第一篇：2012年春節(jié)期間整治方案

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作領導小組

關于做好2012年春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位：

為營造整潔有序、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，讓人民群眾過一個整潔衛(wèi)生、喜慶祥和的新春佳節(jié)，經(jīng)研究，決定圍繞“搞衛(wèi)生、擺鮮花、掛燈籠、唱新戲、貼春聯(lián)”等五個方面，做好春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，營造喜慶的節(jié)日氛圍?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、時間安排

自2012年1月18日至2月7日止。

二、工作任務

1、潔凈環(huán)境大清掃。各街道辦事處要在1月18日至20日期間，牽頭組織市直單位與社區(qū)開展一次共創(chuàng)共建大清掃活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織做好本轄區(qū)范圍內環(huán)境治理工作。各單位要對本單位辦公場所、機關院內的環(huán)境衛(wèi)生進行一次清理，確保以整潔、靚麗的環(huán)境面貌迎接新春佳節(jié)。

2、扮靚市容擺鮮花。住建局負責做好城區(qū)主要街道、公園廣場、入城口的鮮花擺放工作。機關事務管理局負責做好行

政中心的鮮花擺放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有獨立樓棟的單位可以結合實際在辦公區(qū)域內擺放鮮花。

3、紅紅火火掛燈籠。城管局負責在城區(qū)主干道、公園廣場懸掛燈籠。機關事務管理局負責在行政中心懸掛燈籠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有獨立樓棟的單位可以在辦公區(qū)域內懸掛燈籠。

4、淳化民風唱新戲。文體廣電局要牽頭組織在城區(qū)開展各類群眾喜聞樂見的廣場文藝活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織開展各種群眾性文體活動，倡導改陋習、講文明、樹新風。

5、喜氣洋洋貼春聯(lián)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要通過送春聯(lián)等活動，深入發(fā)動，弘揚傳統(tǒng)，組織村（居）民開展貼春聯(lián)活動。

三、工作要求

1、高度重視，迅速行動。各級各部門要從講政治的角度出發(fā)，高度重視此項工作，按照工作任務和要求，迅速行動，召開專題會議，制定工作方案，明確責任領導，認真做好春節(jié)期間的環(huán)境治理工作。

2、精心組織，抓好落實。各級各部門要嚴格按照工作要求，精心組織，統(tǒng)籌安排，在1月20日前將各項工作落實到位，在元宵節(jié)后（2月9日前），做好活動結束后的收尾工作。

3、加強督查，確保實效。為確保各項工作的貫徹落實，文明辦、市委督查室、市政府督查室組織成立指導、督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進行督查，對落實不力的單位和個人給予通報批評，并將工作完成情況納入2012年第一季度城鄉(xiāng)環(huán)境綜2

合治理工作考評內容。

二〇一二年一月十日

主題詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治△春節(jié)通知

瀏陽市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作領導小組辦公室2012年1月10日印發(fā)

（共印60份）

第二篇：2012春節(jié)期間環(huán)境整治方案

安丘市人民政府辦公室 關于印發(fā)2012年春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境 集中整治活動實施方案的通知

各鎮(zhèn)政府、街辦,大汶河旅游開發(fā)區(qū)管委會,市直各部門、各單位,有關企業(yè):

《2012年春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動實施方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

二O一一年十二月三十一日

安丘市人民政府辦公室文件 安政辦?2011?96號

2012年春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動

實施方案

為進一步提高城市管理水平,創(chuàng)造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、文明和諧的城市環(huán)境,市政府研究決定,從現(xiàn)在開始至元宵節(jié)期間,集中開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動?，F(xiàn)制定實施方案如下:

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以治理城區(qū)“臟、亂、差、丑”現(xiàn)象為主要內容,以交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序、市容秩序和治安秩序整治為重點,集中時間,集中精力,進一步搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,使城市人居環(huán)境明顯改善,城市品位和城市形象明顯提升,努力建設富強秀美幸福新安丘。

二、主要任務及責任分工

總的任務是,從現(xiàn)在開始至元宵節(jié)前,利用一個多月的時間,在市區(qū)集中開展一次交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序、市容秩序、治安秩序五項專項整治活動,實施美化、亮化兩項工程。按照職能和工作權屬,各有關單位具體責任分工如下:

