第一篇：江蘇省環(huán)境保護(hù)條例 19970731

江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議決定，停止執(zhí)行《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》第四十四條有關(guān)處罰權(quán)限的規(guī)定。

本決定自2005年1月1日起施行。

江蘇省環(huán)境保護(hù)條例（1997年修正）

（1993年12月29日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》修正）

第一章總則

第一條為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人。

第三條環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，控制源頭、綜合治理和誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)的原則。

第四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的方針，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條地方各級(jí)人民政府必須把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與綜合平衡，將有關(guān)的污染防治費(fèi)用納入政府預(yù)算，并制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策。

第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）擬定本地區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的制定或者審核；

（三）統(tǒng)一監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；

（四）負(fù)責(zé)管理環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理工作，定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況；

（五）組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域環(huán)境科學(xué)研究和環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，推廣國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，開展國(guó)際間環(huán)境保護(hù)的合作和交流；

（六）調(diào)查處理環(huán)境污染、破壞事故以及糾紛，并按照規(guī)定權(quán)限審理環(huán)境行政復(fù)議案件；

（七）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、城建、規(guī)劃、公安、工商行政、衛(wèi)生、土地、礦產(chǎn)、灘涂、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、交通、鐵道、民航及海洋、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督等管理部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門，要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及本部門的環(huán)境污染防治和資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，不得向社會(huì)轉(zhuǎn)嫁污染，謀取自身的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

對(duì)在保護(hù)和改善環(huán)境工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第八條縣級(jí)以上人民政府的綜合經(jīng)濟(jì)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，調(diào)整影響環(huán)境質(zhì)量的不合理的布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)擬定本系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，管理本系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)所屬單位的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行檢查考核，重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)的研究，開發(fā)推廣環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)教育列入規(guī)劃和計(jì)劃。文化、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督。

第九條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法管理環(huán)境的依據(jù)。

環(huán)境污染和破壞事故監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及環(huán)境糾紛監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)仲裁。

第十條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和充實(shí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位或者個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立環(huán)境監(jiān)理站（所）。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

凡對(duì)環(huán)境有影響以及對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高的建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書（表）制度，做到先評(píng)價(jià)后建設(shè)。環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃、計(jì)劃、土地、銀行、工商行政等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)，設(shè)計(jì)部門不得先行設(shè)計(jì)。

從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，必須持證開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)布的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的檢查、監(jiān)督和考核。

第十二條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省標(biāo)準(zhǔn)部門對(duì)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目擬定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目可以擬定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后施行，并報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三章保護(hù)和改善環(huán)境

第十三條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和本省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，劃定本行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水以及大氣環(huán)境質(zhì)量控制區(qū)、城市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合整治區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。

第十四條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、單位，對(duì)國(guó)家規(guī)定用于環(huán)境保護(hù)的資金，應(yīng)當(dāng)予以落實(shí)并合理安排使用，不得截留或者挪作他用；應(yīng)當(dāng)積極開辟新的資金渠道，增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，提高環(huán)境保護(hù)投資占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例；逐步建立環(huán)境污染治理基金制度，并提高使用

效率。

第十五條在各級(jí)人民政府和有關(guān)部門劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理。第十六條合理開發(fā)利用和保護(hù)自然資源，維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)。從事開發(fā)利用自然資源造成環(huán)境破壞的單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門繳納生態(tài)環(huán)境綜合整治費(fèi)。

第十七條合理使用和保護(hù)耕地，提高農(nóng)田地力，采用合理的排灌和耕作措施，防止土壤貧瘠化、鹽漬化。

合理開發(fā)利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止圍湖造田和擅自圈圍、侵占、填堵水面、沼澤、灘涂、洼地；禁止向農(nóng)田和漁業(yè)水體排放有害廢水。

綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，推廣沼氣，開展農(nóng)作物和其他植物病蟲害的綜合防治，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第十八條農(nóng)藥生產(chǎn)、貯運(yùn)、經(jīng)銷、使用，必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定；禁止經(jīng)營(yíng)、使用和進(jìn)口國(guó)家規(guī)定禁止使用和撤銷登記的農(nóng)藥；合理使用化肥、農(nóng)用薄膜、植物生長(zhǎng)激素等物質(zhì)，防止對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品造成污染和損害。

第十九條禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、園林、農(nóng)田、果園、茶場(chǎng)、漁業(yè)水體等區(qū)域以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，堆放、棄置和處理廢渣、尾礦、油料、垃圾、含病原體污染物以及其他有毒有害物質(zhì)；確需堆放、棄置和處理的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或者

其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十條對(duì)可以利用工業(yè)廢水、城市污水、垃圾以及其他廢棄物進(jìn)行灌溉、施肥、投餌和改土的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)水體、土壤以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，防止土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品污染。嚴(yán)格控制向蠶桑生產(chǎn)區(qū)域排放含氟氣體或者其他有害氣體和粉塵。

第二十一條保護(hù)生物多樣性，保護(hù)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕、毒殺、采伐、加工、收購(gòu)、出售國(guó)家和本省保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。

