第一篇：三渠鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責任追究辦法.

各村委會、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位: 三渠鎮(zhèn)食品安全工作責任制和責任追究制實施方案 為建立健全食品安全工作責任機制,促進各村、各有關(guān) 部門和相關(guān)企業(yè)切實履行食品安全工作職責,為確保人民群 眾身體健康和生命安全, 結(jié)合有關(guān)文件精神, 特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、認真貫徹 黨的十六大、全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會 議和省、市、縣食品安全工作會議精神, 建立健全“地方政府 負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的食品安 全責任體系,按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負責”的原則。實行 食品安全責任制和責任追究制,明確工作職責,查清事實, 分清責任,嚴格按規(guī)定追究企業(yè)及相關(guān)人員和監(jiān)督管理部門 及其責任人的責任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責 任,全面規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為,切實保障全鎮(zhèn)人民 群眾的飲食安全。

二、工作職責(一各村的主要職責

1、全面領(lǐng)導本村內(nèi)的食品安全工作,對本轄區(qū)內(nèi)的食 品安全負總責;

2、組織貫徹國家和上級政府有關(guān)食品安全的法律、法 規(guī)、規(guī)章和政策;

3、建立職責明確的食品安全監(jiān)管機制,加強監(jiān)管力量 和執(zhí)法裝備建設(shè),制定相關(guān)規(guī)定,完善監(jiān)管手段,保障必要 的食品安全工作和監(jiān)測經(jīng)費的落實;

4、建立健全食品安全工作目標管理責任制,落實村委 會的食品安全工作責任,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查;

5、將食品安全工作列入農(nóng)村工作議事日程,明確產(chǎn)業(yè) 發(fā)展導向,加大對食品行業(yè)扶持力度,引導企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展;

6、定期召開食品安全工作會議,研究部署食品安全工 作,聽取有關(guān)匯報,對食品安全各環(huán)節(jié)進行嚴格管理;

7、根據(jù)工作需要,組織制定和發(fā)布食品安全相關(guān)規(guī)定, 安排部署對區(qū)域性食品安全問題的整治,建立食品安全監(jiān)管 長效機制;

8、制定本地區(qū)重大食品安全事故的應(yīng)急求援預(yù)案并組 織實施,積極組織對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理和求援工 作,維護社會穩(wěn)定;

9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他食品安全責任。(二各有關(guān)職能部門主要職責

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、獸醫(yī)站、工商、衛(wèi)生、教育等部門, 應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)食品安全監(jiān)管工作。

1、貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政府部門的工作部署;

2、定期向政府和食品安全委員會報告食品安全監(jiān)管工 作情況,主動向各相關(guān)部門通報相關(guān)信息;

3、根據(jù)職責分工對本系統(tǒng)食品安全工作提出工作意見、安排部署,并組織實施;

4、職責分工依法組織食品安全監(jiān)督檢查,督促整改, 排查事故隱患,有效防范重大食品安全事故;

5、根據(jù)職責分工依法查處違反食品安全法律、法規(guī)的 行為,并進行相應(yīng)的責任追究,整頓和規(guī)范食品市場秩序;

6、根據(jù)職責分工開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食 品安全知識宣傳教育、培訓及食品安全科普工作;

7、及時報告當?shù)匕l(fā)生的重大食品安全事故,積極參與 應(yīng)急處理和求援工作;

8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他食品安全監(jiān)管職責。(三有關(guān)人員主要職責

1、鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導、村級主要領(lǐng)導是本地區(qū)食品 安全工作的主要負責人,對責任范圍內(nèi)的食品安全工作負總 責任,政府分管領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任;

2、食品安全監(jiān)管各有關(guān)部門主要負責人是本部門、本 單位食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,對職責范圍內(nèi)食品安 全監(jiān)管工作負領(lǐng)導責任;分管負責人分管工作中涉及食品安 全事項負直接領(lǐng)導責任。

各村、鎮(zhèn)直食品安全監(jiān)管部門要建立系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管責任 制和責任追究制。實行縱向分級落實和橫向分片定責:縱向 采取一級抓一級、一級對一級負責的辦法,把監(jiān)管責任層層 落實到位;橫向按照“定區(qū)域、定人員、定責任、定獎懲”的 要求,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人。

(四食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任

企業(yè)是市場的主體,也是食品安全的責任主體,向市場 提供合格產(chǎn)品是企業(yè)義不容辭的責任。企業(yè)是食品安全的第 一責任人。企業(yè)法人或負責人必須對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的食品 安全負首要責任,要增強食品安全的責任意識,嚴格依法組 織生產(chǎn)和經(jīng)營活動,加強食品安全管理,確保生產(chǎn)加工經(jīng)營 食品的安全性。

1、從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,必須依法取得行政許可, 全面落實有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行食品安全國家 標準、行業(yè)標準和地方標準;

2、加強制度建設(shè),建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的各項 規(guī)章制度;

3、建立健全食品安全管理責任制和有關(guān)操作規(guī)程,加 強技術(shù)改造和硬件建設(shè),依法從事食品生產(chǎn)、采集、收購、加工、儲存、運輸、陳列、供應(yīng)、銷售等活動,及時消除食 品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危害與風險;

4、促進企業(yè)技術(shù)進步,提高企業(yè)管理水平,加強企業(yè) 信息披露工作,提高企業(yè)食品安全相關(guān)信息的透明度;

5、加強企業(yè)內(nèi)部食品安全監(jiān)督,推進企業(yè)食品安全監(jiān) 管員制度,責任落實到人。

三、總結(jié)檢查

各村民委員會和各有關(guān)職能部門,每年年底前要對本轄區(qū)、本部門食品安全工作責任制實施情況進行總結(jié),并將總結(jié)情況報鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室。鎮(zhèn)食品安全委員會結(jié)合每年的食品安全工作督查和考核情況,對各鄉(xiāng)村、各部門的食品安全工作責任制實施情況開展檢查或抽查,并將檢查或抽查情況報鎮(zhèn)人民政府。檢查的內(nèi)容主要有6項:(一食品安全工作目標完成情況;(二食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費保障、機制完善、制度建立等方面工作實施情況;(三食品安全工作責任人履行食品安全工作職責情況;(四依法查處重大食品安全事故的情況;(五對重大食品安全事故的責任追究落實情況;(六鎮(zhèn)人民政府確定的其他內(nèi)容。

