第一篇：優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)思考1

優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)思考沈易娟 當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球華、一體化、區(qū)域協(xié)作化步伐加快，武漢“1+8”城市圈和兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)改革措施的深入，地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境出競(jìng)爭(zhēng)力，出創(chuàng)造力，出生產(chǎn)力。環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫。

一、增強(qiáng)三種意識(shí)，強(qiáng)化發(fā)展理念

一是增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部的思想解入不夠，不能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。只習(xí)慣于按條條框框辦事，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏應(yīng)變能力，缺乏創(chuàng)新精神。要牢固樹(shù)立起“環(huán)境就是城市競(jìng)爭(zhēng)力”、“環(huán)境就是開(kāi)放的生命”、“環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)效益”的理念，增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。

二是增強(qiáng)大局意識(shí)。有的部門缺乏大局意識(shí)，過(guò)于追求部門利益，把政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化，斤斤計(jì)較本單位、本部門的利益。必須增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹(shù)立“一切為了發(fā)展”、“一切服從于發(fā)展”、“上下一條心，全市一盤棋”的大局觀念，使各級(jí)各部門服從于全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局。

三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。少數(shù)部門辦事效率低下、工作作風(fēng)不正、服務(wù)意識(shí)淡薄。要通過(guò)不斷強(qiáng)化“小政府、大社會(huì)、全服務(wù)”的理念，轉(zhuǎn)變部門“衙門”式作風(fēng)，把服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，貫穿于群眾辦事的全過(guò)程。為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、辦好事、多辦事、辦成事。

二、營(yíng)造四個(gè)環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是營(yíng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。不斷深化行政審批制度改革，清理審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批程序，規(guī)范審批流程。把行政審批項(xiàng)目納入各級(jí)行政服務(wù)中心辦理，推行網(wǎng)上審批，加強(qiáng)電子監(jiān)察；積極探索聯(lián)辦、代辦機(jī)制和重大項(xiàng)目的并聯(lián)審批制度，緊扣資金、土地、技術(shù)、人才等資源要素，開(kāi)設(shè)綠色通道，實(shí)行直通車辦理；職能部門面對(duì)服務(wù)對(duì)象要多一點(diǎn)微笑，多一句解釋，多一些理解，多一份責(zé)任感，使來(lái)辦事的群眾進(jìn)門有親切感、辦事有效率感、出門有滿意感，為投資者興業(yè)創(chuàng)造寬松的政務(wù)環(huán)境。

二是營(yíng)造規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序力度，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，嚴(yán)肅整治破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，規(guī)范發(fā)展中介組織和社會(huì)自治組織；加快資本市場(chǎng)發(fā)展步伐，抓住當(dāng)前國(guó)家資本市場(chǎng)改革發(fā)展的機(jī)遇，創(chuàng)新措施，加大對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的組織推動(dòng)力度，有效突破我市資本市場(chǎng)發(fā)展不夠的瓶頸。

三是營(yíng)造透明的法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，公正透明的法制環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系，突出解決有法不依、濫用職權(quán)的問(wèn)題；進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，最大限度地向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等。努力維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法的典型案件，對(duì)

經(jīng)濟(jì)主體反應(yīng)強(qiáng)烈的辦事效率低下、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)和行政審批中濫用職權(quán)、刁難企業(yè)甚至敲詐勒索等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。四是營(yíng)造和諧的人文環(huán)境。優(yōu)良的人文環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的軟實(shí)力。重視輿論宣傳和引導(dǎo)作用，廣泛宣傳我市的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力營(yíng)造全市“親商、愛(ài)商、崇商”的濃厚氛圍；大力弘揚(yáng)孝文化。孝文化是中華文化的重要組成部分，孝感是著名的“孝子之鄉(xiāng)”，具有濃厚的孝文化底蘊(yùn)，在弘揚(yáng)孝文化方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)大力弘揚(yáng)孝文化，充分發(fā)揮孝文化在塑造城市特色、人文環(huán)境等方面的基礎(chǔ)性作用，提升孝感商業(yè)環(huán)境的知名度。

三、完善五項(xiàng)制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制

一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。要整合力量，形成黨委、政府齊抓共管，部門協(xié)作配合，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，企業(yè)社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。

