第一篇:淺談如何做好現(xiàn)場(chǎng)檢查心得體會(huì)
藥品監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案時(shí),可以根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人涉嫌違法的財(cái)物和場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查是藥品監(jiān)督機(jī)關(guān)制止違法行為的重要手段,也是執(zhí)法辦案收集證據(jù)的主要措施,在執(zhí)法辦案的書面證據(jù)中有著重要的作用。執(zhí)法實(shí)踐證明,遵守現(xiàn)場(chǎng)檢查的基本要求,有效地組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以達(dá)到預(yù)期的執(zhí)法效果,反之,則不然。筆者現(xiàn)就如何做好現(xiàn)場(chǎng)檢
查淺談如下幾點(diǎn),以供交流。
一、現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定?!缎姓幜P法》第36條規(guī)定:“除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時(shí),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查。”這說明,現(xiàn)場(chǎng)檢查不可濫用,“必要時(shí)”才可實(shí)施,必須按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行,必須有一定的事實(shí)和相關(guān)授權(quán)的法定依據(jù),經(jīng)辦案單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不是法定權(quán)限范圍內(nèi)的不得實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
二、現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)遵守相應(yīng)的法定程序。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上的有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員進(jìn)行,進(jìn)入檢查地點(diǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,表明身份,說明來意并告知當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),制作的筆錄,依法提取的證據(jù)須經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)簽名,扣留財(cái)物應(yīng)出具通知書及清單等等,只有遵循相關(guān)程序規(guī)定,才能確保檢查工作及提取的證據(jù)合法、有效。
三、現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分檢查和搜查的界限,防止越權(quán)。搜查只有公、檢、法機(jī)關(guān)可以依法行使,藥監(jiān)執(zhí)法并無搜查權(quán),若需要對(duì)當(dāng)事人的人身及住所進(jìn)行檢查(即搜查)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,藥監(jiān)機(jī)關(guān)予以配合,否則,不僅越權(quán)提得的證據(jù)無效,甚至有可能遭致訴訟。
四、現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)提前做好謀劃工作。在實(shí)際中,因出勤緩慢、延誤時(shí)機(jī)、檢查拖拉使執(zhí)法受阻的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,要提高檢查效率,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查之前,辦案人員應(yīng)分析情況,設(shè)定工作方案,明確人員分工,確?,F(xiàn)場(chǎng)檢查過程中檢查人員相互間達(dá)到一定的默契,只有事前搞好謀劃,才能臨陣不亂,使整個(gè)檢查工作有條不紊地進(jìn)行.。
五、現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)沉著、細(xì)致,保持客觀平靜的心態(tài),不能放過任何有關(guān)情況?,F(xiàn)場(chǎng)檢查中,要沉著、細(xì)致,要圍繞整個(gè)案情,極力地去發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù),保持客觀平靜的心態(tài),有時(shí)可以不經(jīng)意地發(fā)現(xiàn)一些對(duì)定案十分關(guān)鍵的證據(jù),若不注意策略,它又會(huì)馬上消失,不可復(fù)得,由此,辦案人員必須開動(dòng)腦筋,采用一定技巧盡力在筆錄中予以固定,使這些客觀存在的事實(shí),真正成為辦案定性的證據(jù)。
六、現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。