鎮(zhèn)食品安全委員會督促各村和有關(guān)單位做好食品安全工作責任制實施情況的年度總結(jié)工作,并加強檢查。

四、責任追究

(一發(fā)生以下情形之一的,應(yīng)當依法追究當?shù)赜嘘P(guān)部門負責人及相關(guān)人員的行政責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任:

1、未依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定明確有關(guān)部門食品安全工作職責,發(fā)生食品安全重大事故的;

2、應(yīng)當履行職責而未履行或未按規(guī)定和程序履行,造成重大食品安全事故的;

3、未嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序進行審查,致使不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品企業(yè)進入生產(chǎn)、經(jīng)營、消費環(huán)節(jié),造成重大食品安全隱患或事故的;

4、未按職責分工組織對轄區(qū)內(nèi)存在重大食品安全事故隱患的企業(yè)單位、設(shè)施和場所進行嚴格的日常檢查,未依法采取積極的防范措施導致造成食品安全事故的;

5、發(fā)生嚴重區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量問題,在全鎮(zhèn)、全縣造成惡劣影響的;

6、發(fā)生重大食品安全事故,對事故情況隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,阻礙他人報告的;

7、發(fā)生重大食品安全事故,未及時采取有效措施,導致事故危害和影響進一步擴大的;

8、發(fā)生重大食品安全事故,不聽從統(tǒng)一指揮或行動遲緩,不積極配合有關(guān)單位開展事故求援和調(diào)查處理的;

9、出于地區(qū)、部門利益阻礙干涉食品安全案件或事故調(diào)查處理工作正常進行的,拒絕、拖延提供事故有關(guān)情況和資料的;

10、對重大食品安全事故和重大食品違法案件查處不力的,對調(diào)查工作不負責任,致使調(diào)查工作有重大疏漏的;

11、其他應(yīng)追究責任的情形。

(二發(fā)生以下情形之一的,應(yīng)當依法追究當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責任人,從事食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運輸、經(jīng)營活動的單位和個人由于未取得合法經(jīng)營資格或未建立和落實食品安全管理制度,造成重大食品安全事故的,依法追究該業(yè)主和直接責任人的法律責任。

1、食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運輸、流通、消費各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個人和集體伙食單位未建立食品安全管理制度、管理制度不落實,造成食品安全事故的;

2、食品經(jīng)營環(huán)節(jié)銷售假劣食品或“三無”食品,造成重大食品安全事故的;

3、發(fā)生重大食品安全事故,故意破壞事故現(xiàn)場的;

4、發(fā)生重大食品安全事故,阻礙、干涉調(diào)查工作正常進行的;

5、其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定應(yīng)追究責任的情形。

(三行政責任追究,各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

(四各村及鎮(zhèn)直各有關(guān)部門在追究責任人責任時,應(yīng)根據(jù)其行為的性質(zhì)和后果給予不同的處理和得分:

1、情節(jié)輕微、損害或影響較小或尚未造成后果的,對責任人給予批評教育,責令改正;

2、情節(jié)輕微、損害或影響較大的,責令責任人書面檢討,給予警告或者記過處分;

3、情節(jié)嚴重、損害或影響重大的,對責任人給予記大過或降級處分;

4、故意違法執(zhí)法、徇私舞弊、嚴重失職的,除情節(jié)惡劣、損害和影響極其重大,已構(gòu)成犯罪移交司法機關(guān)依法追究刑事責任外,對責任人按情節(jié)給予降級、撤職、開除等處分;

5、對重大或較大食品安全事故的防范、發(fā)生,有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的責任人需追究責任的,應(yīng)從重處理;(五經(jīng)調(diào)查確需追究責任的,按以下原則確定責任人并劃分責任:

1、因徇私枉法、超越或濫用職權(quán)、不履行法定職責、違反法定程序需被追究責任的,由直接承辦人員承擔主要責任,直接主管人員承擔次要責任;

2、被追究責任的行為是由主管人員批準的,由直接負責的主管人員承擔主要責任,承辦人員承擔次要責任;

3、由于承辦人員隱瞞事實、偽造證據(jù)等故意行為,導致工作失誤或上級錯誤決策被追究責任的,由承辦人員承擔全部責任;

4、領(lǐng)導不采納相關(guān)科室及其承辦人員的正確意見,做出錯誤決定被追究責任的,由作出決定的領(lǐng)導承擔全部責任;

5、應(yīng)當經(jīng)過合議,審核、審批而未經(jīng)合議、審核、審批作出行政行為被追究責任的,由直接責任人員承擔主要責任,直接主管人員承擔次要責任;

6、經(jīng)集體研究、討論做出的決定被追究責任的，由集體 討論人共同承擔責任；

7、承辦人員在執(zhí)法活動中直接做出具體行政行為被追究 責任的，由承辦人員承擔責任；

8、兩人以上共同發(fā)生的行為被追究責任的，職務(wù)高的承 擔主要責任；職務(wù)相當?shù)?，共同承擔責任?/p>

五、追究辦法 鎮(zhèn)食品安全委員會負責組織查處重大食品安全事故，監(jiān) 督部門參與重大食品安全責任事故的調(diào)查處理及督查督辦。一旦發(fā)生重大食品安全事故，由鎮(zhèn)食品安全委員會組織食品 安全事故調(diào)查組進行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查認定為責任事故的，按有 關(guān)規(guī)定追究企業(yè)及其法定代表人和有關(guān)監(jiān)督管理部門及其 責任人、直接責任人的責任，構(gòu)成犯罪的移交司法刑事責任。

六、食品安全督察制度 鎮(zhèn)食品安全委員會將對以上所設(shè)的各村、各部門和有關(guān) 人員工作開展情況進行全面的督察。每年對各村、各部門食 品安全工作開展情況進行 4 次督察，若所設(shè)的村、部門及個 人不按食品安全工作責任開展工作，將嚴格按照有關(guān)責任追 究制度認真執(zhí)行。

第二篇：三渠鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責任追究辦法

各村委會、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位：

三渠鎮(zhèn)食品安全工作責任制和責任追究制實施方案 為建立健全食品安全工作責任機制，促進各村、各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)切實履行食品安全工作職責，為確保人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合有關(guān)文件精神，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、認真貫徹黨的十六大、全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議和省、市、縣食品安全工作會議精神，建立健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的食品安全責任體系，按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負責”的原則。實行食品安全責任制和責任追究制，明確工作職責，查清事實，分清責任，嚴格按規(guī)定追究企業(yè)及相關(guān)人員和監(jiān)督管理部門及其責任人的責任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任，全面規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，切實保障全鎮(zhèn)人民群眾的飲食安全。