二是完善責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)市直機(jī)關(guān)部門服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)“直通車”制度，強(qiáng)化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任制，切實(shí)把做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為部門“一把手”的重要責(zé)任來(lái)抓落實(shí)。

三是完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各單位部門尤其是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門工作落實(shí)情況的日常檢查。對(duì)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響孝感形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和個(gè)人不姑息遷就，嚴(yán)肅查處。

四是完善考評(píng)制度。健全政府績(jī)效考效制度，提高工作效率。嚴(yán)

格落實(shí)今年在全市政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位工作人員全員績(jī)效考評(píng)辦法，盡快制定關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定以及問(wèn)責(zé)問(wèn)效管理辦法等制度，促進(jìn)行政效能提速、提質(zhì)、提效。

五是完善參與機(jī)制。開(kāi)展好“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大家談”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動(dòng)中來(lái)；激發(fā)勞動(dòng)、技術(shù)、管理和資本等一切生產(chǎn)要素的活力，實(shí)現(xiàn)一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉匯集成流。共同建設(shè)發(fā)展環(huán)境并享受優(yōu)化環(huán)境給我們帶來(lái)的利好，共同促進(jìn)孝感經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第二篇：關(guān)于優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)思考

關(guān)于優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)思考

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是我們撫順加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。實(shí)踐證明，哪里環(huán)境好，那里就會(huì)形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流、資金流，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就充滿生機(jī)和活力。筆者認(rèn)為，要加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須緊緊抓住“對(duì)比沈陽(yáng)看撫順、搶抓機(jī)遇促振興”新一輪大討論活動(dòng)的有力契機(jī)，把優(yōu)化環(huán)境作為市委、市政府最緊迫的一項(xiàng)工作，下大決心，動(dòng)真功夫，努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心環(huán)境優(yōu)化、支持環(huán)境優(yōu)化、參與環(huán)境優(yōu)化的社會(huì)氛圍，只有這樣撫順的發(fā)展才有希望。當(dāng)前，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)圍繞5個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

一、以深化行政審批制度改革為重點(diǎn)，著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。

政務(wù)環(huán)境是打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的重要標(biāo)志。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，就必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，著力建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公開(kāi)透明的行政管理體制。在發(fā)展撫順經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上，政府的角色不是演員，而是為演員服務(wù)的人員。我們要進(jìn)一步推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，改進(jìn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理方式、管理手段，提高行政效率，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，提高政務(wù)公開(kāi)的程度，深入推行“一站式”服務(wù)、“一窗式”受理，堅(jiān)決治理“三亂”，進(jìn)一步加大清費(fèi)治亂力度，開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)清理，嚴(yán)厲查處各種違章攤派行為。其次，要進(jìn)一步抓好行政審批制度 改革。凡是可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批事項(xiàng)，都要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范，尤其對(duì)國(guó)家明文規(guī)定不再審批的事項(xiàng)、部門自己設(shè)立的事項(xiàng)、不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和形勢(shì)發(fā)展的事項(xiàng)，以及機(jī)構(gòu)改革中明確不再保留的事項(xiàng)，要堅(jiān)決予以取消；對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)，要規(guī)范操作、簡(jiǎn)化程序、公開(kāi)透明、明確責(zé)任，盡量避免隨意性。第三、要以嚴(yán)格控制會(huì)議、文件、檢查評(píng)比為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)持反對(duì)和克服形式主義、官僚主義，有效地精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，繼續(xù)嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查評(píng)比、達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查，按照屬地原則和法律法規(guī)授權(quán)管理原則進(jìn)行，杜絕多頭檢查、交叉檢查、重復(fù)檢查。

二、以公正執(zhí)法為重點(diǎn)，努力營(yíng)造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。法治是發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)，能否公正執(zhí)法，是衡量一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系和影響著投資者的信心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就必須營(yíng)造一個(gè)公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。