第二十二條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，負(fù)責(zé)向省人民政府申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，監(jiān)督引起生態(tài)環(huán)境變化的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門制訂本省生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)和考核辦法。對(duì)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的管理，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第二十三條重點(diǎn)保護(hù)長(zhǎng)江江蘇段、太湖、洪澤湖、■（音同隔）湖、陽(yáng)澄湖等水域的水環(huán)境，綜合整治運(yùn)河江蘇段、太湖、淮沂水系和里下河等水系的污染。

各級(jí)水利部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，在建設(shè)水利工程和進(jìn)行調(diào)水、蓄水、排水時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，維護(hù)下游水環(huán)境的自凈能力，防止水環(huán)境的污染和破壞。

第二十四條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門必須嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)有污染的項(xiàng)目、設(shè)置排污口或從事養(yǎng)殖業(yè)。已建成的必須限期轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。

第二十五條在城市規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、目標(biāo)和任務(wù)的內(nèi)容；在城鄉(xiāng)建設(shè)中必須加強(qiáng)園林、綠化和風(fēng)景區(qū)的建設(shè)。

第二十六條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作，有計(jì)劃地建設(shè)煙塵控制區(qū)、環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，健全城市排水管網(wǎng)，建設(shè)城市污水處理廠，開展固體廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理，加強(qiáng)集中供熱、燃?xì)獾仁姓门涮自O(shè)施的建設(shè)和管理，實(shí)行環(huán)境區(qū)域綜合治理。

開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)的建設(shè)，必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，污染集中控制。

第四章防治環(huán)境污染和其他公害

第二十七條產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位和個(gè)人，必須執(zhí)行排放污染物申報(bào)登記管理的有關(guān)規(guī)定，向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記，并采取有效措施，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、油煙、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射

等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

第二十八條新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采用能源物耗小、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，并對(duì)廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理。

第二十九條凡對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行防治污染以及其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，否則不準(zhǔn)投產(chǎn)。嚴(yán)禁以試生產(chǎn)為由排放污染物。

第三十條已建成的防治污染設(shè)施必須正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)，逾期未批復(fù)的，視為同意。

第三十一條造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，特別是造紙、化工、印染、制革、軋綱、水泥、煉油、磷肥等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期治理。難以治理的，責(zé)令其關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。限期治理決定，按照管理權(quán)限由相應(yīng)的人民政府作出。

被責(zé)令限期治理的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告治理進(jìn)度，并如期完成治理任務(wù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查和驗(yàn)收的情況向同級(jí)人民政府報(bào)告。第三十二條根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要逐步實(shí)行污染物排放總量控制。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)和相鄰地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的要求確定污染物排放總量控制目標(biāo)以及控制措施，報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。凡污染物排放總量超過(guò)控制目標(biāo)，造成鄰近地區(qū)環(huán)境污染加劇或者環(huán)境功能下降的，應(yīng)當(dāng)向鄰近地區(qū)支付補(bǔ)償費(fèi)。

實(shí)行排放污染物總量控制的排污單位必須執(zhí)行排污許可證制度，其排污總量不得超過(guò)規(guī)定的限額。

第三十三條向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)；向環(huán)境排放污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。

排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收，地方財(cái)政專項(xiàng)管理，主要用于治理污染。

第三十四條從國(guó)外、境外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，必須遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。禁止將列入國(guó)家控制名錄中的有毒、有害廢物從國(guó)外、境外轉(zhuǎn)移到本省處理、處置，防止污染轉(zhuǎn)移。

對(duì)于因特殊需要須進(jìn)口廢物作為原料、能源或者進(jìn)行再利用的，必須按照國(guó)家規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng)、登記、審批、報(bào)驗(yàn)。

第三十五條有害廢物的收集、運(yùn)輸、綜合利用、處理、處置必須報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；對(duì)有害廢物的運(yùn)輸轉(zhuǎn)移執(zhí)行轉(zhuǎn)移報(bào)告單制度；有害廢物處理、處置設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。

禁止將排放的有毒、有害物質(zhì)或者產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個(gè)人生產(chǎn)或者使用。

禁止為謀取自身經(jīng)濟(jì)效益接受有毒、有害的物質(zhì)和產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備。

嚴(yán)禁未經(jīng)處理和許可向環(huán)境棄置、排放有害廢物，嚴(yán)禁將有害廢物和一般廢物混合收集、運(yùn)輸、處理、處置。

第三十六條產(chǎn)生放射性廢物的單位，必須嚴(yán)格管理放射性廢物，并按照有關(guān)規(guī)定將放射性廢物交由省放射性廢物管理機(jī)構(gòu)集中收貯，不得自行處置。

第三十七條產(chǎn)生噪聲的單位和個(gè)人，必須采取防治措施，將噪聲控制在國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。禁止在市區(qū)使用大功率廣播喇叭和廣播宣傳車；禁止在商業(yè)活動(dòng)中采用高大聲響的辦法招徠顧客；禁止夜間從事噪聲超標(biāo)的建筑施工作業(yè)。

第三十八條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須向同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染和環(huán)境破壞事故。

跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治以及處理工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定。

第五章法律責(zé)任

第三十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

（一）違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的；

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤并造成損失的；

（三）拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的；

（四）拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（五）不按照規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的；

（六）引進(jìn)不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)、設(shè)備和有毒、有害廢物的；

