第一篇：2011專項(xiàng)行動(dòng)國家方案

環(huán)境保護(hù)部

國家發(fā)展和改革委員會

工業(yè)和信息化部

監(jiān)察部

司法部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

國家工商行政管理總局

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家電力監(jiān)管委員會

文 件

環(huán)發(fā)[2011]41號

關(guān)于2011年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)

行動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

2011年，環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、安全監(jiān)管總局和電監(jiān)會，將繼續(xù)在全國組織開

展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將《2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

環(huán)境保護(hù)部發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部監(jiān)察部

司法部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

工商總局安全監(jiān)管總局

電監(jiān)會

二○一一年四月八日

主題詞：環(huán)保 專項(xiàng)行動(dòng) 通知

附件：

2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，努力提高生態(tài)文明水平，切實(shí)解決當(dāng)前損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，2011年環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、安全監(jiān)管總局和電監(jiān)會（以下簡稱國務(wù)院九部門），繼續(xù)在全國組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅(jiān)決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，保障人民群眾身體健康；進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，全面提升企業(yè)管理水平，為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鞏固“十一五”污染減排成果提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題

在2010年對重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院批復(fù)的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的總體要求，對已確定的涉重金屬重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步加大督查督辦力度，加強(qiáng)土壤重金屬污染防控，落實(shí)整治措施，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。要加大對環(huán)境違法行為的處罰，堅(jiān)決淘汰達(dá)不到環(huán)保要求的小型有色金屬礦山采選及冶煉企業(yè)，嚴(yán)格電鍍、制革、化工等工業(yè)園區(qū)監(jiān)管，禁止偷排偷放，加強(qiáng)涉重金屬化工企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管，督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。督促重金屬排放企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，公開環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況。要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，按照有關(guān)規(guī)定編制環(huán)評文件，嚴(yán)禁擅自降低評價(jià)等級審批環(huán)評文件，進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收，凡不符合驗(yàn)收要求的，不得通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。各地要結(jié)合實(shí)際工作，確定一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題，作為重點(diǎn)內(nèi)容，開展集中整治。

重點(diǎn)對鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面徹底檢查。建立鉛蓄電池加工（含電極板）、組裝、回收企業(yè)的監(jiān)督檢查臺賬，定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，2011年要對所有廢氣、污水、雨水排放口及廠界無組織排放情況至少進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測。對鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法措施，切實(shí)加大對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為的查處力度。對未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動(dòng)；對不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責(zé)任。各地要將鉛蓄電池企業(yè)的整治作為2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的第一要?jiǎng)?wù)，務(wù)求全面細(xì)致，取得實(shí)效。對被依法關(guān)閉的企業(yè)，要落實(shí)斷電措施，及時(shí)注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照，拆除生產(chǎn)設(shè)備，妥善處置危險(xiǎn)廢物；對停產(chǎn)整治企業(yè)，要督促企業(yè)制訂整改方案，明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求，未經(jīng)驗(yàn)收不得恢復(fù)生產(chǎn)。未進(jìn)行過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，要在2011年年底前完成一次清潔生產(chǎn)審核；建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境狀況變化較大或建設(shè)項(xiàng)目對周邊環(huán)境影響變化較大的要開展環(huán)境影響后評價(jià)。各省、自治區(qū)、直轄市要在2011年7月30日前，在公開媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)（加工、組裝和回收）名單、地址，以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督。同時(shí)，各省級環(huán)保部門要將鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批權(quán)上收到省級環(huán)保部門。

進(jìn)一步加大涉重金屬危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。要以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)，全面排查重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位以及利用、處置單位情況，建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬。要加大危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。重點(diǎn)排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險(xiǎn)廢物的去向，重點(diǎn)整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題。加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理。加強(qiáng)對鉻渣治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

（二）進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度

繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常、進(jìn)水濃度高、排放超標(biāo)的污水處理廠，切實(shí)提升運(yùn)營管理水平。重點(diǎn)加強(qiáng)建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測，全面分析、掌控污水處理廠運(yùn)行及污染物排放情況，尤其是新增污水處理能力的污水處理廠達(dá)標(biāo)排放情況。要進(jìn)一步加大對污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度，按照“無害化、資源化、節(jié)能低碳”原則妥善處置污泥，嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放。督促污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬，詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量及其去向等情況，建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，規(guī)范污泥運(yùn)輸和接收，定期向地方環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。加強(qiáng)與公安部門的配合，嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。繼續(xù)加強(qiáng)電力企業(yè)（包括企業(yè)自備電廠）和鋼鐵企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和管理，確保有效運(yùn)行。重點(diǎn)檢查煙氣脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行情況、旁路鉛封情況和連續(xù)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況。加大燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行檢查頻次，對偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運(yùn)治理設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法從重從嚴(yán)處罰、追繳排污費(fèi)、扣減脫硫電價(jià)。加強(qiáng)企業(yè)設(shè)施停運(yùn)管理，規(guī)范企業(yè)停（啟）報(bào)告，督促企業(yè)建立健全環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作配合各省級環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)將深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過政府主管負(fù)責(zé)同志牽頭、各相關(guān)部門積極配合的工作機(jī)制持續(xù)推進(jìn)。各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，確保責(zé)任落實(shí)。各級環(huán)保、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、監(jiān)察、司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商和安全監(jiān)管部門以及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮各自的職責(zé)作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立鉛蓄電池企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)與生產(chǎn)許可、環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)、工

