第一篇：渠縣靜邊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任追究辦法

渠縣靜邊鎮(zhèn)

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任追究辦法

（試行）

為深入推進(jìn)靜邊鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，強(qiáng)化單位（鎮(zhèn)屬部門(mén)、內(nèi)置部門(mén)、村、社區(qū)）組織責(zé)任意識(shí)，保證政令暢通、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，讓靜邊鎮(zhèn)更加“干凈、整潔、規(guī)范、有序”，根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本辦法。

本責(zé)任追究辦法是指對(duì)單位（鎮(zhèn)屬部門(mén)、內(nèi)置部門(mén)、村、社區(qū)）及其主要責(zé)任人在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中履職不力的行為予以責(zé)任追究的辦法。

各單位（鎮(zhèn)屬部門(mén)、內(nèi)置部門(mén)、村、社區(qū)）及其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作主要責(zé)任人適用本制度。

實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作問(wèn)責(zé)制。鎮(zhèn)屬部門(mén)、內(nèi)置部門(mén)、村、社區(qū)及其責(zé)任人在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中履職不力的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任追究。

村、社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任人的責(zé)任，由鎮(zhèn)黨委予以追究；鎮(zhèn)屬部門(mén)、內(nèi)置部門(mén)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任人的責(zé)任，由鎮(zhèn)黨委報(bào)請(qǐng)其上級(jí)主管部門(mén)予以追究。

對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究形式有：通報(bào)、處環(huán)衛(wèi)代清費(fèi)、電視公開(kāi)檢討、停職，免職、申請(qǐng)調(diào)離。有“處環(huán)衛(wèi)代清費(fèi)、電視公開(kāi)檢討、停職，免職、申請(qǐng)調(diào)離”其中之一的被責(zé)任追究的單位和個(gè)人不參加全年目標(biāo)考核，個(gè)人和集體不評(píng)選先進(jìn)。

有下列情形之一的，追究村、社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作主要責(zé)任人的責(zé)任。

一、被鎮(zhèn)上督察到工作來(lái)力一次，對(duì)單位和主要責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，扣該單位全年工作經(jīng)費(fèi)100元。

二、被鎮(zhèn)上督察工作來(lái)力兩次或被縣上督察到工作不力的一次，對(duì)該單位處以環(huán)衛(wèi)代清費(fèi)500元，主任并在靜邊電視臺(tái)公開(kāi)檢討。

三、被鎮(zhèn)上督察工作來(lái)力三次或被縣上督察到工作不力的二次，對(duì)該單位處以環(huán)衛(wèi)代清費(fèi)1000元，黨支部書(shū)記并在靜邊電視臺(tái)公開(kāi)檢討。

四、被鎮(zhèn)上督察到工作來(lái)力四次或被縣上督察到工作不力的三次，對(duì)主要負(fù)責(zé)人停職停薪，對(duì)該村、社區(qū)全年工作一票否決；

五、被縣上媒體曝光的、被縣上黃牌及以上警告，對(duì)該村、社區(qū)全

年工作一票否決，對(duì)主要負(fù)責(zé)人免職。

有下列情形之一的，追究鎮(zhèn)屬部門(mén)、內(nèi)置部門(mén)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工

作主要責(zé)任人的責(zé)任。

一、被鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室督察到工作來(lái)力一次，單位及主要責(zé)任人予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。

二、被鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室督察到工作來(lái)力二次，單位及主

要責(zé)任人予以全鎮(zhèn)通報(bào)，并處以該單位環(huán)衛(wèi)代清費(fèi)500元。

三、被鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室督察到工作來(lái)力三次，被縣城鄉(xiāng)

環(huán)境綜合治理辦公室通報(bào)批評(píng)一次，單位及主要責(zé)任人予以全鎮(zhèn)通報(bào)，處以該單位環(huán)衛(wèi)代清費(fèi)1000元。主要責(zé)任人在靜邊電視臺(tái)公開(kāi)檢討。

四、被鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室督察到工作來(lái)力四次，被縣城鄉(xiāng)

環(huán)境綜合治理辦公室通報(bào)批評(píng)二次，通報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)，并建議調(diào)離靜邊鎮(zhèn)。、五、被鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室督察到工作來(lái)力五次，被縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室通報(bào)批評(píng)三次、被市及市以上城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室通報(bào)批評(píng)一次、建議主管部門(mén)對(duì)其免職。

督察問(wèn)責(zé)的內(nèi)容

１.責(zé)任區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃或經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)規(guī)定審批建(構(gòu))筑物、商業(yè)廣告，影響市容市貌，或妨礙城市公共交通的；

２.責(zé)任區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃審批市場(chǎng)、攤點(diǎn)、商業(yè)建筑、娛樂(lè)場(chǎng)所等

設(shè)施，對(duì)主要公共航道、居民小區(qū)、車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所環(huán)境造成影響的；

３.責(zé)任區(qū)內(nèi)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和超范圍經(jīng)營(yíng)的行為管理整治

不力，致使亂擺亂賣(mài)現(xiàn)象嚴(yán)重，影響市場(chǎng)、街道環(huán)境整潔和妨礙交通的；

４.責(zé)任區(qū)內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放及車(chē)輛、行人交通違法行