現(xiàn)場(chǎng)檢查合法與否,往往通過現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄來體現(xiàn),因此,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄應(yīng)充分重視。現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄的制作,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄應(yīng)堅(jiān)持合法性,客觀真實(shí)性、準(zhǔn)確規(guī)范性的原則。切忌模棱兩可、含混不清或捏造事實(shí),切不可有“大約”、“上下”或“左右”等語言,筆錄中反映的現(xiàn)場(chǎng)所見,均應(yīng)保持客觀真實(shí),不應(yīng)作評(píng)論或判斷性結(jié)論,否則,不僅會(huì)影響筆錄的客觀真實(shí)性,降低其證明效力,還易致當(dāng)事人情緒對(duì)立或破罐破摔的不配合情緒,給檢查工作帶來阻力。
2、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄要貼近案情,條理清晰,詳略得當(dāng)??梢圆扇 坝纱蟮叫?、由粗到細(xì)”的方法,首先簡(jiǎn)要描述大環(huán)境,方位地點(diǎn),再收縮到具體需要重點(diǎn)檢查的位置;從與違法行為有關(guān)的物品、工具、設(shè)施的名稱、規(guī)格、數(shù)量、狀況、擺放位置、使用情況及相關(guān)的書證、物證,到與違法行為有關(guān)人員的活動(dòng)情況都應(yīng)詳記。要緊緊圍繞案情,思路清晰,詳略適當(dāng),才能使筆錄在證明案件事實(shí)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作,筆錄寫好后要交給當(dāng)事人閱讀或向其宣讀,并由當(dāng)事人逐頁簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或不能簽名的應(yīng)當(dāng)注明原因,并且由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上簽字。有其他人在場(chǎng)時(shí),可由其他人簽名。
隨著科技的日新月異,違法行為也呈現(xiàn)智能化、多樣化、隱蔽性強(qiáng)等新特點(diǎn),執(zhí)法人員只有在實(shí)踐中不斷地摸索總結(jié),逐漸積累創(chuàng)新,才能更好地做好現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第二篇:現(xiàn)場(chǎng)檢查心得體會(huì)心得體會(huì)
現(xiàn)場(chǎng)檢查心得體會(huì)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
現(xiàn)場(chǎng)檢查作為銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查的基本方式之一,客觀上使其成為銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管,履行監(jiān)管職責(zé)的基本手段。通過對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和處理,確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性,保障銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營,提高經(jīng)營管理水平,保障金融資產(chǎn)的完整,維護(hù)金融體系的安全,保護(hù)存款人的合法權(quán)益。
我是2004年2月份,從中國人民銀行隴縣支行劃分到中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)寶雞銀監(jiān)分局隴縣辦事處的。兩年來,我參加了寶雞銀監(jiān)分局組織安排的2005年農(nóng)村信用社序時(shí)性現(xiàn)場(chǎng)檢查、2006年寶雞市商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款、貸款五級(jí)分類的現(xiàn)場(chǎng)檢查、寶雞國有四大商業(yè)銀行持續(xù)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)檢查以及集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)等現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過這些現(xiàn)場(chǎng)檢查,拓寬了自己的視野、豐富了現(xiàn)場(chǎng)檢查知識(shí)、提高了業(yè)務(wù)素質(zhì),促使了自己在以后的工作中努力學(xué)習(xí)、練就過硬的業(yè)務(wù)技能,為銀監(jiān)工作不斷做出新的成績(jī)。下面,我就現(xiàn)場(chǎng)檢查談四點(diǎn)認(rèn)識(shí)和感受。第一、做一個(gè)周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃是做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的前提。
我們知道,現(xiàn)場(chǎng)檢查是非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的核驗(yàn)和確認(rèn)。因此,我們?cè)谶M(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)根據(jù)平時(shí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管掌握的各種數(shù)據(jù)變化情況以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢(shì),針對(duì)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的方案、人員的選擇、檢查的方法及手段,予以充分的考慮和認(rèn)真的制定,不要盲目進(jìn)入被檢查單位,要做到心中有數(shù)。以上我提到的現(xiàn)場(chǎng)檢查都能保質(zhì)保量完成上級(jí)的任務(wù),主要一個(gè)特點(diǎn)就是設(shè)計(jì)完整、安排周密、目標(biāo)明確、效果明顯。
