用。全面加強(qiáng)自備水源用戶污水處理費(fèi)征收管理，確保足額征收、專款專用。

（十六）完善垃圾處理、固體廢物處理收費(fèi)制度。2006年底前，各地要出臺(tái)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整完善垃圾處理收費(fèi)制度。

（十七）合理制定“綠色電力”價(jià)格。為促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，銷售電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.001元，專項(xiàng)用于鼓勵(lì)垃圾發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電等可再生能源的發(fā)展。對實(shí)施煙氣脫硫改造的統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.015元。執(zhí)行脫硫電價(jià)的發(fā)電企業(yè)，必須確保脫硫設(shè)施正常運(yùn)行，否則不得享受脫硫加價(jià)政策。

五、逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

（十八）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源、水資源、海域資源、林木資源等各種資源費(fèi)的征收管理。規(guī)范征收行為，將各類資源有償使用收入及時(shí)足額上繳同級(jí)財(cái)政國庫或財(cái)政專戶。對各類資源費(fèi)減免須按規(guī)定審批，并予以公告。征收的各種資源費(fèi)須按規(guī)定用途使用，用于資源的節(jié)約、保護(hù)、管理和生態(tài)建設(shè)等方面。

（十九）對于飲用水源區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等被列入限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，由相關(guān)受益地區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)償。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管護(hù)經(jīng)費(fèi)，要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上生態(tài)公益林，省財(cái)政按照每畝8元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，并逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。市縣級(jí)生態(tài)公益林的生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，由市縣財(cái)政納入同級(jí)預(yù)算。對蘇中、蘇北地區(qū)的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地等生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，省財(cái)政在相關(guān)專項(xiàng)資金中適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)支持。

（二十）探索建立上下游地區(qū)污染賠付補(bǔ)償制度。上游地區(qū)對下游地區(qū)造成嚴(yán)重污染損害的，上游地區(qū)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，在責(zé)任主體無法確定的情況下，由上游地區(qū)政府進(jìn)行賠付補(bǔ)償。交界斷面水質(zhì)優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)的，下游地區(qū)應(yīng)當(dāng)給予上游地區(qū)必要的經(jīng)濟(jì)支持。

六、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資經(jīng)營環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施

（二十一）全面開放環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營市場。降低市場準(zhǔn)入條件，讓更多的社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營領(lǐng)域。對社會(huì)資本投資環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，地方財(cái)政可以按照投資額的一定比例給予資金支持或貸款貼息，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營。金融機(jī)構(gòu)要加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持力度，并給予貸款利率方面的優(yōu)惠。

（二十二）建立“污染者付費(fèi)、治污者受益”機(jī)制，對治污投資按照略高于社會(huì)平均投資回報(bào)率核定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、財(cái)政貼息等形式加大支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本采用BOT、BT、TOT等形式參與經(jīng)營性環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)用污水（中水）、垃圾處理收費(fèi)許可質(zhì)押貸款，籌集城市污水管網(wǎng)和垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)、改造資金?！笆晃濉逼陂g，省財(cái)政對污水處理、垃圾處理等環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并重點(diǎn)支持蘇中、蘇北地區(qū)。

（二十三）對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營實(shí)行優(yōu)惠扶持。對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，優(yōu)先保障用地。城市污水處理廠用電，按工業(yè)用電價(jià)格執(zhí)行。

對利用城市生活垃圾發(fā)電（用量占發(fā)電燃料的比重必須達(dá)到80%以上），實(shí)行增值稅即征即退政策，并給予財(cái)政貼息等扶持。對污水處理企業(yè)向排污企業(yè)收取的處理費(fèi)用，暫不征收增值稅。新辦的城區(qū)生活、工業(yè)污水處理廠，比照新辦公用事業(yè)政策，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅一年。

七、加大財(cái)政資金對環(huán)保的投入

（二十四）各級(jí)財(cái)政要將環(huán)保投入列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“211環(huán)境保護(hù)”支出科目，逐年加大對環(huán)保的投入，確保財(cái)政對環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)增長速度。到“十一五”期末，全省一般預(yù)算支出中環(huán)保類支出比2005年增長1.5倍以上。

（二十五）增加財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金投入?！笆晃濉逼陂g，省財(cái)政安排的省級(jí)污染防治專項(xiàng)資金由每年3000萬元增加到3億元，作為重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)資金，推動(dòng)環(huán)保投入多元化；每年安排不少于500萬元，用于對在環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。通過提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和省財(cái)政專項(xiàng)安排渠道，籌集南水北調(diào)工程治污基金25億元，專項(xiàng)用于南水北調(diào)沿線地區(qū)治污工程建設(shè)。省財(cái)政安排1.35億元，對淮河流域污水處理項(xiàng)目的管網(wǎng)建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。對“十一五”期間淮河流域的污水管網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)給予支持。各地都要安排環(huán)保專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。各地的土地出讓收益、城市建設(shè)配套費(fèi)等，要安排一定數(shù)量的資金，重點(diǎn)支持污水收集管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二十六）加大排污費(fèi)征收力度，確保依法、足額、全面、及時(shí)征收。排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理，用于重點(diǎn)污染源治理、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用、重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)和生態(tài)保護(hù)、區(qū)域環(huán)境污染監(jiān)控和事故預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，從省級(jí)集中的排污費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持電廠脫硫項(xiàng)目建設(shè)。

（二十七）保證環(huán)保行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。將環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教、科研等的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備購置運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。環(huán)保行政處罰的罰沒款，按照“收支兩條線”管理規(guī)定使用，主要用于補(bǔ)助環(huán)保執(zhí)法成本。

八、提高環(huán)境監(jiān)管能力

（二十八）建立健全環(huán)境安全應(yīng)急防控體系。從法制建設(shè)、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技進(jìn)步、應(yīng)急信息平臺(tái)、綜合指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)等各個(gè)方面，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。2006年底前，建立省環(huán)境安全應(yīng)急和事故調(diào)查中心。各市、縣也要抓緊建立環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。2007年底前，分別建立省環(huán)保廳蘇南、蘇中、蘇北環(huán)境保護(hù)督查中心。

（二十九）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊建設(shè)全省突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置系統(tǒng)、全省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)二期工程，建設(shè)省城市放射性廢物庫遷址擴(kuò)建工程和配套實(shí)驗(yàn)樓、省級(jí)危險(xiǎn)廢物暫存庫，改造擴(kuò)建省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研實(shí)驗(yàn)樓。開展全省集中式飲用水源地有毒有害有機(jī)污染物、土壤環(huán)境有機(jī)污染監(jiān)測調(diào)查及污染防治。各市、縣也要相應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)管能力。

（三十）充實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)環(huán)保體制改革，逐步將市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)作為市環(huán)保局的派出機(jī)構(gòu)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)保工作職責(zé)落到實(shí)處，明確具體部門和工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加環(huán)保行政管理和技術(shù)支撐部門人員編制。建立健全省、市、縣三級(jí)核與輻射安全、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)施《公務(wù)員法》的要求，研究解決環(huán)境執(zhí)法人員納入公務(wù)員序列管理問題。