為管理、整治不力，導(dǎo)致交通秩序混亂，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)交通順暢的；

５.責(zé)任區(qū)內(nèi)對(duì)亂吐、亂扔亂倒垃圾等影響公共衛(wèi)生行為管理治理不

力，導(dǎo)致公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重的；

６.責(zé)任區(qū)內(nèi)對(duì)未經(jīng)審批亂設(shè)亂貼廣告以及其他亂掛亂刻亂畫(huà)行為

管理整治不力，影響市容市貌和主要公共場(chǎng)所環(huán)境整潔的；

７.責(zé)任區(qū)內(nèi)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未封閉、噪聲擾民和揚(yáng)塵污染等違規(guī)施工行

為，不及時(shí)清運(yùn)、亂堆亂倒建筑垃圾或在運(yùn)輸途中撒漏建筑垃圾的行為管

理整治不力，嚴(yán)重影響街道、市容環(huán)境治理和周邊居民生活環(huán)境的；

８.責(zé)任區(qū)內(nèi)對(duì)違法建（構(gòu)）筑物整治拆除不力，影響市容市貌整潔或妨礙道路交通的；

９.責(zé)任區(qū)內(nèi)對(duì)門(mén)前“雙三包”落實(shí)不力的；

10.責(zé)任區(qū)內(nèi)因城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不力，受到人大代表、政協(xié)委員嚴(yán)重質(zhì)詢的;

11.責(zé)任區(qū)內(nèi)未按“四大創(chuàng)建活動(dòng)”（省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)園林城市、市級(jí)環(huán)保模范城市、市級(jí)文明城市）的規(guī)劃和實(shí)施方案所明確的職責(zé)、任務(wù)和要求認(rèn)真履職，影響創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展和成功驗(yàn)收的；

12.責(zé)任區(qū)內(nèi)對(duì)噪音污染嚴(yán)重、污水未達(dá)標(biāo)排放,給群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響的；

本辦法經(jīng)黨委會(huì)研究決定，自公布之日起執(zhí)行。本辦法由靜邊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：渠縣靜邊鎮(zhèn)籌備“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”工作的實(shí)施方案

渠縣靜邊鎮(zhèn)

籌備2012年“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”的工作實(shí)施方案

為迎接全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)，充分展示城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開(kāi)展以來(lái)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生的巨大變化，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛深入開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步加大交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民素質(zhì)，優(yōu)化人居環(huán)境，努力打造整潔有序、文明和諧的靜邊新形象。

二、工作目標(biāo)

充分展示出：我鎮(zhèn)以解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題、改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境為切入點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理，依法行政、規(guī)范管理，人人參與、聯(lián)創(chuàng)共建的原則全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作而傾力打造出的，干凈、整潔、規(guī)范、有序的工作、生產(chǎn)和生活城鄉(xiāng)環(huán)境成果。

三、實(shí)施步驟

2012年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的籌備工作分三個(gè)階段全面推進(jìn)。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月20日前）。各村、各單位、各部門(mén)、各企業(yè)要按照全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)境綜合治理迎檢的籌備實(shí)施方案，認(rèn)真總結(jié)近近年來(lái)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗(yàn)與做法，進(jìn)一步完善細(xì)化本村、本單位、1

本部門(mén)、本企業(yè)的具體實(shí)施方案和措施，把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。

第二階段：整治落實(shí)階段（6月5日前）。按照結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、全面整治的原則，全面實(shí)施各項(xiàng)工作，大力開(kāi)展交通秩序、市場(chǎng)衛(wèi)生、建筑工地衛(wèi)生、街道衛(wèi)生和各村衛(wèi)生的整治工作，逐項(xiàng)狠抓重點(diǎn)整治任務(wù)的落實(shí)。

（一）道路及兩側(cè)。所有縣、鄉(xiāng)、村道路，要配備專門(mén)的清掃保潔隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行“定人、定崗、定責(zé)”清掃保潔制度，要保持路面清潔、無(wú)破損，通道綠化帶無(wú)積存垃圾、“空中垃圾”和“白色垃圾”，道路兩側(cè)整潔、有序，無(wú)雜物垃圾，無(wú)亂堆放現(xiàn)象，無(wú)雜草，無(wú)材料堆。

金星村和官渡村必須按時(shí)、按質(zhì)、按量完成院戶垃圾收集池、村組垃圾收集池的修建工作。此項(xiàng)工作由駐村領(lǐng)導(dǎo)寇劍鋒、寇仕安及駐村干部負(fù)責(zé)。

（二）農(nóng)村。住宅區(qū)、院落要做到環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)亂堆亂放，無(wú)亂搭亂建，無(wú)垃圾積存，無(wú)污水外溢，樓道整潔，道路平整潔凈。疏通化糞池，清理下水設(shè)施，及時(shí)清理綠地污物、死樹(shù)枯枝。農(nóng)田內(nèi)無(wú)“白色污染”，無(wú)生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂放，無(wú)秸稈焚燒和站立現(xiàn)象。村內(nèi)重點(diǎn)抓好改水、改廁、改灶、改欄、改圈和清潔能源推廣使用等工作，確保村內(nèi)無(wú)道路亂占、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等現(xiàn)象；養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一消毒、集中圈養(yǎng)，畜禽糞便要定點(diǎn)存放、定期處理，有效改善村容村貌。此項(xiàng)工作由駐村領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部負(fù)責(zé)。