（七）不執(zhí)行同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的；

（八）轉(zhuǎn)移和接受產(chǎn)生嚴(yán)重污染生產(chǎn)設(shè)備的；

（九）興辦嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的；

（十）不執(zhí)行限制噪聲作業(yè)時(shí)間規(guī)定的；

（十一）長(zhǎng)期以試生產(chǎn)為由排放污染物的；

（十二）無(wú)證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的；

（十三）擅自收集、運(yùn)輸、處理、排放有毒、有害廢物或者放射性廢物以及放射源的；

（十四）違反本條例的其他行為。

第四十條建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

第四十一條未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處以罰款。第四十二條對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十三條對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的排污單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定；責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第四十四條縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以決定處以一萬(wàn)元以下的罰款，超過(guò)一萬(wàn)元的，須經(jīng)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以決定五萬(wàn)元以下的罰款，超過(guò)五萬(wàn)元的，須報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以決定二十萬(wàn)元以下的罰款，超過(guò)二十萬(wàn)元的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的罰款權(quán)限按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條本條例規(guī)定的罰沒收入全部上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)單位的罰沒款，一律從其自有資金中支付，不得列入成本。

第四十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日

內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申

請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條造成土地、森林、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等自然資源破壞的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十八條造成重大污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或人身傷亡等嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)部門的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第五十條省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第五十一條本條例自公布之日起施行。

第二篇：江蘇省環(huán)境保護(hù)廳文件

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳文件 蘇環(huán)辦〔2011〕71號(hào)

關(guān)于印發(fā)江蘇省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核管理辦法的通知

各市、縣（市）環(huán)保局：

為嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放量，規(guī)范主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核程序，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定及國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》的精神，我廳制定了《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：江蘇省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審

核管理辦法

二○一一年三月十七日

主題詞：環(huán)保 污染物△ 總量平衡△ 辦法 通知 抄送：環(huán)保部。

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 2011年3月18日印發(fā)

共印40份

附件：

江蘇省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量

區(qū)域平衡方案審核管理辦法

第一條

為嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放量，規(guī)范主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核流程，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于各級(jí)環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排污指標(biāo)的審核。

第三條

各級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)主要污染物排放總量和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)審核工作。主要污染物排放總量管理部門（下稱總量部門）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案可行性審查；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理部門（下稱環(huán)評(píng)部門）負(fù)責(zé)在環(huán)評(píng)批復(fù)中核準(zhǔn)排污總量。

第四條

本辦法所指主要污染物為化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氧氮化物（NOX）。

第五條

本辦法中的總量區(qū)域平衡，指的是各市、縣（市）必須通過(guò)現(xiàn)有項(xiàng)目的污染物減排量來(lái)抵消建設(shè)項(xiàng)目新增的污染物排放量，而且減排量必須大于新增量，以達(dá)到區(qū)域內(nèi)污染物排

放總量的動(dòng)態(tài)平衡、污染物排放總量持續(xù)削減。

第六條

審核原則

（一）區(qū)域平衡原則。建設(shè)項(xiàng)目新增排污指標(biāo)原則上在項(xiàng)目所在市、縣（市）范圍內(nèi)平衡，縣（市）不能平衡的，應(yīng)申請(qǐng)?jiān)谑≥犑蟹秶鷥?nèi)平衡或在全省范圍內(nèi)通過(guò)交易申購(gòu)排污權(quán)指標(biāo)。

（二）同類平衡原則。用于總量區(qū)域平衡指標(biāo)的來(lái)源必須是具體減排項(xiàng)目的減排量，而且工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的總量平衡指標(biāo)必須來(lái)源于工業(yè)項(xiàng)目的減排量。對(duì)于上一減排量超過(guò)減排目標(biāo)的部分，可作為跨行業(yè)類別總量平衡指標(biāo)來(lái)源。

（三）同步削減原則。從2011年起，不得用“十一五”的減排項(xiàng)目作為總量平衡指標(biāo)來(lái)源。2011年可用當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)集團(tuán)公司承諾能夠完成的減排量。從2012年起，作為總量平衡指標(biāo)來(lái)源的減排量必須是已完成并經(jīng)過(guò)核定的減排量。

（四）列統(tǒng)原則。建設(shè)項(xiàng)目中改、擴(kuò)建項(xiàng)目原有排放量一律以上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)為準(zhǔn)。

作為總量平衡指標(biāo)來(lái)源的減排項(xiàng)目必須是列入減排基準(zhǔn)年環(huán)境統(tǒng)計(jì)的企業(yè)的減排項(xiàng)目。對(duì)少數(shù)未列入減排基準(zhǔn)年環(huán)統(tǒng)的項(xiàng)目，必須提供基準(zhǔn)年排污指標(biāo)證明及全套減排臺(tái)帳，審核可行的，其減排量的15%可用于平衡新建項(xiàng)目污染物增量。

（五）太湖流域有償原則。太湖流域建設(shè)項(xiàng)目COD、NH3-N指標(biāo)必須按照省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定辦理申購(gòu)手續(xù)。

第七條

審核重點(diǎn)

