第一篇:班主任選用方案
班主任選用方案
一、指導(dǎo)思想:
班主任是學(xué)校對學(xué)生進行教育管理的最直接承擔(dān)者和具體實施者,是學(xué)校教育教學(xué)管理隊伍中最基礎(chǔ)、最核心的力量,班主任工作質(zhì)量的好壞關(guān)系著學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和生存發(fā)展。為了進一步明確班主任工作職責(zé),加強教育教學(xué)過程管理,實現(xiàn)學(xué)校對班主任聘任、管理、考核的制度化和規(guī)范化,充分調(diào)動班主任工作的主動性和創(chuàng)造性,從而提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,特制定本制度。
二、具體制度:
1.班主任聘任制度
學(xué)校根據(jù)教師的綜合素質(zhì)聘任班主任。聘任條件包括:身體狀況良好,師德高尚;具備一定的班級管理經(jīng)驗和教育心理學(xué)知識,熟悉班主任工作職責(zé)和教育管理相關(guān)法律法規(guī);工作作風(fēng)踏實,教育教學(xué)成績突出;有團結(jié)協(xié)作精神,能積極完成學(xué)校、處室、年級組布置的各項工作,在上學(xué)年或以往擔(dān)任班主任工作中較好地完成了班級管理目標(biāo)。原任班主任工作,出現(xiàn)下列情形之一,不宜繼續(xù)聘用,學(xué)校將予以改聘或不予續(xù)聘:
(1)明顯不作為,對工作不負責(zé)任,對學(xué)生沒有愛心,工作方法簡單粗暴;
(2)因工作失職,造成嚴(yán)重責(zé)任事故或惡劣影響;
(3)不能完成學(xué)校、處室、年級組布置的各項工作;
(4)在班級學(xué)生中缺乏威信,教育教學(xué)管理不被班級大多數(shù)學(xué)生認可,經(jīng)學(xué)校、年級組督導(dǎo)整改不力、效果不佳;
(5)班級教學(xué)目標(biāo)完成情況居年級末位,且差距較大的(接替班主任工作、班級成績有進步的除外);
(6)在班級管理量化考評中,班級管理積分在一學(xué)期內(nèi)每月均居末位的;
(7)擔(dān)任班級學(xué)科教學(xué)工作,所任學(xué)科成績差需要調(diào)換教學(xué)崗位的。教育教學(xué)管理深受學(xué)生歡迎,德育處、教務(wù)處、年級組、科任老師、學(xué)生家長積極推薦的優(yōu)先聘用。
三、班主任聘任原則上按學(xué)年進行。
聘任班主任的基本程序為:
(1)正式開學(xué)前十五天認為自己有能力擔(dān)任班主任工作的教師向年級組提出書面申請,并簡明扼要說明自己擔(dān)任班主任工作的優(yōu)勢及治班策略;
(2)年級組依據(jù)教師申請情況初步擬定聘任方案;
(3)年級組、德育處、教務(wù)處合議聘任方案并將合議結(jié)果報校委會批準(zhǔn); 教師對班主任聘任方案有異議的在班主任上崗前可向?qū)W校陳述理由。班主任因種種原因認為自己不適宜在學(xué)年或?qū)W期中途繼續(xù)承擔(dān)班主任工作的,可向年級主任提出書面辭職申請,辭職須得到年級組同意。年級組接到班主任辭職申請后向?qū)W校反映并作出是否接受辭職的決定;如接受辭職,則應(yīng)按聘用班主任的條件聘用新的班主任接任。班主任出現(xiàn)上列七種情況不宜繼續(xù)承擔(dān)班主任工作,而本人又未提出辭職申請的,經(jīng)年級組、學(xué)工處、教務(wù)處合議,學(xué)校批準(zhǔn),可作出中途撤換決定,并聘用新的班主任接任。
學(xué)校和年級組重視落聘特別是被撤換班主任的思想工作。
2.管理考核制度
德育處、教務(wù)處、年級組具體實施對班主任的聘任、管理和考核,三者共同管理,相互合作,又各有側(cè)重。德育處側(cè)重于班主任班級教育管理狀況的管理考核,教務(wù)處側(cè)重于班主任抓班級學(xué)習(xí)成績、完成教學(xué)目標(biāo)的管理考核,年級組側(cè)重于對班主任工作紀(jì)律、工作過程(完成任務(wù))的管理考核。黨政辦公
室定時把教師擔(dān)任班主任情況及效果記載到教師業(yè)務(wù)檔案中。
3、班主任工作待遇工作成績突出的班主任在學(xué)校干部選用、評職晉級、評先表模、進修培訓(xùn)等方面享有優(yōu)先權(quán)。
4、常規(guī)管理考核主要依據(jù)班主任作為教職工隊伍中的核心力量應(yīng)模范遵守師德規(guī)范,忠實履行班主任工作職責(zé)。學(xué)校對班主任的下列要求和管理可作為對班主任常規(guī)管理考核的主要依據(jù):
(1)工作態(tài)度和敬業(yè)精神。班主任應(yīng)以端正的態(tài)度對待工作,本著對國家和社會負責(zé)、對學(xué)校負責(zé)、對學(xué)生家長和學(xué)生負責(zé)的精神,全身心地投入到班級教育教學(xué)管理工作中,并力求教育教學(xué)管理質(zhì)量最優(yōu)化。
(2)班主任應(yīng)以愛心教育、管理和幫助學(xué)生成長,以高尚的人格和魅力感染教育學(xué)生,注意工作方法,不用簡單、粗暴的方式對待學(xué)生。
(3)維護班級利益兼顧學(xué)校整體利益,與年級組、德育處、教務(wù)處管理舉措?yún)f(xié)調(diào)一致。
(4)學(xué)期初班主任應(yīng)擬定班主任工作計劃,學(xué)期末應(yīng)撰寫工作總結(jié),并堅持寫班主任工作日志。
(5)班主任應(yīng)努力提高自己教學(xué)水平,在不擠占其它學(xué)科學(xué)習(xí)時間的情況下使自己任教學(xué)科成績達到優(yōu)秀。
(6)協(xié)調(diào)班級科任老師開展教學(xué),協(xié)調(diào)學(xué)生各學(xué)科平衡發(fā)展,努力提高學(xué)生綜合成績。
(7)積極支持配合財務(wù)科開展收費工作,嚴(yán)禁在收費工作中與學(xué)校唱反調(diào)甚至代收學(xué)生學(xué)費不上交。
(8)班主任不得罰款或未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)向?qū)W生收費。
(9)班主任應(yīng)尊重學(xué)生人格,不得體罰、變相體罰和侮辱學(xué)生。
(10)班主任不得隨意撤銷學(xué)生在教室的桌椅。
(11)在期中、期末、中考、高考等大型考試中督促學(xué)生清掃布置考室、完成公益勞動,并教育學(xué)生遵守考試紀(jì)律。
(12)班級出現(xiàn)需及時處理的事情(如學(xué)生打架、學(xué)生情緒異常、學(xué)生家庭出現(xiàn)重大變故等),班主任應(yīng)及時到場并采取恰當(dāng)措施。
(13)遵守學(xué)校和處室年級組召開的工作會議紀(jì)律,非有特殊情況不得請假、缺席、早退。
(14)顧全大局,在年級分文理科活動中積極貫徹學(xué)校和年級組分文理科精神,指導(dǎo)學(xué)生做出分科正確選擇,努力讓文有所長的學(xué)生選讀文科,讓理有所長的學(xué)生選讀理科。
(15)班主任應(yīng)重視后進生轉(zhuǎn)化工作,不歧視所謂“雙差生”,不可通過不正確的途徑把后進生推向其它班級。