（三）單位內(nèi)部。包括各鎮(zhèn)屬單位、學(xué)校、企業(yè)等單位。要制定衛(wèi)生管理制度，配備清潔衛(wèi)生管理人員，搞好硬化、綠化，路面清潔，窗明門(mén)凈，無(wú)積存垃圾。做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)相關(guān)環(huán)治工作。此項(xiàng)工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

（四）攤位及小廣告的整治。要實(shí)現(xiàn)坐攤歸位，游攤歸市，攤位擺放整齊、無(wú)騎門(mén)攤，無(wú)違章占道經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)撐桿搭棚。場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)抓好廣告牌、燈箱、店招店牌的規(guī)范美觀，做到一店一匾，嚴(yán)禁亂貼亂畫(huà)，無(wú)“牛皮癬”，及時(shí)清除電桿、景觀花臺(tái)、行道樹(shù)及主街建筑物上的雜物等。

此項(xiàng)工作由場(chǎng)鎮(zhèn)分段責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)、環(huán)治辦、負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)環(huán)治工作的單位負(fù)責(zé)。

（五）業(yè)主門(mén)前雙“三包”（包清潔、包綠化、包市容、包文明執(zhí)法、包政策咨詢、包協(xié)調(diào)服務(wù)）公示牌的上墻工作；門(mén)前雙“三包”制度上墻工作；門(mén)前雙“三包”星級(jí)評(píng)比公示欄上墻工作；分段保潔人員公示牌上墻工作。由分管領(lǐng)導(dǎo)劉漢及環(huán)治辦、負(fù)責(zé)。

（六）有專門(mén)的停車(chē)點(diǎn)，車(chē)輛停放規(guī)范工作。分管領(lǐng)導(dǎo)劉漢及環(huán)交管辦負(fù)責(zé)。

（七）車(chē)站建設(shè)。要按時(shí)完成場(chǎng)地的硬化、圍墻的修建等工作。由寇仕安及規(guī)建辦、交管辦負(fù)責(zé)。

（八）永久性標(biāo)語(yǔ)及廣告牌建設(shè)。分管領(lǐng)導(dǎo)劉漢及環(huán)治辦負(fù)責(zé)。

（九）建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)。要做到衛(wèi)生設(shè)施齊全、符合標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范，作業(yè)圍欄（墻）符合標(biāo)準(zhǔn)要求，場(chǎng)內(nèi)物料堆放整齊有序，并采取苫蓋措施；加強(qiáng)拆遷施工工地管理，文明施工，杜絕事故，無(wú)違章占地；拆遷施工后，場(chǎng)地平整，無(wú)殘土積存；運(yùn)輸建設(shè)材料與渣土的車(chē)輛要逐步采取加蓋密閉運(yùn)輸?shù)拇胧?；?yán)禁全鎮(zhèn)有違章建筑，所用違章建筑必須拆除。此項(xiàng)工作由分管領(lǐng)導(dǎo)寇仕安及規(guī)建辦負(fù)責(zé)。

（十）河道、溝渠。包括全鎮(zhèn)范圍所有河道、溝渠。按照管轄范圍，要求河道、溝渠水面無(wú)漂浮垃圾，河道、溝渠平整，岸坡整潔，兩側(cè)無(wú)積存垃圾、“空中垃圾”和“白色垃圾”等雜物。

（十一）春光村的新農(nóng)村建設(shè)。環(huán)境的整治，資料的完善由駐村領(lǐng)導(dǎo)劉漢及駐村干部蒲曉毅負(fù)責(zé)。

（十二）場(chǎng)鎮(zhèn)防滑地磚的鋪設(shè)。由分管領(lǐng)導(dǎo)寇仕安及規(guī)建辦、社區(qū)負(fù)責(zé)。

（十三）場(chǎng)鎮(zhèn)門(mén)市統(tǒng)一上黑桃木漆工作。由分段責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)寇彥及環(huán)治辦、社區(qū)負(fù)責(zé)。

（十四）盤(pán)龍新村綜合體工作。做好房屋的拆遷，道路修建等工作。由分管領(lǐng)導(dǎo)寇仕安及規(guī)建辦、施工單位負(fù)責(zé)。

（十五）場(chǎng)鎮(zhèn)的清潔衛(wèi)生。龍渡街、順江街的街面和背街小巷必須保潔到位、及時(shí)。此項(xiàng)工作由社區(qū)負(fù)責(zé)。

（十六）公路沿線的圍墻圍欄必須限期拆除。此項(xiàng)工作由駐村領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部負(fù)責(zé)。