商注冊登記等清單的聯(lián)合排查機(jī)制，完善聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)督的工作機(jī)制，共同打擊環(huán)境違法行為，合力整治突出的環(huán)境問題。

（二）加強(qiáng)督察督辦，加大懲治力度

要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的督查督辦，按照各階段工作要求，制定具體督察方案，督察中要堅(jiān)持實(shí)施約談、通報(bào)等制度，對工作開展不力、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的，整治重點(diǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)的、相關(guān)整治進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評，約談主要負(fù)責(zé)人。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度，切實(shí)保證環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)掛牌督辦，開展后督察

要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定、損害群眾利益的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦一批重金屬污染和涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法的案件，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》，督促環(huán)境違法企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境行政處罰決定和行政命令，及時(shí)糾正環(huán)境違法行為。各級環(huán)保部門要認(rèn)真梳理2010年以來處罰案件執(zhí)行情況，制定后督察方案并組織實(shí)施。地市級以上環(huán)保部門要對上年度轄區(qū)內(nèi)所有掛牌督辦案件和涉及重金屬處罰案件的處罰、處理措施執(zhí)行情況進(jìn)行后督察，督促當(dāng)?shù)卣拖录壄h(huán)保部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，防止污染反彈。

（四）加強(qiáng)信息公開，曝光典型案件

要根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取現(xiàn)場新聞采訪、召開新聞發(fā)布會等多種形式，公開環(huán)境信息，開展宣傳教育活動(dòng)，營造全社會高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)保的良好氛圍。要向社會公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況，公開曝光一批嚴(yán)重?fù)p害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（4月）

各省級環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案于2011年4月底前報(bào)送全國環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會議辦公室。

（二）深入排查和整治階段（5月至9月）

各地要對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)整治情況及鉛蓄電池企業(yè)整治情況于2011年7月底前報(bào)送全國環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會議辦公室。

（三）督查階段（10月）

各省級環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開展督查。國務(wù)院九部門將適時(shí)進(jìn)行督查。

（四）總結(jié)階段（11月）

各省級環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，完成2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，于2011年11月底前報(bào)送全國環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會議辦公室。

第二篇：2011年國家環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案

環(huán)境保護(hù)部

國家發(fā)展和改革委員會 工業(yè)和信息化部 監(jiān)察部 司法部

文件

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家工商行政管理總局 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家電力監(jiān)管委員會

環(huán)發(fā)[2011]41號

關(guān)于2011年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

2011年，環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、安全監(jiān)管總局和電監(jiān)會，將繼續(xù)在全國組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將《2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

環(huán)境保護(hù)部發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部監(jiān)察部

司法部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

工商總局安全監(jiān)管總局

電監(jiān)會

二○一一年四月八日

主題詞：環(huán)保 專項(xiàng)行動(dòng) 通知

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)廳（局）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、監(jiān)察廳（局）、司法廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、市政管委、水務(wù)局）、工商局、安全監(jiān)管局，環(huán)境保護(hù)部各環(huán)境保護(hù)督查中心，電監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)。

附件：

2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，努力提高生態(tài)文明水平，切實(shí)解決當(dāng)前損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，2011年環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、安全監(jiān)管總局和電監(jiān)會（以下簡稱國務(wù)院九部門），繼續(xù)在全國組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅(jiān)決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，保障人民群眾身體健康；進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，全面提升企業(yè)管理水平，為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鞏固“十一五”污染減排成果提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題

在2010年對重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院批復(fù)的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的總體要求，對已確定的涉重金屬重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步加大督查督辦力度，加強(qiáng)土壤重金屬污染防控，落實(shí)整治措施，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。要加大對環(huán)境違法行為的處罰，堅(jiān)決淘汰達(dá)不到環(huán)保要求的小型有色金屬礦山采選及冶煉企業(yè)，嚴(yán)格電鍍、制革、化工等工業(yè)園區(qū)監(jiān)管，禁止偷排偷放，加強(qiáng)涉重金屬化工企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管，督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。督促重金屬排放企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，公開環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況。要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，按照有關(guān)規(guī)定編制環(huán)評文件，嚴(yán)禁擅自降低評價(jià)等級審批環(huán)評文件，進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收，凡不符合驗(yàn)收要求的，不得通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。各地要結(jié)合實(shí)際工作，確定一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題，作為重點(diǎn)內(nèi)容，開展集中整治。