(一)專項整治。

市城管執(zhí)法局:1.負責主抓并協(xié)調有關部門、單位抓好市區(qū)交易秩序整治工作,實行全天候、全方位執(zhí)勤管理,進一步規(guī)范建安路原棉紡廠段、人民路教師公寓段、原市公安局后斜路東場街段、健康路西關段、向陽路西段等處民生市場的日常管理;規(guī)范鑫牛美食街、濰安路北段、東郊早市等處早市以及大城埠集市、東關花市、葛莊、天地商業(yè)廣場、溫家坡子、歸家疃、焦家莊等處重點集市以及青云山路電動三輪車專業(yè)市場的管理;取締賈戈立交橋底集市;加強早、中、晚飯時攤點的管理,限時定點經(jīng)營,取締其余路段和時段的亂擺攤點行為,加強早、午、晚間的值勤管理,將市區(qū)納入全天候管理之中。2.全面清理整治店外經(jīng)營行為,重點抓好干鮮果店及店外洗車和占道加工、維修等行為的規(guī)范治理。3.負責查處違章建設行為,杜絕亂搭亂建現(xiàn)象。4.負責查處亂倒垃圾、拋灑滴漏、帶泥上路以及超重、超長、超高等違章車輛進城等污染、破壞城市道路的行為。5.負責城區(qū)主要道路兩側亂貼亂涂廣告、門窗字號的查處、清理工作。6.負責搞好戶外廣告規(guī)范治理,對未經(jīng)審批、私設亂上和不符合市容標準要求的廣告牌匾進行拆除,杜絕隨意設置戶外廣告和店牌現(xiàn)象。7.負責搞好建筑圍擋的規(guī)范管理和整治。8.配合市公安局抓好重點商業(yè)區(qū)域和道路兩側的車輛停放,嚴厲查處路沿石以上車輛亂停亂放行為。9.牽頭抓好市區(qū)亮化工程的實施、協(xié)調和督查工作。10.負責搞好整個城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的監(jiān)督檢查。

市住建局:1.負責搞好城區(qū)道路的全日保潔,做好城區(qū)垃圾的統(tǒng)管統(tǒng)運工作,做到垃圾及時清運、及時處理、日產日清;牽頭抓好城鄉(xiāng)結合部、城中村垃圾箱的設置和衛(wèi)生保潔。2.加大市政設施的巡查維護,確保設施完好。3.負責搞好垃圾箱、果皮箱、公廁的管理、維護和粉刷、更新、保潔等工作。4.對城區(qū)道路兩側及環(huán)城河等區(qū)域的建筑垃圾、渣土、土堆、雜草進行全面清運。5.負責市區(qū)路燈設施的維修、維護、更新,確保道路亮化率達到98%以上。6.搞好城區(qū)綠化帶內衛(wèi)生保潔,加大巡查頻率,防止火災事故發(fā)生。7.根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的要求,牽頭抓好城區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生清理整治。8.督促燃氣、供熱、供水等單位加強安全措施落實,杜絕安全事故發(fā)生。

市公安局:1.負責科學設置城區(qū)交通警示標志,確保規(guī)范、齊全、有效。2.負責抓好交通秩序整頓,加強交通安全監(jiān)管,嚴厲查處無證駕駛、酒后駕駛、超速超載以及車輛、行人不遵守交通信號等各類違章違法行為;嚴厲查處出租車、公交車亂調頭、亂停靠等違章行車行為;搞好交通疏導,確保道路暢通和交通安全。3.負責合理設置城區(qū)道路及兩側停車場和停車泊位,完善有關標志;查處機動車輛亂停亂放行為,凡允許停車的路段要劃定停車標志線。4.加強對出租貨車、工程車輛、出租車待租區(qū)等停車場所的規(guī)范管理,杜絕城市道路及兩側占主路停車。5.加強社會治安管理,強化人防、物防、技防,防范“兩盜兩搶”事件發(fā)生,確保治安狀況良好。6.及時處置矛盾沖突,保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動順利開展。