第三階段：鞏固驗(yàn)收階段（6月10日前）。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境綜合治理迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村、各單位、各部門(mén)、各企業(yè)進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)整治不力進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理迎檢工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，成立由黨委書(shū)記王本川同志為組長(zhǎng)、曾萬(wàn)富同志為副組長(zhǎng)、各黨委委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取迎檢工作情況匯報(bào)，認(rèn)真研究迎檢工作，及時(shí)解決迎檢工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)迎檢各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（二）加大宣傳力度。廣大人民群眾是創(chuàng)建的主體，也是受益的主體，要使廣大群眾自覺(jué)參與到創(chuàng)建迎檢工作中來(lái)，宣傳發(fā)動(dòng)至關(guān)重要。各村（居）、各單位、各部門(mén)、各企業(yè)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，利用多種方式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要把衛(wèi)生知識(shí)普及到每個(gè)家庭、每位群眾。要將“五小行業(yè)”的衛(wèi)生要求逐一培訓(xùn)到每個(gè)店主，每個(gè)從業(yè)人員。宣傳工作要縱向到底，橫向到邊，家喻戶曉，人人皆知，形成全民參與、全鄉(xiāng)共創(chuàng)的良好局面。

（三）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格考評(píng)。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組采取巡檢、暗查、抽檢、交叉檢查等方法，對(duì)各村、各單位、各部門(mén)、各企業(yè)整治工作的進(jìn)展情況、完成質(zhì)量情況、存在問(wèn)題等進(jìn)行檢查，強(qiáng)化考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效地調(diào)動(dòng)各方面開(kāi)展工作的積極性和主動(dòng)性，確保迎檢任務(wù)圓滿完成。

中共渠縣靜邊鎮(zhèn)委員會(huì)

渠縣靜邊鎮(zhèn)人民政府

二0一二年五月十日

第三篇：靜邊鎮(zhèn)2009年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作總結(jié)

靜邊鎮(zhèn)2009年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作總結(jié)

靜邊鎮(zhèn)自開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來(lái)，嚴(yán)格按照市、縣、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的“城鎮(zhèn)八好”和“農(nóng)村四好”的目標(biāo)要求，采取果斷措施，大力推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境治理建設(shè)，取得明明顯效果，現(xiàn)將全年工作情況匯報(bào)于后：

一、深化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，規(guī)范公民行為

開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來(lái)，靜邊鎮(zhèn)黨委政府就把綜合治理優(yōu)化好環(huán)境納入頭等大事來(lái)抓，召開(kāi)專題會(huì)議18次。廣播宣傳12次，懸掛布幅標(biāo)語(yǔ)34幅，辦墻報(bào)10期，層層鑒定門(mén)前“三包”責(zé)任書(shū)5000萬(wàn)余份。組織學(xué)生、黨員、干部、文明勸導(dǎo)600余次。報(bào)到先進(jìn)事例8篇（期）。全鎮(zhèn)形成了以行為規(guī)范人，以好事鼓舞人，以目標(biāo)激勵(lì)人的良好局面。

二、落實(shí)管理責(zé)任，完善管理機(jī)制

全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理共分三片，每一片都有一名副職領(lǐng)導(dǎo)片負(fù)責(zé)，實(shí)行目標(biāo)、責(zé)任、考核、督察、通報(bào)，問(wèn)責(zé)一體化，先后制定了《靜邊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施意見(jiàn)》、《靜邊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核辦法》《靜邊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)責(zé)辦法》《靜邊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目標(biāo)》按照區(qū)域、行業(yè)、實(shí)行責(zé)任管理。目標(biāo)列入印發(fā)《靜邊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督察通報(bào)》5期，特別在專場(chǎng)鎮(zhèn)的和管理過(guò)程，由過(guò)去多人管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的專人管理，確定衛(wèi)生管理人員1名，市場(chǎng)管理人員3名，車(chē)輛管理人員2名，目前各類(lèi)管理工作，井然有序，秩序良好。

三、突出整治重點(diǎn)，培育整治亮點(diǎn)

靜邊鎮(zhèn)黨委政府在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過(guò)程中，思路明確，目標(biāo)清楚，提出了“五化”標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)村與場(chǎng)鎮(zhèn)一樣，白天與晚上一樣，趕場(chǎng)與冷場(chǎng)一樣，天晴與下雨一樣，城鄉(xiāng)環(huán)境一樣，工作中采取三步走的措施。

（一）突出清潔衛(wèi)生，保持地面整潔。今年3月鎮(zhèn)黨委書(shū)記王本川、鎮(zhèn)長(zhǎng)王敏先后多次組織文明勸導(dǎo)員，中小學(xué)生、教師、單位干部職工、黨員、村（居）社干部，開(kāi)展衛(wèi)生月突擊活動(dòng)，從場(chǎng)鎮(zhèn)到村、社、院戶、路旁、河道等一一清理衛(wèi)生死角，清除垃圾200余噸。組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工夜間清掃場(chǎng)鎮(zhèn)及公路沿線灰塵50余人次，新增清掃保潔人員8名，制定了《靜邊鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》。在場(chǎng)鎮(zhèn)新建立垃圾池7個(gè)，投資2萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)垃圾桶400個(gè)，為每個(gè)公民在場(chǎng)鎮(zhèn)上不亂丟棄垃圾，不隨地吐痰，提供了必要的物質(zhì)保障，目前場(chǎng)鎮(zhèn)、公路沿線無(wú)灰塵率達(dá)80%。