(16)教育學(xué)生遵守學(xué)校封閉管理規(guī)定,努力做好不適宜辦證走讀而又想申請走讀學(xué)生的思想工作。
(17)在學(xué)校升旗、大型集體活動(如學(xué)生安全紀(jì)律大會、主題教育、有關(guān)報告會、新生入學(xué)系列教育等)和重要時段(如學(xué)生放假離校到校、學(xué)生布置考場、學(xué)生調(diào)整寢室、調(diào)整座位、迎新、節(jié)日校園環(huán)境清掃等),班主任須全程參加,督促學(xué)生紀(jì)律,并注意自己形象。
(18)在安排學(xué)生進班插班問題上積極配合教務(wù)處、年級組、德育處。
(19)督促班級學(xué)生遵守就寢紀(jì)律,搞好寢室內(nèi)務(wù)衛(wèi)生(21)教育學(xué)生不亂丟亂扔垃圾,督促學(xué)生做好本班的教室、清潔區(qū)、管護花壇清潔衛(wèi)生工作。
(20)培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣,重視學(xué)工處、年級組和其它處室對班級管理的反饋信息,對學(xué)生不良行為習(xí)慣整改有力。
(21)重視班級安全教育和加強安全防范。
(22)鼓勵學(xué)生參加學(xué)校社團組織,鼓勵學(xué)生見義勇為、做好人好事、參加義務(wù)勞動。
(23)積極完成學(xué)校、處室、年級組布置的任務(wù)。
四、本制度由校委會審議通過,自2011年3月起試行。
觀莊中學(xué) 2011、3、22
第二篇:塑料檢查井選用方案
關(guān)于一次注塑成型高分子
塑料檢查井須符合的標(biāo)準(zhǔn)及選用原則
本工程雨水及污水檢查井采用一次注塑成型的塑料檢查井,污水檢查井采用流槽井;雨水管及合流管可采用流槽井,管徑≥Φ300時可部分采用沉泥室檢查井(間隔40米為宜)(具體請參見設(shè)計師或者業(yè)主意見)。
1)塑料檢查井必須滿足以下技術(shù)要求:
? 污水井座內(nèi)部井筒與管道連接交匯處必須有不小于10mm的光滑的曲率
半徑(疏通圓?。?。
? 井座內(nèi)部與井筒連接承口處有360°圓周連續(xù)支撐臺階。
? 井筒:采用雙層軸向平壁中空管
2)塑料檢查井產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJ/T 233-2006,施工及驗收應(yīng)符合建筑小區(qū)塑料檢查井應(yīng)用技術(shù)規(guī)程CECS227:2007和標(biāo)準(zhǔn)圖集08SS523的要求。
3)塑料檢查井的選用標(biāo)準(zhǔn)如下:
1)污水檢查井設(shè)置原則:
埋地管道管徑≤D250,井深≤1.5米,采用Φ315系列檢查井;
埋地管道管徑≤D250,1.5米<井深≤2.5米,采用Φ450系列檢查井;
埋地管道管徑≤D250,井深>2.5米,采用Φ630系列檢查井;
埋地管道管徑D300/D400,井深≤2.5米,采用Φ450系列檢查井;
埋地管道管徑D300/D400,井深>2.5米,采用Φ630系列檢查井;
2)雨水檢查井設(shè)置原則:
埋地管道管徑D300/D400,井深≤2.5米,采用Φ450系列檢查井;
埋地管道管徑D300/D400,井深>2.5米,采用Φ630系列檢查井;
埋地管道管徑D500,采用Φ630系列檢查井;
沉泥檢查井如何設(shè)置?
第三篇:管道材料選用淺談
淺談管道材料的選用
合理選擇管道材料是材控專業(yè)的主要任務(wù)。本文共分兩大部分:材料和管道元件。在第一部分中,重點介紹了黑色金屬;在第二部分中,主要針對國內(nèi)現(xiàn)狀,討論了管子、管件、法蘭、墊片、緊固件、閥門等管道元件的選用問題。
一 概述
管道是裝置重要組成部分,它猶如人體內(nèi)的血管,起著非常重要的作用。裝置能否正常生產(chǎn)與管道是否正常工作關(guān)系密切。有資料表明,石化行業(yè)中發(fā)生的事故造成停車、人身傷亡、財產(chǎn)損失等,有近一半是由于管道出現(xiàn)問題造成的。另外,管道費用約占裝置投資的10~30%,對總投資起著舉足輕重的影響。而管道是由管道元件組成的,由此可見,合理選擇管道元件,就顯得尤為重要。但由于涉及的因素較多,比較復(fù)雜,所以一直是材料設(shè)計人員的重要研究問題。本文就這一問題談一點個人的體會和看法。由于本人的理論水平和實際經(jīng)驗等方面的原因,文中的錯誤和不妥之處一定不少,敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
二 材料
鑒于篇幅有限,一下主要討論黑色金屬,對非金屬及補里也作一簡單介紹,不討論有色金屬。
(一)黑色金屬 1 鑄鐵
鑄鐵由于鑄造性能與切削性能好,而且成本低,雖然它的機械強度比鋼差,但在低壓管道上一直廣泛應(yīng)用。例如,在渭河化肥廠合成氨裝置中,日本宇部公司在冷卻水、飲用水、低壓(≤0.34Mpa)蒸汽、儀表空氣等介質(zhì)的管系中,全部閘閥、截止閥、止回閥、碟閥、球閥等采用鑄鐵。國內(nèi)公用工程管道所用閥門與彎頭、三通等管件也一直采用鑄鐵。但由于國內(nèi)鑄鐵閥門大多數(shù)是由中小企業(yè)生產(chǎn),質(zhì)量低劣,目前,除少數(shù)介質(zhì)(如濃硫酸、濃硝酸、儀表空氣等)外,大多數(shù)工藝介質(zhì)管道元件都不采用鑄鐵。本人認為,如果我們與閥門廠加強合作,在設(shè)計上提出詳細的合理的技術(shù)要求,對D類流體[非易燃和無毒流體,設(shè)計壓力≤10.5Kgf/cm2,設(shè)計溫度:-29~186℃。(注1)]管道元件可以采用鑄鐵,以降低工程投資,增加經(jīng)濟效益。2 碳鋼
碳鋼是現(xiàn)代工業(yè)中使用最廣泛的金屬材料之一,在石化工業(yè)上也不例外。之所以如此,主要是由于碳鋼具有優(yōu)良的機械性能和工藝性能。作為管道材料,常用的有10號鋼,20號鋼,Q235-A等。
需要說明的是,由于碳鋼在800℉(427℃)以上會引起石墨化現(xiàn)象,致使機械性能降低,所以,在ANSI/ASME B31.3中規(guī)定A53-A,A53-B,A106-A,A106-B等碳鋼材料的使用上限為800℉。在國內(nèi),各行業(yè)規(guī)定不統(tǒng)一。本人認為,10號鋼與20號鋼的上限溫度應(yīng)規(guī)定為425℃,Q235-A的上限溫度應(yīng)規(guī)定為300℃(但作為緊固件時,上限溫度應(yīng)為200℃)。3 合金鋼
合金鋼分為低合金鋼(合金元素含量≤5%)、中合金鋼(合金元素含量為5~10%)、高合金鋼三大類。在這類鋼中,按其特性又可分為低溫鋼、高溫鋼、不銹鋼等。(1)低溫鋼
按照中國標(biāo)準(zhǔn),溫度在-20~-196℃之間為低溫。用于低溫的合金鋼有16Mn、09MnV、09Mn2V、奧氏體不銹鋼等。
16Mn的使用下限溫度為-40℃。09MnV和09Mn2V的使用下限溫度為-70℃。奧氏體不銹鋼的使用下限溫度為-196℃。(2)高溫鋼
一般將溫度>350℃稱為高溫。這里主要討論含Cr元素與Mo元素的珠光體-馬氏體型高溫鋼。同奧氏體不銹鋼相比,這類鋼有如下特點:膨脹系數(shù)較小,導(dǎo)熱系數(shù)大,抗高溫氧化性能和抗氫腐蝕性能較好,高溫強度較高,工藝性能好,價格低等。常用的有12CrMo、15CrMo、12Cr1MoV、12Cr2Mo、1Cr5Mo等。