市交通運輸局:1.負責抓好對客貨運出租車、客運車、公交車的管理,嚴禁出租客車、公交車亂停亂靠、隨意調頭,嚴禁隨意上下客,維護客運和交通秩序。2.深入開展出租客車市場秩序整頓,會同公安部門嚴厲打擊“黑出租”等無資質營運行為。3.搞好出租車和公交車的日常管理,加大考核力度,抓好車站及停車點的車輛?？恳约靶l(wèi)生等方面秩序的整治工作。4.搞好市區(qū)候車亭的規(guī)范設置,盡快投入運行,搞好維護、管理,及時清理亂涂亂畫亂寫亂噴現(xiàn)象,確保整潔美觀。

市工商局:1.負責抓好對市區(qū)各類集貿市場和商品市場的監(jiān)管,配合市場權屬單位搞好規(guī)范管理,杜絕亂擺亂放的探頭市場和占道經(jīng)營。2.負責市區(qū)廢品收購點審批情況的梳理排查,牽頭依法取締市區(qū)內無營業(yè)執(zhí)照、不規(guī)范、影響市容的廢品收購點。3.配合搞好集貿市場的規(guī)范管理,解決“馬路市場”占路趕集經(jīng)營行為。

市人社局:負責搞好勞務市場的規(guī)范和管理。

市民政局:負責做好市區(qū)道路標牌的管理、維護和保潔工作。

市旅游局:負責做好青云山、青云湖等景區(qū)環(huán)境秩序維護,搞好景區(qū)的美化、亮化工作,做好全市旅游景區(qū)的森林防火工作。

新安街道、興安街道、大汶河旅游開發(fā)區(qū):1.負責抓好轄區(qū)內亂堆亂放的清理整治,負責轄區(qū)內衛(wèi)生保潔和垃圾收集、清運工作,杜絕垃圾亂堆亂放行為。2.具體負責轄區(qū)內集貿市場以及勞務市場的秩序管理,杜絕占路趕集擺賣行為。3.按照屬地管理原則,抓好轄區(qū)內各類建設的規(guī)范整治,杜絕亂搭亂建行為,配合城管執(zhí)法部門查處、拆除違章建設。4.具體組織實施背街小巷、城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生保潔、亂貼亂畫和小廣告的清理。5.清除沿街殘墻斷壁,粉刷沿街建筑物及圍墻。

(二)兩項工程。

按照“誰的地段誰負責、誰的產權誰主辦、誰的門前誰管理”和“統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則,以道路框架為基礎,以沿街店面為主體,以高層建筑為亮點,以橋梁、廣場、綠地、公園為點綴的格局,突出商場路、和平路、興安路、永安路、濰徐南路、新安路、206國道東出入口等七條重點線路,以兩商業(yè)(佳樂家和供銷大廈周邊、泰華城和五里河橋周邊)、三公園(汶河廣場、青云湖公園、青云山公園)、一區(qū)(市北區(qū)行政辦公區(qū))等六個重點片區(qū)為重點,大力實施美化、亮化工程。

1.美化工程:清除沿街殘墻斷壁,粉刷沿街建筑物及圍墻,標準是:墻裙1米以下為藍色,墻面為白色。各單位門前采取懸掛燈籠、彩旗、吉祥秀牌等方式進行裝飾。市園林部門要在汶河廣場、街頭綠地及重要交通路口設置綠化小品或景觀,為美化城市增色添彩,營造節(jié)日氣氛。

2.亮化工程:對城區(qū)主要道路及重要建筑物實行亮化改造,增設輪廓燈、地燈和射燈,對有條件的建筑物實施“內光外透”,亮化城市夜景。市城管執(zhí)法局要對夜景亮化設施進行一次檢查,清理整治破損的霓虹燈等亮化設施,確保完整、美觀、亮麗。沿街單位和經(jīng)營業(yè)戶在18時至21時一律亮燈。

三、保證措施

(一)加強組織領導。進一步調整充實城市環(huán)境綜合整治活動領導小組,由市政府主要領導任組長,分管領導任副組長,市城管執(zhí)法、公安、住建、交通運輸、工商和新安街道、興安街道、大汶河旅游開發(fā)區(qū)等部門、單位的主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室,設在市城管執(zhí)法局,具體負責綜合整治工作的組織協(xié)調和檢查督促。各責任單位既要分工負責,又要密切配合,形成合力,確保各項任務全面落實到位。