（二）開(kāi)展車(chē)輛整治，確保交通安全。四月初，靜邊鎮(zhèn)黨委、政府全力配合縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交通局，縣運(yùn)管所、交警二大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)全鎮(zhèn)無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛、報(bào)廢車(chē)輛，違法營(yíng)業(yè)車(chē)輛，實(shí)施專項(xiàng)整治工作，全鎮(zhèn)出動(dòng)干部700余人次，組織100名余工作人員，在全鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查整治，對(duì)個(gè)別釘子戶實(shí)行了強(qiáng)制執(zhí)法，該活動(dòng)中，全鎮(zhèn)共銷(xiāo)毀報(bào)廢三輪摩托車(chē)16輛，切割71輛三輪摩托車(chē)的車(chē)廂座位和棚架，全面完成對(duì)全鎮(zhèn)三輪摩托車(chē)的規(guī)范整治任務(wù)。

三、存在問(wèn)題與不足

（一）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，是一個(gè)新課題，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，提高公民素質(zhì)，規(guī)范公民行為任重到遠(yuǎn)。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理體制需進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)充分發(fā)揮職能部門(mén)的管理職能。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，場(chǎng)鎮(zhèn)功能久完善。

靜邊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦公室

2009年6月19日

第四篇：環(huán)境事件責(zé)任追究辦法

附件

中國(guó)華電集團(tuán)公司

環(huán)境事件責(zé)任追究辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為依法依規(guī)治企，加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展，懲處違法違紀(jì)行為，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等法律、法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位，相關(guān)境外企業(yè)根據(jù)所在國(guó)家法律法規(guī)參照本辦法執(zhí)行。

第三條 環(huán)境事件責(zé)任追究（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任追究）堅(jiān)持黨政同責(zé)、依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究、分級(jí)考核的原則。

第二章 追究方式和適用情形

第四條 發(fā)生以下情形之一的環(huán)境事件，應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職（降級(jí)）至撤職的責(zé)任追究。

（一）集團(tuán)公司內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督檢查或內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在重大

— 3 — 環(huán)保問(wèn)題的，提出的書(shū)面整改意見(jiàn)逾期未整改或整改不力的。

（二）因違反環(huán)保法律法規(guī)被政府有關(guān)部門(mén)處罰或通報(bào)批評(píng)且情況屬實(shí)。

（三）因違反環(huán)保法律法規(guī)，發(fā)生環(huán)保限批事件。

（四）發(fā)生《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中定義的突發(fā)環(huán)境事件。

（五）其他需要責(zé)任追究的情形。

被追責(zé)對(duì)象涉嫌犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五條 集團(tuán)公司內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督檢查或內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大環(huán)保問(wèn)題，追究以下責(zé)任：

（一）對(duì)責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談至警告處分。

（二）對(duì)責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任部門(mén)（車(chē)間）負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談至警告處分。

第六條 集團(tuán)公司內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督檢查或內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)保問(wèn)題未整改或整改不力，追究以下責(zé)任：

（一）處以責(zé)任單位10萬(wàn)元（含）至20萬(wàn)元罰款，取消責(zé)任單位評(píng)選先進(jìn)企業(yè)、文明單位（標(biāo)兵）評(píng)選資格。

（二）對(duì)責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談至警告處分。

（三）對(duì)責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任部門(mén)（車(chē)間）負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)至記過(guò)處分。

（四）若內(nèi)發(fā)生所屬兩個(gè)及以上單位重大環(huán)保問(wèn)題未整改或整改不力，對(duì)二級(jí)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談至通報(bào)批評(píng)。

第七條 因環(huán)保違法違規(guī)原因被地市級(jí)及以下政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)且情況屬實(shí)，追究以下責(zé)任：

（一）對(duì)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談至警告處分。

（二）對(duì)責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任部門(mén)（車(chē)間）負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談至警告處分。

第八條 因環(huán)保違法違規(guī)原因被省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)且情況屬實(shí)，追究以下責(zé)任：

（一）處以責(zé)任單位10萬(wàn)元（含）至20萬(wàn)元罰款，取消責(zé)任單位評(píng)選先進(jìn)企業(yè)、文明單位（標(biāo)兵）評(píng)選資格。

（二）對(duì)責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談至警告處分。

（三）對(duì)責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任部門(mén)（車(chē)間）負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)至記過(guò)處分。

第九條 因環(huán)保違法違規(guī)原因被國(guó)家級(jí)政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)且情況屬實(shí)，追究以下責(zé)任：

（一）處以責(zé)任單位20萬(wàn)元（含）至50萬(wàn)元罰款，取消責(zé)任單位評(píng)選先進(jìn)企業(yè)、文明單位（標(biāo)兵）評(píng)選資格。

（二）對(duì)責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)至記過(guò)處分。

（三）對(duì)責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任部門(mén)（車(chē)間）負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人給予警告至記大過(guò)處分。

（四）對(duì)二級(jí)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)至記過(guò)處分。

（五）情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，可對(duì)責(zé)任人給予撤職處分。第十條 因環(huán)保違法違規(guī)原因被政府有關(guān)部門(mén)罰款或折合處罰100（含）至1000萬(wàn)元以下，追究以下責(zé)任：

（一）處以責(zé)任單位5萬(wàn)元（含）至30萬(wàn)元罰款。

（二）對(duì)責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談至警告處分。

（三）對(duì)責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任部門(mén)（車(chē)間）負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談至警告處分。