重點(diǎn)對鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面徹底檢查。建立鉛蓄電池加工（含電極板）、組裝、回收企業(yè)的監(jiān)督檢查臺賬，定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，2011年要對所有廢氣、污水、雨水排放口及廠界無組織排放情況至少進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測。對鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法措施，切實(shí)加大對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為的查處力度。對未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動(dòng)；對不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責(zé)任。各地要將鉛蓄電池企業(yè)的整治作為2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的第一要?jiǎng)?wù)，務(wù)求全面細(xì)致，取得實(shí)效。對被依法關(guān)閉的企業(yè)，要落實(shí)斷電措施，及時(shí)注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照，拆除生產(chǎn)設(shè)備，妥善處置危險(xiǎn)廢物；對停產(chǎn)整治企業(yè)，要督促企業(yè)制訂整改方案，明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求，未經(jīng)驗(yàn)收不得恢復(fù)生產(chǎn)。未進(jìn)行過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，要在2011年年底前完成一次清潔生產(chǎn)審核；建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境狀況變化較大或建設(shè)項(xiàng)目對周邊環(huán)境影響變化較大的要開展環(huán)境影響后評價(jià)。各省、自治區(qū)、直轄市要在2011年7月30日前，在公開媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)（加工、組裝和回收）名單、地址，以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督。同時(shí)，各省級環(huán)保部門要將鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批權(quán)上收到省級環(huán)保部門。

進(jìn)一步加大涉重金屬危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。要以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)，全面排查重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位以及利用、處置單位情況，建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬。要加大危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。重點(diǎn)排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險(xiǎn)廢物的去向，重點(diǎn)整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題。加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理。加強(qiáng)對鉻渣治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

（二）進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度

繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常、進(jìn)水濃度高、排放超標(biāo)的污水處理廠，切實(shí)提升運(yùn)營管理水平。重點(diǎn)加強(qiáng)建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測，全面分析、掌控污水處理廠運(yùn)行及污染物排放情況，尤其是新增污水處理能力的污水處理廠達(dá)標(biāo)排放情況。要進(jìn)一步加大對污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度，按照“無害化、資源化、節(jié)能低碳”原則妥善處置污泥，嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放。督促污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬，詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量及其去向等情況，建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，規(guī)范污泥運(yùn)輸和接收，定期向地方環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。加強(qiáng)與公安部門的配合，嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。

繼續(xù)加強(qiáng)電力企業(yè)（包括企業(yè)自備電廠）和鋼鐵企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和管理，確保有效運(yùn)行。重點(diǎn)檢查煙氣脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行情況、旁路鉛封情況和連續(xù)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況。加大燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行檢查頻次，對偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運(yùn)治理設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法從重從嚴(yán)處罰、追繳排污費(fèi)、扣減脫硫電價(jià)。加強(qiáng)企業(yè)設(shè)施停運(yùn)管理，規(guī)范企業(yè)停（啟）報(bào)告，督促企業(yè)建立健全環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作配合

各省級環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)將深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過政府主管負(fù)責(zé)同志牽頭、各相關(guān)部門積極配合的工作機(jī)制持續(xù)推進(jìn)。各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，確保責(zé)任落實(shí)。各級環(huán)保、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、監(jiān)察、司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商和安全監(jiān)管部門以及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮各自的職責(zé)作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立鉛蓄電池企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)與生產(chǎn)許可、環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)、工商注冊登記等清單的聯(lián)合排查機(jī)制，完善聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)督的工作機(jī)制，共同打擊環(huán)境違法行為，合力整治突出的環(huán)境問題。

（二）加強(qiáng)督察督辦，加大懲治力度

要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的督查督辦，按照各階段工作要求，制定具體督察方案，督察中要堅(jiān)持實(shí)施約談、通報(bào)等制度，對工作開展不力、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的，整治重點(diǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)的、相關(guān)整治進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評，約談主要負(fù)責(zé)人。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度，切實(shí)保證環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)掛牌督辦，開展后督察

要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定、損害群眾利益的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦一批重金屬污染和涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法的案件，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》，督促環(huán)境違法企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境行政處罰決定和行政命令，及時(shí)糾正環(huán)境違法行為。各級環(huán)保部門要認(rèn)真梳理2010年以來處罰案件執(zhí)行情況，制定后督察方案并組織實(shí)施。地市級以上環(huán)保部門要對上轄區(qū)內(nèi)所有掛牌督辦案件和涉及重金屬處罰案件的處罰、處理措施執(zhí)行情況進(jìn)行后督察，督促當(dāng)?shù)卣拖录壄h(huán)保部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，防止污染反彈。