(二)搞好輿論宣傳。利用多種形式,廣泛宣傳開展城市環(huán)境綜合整治活動的重要意義,強化廣大群眾的文明意識和法律意識,使廣大群眾積極支持和參與城市環(huán)境綜合整治。市廣播影視中心、新聞中心等新聞媒體要發(fā)揮好輿論導向作用,把城市環(huán)境綜合整治活動作為近期宣傳報道的重點之一,對活動中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗及時宣傳報道,對反面典型堅決予以曝光,形成良好的輿論氛圍。

(三)加強督促檢查。市政府督查室、市綜合整治活動領導小組辦公室要加強對綜合整治工作的督促檢查和宣傳通報,及時將督查情況上報市級領導班子成員,并通報有關部門和單位。對目標任務完成好的單位進行表揚鼓勵,差的單位予以批評鞭策,促進整治活動深入開展。各鎮(zhèn)、街道要參照市里的做法,研究制定各自的節(jié)日期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,并抓好組織實施,讓全市人民過一個安定祥和喜慶的節(jié)日。

附:1.整治各類市場責任分工表

2.市區(qū)主要路段及部位亮化任務分配表

3.市區(qū)垃圾清理任務分配表安丘市人民政府辦公室

2011年12月31日印發(fā)

第三篇：春節(jié)期間農資專項整治方案

2012年元旦春節(jié)期間農資專項整治活動實施方案

為保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全，有效防范和打擊假冒偽劣農資生產銷售行為，根據(jù)焦作市農業(yè)局《焦作市農業(yè)局關于做好2012年元旦春節(jié)期間農產品質量安全監(jiān)管工作的通知》(焦農明電[2011]5號)的文件精神，結合孟州市農業(yè)綜合執(zhí)法大隊職能和工作實際，特制訂以下實施方案。

一、工作目標

一是杜絕國家禁止農藥的生產和銷售行為；二是農資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%；三是建立健全農資產品進銷貨臺帳制度和報檢制度。確保元旦春節(jié)期間我市農資市場健康有序，農民群眾滿意度進一步提高。

二、工作時間

2012年1月1日至2月29日

三、工作重點

（一）、深入開展入戶調查活動。

本著“著力宣傳、增進服務、打防結合、以防為主”的工作原則，在農業(yè)投入品生產、銷售和使用相對集中的區(qū)域開展入戶走訪活動，深入調研農資產品的購買和使用情況，摸清存在問題，做好記錄，同時進行涉農法律、法規(guī)的宣傳活動，通過分發(fā)宣傳資料、專家解答等形式，提高農戶防范假冒偽劣農資產品的能力。

（二）、整頓規(guī)范市場經(jīng)營主體

依法加強蔬菜重點生產基地（企業(yè)）和農業(yè)投入品生產、經(jīng)營主體資格檢查，嚴把市場準入關。一是對重點區(qū)域的農業(yè)投入品生產經(jīng)營單位進行全面檢查，堅決查處違法行為，尤其是對農產品生產基地、農產品批發(fā)市場和“三品”企業(yè)進行抽查，督促其建立健全生產銷售臺帳；二是對嚴重違反法律法規(guī)，已不具備生產經(jīng)營資質的農業(yè)投入品生產經(jīng)營主體，依法注銷、撤銷許可或上報市農業(yè)局依法處理；三是對證照不全的單位、個人或經(jīng)營假冒偽劣的農資攤點，堅決予以查處取締。

（三）、加強重點產品監(jiān)管

以農藥、肥料為重點，加大市場檢查力度，堅決查處違法行為，規(guī)范生產經(jīng)營。

農藥：堅決查處生產經(jīng)營違禁添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產、一證多用、套用或冒用證件等違法行為；加大芹菜、豇豆、韭菜、黃瓜、西紅柿等蔬菜禁限用高毒農藥殘留和水產品孔雀石綠的監(jiān)管力度；加強農藥生產經(jīng)營單位和認證農產品生產基地，嚴厲打擊非法生產、經(jīng)營和使用甲胺磷等高度農藥的行為，從源頭確保農產品質量安全。

肥料：嚴查復混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。

（四）、重點區(qū)域及單位

監(jiān)管的重點單位：農業(yè)投入品市場、集散地和經(jīng)營門店，具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶及流動商販。