第十一條 因環(huán)保違法違規(guī)原因被政府有關(guān)部門(mén)罰款或折合處罰1000萬(wàn)元（含）以上，追究以下責(zé)任：

（一）處以責(zé)任單位30萬(wàn)元（含）至50萬(wàn)元罰款，取消責(zé)任單位評(píng)選先進(jìn)企業(yè)、文明單位（標(biāo)兵）評(píng)選資格。

（二）對(duì)責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警告至記大過(guò)處分。

（三）對(duì)責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任部門(mén)（車(chē)間）負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人給予記過(guò)至降職（降級(jí)）處分。

（四）對(duì)二級(jí)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)至記過(guò)處分。

— 6 — 第十二條 發(fā)生環(huán)保限批事件，依據(jù)調(diào)查結(jié)論，對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員按照等同于相應(yīng)級(jí)別政府相關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)的環(huán)境事件進(jìn)行處理和處罰。

第十三條 發(fā)生國(guó)家認(rèn)定的突發(fā)環(huán)境事件，按照環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論和處理意見(jiàn)，對(duì)責(zé)任單位和人員進(jìn)行處理和處罰。

第十四條 對(duì)被追責(zé)對(duì)象進(jìn)行責(zé)任追究的同時(shí)，應(yīng)并處相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，從工資收入中予以扣除，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）通報(bào)批評(píng)—扣減0.2至0.5萬(wàn)元；

（二）警告—扣減0.5至0.8萬(wàn)元；

（三）記過(guò)—扣減0.8至1.5萬(wàn)元；

（四）記大過(guò)—扣減1.5至3萬(wàn)元；

（五）降職（降級(jí)）—扣減3至5萬(wàn)元；

（六）撤職——扣減5至8萬(wàn)元。

第十五條 相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本辦法中的適用情形與項(xiàng)目合作方在相關(guān)合同中簽訂環(huán)保約束條款或補(bǔ)充協(xié)議，并對(duì)項(xiàng)目合作方進(jìn)行考核。

第三章 職責(zé)分工及追責(zé)實(shí)施

第十六條 集團(tuán)公司科技環(huán)保部是環(huán)境事件責(zé)任追究的歸口協(xié)調(diào)部門(mén)，職責(zé)如下：

（一）組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行環(huán)境事件調(diào)查，編制環(huán)境事

— 7 — 件調(diào)查報(bào)告，提出責(zé)任追究的意見(jiàn)和建議。

（二）負(fù)責(zé)與公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位之間信息傳遞、溝通、協(xié)調(diào)、報(bào)告。

（三）負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位提出整改方案，對(duì)環(huán)境事件整改落實(shí)和效果跟蹤監(jiān)督。

第十七條 集團(tuán)公司監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境事件的責(zé)任追究工作進(jìn)行監(jiān)督，并組織落實(shí)集團(tuán)公司環(huán)境事件責(zé)任追究中的紀(jì)律處分意見(jiàn)。

第十八條 集團(tuán)公司人事部負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境事件責(zé)任追究中的相關(guān)人事安排工作。

第十九條 集團(tuán)公司人力資源部負(fù)責(zé)將環(huán)境事件納入集團(tuán)公司對(duì)二級(jí)單位的績(jī)效考核，負(fù)責(zé)將對(duì)責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)處罰在核定工資總額時(shí)予以扣除。

第二十條 集團(tuán)公司審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境事件整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條 集團(tuán)公司各部門(mén)共同職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)督辦環(huán)境事件整改。

（二）負(fù)責(zé)建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免屢查屢犯。第二十二條 二級(jí)單位職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)省級(jí)及以下政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)、因環(huán)保違法違規(guī)原因被政府有關(guān)部門(mén)罰款或折合處罰100（含）至1000萬(wàn)元以下等環(huán)境事件的調(diào)查，編制環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告，提出責(zé)任追 — 8 — 究的意見(jiàn)和建議，并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備集團(tuán)公司認(rèn)定后進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）根據(jù)干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施環(huán)境事件的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰；針對(duì)企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善企業(yè)內(nèi)部管控制度，確保類(lèi)似問(wèn)題不再發(fā)生。

（三）根據(jù)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)果，制定整改方案，經(jīng)本單位總經(jīng)理辦公會(huì)或董事長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改完畢，并向集團(tuán)公司書(shū)面報(bào)告整改方案和整改結(jié)果。

第二十三條 基層企業(yè)職責(zé)

（一）發(fā)生環(huán)境事件的單位，要在環(huán)境事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司和上級(jí)單位發(fā)送環(huán)境事件即時(shí)報(bào)告，說(shuō)明事情經(jīng)過(guò)。

（二）配合做好環(huán)境事件調(diào)查，如實(shí)反映情況，落實(shí)環(huán)境事件整改工作。

第二十四條 在責(zé)任追究過(guò)程中，按照權(quán)責(zé)一致原則，充分考慮環(huán)境事件的歷史背景、實(shí)際決策過(guò)程，是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項(xiàng)的管理等情況，根據(jù)責(zé)任人在環(huán)境事件中所負(fù)責(zé)任，給予不同等級(jí)的處理。