（一）是否符合國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)中的總量控制規(guī)定。

（二）是否符合國(guó)家、省有關(guān)污染減排要求。新（改、擴(kuò)）建燃煤電廠項(xiàng)目燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施的設(shè)計(jì)硫分不低于0.79%，校核煤種硫分不得低于1%。新建熱電項(xiàng)目所在地周圍半徑15公里內(nèi)如有其它具有供熱能力的電廠，則不予核定排放總量。

（三）是否符合重點(diǎn)流域、區(qū)域規(guī)劃要求。太湖流域新建、擴(kuò)建項(xiàng)目不予核定新增氮、磷排放量。

（四）用于平衡的減排項(xiàng)目是否列入減排基準(zhǔn)年環(huán)境統(tǒng)計(jì)。第八條

審核程序

在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)環(huán)評(píng)部門受理后，相關(guān)材料同時(shí)送總量部門審核。

（一）環(huán)保部審批項(xiàng)目

1、評(píng)估階段。企業(yè)向所在地市、縣（市）環(huán)保局提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（送審稿）、作為平衡指標(biāo)來(lái)源的減排項(xiàng)目及減排量證明或排污權(quán)交易的相關(guān)材料，地方市、縣（市）環(huán)保局依據(jù)企業(yè)上述材料出具關(guān)于本項(xiàng)目總量平衡方案意見。省廳總量部門在收到上述材料5個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)總量平衡方案審核意見。

2、審批階段。企業(yè)向所在地市、縣（市）環(huán)保局提交“建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請(qǐng)表”和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）等相關(guān)材料，地方市、縣（市）環(huán)保局說(shuō)明本項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)本區(qū)域完成減排任務(wù)影響并確認(rèn)“建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申

請(qǐng)表”。省廳總量部門收到上述材料5個(gè)工作日內(nèi)出具意見，環(huán)評(píng)部門依據(jù)總量部門意見出具環(huán)評(píng)審批意見。

（二）省廳審批項(xiàng)目

企業(yè)向所在地市、縣（市）環(huán)保局提交“建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請(qǐng)表”和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）等相關(guān)材料，地方市、縣（市）環(huán)保局說(shuō)明本項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)本區(qū)域完成減排任務(wù)的影響并確認(rèn)“建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請(qǐng)表”，報(bào)省廳環(huán)評(píng)部門和總量部門。省廳總量部門收到上述材料5個(gè)工作日內(nèi)出具“建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)審核單”送環(huán)評(píng)部門。對(duì)未通過(guò)總量指標(biāo)審核的項(xiàng)目，環(huán)評(píng)部門下達(dá)暫停審批通知書。

（三）市、縣（市）審批項(xiàng)目

企業(yè)向所在地市、縣（市）環(huán)保局提交“建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請(qǐng)表”和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）等相關(guān)材料，地方市、縣（市）環(huán)保局總量審核管理部門確認(rèn)“建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請(qǐng)表”后，送環(huán)評(píng)部門。

（四）太湖流域項(xiàng)目

太湖流域的建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)除遵照上述工作流程外，還應(yīng)依據(jù)《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)排放指標(biāo)申購(gòu)核定暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)辦理排污權(quán)有償使用的相關(guān)手續(xù)。對(duì)未通過(guò)有償獲得新增指標(biāo)的項(xiàng)目，不得通過(guò)總量平衡審核。

第九條

其他

（一）各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目主要污染物新增量和削減項(xiàng)目臺(tái)帳，每半年報(bào)省廳總量部門備案。對(duì)所批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目總量平衡方案要?dú)w檔保存。

（二）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收時(shí)，作為總量平衡方案指標(biāo)來(lái)源的減排項(xiàng)目的完成情況作為驗(yàn)收內(nèi)容之一。

（三）申請(qǐng)通過(guò)排污權(quán)交易取得的排污指標(biāo)，按排污權(quán)有償使用相關(guān)規(guī)定辦理。

本辦法自發(fā)布之日起施行。《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量平衡方案審核管理辦法（試行）》（蘇環(huán)辦〔2009〕357號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：江蘇省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)程

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)程

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化省環(huán)境保護(hù)廳（以下簡(jiǎn)稱“省廳”）審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，明確省廳各相關(guān)處室（單位）、地方環(huán)保部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息交流，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）》、《江蘇省環(huán)境保護(hù)廳機(jī)關(guān)“三定”實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合工作實(shí)際，制訂本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于除涉核與輻射以外省廳負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。

第二章 環(huán)評(píng)咨詢與環(huán)評(píng)文件編制

第三條 省環(huán)境工程咨詢中心（以下簡(jiǎn)稱 “咨詢中心”）負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)咨詢工作。

第四條 根據(jù)項(xiàng)目情況，建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位認(rèn)為需要時(shí)，可向咨詢中心進(jìn)行環(huán)評(píng)咨詢，提供以下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）屬備案制的項(xiàng)目，應(yīng)提供備案通知書，必要時(shí)提供可行性研究報(bào)告；

（二）屬核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)提供項(xiàng)目概況、生產(chǎn)工藝等材料，必要時(shí)提供經(jīng)濟(jì)部門的前期工作意見；