（四）加強(qiáng)信息公開，曝光典型案件

要根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取現(xiàn)場新聞采訪、召開新聞發(fā)布會等多種形式，公開環(huán)境信息，開展宣傳教育活動(dòng)，營造全社會高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)保的良好氛圍。要向社會公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況，公開曝光一批嚴(yán)重?fù)p害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（4月）

各省級環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案于2011年4月底前報(bào)送全國環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會議辦公室。

（二）深入排查和整治階段（5月至9月）

各地要對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)整治情況及鉛蓄電池企業(yè)整治情況于2011年7月底前報(bào)送全國環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會議辦公室。

（三）督查階段（10月）

各省級環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開展督查。國務(wù)院九部門將適時(shí)進(jìn)行督查。

（四）總結(jié)階段（11月）

各省級環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，完成2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，于2011年11月底前報(bào)送全國環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會議辦公室。

第三篇：專項(xiàng)治理行動(dòng)方案

廣東德旭絕熱材料有限公司 消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為切實(shí)加強(qiáng)公司消防安全工作，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保員工生命財(cái)產(chǎn)安全及工廠穩(wěn)定，根據(jù)《2016年東華鎮(zhèn)、清華園今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知要求，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級近期關(guān)于加強(qiáng)消防工作的一系列重要部署，切實(shí)加強(qiáng)公司消防安全管理，建立健全消防安全責(zé)任制，全面落實(shí)消防安全措施，全面排查、集中整治公司火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)事故，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任意識，提升公司消防安全管理水平，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

制定切實(shí)有效工作實(shí)施方案，加強(qiáng)公司消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確公司范圍內(nèi)的消防安全情況；建立和完善公司安全教育體系，制定公司消防安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練，提高員工安全意識及自防自救能力；深入排查公司火災(zāi)隱患狀況，加大整治力度，完善各種消防安全設(shè)施，強(qiáng)化消防安全管理措施，加大宣傳教育力度，建立實(shí)行集人防、物防和技防為一體的防范格局，徹底杜絕任何安全事故的發(fā)生。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立公司消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)公司火災(zāi)隱患排查整治工作。確?；馂?zāi)隱患排查專項(xiàng)整治工作的有序進(jìn)行。

組長：江悅璇

組員：郭宏桂、吳杰、林玉麟、廖澤賀

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、必要性，正確處理消防安全與公司穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)納入公司安全工作的重要議事日程，周密謀劃部署，精心組織實(shí)施。公司行政要深入一線，靠前指揮，按照 “誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，檢查、指導(dǎo)和督促公司有關(guān)人員開展火災(zāi)隱患的自查、整改，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)抓緊、抓好、抓出成效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，嚴(yán)懲消防違法違規(guī)行為。對于專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的每一起火災(zāi)事故都要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；

建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，認(rèn)真梳理隱患內(nèi)容，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，確保整改質(zhì)量;按照消防預(yù)案的責(zé)任分工和群防群治的原則，不斷完善消防安全的巡查制度和報(bào)警制度;按照預(yù)防為主的要求，設(shè)立規(guī)范的消防疏散場地、設(shè)置合格的消防器材和設(shè)施設(shè)備，明確用氣、用電的安全規(guī)程，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，嚴(yán)格考評。

（三）強(qiáng)化宣傳，把握導(dǎo)向。以開展公司消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，以“提示公眾所在場所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動(dòng)。要充分利用早會、橫幅等形式開展形式多樣的消防安全知識宣傳教育，增強(qiáng)安全意識，提高員工的自我防范能力、自護(hù)自救能力，防范于未然。

（四）加強(qiáng)信息反饋工作。要加強(qiáng)信息反饋工作，指定專人收集整理有關(guān)公司消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)開展的情況，并及時(shí)上報(bào)。

五、措施步驟

認(rèn)真開展消防嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)，做好自查整改，按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表。

公司消防嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間為2016年12月14日，按動(dòng)員部署、摸底調(diào)查、自查整改、排查整治、重點(diǎn)整治、總結(jié)驗(yàn)收等六個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署。公司及時(shí)組織召開員工消防安全專項(xiàng)整治工作會議，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署。

（二）摸底調(diào)查。公司及時(shí)組織行政人員對本校消防安全情況進(jìn)行全面摸底，并整理消防檔案資料，登記造冊，建立臺帳。同時(shí)召開全體員工會議，對專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行全面部署、強(qiáng)調(diào)、講解，抓好相關(guān)工作落實(shí)。

（三）自查整改。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展自查整改。在2017年1月10日前，整改完畢.（四）排查整治。接受上級教育部門對我司進(jìn)行全面檢查。

