第一篇：環(huán)境法分欄

三、簡答題

33.簡述人類同環(huán)境的關(guān)系。答：人類同環(huán)境的關(guān)系可以作兩個方面的最基本的概括：第一，人類是環(huán)境的產(chǎn)物，人類要依賴自然環(huán)境才能生存和發(fā)展；第二，人類又是環(huán)境的改造者，通過社會生產(chǎn)活動來利用和改造環(huán)境，使其更適合人類的生存和發(fā)展。

34.簡述“三同時”制度的概念和作用。答：“三同時”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（包括小型建設(shè)項(xiàng)目）、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目，以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)。一般簡稱之為“三同時”制度?！叭瑫r”制度是總結(jié)我國環(huán)境管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為我國法律所確認(rèn)的一項(xiàng)重要的控制新污染的法律制度?！叭瑫r”制度的建立，是防止新污染產(chǎn)生的卓有成效的法律制度?！叭瑫r”制度的實(shí)行應(yīng)該和環(huán)境影響評價(jià)制度結(jié)合起來，成為貫徹“預(yù)防為主”方針的完整的環(huán)境管理制度。

35.簡述我國水土保持的主要管理制度。答：為了搞好水土保持，我國法律規(guī)定了一系列的水土保持管理制度，其中主要的有：（1）水土保持規(guī)劃制度

水土保持規(guī)劃是人民政府對一定時期水土保持的目標(biāo)、任務(wù)和措施等作出的整體安排。

（2）劃定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)制度

水土流失重點(diǎn)防治區(qū)是人民政府依法確定的造成或可能造成水土嚴(yán)重流失并優(yōu)先予以預(yù)防和治理的區(qū)域。

（3）水土流失監(jiān)測和公告制度

國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全國水土流失動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)，并予以公告。

（4）水土保持方案和“三同時”制度水土保持方案是建設(shè)單位為防止開發(fā)建設(shè)活動造成水土流失而編制的對策措施方案。（5）水土流失治理的行政代執(zhí)行制度 企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理；因技術(shù)等原因無力自行治理的，可以交納防治費(fèi)，由水行政主管部門組織治理。

36.簡述共同但有區(qū)別責(zé)任原則。答：保護(hù)和改善全球環(huán)境是全人類的共同利益所在，國家作為國際環(huán)境法主要的主體自然承擔(dān)著重要的責(zé)任。而要保護(hù)和改善全球環(huán)境，必須依靠國際社會的共同努力，進(jìn)行充分的國際合作，因此各國都應(yīng)該共同承擔(dān)責(zé)任。這種共同責(zé)任主要體現(xiàn)在以下幾個方面：各國都應(yīng)該采取措施保護(hù)和改善其管轄范圍內(nèi)的環(huán)境，并防止對管轄范圍以外的環(huán)境造成損害；各國都應(yīng)該廣泛參與有關(guān)的國際合作；各國都應(yīng)該在環(huán)境方面相互合作和支持等。但是另一方面，由于各國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平不同，廢棄物和污染物的排放數(shù)量也不同，技術(shù)能力和工藝水平也不同，不應(yīng)該要求所有的國家承擔(dān)完全相同的責(zé)任。例如，在保護(hù)臭氧層方面，根據(jù)有關(guān)條約的規(guī)定，發(fā)達(dá)國家必須立即和率先削減臭氧層耗損物質(zhì)，而發(fā)展中國家則可以享受10年的寬限期。這就是共同有差別責(zé)任原則的具體體現(xiàn)。

33．簡述我國污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)限。答：對于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，省級人民政府可以對國家排放標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。向已有地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

34．簡述我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》確立的“三化”原則。

答：對固體廢物實(shí)行減量化、資源化和無害化是防治固體廢物污染環(huán)境的重要原則，簡稱“三化”原則。

減量化是指在對資源能源的利用過程中，要最大限度地利用資源或能源，以盡可能地減少固體廢物的產(chǎn)生量和排放量。

資源化是指對已經(jīng)成為固體廢物的各種物質(zhì)采取措施，進(jìn)行回收、加工使其轉(zhuǎn)化成為二次原料或能源予以再利用的過程。無害化是指對于那些不能再利用、或依靠當(dāng)前技術(shù)水平無法予以再利用的固體廢物進(jìn)行妥善的貯存或處置，使其不對環(huán)境以及人身、財(cái)產(chǎn)的安全造成危害。

35．我國《野生動物保護(hù)法》所保護(hù)的野生動物與一般意義上的野生動物有何區(qū)別？

答：我國《野生動物保護(hù)法》所保護(hù)的野生動物是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動物。一般意義上的野生動物是指在自然狀態(tài)下生長且未被馴化的動物其范圍要大于《野生動物保護(hù)法》所規(guī)定的野生動物。一般意義上的野生動物中，只有珍貴、瀕?；蛘哂兄匾?jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動物才屬于《野生動物保護(hù)法》所保護(hù)的野生動物。36．簡述國際環(huán)境損害賠償實(shí)踐中較為常用的方式。

答：主要有兩種方式：

1．賠償基金方式。即通過專門的基金公約或條約下的賠償基金議定書設(shè)立相關(guān)的賠償基金。

2．限制賠償額方式。規(guī)定在發(fā)生國際環(huán)境損害事故時，將賠償金額限制在一定的范圍內(nèi)，規(guī)定最高限額等。

33．簡述環(huán)境與資源保護(hù)法的特征。答：（1）綜合性。保護(hù)對象的廣泛性和保護(hù)方法的多樣性，決定了環(huán)境與資源的保護(hù)法是一個極具綜合化的法律部門。

（2）技術(shù)性。環(huán)境法是通過調(diào)整一定領(lǐng)域的社會關(guān)系來協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，這就決定了環(huán)境與資源保護(hù)法必須體現(xiàn)自然規(guī)律特別是生態(tài)學(xué)規(guī)律是的要求，因而具有很強(qiáng)的自然科學(xué)性的特征。

（3）社會性。環(huán)境保護(hù)的利益和全社會的利益是一致的，環(huán)境與資源保護(hù)法主要解決人類同自然的矛盾，它具有廣泛的社會性和公益性，最明顯的體現(xiàn)了法的社會職能的一面。

（4）共同性。環(huán)境問題是人類共同面臨的問題，尤其是全球性環(huán)境問題的解決，需要各國的合作與交流。同其他的法律相比各國的環(huán)境法有較多可以相互借鑒的東西。

34．簡述限期治理的對象。

答：綜觀我國現(xiàn)行的環(huán)境污染防治立法，限期治理的對象主要包括兩大類：

1.排放污染物造成環(huán)境嚴(yán)重污染的排污單位

2.在特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)超標(biāo)排放污染物的 我國環(huán)境保護(hù)法第18條規(guī)定：在國務(wù)院，國務(wù)院有關(guān)主管部門和省，自治區(qū)，直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。

35．簡述我國關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)用地的規(guī)定。

答：

一、建直農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批制度

二、嚴(yán)格征地審批程序

三、實(shí)行土地有償使用制度

四、嚴(yán)格控制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

36．簡述國際合作原則的意義。

答：國際合作是國際法的一項(xiàng)重要原則。在國際環(huán)境保護(hù)方面，由于環(huán)境要素的整體性、不可分割性的特點(diǎn)，國際合作尤為重要。在國際環(huán)境法上，國際合作具有兩個方面的意義，意識國際社會所有的成員都應(yīng)該并且有權(quán)參與保護(hù)與改善國際環(huán)境的行動，而二是國際環(huán)境問題的解決有賴于國際社會成員普遍法參加和合作。

四、論述題

37.論述環(huán)境與資源保護(hù)立法中以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。

答：以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，是指在環(huán)境與資源保護(hù)立法中應(yīng)當(dāng)將實(shí)現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作為法律所要實(shí)現(xiàn)的理想目標(biāo)，用新的發(fā)展觀取代傳統(tǒng)的發(fā)展觀，使人類的思想和行為在法律規(guī)范的引導(dǎo)下發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

一、可持續(xù)發(fā)展——一種基于生態(tài)學(xué)、倫理學(xué)理念的發(fā)展觀

可持續(xù)發(fā)展包括兩個重要的概念：一是“需要”，尤其是世界上貧困人民的基本需要，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位來考慮；二是“限制”，即技術(shù)狀況和社會組織對環(huán)境滿足眼前和將來需要的能力施加的限制。

二、可持續(xù)發(fā)展的基本要求及其對立法的指導(dǎo)意義

1、人類社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能以破壞人類生存的環(huán)境資源基礎(chǔ)為條件。

2、滿足全體人民的基本需要和給全體人民機(jī)會以滿足他們要求較好生活的愿望，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提?？傊?，可持續(xù)發(fā)展是人類社會在幾千年的探索實(shí)踐中找到的一條維持地球生態(tài)系統(tǒng)繁榮穩(wěn)定的發(fā)展道路，它是對現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)以及環(huán)境倫理學(xué)思想理念的歸納總結(jié)并予以現(xiàn)實(shí)化?？沙掷m(xù)發(fā)展要求的實(shí)質(zhì)是對國家和國際現(xiàn)行法律體制在新的發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)下實(shí)行全面的變革。它不僅應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代各國完善國家立法體系的長遠(yuǎn)目標(biāo)，而且理應(yīng)成為環(huán)境與資源保護(hù)立法應(yīng)當(dāng)具體體現(xiàn)的一項(xiàng)指導(dǎo)原則。

38.論述固體廢物管理的原則。答：由于囤體廢物產(chǎn)生的污染和危害在途徑上與其他污染物有所不同，《固體廢物污染環(huán)境防治法》對防治固體廢物污染環(huán)境規(guī)定了一些相應(yīng)的管理原則。

（1）減量化、資源化和無害化原則 對固體廢物實(shí)行減量化、資源化和無害化是防治固體廢物污染環(huán)境的重要原則，簡稱“三化”原則。其中，減量化是指在對資源能源的利用過程中，要最大限度地利用資源或能源，以盡可能地減少固體廢物的產(chǎn)生量和排放量。資源化是指對已經(jīng)成為固體廢物的各種物質(zhì)采取措施，進(jìn)行回收、加工使其轉(zhuǎn)化成為二次原料或能源予以再利用的過程。無害化是指對于那些不能再利用、或依靠當(dāng)前技術(shù)水平無法予以再利用的固體廢物進(jìn)行妥善的貯存或處置，使其不對環(huán)境以及人身、財(cái)產(chǎn)的安全造成危害。

（2）全過程管理原則對固體廢物實(shí)行全過程管理，也是防治固體廢物污染環(huán)境的一項(xiàng)重要的原則。它是指對固體廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用直到最終處置的全部過程實(shí)行一體化的管理。（3）分類管理原則

由于固體廢物的來源具有廣泛性的特征，因此對固體廢物實(shí)施的管理和控制也涉及到幾乎所有的行政機(jī)關(guān)。所以，在管理上也必須分別情況采取分別、分類管理的方法，針對不同的固體廢物制定不同的對策或措施。

37．試論“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則的必要性及貫徹該原則的法律措施。

答：預(yù)防為主、防治結(jié)合，是指在國家的環(huán)境與資源管理中，通過計(jì)劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施防止環(huán)境損害的發(fā)生，對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染與破壞，要采取積極的治理措施。

采取“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則的必要性主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、環(huán)境污染和破壞一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復(fù)，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性。

2、環(huán)境造成污染和破壞以后，再進(jìn)行治理，從經(jīng)濟(jì)上來說是最不合算的。

3、環(huán)境問題在時間和空間上的可變性很大，環(huán)境問題的產(chǎn)生和發(fā)展又有一種緩發(fā)性和潛在性，再加上科學(xué)技術(shù)發(fā)展的局限，人類對損害環(huán)境的活動造成的長遠(yuǎn)影響和最終結(jié)果，往往難以及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識，而后果一旦出現(xiàn)，往往為時已晚，無法救治。貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合原則的法律措施主要有：

1、全面規(guī)劃和合理布局。即對工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村、生產(chǎn)和生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)各方面的關(guān)系作通盤考慮，進(jìn)而制定國土利用規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃，使各項(xiàng)事業(yè)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、制定和實(shí)施具有預(yù)防性的環(huán)境與資源管理制度。包括土地利用規(guī)劃制度、環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時”制度等。

38．試述我國《土地管理法》關(guān)于控制建設(shè)用地的法律規(guī)定。

答：

一、建直農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批制度

凡建設(shè)用地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

二、嚴(yán)格征地審批程序

將征地審批權(quán)集中在國務(wù)院和省級人民政府，其他機(jī)構(gòu)不再有征地審批權(quán)。

三、實(shí)行土地有償使用制度

除經(jīng)特別批準(zhǔn)可以以劃撥方式取得的土地外，建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償方式取得。繳納土地使用金等費(fèi)用后，方可使用土地。

四、嚴(yán)格控制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

（一）嚴(yán)格按照規(guī)劃使用土地，并嚴(yán)格依照法定程序辦理審批手續(xù)。

（二）控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地

（三）控制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地

（四）嚴(yán)格管理農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地37．論述公眾參與原則在我國法律上的體現(xiàn)和貫徹。答：（1）公民的環(huán)境權(quán)。我國的現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)，但在《憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《民法通則》等法律的有關(guān)規(guī)定中，體現(xiàn)了維護(hù)人民良好生活環(huán)境的精神。這實(shí)際上為從法理上推演出公民環(huán)境權(quán)提供了依據(jù)。

（2）我國公民有參與國家環(huán)境管理的權(quán)利。該項(xiàng)權(quán)利首先在憲法中作了規(guī)定，根據(jù)這一規(guī)定，我國公民可以廣泛的參與國家環(huán)境管理。在《環(huán)境影響評價(jià)法》中，首次確立了環(huán)境決策的公眾參與原則，鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c環(huán)境影響評價(jià)。

（3）公民有對污染破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。我國的《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等都對公民享有監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利做了規(guī)定，充分體現(xiàn)了環(huán)境管理的公眾參與原則。

38．論述我國法律關(guān)于林權(quán)的規(guī)定。

答：

1、林權(quán)，又稱森林所有權(quán)，是指森林法律關(guān)系的主體對森林、林木或者林地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

2、我國《森林法》將林權(quán)分為國家林權(quán)、集體林權(quán)、機(jī)關(guān)團(tuán)體林權(quán)和公民和個人林權(quán)。除法律規(guī)定屬于集體所有的以外，森林資源屬于全民所有，即國家所有；全民所有制單位營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益；集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有；農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有；城鎮(zhèn)居民和職工在自由房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有；集體或個人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或個人所有。

3、部分森林、林木、林地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件。這類森林、林木、林地包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木、林地使用權(quán)。除此之外的森林、林木和林地使用權(quán)都不得轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓的限制條件之一，就是不得將林地改為非林地。

4、我國法律對林權(quán)的保護(hù)，主要采取確認(rèn)權(quán)屬、返還非法占有、排除妨礙、賠償損失等措施。

五、案例分析題

問：(1)甲廠停止使用污染物處理設(shè)施的行為是否違法?為什么?