（三）屬審批制的項(xiàng)目，應(yīng)提供項(xiàng)目建議書的批復(fù)和項(xiàng)目概況、生產(chǎn)工藝等材料。

第五條 咨詢中心會(huì)同省廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)處（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)處”）開展環(huán)評(píng)咨詢工作。咨詢中心應(yīng)當(dāng)自接受建設(shè)單位或者環(huán)評(píng)單位提供的咨詢材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，出具咨詢意見，并對(duì)其出具的咨詢意見負(fù)責(zé)。

第六條 按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表的，可由建設(shè)單位直接填報(bào)；應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表的，建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制。

第七條 環(huán)評(píng)單位應(yīng)按照“效率與質(zhì)量并重”的原則，依法合規(guī)地承接環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，并對(duì)其出具的環(huán)評(píng)文件的真實(shí)性、合理性

第三章 環(huán)評(píng)評(píng)估與審批

第八條 省廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，實(shí)行先評(píng)估后審批制度，以提高環(huán)評(píng)文件的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，由環(huán)評(píng)處、咨詢中心負(fù)責(zé)參與環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心組織的技術(shù)審查。

第九條 咨詢中心負(fù)責(zé)省廳審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的評(píng)估工作，并應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)評(píng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，出具環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估意見。咨詢中心對(duì)其出具的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估意見負(fù)責(zé)。

第十條 依法應(yīng)由省廳負(fù)責(zé)審批的環(huán)評(píng)文件，建設(shè)單位應(yīng)提出書面報(bào)批申請(qǐng)，提供以下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件（包括有關(guān)《環(huán)境影響專題報(bào)告》）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的技術(shù)評(píng)估意見；

（三）建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門（省轄市或縣）及行業(yè)行政主管部門（必要時(shí)含水行政主管部門或海洋行政主管部門）的預(yù)審或?qū)徍艘庖姡?/p>

（四）建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門（省轄市或縣）核批的建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請(qǐng)表；

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表；

（六）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批備案表。

第十一條 環(huán)評(píng)處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批工作，結(jié)合省廳相關(guān)部門（單位）的會(huì)核意見，作出環(huán)評(píng)文件審批決定。環(huán)評(píng)處對(duì)其作出的批準(zhǔn)文件負(fù)責(zé)。

第十二條 省廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)財(cái)處”）、污染物排放總量控制處（以下簡(jiǎn)稱“總量處”）、污染防治處（以下簡(jiǎn)稱“污防處”）、流域水環(huán)境管理處（以下簡(jiǎn)稱“流域處”）、自然生態(tài)保護(hù)處（以下簡(jiǎn)稱“生態(tài)處”）、省環(huán)境監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱“省環(huán)監(jiān)局”）及省固體有害廢物登記和管理中心（以下簡(jiǎn)稱“省固廢中心”）根據(jù)項(xiàng)目審批需要，配合環(huán)評(píng)處開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批工作，并對(duì)規(guī)劃、總量等相應(yīng)工作負(fù)責(zé)：

（一）規(guī)財(cái)處應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)核文件之日起，3個(gè)工作日內(nèi)提出關(guān)于規(guī)劃方面的書面會(huì)核意見；

（二）總量處應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)核文件之日起，5個(gè)工作日內(nèi)提出關(guān)于污染物排放總量方面的書面會(huì)核意見；

（三）污防處應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)核文件之日起，3個(gè)工作日內(nèi)提出關(guān)于開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治方面的書面會(huì)核意見；

（四）流域處應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)核文件之日起，3個(gè)工作日內(nèi)提出關(guān)于流域水污染防治方面的書面會(huì)核意見；

（五）生態(tài)處應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)核文件之日起，3個(gè)工作日內(nèi)提出關(guān)于生態(tài)保護(hù)方面的書面會(huì)核意見；

（六）省環(huán)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)核文件之日起，3個(gè)工作日內(nèi)提出關(guān)于飲用水源保護(hù)方面的書面會(huì)核意見；

（七）省固廢中心應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)核文件之日起，3個(gè)工作日內(nèi)提出關(guān)于固體廢棄物處置與管理方面的書面會(huì)核意見。

第十三條 涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位組織編制《生態(tài)與自然保護(hù)區(qū)影響專題報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《專題報(bào)告》），并報(bào)送生態(tài)處。生態(tài)處會(huì)同環(huán)評(píng)處組織對(duì)《專題報(bào)告》進(jìn)行審查，形成初審意見，并報(bào)送環(huán)保部征求意見。依法應(yīng)由省廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，在獲得環(huán)保部同意后，環(huán)評(píng)處受理該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，并會(huì)同有關(guān)處室作出對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的審批決定。依法應(yīng)由其他部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，在獲得環(huán)保部意見后，生態(tài)處將環(huán)保部意見反饋給負(fù)責(zé)審批的部門。

第十四條 環(huán)評(píng)處在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批前，對(duì)涉及重大、敏感等需要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的項(xiàng)目，可委托省廳蘇南、蘇中、蘇北環(huán)境保護(hù)督查中心（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保督查中心”）開展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作。環(huán)保督查中心應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)評(píng)處委托之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作，出具現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)報(bào)告，并提供給環(huán)評(píng)處，作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批的依據(jù)。環(huán)保督查中心對(duì)其出具的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十五條 省廳各部門應(yīng)通力協(xié)作，提高審批效率。環(huán)評(píng)處應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)單位提供的材料之日起，分別在30、15和3個(gè)工作日內(nèi)，作出環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表和登記表的審批決定，并抄送相關(guān)部門（單位）。