（一）給予黨委（黨組）書(shū)記與行政正職同等或較輕一個(gè)等級(jí)的黨紀(jì)處分。

（二）除黨政正職、行政分管副職外的其他班子成員，依據(jù)環(huán)境事件與分管范圍關(guān)聯(lián)度和應(yīng)負(fù)責(zé)任大小，給予不重于黨組（黨委）書(shū)記處罰等級(jí)的處理，或免于處理。

— 9 — 第二十五條 受到通報(bào)批評(píng)及以上責(zé)任追究的責(zé)任人，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)的資格；受到撤職處理的，至少一年內(nèi)不得安排職務(wù)，至少兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，至少兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。其他受到責(zé)任追究的人員后續(xù)任職等按照集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人管理辦法和員工獎(jiǎng)懲指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。

第二十六條 發(fā)生以下情況之一，按照上限進(jìn)行處理：

（一）邊糾邊犯、累查累犯，在查處的同時(shí)又出現(xiàn)新的環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)兩次以上環(huán)境事件追責(zé)問(wèn)題。

（二）隱瞞不報(bào)、弄虛作假，發(fā)生需要進(jìn)行責(zé)任追究環(huán)保問(wèn)題的，未及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位，未進(jìn)行責(zé)任追究的。

（三）干擾、阻礙、不配合環(huán)境事件責(zé)任追究的。

（四）對(duì)申訴人、控告人、檢舉人或責(zé)任追究承辦人打擊報(bào)復(fù)的。

（五）受到中央領(lǐng)導(dǎo)批示嚴(yán)查或被媒體進(jìn)行大量報(bào)道、對(duì)集團(tuán)公司形象造成惡劣影響，且確認(rèn)嚴(yán)重違法的。

（六）組織機(jī)構(gòu)不健全、不按照規(guī)定設(shè)臵環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)（或未配齊環(huán)保監(jiān)督人員）、環(huán)保投入不到位的企業(yè)，發(fā)生環(huán)境事件的。

第二十七條 被追責(zé)對(duì)象在同一中由于同一原因發(fā)生多次責(zé)任追究情形時(shí)，按照較重處理?xiàng)l款執(zhí)行。

第二十八條 對(duì)本辦法適用情形中的被追責(zé)對(duì)象，實(shí)行環(huán)保 — 10 — 事件責(zé)任終身追究制度。

第二十九條 被追責(zé)對(duì)象對(duì)環(huán)境事件責(zé)任追究處理決定不服的，有權(quán)在20個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核和申訴，復(fù)核、申訴期內(nèi)不停止原決定的執(zhí)行。

第三十條 對(duì)于由政府部門(mén)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的環(huán)境事件，若對(duì)有關(guān)被追責(zé)對(duì)象的處理意見(jiàn)嚴(yán)于本辦法，按照政府部門(mén)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)給予追責(zé)。

第四章 附 則

第三十一條 本辦法中有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件按《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)以及《中國(guó)華電集團(tuán)公司突發(fā)環(huán)境事件（事故）綜合應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法由集團(tuán)公司科技環(huán)保部會(huì)同企業(yè)管理與法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2016年1月1日起施行。

附件：1.名稱解釋

2.環(huán)境事件責(zé)任追究管理流程

— 11 — 附件1

名稱解釋

一、內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)保問(wèn)題

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假或數(shù)據(jù)不真實(shí)，反饋情況不真實(shí)； 2.存在違反項(xiàng)目環(huán)評(píng)或環(huán)?！叭瑫r(shí)”法律法規(guī)行為； 3.未完成總量減排計(jì)劃、重點(diǎn)減排項(xiàng)目計(jì)劃、環(huán)保監(jiān)測(cè)計(jì)劃等重點(diǎn)計(jì)劃；

4.環(huán)保設(shè)備不具備達(dá)標(biāo)排放能力或環(huán)保設(shè)備健康水平差，污染物嚴(yán)重超標(biāo)排放或惡意偷排偷放；

5.全廠污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率和自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率累計(jì)值低于75%、80%；

6.被環(huán)保部門(mén)依法出具書(shū)面整改要求后，提出的整改問(wèn)題未整改；

7.存在其他違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)行為。

二、環(huán)保限批

指因集團(tuán)所屬企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)行為，導(dǎo)致各級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)暫停審批企業(yè)所在區(qū)域或中國(guó)華電集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批或環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)工作的事件。

三、突發(fā)環(huán)境事件

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國(guó)辦函?2014?119號(hào)），突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件和一般突發(fā)環(huán)境事件四級(jí)，具體界定如下：

1.凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致3人以上急

— 13 — 性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

（7）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

2.凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。3.凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

— 14 —（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。4.凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；（4）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

（6）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

四、環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告

環(huán)境事件發(fā)生后，由調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查，并編制環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容主要包括：

（一）基本情況，包括調(diào)查依據(jù)、實(shí)施調(diào)查的基本情況、被調(diào)查企業(yè)的基本情況、環(huán)境事件的基本情況。

（二）被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部等人員的任職及分工情況等。

（三）調(diào)查環(huán)境事件中出現(xiàn)的主要環(huán)保問(wèn)題和責(zé)任認(rèn)定，其中包括環(huán)保問(wèn)題的事實(shí)、被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部和員工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任以及有關(guān)依據(jù)、調(diào)查期間對(duì)環(huán)保問(wèn)題的整改情況。