第二、做好現(xiàn)場(chǎng)檢查前的培訓(xùn)工作是做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的重要環(huán)節(jié)。
在準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查之時(shí),對(duì)檢查人員集中培訓(xùn)十分重要。通過培訓(xùn),不僅使檢查人員能對(duì)將要進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容有較清楚的了解和認(rèn)識(shí),還能規(guī)范其在檢查過程中,對(duì)法律、法規(guī)、制度的執(zhí)行尺度,也使得被檢查單位對(duì)檢查提出的問題和結(jié)論心悅誠服。今年八月份,我在參加的對(duì)寶雞市商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),由于隴縣僅有的兩家金融機(jī)構(gòu)均未開展此項(xiàng)業(yè)務(wù),對(duì)房地產(chǎn)貸款的流程及所需的相關(guān)資料不很清楚。針對(duì)這一情況,分局監(jiān)管二科的同志及時(shí)編印了房地產(chǎn)貸款的相關(guān)資料,使得我們檢察人員有了檢查該項(xiàng)目的武器,增強(qiáng)了我們現(xiàn)場(chǎng)檢查的信心,確保了這項(xiàng)現(xiàn) 場(chǎng)檢查工作的順利完成。
當(dāng)然,這種“突擊式”的培訓(xùn),效果畢竟有限。作為銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和以及要充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)檢查效能,就要建立業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,以培訓(xùn)帶動(dòng)檢查、以檢查促進(jìn)監(jiān)管,確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)健發(fā)展。
第三、在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中及時(shí)交流檢查情況是做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的關(guān)鍵。
在檢查中,個(gè)別檢查人員有時(shí)會(huì)對(duì)檢查所涉及的情況把握不準(zhǔn),這就需要檢查組人員對(duì)問題進(jìn)行討論。同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中,檢查組組長(zhǎng)或主查應(yīng)定期對(duì)檢查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)掌握、及時(shí)討論、及時(shí)解決、確?,F(xiàn)場(chǎng)檢查的順利完成。比如,在今年對(duì)寶雞市商業(yè)銀行貸款五級(jí)分類的現(xiàn)場(chǎng)檢查中,發(fā)現(xiàn)貸款五級(jí)分類結(jié)果往往就高不就低,檢查組針對(duì)這一情況,要求提供企業(yè)的最新財(cái)務(wù)報(bào)表,并詳細(xì)詢問信貸員企業(yè)的具體情況,根據(jù)掌握的新情況,分組討論,確保對(duì)貸款五級(jí)重新分類的準(zhǔn)確行。
第四、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是今后做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)。
俗話說的好,“吃一塹,長(zhǎng)一智”,現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后及時(shí)總結(jié)得與失、成功與失敗,是為做好下次現(xiàn)場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)。比如,在今年九月份對(duì)寶雞市商業(yè)銀行貸款五級(jí)分類的現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,就總結(jié)出現(xiàn)場(chǎng)檢查底稿電子化、對(duì)銀行業(yè)金融 機(jī)構(gòu)監(jiān)管延伸到對(duì)貸款企業(yè)經(jīng)營情況掌握等體會(huì),對(duì)我們以后的現(xiàn)場(chǎng)檢查都有很好的借鑒作用。
現(xiàn)場(chǎng)檢查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,檢查人員除需掌握應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)具有相關(guān)的哲學(xué)、計(jì)算機(jī)等知識(shí),我們只有博學(xué)篤行,厚積薄發(fā),才有可能做好銀行業(yè)監(jiān)管工作,才有可能將現(xiàn)場(chǎng)檢查工作做的更好。
以上認(rèn)識(shí)和體會(huì),不妥之處,請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝大家!