（五）總結(jié)驗(yàn)收。公司對專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)。

廣東德旭絕熱材料有限公司

2016年11月24日

第四篇：縣專項(xiàng)行動(dòng)方案

xx縣2011年整治違法排污 企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案

為深入整治企業(yè)違法排污行為，保障人民群眾切身利益，按照國全國、全省和全縣關(guān)于繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保的總體要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起抓、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，努力遏制污染事件上升的勢頭，消除環(huán)境安全隱患，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）深入開展重金屬排放企業(yè)污染整治

1.按照全國《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、《河南省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》和《焦作縣重金屬污染綜合防治規(guī)劃》（2011-2015）的總體要求，在近年來重金屬企業(yè)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確重金屬污染綜合防治的目標(biāo)、重點(diǎn)和任務(wù)以及政策、措施。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，完善污染防控的各項(xiàng)政策和措施；大力推進(jìn)重點(diǎn)涉重金屬行業(yè)和企業(yè)清潔生產(chǎn)，提高資源綜合循環(huán)利用率，高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施重金屬污染源綜合整治工程；積極、穩(wěn)步推進(jìn)受污染環(huán)境的修復(fù)、恢復(fù)等試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高人群健康危害監(jiān)測和診療能力，確保全縣生態(tài)環(huán)境安全。

2.嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題。依法關(guān)閉并拆除飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有重金屬排放企業(yè)。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和環(huán)保設(shè)施不符合環(huán)保要求的企業(yè)予以限期治理；依法關(guān)閉在規(guī)定期限內(nèi)，仍不能達(dá)到限期治理目標(biāo)要求的企業(yè)。從嚴(yán)查處未經(jīng)環(huán)評審批許可開工建設(shè)、未執(zhí)行“三同時(shí)”和竣工環(huán)保驗(yàn)收、采用淘汰落后生產(chǎn)工藝、重金屬污染物不經(jīng)處理任意超標(biāo)排放、沒有按照重金屬排污許可排放等環(huán)境安全隱患問題突出的高危企業(yè)，停止建設(shè)不滿足行業(yè)準(zhǔn)入條件、未采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、沒有依法執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時(shí)”的新建工程項(xiàng)目。加強(qiáng)涉重金屬化工企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管，督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。督促企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，公開環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況。

3.徹底查處鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法問題。在前一階段鉛蓄電池排查的基礎(chǔ)上，徹底查處鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法問題，嚴(yán)格按照有關(guān)環(huán)保政策法規(guī)要求，對未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)擅自建設(shè)的企業(yè)，實(shí)施停建停產(chǎn)，補(bǔ)辦環(huán)境影響評價(jià)文件，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求的依法予以取締；對未經(jīng)批準(zhǔn)違法試生產(chǎn)和長期試生產(chǎn)不符合驗(yàn)收條件的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)治理，對長期整改不到位的依法予以關(guān)閉；對污染治理設(shè)施不完善、運(yùn)行不穩(wěn)定、長期超標(biāo)排放的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)治理，對長期整改不到位的依法予以關(guān)閉；對含重金屬廢水跑冒滴漏嚴(yán)重、產(chǎn)生的鉛泥等危險(xiǎn)廢物管理混亂、存在嚴(yán)重環(huán)境安全隱患的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整改，逾期整改不到位的依法予以關(guān)閉；未進(jìn)行過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)要在2011年底前完成一次清潔生產(chǎn)審核；企業(yè)周邊環(huán)境變化較大的要開展環(huán)境影響后評價(jià)。在7月15日前，在公開媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)名單、地址及污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督；要采取強(qiáng)硬措施，徹底關(guān)閉取締小再生鉛等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的煉鉛企業(yè)，并遏制重金屬鉛污染反彈。從今年起，一律不得再辦理鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)審批項(xiàng)目。

4.加大涉重金屬危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度。按照環(huán)保部和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》要求，嚴(yán)格危廢產(chǎn)生單位建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位管理，嚴(yán)格危廢經(jīng)營許可證審查，禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營活動(dòng)，堅(jiān)決取締無證從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的行為；落實(shí)對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的屬地監(jiān)管責(zé)任，對存在嚴(yán)重安全和污染隱患，不符合原許可條件的持證單位，責(zé)令限期整改，直至依法吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

（二）進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度 1.繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管。推進(jìn)第二污水處理廠建設(shè)，進(jìn)一步提高全縣污水處理率；著力解決管網(wǎng)建設(shè)滯后的問題，堅(jiān)持“廠網(wǎng)并舉，管網(wǎng)先行”的原則，加強(qiáng)配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)的改造和完善，提高污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率；因地制宜地采用污泥農(nóng)用、填埋、焚燒以及綜合利用等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)污泥處置和綜合利用設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠；加大再生水回用工程建設(shè)力度，提高再生水回用率。要加強(qiáng)對污水處理廠的日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測，全面掌握污水處理廠的運(yùn)行和排放情況，嚴(yán)厲打擊擅自停運(yùn)、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、污泥違法處置和非法傾倒等環(huán)境違法行為。