答：違法。因?yàn)榧讖S停止使用污染物處理設(shè)施會導(dǎo)致污水中污染物含量增大，會導(dǎo)致環(huán)境被污染。

(2)甲廠是否應(yīng)該承擔(dān)民事賠償責(zé)任?為什么?

答：應(yīng)當(dāng)，因?yàn)榧讖S的污染行為導(dǎo)致乙產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失，侵犯了乙的權(quán)益，因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任予以賠償。

問：(1)對于該村無辜受害的村民，其損失由誰賠償?為什么?

答：由該水泥廠賠償損失，因?yàn)樵摲派湫晕镔|(zhì)應(yīng)當(dāng)由使用單位負(fù)責(zé)建立安全保衛(wèi)制度，制定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，因此該物質(zhì)造成了侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)由使用單位負(fù)責(zé)。(2)偷盜鈷源的村民甲應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任?同時有何權(quán)利?試加以分析。

答：應(yīng)當(dāng)承擔(dān)盜竊罪的刑事責(zé)任，因?yàn)樗钦`以為貴重物品而盜竊，可能成立盜竊罪，同時他有侵權(quán)行為的抗辯權(quán)，因?yàn)樵撍鄰S并沒有設(shè)置放射性標(biāo)識和警示說明，所以他并不知道該物質(zhì)為放射性物質(zhì)，因此具有抗辯權(quán)。

問：(1)八個超標(biāo)排污企業(yè)以已經(jīng)繳納排污費(fèi)為由，拒絕承擔(dān)污染損害賠償責(zé)任的理由是否成立？為什么？

(2)I化工有限責(zé)任公司以其廢水排放已經(jīng)達(dá)標(biāo)，屬于合法排污，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的抗辯理由是否成立？為什么？

(3)九被告關(guān)于魚貝類死亡系原告人管理不善所致，與被告的污水排放行為無因果關(guān)系的主張，法院是否應(yīng)當(dāng)采納？為什么？ 答：（1）不成立，因?yàn)榕盼圪M(fèi)的法律效力與環(huán)境污染造成他人損害的賠償無關(guān)。繳納排污收費(fèi)并不能免除排污者污染造成損失的賠償責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

（2）不成立，因?yàn)榕盼坌袨榈倪`法性不是環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件。只要從事了致人損害的排污行為并造成他人損害，即使行為符合行政法律法規(guī)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，也要承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任。（3）不應(yīng)采納，因?yàn)楦鶕?jù)《水污染防治法》、《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境污染損害賠償訴訟中對因果關(guān)系舉證實(shí)行舉證責(zé)任倒置的原則，由加害人就其排污行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。本案中被告未能就排污行為與損害結(jié)果間不存在因果關(guān)系提供證據(jù)，因此法院不應(yīng)采納其主張。

請問：環(huán)保部門可以認(rèn)定精誠鋼鐵公司違反了哪些環(huán)境保護(hù)法律制度？

答：1，可以認(rèn)定精誠鋼鐵公司違反了 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)制度。

2,、可以認(rèn)定精誠鋼鐵公司違反了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度；

3、可以認(rèn)定精誠鋼鐵公司違反了污染物排放申報(bào)登記制度。

4、可以認(rèn)定精誠鋼鐵公司違反了征收排污費(fèi)制度。

問：(1)環(huán)保局對兩工廠給予行政罰款是否有法律根據(jù)？為什么？

答：環(huán)保局對兩工廠給予行政罰款是無法律根據(jù)。

因?yàn)橐勒瘴覈嘘P(guān)水污染防治的法律規(guī)定，只有行為人的行為違法和行為人主觀上有過錯才能給予行政處罰。本案中兩個工廠并沒有違反法律超標(biāo)排污，屬于合法排污，所以不應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。

(2)兩工廠是否應(yīng)對12名受害人進(jìn)行賠償？為什么？

答：兩工廠應(yīng)當(dāng)對受害人進(jìn)行賠償。第一，環(huán)境民事法律責(zé)任的承擔(dān)不以行為人的行為的違法性為必要前提，行為人的行為不違法，但如果該環(huán)境污染行為造成損害的，也要承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任； 第二，環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)實(shí)行無過錯責(zé)任制，行為人在主觀上雖然沒有故意或過失，但造成了污染危害后果，也要承擔(dān)環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任。

問：(1)本案中，A的損害應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)賠償責(zé)任？為什么？(4分)

答：A的損害應(yīng)當(dāng)由A自己承擔(dān)責(zé)任。環(huán)境民事責(zé)任實(shí)行無過錯責(zé)任原則，但在三種情況下可免予承擔(dān)：①由于不可抗力造成并且行為人及時采取合理措施；②受害者自身造成的；③由第三者的故意或過失引起的。因此本案中A的損失是由于自身的原因造成的，工廠不用承擔(dān)責(zé)任。

(2)本案中，B的損害應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)賠償責(zé)任?為什么?(4分)答：B的損害應(yīng)當(dāng)由A承擔(dān)。由第三者的故意或過失引起的損害，應(yīng)當(dāng)由引起損害的一方承擔(dān)責(zé)任。

(2)如果甲提起訴訟，可以誰為被告？由誰來舉證？甲提起訴訟的最后期限是何時？ 答：如果甲提起訴訟，以化肥廠為被告。由于環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，對原告提出的侵權(quán)事實(shí)被告否認(rèn)的，由被告負(fù)舉證責(zé)任。因此本案中應(yīng)由化肥廠負(fù)舉證責(zé)任。因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效為3年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計(jì)算。因此甲提起訴訟的最后期限是2008年8月。

第二篇：環(huán)境法

2002-2011年司法考試經(jīng)濟(jì)法歷年真題解析——單項(xiàng)選擇題

單選題：

（2011年）

28.關(guān)于食品添加劑管制，下列哪一說法符合《食品安全法》的規(guī)定？（）（2011年卷一單選第28題）

A.向食品生產(chǎn)者供應(yīng)新型食品添加劑的，必須持有省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放的特別許可證

B.未獲得食品添加劑銷售許可的企業(yè)，不得銷售含有食品添加劑的食品

C.生產(chǎn)含有食品添加劑的食品的，必須給產(chǎn)品包裝加上載有“食品添加劑”字樣的標(biāo)簽

D.銷售含有食品添加劑的食品的，必須在銷售場所設(shè)置載明“食品添加劑”字樣的專柜

【答案】C

【考點(diǎn)】《食品安全法》

【解析】選項(xiàng)A錯誤?！妒称钒踩ā返谒氖臈l規(guī)定，申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料進(jìn)行審查；對符合食品安全要求的，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。

選項(xiàng)B錯誤?！妒称钒踩ā返谒氖龡l規(guī)定，國家對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。對于銷售環(huán)節(jié)并未實(shí)行許可制度。

選項(xiàng)C正確。《食品安全法》第四十七條規(guī)定，食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第四十二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。

選項(xiàng)D錯誤?！妒称钒踩ā返谖迨l第一款規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報(bào)告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。法律只要求持有許可證，并沒有要求必須設(shè)立專柜銷售。

31.某化肥廠以其污水處理設(shè)施“效率低、費(fèi)用高”為由，予以停運(yùn)拆除。在下列哪一情況下，該廠構(gòu)成違反《環(huán)境保護(hù)法》的行為？（）（2011年卷一單選第31題）

A.未在事前獲得權(quán)威性技術(shù)論證

B.未采用替代性的污水處理措施

C.未征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的同意

D.未征得附近村民的同意

【答案】C

【考點(diǎn)】違反《環(huán)境保護(hù)法》的行為

【解析】《環(huán)境保護(hù)法》第二十六條第二款規(guī)定，防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

（2010年）

28.根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，關(guān)于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，下列哪一說法是錯誤的？（）（2010年卷一單選第28題）

A.省級地方政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定和未作規(guī)定的項(xiàng)目，都可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

B.對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，在制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時，可以因地制宜，嚴(yán)于或?qū)捰趪椅廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)

C.地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案

D.凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

「答案」B

「考點(diǎn)」污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

「解析」

《環(huán)境保護(hù)法》第10條規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（2008年）

28.由于某化工廠長期排污，該廠周邊方圓一公里內(nèi)的莊稼蔬菜生長不良、有害物質(zhì)含量超標(biāo)，河塘魚類無法繁衍，該地域內(nèi)三個村莊幾年來多人患有罕見的嚴(yán)重疾病。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，下列哪一選項(xiàng)是錯誤的？

A.受害的三個村的村委會和受害村民有權(quán)對該廠提起民事訴訟

B.因環(huán)境污染引起的民事訴訟的時效為3年

C.環(huán)境污染民事責(zé)任的歸責(zé)原則實(shí)行公平責(zé)任原則

D.環(huán)境污染致害的因果關(guān)系證明，受害方不負(fù)舉證責(zé)任

答案：C

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第41條第1款和第2款規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！耙虼薃項(xiàng)的說法是正確的。

《環(huán)境保護(hù)法》第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計(jì)算?！彼訠項(xiàng)的說法也是正確的。

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?！彼原h(huán)境污染案件由加害方對污染致害的因果關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任，因此C項(xiàng)的說法是錯誤的，而D項(xiàng)的說法是正確的。

（2007年）

28.根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，下列哪一項(xiàng)是縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職權(quán)？

A.對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

B.對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

C.定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)

D.會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)，擬訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

答案：D

解析：根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第12條規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)，擬訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)計(jì)劃部門綜合平衡后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。D項(xiàng)正確。第9條規(guī)定國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。所以A項(xiàng)錯誤。第10條規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。所以B項(xiàng)錯誤。第11條第2款，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。所以C項(xiàng)錯誤。由此，本題正確答案是D.（2005年）

25.根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的哪一階段報(bào)批？

A.設(shè)計(jì)階段

B.可行性研究階段

C.竣工驗(yàn)收階段

D.投入使用階段

答案：B

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第13條規(guī)定：“建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書聲必須對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書?！?/p>

上述法條暗含著環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)該在設(shè)計(jì)階段之前報(bào)批，因此正確選項(xiàng)為B.（2004年）

27.下列有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的說法哪一個是正確的？

A.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和各級地方政府制定的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

B.對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項(xiàng)目，不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)

C.凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排污的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該地方標(biāo)準(zhǔn)

D.地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)必須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)

答案：C

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第9條規(guī)定：“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?！庇梢陨弦?guī)定可知，A項(xiàng)錯在只有對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，才可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)，B項(xiàng)明顯錯誤；D項(xiàng)錯在地方標(biāo)準(zhǔn)必須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，而不是批準(zhǔn)。

（2003年）

17.關(guān)于環(huán)境污染賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛解決，下列哪一項(xiàng)表述是符合法律規(guī)定的？

A.先請求環(huán)保部門進(jìn)行處理，對處理不服才可以提起行政訴訟

B.先請求環(huán)保部門進(jìn)行處理，對處理不服才可以提起民事訴訟

C.可以先請求環(huán)保部門進(jìn)行調(diào)解，對調(diào)解不服的，可提起行政訴訟；也可以直接向人民法院起訴

D.可以先請求環(huán)保部門進(jìn)行處理，對處理決定不服的，可以向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴

答案：D

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第41條第2款規(guī)定：“賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！币虼吮绢}正確選項(xiàng)是D.2002-2011年司法考試經(jīng)濟(jì)法歷年真題解析——多項(xiàng)選擇題

多項(xiàng)選擇題：

（2011年）

73.中央直接管轄的某大型國有企業(yè)在某縣境內(nèi)設(shè)立的工廠發(fā)生劇毒物質(zhì)大量泄漏事故，該縣張縣長提出的下列哪些意見符合《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定？（）（2011年卷一多選第73題）

A.要求該企業(yè)立即采取措施控制泄漏，并及時通報(bào)污染地區(qū)的單位和居民

B.縣環(huán)保局應(yīng)立即上報(bào)市政府，請市政府采取有效措施緊急疏散群眾

C.建議省政府對該企業(yè)作出限期治理的決定

D.該企業(yè)如未在限期內(nèi)完成治理任務(wù)，縣政府將處以罰款，并報(bào)省政府批準(zhǔn)責(zé)令該工廠關(guān)閉

【答案】ABC

【考點(diǎn)】《環(huán)境保護(hù)法》

【解析】選項(xiàng)A正確。《環(huán)境保護(hù)法》第三十一條第一款規(guī)定，因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

選項(xiàng)B正確。《環(huán)境保護(hù)法》第三十二條規(guī)定，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，由人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害。

選項(xiàng)C正確?！董h(huán)境保護(hù)法》第二十九條規(guī)定，對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。該企業(yè)是中央直接管轄的國有企業(yè)，根據(jù)法律規(guī)定，對其作出限制治理決定的，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府決定。