首先要規(guī)范執(zhí)法。要完善市場(chǎng)法律、法規(guī)體系，改善法制環(huán)境，清理不符合本地經(jīng)濟(jì)要求的政策法規(guī)，按照立法程序，適時(shí)制定修訂有關(guān)地方法規(guī)，努力做到政府依法行政，政法部門依法辦事，社會(huì)依法管理，為投資者公開(kāi)、公平，公正競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。全面清退執(zhí)法部門聘請(qǐng)的臨時(shí)人員，避免因其素質(zhì)低亂收費(fèi)，亂罰款，亂檢查，要保證必要的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，禁止向執(zhí)法部門下達(dá)收費(fèi)、罰款和創(chuàng)收的任務(wù)。堅(jiān)決糾正各種形式的收支掛鉤現(xiàn)象。堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，對(duì)出現(xiàn)執(zhí)法不公、導(dǎo)致破壞 發(fā)展環(huán)境的人和事，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其次，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。所有執(zhí)法人員必須持證上崗，便于接受投資者和群眾的監(jiān)督。可以采取定期向企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)者和各界群眾代表發(fā)放征求意見(jiàn)函，派員進(jìn)行各種明查暗訪方式，多途徑了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，組織人大代表，政協(xié)委員，工商企業(yè)代表，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行不定期巡視，適時(shí)召開(kāi)有關(guān)部門的整改督查會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)。第三，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)把執(zhí)法人員進(jìn)口關(guān)，按照“逢進(jìn)必考”的原則，保證執(zhí)法人員的素質(zhì)，同時(shí)，要通過(guò)各種途徑，努力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，對(duì)利用職權(quán)，徇私枉法，侵害投資者正當(dāng)權(quán)益，造成不應(yīng)有的損失，應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。

三、以加快社會(huì)信用制度建設(shè)為重點(diǎn)，努力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

信用是一種承諾，也是一種變化。通過(guò)信用文化可以恢復(fù)與確立人與人之間的信任，達(dá)到社會(huì)和諧，從而使我們的經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)更快、更優(yōu)、更好的發(fā)展和增長(zhǎng)。因此，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，信用環(huán)境是第一位的因素。我們要通過(guò)加快“信用撫順”建設(shè)，樹(shù)立“開(kāi)明、誠(chéng)信、高效”的形象。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立和營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，就要進(jìn)一步加大集中整治與制度規(guī)范、政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合的工作力度，采取措施，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。要深入開(kāi)展無(wú)假冒偽劣商品示范店、示范街活動(dòng)，實(shí)施“放心工程”，確保居民買到“放心商品”。以整 頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橥黄瓶?，定期集中開(kāi)展食品、藥品、農(nóng)資等領(lǐng)域的專項(xiàng)打假行動(dòng)；深入整頓規(guī)范建筑、土地、文化、旅游和交通運(yùn)輸市場(chǎng)；堅(jiān)持不懈地打擊商業(yè)欺詐、欺行霸市、偷稅漏稅等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、以充分發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用為重點(diǎn)，積極營(yíng)造健康和諧的輿論環(huán)境。

要以有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍作為改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境的先導(dǎo)，圍繞“對(duì)比沈陽(yáng)看撫順、搶抓機(jī)遇促振興”大討論活動(dòng)，充分利用各類輿論宣傳陣地，廣泛深入宣傳我市的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高知名度，樹(shù)立良好的對(duì)外開(kāi)放形象，努力營(yíng)造全民“親商、愛(ài)商、富商”的濃烈氛圍。要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，把撫順建設(shè)一流經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的重大措施、逐漸形成的政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文明誠(chéng)信經(jīng)商的好典型及時(shí)宣傳出去，為撫順經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)提供良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，也要突出搞好輿論監(jiān)督，對(duì)干擾和破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)公開(kāi)曝光，有效發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。有關(guān)部門也要把公開(kāi)曝光與從嚴(yán)從快查處結(jié)合起來(lái)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)。

五、以企業(yè)和投資者滿意為重點(diǎn)，積極營(yíng)造全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。