第四章 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察（監(jiān)理）與試生產(chǎn)

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)保局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察工作。建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)保局應(yīng)提高監(jiān)察頻次，應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目開工之日起，每季現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察不少于1次，并做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄，建立檔案。省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)不定期抽查和調(diào)度，掌握項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況。

第十七條 環(huán)評(píng)處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的管理工作。第十八條 須開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位開展環(huán)境監(jiān)理工作。

第十九條 環(huán)境監(jiān)理應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目施工同步，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)每月向環(huán)評(píng)處報(bào)告環(huán)境監(jiān)理情況不少于1次。建設(shè)項(xiàng)目施工結(jié)束后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)出具環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，并對(duì)環(huán)境監(jiān)理報(bào)告負(fù)責(zé)。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向省廳提出試生產(chǎn)書面申請(qǐng)，提供以下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)；

（二）開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目須提供環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。第二十一條 省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。省環(huán)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自接到環(huán)評(píng)處轉(zhuǎn)交的試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作，并出具試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察報(bào)告，提供給環(huán)評(píng)處。省環(huán)監(jiān)局對(duì)其出具的試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察報(bào)告負(fù)責(zé)。

第二十二條 環(huán)評(píng)處負(fù)責(zé)試生產(chǎn)核準(zhǔn)工作。環(huán)評(píng)處應(yīng)依據(jù)試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察報(bào)告等，自接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，作出試生產(chǎn)核準(zhǔn)決定，并抄送相關(guān)部門（單位）。進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向省廳申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。須申請(qǐng)延期驗(yàn)收的，必須于允許試生產(chǎn)期限內(nèi)向環(huán)評(píng)處提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。環(huán)評(píng)處負(fù)責(zé)自環(huán)評(píng)文件審批至試生產(chǎn)核準(zhǔn)期間的檔案歸檔工作。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)保局應(yīng)根據(jù)施工期及試生產(chǎn)期間現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況，及時(shí)編制“三同時(shí)”監(jiān)督檢查報(bào)告，上報(bào)省環(huán)監(jiān)局，作為項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的依據(jù)。項(xiàng)目所在地環(huán)保局對(duì)其出具的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。

第二十四條 環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目開工后，省環(huán)監(jiān)局應(yīng)及時(shí)制定日常監(jiān)督管理計(jì)劃，組織市、縣級(jí)環(huán)保局予以實(shí)施。環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，省環(huán)監(jiān)局應(yīng)每季度第一個(gè)月的前十日之內(nèi)，向環(huán)保部報(bào)送上一季度轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報(bào)送轄區(qū)內(nèi)上一建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理工作總結(jié)。以上材料同時(shí)抄送環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心。環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，環(huán)評(píng)處應(yīng)在接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，征求環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心意見后，做出是否允許試生產(chǎn)的決定。試生產(chǎn)核準(zhǔn)決定抄送環(huán)保部及環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心。

第五章 竣工環(huán)保驗(yàn)收

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省廳申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

第二十六條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供以下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告（表、登記卡）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告（表）；

（三）進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供試生產(chǎn)核準(zhǔn)意見；

（四）開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目須提供環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）單位開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）工作。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）單位應(yīng)當(dāng)在35（30）個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）工作，出具建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告（表），并對(duì)其出具的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告（表）結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十八條 省環(huán)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)處室完成驗(yàn)收工作，并作出驗(yàn)收決定。省環(huán)監(jiān)局對(duì)其作出的驗(yàn)收意見負(fù)責(zé)。省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收期間的檔案歸檔工作。

第二十九條 環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，由省環(huán)監(jiān)局、環(huán)評(píng)處負(fù)責(zé)參加。

第三十條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行分期環(huán)保驗(yàn)收。

第六章 附 則

第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的具體規(guī)程另行制定。

第三十二條 法律、法規(guī)及國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十三條 本規(guī)程自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例江蘇省人大常委會(huì)

江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

《江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》已由江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于1998年12月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1999年2月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有影響活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條 本條例所稱的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是指農(nóng)業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的環(huán)境因素的總體，包括土壤、水、大氣和生物等。前款所稱農(nóng)業(yè)生物，是指作物、果樹、蔬菜、栽培的中草藥和樹木花草、蠶桑、家畜、家禽、養(yǎng)殖魚類等。

第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策和措施，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，普及和推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等行政主管部門，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并依法實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府的國(guó)土、水利、地礦等行政主管部門，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況，逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)

環(huán)境保護(hù)的投入。

第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。

縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 保護(hù)與治理

第八條 對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全基本農(nóng)田保護(hù)制度，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地依法實(shí)行特殊保護(hù)。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕地使用和養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理，組織對(duì)耕地質(zhì)量狀況的監(jiān)測(cè)，并制定相應(yīng)的耕地保養(yǎng)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地行政主管部門對(duì)耕地地力分等定級(jí)。

在土地承包經(jīng)營(yíng)合同中，應(yīng)當(dāng)有耕地保養(yǎng)等內(nèi)容。耕地使用者必須堅(jiān)持用地和養(yǎng)地相結(jié)合，采取有利于改良土壤，提高地力的耕作制度和方式。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕作制度和耕作方式的指導(dǎo)。