二、工作職責

（一）各村的主要職責

1、全面領(lǐng)導本村內(nèi)的食品安全工作，對本轄區(qū)內(nèi)的食品安全負總責；

2、組織貫徹國家和上級政府有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

3、建立職責明確的食品安全監(jiān)管機制，加強監(jiān)管力量和執(zhí)法裝備建設(shè)，制定相關(guān)規(guī)定，完善監(jiān)管手段，保障必要的食品安全工作和監(jiān)測經(jīng)費的落實；

4、建立健全食品安全工作目標管理責任制，落實村委會的食品安全工作責任，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查；

5、將食品安全工作列入農(nóng)村工作議事日程，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，加大對食品行業(yè)扶持力度，引導企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展；

6、定期召開食品安全工作會議，研究部署食品安全工作，聽取有關(guān)匯報，對食品安全各環(huán)節(jié)進行嚴格管理；

7、根據(jù)工作需要，組織制定和發(fā)布食品安全相關(guān)規(guī)定，安排部署對區(qū)域性食品安全問題的整治，建立食品安全監(jiān)管長效機制；

8、制定本地區(qū)重大食品安全事故的應(yīng)急求援預(yù)案并組織實施，積極組織對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理和求援工作，維護社會穩(wěn)定；

9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他食品安全責任。

（二）各有關(guān)職能部門主要職責

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、獸醫(yī)站、工商、衛(wèi)生、教育等部門，應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)食品安全監(jiān)管工作。

1、貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政府部門的工作部署；

2、定期向政府和食品安全委員會報告食品安全監(jiān)管工作情況，主動向各相關(guān)部門通報相關(guān)信息；

3、根據(jù)職責分工對本系統(tǒng)食品安全工作提出工作意見、安排部署，并組織實施；

4、職責分工依法組織食品安全監(jiān)督檢查，督促整改，排查事故隱患，有效防范重大食品安全事故；

5、根據(jù)職責分工依法查處違反食品安全法律、法規(guī)的行為，并進行相應(yīng)的責任追究，整頓和規(guī)范食品市場秩序；

6、根據(jù)職責分工開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全知識宣傳教育、培訓及食品安全科普工作；

7、及時報告當?shù)匕l(fā)生的重大食品安全事故，積極參與應(yīng)急處理和求援工作；

8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他食品安全監(jiān)管職責。

（三）有關(guān)人員主要職責

1、鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導、村級主要領(lǐng)導是本地區(qū)食品安全工作的主要負責人，對責任范圍內(nèi)的食品安全工作負總責任，政府分管領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任；

2、食品安全監(jiān)管各有關(guān)部門主要負責人是本部門、本單位食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，對職責范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管工作負領(lǐng)導責任；分管負責人分管工作中涉及食品安全事項負直接領(lǐng)導責任。

各村、鎮(zhèn)直食品安全監(jiān)管部門要建立系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管責任制和責任追究制。實行縱向分級落實和橫向分片定責：縱向采取一級抓一級、一級對一級負責的辦法，把監(jiān)管責任層層落實到位；橫向按照“定區(qū)域、定人員、定責任、定獎懲”的要求，劃定監(jiān)管責任區(qū)，落實監(jiān)管責任人。

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任 企業(yè)是市場的主體，也是食品安全的責任主體，向市場提供合格產(chǎn)品是企業(yè)義不容辭的責任。企業(yè)是食品安全的第一責任人。企業(yè)法人或負責人必須對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負首要責任，要增強食品安全的責任意識，嚴格依法組織生產(chǎn)和經(jīng)營活動，加強食品安全管理，確保生產(chǎn)加工經(jīng)營食品的安全性。

1、從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須依法取得行政許可，全面落實有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行食品安全國家標準、行業(yè)標準和地方標準；

2、加強制度建設(shè)，建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的各項規(guī)章制度；

3、建立健全食品安全管理責任制和有關(guān)操作規(guī)程，加強技術(shù)改造和硬件建設(shè)，依法從事食品生產(chǎn)、采集、收購、加工、儲存、運輸、陳列、供應(yīng)、銷售等活動，及時消除食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危害與風險；

4、促進企業(yè)技術(shù)進步，提高企業(yè)管理水平，加強企業(yè)信息披露工作，提高企業(yè)食品安全相關(guān)信息的透明度；

5、加強企業(yè)內(nèi)部食品安全監(jiān)督，推進企業(yè)食品安全監(jiān)管員制度，責任落實到人。

三、總結(jié)檢查

各村民委員會和各有關(guān)職能部門，每年年底前要對本轄區(qū)、本部門食品安全工作責任制實施情況進行總結(jié)，并將總結(jié)情況報鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室。鎮(zhèn)食品安全委員會結(jié)合每年的食品安全工作督查和考核情況，對各鄉(xiāng)村、各部門的食品安全工作責任制實施情況開展檢查或抽查，并將檢查或抽查情況報鎮(zhèn)人民政府。檢查的內(nèi)容主要有6項：

（一）食品安全工作目標完成情況；

（二）食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費保障、機制完善、制度建立等方面工作實施情況；

（三）食品安全工作責任人履行食品安全工作職責情況；

（四）依法查處重大食品安全事故的情況；

（五）對重大食品安全事故的責任追究落實情況；

（六）鎮(zhèn)人民政府確定的其他內(nèi)容。

鎮(zhèn)食品安全委員會督促各村和有關(guān)單位做好食品安全工作責任制實施情況的總結(jié)工作，并加強檢查。

四、責任追究

（一）發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)當依法追究當?shù)赜嘘P(guān)部門負責人及相關(guān)人員的行政責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任：

1、未依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定明確有關(guān)部門食品安全工作職責，發(fā)生食品安全重大事故的；

2、應(yīng)當履行職責而未履行或未按規(guī)定和程序履行，造成重大食品安全事故的；

3、未嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序進行審查，致使不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品企業(yè)進入生產(chǎn)、經(jīng)營、消費環(huán)節(jié)，造成重大食品安全隱患或事故的；

4、未按職責分工組織對轄區(qū)內(nèi)存在重大食品安全事故隱患的企業(yè)單位、設(shè)施和場所進行嚴格的日常檢查，未依法采取積極的防范措施導致造成食品安全事故的；

5、發(fā)生嚴重區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量問題，在全鎮(zhèn)、全縣造成惡劣影響的；