在上述幾種材料中,需特別討論12Cr1MoV材料。該材料具有比上述其它幾種材料更優(yōu)異的綜合機械性能。另外同1Cr5Mo相比,它的含鉻量較低,所以價格也低,有資料表明:它的價格為1Cr5Mo價格的一半。正因為如此,在渭河化肥廠合成氨裝置中,日本宇部公司大量采用了與之相近似的材料(注2),應(yīng)用的場合有:高壓(4.0MPa)蒸汽,高溫高壓(設(shè)計溫度范圍為290~480℃,設(shè)計壓力范圍為6.6~14.9MPa)工藝氣體。在吉化芳烴裝置中,日本東洋公司在高壓蒸汽和含氫的高溫(最高溫度551℃)工藝介質(zhì)管線上采取了與宇部公司相同的作法。本人認為,在設(shè)計條件允許的前提下,優(yōu)選12Cr1MoV的作法在我們今后的設(shè)計工作值得考慮。(3)不銹鋼
不銹鋼屬于高合金鋼。不銹鋼主要分為奧氏體不銹鋼、鐵素體不銹鋼、雙桐不銹鋼(即奧氏體-鐵素體不銹鋼)、馬氏體不銹鋼。其中,最常用的為奧氏體不銹鋼。A 奧氏體不銹鋼
奧氏體不銹鋼有良好的韌性、塑性、焊接性、耐腐蝕性以及優(yōu)異的低溫和高溫特性,因此,應(yīng)用非常廣泛。它的主要缺點是:含貴重的合金元素Ni較多,不耐含Cl-介質(zhì)的腐蝕,切削加工性能較差等,從而使其應(yīng)用又受到一定的限制。常用的奧氏體不銹鋼有:0cr18Ni9、00Cr18Ni10、0Cr17Ni12Mo2、00Cr17Ni14Mo2、1Cr18Ni9Ti等。其中1Cr18Ni9Ti在過去應(yīng)用較多,但由于該材料含碳元素較多,焊縫附近材料的晶間容易產(chǎn)生貧鉻區(qū),從而造成晶間腐蝕破壞,所以,一般可不選用它。B 鐵素體不銹鋼
鐵素體不銹鋼的主要成分是Fe與Cr。它與奧氏體不銹鋼同屬比較古老的不銹鋼材料,但由于其脆性傾向大(特別是475℃脆性問題),焊后耐晶間腐蝕性能較差等原因,使它的應(yīng)用受到很大的限制。但是,18-8型鉻鎳不銹鋼對應(yīng)力腐蝕斷裂有高度敏感性,促使耐應(yīng)力腐蝕性能較好的鐵素體不銹鋼得到一定發(fā)展。特別是冶金水平的提高,使高鈍(含碳、氮極低)鐵素體不銹鋼的工業(yè)化生產(chǎn)成為現(xiàn)實,基本上克服了鐵素體不銹鋼的上述缺點,它又變成了一種耐腐蝕性能好、價格低廉的不銹鋼。在天津化工廠環(huán)氧氯丙烷裝置中,日本昭和電工公司就采用了該類不銹鋼。
常用的鐵素體不銹鋼有1Cr17、00Cr30Mo2、00Cr27Mo等。C 雙相不銹鋼
雙相不銹鋼系指金相組織中既有奧氏體相、又有鐵素體相的不銹鋼。它兼有鐵素體和奧氏體的性能特征。同奧氏體不銹鋼相比,雙相不銹鋼具有如下主要特點:強度高。它的屈服強度約為奧氏體不銹鋼的兩倍。膨脹系數(shù)小,導(dǎo)熱系數(shù)大。
馬氏體不銹鋼主要是含鉻量≥12%(一般為12~18%)的高鉻鋼。該不銹鋼硬度、強度、都較高,耐磨性能好,切削性能優(yōu)良;所以在管道中常作為閥座、閥盤和閥桿材料使用。常用的有0Cr13、1Cr13、2Cr13和3Cr13等。
(二)非金屬及襯里 1 塑料
(1)聚氯乙烯(PVC)
聚氯乙烯具有優(yōu)異的耐腐蝕性能。在≤60℃條件下,能耐多種酸、堿、鹽、碳氫化合物、有機溶劑等介質(zhì)的腐蝕。另外,它還有優(yōu)良的機加工和力學(xué)性能,價格低廉。正因為如此,使聚氯乙烯在管道中廣泛使用。
但是聚氯乙烯不耐濃硝酸、發(fā)煙硫酸、醋酐、酮類等。
在選用時,應(yīng)注意使用溫度,它的上限溫度為60℃,下限溫度為-15℃。(2)聚丙烯(PP)
聚丙烯具有優(yōu)良的耐腐蝕性能,較好的耐溫性能。聚丙烯的使用溫度范圍為-20~120℃。(3)聚四氟乙烯(PTFE)
聚四氟乙烯又稱“塑料王”。具有極優(yōu)異的耐腐蝕性能,良好的低溫(-250℃)力學(xué)性能,優(yōu)異的抗老化性能和自潤滑性,極低的摩擦系數(shù)。這些特點,使它在管道中即可用作管子、管件等,又可以作為密封材料,還可用作管架材料(由于它的摩擦系數(shù)極低以及電絕緣性優(yōu)異等,一般作墊板用)。
由于國內(nèi)水平的限制,聚四氟乙烯的使用上限溫度為200℃。
聚四氟乙烯的缺點是強度低、剛性差、價格高、所以本人認為一般應(yīng)選它的金屬襯里管道材料。2 玻璃鋼
除具有優(yōu)異的耐腐蝕性能外,玻璃鋼的力學(xué)性能和保溫性能也很好。自八十年代以來,該材料在國內(nèi)得到突飛猛進的發(fā)展,建立了一批像中意玻璃鋼有限公司、連云港市玻纖玻鋼總廠等高水平的大型玻璃鋼生產(chǎn)企業(yè)。
需要注意的是:同其它產(chǎn)品一樣,玻璃鋼也分為不同的品種,常用的有環(huán)氧、聚脂、酚醛、呋喃等,應(yīng)根據(jù)不同的介質(zhì)條件,參照各種玻璃鋼的特性,合理選用。3 襯里
襯里是指金屬管道元件內(nèi)襯非金屬材料。襯里既有非金屬材料優(yōu)異的耐腐蝕性能,又具有金屬材料的強度和剛度,在管道中應(yīng)用也非常廣泛。在天津化工廠環(huán)氧氯丙烷裝置中,日本昭和電工公司采用了襯PVC、PTFE、PFA(氟塑料合金)、FEP(聚全氟乙丙烯)、玻璃、搪瓷等六種襯里管道材料。
由于金屬與非金屬的熱膨脹系數(shù)相差很大,加之國內(nèi)加工制造工藝落后,產(chǎn)品質(zhì)量差,因此,本人認為在選用襯里產(chǎn)品時要認真了解設(shè)計條件,詳細考察制造廠的生產(chǎn)水平、質(zhì)保體系、產(chǎn)品性能等,作到心里有數(shù)。襯里設(shè)計壓力應(yīng)≦1.6MPa。
常用的襯里有襯橡膠、襯塑料、襯玻璃、襯搪瓷等。
三 管道元件
在討論該問題以前,需要先解釋兩個概念:公制管與英制管。
公制管:嚴(yán)格地講,公制管是指尺寸以國際單位制(SI)而計算的管子。例如,在日本公制管以A表示,公稱直徑100mm的管子,表示為100A。國內(nèi)現(xiàn)在所講的公制管,已經(jīng)是廣義的概念,它是對國內(nèi)沿用的(而且目前還在廣泛使用)老系列的通稱。
英制管:同樣,嚴(yán)格的講,英制管是指尺寸以英寸(in)為單位而計算的管子。例如,在日本英制管以B表示,公稱直徑4in的管子,表示為4B。國內(nèi)現(xiàn)在所講的英制管,也是廣義的概念,它是相對上述公制管而言的,是對尺寸與美國標(biāo)準(zhǔn)相同(或相近)的管子的通稱。新國標(biāo)管法蘭的頒布實施,使英制管在國內(nèi)的應(yīng)用愈來愈廣泛。
(一)管子 無縫碳鋼管(包括低合金鋼管)
國內(nèi)大多數(shù)鋼廠至今仍未按英制管組織無縫管生產(chǎn)。在HG20553《化工配管用無縫及很節(jié)鋼管尺寸選用系列》中講到:上海寶鋼、成都無縫鋼管廠、天津鋼管公司等三家鋼管加工企業(yè)可以生產(chǎn)供應(yīng)英制管,經(jīng)與后兩個單位聯(lián)系知道情況并非如此。他們?nèi)园碐B8163或GB3087組織生產(chǎn)。有幸的是,由于這兩個國標(biāo)的管子外徑尺寸和壁厚是一個密集尺寸系列(GB8163中管子外徑范圍為φ6~426mm),其中的一些管子尺寸與英制管相同或相近,加上制造公差因素(外徑公差為±1%,min0.5mm;壁厚公差為±15%,-12.5%),所以鋼廠基本上可以滿足設(shè)計要求的英制管。根據(jù)這一情況,本人認為,在設(shè)計中不論是采用HG20553中的Ia系列,還是采用Ib系列都是可行的。但是一方面為了方便,另一方面為了與國際接軌,一般應(yīng)采用Ia系列。焊接碳鋼管(包括低合金鋼管)