第十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織植樹造林，加快平原、丘陵山區(qū)綠化，提高林木覆蓋率。

地方各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，農(nóng)田防護(hù)林可以依法實(shí)施撫育采伐或更新采伐，不得實(shí)施皆伐作業(yè)。

第十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者依法合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，改造中低產(chǎn)田，開展小流域治理，預(yù)防和治理水土流失、土壤沙化、鹽漬化和貧瘠化。

任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)用地上從事采礦、挖砂、取土等活動(dòng)。

從事采礦、挖砂、取土等活動(dòng)的單位和個(gè)人必須依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，恢復(fù)植被、防止水土流失。

第十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)和管理，大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，合理利用水資源。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，并定期組織疏浚河道，清理河湖淤泥。

禁止圍湖造田、侵占江河灘地及興建影響湖泊蓄水功能的工程。

第十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、示范區(qū)。

農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極組織推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)病、蟲、草、鼠害綜合防治技術(shù)，并加強(qiáng)對(duì)秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)的研究和推廣，積極開發(fā)和利用農(nóng)村可再生能源。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育農(nóng)民不得露天焚燒秸稈或向水體棄置秸稈。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)受有毒有害物質(zhì)污染，使農(nóng)業(yè)生物不能正常生長(zhǎng)或者所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可能危及人體健康的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，劃定為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染整治區(qū)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染整治區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府另行制定。

第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。

省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，并組織對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的審定，頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書和標(biāo)志。

第十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用化肥，采用配方施肥和秸稈還田，使用微生物肥料，增施有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)，保持和培肥地力。禁止生產(chǎn)、銷售和使用未經(jīng)國(guó)家或者省級(jí)登記的化學(xué)、微生物肥料。

第十九條 鼓勵(lì)使用易降解地膜，對(duì)難降解的殘膜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除、回收。

第二十條 推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，防止對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。

不得生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥。對(duì)國(guó)家禁止使用和限制使用的農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以公布和宣傳，并加以監(jiān)督管理。劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥和直接食用的其他農(nóng)產(chǎn)品。第二十一條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物害蟲、害獸的天敵的保護(hù)。對(duì)野生蛙類、蛇類、鳥類等農(nóng)作物害蟲、害獸的天敵禁止非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸和出售。

第二十二條 加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫工作，防止危險(xiǎn)性病、蟲、草害的傳播和蔓延。第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的檢測(cè)工作。經(jīng)檢測(cè)農(nóng)藥殘留量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷售或限制其用途。

第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)水域的保護(hù)，防治漁業(yè)水域污染，改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，保護(hù)和增殖漁業(yè)資源。

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田灌溉水質(zhì)和漁業(yè)養(yǎng)殖水面的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府并通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令排污單位限期治理。

第二十六條 禁止直接向農(nóng)田排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水。

禁止向農(nóng)田和灌溉渠道、漁業(yè)養(yǎng)殖水面等農(nóng)用水體傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物及排放油類、酸類、堿類和劇毒廢液。

禁止在農(nóng)用水體浸泡、清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第二十七條 禁止超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵、粉塵及有毒、有害氣體。對(duì)農(nóng)業(yè)生物生長(zhǎng)造

成有害影響的，排放單位必須采取治理措施。

第二十八條 不得擅自在農(nóng)業(yè)用地上堆放有害固體廢棄物；確需占用農(nóng)業(yè)用地臨時(shí)堆放固體廢棄物的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門審查同意后，方可按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用審批手續(xù)。對(duì)固體廢棄物必須采取措施，防止揚(yáng)散、自燃、滲漏、流失。

第二十九條 專業(yè)從事畜禽飼養(yǎng)的單位和個(gè)人，必須對(duì)糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理，避免和減少污染。

第三十條 提供給農(nóng)業(yè)使用的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥等，必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 監(jiān)督管理

第三十一條 省環(huán)境保護(hù)、技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擬定有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作，并會(huì)同農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，定期提出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書。

農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，可以受地方政府委托承擔(dān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故的技術(shù)鑒定和損失評(píng)估。

第三十三條 對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見，其環(huán)境影響報(bào)告書中必須有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別按照各自的職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)資源破壞情況進(jìn)行檢查，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)查處理。其他有法律、法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十五條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，必須立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人，避免造成更大損失，并在四十八小時(shí)之內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第三十六條 跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)資源破壞的防治以及處理工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定。

第四章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例規(guī)定的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反本條例第十九條規(guī)定，不及時(shí)清理、回收難降解殘膜的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期回收；

（二）違反本條例第二十條規(guī)定，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或撤銷登

記的農(nóng)藥，由農(nóng)業(yè)行政主管部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款；不按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；

（三）違反本條例第二十一條規(guī)定，非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生蛙類、蛇類、鳥類等農(nóng)作物害蟲、害獸的天敵的，由林業(yè)或者工商行政主管部門依照職責(zé)分工沒收實(shí)物和違法所得，并可處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值一倍以上十倍以下的罰款；

（四）違反本條例第二十九條規(guī)定，未對(duì)糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理，并造成污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，可處以一百元以上一千元以下罰款；