6、發(fā)生重大食品安全事故，對事故情況隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告的；

7、發(fā)生重大食品安全事故，未及時采取有效措施，導致事故危害和影響進一步擴大的；

8、發(fā)生重大食品安全事故，不聽從統(tǒng)一指揮或行動遲緩，不積極配合有關(guān)單位開展事故求援和調(diào)查處理的；

9、出于地區(qū)、部門利益阻礙干涉食品安全案件或事故調(diào)查處理工作正常進行的，拒絕、拖延提供事故有關(guān)情況和資料的；

10、對重大食品安全事故和重大食品違法案件查處不力的，對調(diào)查工作不負責任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；

11、其他應(yīng)追究責任的情形。

（二）發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)當依法追究當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責任人，從事食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運輸、經(jīng)營活動的單位和個人由于未取得合法經(jīng)營資格或未建立和落實食品安全管理制度，造成重大食品安全事故的，依法追究該業(yè)主和直接責任人的法律責任。

1、食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運輸、流通、消費各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個人和集體伙食單位未建立食品安全管理制度、管理制度不落實，造成食品安全事故的；

2、食品經(jīng)營環(huán)節(jié)銷售假劣食品或“三無”食品，造成重大食品安全事故的；

3、發(fā)生重大食品安全事故，故意破壞事故現(xiàn)場的；

4、發(fā)生重大食品安全事故，阻礙、干涉調(diào)查工作正常進行的；

5、其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定應(yīng)追究責任的情形。

（三）行政責任追究，各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

（四）各村及鎮(zhèn)直各有關(guān)部門在追究責任人責任時，應(yīng)根據(jù)其行為的性質(zhì)和后果給予不同的處理和得分：

1、情節(jié)輕微、損害或影響較小或尚未造成后果的，對責任人給予批評教育，責令改正；

2、情節(jié)輕微、損害或影響較大的，責令責任人書面檢討，給予警告或者記過處分；

3、情節(jié)嚴重、損害或影響重大的，對責任人給予記大過或降級處分；

4、故意違法執(zhí)法、徇私舞弊、嚴重失職的，除情節(jié)惡劣、損害和影響極其重大，已構(gòu)成犯罪移交司法機關(guān)依法追究刑事責任外，對責任人按情節(jié)給予降級、撤職、開除等處分；

5、對重大或較大食品安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的責任人需追究責任的，應(yīng)從重處理；

（五）經(jīng)調(diào)查確需追究責任的，按以下原則確定責任人并劃分責任：

1、因徇私枉法、超越或濫用職權(quán)、不履行法定職責、違反法定程序需被追究責任的，由直接承辦人員承擔主要責任，直接主管人員承擔次要責任；

2、被追究責任的行為是由主管人員批準的，由直接負責的主管人員承擔主要責任，承辦人員承擔次要責任；

3、由于承辦人員隱瞞事實、偽造證據(jù)等故意行為，導致工作失誤或上級錯誤決策被追究責任的，由承辦人員承擔全部責任；

4、領(lǐng)導不采納相關(guān)科室及其承辦人員的正確意見，做出錯誤決定被追究責任的，由作出決定的領(lǐng)導承擔全部責任；

5、應(yīng)當經(jīng)過合議，審核、審批而未經(jīng)合議、審核、審批作出行政行為被追究責任的，由直接責任人員承擔主要責任，直接主管人員承擔次要責任；

6、經(jīng)集體研究、討論做出的決定被追究責任的，由集體討論人共同承擔責任；

7、承辦人員在執(zhí)法活動中直接做出具體行政行為被追究責任的，由承辦人員承擔責任；

8、兩人以上共同發(fā)生的行為被追究責任的，職務(wù)高的承擔主要責任；職務(wù)相當?shù)?，共同承擔責任?/p>

五、追究辦法

鎮(zhèn)食品安全委員會負責組織查處重大食品安全事故，監(jiān)督部門參與重大食品安全責任事故的調(diào)查處理及督查督辦。一旦發(fā)生重大食品安全事故，由鎮(zhèn)食品安全委員會組織食品安全事故調(diào)查組進行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查認定為責任事故的，按有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)及其法定代表人和有關(guān)監(jiān)督管理部門及其責任人、直接責任人的責任，構(gòu)成犯罪的移交司法刑事責任。

六、食品安全督察制度

鎮(zhèn)食品安全委員會將對以上所設(shè)的各村、各部門和有關(guān)人員工作開展情況進行全面的督察。每年對各村、各部門食品安全工作開展情況進行4次督察，若所設(shè)的村、部門及個人不按食品安全工作責任開展工作，將嚴格按照有關(guān)責任追究制度認真執(zhí)行。

第三篇：食品安全監(jiān)管責任追究管理制度

食品安全監(jiān)管責任追究管理制度

第一條為加強食品質(zhì)量安全工作的管理力度，落實食品質(zhì)量安全監(jiān)管責任，保護人民群眾身體健康和生命安全，防范食品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，嚴肅追究食品質(zhì)量安全事故的行政責任，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及實施條例的規(guī)定，結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實際，特制定本制度。

第二條本制度所指的食品安全責任，是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作人員在執(zhí)行食品質(zhì)量安全公務(wù)時，因故意或重大過失，違反法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件，造成一定后果的行為需被追究的責任。

第三條 食品質(zhì)量安全責任的追究形式分為誡勉談話、責令作出檢查、限期整改、通報批評和行政處分。

第四條 食品安全責任追究必須堅持以下原則：

（一）實事求是、客觀公正原則。追究食品安全責任，必須以事實為依據(jù)，以相關(guān)法律、法規(guī)為準繩，客觀、公正、準確地認定過錯事實，恰當?shù)刈肪控熑巍?/p>

（二）從嚴治政、有錯必糾原則。堅持有錯必糾、有錯必究，不姑息遷就任何過錯責任人。

（三）懲前毖后、治病救人原則。追究食品安全責任，實行懲戒與教育相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合。

第五條有關(guān)部門負責人對食品安全工作有失職、瀆職情況或者有領(lǐng)導責任的，依照本制度追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六條 有下列情形之一的，追究有關(guān)單位和責任人的責任：

（一）發(fā)生食品安全事故，對事故進行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告，信息報送不及時的。

（二）發(fā)生食品安全事故，未積極有效的開展事故救援和調(diào)查處理的；拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查工作正常進行的。