隴縣監(jiān)管辦
二○○六年十一月二十八日
第三篇:現(xiàn)場(chǎng)檢查心得體會(huì)心得體會(huì)
現(xiàn)場(chǎng)檢查心得體會(huì)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
現(xiàn)場(chǎng)檢查作為銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查的基本方式之一,客觀上使其成為銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管,履行監(jiān)管職責(zé)的基本手段。通過對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和處理,確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性,保障銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營,提高經(jīng)營管理水平,保障金融資產(chǎn)的完整,維護(hù)金融體系的安全,保護(hù)存款人的合法權(quán)益。
我是2004年2月份,從中國人民銀行隴縣支行劃分到中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)寶雞銀監(jiān)分局隴縣辦事處的。兩年來,我參加了寶雞銀監(jiān)分局組織安排的2005年農(nóng)村信用社序時(shí)性現(xiàn)場(chǎng)檢查、2006年寶雞市商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款、貸款五級(jí)分類的現(xiàn)場(chǎng)檢查、寶雞國有四大商業(yè)銀行持續(xù)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)檢查以及集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)等現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過這些現(xiàn)場(chǎng)檢查,拓寬了自己的視野、豐富了現(xiàn)場(chǎng)檢查知識(shí)、提高了業(yè)務(wù)素質(zhì),促使了自己在以后的工作中努力學(xué)習(xí)、練就過硬的業(yè)務(wù)技能,為銀監(jiān)工作不斷做出新的成績(jī)。下面,我就現(xiàn)場(chǎng)檢查談四點(diǎn)認(rèn)識(shí)和感受。第一、做一個(gè)周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃是做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的前提。
我們知道,現(xiàn)場(chǎng)檢查是非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的核驗(yàn)和確認(rèn)。因此,我們?cè)谶M(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)根據(jù)平時(shí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管掌握的各種數(shù)據(jù)變化情況以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢(shì),針對(duì)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的方案、人員的選擇、檢查的方法及手段,予以充分的考慮和認(rèn)真的制定,不要盲目進(jìn)入被檢查單位,要做到心中有數(shù)。以上我提到的現(xiàn)場(chǎng)檢查都能保質(zhì)保量完成上級(jí)的任務(wù),主要一個(gè)特點(diǎn)就是設(shè)計(jì)完整、安排周密、目標(biāo)明確、效果明顯。
第二、做好現(xiàn)場(chǎng)檢查前的培訓(xùn)工作是做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的重要環(huán)節(jié)。