2.繼續(xù)加強(qiáng)電力企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。繼續(xù)在全縣深化“污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年”活動(dòng)，加強(qiáng)對火電企業(yè)脫硫設(shè)施的運(yùn)營監(jiān)管，進(jìn)一步提高脫硫效率和減排能力；要嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，對違反國家相關(guān)政策仍未關(guān)停到位的企業(yè)，限期關(guān)停；對環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)不健全的企業(yè)要限期整改，完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)；對未安裝監(jiān)控設(shè)備或監(jiān)控設(shè)備不符合建設(shè)要求的企業(yè)，限期安裝到位，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)正常傳輸。

（三）著力解決重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)存在的突出環(huán)境問題

1.開展飲用水源地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。對城縣集中飲用水源地和南水北調(diào)中線工程水源地及引水干渠周邊區(qū)域開展集中檢查，重點(diǎn)檢查飲用水源地水質(zhì)是否達(dá)到責(zé)任目標(biāo)要求，以及信息公布制度落實(shí)情況、環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案的制訂情況、污染事故環(huán)境應(yīng)急處置措施落實(shí)情況。徹底取締一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除保護(hù)區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)箱養(yǎng)殖、餐飲、游船等經(jīng)營活動(dòng)；依法關(guān)閉、拆除二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目，原有的建設(shè)項(xiàng)目必須達(dá)標(biāo)排放，并削減污染物排放量；加強(qiáng)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及周邊區(qū)域的環(huán)境管理，依法查處各種環(huán)境違法行為。

2.開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)檢查產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況、污水集中治理工程建設(shè)運(yùn)行情況、入?yún)^(qū)項(xiàng)目環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、投產(chǎn)項(xiàng)目污染防治設(shè)施運(yùn)行管理情況等。重點(diǎn)解決環(huán)境方面存在的問題，對未批先建、擅自投產(chǎn)的項(xiàng)目，依法限期糾正；對污染防治設(shè)施未建成或未驗(yàn)收、主體工程已投入生產(chǎn)的項(xiàng)目，依法責(zé)令整改；對超標(biāo)排放的投產(chǎn)項(xiàng)目，依法查處。通過檢查，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率、污水集中處理率、入?yún)^(qū)項(xiàng)目環(huán)評率和投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)排放率，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理水平。

3.開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)檢查高危、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定及演練、環(huán)境應(yīng)急設(shè)施落實(shí)、污染物達(dá)標(biāo)排放、尾礦庫企業(yè)環(huán)境監(jiān)管以及關(guān)停倒閉企業(yè)監(jiān)管等情況。高危、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)都必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并報(bào)原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門審核；指導(dǎo)企業(yè)按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制訂應(yīng)急演練方案，積極組織演練；對沒有按要求制定、修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的以及沒有進(jìn)行評估和備案的，要求其限期完成；對沒有按要求建設(shè)、配備，以及設(shè)施、裝備不能正常發(fā)揮作用的，要求企業(yè)限期整改；對擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施的，依法處罰，責(zé)令改正；對不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，一律限期治理；對未按要求關(guān)停到位或存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的，督促其將相關(guān)措施落實(shí)到位。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（4月）

制定全縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案，結(jié)合全縣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)，一并進(jìn)行動(dòng)員部署。成立“專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專門會議進(jìn)行工作動(dòng)員和部署。

（二）深入排查和整治階段（5月至9月）

對重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行全面檢查，建立和完善翔實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)檔案，確定本轄區(qū)一般、重點(diǎn)和突出的環(huán)境問題，區(qū)別輕重緩急，集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)整治情況及含鉛蓄電池企業(yè)整治情況于2011年7月5日前，污染減排重點(diǎn)企業(yè)整治情況于2011年9月10日前上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。其他各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，按照環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)方案的要求組織進(jìn)行并上報(bào)情況。

（三）督查階段（10月）專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行督查。做好迎接省、市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查的準(zhǔn)備工作。

（四）總結(jié)階段（11月）

對環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施總結(jié)報(bào)告于2011年11月10日前上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。

四、保障措施

（一）加大執(zhí)法力度。縣政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加大執(zhí)法和監(jiān)管力度，全面清理違反環(huán)保法律、法規(guī)的土政策和土規(guī)定，有效解決阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件等環(huán)境違法問題。經(jīng)濟(jì)主管部門要按照職責(zé)分工督促企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；環(huán)保部門要加大對違法排污企業(yè)的處理力度；監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律、法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任；工商部門要及時(shí)吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督電力企業(yè)，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