（三）食品監(jiān)管部門失察、監(jiān)督不力或監(jiān)管不到位，給食品安全工作帶來嚴重后果的。

（四）未及時完成上級部門交辦的工作，給工作帶來嚴重后果的。

（五）索賄受賄、包庇食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法行為的。

（六）對食品安全舉報、投訴未及時處理，造成嚴重后果的。

（七）在行政許可、認證、檢查、處罰等行政行為中不遵守法定條件和程序，甚至失職、以權(quán)謀私、徇私枉法的。

（八）有其他與食品安全相關(guān)的失職行為的。

第七條對責任人需被追究的責任，根據(jù)其行為的性質(zhì)和后果給予不同程度的處理或處分。

（一）情節(jié)輕微、損害和影響小的，或尚未造成損害后果的，對責任人給予批評教育，責令改正。

（二）情節(jié)較重、損害和影響較大，責令責任人書面檢討，給予警告或者記過處分。

（三）情節(jié)嚴重、損害和影響重大，對責任人給予記大過或者降級處分。是黨員的，還應(yīng)給予相應(yīng)的黨紀處分。

（四）故意違法執(zhí)法，徇私舞弊，嚴重失職的，除情節(jié)惡劣、損害和影響極其重大已構(gòu)成犯罪的交司法機關(guān)依法追究刑事責任外，對責任人按情節(jié)給予降級撤職直至開除的處分。

第八條對重大或較大食品安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的責任人需追究責任的，應(yīng)從重處理。

（一）重大食品安全事故是指一次事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。

（二）較大食品安全事故是指造成重大經(jīng)濟損失100萬元以上的，產(chǎn)生重大影響的其他食品安全事故。

第九條經(jīng)確認需追究責任的，按以下規(guī)定確定責任人并劃分責任：

（一）因徇私枉法、超越或者濫用職權(quán)、不履行法定職責，違反法定程序需被追究責任的，由直接承辦人員承擔主要責任，直接主管人員承擔次要責任。

（二）需被追究責任的行為是由主管人員批準的，由直接負責的主管人承擔主要責任，承辦人員承擔次要責任。

（三）由于承辦人員隱瞞事實，偽造證據(jù)等故意行為，導致工作錯誤或者上級決定改變，造成需被追究責任的，由承辦人員承擔全部責任。

（四）領(lǐng)導不采納相關(guān)科室及其承辦人員意見，另行作出決定，造成需被追究責任的，由作出決定的領(lǐng)導承擔全部責任。

（五）應(yīng)當經(jīng)過合議、審核、審批而未經(jīng)合議、審核、審批作出行政行為，造成需被追究責任的，由直接責任人員承擔主要責任，直接主管人員承擔次要責任。

（六）經(jīng)集體研究、討論作出的決定，造成需被追究責任的，由集體討論人共同承擔責任，其中對行政過錯行為持反對意見的除外。

（七）承辦人員在執(zhí)法活動中直接作出具體行政行為，需被追究責任的，由承辦人員承擔責任。

（八）兩人以上共同發(fā)生的行為需被追究責任的，職務(wù)高的承擔主要責任；職務(wù)相當?shù)?，共同承擔責任?/p>

第十條紀檢監(jiān)察室負責對食品安全事故的調(diào)查、協(xié)調(diào)和督辦工作。對較大或者重大食品安全事故負有責任的部門及其工作人員進行責任追究。并將食品安全責任追究的辦理情況和行政追究結(jié)果通報上級部門。

第十一條 任何單位和個人均有權(quán)據(jù)實向當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門報告重大食品安全隱患，有權(quán)向上級質(zhì)監(jiān)部門舉報當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門不履行食品安全監(jiān)督管理職責或者不按規(guī)定履行職責的情況。接到報告或舉報的部門，必須立即組織對食品安全隱患進行查處，或者對不履行、不按規(guī)定履行食品安全監(jiān)督管理職責的情況進行調(diào)查處理。

第十二條紀檢監(jiān)察室依照有關(guān)規(guī)定對各單位、部門及其有關(guān)工作人員履行食品安全監(jiān)督管理職責情況實施監(jiān)督。

第十三條本制度由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解

釋。

第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。

第四篇：達州市食品安全監(jiān)管責任追究暫行辦法

達州市食品安全監(jiān)管責任追究暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了明確各級人民政府及相關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責，進一步落實食品安全監(jiān)管責任，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員法》等法律法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號文件）和《四川省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的決定》（川府發(fā)〔2004〕30號文件）的精神，制定本辦法。

第二條 凡在達州市境內(nèi)從事食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、經(jīng)營活動的單位和個人以及涉及食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)單位和各級人民政府均應(yīng)遵守本辦法。

第二章 食品安全監(jiān)管責任

第三條 食品安全實行政府負總責，食品安全各監(jiān)管部門按照職責分工承擔具體責任，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人為食品安全第一責任人的責任制。

第四條 各級人民政府的食品安全職責

（一）對本轄區(qū)食品安全負總責，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作;

（二）組織貫徹國家有關(guān)食品安全法律、法規(guī)和政策，結(jié)合實際制定相關(guān)規(guī)定;

（三）建立職責明確的食品安全協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)管力量和執(zhí)法裝備，保障食品安全工作和監(jiān)督檢測經(jīng)費;

（四）建立、健全食品安全目標管理責任制，并組織督查、考核和獎懲;

（五）組織指揮食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理和救援工作，維護社會穩(wěn)定；

（六）組織開展重大食品安全事故的查處和區(qū)域性質(zhì)量問題的整治，建立食品安全長效監(jiān)管機制；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他食品安全職責。

第五條 各職能部門的食品安全共同職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)食品安全的政策、法律和決策部署，按職責規(guī)定組織實施；

（二）定期向本級政府和食品安全協(xié)調(diào)委員會報告食品安全工作情況，及時準確報送信息；

（三）組織食品安全監(jiān)督檢查，排查事故隱患，防范重大食品安全事故；

（四）依法查處違反食品安全的行為，整頓規(guī)范市場秩序；

（五）迅速報告當?shù)匕l(fā)生的重大食品安全事故，協(xié)調(diào)組織救援，減少事故危害和損失；

（六）按照職能分工做好食品安全的宣傳、教育和培訓工作；

（七）組織開展食品放心工程和專項整治行動，建立食品安全長效監(jiān)管機制；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他食品安全職責。

第六條 相關(guān)職能部門的食品安全工作職責

市發(fā)展和改革委員會：貫徹實施國家食品行業(yè)發(fā)展政策，宏觀調(diào)控全市食品行業(yè)發(fā)展，制定食品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局。

市經(jīng)委：負責食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好食品企業(yè)的扶優(yōu)扶強工作。