在準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查之時(shí),對(duì)檢查人員集中培訓(xùn)十分重要。通過培訓(xùn),不僅使檢查人員能對(duì)將要進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容有較清楚的了解和認(rèn)識(shí),還能規(guī)范其在檢查過程中,對(duì)法律、法規(guī)、制度的執(zhí)行尺度,也使得被檢查單位對(duì)檢查提出的問題和結(jié)論心悅誠服。今年八月份,我在參加的對(duì)寶雞市商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),由于隴縣僅有的兩家金融機(jī)構(gòu)均未開展此項(xiàng)業(yè)務(wù),對(duì)房地產(chǎn)貸款的流程及所需的相關(guān)資料不很清楚。針對(duì)這一情況,分局監(jiān)管二科的同志及時(shí)編印了房地產(chǎn)貸款的相關(guān)資料,使得我們檢察人員有了檢查該項(xiàng)目的武器,增強(qiáng)了我們現(xiàn)場(chǎng)檢查的信心,確保了這項(xiàng)現(xiàn) 場(chǎng)檢查工作的順利完成。
當(dāng)然,這種“突擊式”的培訓(xùn),效果畢竟有限。作為銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和以及要充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)檢查效能,就要建立業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,以培訓(xùn)帶動(dòng)檢查、以檢查促進(jìn)監(jiān)管,確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)健發(fā)展。
第三、在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中及時(shí)交流檢查情況是做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的關(guān)鍵。
在檢查中,個(gè)別檢查人員有時(shí)會(huì)對(duì)檢查所涉及的情況把握不準(zhǔn),這就需要檢查組人員對(duì)問題進(jìn)行討論。同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中,檢查組組長(zhǎng)或主查應(yīng)定期對(duì)檢查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)掌握、及時(shí)討論、及時(shí)解決、確?,F(xiàn)場(chǎng)檢查的順利完成。比如,在今年對(duì)寶雞市商業(yè)銀行貸款五級(jí)分類的現(xiàn)場(chǎng)檢查中,發(fā)現(xiàn)貸款五級(jí)分類結(jié)果往往就高不就低,檢查組針對(duì)這一情況,要求提供企業(yè)的最新財(cái)務(wù)報(bào)表,并詳細(xì)詢問信貸員企業(yè)的具體情況,根據(jù)掌握的新情況,分組討論,確保對(duì)貸款五級(jí)重新分類的準(zhǔn)確行。
第四、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是今后做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)。
俗話說的好,“吃一塹,長(zhǎng)一智”,現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后及時(shí)總結(jié)得與失、成功與失敗,是為做好下次現(xiàn)場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)。比如,在今年九月份對(duì)寶雞市商業(yè)銀行貸款五級(jí)分類的現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,就總結(jié)出現(xiàn)場(chǎng)檢查底稿電子化、對(duì)銀行業(yè)金融 機(jī)構(gòu)監(jiān)管延伸到對(duì)貸款企業(yè)經(jīng)營情況掌握等體會(huì),對(duì)我們以后的現(xiàn)場(chǎng)檢查都有很好的借鑒作用。
現(xiàn)場(chǎng)檢查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,檢查人員除需掌握應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)具有相關(guān)的哲學(xué)、計(jì)算機(jī)等知識(shí),我們只有博學(xué)篤行,厚積薄發(fā),才有可能做好銀行業(yè)監(jiān)管工作,才有可能將現(xiàn)場(chǎng)檢查工作做的更好。
以上認(rèn)識(shí)和體會(huì),不妥之處,請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝大家!