服務(wù)水平的高低和質(zhì)量好壞，是企業(yè)和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的最直接的感受。在改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作中，一定要形成一套積極主 動(dòng)、辦事快捷、管理科學(xué)的服務(wù)機(jī)制。為企業(yè)和投資者提供全程式、貼心式、保姆式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地執(zhí)行好有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家方針政策的前提下，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟(jì)和政治待遇等有關(guān)政策放到比較寬松的一個(gè)程度，放到讓企業(yè)和納稅人最滿意的程度。要進(jìn)一步健全投資者和企業(yè)投拆服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，有效發(fā)揮中心績(jī)效辦的作用。各行政和執(zhí)法部門都要堅(jiān)持和完善各類社會(huì)承諾制，對(duì)企業(yè)和投資者實(shí)行“一窗受理、首問(wèn)負(fù)責(zé)、時(shí)效控制、急事急辦、責(zé)任追究”的服務(wù)制度，切實(shí)為投資者排憂解難。

第三篇：關(guān)于優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)思考

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 加快決戰(zhàn)“兩區(qū)”步伐

——關(guān)于優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，**市正在加緊實(shí)施決戰(zhàn)園區(qū)建設(shè)和城區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，目的是要把金山銀山堆在園區(qū)，把綠水青山留在城區(qū)，壯大**的實(shí)力，增添**的活力，豐富**的魅力，打造起**的發(fā)展新平臺(tái)、崛起新優(yōu)勢(shì)。筆者認(rèn)為，要在決戰(zhàn)“兩區(qū)”建設(shè)中取得優(yōu)異的成績(jī)，首要任務(wù)是必須進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，關(guān)鍵就是要積極創(chuàng)造有利條件讓客商前來(lái)投資,也就是說(shuō)要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境吸引客商。因?yàn)榱己玫沫h(huán)境具有吸引力，良好的環(huán)境就是生產(chǎn)力。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有“硬”、“軟”之分。“硬”就是硬環(huán)境，包括傳統(tǒng)意義上所說(shuō)的能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有就是良好的城市形象、配套齊全的工業(yè)園區(qū)等；“軟”就是軟環(huán)境，包括高效廉潔的行政行為、快捷良好的公共服務(wù)以及以人為本的人文環(huán)境等。那么，應(yīng)該怎樣“軟硬兼施”，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在加快推動(dòng)決戰(zhàn)“兩區(qū)”建設(shè)步伐呢？

(一)、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力形成綜合環(huán)境效益

環(huán)境，事關(guān)人們生活的質(zhì)量，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。因此，一方面要精心施工，加強(qiáng)監(jiān)管，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高我市的公路交通等級(jí)和通達(dá)程度，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)、交通、通訊、水電、市場(chǎng)以及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、賓館接待、旅游休閑等建設(shè)。另一方面，要充分發(fā)揮我市的各種優(yōu)勢(shì)，在抓建設(shè)、促發(fā)展的同時(shí)，要搞好環(huán)境保護(hù)工作，努力形成綜合環(huán)境效益，使我市成為生態(tài)環(huán)境更美、投資環(huán)境更優(yōu)、人文環(huán)境更佳，客商紛至沓來(lái)、干部群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲、經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的“熱土”。

（二）科學(xué)規(guī)劃，全力打造一流工業(yè)園區(qū)

工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)工業(yè)化的有效載體，建設(shè)工業(yè)園區(qū)對(duì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。一是要科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，是搞好園區(qū)建設(shè)的先決條件。要著眼于建成一個(gè)信息靈敏、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理科學(xué)、具有鮮明特色的現(xiàn)代化工業(yè)園，又要將工業(yè)園的生產(chǎn)區(qū)與生活服務(wù)區(qū)公開(kāi)，做到功能完善、布局合理，適應(yīng)城市化的發(fā)展要求。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好園區(qū)的道路、水電、通訊、排污等設(shè)施建設(shè)，真正把“巢”筑好，才能引來(lái)“金鳳凰“。三要與推進(jìn)城市化結(jié)合起來(lái)，把工業(yè)園區(qū)作為城市的擴(kuò)張，使兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，連動(dòng)發(fā)展，使工業(yè)園不僅成為活力四射的工業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭基地，也成為一片生機(jī)昂然的城市新區(qū)。努力營(yíng)造客商招之能來(lái)、來(lái)之能留、留之能興的良好環(huán)境。四是要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)要大力扶持，推動(dòng)科技創(chuàng)新，不斷涌現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，精心營(yíng)造優(yōu)良的政策環(huán)境