選項(xiàng)D錯誤。《環(huán)境保護(hù)法》第三十九條第二款決定，前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

（2010年）

77.我國對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理制度。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》的規(guī)定，下列哪些說法是正確的？（）（2010年卷一多選第77題）

A.可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià)

B.可能造成輕度環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)

C.環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，無需填報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件

D.環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制

「答案」ABD

「考點(diǎn)」環(huán)境影響評價(jià)制度

「解析」

選項(xiàng)A、B正確，選項(xiàng)C錯誤?！董h(huán)境影響評價(jià)法》第16條規(guī)定，國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價(jià)文件）：

（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià)；

（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)；

（三）對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。

選項(xiàng)D正確?！董h(huán)境影響評價(jià)法》第20條第1款規(guī)定，環(huán)境影響評價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

（2009年）

77.根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)屬于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的措施？（）

A.防治土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化

B.防治植被破壞、水土流失、水源枯竭

C.推廣植物病蟲害的綜合防治

D.合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素

答案：ABCD

解析：本題考核農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的措施。

《環(huán)境保護(hù)法》第20條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。

（2008年）

75.關(guān)于環(huán)境民事責(zé)任的免責(zé)，下列哪些選項(xiàng)是錯誤的？

A.凡不可抗拒的自然災(zāi)害造成環(huán)境污染的，均應(yīng)免責(zé)

B.第三者責(zé)任造成污染損失的，排污單位免責(zé)

C.污染損失由受害者自身責(zé)任引起，排污單位也要承擔(dān)責(zé)任

D.排污單位積極采取減排措施，雖減少了污染損失，仍不可以免責(zé)

答案：AC

解析：根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，環(huán)境民事責(zé)任的免責(zé)事由有三：一是有不可抗力造成并且行為人及時采取合理措施；二是受害者自我致害；三是第三者過錯?？梢姡珺D是正確的，不應(yīng)當(dāng)選。A項(xiàng)單純認(rèn)為不可抗力造成污染就能免責(zé)是錯誤的，應(yīng)選。受害者自我致害是排污單位的免責(zé)事由，所以C項(xiàng)也是錯誤的，應(yīng)當(dāng)選。

76.某企業(yè)防治污染的設(shè)施年久老化，需拆除重建。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，該企業(yè)應(yīng)履行下列哪些程序？

A.舊設(shè)施拆除經(jīng)企業(yè)上級主管部門批準(zhǔn)后即可實(shí)施

B.舊設(shè)施拆除須經(jīng)所在地環(huán)保局同意后方可實(shí)施

C.新設(shè)施建成后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)請驗(yàn)收

D.新設(shè)施建設(shè)期間該企業(yè)必須停止生產(chǎn)

答案：BC

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第26條第2款規(guī)定：“防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意?！彼訟是錯誤的，B是正確的。

第26條第1款規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！彼訡項(xiàng)是正確的。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，新設(shè)施建設(shè)期間并不要求企業(yè)一定停止生產(chǎn)，所以D項(xiàng)不應(yīng)選，77.某造紙廠已取得排污許可證，并繳納了排污費(fèi)。但環(huán)保局檢測發(fā)現(xiàn)，造紙廠所排污水中多項(xiàng)污染物指標(biāo)超出了省級水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)是正確的？

A.該廠擁有排污許可證并繳納了排污費(fèi)，所排污水雖然超出了省級水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，但未超過國家標(biāo)準(zhǔn)，故不違法

B.該廠應(yīng)繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并治理污染

C.環(huán)保局有權(quán)對該廠進(jìn)行罰款

D.環(huán)保局有權(quán)責(zé)令該廠停業(yè)或關(guān)閉

答案：BC

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第10條第2款和第3款規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。“所以A項(xiàng)的說法是錯誤的。

第28條規(guī)定：“排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行?！彼訠項(xiàng)的說法是正確的。

第38條規(guī)定：“對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。”所以C項(xiàng)的說法是正確的。

第39條規(guī)定：“對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。“據(jù)此，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的前提是限期治理未完成，本題中，該廠并未被責(zé)令限期治理，因此，也不符合停業(yè)或關(guān)閉的法律規(guī)定條件。所以D項(xiàng)的說法是錯誤的。

綜上，本題的正確選項(xiàng)是BC.（2007年）

76.某化工廠將廢水直接排入河道，流入秦某的魚塘，造成魚塘的魚全部死亡。該廠承認(rèn)其侵權(quán)，但對秦某提出的賠償數(shù)額不接受。對此，下列哪些選項(xiàng)是正確的？

A.秦某可以請求環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理

B.秦某對環(huán)境保護(hù)行政主管部門的處理決定不服的，可以向法院起訴

C.秦某可以不經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理而直接向法院起訴

D.秦某要求損害賠償?shù)脑V訟時效為2年

答案：ABC

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！彼訟BC正確。第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計(jì)算。”所以D項(xiàng)錯誤。

（2006年）

76.某節(jié)目演出組到某山區(qū)演出，該地屬自然保護(hù)區(qū)范圍。演出組在某一天然景點(diǎn)搭設(shè)了一座棧橋，為運(yùn)送演出設(shè)備在區(qū)內(nèi)修建了一條簡易公路。區(qū)內(nèi)環(huán)境和植被因此遭受一定程度的毀壞。演出計(jì)劃得到了主管部門和當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，演出組并已付錢請當(dāng)?shù)厝顺袚?dān)恢復(fù)原貌工作。關(guān)于該事件的下列哪些意見是錯誤的？

A.演出組在該自然保護(hù)區(qū)內(nèi)景點(diǎn)修建的是臨時建筑物，其影響環(huán)境的行為不受我國環(huán)境保護(hù)法的約束

B.演出組為了演出需要而搭設(shè)棧橋，不屬于工業(yè)性項(xiàng)目，也沒有排放污染，環(huán)境保護(hù)管理部門無需過問

C.演出組的行為即使對當(dāng)?shù)丨h(huán)境有影響，也不構(gòu)成跨區(qū)環(huán)境問題，不屬于國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)管范圍

D.對于該演出組的上述行為，我國法律目前沒有可適用的處罰規(guī)定

答案：ABCD

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第6條規(guī)定：“一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告?！痹撗莩鼋M的行為雖然是臨時的，也沒有排放污染，但構(gòu)成了對環(huán)境的破壞，故A、B錯誤；《環(huán)境保護(hù)法》第7條第l款規(guī)定：“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對全國環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理?！钡?8條規(guī)定：“在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理?！痹撗莩鼋M的行為雖不構(gòu)成跨區(qū)環(huán)境問題，但國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門仍有權(quán)監(jiān)管，故C錯誤；《民法通則》第124條規(guī)定：“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！薄董h(huán)境保護(hù)法》第38條規(guī)定：“對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分?！笨梢?，我國法律對此類環(huán)境破壞行為明確規(guī)定了民事責(zé)任和行政責(zé)任，故D錯誤；由此可知，本題答案為ABCD.（2005年）

74.下列關(guān)于環(huán)境損害賠償糾紛處理的說法，哪些是正確的？

A.解決環(huán)境損害賠償糾紛，必須先經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)解處理，這是向人民法起訴之前的必經(jīng)程序

B.對環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)解處理決定不服的，既可以提起行政訴訟，也可以提起民事訴訟、C.因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年

D.因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，對原告提出的侵權(quán)事實(shí)，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)舉證責(zé)。

答案：CD

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照本法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。“由此A項(xiàng)不正確。對環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)解處理決定不服提起的訴訟只能是民事訴訟。

第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計(jì)算。”由此C選項(xiàng)正確。

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?！庇纱薉項(xiàng)正確。

（2003年）

53.2003年8月，由于天氣干旱，農(nóng)民甲的農(nóng)作物缺水，甲便將某化肥廠排放的污水引入自己的農(nóng)田灌溉，結(jié)果造成農(nóng)作物死亡，甲要求化肥廠承擔(dān)賠償責(zé)任。下列關(guān)于此案的說法哪些是正確的？

A.根據(jù)無過錯原則，化肥廠應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

B.甲可以直接以化肥廠為被告提起訴訟

C.化肥廠須舉證證明損害是由甲自己的行為造成的方可免責(zé)

D.甲提起訴訟的最后期限為2006年8月

答案：BCD

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計(jì)算?！?/p>

因此本題中甲可以直接以化肥廠為被告提起訴訟，又因?yàn)榄h(huán)境糾紛的訴訟時效為3年，因此甲起訴的最后期限為2006年6月。因此BD是正確的。

《民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第4條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任；”

加害人應(yīng)就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任。法律規(guī)定的免責(zé)事由主要有：不可抗力、損害后果由第三人過錯造成以及其他免責(zé)事由。

所以C也是正確的。綜上，本題正確選項(xiàng)是BCD.2002-2011年司法考試經(jīng)濟(jì)法歷年真題解析——不定項(xiàng)選擇題

（2008年·四川）

95.楊某個人獨(dú)資開辦的造紙廠由于沒有配置污水處理設(shè)備，將含有揮發(fā)酚等有毒物質(zhì)的污水排入引黃干渠，曾受到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處罰。某日，污水池決口，大量污水流入與引黃干渠一閘之隔的壕溝。楊某派工人將閘門提起，使壕溝里的污水經(jīng)引黃干渠流入水庫。引黃管理局發(fā)現(xiàn)后要求該廠立即清污，但未及時通知水庫管委會和自來水公司。兩個小時后，庫中41萬方飲用水被污染。被污染的庫水進(jìn)入城市供水系統(tǒng)，致城市供水中斷三天。水庫經(jīng)濟(jì)損失24.6萬元，自來水公司清除污染費(fèi)用4.34萬元，營業(yè)損失10.96萬元。請回答以下95－97題：

95.環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對該廠采取的行政處罰是：

A.收取超標(biāo)排污費(fèi)，并罰款

B.作出限期治理決定

C.責(zé)令安裝使用污水處理設(shè)備

D.責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉

答案：AC

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第28條第1款規(guī)定，排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。第38條規(guī)定，對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。因此，A項(xiàng)說法正確。

限期治理對象包括兩類：（1）嚴(yán)重污染環(huán)境的污染源；（2）位于需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)的超標(biāo)準(zhǔn)排污的污染源，需要特別保護(hù)的區(qū)域指風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。本題中楊某開辦的造紙廠雖然有污染，但是不滿足上述兩個條件，因此，不屬于作出限期治理的對象。B項(xiàng)錯誤。

楊某開辦的造紙廠屬于污染環(huán)境的項(xiàng)目，但是沒有配置污水處理設(shè)備，因此，環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)責(zé)令安裝使用污水處理設(shè)備。因此，C項(xiàng)說法正確。

第39條規(guī)定，對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。本題環(huán)境保護(hù)部門沒有對楊某的造紙廠作出限期治理的決定，因此，也就不存在對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的情況，因此，環(huán)境保護(hù)行政主管部門無權(quán)作出責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉的處罰。D項(xiàng)說法錯誤。

96.關(guān)于該廠對水庫管委會和自來水公司的民事賠償責(zé)任，下列表述正確的是：

A.該廠承擔(dān)水庫管委會和自來水公司的所有損失

B.該廠承擔(dān)水庫管委會的24.6萬元損失和自來水公司的清除污染費(fèi)4.34萬元，不承擔(dān)自來水公司的營業(yè)損失

C.因?qū)儆谝S管理局的責(zé)任導(dǎo)致污水流入到水庫并進(jìn)入城市供水系統(tǒng)，故該廠不承擔(dān)賠償責(zé)任

D.因?yàn)橐S管理局負(fù)有共同責(zé)任，故該廠與引黃管理局共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

答案：A

解析：環(huán)境污染民事責(zé)任形式中的賠償損失的范圍既包括財(cái)產(chǎn)損害賠償，也包括對人身損害引起的財(cái)產(chǎn)損失賠償；既包括直接損失，也包括間接損失。因此，A項(xiàng)說法正確，B項(xiàng)說法錯誤。

環(huán)境污染的規(guī)則原則是無過錯責(zé)任原因，污染單位如果沒有證據(jù)證明自己存在法定的免責(zé)事由，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，根據(jù)本題題干中給出的信息可知，導(dǎo)致環(huán)境污染事故的原因是該造紙廠，因此，造紙廠也不存在免責(zé)事由，因此，應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。C項(xiàng)說法錯誤。

雖然引黃管理局在發(fā)現(xiàn)后沒有立即清污，存在一定的過錯，但是環(huán)境污染責(zé)任的規(guī)則原則是無過錯責(zé)任原則，只要造紙廠沒有證據(jù)證明自己有法定的免責(zé)事由就應(yīng)該承擔(dān)全部的責(zé)任。因此，D項(xiàng)說法錯誤。

97.關(guān)于楊某的法律責(zé)任，下列意見正確的是：

A.楊某應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任

B.楊某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任

C.楊某如果自愿承擔(dān)民事責(zé)任，就不必追究其刑事責(zé)任

D.楊某如果被追究刑事責(zé)任，就不必承擔(dān)民事責(zé)任

答案：AB

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第43條規(guī)定，違反本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。本題中，楊某派工人將閘門提起，使壕溝里的污水經(jīng)引黃干渠流入水庫，造成了重大的環(huán)境污染事故。同時，楊某是該造紙廠的直接責(zé)任人員，因此應(yīng)該依法追究其刑事責(zé)任。楊某承擔(dān)了刑事責(zé)任并不能免除他的民事責(zé)任。因此，本題的正確答案是AB.（2004年）

88.農(nóng)民甲將化肥廠排放的污水引入自己的農(nóng)田灌溉，造成農(nóng)作物死亡，甲要求化肥廠承擔(dān)賠償責(zé)任。下列關(guān)于此案的說法何者為正確？