隴縣監(jiān)管辦
二○○六年十一月二十八日
第四篇:現(xiàn)場(chǎng)檢查心得體會(huì)心得體會(huì)
現(xiàn)場(chǎng)檢查心得體會(huì)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
現(xiàn)場(chǎng)檢查作為銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查的基本方式之一,客觀上使其成為銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管,履行監(jiān)管職責(zé)的基本手段。通過對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和處理,確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性,保障銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營,提高經(jīng)營管理水平,保障金融資產(chǎn)的完整,維護(hù)金融體系的安全,保護(hù)存款人的合法權(quán)益。
我是2004年2月份,從中國人民銀行隴縣支行劃分到中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)寶雞銀監(jiān)分局隴縣辦事處的。兩年來,我參加了寶雞銀監(jiān)分局組織安排的2005年農(nóng)村信用社序時(shí)性現(xiàn)場(chǎng)檢查、2006年寶雞市商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款、貸款五級(jí)分類的現(xiàn)場(chǎng)檢查、寶雞國有四大商業(yè)銀行持續(xù)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)檢查以及集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)等現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過這些現(xiàn)場(chǎng)檢查,拓寬了自己的視野、豐富了現(xiàn)場(chǎng)檢查知識(shí)、提高了業(yè)務(wù)素質(zhì),促使了自己在以后的工作中努力學(xué)習(xí)、練就過硬的業(yè)務(wù)技能,為銀監(jiān)工作不斷做出新的成績(jī)。下面,我就現(xiàn)場(chǎng)檢查談四點(diǎn)認(rèn)識(shí)和感受。第一、做一個(gè)周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃是做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的前提。
我們知道,現(xiàn)場(chǎng)檢查是非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的核驗(yàn)和確認(rèn)。因此,我們?cè)谶M(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)根據(jù)平時(shí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管掌握的各種數(shù)據(jù)變化情況以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢(shì),針對(duì)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的方案、人員的選擇、檢查的方法及手段,予以充分的考慮和認(rèn)真的制定,不要盲目進(jìn)入被檢查單位,要做到心中有數(shù)。以上我提到的現(xiàn)場(chǎng)檢查都能保質(zhì)保量完成上級(jí)的任務(wù),主要一個(gè)特點(diǎn)就是設(shè)計(jì)完整、安排周密、目標(biāo)明確、效果明顯。
第二、做好現(xiàn)場(chǎng)檢查前的培訓(xùn)工作是做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的重要環(huán)節(jié)。
在準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查之時(shí),對(duì)檢查人員集中培訓(xùn)十分重要。通過培訓(xùn),不僅使檢查人員能對(duì)將要進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容有較清楚的了解和認(rèn)識(shí),還能規(guī)范其在檢查過程中,對(duì)法律、法規(guī)、制度的執(zhí)行尺度,也使得被檢查單位對(duì)檢查提出的問題和結(jié)論心悅誠服。今年八月份,我在參加的對(duì)寶雞市商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),由于隴縣僅有的兩家金融機(jī)構(gòu)均未開展此項(xiàng)業(yè)務(wù),對(duì)房地產(chǎn)貸款的流程及所需的相關(guān)資料不很清楚。針對(duì)這一情況,分局監(jiān)管二科的同志及時(shí)編印了房地產(chǎn)貸款的相關(guān)資料,使得我們檢察人員有了檢查該項(xiàng)目的武器,增強(qiáng)了我們現(xiàn)場(chǎng)檢查的信心,確保了這項(xiàng)現(xiàn) 場(chǎng)檢查工作的順利完成。
當(dāng)然,這種“突擊式”的培訓(xùn),效果畢竟有限。作為銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和以及要充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)檢查效能,就要建立業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,以培訓(xùn)帶動(dòng)檢查、以檢查促進(jìn)監(jiān)管,確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)健發(fā)展。
第三、在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中及時(shí)交流檢查情況是做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的關(guān)鍵。
在檢查中,個(gè)別檢查人員有時(shí)會(huì)對(duì)檢查所涉及的情況把握不準(zhǔn),這就需要檢查組人員對(duì)問題進(jìn)行討論。同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中,檢查組組長(zhǎng)或主查應(yīng)定期對(duì)檢查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)掌握、及時(shí)討論、及時(shí)解決、確?,F(xiàn)場(chǎng)檢查的順利完成。比如,在今年對(duì)寶雞市商業(yè)銀行貸款五級(jí)分類的現(xiàn)場(chǎng)檢查中,發(fā)現(xiàn)貸款五級(jí)分類結(jié)果往往就高不就低,檢查組針對(duì)這一情況,要求提供企業(yè)的最新財(cái)務(wù)報(bào)表,并詳細(xì)詢問信貸員企業(yè)的具體情況,根據(jù)掌握的新情況,分組討論,確保對(duì)貸款五級(jí)重新分類的準(zhǔn)確行。
第四、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是今后做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)。
俗話說的好,“吃一塹,長(zhǎng)一智”,現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后及時(shí)總結(jié)得與失、成功與失敗,是為做好下次現(xiàn)場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)。比如,在今年九月份對(duì)寶雞市商業(yè)銀行貸款五級(jí)分類的現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,就總結(jié)出現(xiàn)場(chǎng)檢查底稿電子化、對(duì)銀行業(yè)金融 機(jī)構(gòu)監(jiān)管延伸到對(duì)貸款企業(yè)經(jīng)營情況掌握等體會(huì),對(duì)我們以后的現(xiàn)場(chǎng)檢查都有很好的借鑒作用。
現(xiàn)場(chǎng)檢查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,檢查人員除需掌握應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)具有相關(guān)的哲學(xué)、計(jì)算機(jī)等知識(shí),我們只有博學(xué)篤行,厚積薄發(fā),才有可能做好銀行業(yè)監(jiān)管工作,才有可能將現(xiàn)場(chǎng)檢查工作做的更好。
以上認(rèn)識(shí)和體會(huì),不妥之處,請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝大家!