監(jiān)管的重點區(qū)域:全義農場、東田丈、堰底、吳寨、水運、杜村、東葛、西孟港、橫山、竹園、杜莊等地。

三、工作要求

1、提高認識，加強領導。分管領導直接抓、執(zhí)法大隊具體負責，統(tǒng)籌安排，采取有效措施，協(xié)調處理好各方面關系，及時解決農資打假工作中存在的問題，確保農資整治的各項工作部署落到實處。

2、加大檢查力度，促進工作落實。建議抽調我局具備農業(yè)行政執(zhí)法資格的老同志到執(zhí)法隊伍中來，多方位形成合力，進一步強化農業(yè)投入品的督促檢查工作，做到有隊伍、有部署、有檢查，確保農資整治專項行動組織到位，措施有力，成效明顯。

3、強化社會監(jiān)督，營造法治氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，擴大農業(yè)執(zhí)法的效果和影響。加強法治宣傳，提高廣大農民辨假識假的能力，增強用法律武器保護自身合法權益的意識。

孟州市農業(yè)綜合執(zhí)法大隊

二〇一二年十二月二十七日

第四篇：區(qū)工商局春節(jié)市場整治方案

九江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工商分局

元旦、春節(jié)節(jié)日市場專項整治實施方案

元旦、春節(jié)即將來臨，為保證人民群眾度過一個健康、歡樂、祥和的節(jié)日，切實維護節(jié)日市場經(jīng)濟秩序和消費者的合法權益，保障節(jié)日市場的繁榮穩(wěn)定，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，助力和諧社會建設，營造放心消費環(huán)境，維護節(jié)日市場秩序穩(wěn)定，按照“統(tǒng)一部署、分級實施、各負其責、標本兼治、著力治本”的工作方針，采取教育與懲治相結合、專項整治與日常管理相結合的原則，加強商品交易市場監(jiān)管促進市場健康發(fā)展。

二、組織領導

為加強對兩節(jié)市場專項整治的領導，市局成立元旦、春節(jié)市場專項整治領導小組，成員名單如下：

組長：區(qū)局黨組書記、局長楊鵬

副組長：區(qū)局黨組成員、副局長李法平

區(qū)局黨組成員、副局長陶先平區(qū)局黨組成員、紀檢組長王小娥

成員：劉堂海、黃瑞、林雪晴、熊見梅、嚴

一、程世捷、杜影、萬敏軍

領導小組下設辦公室，辦公室設在公平交易股，黃瑞同志兼任辦公室主任，負責工作協(xié)調、上傳下達等工作。

三、整治重點

（一）、重點商品

食品(預包裝食品、散裝食品、兒童食品)、乳制品（液態(tài)奶）、保健品、野生動物及其制品（候鳥）、糧、肉、蔬菜、醬油、食醋、飲料、糕點、水產品、酒類、食品禮品（禮包、禮盒）、取暖器具、防寒用品、農業(yè)生產資料、家用電器（電熱毯、電取暖器）、裝飾裝修材料、汽車配件、燃氣器具、（燃氣熱水器）、數(shù)碼產品等。

（二）、重點區(qū)域

1、城鄉(xiāng)集貿市場、城鄉(xiāng)結合部，農村經(jīng)營網(wǎng)點。

2、各大中型商場、超市、批發(fā)市場、批發(fā)部及包儲地。

3、各加工作坊及銷售各類糕點、食品、飲料的經(jīng)營單位和經(jīng)營者。

4、鹵制品、腌制品加工場所。

5、賓館、飯店、酒樓。

6、文化市場、公眾聚集經(jīng)營場所等。

（三）、重點行為

1、無照經(jīng)營行為；

2、銷售假冒偽劣、有毒有害、過期變質、“三無”食品、銷售假冒偽劣食品禮品及其他不符合食品標準的違法行為；

3、收購、出售國家重點保護的野生動物（候鳥）及其制品的行為；

4、非法從事旅游業(yè)務及與其有關的違法行為；

5、制售非法出版物行為；

6、非法經(jīng)營娛樂活動的行為；

7、傳銷及變相傳銷行為；

8、仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢，對商品質量作引人誤解的虛假宣傳行為；

9、不正當促銷活動，虛假、欺騙性有獎銷售活動。

10、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑及銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。

四、工作安排

（一）、整治時間

此項工作從2012年1月1日開始，至2011年2月6日截止。

（二）、工作方法及步驟

1、春節(jié)前，采取各級聯(lián)動，城鄉(xiāng)互通的形式，集中力量對節(jié)日市場進行執(zhí)法行動。公平交易股、各分局要按照方案的統(tǒng)一部署和要求，實施轄區(qū)責任制，狠抓落實。