A.造成環(huán)境污染危害的，其行為違法與否，不影響民事責(zé)任的確定

B.農(nóng)民甲無須承擔(dān)任何舉證責(zé)任

C.化肥廠如否認(rèn)自己侵權(quán)，必須負(fù)舉證責(zé)任

D.化肥廠如能證明自己排放的污水沒有超標(biāo)，可免于承擔(dān)責(zé)任

答案：AC

解析：眾所周知，我國對于環(huán)境侵權(quán)實(shí)行“無過錯責(zé)任”，因此A正確；《民訴意見》第74條規(guī)定：“在訴訟中，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。但在下列侵權(quán)訴訟中，對原告提出的侵權(quán)事實(shí)，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證：（1）因產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)訴訟；（2）高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟；（3）因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟；（4）建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟；（5）飼養(yǎng)動物致人損害的侵權(quán)訴訟；（6）有關(guān)法律規(guī)定由被告承擔(dān)舉證責(zé)任的。”根據(jù)該條第（3）項(xiàng)規(guī)定，可知C正確；（（民訴證據(jù)規(guī)定》第2條規(guī)定：“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。據(jù)此法條和《中華人民共和國水污染防治辦法》的規(guī)定，可知D項(xiàng)錯誤。

第三篇：格式排版分欄

在Word中,同一個頁面內(nèi)分成兩部分時怎樣修改成一部分排版

word中分欄的應(yīng)用，供你參考！

一、創(chuàng)立分欄

點(diǎn)擊“格式”菜單，選擇“分欄”命令，則呈現(xiàn)“分欄”對話框.在“預(yù)設(shè)”當(dāng)選擇分欄的格式。

假如對“預(yù)設(shè)”中的分欄格式不太稱心，能夠在“欄數(shù)”數(shù)值框中輸入所要分割的欄數(shù)。

假如要使各欄等寬，請選取“欄寬相等”復(fù)選框，否則取消“欄寬相等”復(fù)選框中的選取標(biāo)志，并在“欄寬”和“間距”中設(shè)置各欄的欄寬和間距。

假如要在各欄之間參加分隔線，請選取“分隔線”復(fù)選框。

在“應(yīng)用范圍”下拉列表當(dāng)選擇分欄的范圍。

完成設(shè)置后，單擊肯定按鈕，關(guān)閉“分欄”對話框，這時在頁面視圖中能夠看到文檔的分欄狀況.二、制造跨欄標(biāo)題

有時，我們會希望文章標(biāo)題位于一切各欄的上面，標(biāo)題自身不分欄，怎樣才干到達(dá)這種效果呢？這就需求對文檔停止分節(jié)處置。在文檔中每個節(jié)都能夠設(shè)置不同的欄數(shù)，如今只需將標(biāo)題單獨(dú)作為一節(jié)，該節(jié)只設(shè)置一欄，即可產(chǎn)生跨欄標(biāo)題。詳細(xì)的操作辦法如下：

將光標(biāo)移至標(biāo)題的下面，正文的第一個字前。

翻開“插入”菜單，選擇“分隔符”命令，呈現(xiàn)“分隔符”對話框。

在“分節(jié)符”組當(dāng)選取“連續(xù)”選項(xiàng)。

單擊肯定按鈕，這時在標(biāo)題和正文之間插入一個分節(jié)符。

翻開“格式”菜單，選擇“分欄”命令，呈現(xiàn)“分欄”對話框。

在“預(yù)設(shè)”當(dāng)選擇分欄的格式，或者本人設(shè)置分欄格式，例如我們在“預(yù)設(shè)”當(dāng)選擇“三欄”。

在“應(yīng)用范圍”下拉菜單當(dāng)選擇“本節(jié)”.單擊肯定按鈕，關(guān)閉“分欄”對話框，這時在頁面視圖中就能夠看到運(yùn)用跨欄標(biāo)題的狀況了.三、均衡各欄文字長度

仔細(xì)的讀者可能曾經(jīng)在前面的分欄操作中發(fā)現(xiàn)，分欄后的頁面各欄長度不分歧，最后一欄可能比擬短，這樣版面顯得很不美觀.如何才干使各欄的長度分歧呢？其實(shí)很簡單，你只需單擊需均衡的欄的結(jié)尾。在欄的最后一個字符后面插入一個連續(xù)的分節(jié)符即可

我國油菜籽產(chǎn)量居世界第一位，近年來產(chǎn)量持續(xù)增長,每年油菜籽制油后所產(chǎn)生菜籽粕達(dá)600-700萬t,作為副產(chǎn)品的菜籽粕卻沒有得到有效地利用，僅按少量比列作為反芻動物和淡水魚養(yǎng)殖飼料或用做肥料，未能發(fā)揮其全部的經(jīng)濟(jì)效益,同時也造成了一定的環(huán)境污染。菜籽粕含有菜籽蛋白，菜籽多

菜籽粕由本實(shí)驗(yàn)室用水酶法提取油菜籽后的副產(chǎn)物干燥粉碎而成； 麩皮從飼料公司購買獲得。

凝血酶購自中國藥品生物制品檢定所，尿激酶由麗珠藥業(yè)生產(chǎn)，纖維蛋白原為

sigma產(chǎn)品，其余試劑均為國產(chǎn)分析純。

酚，植酸，菜籽多糖等具有較高的營養(yǎng)價(jià)值，通過微生物固態(tài)發(fā)酵菜籽粕中的營養(yǎng)成分能夠得到充分的利用,提高菜籽副產(chǎn)品的利用率[1-5]。固態(tài)發(fā)酵避免了液態(tài)發(fā)酵投資大，成本高，污染嚴(yán)重的弊端，更適宜于工業(yè)化生產(chǎn)[6-9]。

納豆芽孢桿菌具有分解蛋白質(zhì)、碳水化合物、脂肪等大分子物質(zhì)的性能，使發(fā)酵產(chǎn)品中富含氨基酸、有機(jī)酸、寡聚糖等多種易被人體吸收的成分，納豆芽孢桿菌能產(chǎn)生具有溶栓活性的納豆激酶，納豆激酶除可在體內(nèi)溶解血栓外還可明顯縮短優(yōu)球蛋白的溶解時間；同時能抵抗胰蛋白酶水解作用,在腸道內(nèi)穩(wěn)定性好,易被人體消化吸收；另外具有無毒無副作用，體內(nèi)半衰期長的優(yōu)點(diǎn)，無論是將納豆激酶作為抗血栓藥物，還是預(yù)防血栓栓塞性疾病的保健食品都有十分重要的開發(fā)價(jià)值[10-13]。

本試驗(yàn)以菜籽粕作為原料，采用微生物固態(tài)發(fā)酵方式生產(chǎn)納豆激酶，以納豆激酶酶活為指標(biāo)，通過單因素試驗(yàn)、中心組合試驗(yàn)及響應(yīng)面分析法[14-18]，確定了最優(yōu)培養(yǎng)基，以期為后續(xù)的放大試驗(yàn)提供依據(jù)。1 材料與方法 1.1 試驗(yàn)材料 1.1.1 菌株

納豆芽孢桿菌U49（Bacillus nattoU49）由本實(shí)驗(yàn)室選育保存。1.1.2 培養(yǎng)基及原料

斜面菌種培養(yǎng)基使用牛肉膏蛋白胨固體培養(yǎng)基，液體種子培養(yǎng)使用LB肉湯培養(yǎng)基。

1.1.3 儀器與設(shè)備

可見分光光度計(jì)，上海菁華科技儀器有限公司，722N可見分光光度計(jì)；凈化工作臺，江蘇通凈凈化設(shè)備有限公司，SW-CJ-2D雙人單面（垂直）凈化工作臺；恒溫培養(yǎng)箱，上海新苗醫(yī)療器械制造有限公司，ZHWY-C2102；電子天平，湘儀天平儀器設(shè)備有限公司，TP-620A。1.2 試驗(yàn)方法

1.2.1 菌種活化與種子液制備

納豆芽孢桿菌菌種的活化：從納豆芽孢桿菌保藏斜面中取一環(huán)菌體于牛肉膏蛋白胨斜面培養(yǎng)基中，在37℃生化培養(yǎng)箱中培養(yǎng)36h。

納豆芽孢桿菌種子液的制備：挑去已經(jīng)活化的納豆芽孢桿菌一環(huán)接入裝有

30mLLB肉湯培養(yǎng)基的250mL三角瓶中，搖勻后在37℃生化培養(yǎng)箱中培養(yǎng)18h。1.2.2 測定方法

納豆激酶活力測定方法：纖維蛋白平板法[19]。

1.2.3 單因素試驗(yàn)

以菜籽粕和麩皮為基本原料，按不同比例混合，在初始含水量為80%、pH 7.0、接種量4%、37℃條件下培養(yǎng)48h，測定發(fā)酵物納豆激酶活性，確定發(fā)酵培養(yǎng)基菜籽粕∶麩皮的最佳比例。

在上述最佳條件下，分別以速效氮源的種類及其添加量，速效碳源的種類及其添加量，無機(jī)鹽的種類及其添加量為自變量，納豆激酶酶活為考核指標(biāo)，進(jìn)行單因素試驗(yàn)，確定各個因素的適宜范圍。1.2.4 響應(yīng)面試驗(yàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化

綜合單因素試驗(yàn)結(jié)果，根據(jù)Box-Behnken中心組成設(shè)計(jì)原理，設(shè)計(jì)了三因素三水平（Design Expert 7.1.3）的響應(yīng)面分析試驗(yàn)，試驗(yàn)因子和水平見表（1），優(yōu)化固態(tài)發(fā)酵條件。

表1 試驗(yàn)設(shè)計(jì)因素水平表

Tab.1 List of levels and factors in experiments design 因素

X1尿素質(zhì)量分?jǐn)?shù)/g/100mL X2葡萄糖質(zhì)量分?jǐn)?shù)/g/100mL X3氯化鎂質(zhì)量分?jǐn)?shù)/g/100mL 0.3

0.5

0.7 0.5

1.0

1.5-1 0.4

水平0 0.6 0.8 1.2.5 數(shù)據(jù)處理

用Excel對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，試驗(yàn)結(jié)果計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)差。采用Design－Expert7.1.3軟件對響應(yīng)面結(jié)果進(jìn)行分析。

第四篇：區(qū)域分析分欄

區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃

第一章：緒論

區(qū)域：是一個空間概念，是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質(zhì)與非物質(zhì)客體為對象的地域結(jié)構(gòu)形式。

區(qū)域的特性：整體性（系統(tǒng)性）、結(jié)構(gòu)性、動態(tài)性。

整體性與結(jié)構(gòu)性是區(qū)域最基礎(chǔ)的特性

區(qū)域發(fā)展新趨勢：

1、區(qū)域分工全球化

2、區(qū)域間競爭與合作并行不悖

3、可持續(xù)發(fā)展

區(qū)域研究新動向：

1、更新區(qū)域資源的觀念

2、強(qiáng)調(diào)區(qū)域間關(guān)系研究

3、重視區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境研究

第二章：區(qū)域發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)分析 根據(jù)自然資源能否再生，可將其劃分為可再生資源、可更新資源和不可再生資源三類。

資源利用原則：

可再生：充分利用和綜合開發(fā)的原則 可更新：永續(xù)利用的原則

不可再生：節(jié)約和盡可能綜合利用的原則 自然資源特征：有限性 區(qū)域性 整體性 多用途性 社會性

區(qū)域自然資源評價(jià)：質(zhì)地（技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 需求）；量；分布組合；開發(fā)利用方向；效應(yīng)評價(jià)

區(qū)域自然資源承載力：一個國家或地區(qū)的資源承載力是指在可預(yù)見的時期內(nèi)，利用本地資源及其他自然資源和智力、技術(shù)等條件，在保證符合其社會文化準(zhǔn)則的物質(zhì)生活水平下所持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。生態(tài)環(huán)境僅是自然環(huán)境的一種，二者具有包含關(guān)系

生態(tài)環(huán)境的損益分析與環(huán)境外部性關(guān)系：生態(tài)環(huán)境損益，即生態(tài)環(huán)境產(chǎn)益和生態(tài)環(huán)境至損，由于生態(tài)環(huán)境損益的空間擴(kuò)展產(chǎn)生了生態(tài)環(huán)境產(chǎn)益區(qū)和生態(tài)環(huán)境受益區(qū)、生態(tài)環(huán)境至損區(qū)和生態(tài)環(huán)境受損區(qū)空間分離的現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象正是經(jīng)濟(jì)活動生態(tài)環(huán)境成本外部性的表現(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償：

（一）補(bǔ)償主體：政府補(bǔ)償、市場補(bǔ)償、社會補(bǔ)償

（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（三）補(bǔ)償方式：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、基金、押金和執(zhí)行保證金制）非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（實(shí)物、技術(shù)、政策）

外部性：指經(jīng)濟(jì)主體之活動，對與該活動無直接關(guān)系的他人或社會所產(chǎn)生的影響。外部性的解決對策：

1、政府的直接管制

2、基于市場的經(jīng)濟(jì)激勵

3、源于科斯定理的自愿協(xié)商

4、社會準(zhǔn)則與良心效應(yīng)

第三章：區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會背景分析 作為生產(chǎn)者，人口對區(qū)域發(fā)展的影響：

1、人口數(shù)量對區(qū)域發(fā)展的影響

2、人口素質(zhì)對區(qū)域發(fā)展的影響

3、人口遷移與分布對區(qū)域發(fā)展的影響

作為消費(fèi)者，人口對區(qū)域發(fā)展的影響：

1、人口的數(shù)量及其增長影響區(qū)域市場的規(guī)模、勞動力資源的供給及擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資供給