一是要清理有關(guān)吸引客商投資的政策、法規(guī)和文件，要制訂通俗易懂，簡(jiǎn)單明了的招商引資宣傳手冊(cè)。二是要制訂新、出臺(tái)新的政策，并及時(shí)通過(guò)相關(guān)渠道向大家公布，使投資者能真正體會(huì)到我市的政策“優(yōu)”在何處。三是要進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者采取多種形式，嫁接、改造國(guó)有集體企業(yè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和吸引客商參與基礎(chǔ)設(shè)施以及城市公用設(shè)施、旅游場(chǎng)所的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)客商參與教育、文化、衛(wèi)生等公用性事業(yè)建設(shè)。四是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，約束執(zhí)法人員行為。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)招商引資工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)、單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以引進(jìn)資金和技術(shù)，加快我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）更新理念，加快提升城市建設(shè)品位

城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，城市化蘊(yùn)藏著無(wú)限的商機(jī)，城市形象也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,必須實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段向城市要效益，完善城市功能，提高城市品位。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)要“佳”。規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市建設(shè)的龍頭，這直接關(guān)系到一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)繁榮和人們生活質(zhì)量的提高。要高起點(diǎn)、精工藝、創(chuàng)特色，搞好城市建設(shè)規(guī)劃。二是建設(shè)理念要“精”。要反把城市當(dāng)作藝術(shù)品來(lái)經(jīng)營(yíng)，始終堅(jiān)持非精品不取、非精品不建的原則，圍繞人與自然和諧相處的主題，努力形成滿城批綠、舉目蒼翠的城市生態(tài)環(huán)境。三是城市管理要“活”。要調(diào)整和完善社區(qū)管理，理順關(guān)系，明確責(zé)任，下放權(quán)力，促進(jìn)城市管理步入市場(chǎng)化軌道。城市管理有序了，居民的生活環(huán)境改善了，更能吸引客商前來(lái)觀光、居住、投資、創(chuàng)業(yè)。

（五）轉(zhuǎn)變職能，著力提高部門辦事效率

一是要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的教育，樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的觀念，要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持服務(wù)力度。把幫扶企業(yè)任務(wù)分解到各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部身上，實(shí)行定位服務(wù)。不要只顧眼前利益，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，勇于“舍小利求發(fā)展”。二是要加強(qiáng)便民服務(wù)大廳建設(shè)，優(yōu)化工作方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，方便企業(yè)和群眾辦事。三是要繼續(xù)抓好對(duì)政府部門和有關(guān)單位的評(píng)議。要注意傾聽(tīng)企業(yè)、客商和群眾的呼聲，通過(guò)召開(kāi)評(píng)議會(huì)、會(huì)后整改提高、發(fā)表電視公開(kāi)承諾等形式，使部門和單位的服務(wù)工作能揚(yáng)長(zhǎng)避

短，服務(wù)水平能更上一層樓。四是要整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打擊地方保護(hù)主義，打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。同時(shí)，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，塑造我縣對(duì)外開(kāi)放的新形象。

（六）以人為本，大力創(chuàng)新鮮活的人文環(huán)境

人是自然界最活躍的因素。我市有豐富的自然資源、勞力資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在人的運(yùn)作；要讓經(jīng)濟(jì)有活力，首先要讓人有活力。因此，必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、任人唯賢、勇于創(chuàng)造。要在注重引資的同時(shí)，搞好引“智”，以事業(yè)留人，感情留人、待遇留人，大膽引進(jìn)各種人才。要努力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。

誠(chéng)然，優(yōu)化環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)固然重要。但必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視覺(jué)投放到更加關(guān)注人類的生存條件、生存質(zhì)量上來(lái)，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，使人與自然和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

第四篇：關(guān)于優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建議

市委、市政府對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一直非常重視，把科學(xué)發(fā)展觀作為長(zhǎng)期指導(dǎo)方針，大力實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略；多次清理行政收費(fèi)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)依法收費(fèi)；建立了行政審批中心，為企業(yè)提供快捷便利的服務(wù)。環(huán)境是影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提因素，在某種意義上，環(huán)境也是生產(chǎn)力。就此，特提出以下優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建議：