從已有標(biāo)準(zhǔn)來看,當(dāng)公稱直徑≤6in時,只有僅適用于水、空氣、煤氣等低壓(≤1.6MPa)介質(zhì)的英制管。公稱直徑≥8in時,既有英制管、又有公制管。3 無縫不銹鋼管
國內(nèi)鋼廠按GB/T14976(原標(biāo)準(zhǔn)為GB2270)生產(chǎn)無縫不銹鋼管。同GB8163一樣,GB/T14976中的管子外徑和壁厚,也是一個密集尺寸系列:從φ10~426mm。但是存在的問題是,從外徑來講,當(dāng)公稱直徑≤10in時,既能滿足公制管要求,又能符合英制管要求;當(dāng)公稱直徑>10in時,只有公制管。從壁厚來講,也存在問題。由于制造工藝限制,公稱直徑≥2in的管子,最小壁厚都較大,例如6in的管子,最小壁厚為7mm,12in的管子,最小壁厚為12mm。
上述問題的存在,直接影響到設(shè)計中材料的選用。本人認為,還需進一步進行市場調(diào)查,解決這些問題。4 焊接不銹鋼管
GB12771《流體輸送用不銹鋼焊接鋼管》不論是從尺寸,還是從技術(shù)要求,都難以滿足石化管道的需要。本人認為一般不考慮選用,可選用HG20537.3~4中的不銹鋼焊接鋼管,該標(biāo)準(zhǔn)有英制管與公制管,技術(shù)要求也符合石化管道的需要。
由于無縫管的壁厚較大,價格較高,國外焊接不銹鋼管使用非常廣泛。例如在天津化工廠環(huán)氧氯丙烷工程的合同附件談判時,所談的三家外商在其裝置中所使用的不銹鋼管幾乎全是焊接管。國內(nèi)由于制造工藝落后,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證要求,所以除大直徑管子外,一般都采用無縫管。經(jīng)對市場進行調(diào)查了解到,國內(nèi)近幾年來建立了幾個設(shè)備水平一流、質(zhì)保體系完善的不銹鋼焊接管廠,其產(chǎn)品質(zhì)量高。本人認為,可在今后的設(shè)計中采用,以降低工程投資。
(二)管件
管件涉及的內(nèi)容較多,它們包括彎頭、三通、異徑管(大小頭)、管接頭、管帽、過濾器、疏水器、視鏡等,其中多數(shù)已有國標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),一般都能滿足設(shè)計需要。
從連接形式來講,有對焊、承插焊、螺紋、法蘭等。在選用連接形式時,應(yīng)特別注意下列問題。
<1>對焊與承插焊:為了滿足國內(nèi)現(xiàn)狀以及與國際接軌,在對焊與承插焊管件的國標(biāo)中包括A系列(配英制管)與B系列(配公制管)。另外,在GB/T14383中最大承插焊管徑為3in,本人認為:承插焊一般應(yīng)選≤3/2in的管徑。經(jīng)本人查閱許多引進裝置,一般也是這種規(guī)定。<2>螺紋:在GB/T14626中,螺紋形式有兩種,一種是60°圓錐管螺紋,簡稱NPT;另一種是55°圓錐管螺紋,簡稱Rc。前者是美國標(biāo)準(zhǔn)錐管螺紋,在引進裝置中大量采用,后者是國內(nèi)通用的。在GB9114.1~3(螺紋法蘭)中,法蘭的螺紋是Rc,而ANSIB16.5中的螺紋為NPT。
關(guān)于法蘭連接,在下面一節(jié)專門討論。
(三)法蘭
法蘭是管道中非常重要的元件,正確選用法蘭,應(yīng)注意如下問題。(1)分析不同體系,防止混用 在國際上法蘭主要存在兩大體系。美國ANSI管法蘭體系與德國DIN管法蘭體系。這兩個體系的管法蘭連接尺寸完全不同,無法互配。新國家管法蘭標(biāo)準(zhǔn)中包括了上述兩個體系的管法蘭,所配管子要求按英制管執(zhí)行。新的化工部管法蘭標(biāo)準(zhǔn)是屬于德國管法蘭體系,所配管子要求按公制管執(zhí)行。為了滿足需要,化工部正擬定修改該標(biāo)準(zhǔn),使其既可配公制管,又可配英制管。根據(jù)上述情況,本人認為,選用法蘭時首先要分清屬于那個體系(按公稱壓力等級區(qū)別如下:PN2.0,5.0,10.0,15.0,25.0,42.0屬于ANSI管法蘭體系;PN0.25,0.6,1.0,1.6,2.5,4.0屬于DIN管法蘭體系),其次,在一個裝置中盡量避免兩種體系混用。(2)合理選用法蘭的密封面形式
法蘭密封面形式很多,其中使用最廣泛的是(凸)面(RF),這主要是由于它加工簡單,容易安裝。另外,金屬纏繞墊的出現(xiàn),又大大彌襯了它的不是,使其應(yīng)用范圍又?jǐn)U大了許多。例如,由于氨有很強的滲透性,所以在過去的合成氨裝置中,大量采用凹凸面形式,但是在渭化與816合成氨裝置中,除少數(shù)高壓場合采用環(huán)面形式外,其余全部采用RF形式。本人認為,在我院的設(shè)計中也應(yīng)采用這種作法。(3)綜合考慮壓力與溫度條件
由于各種材料在不同的溫度下許用應(yīng)力不同,所以,選用法蘭公稱壓力等級時要同時考慮設(shè)計壓力與設(shè)計溫度條件,公稱壓力等級中,同種材料,由于設(shè)計溫度不同,其最高允許壓力也不同。
(四)墊片
法蘭密封失效即產(chǎn)生泄露,盡管產(chǎn)生泄露的因素很多,但是墊片對密封起著非常重要的作用,應(yīng)引起高度重視。
墊片的品種很多,應(yīng)根據(jù)操作條件合理選用。在選用金屬纏繞墊時,需要注意下列問題。<1>根據(jù)ANSIB16.5的規(guī)定,公稱壓力等級150Lb(PN2.0MPa)的法蘭,如果采用金屬纏繞墊,建議選用高頸對焊或活套式的法蘭。<2>金屬纏繞墊的填料如果是聚四氟乙烯材料,根據(jù)ASMEB16.20的規(guī)定,墊片都應(yīng)帶內(nèi)環(huán)。凡帶內(nèi)環(huán)的墊片,如管道所配法蘭是ANSIB16.5時,管子壁厚也有要求:公稱直徑≤1in的管子,最小的壁厚應(yīng)為sch80,公稱直徑5/4~6in的管子,最小壁厚應(yīng)為sch40.根據(jù)這一規(guī)定,本人認為當(dāng)介質(zhì)允許用其它材料(如石棉)作填料時,就不要選聚四氟乙烯,以免產(chǎn)生最小壁厚要求,從而增加投資。
(五)緊固件
關(guān)于緊固件的選用,新國家管法蘭標(biāo)準(zhǔn)中談的很少,不便選用。本人認為HGJ75《鋼制管法蘭用緊固件》和HGJ76《鋼制管法蘭、墊片、緊固件選配規(guī)定》對該問題進行了比較詳細地說明,設(shè)計中應(yīng)參考這兩個標(biāo)準(zhǔn)合理選用緊固件。
(六)閥門
閥門是管道中最重要的元件,閥門的費用約占管道材料費用的一半。所以,如何正確選用閥門,對裝置能否正常運轉(zhuǎn),對建設(shè)費用都關(guān)系重大,歷來受到重視。