2、人口的素質(zhì)影響區(qū)域消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

3、人口的遷移及分布影響消費(fèi)市場的分布

區(qū)域人口結(jié)構(gòu)與其影響因素：

性別構(gòu)成：男性人口與女性人口數(shù)量在總?cè)丝谥械谋壤P(guān)系即人口的性別構(gòu)成。影響因素：出生嬰兒型比例、男女分齡死亡率、移民的性別選擇，以及戰(zhàn)爭、城鄉(xiāng)差別等政治、經(jīng)濟(jì)因素

年齡構(gòu)成：人口的年齡構(gòu)成是指各年齡組人口數(shù)量在總?cè)丝谥械谋壤P(guān)系

影響因素：出生率、死亡率和人口遷移 職業(yè)構(gòu)成：是指區(qū)域人口中，勞動人口在各個社會部門分配的比例，亦即各部門勞動職工或工作人員占在職人員總數(shù)的比例 民族構(gòu)成：是指不同民族的人口數(shù)量在總?cè)丝谥械谋壤P(guān)系

影響人口自然增長的主要因素是：出生率、死亡率、生育率、自然增長率等

按人口自然增長的特點(diǎn)，可將人口的自然增長劃分為：原始型 年輕型 成年型 衰老型

人口的機(jī)械增長是指區(qū)域人口的凈遷入 人口質(zhì)量即人口素質(zhì)，包括身體素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、和思想素質(zhì)

我國現(xiàn)行勞動年齡規(guī)定：男子16-59歲，女子16-54歲

區(qū)域勞動力資源數(shù)量將包括八部分：

1、適齡就業(yè)人口

2、未成年勞動者或未成年就業(yè)者

3、老年勞動者或老年就業(yè)人口

4、求業(yè)人口

5、就學(xué)人口

6、家務(wù)勞動人口

7、軍隊(duì)服役人口

8、其他人口（前三部分人口構(gòu)成就業(yè)人口的總體為已投入使用的勞動力資源）

在實(shí)際研究中適度人口需注意的問題：

1、適度人口和人口容量因地而異

2、適度人口和人口容量因人口的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而異

3、適度人口和人口容量因經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和技術(shù)水平而異

4、適度人口和人口容量因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段不同而異

第四章：區(qū)域發(fā)展的技術(shù)支持分析

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?？怂箤⒓夹g(shù)進(jìn)步分成：節(jié)約資本型技術(shù)進(jìn)步、中性技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約勞動型技術(shù)進(jìn)步三種類型。

國際上一般把技術(shù)密集度（R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度或R&D人力強(qiáng)度）作為確定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本依據(jù)。

熊彼特是最早提出技術(shù)擴(kuò)散的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他把技術(shù)進(jìn)步過程分為發(fā)明、創(chuàng)新和擴(kuò)散三個不同階段。

根據(jù)技術(shù)空間傳遞方式，技術(shù)擴(kuò)散可以分為空間梯度式（漸進(jìn)式）、跳躍式和雙向式（對流式）等三種類型。

技術(shù)的引進(jìn)或轉(zhuǎn)移的優(yōu)點(diǎn)：

（1）可以避免漫長的探索過程，為發(fā)展贏得時間。（2）可以節(jié)約大量的科學(xué)研究和 試制費(fèi)用。（3）有利于提高勞動生產(chǎn)率。（4）有助于培養(yǎng)科技人才。技術(shù)引進(jìn)或轉(zhuǎn)移的類別：簡單的技術(shù)轉(zhuǎn)移與吸收型的技術(shù)轉(zhuǎn)移；垂直轉(zhuǎn)移與水平轉(zhuǎn)移（簡單的與垂直的為真正的技術(shù)引進(jìn)）技術(shù)的選擇標(biāo)準(zhǔn)：（1）高產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)論（2）社會極限生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)論（3）高積累標(biāo)準(zhǔn)論（4）時間系列標(biāo)準(zhǔn)論 技術(shù)選擇的總原則就是因地制宜，適應(yīng)當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐木唧w條件。我國的技術(shù)引進(jìn)目前是以與設(shè)備結(jié)合的技術(shù)引進(jìn)方式為主，引進(jìn)來源主要是歐盟國家、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和新型工業(yè)化國家。第五章：區(qū)域發(fā)展的整體評價(jià) 國民生產(chǎn)總值=國內(nèi)生產(chǎn)總值+國外凈要素收入 綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-自然環(huán)境部分的虛數(shù)-人文部分的虛數(shù) 基尼系數(shù)：反映收入公平分配程度 霍夫曼系數(shù);反映工業(yè)化程度 恩格爾系數(shù)：反映消費(fèi)狀況 人類發(fā)展指數(shù)HDI包括三方面：健康狀況；受教育程度；生活標(biāo)準(zhǔn) 競爭力按行為主體分為四個層次:國家競爭力，區(qū)域競爭力，產(chǎn)業(yè)競爭力，企業(yè)競爭力 WEF與IMD的關(guān)系:WEF的評價(jià)體系中軟指標(biāo)占全部指標(biāo)的絕對多數(shù)，而IMD的評價(jià)體系中硬統(tǒng)計(jì)指標(biāo)占了絕對多數(shù)。在多指標(biāo)綜合評價(jià)方法上，兩家都是在統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化后加權(quán)綜合，但是各自選擇的權(quán)數(shù)不同。庫茲涅茨法則與配第-克拉克定理（前者表示勞動力和國民收入在產(chǎn)業(yè)間分布結(jié)構(gòu)演變的一般趨勢；后者指勞動力在三產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移）羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長階段論：（1）傳統(tǒng)社會階段——農(nóng)業(yè)（2）為起飛創(chuàng)造的前提階段——食品、飲料、水等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（3）起飛階段——紡織行業(yè)、運(yùn)輸?shù)戎鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)（4）成熟階段——重化工及制造業(yè)（5）高額消費(fèi)階段——汽車工業(yè)（6）追求生活質(zhì)量階段——服務(wù)業(yè) 霍夫曼定理：就是在工業(yè)化的進(jìn)程中霍夫曼比例不斷下降的規(guī)律，根據(jù)這一趨勢把工業(yè)化的過程分為四個階段（消費(fèi)資料工業(yè)/資本資料工業(yè)）第六章：區(qū)域優(yōu)勢與區(qū)域分工 區(qū)域優(yōu)勢：就是指某個區(qū)域在其發(fā)展過程中，所具有的特殊有利條件，由于這些條件的存在，使該區(qū)域更富有競爭能力，具有更高的資源（包括社會、自然資源等）利用效率，從而使區(qū)域的總體效益保持在較高水平。確定區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的原則：（1）區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢必須與國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致（2）區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢要通過對區(qū)域內(nèi)全部生產(chǎn)發(fā)展的有利于不利條件進(jìn)行綜合評價(jià)后才能確定 區(qū)域分工： A競爭優(yōu)勢：波特鉆石體系模型（4+2）（生產(chǎn)要素、供需狀況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略和組織+政府、機(jī)會）B相對優(yōu)勢即成本優(yōu)勢（1）絕對成本學(xué)說；比較成本理論；巴郎斯基的地理分工論（低成本來源于高的生產(chǎn)率）（2）H-O資源稟賦理論（低成本來源于資源稟賦）區(qū)域分工的模式：垂直分工（雁行形態(tài)說）；水平分工；混合分工 區(qū)域聯(lián)系分析的方法：投入產(chǎn)出法 第七章：區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析 產(chǎn)業(yè)的劃分：（1）三次產(chǎn)業(yè)的劃分（克拉克定理）第一產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)（2）按各生產(chǎn)活動在區(qū)域發(fā)展中的作用：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；輔助產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（3）按經(jīng)濟(jì)活動的各部門中要素密集程度：資源密集型產(chǎn)業(yè)；資金密集型；勞動密集型；技術(shù)密集型 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的評價(jià)：（1）是否充分利用了區(qū)域資源（2）區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)是否合理（3）區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)聯(lián)是否協(xié)調(diào)（4）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否有較強(qiáng)的轉(zhuǎn)換能力和應(yīng)變能力（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益如何 導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的原因：（1）國家產(chǎn)業(yè)政策的影響（2）區(qū)域主導(dǎo)專業(yè)化部門市場容量和市場壽命（3）主導(dǎo)專業(yè)化部門的技術(shù)生命周期（4）區(qū)域資源供應(yīng)狀況的變化 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念：具有一定規(guī)模，能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢，以技術(shù)優(yōu)勢改變生產(chǎn)函數(shù)并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有強(qiáng)大的促進(jìn)和帶動作用的產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的中心。（創(chuàng)新能力、持續(xù)的增長率、很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、支柱和主導(dǎo)作用、時間上的階段性）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)：(1)區(qū)域比較優(yōu)勢基準(zhǔn)(2)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)(3)筱原兩基準(zhǔn) 第八章：區(qū)域規(guī)劃及其發(fā)展 區(qū)域規(guī)劃：是指在一定地域范圍內(nèi)對未來一定時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)以及土地利用的總體部署。區(qū)域規(guī)劃特點(diǎn)：綜合性；戰(zhàn)略性；地域性 區(qū)域規(guī)劃方法：系統(tǒng)法（常用）傳統(tǒng)綜合法；比較法；數(shù)學(xué)模擬法 確定區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，可以采用“形勢發(fā)展的需要原則”，也可以采用“地方的發(fā)展條件和資源的可能性為原則”，或者是兩者結(jié)合。第九章：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標(biāo)是發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是戰(zhàn)略思想的集中反映，一般表示戰(zhàn)略期限內(nèi)的發(fā)展方向和希望達(dá)到的最佳程度。分短期、中期、長期目標(biāo) 戰(zhàn)略重點(diǎn)通常在如下幾個方面考慮：（1）競爭中的優(yōu)勢領(lǐng)域（2）區(qū)域發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)（3）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折時期的關(guān)鍵問題或扭轉(zhuǎn)區(qū)域局面的關(guān)鍵因素 戰(zhàn)略抉擇 A區(qū)內(nèi)選擇（地位、優(yōu)勢與劣勢、容量、創(chuàng)新活動）B區(qū)外環(huán)境（總體環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、企業(yè)或公司環(huán)境）區(qū)域優(yōu)勢包括：區(qū)位優(yōu)勢；資源優(yōu)勢；技術(shù)優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 技術(shù)創(chuàng)新源一般多在大都市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的原因：（資金；人才；信息）第十章：區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)理論 增長極包括兩層含義：一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動型工業(yè)；二是作為地理空間上的產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長中心。對增長極理論的評價(jià)： A理論評價(jià)意義（1）它強(qiáng)調(diào)據(jù)點(diǎn)開發(fā)，強(qiáng)調(diào)集中開發(fā)、集中投資、重點(diǎn)建設(shè)、集聚發(fā)展、政府干預(yù)、注重?cái)U(kuò)散等，使它具有廣泛的應(yīng)用性（2）增長極理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，著重發(fā)展啟動型工業(yè)，也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)地域空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以發(fā)展中心帶動整個區(qū)域。（3）經(jīng)過后人的不斷發(fā)展，機(jī)派生出增長中心、生長點(diǎn)的概念和核心-邊緣理論、發(fā)展中心理論等，增長極理論已成為內(nèi)涵十分豐富的一個理論。B實(shí)踐指導(dǎo)意義：（1）極化中心本身的經(jīng)濟(jì)增長（2）計(jì)劃中心對周圍地區(qū)的影響 城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系（核心-邊緣理論）城市是核心，鄉(xiāng)村是邊緣，這是最直接的理解。但兩者可以是剝削與被剝削、控制與被控制的關(guān)系，也可以是帶動、互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)利益一體化、相輔相成的關(guān)系。點(diǎn)-軸開發(fā)模式對區(qū)域發(fā)展的意義（1）有利于發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)的效果（2）點(diǎn)-軸開發(fā)模式能夠充分發(fā)揮各級中心城鎮(zhèn)的作用（3）有利于把經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動結(jié)合為有機(jī)整體（4）有利于區(qū)域開放式地發(fā)展 第十一章：區(qū)域土地利用與區(qū)域管治 土地利用：是指人類通過一定的行為，以土地為勞動對象，利用土地的特征，來滿足自身需要的過程。解決土地供需矛盾的基本原則：一要吃飯；二要建設(shè)；三要保護(hù)環(huán)境 區(qū)域管制分區(qū)（即主體功能區(qū)劃）：優(yōu)化開發(fā)區(qū)；重點(diǎn)開發(fā)區(qū)；限制開發(fā)區(qū)；禁止開發(fā)區(qū) 第十二章：區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局 農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化與綜合發(fā)展的關(guān)系（從區(qū)域分工體會，目前是綜合發(fā)展，未來發(fā)展方向?yàn)閷I(yè)化）農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化的目標(biāo)是解決“三農(nóng)問題” 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇，應(yīng)該依次考慮下列各項(xiàng)因素：智力密集程度；開發(fā)性技術(shù)條件；信息資源條件；基礎(chǔ)設(shè)施條件；生產(chǎn)和生活環(huán)境 高技術(shù)去空間構(gòu)成：生產(chǎn)功能（高校、研究開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)）；服務(wù)功能；生活功能 第十三章：區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 基礎(chǔ)設(shè)施：又稱基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，泛指國民經(jīng)濟(jì)體系中為社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)提供一般條件的部門和行業(yè)，包括技術(shù)性工程設(shè)施和社會性服務(wù)設(shè)施。區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施一般指四大系統(tǒng)：即交通運(yùn)輸系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等部門。國外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)踐： 超前型—英國；平行型—美國；隨后型—蘇聯(lián) 第十四章：區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城鎮(zhèn)體系：是指在一定地域范圍內(nèi)，以中心城市為核心，有一系列不同等級規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機(jī)整體。城鎮(zhèn)體系一般分為全國、省域（直轄市、自治區(qū)）、市域（地區(qū)）、縣域（縣級市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃四個基本層次。構(gòu)筑推進(jìn)城鎮(zhèn)化的支持系統(tǒng)（六大系統(tǒng)）：經(jīng)濟(jì)支持系統(tǒng)；制度支持系統(tǒng)；農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展支持系統(tǒng)；科技與人才支持系統(tǒng)；資源與環(huán)境支持系統(tǒng)；城鎮(zhèn)發(fā)展支持系統(tǒng) 城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃（三結(jié)構(gòu)）主要是提出城鎮(zhèn)地域空間結(jié)構(gòu)，桂花城鎮(zhèn)布局；提出城鎮(zhèn)職能類型結(jié)構(gòu)，規(guī)劃主要城鎮(zhèn)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；提出城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)，規(guī)劃預(yù)測主要城鎮(zhèn)人口規(guī)模等（位置、分工、大小在交通網(wǎng)絡(luò)支持下運(yùn)行）第十五章：區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃 區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，必須堅(jiān)持“全面規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則 自然保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)：核心；邊緣；實(shí)驗(yàn)