（四）處理意見(jiàn)和建議。

（五）其他必要的內(nèi)容。

五、約談

約談是指環(huán)保監(jiān)督部門(mén)約見(jiàn)未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的責(zé)任人，依法進(jìn)行誡勉談話、指出相關(guān)問(wèn)題、提出整改要求并督促整改到位的一種行政措施。

— 16 — 附件2

環(huán)境事件責(zé)任追究管理流程

主辦部門(mén)科環(huán)部張潔舒澤萍監(jiān)控部門(mén)流程編號(hào)發(fā)布日期標(biāo)題監(jiān)察部環(huán)境事件責(zé)任追究管理流程起草人審核人基層企業(yè)(A)二級(jí)單位(B)集團(tuán)公司(C)表單11發(fā)生環(huán)境事件124小時(shí)內(nèi)，上報(bào)即時(shí)報(bào)告2分級(jí)調(diào)查23環(huán)境事件調(diào)查分析2環(huán)境事件調(diào)查分析210個(gè)工作日內(nèi)，提出環(huán)境事件追究意見(jiàn)和建議4調(diào)查結(jié)果認(rèn)定5落實(shí)追責(zé)持續(xù)改進(jìn)落實(shí)追責(zé)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境事件處理通報(bào)364資料歸檔

第五篇：2010城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作年終考核評(píng)優(yōu)辦法

2010城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作

年終考核評(píng)優(yōu)辦法

一、參評(píng)條件

1、按照省、市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，在環(huán)境治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確，目標(biāo)任務(wù)完成實(shí)效好的單位。

2、承擔(dān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范創(chuàng)建任務(wù)且創(chuàng)建成效明顯，順利達(dá)到省、市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的單位。

3、按照縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，各牽頭部門(mén)對(duì)所牽頭負(fù)責(zé)的工作做到履職到位，檢查、督促、指導(dǎo)到位，所牽頭工作成效明顯的單位。

4、在環(huán)境綜合治理工作中，能積極配合，無(wú)被通報(bào)的單位。

5、凡被省、市治理辦通報(bào)批評(píng)、限期整改、或被省、市新聞媒體曝光的，以及在市、縣組織的第三方測(cè)評(píng)綜合排名后三名的取消評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。單位有違法違紀(jì)行為的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

6、在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，出現(xiàn)推諉扯皮、履職到位差，所牽頭工作被省市曝光和通報(bào)批評(píng)的，取消評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。

二、評(píng)選辦法

1、參考縣治理辦組織的年終考核結(jié)果。

2、參考縣治理辦平時(shí)考核結(jié)果。

3、參考縣監(jiān)察局及市文明辦組織的第三方測(cè)評(píng)結(jié)果。

4、參考“五十百千”示范創(chuàng)建工作接受省市考核驗(yàn)收結(jié)果。

5、“先進(jìn)單位”、“優(yōu)秀單位”由縣治理辦根據(jù)上述考核結(jié)果實(shí)行篩選推薦，報(bào)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公布。

6、“先進(jìn)個(gè)人”由各單位根據(jù)考核辦法‘集體研究后推薦到縣治理辦，縣治理辦審核后報(bào)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公布。

三、獎(jiǎng)懲辦法

1、先進(jìn)單位百分之百兌現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

2、優(yōu)秀單位百分之八十兌現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)8千元。

3、先進(jìn)個(gè)人每人獎(jiǎng)勵(lì)5百元。

大邑縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年1月11日

大邑縣2010城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作先

進(jìn)單位和個(gè)人表彰方案

（建議稿）

一、先進(jìn)單位：（共20個(gè)）

縣委辦縣政府辦縣人大辦縣政協(xié)辦 縣紀(jì)委監(jiān)察局縣委目督辦縣政府目督辦文明辦縣公安局縣財(cái)政局縣交通局 縣農(nóng)發(fā)局 縣城管局 縣林業(yè)園林局斜源鎮(zhèn)

縣水務(wù)局（牽頭水環(huán)境治理被市級(jí)媒體曝光一次）花水灣鎮(zhèn)（排名倒數(shù)第二一次）

王泗鎮(zhèn)（市級(jí)治理辦通報(bào)一次）

悅來(lái)鎮(zhèn)（倒數(shù)第一一次）

晉原鎮(zhèn)（省級(jí)曝光一次）

二、優(yōu)秀單位：（共26個(gè)）

縣直機(jī)關(guān)工委縣統(tǒng)籌辦縣總工會(huì)團(tuán)縣委 縣婦聯(lián)縣規(guī)劃局縣民政局縣國(guó)土局 縣教育局縣商務(wù)局縣衛(wèi)生局縣環(huán)保局 縣廣電局今日大邑縣房管局工商局

經(jīng)濟(jì)局發(fā)改局工業(yè)區(qū)管委會(huì)安韓園區(qū)管委會(huì) 縣交投公司新場(chǎng)鎮(zhèn)西嶺鎮(zhèn)上安鎮(zhèn)青霞鎮(zhèn)鶴鳴鄉(xiāng)

沙渠鎮(zhèn)（排名倒數(shù)第二一次）