關(guān)于閥門,需要討論的問題很多,限于篇幅,本文討論的問題是:在管道等級中是直接給出閥門型號,還是給閥門數(shù)據(jù)表?這一問題對選擇閥門是比較重要的。在許多引進裝置的管道等級中盡管列出了閥門型號,但由于該型號大多數(shù)是工程承包公司自己確定的,不能通用。為此,一般都針對每一型號,具體給出詳細的閥門數(shù)據(jù)表。數(shù)據(jù)表一般包括下列主要內(nèi)容:<1>公稱直徑范圍;<2>設(shè)計壓力和溫度;<3>連接面形式;<4>結(jié)構(gòu)形式;<5>閥體、閥芯、閥蓋材料;<6>密封結(jié)構(gòu)及材料;<7>閥門結(jié)構(gòu)長度;<8>試驗條件;<9>制造標(biāo)準(zhǔn);<10>檢驗標(biāo)準(zhǔn)等。本人認為,這種作法是不難理解的。原因是:國際上大的工程公司采購一般都是在國際范圍內(nèi)進行,對于同一種形式的閥門,每個國家或每個閥門制造企業(yè)都有他們自己的閥門型號,往往各不相同。在這種情況下,列閥門數(shù)據(jù)表是最好的而且是最可行的方法。但是這種作法給我們造成一種錯覺,似乎我們在制定管道等級中也必須建立閥門數(shù)據(jù)表。
目前,我院設(shè)計的項目,幾乎都是在國內(nèi)建設(shè)的,閥門采購也都立足于國內(nèi)。根據(jù)這一基本情況,應(yīng)按照國內(nèi)閥門產(chǎn)品現(xiàn)狀來確定數(shù)據(jù)表的必要性。那么國內(nèi)閥門產(chǎn)品現(xiàn)狀是什么呢?經(jīng)過本人調(diào)查分析,情況如下: 現(xiàn)在,國內(nèi)閥門產(chǎn)品主要由中國通用機械閥門行業(yè)協(xié)會所屬企業(yè)制造。該協(xié)會的會員幾乎包括了國內(nèi)各重要閥門生產(chǎn)企業(yè),如我們熟知的蘇閥、沈閥、上閥、良工、自貢、開封等。該協(xié)會把閥門分為標(biāo)準(zhǔn)系列與特殊系列。對于標(biāo)準(zhǔn)系列,閥門型號的編制方法統(tǒng)一執(zhí)行JB308-75標(biāo)準(zhǔn)。可以這樣講,該型號已成為國內(nèi)閥門行業(yè)的統(tǒng)一語言。該型號所包括的內(nèi)容比較全面。對于特殊閥門,沒有統(tǒng)一規(guī)定,每個閥門企業(yè)都有自己的型號,往往也是各不相同。標(biāo)準(zhǔn)閥門所包括類型、品種、規(guī)格一般情況下可以滿足設(shè)計需要。
根據(jù)上述情況,本人認為,如果所選閥門的條件標(biāo)準(zhǔn)閥門完全滿足,在管道等級表中可直接寫出上述閥門協(xié)會的閥門型號,閥門數(shù)據(jù)表也就沒有必要了。如果所選閥門的個別條件標(biāo)準(zhǔn)閥門不能滿足,同樣可以采用前面的方法,只是在管道等級表中加一注釋。如果不能滿足上述條件,辦法有兩種,其一,在管道等級表中直接寫出能滿足要求的企業(yè)閥門型號,也不再另建立閥門數(shù)據(jù)表。其二,采用前述國際工程公司的作法。需要再次說明的是,上述作法的前提條件是設(shè)計的項目在國內(nèi)建設(shè),采購在國內(nèi)進行。否則,閥門數(shù)據(jù)表就不能取消。
第四篇:人員選用承諾書
承 諾 書
河北建工集團有限責(zé)任公司:
我班組已承包貴公司工地的工作,為使我班組承包的工作能按合同約定順利完成,特向貴方承諾如下:
1、進場職工一定是18-50周歲的健康公民,并持有本人有效身份證原件;
2、進場職工沒有違法犯罪前科,并能自覺遵守貴方的各項規(guī)章制度;
3、職工進場時,一律憑有效身份證原件與貴方當(dāng)面簽訂職工《勞動合同》后,貴方再安排職工住宿和工作;
4、凡是不簽訂職工《勞動合同》的人員一律不得進入工地和參與施工,并立即離開工地;
5、本班組內(nèi)決不使用等地區(qū)最愛滋生鬧事的工人;
6、由于我班組人員選用不當(dāng),或因《職工合同》辦理不周等原因,造成工人退場時要求無理賠償,發(fā)生的一切損失由全部負責(zé)。
承諾人:
承諾時間:
第五篇:常用公文文種及其選用
常用公文文種及其選用
告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等14種。..........《辦法》第九條規(guī)定,行政機關(guān)的公文種類主要有:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、......議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等13種。.............常用公文文種的適用范圍 《條例》第七條規(guī)定,黨的機關(guān)公文種類主要有:決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報.........條例。對于國家權(quán)力機關(guān)而言,可作為國家法律、地方性法規(guī)、民族自治地方有關(guān)法規(guī)文件的名稱。全國人民代表大會或全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的作為國家法律的條例,主要用于調(diào)整事明確長期施行的國家政治、經(jīng)濟、文化等方面的關(guān)系或規(guī)則。
規(guī)定??勺鳛閲曳?、地方性法規(guī)、行政法規(guī)和規(guī)章以及黨內(nèi)規(guī)章和機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度的名稱。命令。適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關(guān)單位及人員。
指示。適用于對下級機關(guān)布置工作,提出開展工作的原則和要求。
決定。適用于對重要事項或者重大行動作出決策和安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級機..關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。
決議。用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。意見。用于對重要問題提出見解和處理辦法。..批復(fù)。用于答復(fù)下級機關(guān)的請求事項。..通報。用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。實踐中常用于:總結(jié)推廣先進典型..的經(jīng)驗;褒揚先進模范事跡;總結(jié)并要求借鑒吸取具有較普遍借鑒意義的各種教訓(xùn);批評具有一定典型性的錯誤思想、錯誤觀念、錯誤做法、錯誤行為;告知性質(zhì)重要、涉及面較寬的事物的動態(tài)、動向。通知。適用于批轉(zhuǎn)有關(guān)下級機關(guān)的公文;轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)范性公文;傳..達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項;任免人員。公告。用于地位較高、影響較大的機關(guān)向國內(nèi)處公開宣布重要事項或法定事項。公報。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。其具體適用范圍與公告基本相同。通告。用于公布社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。