市財政局：依照國家、省有關(guān)規(guī)定，保障食品安全工作經(jīng)費。

市公安局：依法打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法犯罪行為，嚴厲打擊制假、售假違法犯罪分子，查處妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪案件；負責重大食品安全事故現(xiàn)場的外圍警戒，維護秩序和公共安全。

市教育局：指導學校衛(wèi)生和學生健康工作；負責學校食品衛(wèi)生管理工作；加強學生食品安全意識教育宣傳工作。

市工商局：負責依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行登記注冊；依法對商標、廣告進行監(jiān)督管理；依法查處流通領(lǐng)域銷售假冒偽劣食品的違法行為，規(guī)范管理食品市場的經(jīng)營行為；負責注水肉和不掛牌銷售公母豬肉的查處管理。

達州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責組織實施食品質(zhì)量安全市場準入制度；負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；負責指導和監(jiān)督生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量治理整頓；負責食品質(zhì)量檢驗工作，指導、監(jiān)督經(jīng)批準承擔食品檢驗工作機構(gòu)開展工作；依法查處無證生產(chǎn)加工和加工假冒偽劣食品的違法犯罪行為。

市衛(wèi)生局：負責食品衛(wèi)生日常監(jiān)管和衛(wèi)生許可證發(fā)放及日常監(jiān)督管理；負責食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗和技術(shù)指導；負責食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的實施；負責依法監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查，查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為；負責對學校、機關(guān)食堂和餐飲業(yè)以及食品添加劑等生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查；負責對30人以下無死亡病例的食物中毒事故和食品污染事故的調(diào)查處理，并會同有關(guān)部門對重大食物中毒事故和食品污染事故采取控制措施。

市商務(wù)局：負責生豬屠宰加工環(huán)節(jié)、酒類產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作；啟動并抓好城區(qū)牛羊定點屠宰工作；依法查處私屠濫宰，制售注水肉、病害肉、假冒名優(yōu)酒的違法行為。

市農(nóng)業(yè)局：負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管和市場流通農(nóng)產(chǎn)品的檢測工作；定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理安全例行檢查，對例行監(jiān)測不合格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行跟蹤督導。

市水產(chǎn)局：組織發(fā)展無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)，實施《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》；負責水產(chǎn)品投入品和生產(chǎn)環(huán)境安全監(jiān)管；負責水生動物防疫、檢疫工作。

市畜牧食品局：負責畜禽及其產(chǎn)品的食品安全工作；負責畜禽飼料、獸藥及禽畜飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；負責動物防疫和疫病控制；負責動物及其產(chǎn)品的檢疫工作。市糧食局：負責糧油收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作。

達州檢驗檢疫局：組織實施進出口食品的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量檢驗和監(jiān)督管理；收集國內(nèi)外有關(guān)食品安全、衛(wèi)生質(zhì)量信息，組織實施相關(guān)食品衛(wèi)生風險分析評估和緊急預(yù)防措施；對出入境動植物及動植物產(chǎn)品實施檢疫和監(jiān)管；負責對出口食品生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)實施衛(wèi)生注冊、登記制度；對進出口食品、化妝品實施標簽審核制度。

市食品工業(yè)協(xié)會：指導食品工業(yè)推行質(zhì)量管理和質(zhì)量認證；組織食品工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)檢評和食品類名牌產(chǎn)品的初審?fù)扑]工作；協(xié)助有關(guān)部門對食品工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。

市委宣傳部：負責組織對食品安全法律法規(guī)、食品安全知識和食品安全工作的宣傳報道。

市委政法委：指導和協(xié)調(diào)政法各部門密切配合，推動重大食品安全事故的查處工作。

市監(jiān)察局：負責對各級政府、有關(guān)部門及其工作人員履行職責的情況進行監(jiān)督檢查，對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

市政府法制局：組織研究、審查有關(guān)食品安全的行政規(guī)范性文件；依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督糾正食品安全監(jiān)管工作中的違法或不當行政行為。

達州食品藥品監(jiān)督管理局：負責全市食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，依法組織對重大食品安全事故的查處工作。

第七條 各級政府、相關(guān)部門及領(lǐng)導人所承擔的食品安全監(jiān)管責任

（一）各級人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的食品安全負全面領(lǐng)導責任。縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人是本地區(qū)食品安全的第一責任人，對轄區(qū)范圍內(nèi)的食品安全工作負總責；各分管領(lǐng)導對分管工作中涉及轄區(qū)范圍內(nèi)食品安全事項負直接領(lǐng)導責任。

（二）各級有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，對職責范圍內(nèi)的食品安全工作承擔相應(yīng)的行政責任。部門主要負責人是食品安全監(jiān)管職責范圍內(nèi)的第一責任人，對范圍內(nèi)食品安全工作負全面領(lǐng)導責任；各分管領(lǐng)導對分管工作中涉及食品安全事項負直接領(lǐng)導責任。

（三）縣（市、區(qū)）人民政府要對食品安全作出總體部署，并將工作責任落實到下級政府和有關(guān)食品監(jiān)管部門。對存在區(qū)域性食品質(zhì)量問題，發(fā)生多起食品安全重大事故和受到國家、省、市有關(guān)部門食品安全質(zhì)量警示的地區(qū)，上級政府與下級政府和有關(guān)監(jiān)管部門簽訂食品安全責任書，限期整改和治理。

（四）各級食品安全監(jiān)管部門，要建立內(nèi)部監(jiān)管責任制和責任追究制，落實監(jiān)管責任。

第三章 食品安全監(jiān)管責任追究

第八條 各級人民政府、各食品安全監(jiān)管部門、各基層組織應(yīng)當切實履行食品安全職責。因不履行和不正確履行職責造成重大影響或嚴重后果的，法制、監(jiān)察部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究責任單位和責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第九條 市人民政府法制局負責對下級政府不履行或不正確履行食品安全監(jiān)管職責的過錯責任的調(diào)查確認，負責對同級食品安全監(jiān)管部門和因嚴重失職或不正確履行職責造成嚴重后果的下級食品安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法過錯責任的調(diào)查確認；縣（市、區(qū)）人民政府法制局法制部門負責對下級政府不履行或不正確履行食品安全監(jiān)管職責的過錯責任的調(diào)查確認，負責對同級食品安全監(jiān)管部門實施行政執(zhí)法過錯責任的調(diào)查確認。