隴縣監(jiān)管辦
二○○六年十一月二十八日
第五篇:做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
怎樣做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查的形式大致分為:日常監(jiān)督檢查、投訴、舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)(上級(jí)交辦)的執(zhí)法檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄是行政執(zhí)法重要的證據(jù)形式之一,所記錄的內(nèi)容客觀、真實(shí),直接涉及到筆錄的證明力。無論是何種形式現(xiàn)場(chǎng)檢查的筆錄制作,從開始到結(jié)尾的語言敘述必須準(zhǔn)確、規(guī)范;結(jié)構(gòu)和層次必須清楚、明了;現(xiàn)場(chǎng)提取證據(jù)的方式必須記錄在卷。實(shí)踐證明,遵循現(xiàn)場(chǎng)檢查的基本要求,有效的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以達(dá)到預(yù)期的效果。相反,失敗的現(xiàn)場(chǎng)檢查,可能導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任?,F(xiàn)場(chǎng)檢查是執(zhí)法機(jī)關(guān)制止違法、收集證據(jù)的重要手段,現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄在辦案工作中起著重要的作用。司法機(jī)關(guān)普遍認(rèn)為,現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄的效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行政相對(duì)人的陳述。下面就實(shí)際工作中的幾種情況談?wù)劕F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄制作要點(diǎn)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查的基本要求可以簡(jiǎn)要?dú)w納如下三點(diǎn):
1:按法律、法規(guī)要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。
現(xiàn)場(chǎng)檢查必須依照法律、法規(guī)授權(quán)和法定程序進(jìn)行。必須有一定的實(shí)施依據(jù)和相關(guān)授權(quán)的法律依據(jù),并經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。檢查時(shí),執(zhí)法人員應(yīng)有兩人以上出示執(zhí)法證件,表明身份,向當(dāng)事人說明來意,制作的筆錄、依法提取的證據(jù)需經(jīng)當(dāng)事簽字確認(rèn),扣留財(cái)物應(yīng)出據(jù)手續(xù),抽樣取證應(yīng)由當(dāng)事人簽字確認(rèn),注意文明執(zhí)法等等。只有依法檢查,才能確保檢查工作及提取得證據(jù)合法、有效。
2:現(xiàn)場(chǎng)檢查的組織實(shí)施:可以分為三小點(diǎn)(1)事前抓準(zhǔn)備(2)臨場(chǎng)抓配合(3)重點(diǎn)抓證據(jù);
(1)事前抓準(zhǔn)備。實(shí)施檢查之前,辦案人員應(yīng)盡量收集情況,查前準(zhǔn)備要充分。對(duì)組織專項(xiàng)檢查或?qū)τ芯€索的案件調(diào)查,查前要做好充分準(zhǔn)備。如查什么、怎么查,當(dāng)事人的基本情況、經(jīng)營地址、周圍環(huán)境等都先要搞清楚做好案情分析,設(shè)定檢查方案,明確檢查目標(biāo),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后的位置、任務(wù),何時(shí)、從那個(gè)門進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),誰作檢查筆錄,誰控制現(xiàn)場(chǎng),誰負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話,誰負(fù)責(zé)實(shí)施強(qiáng)制措施(登記、保存,封存,扣押),都要明確。要有預(yù)案,情況復(fù)雜或夜間應(yīng)請(qǐng)公安等部門協(xié)助。
(2)臨場(chǎng)抓配合。執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,要做到共同協(xié)作,集中精力,抓緊時(shí)間,首先控制現(xiàn)場(chǎng)人、財(cái)、物不走失,然后分頭檢查取證,指揮人員要充分掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,靈活調(diào)動(dòng)人員,控制工作進(jìn)度,盡量速戰(zhàn)速?zèng)Q。
(3)重點(diǎn)抓證據(jù)。由于現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄所記錄得相關(guān)內(nèi)容的可靠性高,因此執(zhí)法人員要重點(diǎn)抓好證據(jù)收集,檢查時(shí),要通過詢問、察看、細(xì)心收集和控制現(xiàn)場(chǎng)證據(jù),并善于用以發(fā)現(xiàn)的證據(jù)再發(fā)現(xiàn)新證據(jù)及涉案財(cái)物,并做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,以固定現(xiàn)場(chǎng)違法事實(shí),還要做好涉案財(cái)物的強(qiáng)制措施(登記、保存,封存,扣押),總之,現(xiàn)場(chǎng)檢查是收集證據(jù)的重要措施,辦案人員必須抓住這一機(jī)會(huì)把該取得證據(jù)盡量取到手。