請示。用于向上級機關(guān)請求指示或批準(zhǔn)。..報告。用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級機關(guān)的詢問。..議案。用于各級人民政府(須以政府而非政府部門名義)按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。
函。用于機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題,向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。.會議紀(jì)要。用于記載和傳達會議情況與議定事項。....
(一)決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。
(二)決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。
(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。
(四)公報。適用于公布重要決定或者重大事項。
(五)公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。
(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。
(七)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
(八)通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
(九)通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
(十)報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況,回復(fù)上級機關(guān)的詢問。
(十一)請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。
(十三)議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。
(十四)函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。
(十五)紀(jì)要。適用于記載會議主要情況和議定事項。
簡析幾種常用公文文種的區(qū)別
在日常的公文寫作中,經(jīng)常有同志文種混用,在這里,結(jié)合新頒的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》,簡要談?wù)劤R娗乙谆煜膸追N文種如何區(qū)別,供大家在工作中參考,同時也希望文秘工作者來共同探討,以便提高我們工作的質(zhì)量和效率。
一、報告與請示的區(qū)別
1、請示的目的是請求上級機關(guān)對某事宜給予批準(zhǔn)或明確答復(fù)某個問題;報告的目的是向領(lǐng)導(dǎo)部門匯報工作,反映情況,提出建議,不需要批準(zhǔn)答復(fù)。
2、請示必須在事前行文;報告則不受行文時限,事前、事中、事后皆可行文。
3、請示內(nèi)容單一,要求一文一事,以便上級及時處理;報告則一文一事,一文數(shù)事皆可。
4、請示中可以反映有關(guān)情況,要有請示事項;報告中決不能夾帶請示事項。
5、本機關(guān)難以解決或難以回答的問題用請示;本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)可解決或已解決的問題用報告。
二、請示與申請的區(qū)別
1、申請是因業(yè)務(wù)或事務(wù)需要,按規(guī)定完成法律程序向上級或職能部門、管理機構(gòu)、組織、社團說明理由,提出請求,希望得到批準(zhǔn)的一種事務(wù)文書,也叫申請書或申請表。請示和申請都有請求原由、請求事項,但請示是法定公文,申請為專用書信,屬于不同文種。
2、請示用于下級機關(guān)向上級提出請求,下級只能在上級機關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)報請需要批準(zhǔn)的事項。申請不僅用于下級向上級請求,不屬于請求范圍之內(nèi)的事項,而且可用于不相錄屬的但按規(guī)定、法律程序必須向其請求的機關(guān)、單位、部門等。如專門辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的機構(gòu)部門(銀行、保險、公安、海關(guān)、土地管理、工商管理等)。
3、請示的行文對象固定,而申請的行文對象不定,請示的內(nèi)容限于本系統(tǒng),本部門的行政公務(wù)或政策問題,寫法規(guī)范。申請的內(nèi)容不以系統(tǒng)、部門為限,寫法不強求一律,且常以填寫有關(guān)部門印制的各種表格代替。
4、請示的作者是法定的機關(guān)、團體,而申請的作者可以是機關(guān)、團體,也可以是個人。機關(guān)、團體或個人向有關(guān)方面遞交申請,有時必須按有關(guān)規(guī)定出具或提交有關(guān)證明、證件、文件等,而請示則沒有這方面的規(guī)定。
5、請示可以帶附件,附件是請示的重要組成部分,作為對正文的補充說明或參考。
三、批復(fù)與批示的區(qū)別
批復(fù)和批示都是上級機關(guān)對下級機關(guān)的來文所作出的指導(dǎo)性意見,若分不清“請示”與“報告”,必造成批復(fù)與批示的混用。
1、批復(fù)是上級機關(guān)對下級請示作出的同意與否、批準(zhǔn)與否的答復(fù);批示是上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者有選擇地、主動地就下級來文中的較有普遍意義的問題作出的指示。
2、批復(fù)是法定公文,而批示不屬此列;批示多以批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)下級來文的通知的形式下發(fā)。
3、批復(fù)對應(yīng)的文種只能是請示;批示的對象則有報告、總結(jié)、調(diào)查報告等。
4、批復(fù)的結(jié)尾往往用“此復(fù)”、“特此批復(fù)”等詞語;批示則用“望參照執(zhí)行”、“望依此辦理”等。
四、報告與匯報的區(qū)別
匯報又稱“綜合反映”,是向上級機關(guān)匯報工作,反映問題,或在本部門、本系統(tǒng)內(nèi)交流情況的一種事務(wù)文書,報告與匯報都是陳述性文件,都可以用作向上級反映情況,但它們有如下區(qū)別:
1、報告是公文,由法定的作者制成,以機關(guān),團體的名義發(fā)出;而匯報一般不作正式文件,匯報的作者可以是機關(guān)、團體,也可以是個人,不具有法定公文的權(quán)威和效力。
2、報告按公文處理程序制作,簽發(fā)、上報,具有匯報性;而匯報一般作為內(nèi)部文件刊登在“簡報”等內(nèi)部刊物上,用以推動本部門、本系統(tǒng)的工作,除具有匯報性外,還具有交流性。