第五篇：最新環(huán)境法練習(xí)題

《環(huán)境法學(xué)》練習(xí)題

一、單項(xiàng)選擇題

1．2002年7月，由于天氣干旱，農(nóng)民王三的農(nóng)作物缺水，王三便將某甲公司排放的污水引入自己的農(nóng)田灌溉，結(jié)果造成農(nóng)作物死亡，王三要求甲公司承擔(dān)賠償責(zé)任。下列是關(guān)于此案的說法哪些是錯誤的（）？

A.王三提起訴訟的最后期限是2005年7月

B.甲公司須舉證證明損害是由王三自己的行為造成的方可免責(zé) C.王三可以直接以甲公司為被告提起訴訟 D.根據(jù)無過錯原則，甲公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任 2．下列說法中正確的是（）。

A.省級政府制定的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)國務(wù)院環(huán)保行政主管部門備案 B.國務(wù)院環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)制定國家及地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) C.省級人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已做出規(guī)定的項(xiàng)目，不得再另行制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

D.省級人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已做出規(guī)定的項(xiàng)目，可依地方實(shí)際情況制定略低于國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)

3．環(huán)境影響評價(jià)制度是《環(huán)保法》中哪項(xiàng)原則的具體體現(xiàn)（）？ A.預(yù)防為主原則

B.防治結(jié)合原則

C.公眾參與原則

D.環(huán)境經(jīng)濟(jì)責(zé)任原則 4．對造成嚴(yán)重環(huán)境污染的中央直接管轄的企事業(yè)單位，下列哪個單位可決定其限期治理（）？ A.此企事業(yè)單位所在地省級人民政府

B.此企事業(yè)單位所在地省級環(huán)保行政主管部門 C.此企事業(yè)單位所在地縣級人民政府

D.此企事業(yè)單位所在地縣級環(huán)保行政主管部門

5．跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作，應(yīng)有下列哪個機(jī)構(gòu)或部門解決（）？ A.由上級人民法院依法裁決

B.由有關(guān)地方人民政府協(xié)調(diào)解決，或上級人民政府協(xié)調(diào)解決 C.由國務(wù)院有關(guān)部門依法解決

D.由有關(guān)地方環(huán)保行政主管部門解決

6．有關(guān)環(huán)境民事賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理后，受害當(dāng)事人對處理不服應(yīng)向人民法院提起何種性質(zhì)的訴訟（）？ A.行政訴訟，環(huán)境侵權(quán)責(zé)任人為被告

B.行政訴訟，侵權(quán)責(zé)任人及環(huán)保行政主管部門為被告 C.民事訴訟，環(huán)保行政主管部門為被告 D.民事訴訟，侵權(quán)責(zé)任人為被告

7．下列關(guān)于環(huán)境污染危害的民事責(zé)任及環(huán)境民事糾紛解決敘述錯誤的有（）。

A.造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或個人賠償損失 B.賠償責(zé)任和賠償金的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)保行政主管部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理

C.當(dāng)事人對環(huán)保部門處理決定不服的，可以向人民法院起訴 D.未經(jīng)環(huán)保部門處理，當(dāng)事人不能直接向人民法院起訴

8．對嚴(yán)重污染環(huán)境者實(shí)行限期治理，體現(xiàn)了下列哪項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法基本原則的精神（）？ A.公眾參與與環(huán)境管理的原則 B.開發(fā)者養(yǎng)護(hù)，污染者治理的原則

C.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 D.預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則

9．根據(jù)《水污染防治法》的規(guī)定，已向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，可以獲得下列哪項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠？（）

A.不再繳納排污費(fèi)

B.不再繳納超標(biāo)排污費(fèi)

C.減半繳納排污費(fèi)

D.經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意，可以不再繳納排污費(fèi)

10．根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須經(jīng)過下列哪項(xiàng)程序獲得批準(zhǔn)后，才能依法實(shí)施（）？

A.事先向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出申請；申請獲批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)向社會公告 B.事先向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出申請；申請獲批準(zhǔn)后，由噪聲排放者向社會公告 C.事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請；申請獲批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)向社會公告 D.事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請；申請獲批準(zhǔn)后，由噪聲排放者向社會公告 11．《海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定》，禁止在下列哪一區(qū)域內(nèi)傾倒廢棄物？（）A.中華人民共和國管轄的海域 B.中華人民共和國的內(nèi)海、領(lǐng)海

C.中華人民共和國的內(nèi)海、領(lǐng)海毗鄰區(qū) D.中華人民共和國管轄的一切其他海域

12．關(guān)于征收排污費(fèi)的規(guī)定，下列哪一說法是符合《水污染防治法》的？（）A.達(dá)標(biāo)排放者需繳納排污費(fèi)，超標(biāo)排放者須繳納超標(biāo)排污費(fèi)

B．達(dá)標(biāo)排放者需繳納排污費(fèi)，超標(biāo)排放者即為違法，由環(huán)保局予以罰款 C．達(dá)標(biāo)排放者無需繳納排污費(fèi)，超標(biāo)排放者須繳納超標(biāo)排污費(fèi)

D．達(dá)標(biāo)排放者無需繳納排污費(fèi)，超標(biāo)排放者即為違法，由環(huán)保局予以罰款

13．陜西省某水泥集團(tuán)決定在投資興建一座水泥廠，為了便于工程開工，該集團(tuán)管理曾決定暫時停止其他工程，全力進(jìn)行主體工程，待主體工程完工后在修補(bǔ)其他工程。1999年底，該水泥廠在防治污染設(shè)施未建成的情況下即投入生產(chǎn)，后來，防治污染設(shè)施雖建成，單為節(jié)省資金一直未啟用。附近居民向環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行了舉報(bào)，經(jīng)查，該廠建成后給當(dāng)?shù)氐暮恿鳌⒖諝庠斐闪藝?yán)重污染。下列表述正確的是哪一項(xiàng)？

A.如果環(huán)境保護(hù)行政主管部門要求該廠限期治理完畢，到期該廠卻未能完成任務(wù)，環(huán)保行政主管部門可以責(zé)令該廠停產(chǎn)、關(guān)閉

B.環(huán)境保護(hù)行政主管部門在該廠限期治理逾期未完成治理任務(wù)的情況下，可對該廠有關(guān)負(fù)責(zé)人給與行政處分

C.當(dāng)?shù)赜?0余戶農(nóng)民受到損害，只有11戶向法院起訴要求該廠賠償損失。一旦法院判決這11戶勝訴，在訴訟時效期2年內(nèi)，其余30戶農(nóng)戶可直接適用該判決

D.如果水泥廠對環(huán)保部門的處罰不服，不必先向做出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，即可直接向人民法院起訴

14．關(guān)于征收排污費(fèi)的規(guī)定，下列哪一說法是符合《大氣污染防治法》的？（）A.達(dá)標(biāo)排放者需繳納排污費(fèi)，超標(biāo)排放者須繳納超標(biāo)排污費(fèi)

B.達(dá)標(biāo)排放者需繳納排污費(fèi)，超標(biāo)排放者即為違法，由環(huán)保局予以罰款 C.標(biāo)排放者無需繳納排污費(fèi)，超標(biāo)排放者須繳納超標(biāo)排污費(fèi)

D.排放者無需繳納排污費(fèi)，超標(biāo)排放者即為違法，由環(huán)保局予以罰款 15．我國的國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是由哪個部門制定的（）？

A.國務(wù)院

B.國務(wù)院環(huán)保主管部門 C.國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門

D.國務(wù)院法制部門

16、下列關(guān)于環(huán)境民事責(zé)任的表述是錯誤的（）。A.環(huán)境民事責(zé)任是一種無過錯責(zé)任

B.環(huán)境民事責(zé)任在任何情況下都不能免除

C.若行為主體能證明環(huán)境污染是受害人自我致害，則可以免除環(huán)境民事責(zé)任

D.環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)須有危害環(huán)境的行為、損害環(huán)境的事實(shí)存在，并且損害環(huán)境的行為與損害環(huán)境的事實(shí)有因果關(guān)系

17．因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間是（），從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起。

A.4年

B.3年

C.2年

D.１年 18．縣級以上人民政府環(huán)保部門，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對管轄范圍的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)，擬定（），經(jīng)計(jì)劃部門綜合平衡后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。A.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

B.環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 C.環(huán)境狀況公報(bào)

D.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

19．國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)（）和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。A.國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

B.國家環(huán)境狀況公報(bào) C.國家污染物排放狀況

D.國家環(huán)境質(zhì)量狀況

20．甲公司向附近一小河流排放工業(yè)污水，已去得排污許可證，并向環(huán)保行政主管部門交納排污費(fèi)。2004年4月26日，廠技術(shù)人員張三操作錯誤，致使一次排除出污水中的有害化學(xué)物質(zhì)含量超標(biāo)。以下是對隨后發(fā)生的各種事件的責(zé)任判斷，哪個是正確的？（）A.該公司超標(biāo)排物致使附近村農(nóng)作物大面積死亡及牲禽大量死亡，由此只發(fā)生民事賠償責(zé)任而不發(fā)生刑事責(zé)任

B.該公司超標(biāo)污染的河水流入村民王五承包的農(nóng)田，造成秧苗損失9000元，王五欲起訴，應(yīng)將該公司與張三列為共同被告

C.數(shù)日后，該河段水質(zhì)漸趨恢復(fù)正常，附近名光村村民李四的一條牛因飲此河水后患病，喪失耕作能力，該廠須承擔(dān)賠償責(zé)任

D.附近名光村村民嚴(yán)某因自己看管不嚴(yán)，其養(yǎng)的牛越過圍欄至河邊飲此水而亡，該公司不承擔(dān)賠償責(zé)任 21．縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅到居民生民財(cái)產(chǎn)安全時，必須立即向（）報(bào)告，由其采取有效措施，解除或者減輕危害。A.當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?/p>

B.當(dāng)?shù)厝嗣裾?C.當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)

D.當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門 22．建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由（）責(zé)令停產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

A.建設(shè)項(xiàng)目的主管部門

B.建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃部門

C.建設(shè)項(xiàng)目的審批部門

D.批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境行政主管部門 23．根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》，對限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企事業(yè)單位，可以責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的停業(yè)、關(guān)閉應(yīng)經(jīng)過哪些程序？（）A.由省級人民政府決定，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)

B.由中央直接管轄的企業(yè)所在地的市縣人民政府做出決定，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn) C.由省級人民政府決定，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)

D.國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)

24．某工廠向附近一小河流排放工業(yè)污水，已取得排污許可證，并向環(huán)保行政主管部門交納排污費(fèi)。某日，廠技術(shù)人員趙某錯誤操作，致使一次排除出污水中的有害化學(xué)物質(zhì)含量超標(biāo)。以下是對隨后發(fā)生的各種事件的責(zé)任判斷，哪個是正確的？（B）

A.附近村民甲因自己看管不嚴(yán)，其養(yǎng)的牛越過圍欄至河邊飲此水而亡，該廠不承擔(dān)賠償責(zé)任 B.數(shù)日后，該河段水質(zhì)漸趨恢復(fù)正常，附近村民乙的一條牛因飲此河水后患病，喪失耕作能力，該廠須承擔(dān)賠償責(zé)任

C.該廠超標(biāo)污染的河水流入村民某丙承包的農(nóng)田，造成秧苗損失1000元，丙欲起訴，應(yīng)將該廠與趙某列為共同被告

D.該廠超標(biāo)排物致使附近丁村農(nóng)作物大面積死亡及牲禽大量死亡，由此只發(fā)生民事賠償責(zé)任而不發(fā)生刑事責(zé)任

25．環(huán)境保護(hù)法在追究環(huán)境損害引起的民事責(zé)任時，只需具備什么條件，即可追究民事責(zé)任（）。

A.故意

B.過失

C.實(shí)施了危害行為并造成危害后果

D.違法行為

26．負(fù)責(zé)燈塔的主管部門在執(zhí)行職務(wù)時，因疏忽造成海洋污染損害的，由誰承擔(dān)責(zé)任（）。A.船舶所有者

B.該主管部門

C.兩者共同承擔(dān)

D.不存在責(zé)任的承擔(dān)

27．某工廠超標(biāo)排污致使下游的河水變色，幸發(fā)現(xiàn)及時，未產(chǎn)生重大后果。對該工廠的環(huán)境違法行為應(yīng)追究（）。

A.行政責(zé)任

B.民事責(zé)任

C.刑事責(zé)任

D.民事責(zé)任或刑事責(zé)任 28．建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制什么文件對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評估？（）。

A.環(huán)境影響報(bào)告書

B.環(huán)境影響報(bào)告表 C.環(huán)境影響登記表

D.環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)書

29．根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,對行政復(fù)議不服的,訴訟時效為（）。A.15天