一、確立一個(gè)觀念，強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)

要確立“軟環(huán)境”與“硬環(huán)境”兩手抓兩手都要硬的觀念。任何單位、部門、個(gè)人為了部門利益或個(gè)人私利，損害、污染經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟、硬環(huán)境的，都應(yīng)受到訓(xùn)誡直至政紀(jì)處分。以前，在這方面動(dòng)真格的少，還遠(yuǎn)沒(méi)形成法治的威懾力。

強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)：一是增強(qiáng)政府部門的服務(wù)意識(shí)。精簡(jiǎn)辦事程序，將審批程序透明化、即時(shí)辦理化；從人治思維轉(zhuǎn)到以人為本的服務(wù)上來(lái)。二是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。政府應(yīng)鼓勵(lì)并受理一切有正義感的公民和單位對(duì)損害工業(yè)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，公、檢、法及紀(jì)監(jiān)部門也應(yīng)有相應(yīng)受理有效措施。三是強(qiáng)化垂直部門的角色意識(shí)，不當(dāng)旁觀者，要當(dāng)建設(shè)者，當(dāng)改善和維護(hù)發(fā)展環(huán)境的“助推器”。四是強(qiáng)化公民的參與意識(shí)。要積極營(yíng)造“優(yōu)化濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)”這樣一種氛圍。

二、打造誠(chéng)信華鎣

展示我市“公開(kāi)、公正、公平”經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府處于關(guān)鍵性的主導(dǎo)地位。推行政務(wù)公開(kāi)，做到政府職能公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、辦事時(shí)限公開(kāi)，杜絕各部門令行不一。其次要抓好政策落實(shí)。將制定的扶持、鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策切實(shí)落實(shí)到位，使企業(yè)及投資人感受到政府是“言必信、行必果”的。誠(chéng)信既是企業(yè)立市的根本也是義不容辭的義務(wù)。盡快建立社會(huì)企業(yè)信用制度，使有不道德失信行為的企業(yè)不但自身受到市場(chǎng)的懲戒，還要接受政府的訓(xùn)誡、輿論的譴責(zé)，嚴(yán)重的直至法律的追究。對(duì)一切保護(hù)商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)、財(cái)務(wù)失真以及經(jīng)濟(jì)案件的單位和個(gè)人要有相應(yīng)制度追究責(zé)任。要營(yíng)造“誠(chéng)信為本、操守為重”的良好社會(huì)風(fēng)尚，提高公民的資質(zhì)信用，凈化信用環(huán)境的基礎(chǔ)。

三、拓寬融資渠道，加強(qiáng)銀企合作，努力解決資金缺、融資難對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛

一是政府部門應(yīng)打造企業(yè)科技、信息、統(tǒng)計(jì)等服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。二是創(chuàng)造條件為銀企合作牽線搭橋，促進(jìn)駐濟(jì)金融部門與企業(yè)互動(dòng)，加深了解與理解。三是引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)利益共同體，提倡伙伴關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)“公開(kāi)、公平、公正”前提下的多種分配方式。四是引導(dǎo)企業(yè)建立共贏經(jīng)營(yíng)理念，積極主動(dòng)與金融部門溝通，密切銀企關(guān)系。

四、堅(jiān)持依法行政，提高辦事效率

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)要求政府在法制的軌道上提供行為規(guī)范、辦事高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)，清理不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制。政府的依法行政就是服務(wù)，政府要深入解決企業(yè)“社會(huì)負(fù)擔(dān)仍然較重”的問(wèn)題，凡不依法行政的一切言行均視為不正當(dāng)言行，要受到相關(guān)制度的追究。必須消除規(guī)費(fèi)開(kāi)征收取的隨意性行為，加大對(duì)規(guī)費(fèi)征收違規(guī)行為的處罰力度。必須擯棄以“罰”代“法”、以部門利益為動(dòng)力的“處罰經(jīng)濟(jì)模式”，實(shí)行處罰預(yù)警制度。要真正規(guī)范中介組織，防止任何單位和個(gè)人以任何形式強(qiáng)制企業(yè)接受指定的中介組織提供的代理、咨詢、評(píng)估、檢測(cè)等有償服務(wù)。要規(guī)范行政許可法的主體并進(jìn)行徹底整合，從根本上解決屢禁不止、愈禁愈烈的“三亂”問(wèn)題，真正營(yíng)造依法治市的市政管理架構(gòu)。