3、報告的標(biāo)題有固定寫法;匯報的標(biāo)題寫法靈活,可以是文件標(biāo)題,也可以是文章標(biāo)題,無其他固定格式。
4、報告的內(nèi)容可以是專題性的,也可以是綜合性的;而匯報的內(nèi)容則必須是綜合性的,以綜述經(jīng)驗、動態(tài)、情況為主。
5、報告用第一人稱;匯報可以用第一人稱,也可以用第三人稱。
常用公文文種的特點辨析
編輯:凌月仙仙
作者:佚名 出處:中國論文下載中心 日期:2005-8-12 文種是內(nèi)容性質(zhì)、具體功用相同的同類公文的規(guī)范化名稱,在公文上標(biāo)注文種可以為撰寫者和閱讀者雙雙帶來便利:有了文種,撰寫者會有所遵循,可以更加有針對性地采用不同的原則、方法和手段去創(chuàng)制能最有效解決特定問題的公文,并將其迅速準(zhǔn)確地投入生效過程;有了文種,可以幫助閱讀處理公文的人們一目了然地了解和把握具體公文的性質(zhì)、公文對自己行為的影響,從而迅速確定辦理這一公文的基本方法、程序與需采取的有關(guān)措施。但是,要真正獲得這樣的效果,其前提就是文種的標(biāo)注本身必須準(zhǔn)確,不能出現(xiàn)錯用、誤用。實事求是地說,要在目前我國常用公文文種的數(shù)量較多、文種之間的差別比較精細的情況下做到這一點,確實不是一件容易的事情,非常需要我們努力研讀《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》《國家行政機關(guān)公文處理辦法》等規(guī)范性文件,對若干在性質(zhì)、用途相近相似的文種的適用范圍及其他一系列特點認真進行辨析,分清它們之間的區(qū)別。如下幾組文種尤其有此需要。
一、“條例”“規(guī)定”“辦法”間的區(qū)別
“條例”與“規(guī)定”和“辦法”相比,主要特點是所涉及事物和問題的性質(zhì)更重要,范圍比較寬;內(nèi)容高度概括;有效的時間與空間范圍廣闊,穩(wěn)定性強;對制定與發(fā)布機關(guān)的地位有較嚴(yán)格限制,如行政系統(tǒng)只有國務(wù)院有權(quán)使用,“國務(wù)院各部門和地方人民政府制定的規(guī)章不得稱“條例”(見1987年4月21日國務(wù)院發(fā)布的《行政法規(guī)制定程序暫行條例》)黨的系統(tǒng)也只限“用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度”(見1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》);一般屬于“自主的”規(guī)范性公文,即自身即可創(chuàng)造新的規(guī)則。
“規(guī)定”的特點是使用范圍廣泛,對制定和發(fā)布機關(guān)的地位無嚴(yán)格限制;所涉及事物和問題不如條例重大,范圍相對窄一些;內(nèi)容詳盡具體,針對性強;一般既可是“自主的”規(guī)范性公文,也可以是“補充的”規(guī)范性公文(內(nèi)容為依法或根據(jù)授權(quán)補充其他規(guī)范性公文的內(nèi)容,對其加以細化和完善),也可以是“執(zhí)行的”規(guī)范性公文(直接為有效執(zhí)行其他規(guī)范性公文而制定,自身不創(chuàng)造新的規(guī)則,只是對這些公文在何種情況下適用做出具體規(guī)定,對有關(guān)概念和問題做出精細的解釋說明)。但從實際使用情況看,規(guī)定更適合作為“自主的”和“補充的”規(guī)范性公文。
“辦法”比“規(guī)定”所涉及的事物和問題的規(guī)模要更小一些,性質(zhì)也相對輕一些;針對性更強,內(nèi)容也更加詳盡、具體而精細,更重直接的可操作性;除了一部分為“自主的”公文外,大部為“執(zhí)行的”規(guī)范性公文,如各種“實施辦法”即均具備這種性質(zhì)。
二、“決定”與“命令”的區(qū)別
“決定”與“命令”的不同點主要在:在使用權(quán)限方面“命令”非常嚴(yán)格,只有法律明確規(guī)定的機關(guān)可以使用,“決定”則可較普遍地使用;在適用的事務(wù)方面,“命令”涉及的是特定的具體事務(wù),“決定”則既涉及這類事務(wù)也涉及一部分非特定的具有普遍性的反復(fù)發(fā)生的事務(wù),公文本身也反復(fù)適用,即具有規(guī)范性公文的一些特點;在表達方面,“命令”高度簡潔,只表達作者的意志和要求,“決定”則既表達意志、要求,又闡發(fā)一定的道理,交代執(zhí)行方面的要求,指明界定有關(guān)事物的標(biāo)準(zhǔn)等。
三、“指示”與“命令”的區(qū)別
“指示”與“命令”的不同主要在:“指示”的使用權(quán)限規(guī)定沒有“命令”嚴(yán)格,上級機關(guān)對下級機關(guān)均可下達“指示”;在效用方面,“命令”對受文者來說必須無條件堅決執(zhí)行,“指示”有時則在必須無條件執(zhí)行基本原則的前提下,允許受文者根據(jù)實際情況相對靈活地處置具體事務(wù);在表達方面“命令”只表達作者的意志和要求,“指示”則既表達作者意志,又注意闡發(fā)道理,指出具體任務(wù)、具體規(guī)則,以及實現(xiàn)目標(biāo)的方法途徑,還注意說明有關(guān)事物間的界限等。
四、“指示”與“決定”的區(qū)別與“決定”相比,“指示”涉及的事物和問題更加具體和特定;其作用的范圍也是特定的,不如“決定”那樣更具普遍性,有效期限也比“決定”相對短一些;“指示”的內(nèi)容比“決定”精細具體,更強調(diào)可操作性、可執(zhí)行性;“決定”對受文者來說是必須無條件堅決執(zhí)行的,“指示”則在必須無條件堅決執(zhí)行基本原則的前提下,允許根據(jù)實際情況靈活處置具體問題,甚至變通執(zhí)行某些具體要求。
五、“通知”與“命令”“決定”“指示”的區(qū)別
與“命令”“決定”“指示”相比,“通知”的用途更加廣泛,但權(quán)威性明顯要弱一些,自身一般不創(chuàng)設(shè)新的規(guī)則,只是依法或根據(jù)上級要求向受文者轉(zhuǎn)達上級機關(guān)的指示精神并予以具體化(這也正是代替“指示”用于布置工作,交代政策的通知所以必須不厭其煩地指明“根據(jù)------的指示精神------”的原因),告知應(yīng)知或應(yīng)辦的事項,使一部分公文完成升格(批轉(zhuǎn))、生效(發(fā)布)擴展有效范圍(轉(zhuǎn)發(fā))的程序。
六、“批復(fù)”與“指示”(或指示性通知)的區(qū)別
“批復(fù)”實際上是一種被動的“指示”在基本性?上與“指示”沒有什么不同。二者之間的差別只在于:“批復(fù)”內(nèi)容的針對性更強,事物和問題以及所涉及的人員更加特定,更加具體,問題也比較專指單一;“批復(fù)”只用于回復(fù)請示的機關(guān),一般不像“指示”那樣具備普發(fā)性。
七、“通報”與“通知”的區(qū)別
“通報”與“通知”的不同點主要在:“通報”不是像“通知”那樣以具體的任務(wù)、詳細的規(guī)范化要求和有關(guān)規(guī)則來指導(dǎo)和推動工作,而是用典型事例、有關(guān)情況來傳達意圖,啟發(fā)教育有關(guān)人員,指導(dǎo)有關(guān)方面的工作行為;有關(guān)執(zhí)行方面的要求也比“通知”要原則,甚至不涉及直接具體的執(zhí)行要求;發(fā)送范圍廣泛,一般情況下,均直接下達給廣泛范圍內(nèi)的各級各類工作人員。