3:做好當(dāng)事人的思想教育工作。執(zhí)法人員一旦進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查,就應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)接觸當(dāng)事人,耐心做好工作,盡量消除當(dāng)事人的抵觸情緒。要和當(dāng)事人以談心方式了解其生產(chǎn)、工藝、銷
售等相關(guān)信息,開導(dǎo)當(dāng)事人配合檢查,提供情況和證據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄是《行政訴訟法》規(guī)定的法定證據(jù)之一,可證明違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)等情況,應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)做好筆錄。
制作檢查筆錄要精確填寫檢查時(shí)間、地點(diǎn),當(dāng)事人為自然人的,應(yīng)寫明姓名、年齡、性別、工作單位和住址,當(dāng)事人為法人和其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫明單位全稱。見證人應(yīng)為完全民事行為能力人,對(duì)被檢查單位或個(gè)人要確認(rèn)其合法性,須提供其營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件、當(dāng)亊人身份證復(fù)印件經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)(單位加蓋公章、個(gè)人印手印,注明與與原件相符、提供的日期),檢查項(xiàng)目主要填寫被檢查的物品、場(chǎng)地、設(shè)施及其他情況。檢查情況是現(xiàn)場(chǎng)筆錄的主要部分,必須首先明示身份,亮證檢查并按照檢查過程記錄檢查的內(nèi)容、方法、結(jié)果及違法活動(dòng)的其他情況。應(yīng)當(dāng)記錄現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境,所見物品的擺放方位,形狀、數(shù)量、以及在場(chǎng)人員的作業(yè)狀況等等,從執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)所見到“經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)察看、清點(diǎn)”朔及到現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品數(shù)量、品種、規(guī)格、包裝標(biāo)示等,在制作筆錄時(shí),還應(yīng)注意以下三點(diǎn):
1:客觀實(shí)錄,不加評(píng)論。筆錄中反映的現(xiàn)場(chǎng)所見,均應(yīng)保持客觀實(shí)錄,不應(yīng)作評(píng)論和判斷性結(jié)論,制作筆錄要沉著、細(xì)致、保持客觀平靜的心態(tài),要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄是一種強(qiáng)有力的證據(jù),必須與其他證據(jù)相印證才能證明案件實(shí)事,而且在筆錄中作評(píng)論、下結(jié)論或推斷不僅會(huì)影響筆錄的客觀真實(shí)性,降低其證明效力,還易導(dǎo)致當(dāng)事人情緒對(duì)立,據(jù)不配合,給檢查工作帶來阻力。2:貼近案情、祥略得當(dāng)??梢圆扇 坝纱蟮叫 薄ⅰ坝纱值郊?xì)”的方法,首先簡(jiǎn)要描述大環(huán)境、方位、地址,在收縮到需要檢查的位置,從物品擺放,到具體數(shù)量、包裝標(biāo)簽、現(xiàn)場(chǎng)痕跡等,同時(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員從事何種活動(dòng)也要紀(jì)錄,在此,大環(huán)境、大方位可簡(jiǎn)寫,明確就行,與案情相關(guān)的產(chǎn)品、標(biāo)識(shí)、人員作業(yè)狀況、工具、廢棄物狀況等要詳細(xì)寫,筆錄中不能以抽象概念代替具體描寫和敘述,更不能使用模糊性語言,如“大約”、“好象”、“左右”等不確定的詞語,盡量不用形容詞。3:抓住重點(diǎn),講究技巧。現(xiàn)場(chǎng)檢查中,往往可以意外的發(fā)現(xiàn)一些與案件有關(guān)的證據(jù),但不注意策略,他又會(huì)馬上消失,由此,辦案人員必須開動(dòng)腦筋,采用一定技巧將這些活證據(jù)予以紀(jì)錄、固定并提取,可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音取證避免這些證據(jù)從身邊溜掉。使照片和錄音與現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄所記錄的內(nèi)容結(jié)合起來,互為印證,互相補(bǔ)充,構(gòu)成證據(jù)鏈。現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄是整個(gè)案件的關(guān)鍵所在,大部分違法證據(jù)都來源于現(xiàn)場(chǎng)檢查,我們制作的調(diào)查筆錄,是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中提取的證據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)和核實(shí),是當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)的陳述,在行政訴訟中,現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄的證明力大于調(diào)查筆錄,因此,我們只有從行政訴訟的高度去收集有效的證據(jù),制作完整的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,才能確保行政處罰的合法性和有效性,使所辦案件立于不敗之地。