（二）建立長效監(jiān)管機(jī)制。縣政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對工作中存在的不足，逐步完善環(huán)保監(jiān)管長效工作機(jī)制?？h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立月例會制度，通過定期召開環(huán)保工作聯(lián)席會議，向有關(guān)部門移送環(huán)境違法案件。各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善和落實(shí)《案件移送制度》和《聯(lián)席會議制度》，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問題的工作格局。

（三）加強(qiáng)督辦檢查?？h政府和各有關(guān)部門要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，由政府牽頭向社會公開掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎(jiǎng)懲措施，并報(bào)上一級政府環(huán)保行政主管部門備案。對國家、省已經(jīng)提出明確處理意見的環(huán)境違法問題和過去掛牌一直未摘牌的企業(yè)，要加大督辦督查力度，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的檢查、指導(dǎo)，切實(shí)做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位?？h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量對全縣重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源地和工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治情況進(jìn)行集中督查，對工作不力、問題突出、隱瞞不報(bào)的要通報(bào)批評，限期改正。

（四）嚴(yán)格追究責(zé)任?？h政府和各有關(guān)部門對屢查屢犯、長期違法排污的企業(yè)，其單位和產(chǎn)品獲得各種先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的，取消其資格；對企業(yè)法人代表擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員的，及時(shí)向相關(guān)單位做出通報(bào)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為專項(xiàng)行動(dòng)的重要工作，直接查辦一批典型環(huán)境違法案件，對違反環(huán)保法規(guī)、政策的有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任；對存在嚴(yán)重破壞環(huán)境問題，涉及公私財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡和危害人體健康等，涉嫌構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，對地方政府制定或者采取與環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策相抵觸的規(guī)定或者措施，經(jīng)指出仍不改正的，一律追究責(zé)任；對有關(guān)職能部門不依法履行職責(zé)的，一律追究責(zé)任；對應(yīng)追究責(zé)任而未追究或者追究不到位的，也要追究責(zé)任。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，責(zé)成專門部門組織實(shí)施。要向社會公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信訪工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與。

第五篇：施工方案專項(xiàng)行動(dòng)方案

關(guān)于開展落實(shí)《施工方案專項(xiàng)整治

行動(dòng)工作》方案

為貫徹落《實(shí)琿烏建指辦發(fā)【2015】4號）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《吉林省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)（全省公路建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)整治行動(dòng)方案）的通知》精神，我項(xiàng)目部收到文件當(dāng)晚便由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目副經(jīng)理，項(xiàng)目總工程師，安全科長，橋涵隊(duì)長，施工隊(duì)長，材料科長，質(zhì)檢科長，計(jì)劃科長，測量隊(duì)長，試驗(yàn)主任，綜合科長，拌合站站長等主要人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，研究各專項(xiàng)施工方案編制措施，劃分各主要負(fù)責(zé)人在專項(xiàng)施工方案編制中相應(yīng)承擔(dān)的部分。研究決定如下：

1、由項(xiàng)目總工程師、橋涵隊(duì)長、施工隊(duì)長負(fù)責(zé)編制各專項(xiàng)施工方案工程概況、施工計(jì)劃及施工工藝技術(shù)。

2、由項(xiàng)目總工程師、安全科長、計(jì)劃科長、質(zhì)檢科長、測量隊(duì)長負(fù)責(zé)編制施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書及相關(guān)圖紙。

3、最后形成各專項(xiàng)施工方案，報(bào)項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審閱，確認(rèn)無誤后報(bào)駐地辦審批，經(jīng)駐地辦審核通過后報(bào)總監(jiān)辦進(jìn)行審批，總監(jiān)辦審批通過后予以實(shí)施。

4、項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照各專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，并指定專人對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和監(jiān)測。

5、根據(jù)專項(xiàng)施工方案指定安全專項(xiàng)施工方案，并將各安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行三級技術(shù)基底，并且真實(shí)的落實(shí)到一線作業(yè)人員，讓一線作

業(yè)人員了解和掌握作業(yè)項(xiàng)目的安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。

7、施工中不定期對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行自檢。杜絕因違章操作而導(dǎo)致事故的可能。做到安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。

一、總體工作目標(biāo)

通過深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，全面落實(shí)建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場安全隱患,并嚴(yán)格按照方案組織施工，有效遏制和防范建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑等群死群傷事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

二、整治重點(diǎn)

突出整治以下5類危大工程：

(一)基坑支護(hù)工程;

(二)土方開挖;

(三)腳手架;

(四)模板支撐體系;

(五)起重吊裝及安裝拆卸工程。

三、整治內(nèi)容

(一)安全專項(xiàng)施工方案編制情況。施工單位是否在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)施工方案。