八、“通報”與“處分決定”的區(qū)別
“通報”與“處分決定”有很大不同,首先是制發(fā)公文的目的不同,“通報”是為了教育當(dāng)事人更是為了教育更多的人,指導(dǎo)和推動有關(guān)工作;“處分決定”則主要是為了正式確認有關(guān)的錯誤事實和合法有效的處分意見。其次,對象不同,“通報”的對象必須是具有典型性的人或事,“處分決定”則是針對所有需給予處分的人及事。再次,內(nèi)容性質(zhì)不同,“通報”介紹說明錯誤事實時概括而原則,以能引出結(jié)論為度,“處分決定”中的這部分內(nèi)容則具體而微;“通報”中常需有要求其他有關(guān)人員記取教訓(xùn),采取有關(guān)措施的基本要求,“處分決定”則無此類內(nèi)容,“處分決定”中必須有明確的紀(jì)律處分意見,“通報”則不一定有。最后,發(fā)送范圍不同,“通報”發(fā)送范圍廣泛,“處分決定”則一般只與當(dāng)事人及有關(guān)方面見面,很少普發(fā)。
九、“通告”與“公告”的區(qū)別
“通告”與“公告”的不同點主要在:“通告”僅對國內(nèi)公布,其告知和約束的對象是作者統(tǒng)轄范圍內(nèi)的中國公民及有關(guān)的外籍人士,“公告”則對國內(nèi)國外公布,其告知的對象極廣泛;“公告”的事項更加重大,應(yīng)具備使世人知曉的意義,“通告”則不限于此類性質(zhì)的內(nèi)容;“公告”的作者地位大都較高,“通告”則沒有此限;“公告”主要是重要消息,除特例外不涉及強制性的執(zhí)行要求,“通告”中則常涉及有關(guān)人員的應(yīng)遵事項,有具體細致的行為規(guī)范和對公文具體如何遵守的要求。
十、“通告”與“命令”“指示”“通知”的區(qū)別
“通告”與“命令”“指示”“通知”的差別主要在于:“通告”不涉及任何秘密;直接公開,即制成之后直接公之于眾,而不像一部分“命令”“指示”“通知”那樣,盡管最終也公開,但首先需按組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)逐層下達;“通告”的內(nèi)容比“命令”細致具體,在文種使用上不像“命令”那樣需受嚴(yán)格的權(quán)限限制;“通告”提出的規(guī)范是公民的行為規(guī)范,一般不像“指示”和“通知”那樣涉及貫徹執(zhí)行公文的要求,而主要提出公民應(yīng)當(dāng)遵守的具體事項;“通告”可依法自創(chuàng)有關(guān)規(guī)則,“通知”則主要是轉(zhuǎn)達上級的指示精神并使之具體化。
十一、“通告”與規(guī)范性公文的區(qū)別
“通告”的一部分內(nèi)容也具有一定的規(guī)定性,但它卻與規(guī)范性公文有很大不同:“通告”所涉及的主要是公民個人的行為規(guī)范,規(guī)范性公文則不限于此;“通知”中的規(guī)則更帶有政策性而非規(guī)范性,因而穩(wěn)定性不如規(guī)范性公文;“通告”的內(nèi)容詳盡具體,有一部分用于解釋說明、闡發(fā)道理、敘述有關(guān)事實過程,指明有關(guān)事物間的界限、例舉有關(guān)情況的成分,而這些成分在規(guī)范性公文中一般沒有;“通告”效力的存在依賴于作者自身的法定管轄權(quán),對在轄區(qū)內(nèi)的公民有強制約束力;“通告”的生效程序比規(guī)范性公文簡單,機關(guān)的法定責(zé)任者簽發(fā)即生效,不必依靠制發(fā)“命令”“通知”等完成其公布過程;“通告”的傳遞形式也比較簡便和多樣,張貼、廣播、刊載等形式均可保證其有效。
十二、“請示”與“報告”的區(qū)別
“請示”與“報告”的不同主要在:“請示”用于對上級機關(guān)有所呈請的情況下,可向其請求下達指示,請求其允許“自己”去做某一件事情,“報告”則用于匯報、反映情況、問題或提出建議、答復(fù)詢問,不能帶有“呈請”事項;“請示”能強制對方復(fù)文,“報告”則不能,上級對“報告”可以復(fù)文,也可以不復(fù)文;“請示”必須是形成于事情發(fā)生之前,“報告”則可根據(jù)情況,既可在事前,也可以在事后或事情進行當(dāng)中形成。
十三、“請示”與“議案”的區(qū)別
“請示”與“議案”在基本性?上是相近或相同的,但也有一些區(qū)別:“議案”的作者是被嚴(yán)格限定的,受文者也是非常專指的,作為行政公文的“議案”的作者須是各級人民政府,受文者只能是同級人民代表大會或其常務(wù)委員會,“請示”則可用于同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)的任何下級機關(guān)對上級機關(guān)有所呈請;“議案”所關(guān)涉的事項是提請國家權(quán)力機關(guān)審議的重大事項,“請示”所涉及的事項則不僅僅是重大事項;在效用上,“請示”可以強制對方回復(fù)意見表明態(tài)度,但內(nèi)容并不能強制執(zhí)行,“議案”則在經(jīng)審議通過后,具有法律約束力.要求有關(guān)機關(guān)或人員認真遵照執(zhí)行。
十四、“會議紀(jì)要”與“決定”的區(qū)別
“會議紀(jì)要”與“會議決定”(決議)之間有如下不同:“會議紀(jì)要”一般不能獨立對外發(fā)出,往往需要以“通知”等指明有效執(zhí)行的范圍與要求等,“決定”則可獨立發(fā)出;“會議紀(jì)要”所記載的是會議的情況和議定事項,不一定必須如決定那樣只針對重要重大事項;“會議紀(jì)要”不僅僅只反映議定的事項,“決定”則必須是完全確定的決策而不必反映其他意見;“會議紀(jì)要”中的議定事項是有關(guān)與會各方確立的意見,只要有一方反對即不成立,“決定”的內(nèi)容則可根據(jù)有關(guān)會議規(guī)則由與會者中的多數(shù)人確認并通過即為有效,產(chǎn)生法定效力;在表達方面,“會議紀(jì)要”需綜合反映會議的全面情況,對有關(guān)意見和觀點進行闡述,“決定”則一般無這些內(nèi)容。
十五、“會議紀(jì)要”與“協(xié)議”“合同”的區(qū)別
“會議紀(jì)要”可以用于記載會議的議定事項,有與“協(xié)議”“合同”相同的確定有關(guān)各方在實現(xiàn)特定目標(biāo)過程中的責(zé)任、權(quán)利、利益、義務(wù),備忘待查的作用,但它們之間的差別還是很大的,其中最主要的是:“協(xié)議”“合同”奉行對等的原則,即文中有關(guān)當(dāng)事各方在實現(xiàn)同一目標(biāo)過程中的責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定必須對等,不允許出現(xiàn)其中某方面只享受權(quán)利、利益而沒有承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,履行相應(yīng)義務(wù)的內(nèi)容,否則,將被視為無效的“霸王合同”。在“會議紀(jì)要”中卻沒有這樣的規(guī)則,作為一種處理內(nèi)部事務(wù)的“備忘錄”,它允許出現(xiàn)這種不對等。