B.30天

C.2個月

D.3個月

30．誰對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?（）A.國務(wù)院

B.省級以上人民政府

C.縣級以上人民政府

D.各級人民政府的環(huán)保部門 31．在環(huán)境民事訴訟中,舉證責(zé)任原則為（）A.誰主張誰舉證

B.舉證責(zé)任倒置

C.共同舉證

D.一般的訴訟舉證規(guī)則

32．環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的哪一階段報(bào)批（）

A.可行性研究階段

B.設(shè)計(jì)階段

C.施工階段

D.竣工投產(chǎn)階段 33.環(huán)境與資源保護(hù)法保護(hù)的環(huán)境要素范圍是（）A.與人類生存發(fā)展有直接或者間接關(guān)系的一切環(huán)境要素 B.科學(xué)研究證明對人類生存發(fā)展有重大影響的環(huán)境要素

C.以整個生物界為中心、為主體的外部空間和物質(zhì)構(gòu)成的環(huán)境要素

D.對人類生存發(fā)展有影響且人類行為可以影響、調(diào)節(jié)或支配的環(huán)境要素 34.率先提出“可持續(xù)發(fā)展”概念的文獻(xiàn)是（）A.《里約宣言》

B.《我們共同的未來》 C.《21世紀(jì)議程》

D.《增長的極限》

35.我國《憲法》第一次規(guī)定重要的自然資源為全民所有(即國家所有)是在 A.1954年

B.1972年

C.1978年

D.1982年

36.按照《環(huán)境影響評價(jià)法》的規(guī)定，下列選項(xiàng)中屬于專項(xiàng)規(guī)劃的是（）A.海域建設(shè)規(guī)劃 B.土地利用規(guī)劃C.城市建設(shè)規(guī)劃 D.區(qū)域開發(fā)規(guī)劃

37.單位或個人通過自然資源使用權(quán)的買賣、出租、承包等取得自然資源使用權(quán)的方式屬于()A.確認(rèn)取得

B.授予取得

C.轉(zhuǎn)讓取得

D.開發(fā)利用取得 7.確認(rèn)環(huán)境是否已被污染的根據(jù)是()A.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) B.污染物排放標(biāo)準(zhǔn) C.環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn) D.環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

38.我國《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，環(huán)境污染危害的賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，當(dāng)事人可以選擇行政處理和司法解決等程序。其中“行政處理”一般是指（）A.行政仲裁

B.行政處罰

C.行政調(diào)解

D.行政裁決 39.我國《侵權(quán)責(zé)任法》第65條規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！边@一規(guī)定體現(xiàn)的歸責(zé)原則是（）A.過錯推定責(zé)任原則

B.無過錯責(zé)任原則 C.嚴(yán)格責(zé)任原則

D.危險(xiǎn)責(zé)任原則

40.我國《大氣污染防治法》規(guī)定的“兩控區(qū)”是指（）A.灰霾控制區(qū)和二氧化氮控制區(qū)

B.酸雨控制區(qū)和二氧化氮控制區(qū) C.灰霾控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)

D.酸雨控制區(qū)并和二氧化硫控制區(qū) C.環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以罰款 D.環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令關(guān)閉 41.我國《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，歌舞廳發(fā)出的噪聲屬于（）A.建筑施工噪聲 B.交通運(yùn)輸噪聲C.工業(yè)噪聲 D.社會生活噪聲

42.主管全國林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)管工作的部門是 A.國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門

B.國務(wù)院林業(yè)主管部門 C.國務(wù)院建設(shè)主管部門

D.國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門

43.我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，境外的固體廢物（）A.在交納一定費(fèi)用后可以進(jìn)境傾倒、堆放

B.經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)境傾倒、堆放 C.只能進(jìn)境處置，不能堆放

D.禁止進(jìn)境傾倒、堆放和處置 44.我國《草原法》規(guī)定，草原的所有權(quán)屬于（）A.國家、集體或個人

B.國家或集體

C.國家

D.集體

45.我國《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入國家預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，主要用于（）A.礦區(qū)污染治理 B.礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償C.礦產(chǎn)資源開采 D.礦產(chǎn)資源勘查

46.依照《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可以從事旅游活動的區(qū)域是（）A.核心區(qū)

B.緩沖區(qū)

C.實(shí)驗(yàn)區(qū)

D.外圍地帶

47.經(jīng)常采用“框架條約+議定書+附件”模式的國際環(huán)境條約是（）A.全球性多邊環(huán)境條約

B.區(qū)域性多邊環(huán)境條約 C.雙邊環(huán)境條約

D.雙邊或多邊環(huán)境協(xié)定 48.為實(shí)施《氣候變化框架公約》，國際社會制定了（）A.1987年蒙特利爾議定書

B.1997年京都議定書 C.1997年維也納議定書

D.2000年卡塔赫納議定書 49.對于水污染源管理要加強(qiáng)“防”和“治”?！胺馈笔峭ㄟ^建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理體現(xiàn)，而“治”是通過什么來體現(xiàn)?（）

A.水污染物總量控制制度

B.水污染源管理制度

C.城市污水處理制度

D.建立生活飲用水地表水保護(hù)區(qū)制度

二、多項(xiàng)選擇題：

1．下列關(guān)于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)限和效力的說法中正確的有（）。

A.凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家通行的排污標(biāo)準(zhǔn) B.國家排污標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，省級人民政府可以制定地方排污標(biāo)準(zhǔn) C.省級人民政府在制定地方排污標(biāo)準(zhǔn)時，可略低于已有國家排污標(biāo)準(zhǔn) D.地方排污標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)保行政主管部門備案 2．華中造紙廠建成后，其防治污染的設(shè)施沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求就投入生產(chǎn)使用。對此，應(yīng)由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予其何種處罰（）？ A.責(zé)令該廠停止生產(chǎn)或使用

B.請求工商行政主管部門對該廠給予處罰 C.可并處罰款

D.收回原批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書

3．對未完成限期治理任務(wù)的單位進(jìn)行行政處罰，下列說法中正確的是（）。A.責(zé)令停止、關(guān)閉由做出限期治理決定的環(huán)保行政主管部門決定 B.責(zé)令中央直屬的企事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)

C.對未完成治理任務(wù)的單位的罰款決定，由環(huán)保行政主管部門決定 D.責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉由做出限期治理決定的人民政府決定

4．張三養(yǎng)的牛因飲用東東鋼鐵廠排放的污水而死亡，張三向法院起訴要求造紙廠賠償，其抗辯理由可有（）。

A.事件是受害人自我致害 B.事件發(fā)生系第三人過錯所致 C.鋼鐵廠所排污水毒性輕微 D.事件系不可抗力導(dǎo)致

5．對環(huán)保行政相對人做出的行政處罰可以是下列（）？ A.申誡罰

B.行為罰

C.財(cái)產(chǎn)罰

D.自由罰

6．下列哪些情形下所發(fā)生的環(huán)境損害后果，化工廠可依法免于承擔(dān)損害賠償?shù)姆韶?zé)任？（）

A.由于操作員沒有按照規(guī)定檢驗(yàn)儀表，使密閉在蓄水池中的廢水外溢，污染了化工廠外的河水，致使周圍農(nóng)民利用該條河水灌溉的種植農(nóng)作物嚴(yán)重減產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20多萬元 B.農(nóng)民李四因仇恨張三，故意將化工廠排放出的廢水引流到張三養(yǎng)殖的魚塘內(nèi)，致使張三養(yǎng)殖的魚苗全部死亡，遭受30多萬元的經(jīng)濟(jì)損失

C.某年夏天，由于化工廠未采取任何防范措施，致使其向大氣中排放的微量酸性物質(zhì)在久不能散的逆溫條件下形成酸雨，造成周圍居民健康受害

D.農(nóng)民王五聽說化工廠排放的廢水中含有氮肥等物，于是，就趁夜晚連續(xù)多日偷灌化工廠廢水給自己的菜地?？墒?，當(dāng)他將成熟蔬菜送到有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢驗(yàn)準(zhǔn)備上市時，卻被檢驗(yàn)部門告之，因蔬菜有害物質(zhì)含量嚴(yán)重超標(biāo)而予以沒收、銷毀。王五由此遭受經(jīng)濟(jì)損失達(dá)５萬多元

7．環(huán)境民事訴訟的特點(diǎn)包括哪幾點(diǎn)？（）A.原告須因環(huán)境侵權(quán)而遭受了直接的財(cái)產(chǎn)損失 B.環(huán)境侵權(quán)的舉證責(zé)任全部都轉(zhuǎn)由被告承擔(dān)

C.關(guān)于加害行為與損害事實(shí)之間是否具有因果關(guān)系，以因果關(guān)系推定的方法來確定 D.損害賠償?shù)脑V訟時效期間為３年 8．下列行為中，哪些是環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法可以給予警告或者處以罰款的行為？（）A.拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門對工廠排污的現(xiàn)場檢查 B.因資金緊缺而閑置本單位的防治污染設(shè)施

C.超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將二氧化硫排放到大氣中 D.超過地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將工業(yè)廢水排入河流中 9．下列關(guān)于“三同時”制度的表述中，正確的是（）。

A.建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工，但不一定要同時投產(chǎn)使用

B.“三同時”制度適用于新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目等

C.在建設(shè)項(xiàng)目正式施工前，建設(shè)單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)篇章，經(jīng)審查合格后，才可以納人建設(shè)計(jì)劃

D.在建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位只有在自身對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行了嚴(yán)格檢查并驗(yàn)收合格后，才能正式投入生產(chǎn)和使用

10．市、縣人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由（）。A.由市、縣人民政府決定

B.由市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定 C.由省級人民政府決定

D.對造成環(huán)境噪聲污染的小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，可以由縣級以上人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定

11．下列有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任中的行政處罰的表述，正確的有（）。

A.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到通知之日起法定期限內(nèi)向法定的機(jī)關(guān)申請復(fù)議

B.當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定的法定期限內(nèi)向人民法院起訴 C.當(dāng)事人可以在接到處罰通知的法定期限內(nèi)直接向人民法院起訴

D.當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行

12．（）應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。A.國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門

B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門 C.縣級以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門 D.國務(wù)院

13．因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間從（）時起計(jì)算。A.污染損害發(fā)生

B.當(dāng)事人知道受到污染損害 C.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害 D.造成污染損害的行為發(fā)生

14．對限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企事業(yè)單位，可采取如下哪些措施？（）A.依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi) B.根據(jù)所造成的危害后果處以罰款 C.責(zé)令停業(yè)關(guān)閉 D.吊銷營業(yè)執(zhí)照

15．下面有關(guān)環(huán)境保護(hù)民事責(zé)任的表述，正確的有（）。A.環(huán)保民事責(zé)任是特殊侵權(quán)行為而引起的民事責(zé)任 B.環(huán)保民事責(zé)任是因環(huán)境侵權(quán)損害而承擔(dān)責(zé)任

C.合法的行為造成環(huán)境危害后果也要承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)環(huán)保民事責(zé)任并不以違法為前提 D.環(huán)保民事責(zé)任的目的在于保護(hù)、恢復(fù)或補(bǔ)償被侵害者的權(quán)利

16．某單位因排放污水而致附近10余戶農(nóng)戶的莊稼遭受損失。下列有關(guān)表述中哪些是錯誤的？（）

A.若該單位能證明其污水排放標(biāo)準(zhǔn)是符合有關(guān)排污標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，則該單位不承擔(dān)民事責(zé)任 B.若該單位能證明主觀上確無任何過失，則不承擔(dān)民事責(zé)任 C.若造成財(cái)產(chǎn)的重大損失，可對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任

D.受害農(nóng)戶提起損害賠償?shù)脑V訟時效期間為２年，自其知道受到污染損害時起計(jì)算 17．在下列環(huán)境糾紛中，當(dāng)事人有仲裁協(xié)議的不得向人民法院起訴（）。

A.船舶污染

B.海上石油開發(fā)勘探

C.涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

D.涉外運(yùn)輸 18．我國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法體系的構(gòu)成是（）。

A.憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定

B.環(huán)境保護(hù)基本法 C.環(huán)境保護(hù)單行法規(guī)

D.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

19．我國《大氣污染防治法》規(guī)定，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)的是（）A.尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域 B.國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū) C.二氧化硫污染控制區(qū) D.煙塵控制區(qū) 20．《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》規(guī)定，專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求意見的對象有（）

A.有關(guān)單位

B.專家

C.公眾

D.政府機(jī)構(gòu) 21．下列哪些被稱為原生環(huán)境問題（）

A.火山爆發(fā)

B.洪水泛濫

C.地震 D.不合理開發(fā)利用自然資源 22．中國現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境污染防治的專門法律有（）A.《放射性污染防治法》

B.《水污染防治法》

C.《環(huán)境噪聲污染防治法》

D.《固體廢物污染環(huán)境防治法》

23．我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定固體廢物實(shí)行的“三化”原則是()

A.再生化

B.無害化

C.減量化

D.資源化

24．采伐林木，必須申請采伐許可證。但下列情形除外（）

A.農(nóng)村居民采伐自留地里個人所有的林木

B.農(nóng)村居民采伐房前屋后個人所有的林木

C.農(nóng)村居民采伐自留山個人所有的林木

D.農(nóng)村居民采伐個人承包的宜林的荒山荒地后種植的個人所有的林木 25．《環(huán)境噪聲污染防治法》適用于（）

A.生活噪聲污染的防治

B.航空噪聲污染的防治

C.建筑施工噪聲污染的防治

D.從事本職工作受到噪聲危害的防治 26．我國防治固體廢物污染環(huán)境的原則有（）

A.“三化”管理原則

B.全過程管理原則

C.禁止排放和產(chǎn)生者處理原則

D.限制排放原則

27．在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的下列區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場（）A.自然保護(hù)區(qū)

B.風(fēng)景名勝區(qū)

C.飲用水水源保護(hù)區(qū)

D基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的 28.下列關(guān)于環(huán)境基本法的表述，正確的是（）

A.環(huán)境基本法在各國的出現(xiàn)反映了環(huán)境立法從局部到整體的發(fā)展趨勢 B.環(huán)境基本法在環(huán)境與資源保護(hù)法體系中具有最高法律效力