第十條 市監(jiān)察局負責對下級政府不履行或不正確履行食品安全監(jiān)管職責的過錯責任依法進行查處，負責對同級食品安全監(jiān)管部門和因嚴重失職或不正確履行職責造成嚴重后果的下級食品安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法過錯責任依法進行查處；縣（市、區(qū)）監(jiān)察局負責對下級政府不履行或不正確履行食品安全監(jiān)管職責的過錯責任依法進行查處，負責對同級食品安全監(jiān)管部門的行政執(zhí)法過錯責任依法進行查處。

第十一條 有下列情形之一的，應(yīng)依法依紀追究有關(guān)責任人的責任：

（一）政府對食品安全重視不夠，食品安全監(jiān)管和保障措施未落實到位，造成食品安全事故頻繁發(fā)生或發(fā)生重大食品安全事故的;

（二）食品安全監(jiān)管部門不認真履行職責，失察、監(jiān)督不力和監(jiān)管不到位，失職瀆職，造成食品安全事故的；

（三）發(fā)生食品安全事故，未進行積極有效的事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理以及對食品安全事故調(diào)查工作推諉扯皮，致使事故危害加重或產(chǎn)生其它嚴重后果的；

（四）不接受食品安全牽頭單位統(tǒng)一安排參與重大食品安全事故調(diào)查處理的；

（五）對食品安全事故瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的；

（六）索賄受賄、包庇事故責任者的；

（七）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未建立和落實食品安全管理制度，違反國家食品安全有關(guān)法律法規(guī)，制售假冒偽劣食品，造成食品安全事故的；

（八）故意破壞事故現(xiàn)場，刁難、干擾、阻礙調(diào)查工作正常進行的；

（九）拒絕、拖延接受重大食品安全事故調(diào)查組調(diào)查或者拒絕、拖延提供事故有關(guān)情況和資料的。

第四章 附則

第十二條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：大坡鄉(xiāng)藥品安全監(jiān)管責任追究辦法

大坡鄉(xiāng)藥品安全監(jiān)管責任追究辦法

第一條 為確保我鄉(xiāng)藥品安全工作落實到位，切實保障人民群眾身體健康及生命安全，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》，制訂本辦法。

第二條 凡我鄉(xiāng)涉及藥品安全監(jiān)督管理的有關(guān)單位和部門均應(yīng)遵守本制度。

第三條 藥品安全實行鄉(xiāng)政府負總責，各協(xié)管單位按照職責分工承擔具體責任。

第四條 藥品安全責任追究實行分級負責制。

第五條 藥品安全監(jiān)管責任追究的種類：

（一）責令作出檢查；

（二）暫扣、吊銷行政執(zhí)法證件；

（三）通報批評；

（四）限期調(diào)離工作崗位；

（五）責令辭職；

（六）辭退、解聘。

（七）紀律處分；

（八）涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六條 有下列情形之一的，應(yīng)依紀依法追究有關(guān)責任人的責任：

（一）鄉(xiāng)政府各部門和單位對食品安全重視不夠，食品安全監(jiān)管和保障措施未落實到位，造成食品安全事故頻頻發(fā)生或發(fā)生重大食品安全事故的；

（二）協(xié)管員、信息員不認真履行職責，失察、監(jiān)督不力和監(jiān)管不到位，失職瀆職，造成藥品安全事故的；

（三）發(fā)生藥品安全事故，未進行積極有效的事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理以及對藥品安全事故調(diào)查工作推諉扯皮，致使救援和調(diào)查工作產(chǎn)生嚴重后果的；

（四）不接受藥品安全牽頭單位統(tǒng)一安排參與重大藥品安全事故調(diào)查處理的；

（五）對藥品安全事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；

（六）索賄受賄、包庇事故責任者的；

第七條 追究責任程序，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》等規(guī)定。

第八條 本制度由大坡鄉(xiāng)藥品安全領(lǐng)導小組負責解釋。

大坡鄉(xiāng)藥品安全工作督查巡查制度

1、藥品安全工作領(lǐng)導小組組織辦公室牽頭負責，政府分管領(lǐng)導每季度對各村藥品安全工作組織一次督查。

2、督查組由鄉(xiāng)職能單位相關(guān)人員及藥品安全協(xié)管員、信息員組成。

3、分片檢查，對全鄉(xiāng)的藥品經(jīng)營單位、企業(yè)進行全覆蓋檢查。

4、督查分重大節(jié)日的綜合督查、專項督查及重大事項的督查督辦。

5、主要巡查內(nèi)容：一查證照上墻；二查場所清潔；三查藥師在崗；四查購貨憑證；五查店堂廣告。

6、認真做好現(xiàn)場督查記錄，提出的整改建議及時告知該村協(xié)管員，以便跟蹤落實情況。

7、發(fā)現(xiàn)購、用違禁藥物等重大藥品安全隱患，應(yīng)予以制止，并及時報告鄉(xiāng)藥品安全工作領(lǐng)導小組辦公室。

8、督查或巡查結(jié)束，各組應(yīng)將互查情況形成書面小結(jié)，及時報鄉(xiāng)藥品安全工作領(lǐng)導小組辦公室。

監(jiān)督電話：3021011、3021015、***

大坡鄉(xiāng)藥品安全工作例會制度

第一條 為加強對本鄉(xiāng)藥品安全工作的領(lǐng)導，提高藥品安全工作的規(guī)范化程度，特制定本制度。

第二條 例會的主要內(nèi)容：

（一）總結(jié)前階段藥品安全工作。

（二）分析藥品安全形勢和藥品安全工作中存在的問題，研究解決問題的政策、措施和辦法。

（三）部署、推進、督促落實藥品安全各項工作。

（四）對藥品安全工作有關(guān)事宜進行協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)絡(luò)。

（五）各成員單位及“兩員”對所開展的工作進行交流和探討。

（六）學習傳達縣委、縣政府和縣藥品安全委員會重要文件和重要會議精神。

（七）學習相關(guān)法律法規(guī)及制度。

（八）由鄉(xiāng)黨委、政府及藥品安全領(lǐng)導小組確定的其他內(nèi)容。

第三條 例會的方式方法：工作部署、交流、研討、學習、現(xiàn)場會議等。

第四條 例會的分類：

（一）鄉(xiāng)藥品安全領(lǐng)導小組全體成員單位會議。原則上每半年召開一次，根據(jù)需要，也可臨時召開由全體成員或部分成員參加的會議。會議議題由鄉(xiāng)藥品安全領(lǐng)導小組提出，報鄉(xiāng)政府同意后確定。