（五）違反本條例第三十條規(guī)定，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，或者處以一千元以上五千元以下罰款。

第三十八條 違反本條例其他規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)受損害的單位或者個(gè)人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第四十一條 造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或者農(nóng)業(yè)資源破壞事故，導(dǎo)致國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十三條 本條例自1999年2月1日起施行。

1998年12月29日

第五篇：江蘇省環(huán)境保護(hù)廳領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介及分工

張敬華：1963年生。曾任國(guó)家計(jì)委科員，省計(jì)經(jīng)委副處長(zhǎng)，省生產(chǎn)調(diào)度辦公室副主任，省經(jīng)貿(mào)委副主任、黨組成員兼省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，省政府國(guó)資委副主任、黨委

委員，省政府副秘書長(zhǎng)。2008年3月任省環(huán)保廳廳長(zhǎng)、黨組書記 主持工作。

姚曉晴：1952年生。曾任省人事局秘書、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、局長(zhǎng)助理兼辦公室主任，省人事廳副廳長(zhǎng)兼省編辦主任、黨組成員。2002年9月任省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)、黨組成員。分管組織人事、污染控制、核與輻射安全監(jiān)督管理、固體有害廢物管理等工作。分管處室： 人事處、污染控制處（污染物總量減排辦公室）、核與輻射安全監(jiān)督管理

處、省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理站、省固體有害廢物登記和管理中心

秦亞東：1965年生。曾任鹽城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站室主任，市環(huán)境科學(xué)研究所副所長(zhǎng)，市環(huán)保局副局長(zhǎng)、黨組成員，省環(huán)保局副局長(zhǎng)、黨組成員。2000年10月任省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)

黨組成員。分管辦公室、政策法規(guī)、外事外經(jīng)、環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急和督查等工作。分管處室：辦公室、政策法規(guī)處、環(huán)境監(jiān)察局、外事外經(jīng)處、機(jī)關(guān)黨委、省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心、省環(huán)境保護(hù)廳蘇南、蘇中、蘇北環(huán)境保護(hù)督查中心、省環(huán)境保護(hù)利用世界銀行貸款項(xiàng)目辦公室（省環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)國(guó)際合作中心）、趙挺：1954年生。曾任部隊(duì)秘書、副團(tuán)長(zhǎng)、團(tuán)長(zhǎng)，參謀長(zhǎng)、司令員（正師職）。2001年11月任省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)、黨組成員。分管計(jì)劃財(cái)務(wù)、科技、自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)科學(xué)研究等工作。分管處室：計(jì)劃財(cái)務(wù)處、科技處、自然生態(tài)保護(hù)處、省環(huán)境科學(xué)研究院、省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

柏仇勇：1962年生。曾任原淮陰市環(huán)境監(jiān)測(cè)站室副主任、主任、市環(huán)保局秘書、副科長(zhǎng)，盱眙縣馬壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記，宿遷市環(huán)保局副局長(zhǎng)、黨組副書記、局長(zhǎng)、黨組書記，省環(huán)保廳處長(zhǎng)兼省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任、省環(huán)境信息中心主任、省太湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)中

心站站長(zhǎng)，2008年11月任省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)、黨組成員。

分管開發(fā)建設(shè)環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息、宣傳教育、太湖水污染防治、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作。分管處室：開發(fā)建設(shè)環(huán)境管理處、環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息處、宣傳教育處、太湖水

污染防治處、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、省環(huán)境信息中心、省太湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心站、省環(huán)境保護(hù)

宣傳教育中心、省環(huán)境工程咨詢中心。

鄭蕊芳：1948年生。曾任《鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)》社記者，鎮(zhèn)江團(tuán)地委副書記，市婦聯(lián)副主任、黨組成員，市婦聯(lián)主任、黨組書記，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)兼省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)

中心主任。2000年12月任省紀(jì)委派駐省環(huán)保廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)、省環(huán)保廳黨組成員。

主持省紀(jì)委派駐省環(huán)保廳紀(jì)檢組全面工作。

周遷：1948年生。曾任省環(huán)境監(jiān)測(cè)站室副主任、主任，省環(huán)保局副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，省環(huán)

保廳處長(zhǎng)。2007年1月任省環(huán)保廳副巡視員兼自然生態(tài)保護(hù)處處長(zhǎng)。

主持自然生態(tài)保護(hù)處全面工作，協(xié)助廳長(zhǎng)做好調(diào)研工作。

胡和林：1956年生。曾任部隊(duì)參謀、科長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，副司令員（正師職）。2007

年7月任省環(huán)保廳副巡視員。

協(xié)助廳長(zhǎng)做好調(diào)研工作。

黃友璋：1949年生。曾任省環(huán)保局主任科員、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，省環(huán)保廳處長(zhǎng)。2007年

11月任省環(huán)保廳副巡視員兼污染控制處（總量辦）處長(zhǎng)。

主持污染控制處（總量辦）全面工作，協(xié)助廳長(zhǎng)做好調(diào)研工作。

于紅霞：1963年生。南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師，2006年4月任

省環(huán)保廳廳長(zhǎng)助理。

協(xié)助廳長(zhǎng)分管相關(guān)工作。