(二)安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工單位在危大工程實(shí)施前是否技術(shù)交底工作是否徹底;是否下達(dá)到一線工人。施工過程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工，并指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測。

(三)從業(yè)人員持證上崗情況。施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書;起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗等。

(四)是否對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，是否參加危大工程驗(yàn)收等。

四、根據(jù)文件內(nèi)容需落實(shí)的5項(xiàng)規(guī)定

（一）施工前必須編制施工方案。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的部分分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)施工方案，工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)由施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織編制，其中起重機(jī)械安裝拆缷工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程的專項(xiàng)方案由專業(yè) 承包單位組織編制。專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容；

1、工程概況；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布臵圖、施工要求和技術(shù)保證條件；

2、編制依據(jù)；相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；

3、施工計(jì)劃；包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

4、施工工藝技術(shù)；技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收；

5、施工安全保障措施；組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案監(jiān)測監(jiān)控等；

6、勞動(dòng)力計(jì)劃；組織安全管理人員、特種作業(yè)人員等；

7、計(jì)算書及相關(guān)圖紙；

（二）、施工方案必須按規(guī)定審批或論證。專項(xiàng)方案由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格后，由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需要專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由駐地監(jiān)理工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字后實(shí)施。超一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實(shí)施施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會，經(jīng)論證合格后有施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、駐地監(jiān)理工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可實(shí)施。

（三）施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。專項(xiàng)方案實(shí)施前、編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向現(xiàn)場管理人員、施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)2說明（安全技術(shù)交底），并由雙方簽字確認(rèn)。安全技術(shù)交底主要包括兩方面內(nèi)容：意識在施工方案的基礎(chǔ)上按照施工的要求，細(xì)化、優(yōu)化施工方案，從施工技術(shù)選擇上保證施工安全；二是讓一線作業(yè)人員了解和掌握改作業(yè)項(xiàng)目的安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)，減少因違章作業(yè)而導(dǎo)致的事故可能。

（四）施工過程中必須嚴(yán)格按照施工方案施工。施工單位應(yīng)指定專人對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行檢測。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)施工的應(yīng)當(dāng)要求其立即整改，發(fā)現(xiàn)有危及

人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

（五）施工方案完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格。施工單位監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目駐地監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師簽字后，可進(jìn)入下道工序。

五、工作實(shí)施步驟

(一)部署啟動(dòng)階段：2015年5月中旬前。結(jié)合本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好相應(yīng)的部署落實(shí)工作。

(二)自查自糾階段：5月1日至5月9日底。項(xiàng)目部各部門、施工單位認(rèn)真學(xué)習(xí)及貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)中有關(guān)要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾，檢查情況由項(xiàng)目部填寫相關(guān)表格，并存檔備查。

(三)檢查督導(dǎo)階段：5月10日至11月底。項(xiàng)目部自查自糾的基礎(chǔ)上對所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患立即督促整改。

(四)總結(jié)分析階段：12月。專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，根據(jù)檢查的有關(guān)情況，研究提出深入開展專項(xiàng)行動(dòng)的意見和建議，形成專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告。

六、工作要求

(一)高度重視，周密部署。各有關(guān)部門必須高度重視本次落實(shí)施工方案專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，由項(xiàng)目部

經(jīng)理、項(xiàng)目部總工、項(xiàng)目部副經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人等成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層動(dòng)員部署，迅速開展行動(dòng)。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面動(dòng)員組織各施工單位，全面開展自查自糾工作。要將專項(xiàng)整治行動(dòng)與打非治違、隱患排查治理、等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、共同有序推進(jìn)。要按照施工前，施工中，施工后的頻次，由領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊(duì)，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(三)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，嚴(yán)厲查處。對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要責(zé)令企業(yè)限期逐一整改到位;對施工現(xiàn)場不按方案及操作規(guī)程施工等重大隱患，一律要求其停工整改。對于隱患治理及整改不力，導(dǎo)致安全事故的責(zé)任人，一律依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

(四)加強(qiáng)宣傳，施工安全生產(chǎn)好的做法和先進(jìn)事跡等內(nèi)容的正面宣傳，也要對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大質(zhì)量安全隱患的，進(jìn)行處罰

吉林省交通建設(shè)集團(tuán) 通梅高速公路10標(biāo)項(xiàng)目部

通梅高速公路10標(biāo)項(xiàng)目部

關(guān)于開展落實(shí)《施工方案專項(xiàng)

整治行動(dòng)工作》方案

吉林省交通建設(shè)集團(tuán) 通梅高速公路10標(biāo)項(xiàng)目部

目 錄

一、總體工作目標(biāo)

二、整治重點(diǎn)

三、整治內(nèi)容

四、落實(shí)5項(xiàng)規(guī)定

五、工作實(shí)施步驟

六、工作要求