總之，優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提，政府行政管理人員是關(guān)鍵，行之有效的制度是保證，單位與市民的熱情參與與監(jiān)督是基礎(chǔ)。讓我們緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，共同打造令人溫馨、適宜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我市新的歷史跨越

第五篇：如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是反腐倡廉為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn)。順應(yīng)新形勢(shì)，結(jié)合瑞昌實(shí)際，應(yīng)主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入“第一要?jiǎng)?wù)”，努力放大反腐倡廉在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的功能，營(yíng)造一個(gè)包容性強(qiáng)、親和力強(qiáng)、創(chuàng)造力強(qiáng)、誠(chéng)信度高的發(fā)展環(huán)境，為“在新的歷史起點(diǎn)上全力推進(jìn)瑞昌科學(xué)發(fā)展”清障鋪路，保駕護(hù)航。

營(yíng)造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，在“優(yōu)”字上下功夫。一是依靠制度“治亂”。在解決“亂收費(fèi)”問(wèn)題上，實(shí)行收費(fèi)公示制度，該取消的堅(jiān)決取消，該減免的堅(jiān)決減免，具有彈性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。二是通過(guò)改革“規(guī)范”。圍繞服務(wù)型政府和效能建設(shè)，推進(jìn)政府管理的創(chuàng)新，深化審批制度改革，開(kāi)展行政審批事項(xiàng)、不合理收費(fèi)項(xiàng)目、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織服務(wù)和收費(fèi)“四項(xiàng)清理”，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心，完善“一站式”、“一條龍”服務(wù)。三是改進(jìn)作風(fēng)“提效”。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，確定工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，健全責(zé)任追究制度，完善績(jī)效考核制度。

營(yíng)造誠(chéng)信守諾的辦事環(huán)境，在“評(píng)”字上下功夫。一抓 行風(fēng)評(píng)議。在全市開(kāi)展評(píng)議科（股）長(zhǎng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果后5位的科（股）長(zhǎng)進(jìn)行組織免職處理，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果后6∽20位的科（股）長(zhǎng)列為效能建設(shè)重點(diǎn)整改對(duì)象，從而評(píng)出文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)滿意的作風(fēng)，評(píng)出群眾歡迎的干部，評(píng)出廉潔高效的部門。二抓效能監(jiān)察。進(jìn)一步完善行政投訴中心，健全行政效能投訴管理機(jī)制，暢通信訪投訴渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”。三抓輿論監(jiān)督。開(kāi)通“行風(fēng)熱線”，開(kāi)辟行風(fēng)建設(shè)專欄、投訴舉報(bào)“回音壁”、曝光專欄，使群眾反映的困難和問(wèn)題、使影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的投訴件件有著落，事事有結(jié)果，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)和廣大群眾的合法利益。

營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，在“建”字上下功夫。一方面，紀(jì)委作為源頭治腐牽頭部門，要維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，認(rèn)真糾正在資源配置中為部門和個(gè)人利益，人為設(shè)置市場(chǎng)障礙、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)等行為，著力解決市場(chǎng)www.秩序方面存在的深層次問(wèn)題，為形成良好的市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng)造條件。另一方面，繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作，著重抓住搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的突出問(wèn)題，重點(diǎn)查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

營(yíng)造寬松和諧的干事環(huán)境，在“治”字上下功夫。查處 違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基本前提，更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。對(duì)于干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、與民爭(zhēng)利行為，妨礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、侵害非公有制企業(yè)合法權(quán)益的行為，違反審批制度改革規(guī)定和要求的行為，阻礙政令暢通的行為，在招商引資中失職瀆職的行為，以及違反規(guī)定向企業(yè)和個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，要正確處理好懲處打擊與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，通過(guò)支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、懲處腐敗者、追究誣告者，真正把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、引導(dǎo)好，營(yíng)造一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境和良好氛圍。