2、加大巡查、督查力度，采取地毯式巡查，力爭橫向到邊，縱向到底，不留死角，認真填寫巡查記錄，重要商品監(jiān)督檢查記錄卡，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為，能當場處理的當

場處理，不能當場處理，應立案查處，快查快結。同時要對市場上的商品進行不定期抽檢，嚴把產品質量和食品安全關。

3、在專項整治中，各單位要認真貫徹實行“五制二查一打擊”措施，在巡查中，必須做到“六查六看”，規(guī)范經(jīng)營行為，督促、指導企業(yè)建章立制，建立完善進（銷）貨臺帳，索證索票制度，強化企業(yè)自律意識，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品及其他擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為。

五、工作要求

1、各單位要提高認識，以“三個代表”重要思想為指導，加強領導，精心準備，周密安排，加強與公安、衛(wèi)生等部門的協(xié)調配合，切實維護好節(jié)日市場秩序和廣大消費者合法權益。

2、加大執(zhí)法力度，排除阻力，強化節(jié)日市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行相關的法律法規(guī)和政策，依法行政，同時注意工作方法和執(zhí)法形象，做到教育和處罰相結合。

3、進一步落實節(jié)日市場監(jiān)管責任及責任追究制，明確責任，對監(jiān)管不力造成一定后果的要嚴肅查處。

4、嚴格重大事項報告制度，加強節(jié)日值班工作，節(jié)日期間各單位24小時值班，并保證通訊聯(lián)絡暢通，有重大情況及時向區(qū)、市局報告。

5、各單位要充分發(fā)揮12315執(zhí)法體系作用，及時受理和處理消費者投訴，對群眾反映強烈、投訴率高的商品進行重

點抽查，并追根溯源，力爭搗毀一批非法生產、銷售假冒偽劣商品的“地下窩點”。

6、加強宣傳，營造氛圍。各單位在開展專項整治活動中，要采取多種形式，加大宣傳力度，對查處的大要案件要予以公開曝光，以震攝不法分子。

7、各單位于2012年1月5日前、2012年2月8日前分別將此次市場整治工作情況階段性小結和總結書面報送公平交易股。

第五篇：整治方案

關于開展武漢市旅行社行業(yè)市場

專項整治工作方案

為科學實施?旅游法?，根據(jù)湖北省旅游局辦公室?關于印發(fā)?2015旅游市場秩序專項整治總體行動方案?的通知?（鄂旅游辦發(fā)?2015?14號），全面落實推進依法興旅、依法治旅意見和全市旅游工作會議精神，打擊查處各類旅游違法行為，規(guī)范旅游市場秩序，維護廣大游客合法權益，提高旅游市場治理能力，推進旅游治理體系現(xiàn)代化建設，制定工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十八屆四中全會精神為指導，按照科學實施?旅游法?的總體要求，按照省局?2015旅游市場秩序專項整治總體行動方案?，堅持治理旅游市場“橫向一盤棋、縱向一個調”，堅持培育市場主體，正本清源，標本兼治，組團社與地接社聯(lián)動治理，線上線下同時治理，企業(yè)與從業(yè)者協(xié)調治理，法律應用和市場化手段、行政管理聯(lián)合治理的工作原則，這里解決廣大游客反映突出問題，建設人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。有效開展各項旅游市場秩序專項整治行動，清理存在的違法經(jīng)營行為的旅行社，凈化武漢市旅行社行業(yè)秩序。

二、工作目標

-1-第一階段：整治工作重點內容包括責任險購買、質保金繳納、分支機構未依法備案等旅行社運營的基本問題。通過事先告知、責令整改、吊銷許可證等手段，把擾亂經(jīng)營秩序的旅行社清理出武漢市旅行社行業(yè)。第二階段：通過打擊嚴重擾亂旅游市場秩序的“黑社”、“黑導”、“黑網(wǎng)站”等非法行為，嚴厲查處非旅游企業(yè)、在線企業(yè)、旅行社、導游領隊違法違規(guī)經(jīng)營旅游業(yè)務。第三階段：全面規(guī)范景區(qū)、飯店、旅行社、在線旅游企業(yè)和行業(yè)組織經(jīng)營行為，使旅游市場秩序治理取得明顯成效，通過理順導游體制，保障導游基本權益，促使導游服務行為得到進一步規(guī)范。通過強化景區(qū)旅游公共服務建設，不斷提升旅游公共服務水平。同時，建立省、市、區(qū)協(xié)同監(jiān)管機制，建立與工商、公安、交通、物價、工信、質監(jiān)、城管等部門聯(lián)合監(jiān)管的長效機制。