（二）專題會議。根據(jù)工作需要，由鄉(xiāng)藥品安全領(lǐng)導小組站長召集并主持，相關(guān)成員單位參加，研究有關(guān)專項工作。

（三）協(xié)管員（信息員）會議。由鄉(xiāng)藥品安全領(lǐng)導小組召集并主持。原則上每月召開一次，本鄉(xiāng)協(xié)管員、信息員參加。

第五條 例會的會務(wù)工作由鄉(xiāng)藥品安全領(lǐng)導小組承辦，負責簽到和會議記錄等工作。第六條 實行請假制度。應(yīng)出席會議的對象不能參加會議的，要及時向鄉(xiāng)藥品安全領(lǐng)導小組站長請假，說明原因，并安排其他相關(guān)同志參加會議。

大坡鄉(xiāng)藥品案件報告制度

為了維護轄區(qū)內(nèi)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等的合法有序，嚴厲打擊制售假劣藥品行為，確保人民群眾用藥安全有效，防止重大假劣藥事件的發(fā)生，特制定鄉(xiāng)藥品案件報告制度。

一、藥品案件報告的范圍

1、無證生產(chǎn)、經(jīng)營藥品的行為；未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》生產(chǎn)、經(jīng)營藥品；

2、從非法渠道購進藥品的行為；

3、生產(chǎn)、銷售、使用假藥的行為；

4、生產(chǎn)、銷售、使用劣藥的行為；

5、為假劣藥品提供運輸、保管、倉儲的行為；

6、仿造、變造、買賣、出租、出借許可證或藥品批準證明文件的行為；

7、因服用或使用藥品造成人員傷亡等重大藥品不良反應(yīng)事件；

8、利用免費體檢等方式在農(nóng)村集市或社區(qū)、老年活動中心銷售藥品的行為；

9、無證藥販上門推銷藥品、設(shè)攤銷售藥品的行為；

10、其它涉嫌藥品違法違規(guī)行為。

二、藥品案件報告的要求

報告的內(nèi)容要準確，要將事情發(fā)生的時間、地點、當事人、事情經(jīng)過、結(jié)果等簡單事實查清楚，一時難以查清的可事后續(xù)報。

報告的時間要及時，遇到出現(xiàn)各種藥品案件要及時報告，需要進一步核實的可以在摸清情況后再上報。

對發(fā)現(xiàn)藥品案件中涉及的秘密信息要做好保密工作，不得隨意披露。

三、藥品案件報告的方式 鄉(xiāng)藥品安全監(jiān)督協(xié)管員在遇到藥品案件時，應(yīng)直接向縣藥品監(jiān)督管理局報告，村（居）藥品安全信息員可以將藥品案件先報告到鄉(xiāng)協(xié)管員處，由協(xié)管員再上報，也可以直接報縣藥品監(jiān)督管理局。

大坡鄉(xiāng)藥品安全協(xié)管員、信息員管理制度

為了進一步加強藥品安全工程建設(shè)，完善藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，加強對鄉(xiāng)藥品安全協(xié)管員、村級藥品安全信息員的管理，特制定藥品安全協(xié)管員、信息員管理制度。

一、對藥品安全協(xié)管員、信息員實行聘任制。鄉(xiāng)藥品安全協(xié)管員由鄉(xiāng)藥品安全監(jiān)站負責推薦，由縣藥品安全委員會審查，經(jīng)審查合格的，發(fā)給《鄉(xiāng)藥品安全協(xié)管員證》；村級藥品安全信息員，由鄉(xiāng)藥品安全領(lǐng)導小組統(tǒng)一選聘，再報縣藥品監(jiān)督管理部門審批，經(jīng)審查合格的，發(fā)給《村級藥品安全信息員證》。

二、“兩員”必須認真履行職責，積極開展工作，努力完成各項工作目標，每年對“兩員”進行一次考核。對鄉(xiāng)藥品安全協(xié)管員的考核，由縣藥品監(jiān)督管理局組織進行；對村級藥品安全信息員的考核，由鄉(xiāng)藥品安全領(lǐng)導小組組織，考核結(jié)束后，將考核結(jié)果備案。

三、對“兩員”實行動態(tài)管理，連續(xù)兩年被評為“不稱職”的，將由原聘用機關(guān)予以解聘。

四、對考核為優(yōu)秀的，“兩員”將分別由縣藥品安全委員會和鄉(xiāng)藥品安全領(lǐng)導小組給予通報表揚和及獎勵。

大坡鄉(xiāng)藥品安全協(xié)管員、信息員工作職責

1、宣傳有關(guān)藥品方面的法律法規(guī)和藥品（醫(yī)療器械）安全基本常識；協(xié)助相關(guān)部門搞好本行政區(qū)域內(nèi)的藥品（醫(yī)療器械）安全日常監(jiān)督管理工作。

2、對藥品安全監(jiān)管各職能部門牽頭組織的本鄉(xiāng)內(nèi)藥品案件監(jiān)督稽查和查處工作以及專項整治行動給予協(xié)助配合，落實本鄉(xiāng)藥品安全監(jiān)督責任制和責任追究制，將監(jiān)管責任落實到村級。

3、及時向鄉(xiāng)藥品安全領(lǐng)導小組辦公室（協(xié)管站）報告或反饋本轄區(qū)內(nèi)藥品（醫(yī)療器械）安全情況及問題，并提出合理化建議。

4、負責村級藥品信息員的推薦工作，組織參加藥品安全知識培訓工作及其他相關(guān)工作。

5、負責督促、上報本轄區(qū)內(nèi)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件；受理轄區(qū)內(nèi)藥品（醫(yī)療器械）安全方面的舉報和投訴，做好相關(guān)記錄。

6、發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣藥品（醫(yī)療器械）或有質(zhì)量安全隱患和有可能滅失的涉案證據(jù)進行就地維護保存，控制事發(fā)現(xiàn)場，并及時向當?shù)卣?、上級藥品安全領(lǐng)導小組辦公室和相關(guān)職能部門報告。

7、負責轄區(qū)內(nèi)藥品加工企業(yè)的調(diào)查摸底、普查建檔、巡查回訪工作；負責落實食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全承諾制度和開業(yè)歇業(yè)制度。

8、發(fā)現(xiàn)銷售病害肉及假冒偽劣酒類的違法行為，控制事發(fā)現(xiàn)場，并及時向當?shù)卣?、上級藥品安全領(lǐng)導小組辦公室和相關(guān)職能部門報告。

9、按要求完成鄉(xiāng)藥品安全領(lǐng)導小組辦公室（協(xié)管站）交辦的有關(guān)工作任務(wù)。