三、組織機構

經(jīng)研究，決定成立武漢市旅游市場秩序專項整治工作組。具體名單如下：

專項整治工作組組長：市旅游局局長 張 俠

副組長：市旅游局巡視員 傅治國 副組長：市旅游局副局長 范繼先 工作組核心成員：

旅行社管理處處長 葉 鵬

-2-景區(qū)飯店處處長 江 杰 質監(jiān)所處長 周 俊 導服中心副主任 李 蕾 旅行社管理處、景區(qū)飯店處、質監(jiān)所、旅游信息咨詢中心其他工作人員為組員，按照方案統(tǒng)一部署，打通參加旅游市場秩序專項整治工作。武漢市旅游市場秩序專項整治工作組辦公室設在武漢市旅游局旅行社管理處（沿江大道133號廣源大廈11樓）負責旅游市場秩序專項整治日常協(xié)調工作。武漢市旅行社責任險公司、意外險統(tǒng)保公司、旅游服務質量保證金存儲銀行、律師等相關工作人員配合有關工作開展，提供相關證明材料。

辦公室主任：葉鵬

辦公室成員：李靜、王鑠

聯(lián)系電 話：82761689

四、行動安排 第一階段

（一）清理行動

1.時間安排：4月至5月中旬

-3-2.行動主題：清理未繳旅責險的旅行社、未繳質保金的旅行社清、未填報財務報表和季度報表的旅行社和未依法備案的旅行社分支機構，進行市場主體處罰。

3.行動內容：

（1）重點清理未繳旅責險和未繳質保金的旅行社，依法進行查處。

（2）未填報財務報表和季度報表的旅行社，旅行社分支機構未依法備案，進行處罰。

4．行動目標

清理長期存在的武漢市“僵尸”型旅行社。清理長期不交報表和不配合工作的旅行社。根據(jù)清理情況，對相關旅行社下發(fā)?責令整改通知書?，逾期吊銷經(jīng)營許可證。同步將有關情況報省旅游局，再進行社會公示，依據(jù)?旅游法?進行處罰。（責任主體：旅行社管理處、質監(jiān)所 配合部門：律師、咨詢中心、武漢市質保金存儲銀行、武漢市責任險統(tǒng)保公司）

第二階段

（一）聯(lián)合整治“打黑”專項行動

1、時間安排：2015年4月下旬至5月

2、行動主題：以打擊嚴重擾亂旅游市場秩序的“黑社”、“黑導”、“黑車”為重點，凈化旅游市場秩序。

3、行動內容：

-4-（1）重點整頓“黑社”、“黑導”、“黑車”欺客宰客、強迫消費非法經(jīng)營行為。

（2）打擊非法從事導游活動。重點查處未取得導游證從事導游活動的行為；嚴厲查處偽造和冒用、借用他人導游證的行為。

（3）打擊非法經(jīng)營旅行社業(yè)務。重點查處非旅行社單位和個人以營利為目的招徠、接待游客；嚴厲查處非旅行社單位和個人以咨詢、聯(lián)絡名義從事旅行社業(yè)務；查處以商務考察、出國培訓等名義變相招徠組團出境旅游。

4、行動目標：

鏟除“黑社”、“黑導”、“黑車”生存的土壤和環(huán)境；杜絕“黑社”經(jīng)營、“黑導”上團、“黑車”運營。依法公開處理一批“三黑”案件，向全社會曝光一批典型案例。

（二）市場治理“清網(wǎng)”行動

1、時間安排：2015年4月下旬至5月

2、行動主題：以打擊查處規(guī)范在線旅游企業(yè)經(jīng)營行為為重點，強化在線旅游企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營服務。

3、行動內容：

（1）打擊無資質經(jīng)營旅游業(yè)務的“黑網(wǎng)站”。（2）查處在線旅游企業(yè)發(fā)布虛假旅游廣告或不實旅游產品信息。

（3）規(guī)范在線旅游企業(yè)應用規(guī)范的旅游電子合同。

4、行動目標：

-5-通過強化對在線企業(yè)旅游經(jīng)營服務的行業(yè)監(jiān)管和標準規(guī)范，建立公平有序的在線旅游市場環(huán)境。取消公布一批違法違規(guī)經(jīng)營旅行社業(yè)務的在線旅游企業(yè)，處罰一批違法違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)。（責任主體：旅行社管理處、質監(jiān)所 配合部門：律師、咨詢中心、武漢市質保金存儲銀行、武漢市責任險統(tǒng)保公司）

第三階段

（一）市場治理旅行社（導游）“規(guī)范”專項行動

1、時間安排：2015年7月至10月

2、行動主題：以旅游重點環(huán)節(jié)檢查為突破口，規(guī)范武漢市旅游市場秩序。以查處旅行社和導游違法違規(guī)行為為重點，加強旅行社和導游管理。

3、行動內容：

（1）強化武漢“一日游”市場管理。針對招徠、門店（網(wǎng)店）、合同、導游、車輛、景點和購物場所等重點環(huán)節(jié)，全面規(guī)范武漢“一日游”。

（2）開展旅游市場普遍檢查。對旅行社、導游服務機構、在線旅游企業(yè)等旅游經(jīng)營單位進行普遍檢查，突出檢查重點是執(zhí)業(yè)資質、廣告宣傳、合同簽訂、旅行社租車、導游服務、質量等級標準實施。

（3）開展旅行社經(jīng)營專項檢查。重點查處旅行社超范圍經(jīng)營和非法轉讓、變相轉讓許可證；以不合理低價招徠游客；不與游客簽訂合同；不與導游簽訂勞動合同等。

-6-（4）開展導游執(zhí)業(yè)資質和服務行為專項檢查。嚴厲查處未經(jīng)旅行社委派私自帶團；重點查處擅自變更旅游行程、增加購物點、私拿回扣等行為。

（5）建立健全旅游經(jīng)營企業(yè)信用信息公示制度，建立旅行社、導游領隊的誠信記錄，依法公布違法違規(guī)信息。

4、行動目標：

推動武漢有效治理旅游市場秩序，形成市區(qū)聯(lián)合治理、城市綜合治理有效機制。規(guī)范旅行社經(jīng)營行為，查處一批違法違規(guī)旅行社，抓住典型案例以案釋法；加強導游執(zhí)業(yè)資質和服務行為管理，建立符合市場規(guī)律的導游管理機制，提高導游隊伍整體素質。

（二）市場治理景區(qū)專項督檢行動

1、時間安排：2015年7月至10月

2、行動主題：落實旅游法對景區(qū)經(jīng)營管理的要求，提高景區(qū)管理服務水平。

3、行動內容：

（1）檢查景區(qū)落實最大流量有效管理情況。（2）檢查景區(qū)門票和服務價格按規(guī)定公示情況。（3）檢查景區(qū)及周邊有無欺客宰客現(xiàn)象。

4、行動目標：

圍繞景區(qū)等級標準核查，申請取消一批不合標準要求的A級景區(qū)，停業(yè)整頓一批設備設施不達標、服務質量不符合標準的A級景區(qū)。（責任主體：景區(qū)飯店處、旅行社管理

-7-處、導服中心、質監(jiān)所 配合部門：律師、咨詢中心、武漢市質保金存儲銀行、武漢市責任險統(tǒng)保公司）

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。充分認識貫徹執(zhí)行專項整治活動的重要性，堅定執(zhí)法信心，增強責任感和緊迫感，把行動統(tǒng)一到整治行動的部署和要求上來，依法整頓規(guī)范旅游市場秩序的大格局。

（二）加大宣傳力度。在開展整治工作的同時，加強官網(wǎng)和平面媒體報道，充分利用媒體宣傳專項整治工作成效。

（三）加強執(zhí)法力度。規(guī)范旅游質監(jiān)執(zhí)法行為，強化執(zhí)法力度，樹立旅游質監(jiān)執(zhí)法形象。確保旅游投訴渠道暢通，確保整改處理及時高效。

旅行社管理處 2015年4月16日