C.環(huán)境基本法的出現(xiàn)反映了各國從單項(xiàng)環(huán)境要素的保護(hù)和單項(xiàng)治理向全面環(huán)境管理及綜合防治方向的發(fā)展

D.環(huán)境基本法的出現(xiàn)是環(huán)境法向完備階段發(fā)展的重要標(biāo)志

E.一般來說，單行環(huán)境保護(hù)法規(guī)是在環(huán)境基本法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的 29.下列關(guān)于環(huán)境信息公開的表述，正確的是（）

A.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布排污超標(biāo)或者超總量的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單 B.被列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公布主要污染物排放情況

C.省級人民政府環(huán)保部門可以對未完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的市、縣予以公布 D.在環(huán)評審批階段環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)公告已受理的環(huán)評文件簡要信息與審批結(jié)果 E.大、中城市人民政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào) 30.國際環(huán)境法的淵源包括（）

A.國際條約

B.國際習(xí)慣

C.一般法律原則 D.司法判例和公法家學(xué)說

E.“軟法” 31.國際環(huán)境法的基本原則包括（）。

A.可持續(xù)發(fā)展原則

B.國家環(huán)境主權(quán)及不損害國外環(huán)境責(zé)權(quán)原則

C.共同但有區(qū)別的責(zé)任原則

D.國際環(huán)境合作原則

E.損害預(yù)防及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則

三、不定項(xiàng)選擇

1、某市化工廠位于山腰，自1996年投產(chǎn)以來每年都排放一定數(shù)量的污水順山坡流到山下由農(nóng)民張某承包的魚塘，由于對養(yǎng)魚影響不大，張某一直未曾提出異議。1999年元月，化工廠進(jìn)行技術(shù)改擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，污水排放量成倍增長，張某發(fā)現(xiàn)自己承包的魚塘頻繁出現(xiàn)死魚現(xiàn)象，要求化工廠賠償損失，但化工廠未予理睬。于是張某找到市環(huán)保局解決問題。1999年３月，市環(huán)境監(jiān)理大隊(duì)經(jīng)監(jiān)測證實(shí)，化工廠排放的污水符合排放標(biāo)準(zhǔn)，市環(huán)保局隨后給化工廠下書面通知，要求化工廠繳納排污費(fèi)2.5萬元。同時，市環(huán)保局就化工廠和張某之間的民事糾紛做出行政調(diào)解處理決定：化工廠賠償張某經(jīng)濟(jì)損失1.2萬元。問題：

（1）化工廠拒不履行行政調(diào)解處理決定，張某向法院提起訴訟，應(yīng)以誰為被告（）？ A.化工廠

B.化工廠和市環(huán)保局為共同被告 C.市環(huán)保局

D.市環(huán)保局為被告，化工廠為第三人（2）訴訟過程中，關(guān)于舉證責(zé)任的承擔(dān)，哪些是正確的（）？ A.原告舉證

B.由被告對排污行為與損害結(jié)果之間無因果關(guān)系舉證 C.適用舉證責(zé)任倒置

D.原告證明侵權(quán)事實(shí)，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)舉證責(zé)任

（3）確定排污行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系成立，化工廠是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任？理由何在（）？

A．化工廠不應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，因?yàn)槔U納排污費(fèi)就免除了化工廠的其他法律任 B．化工廠應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，因?yàn)槲廴緭p害賠償責(zé)任不以超標(biāo)排放為構(gòu)成要件 C．化工廠應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，因?yàn)槔U納排污費(fèi)不能免除其民事賠償責(zé)任 D．化工廠不應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，因?yàn)樗欧诺奈廴疚餂]有超標(biāo)

（4）本案中，化工廠認(rèn)為死魚現(xiàn)象發(fā)生前張某一直未曾對化工廠排放污水提出異議，要求免除或者減輕賠償責(zé)任，理由能否成立，為什么？（）A.應(yīng)予免除，受害人系自我致害 B.應(yīng)予減輕，受害人也有過錯

C.不能免除亦不能減輕，因?yàn)槭芎θ瞬⒎枪室鈱⑽鬯玫阶约音~塘 D.不能免除亦不能減輕，因?yàn)轸~塘并非化工廠的污水貯存池

2、王某與某餐館毗鄰。2000年６月，王某不堪忍受該餐館的噪聲干擾，向區(qū)環(huán)保局投訴，請求環(huán)保局禁止餐館因使用鼓風(fēng)機(jī)供應(yīng)早餐以及夜間８點(diǎn)后營業(yè)所造成的噪聲污染，并賠償其妻子因受噪聲影響生病住院的醫(yī)療費(fèi)。2000年７月，區(qū)環(huán)保局根據(jù)本區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站對該餐館進(jìn)行的噪聲監(jiān)測，對該糾紛做出處理決定。認(rèn)為，王某住宅位于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，應(yīng)適用（城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)）中的２類標(biāo)準(zhǔn)，即噪聲標(biāo)準(zhǔn)值為晝間60分貝、夜間50分貝。由于對餐館的監(jiān)測結(jié)果為夜間４８分貝，沒有超過該類區(qū)域的環(huán)境噪聲要求，所以，餐館對王某不構(gòu)成噪聲污染損害，不負(fù)賠償責(zé)任。但是，區(qū)環(huán)保局同時又對餐館作出罰款2000元的處罰決定，理由是，該餐館至今未申報(bào)環(huán)境影響登記表。問題：（1）關(guān)于環(huán)境污染賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛解決，下列哪些表述是符合法律規(guī)定的？（）A.當(dāng)事人必須首先請求環(huán)保部門進(jìn)行行政處理，對行政處理決定不服的，才可提起行政訴訟

B.當(dāng)事人必須首先請求環(huán)保部門進(jìn)行行政處理，對行政處理決定不服的，才可提起民事訴訟

C.當(dāng)事人可以直接向法院起訴，也可先請環(huán)保部門進(jìn)行行政調(diào)解處理。對處理決定不服的，提起行政訴訟

D.當(dāng)事人可以直接向法院起訴，也可先請環(huán)保部門進(jìn)行行政調(diào)解處理。對處理決定不服的提起民事訴訟

（2）如果王某不服區(qū)環(huán)保局的行政處理決定，應(yīng)以誰為被告向法院提起訴訟？（）A.餐館

B.區(qū)環(huán)保局

C.餐館和區(qū)環(huán)保局為共同被告

D.區(qū)環(huán)保局為被告，餐館為第三人

（3）環(huán)境侵權(quán)損害賠償訴訟中。關(guān)于排污行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系的舉證責(zé)任，應(yīng)由誰負(fù)擔(dān)？（）

A.原告對排污行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任 B.被告對排污行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任 C.由法官根據(jù)自由裁量權(quán)在原被告之間作出裁決

D.原被告雙方均不負(fù)舉證責(zé)任，而由法官根據(jù)因果關(guān)系推定的原則裁判

四、案例分析題

1、光明造紙廠位于某河流中上游。1998年６月，環(huán)境監(jiān)測站對該造紙廠的污水進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)該廠對所排放的污水的凈化處理不夠，多種污染物質(zhì)的含量嚴(yán)重超標(biāo)。遂向該廠提出限期治理的要求，但光明紙廠不予理會，沒有采取任何凈化措施。1998年10月，市環(huán)保局按照國家有關(guān)規(guī)定向其征收排污費(fèi)，但該廠領(lǐng)導(dǎo)卻以經(jīng)濟(jì)效益不好為由，拒絕繳納。環(huán)保局在多次征收未果的情況下，向人民法院起訴，要求光明紙廠繳納應(yīng)繳排污費(fèi)。問題：市環(huán)保局提出的訴訟請求是否合理？

2、巴拿馬“達(dá)吉斯”號貨輪在我國某海港碼頭停泊期間，排出大量的浮油，對我國海域內(nèi)江水造成了嚴(yán)重污染。事后，“達(dá)吉斯”號的有關(guān)負(fù)責(zé)人不承認(rèn)在該水域有過排污行為。海監(jiān)局和環(huán)保局經(jīng)過取樣檢驗(yàn)證明，海面上的浮油與“達(dá)吉斯”號上未排盡的油污系同一類物質(zhì)。海上安全監(jiān)督局依照我國海洋環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，對其處以2.5萬元的罰款，責(zé)令“達(dá)吉斯”號貨輪提供擔(dān)保后方準(zhǔn)離開。問題：

（1）本案適用法律是否正確？（2）外籍船舶應(yīng)否遵守我國法律？（3）本案的處罰是否合理？

3、A縣發(fā)電廠在設(shè)計(jì)中計(jì)劃建設(shè)一處儲灰場用于防治粉煤灰對周圍環(huán)境的污染。但是，在施工中卻砍掉了儲灰場等環(huán)境保護(hù)設(shè)施，在未經(jīng)環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收批準(zhǔn)的情況下1996年1月開始生產(chǎn)。生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量粉煤灰污染大氣，導(dǎo)致周圍居民中的許多老年人和兒童因此復(fù)發(fā)和新患了嚴(yán)重的呼吸道疾病，影響了生活和學(xué)習(xí)。為此，居民們找到縣環(huán)境保護(hù)局要求關(guān)閉發(fā)電廠。1996年11月1日縣環(huán)境保護(hù)局在與縣委和有關(guān)部門商議后，做出“發(fā)電廠必須在從即日起3個月內(nèi)完成環(huán)保設(shè)施的建設(shè)”的決定，A縣發(fā)電廠也表示一定要按期完成環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，治理環(huán)境。但是，在規(guī)定的期限內(nèi)縣并未積極進(jìn)行環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，繼續(xù)生產(chǎn)造成的污染嚴(yán)重地干擾了周圍居民的生活，引起了居民的強(qiáng)烈不滿，多次欲沖擊發(fā)電廠。其間，發(fā)電廠卻一再表示一定在規(guī)定的期限內(nèi)建設(shè)環(huán)保設(shè)施并治理環(huán)境。1997年2月1日，限期建設(shè)治理設(shè)施的期限已滿，根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，縣環(huán)境保護(hù)局對發(fā)電廠做出了停業(yè)的處理決定。對此，發(fā)電廠不服，向上級環(huán)境保護(hù)部門提起行政復(fù)議。理由是，停業(yè)決定應(yīng)由縣人民政府做出，環(huán)境保護(hù)局是越權(quán)行政。問題：發(fā)電廠的理由是否成立，為什么？

4、某省屬國有獨(dú)資硫酸廠因生產(chǎn)連續(xù)多年向大氣中超標(biāo)排放廢氣，引起了周圍居民的強(qiáng)烈不滿。受害居民代表多次找到市環(huán)境保護(hù)局，要求市環(huán)境保護(hù)局依法行政，制止該廠的排放行為。鑒于此，2000年7月，市環(huán)境保護(hù)局對該廠做出了限期治理的決定。由于企業(yè)是微利企業(yè)，籌集污染治理資金困難，所以，為在限期治理階段完成污染治理任務(wù)，硫酸廠與張工程師簽訂了包含很多優(yōu)惠條件的承包合同。其中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的條款規(guī)定為：“鑒于該廠設(shè)備陳舊又是微利企業(yè)，為鼓勵和支持承包人積極治理環(huán)境污染，市環(huán)境保護(hù)局征收的排污費(fèi)全額留給企業(yè)專項(xiàng)儲存，用于本廠的環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)。” 問題：本案中都有哪些不符合法律規(guī)定的地方？為什么？

5、A市甲養(yǎng)殖場承包了水庫的600畝水面養(yǎng)殖淡水魚。乙造紙廠位于距水庫2000米處，自投產(chǎn)后第一年有一定數(shù)量的污水沿河道排入水庫。甲養(yǎng)殖場共向水庫投放魚苗10萬個，投資８萬元。1989年10月，甲養(yǎng)殖場工作人員發(fā)現(xiàn)水面上漂浮了很多死魚，經(jīng)打撈共有1000余條。養(yǎng)殖場當(dāng)即通知乙造紙廠，并要求賠償損失。乙造紙廠認(rèn)為其排放水量未超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且已交排污費(fèi)，拒不承擔(dān)賠償責(zé)任。環(huán)保局調(diào)查后認(rèn)定魚死的原因是造紙廠排污所致，但造紙廠排污確實(shí)合乎國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖場多次找環(huán)保局要求解決，但始終沒有結(jié)果，于是向人民法院起訴。

請問：造紙廠是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，為什么？

6．2000年上訪人孫某訴稱：他家從1990年春開始成立養(yǎng)雞場，至2000年10年間一直越辦越好。由初期年收人2000多元發(fā)展到2000年收人1.5萬元雞舍不到３米遠(yuǎn)的地方新建了一座預(yù)制板廠，該廠攪拌機(jī)、震搗器、汽車、吊車、推土機(jī)等各種機(jī)械設(shè)備整天轟鳴震響，混凝土攪料水直浸他家住宅墻基致使正在孵化的1800只小雞全部震死，已經(jīng)孵出的2400只小雞也相繼死掉。雞場內(nèi)產(chǎn)蛋雞全部嚇得亂飛亂跳，不得不按肉雞賣掉。從1999年8月起至2000年6月止，直接減收了３萬多元。家中房屋被震動和水浸造成下沉，出現(xiàn)裂縫。為此，來環(huán)保部門投訴，要求該建設(shè)公司承擔(dān)責(zé)任。后經(jīng)市環(huán)保局查明，該市第三建筑工程公司預(yù)制板廠從籌建、投產(chǎn)到擴(kuò)建均未履行環(huán)保“三同時”審批手續(xù)。同時市環(huán)保局監(jiān)測，他家室內(nèi)噪聲70分貝，距聲源5米處震搗器旁95分貝，均超過國家噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所反映情況屬實(shí)。問題：

（1）該戶人家的損失應(yīng)由誰承擔(dān)？（2）該建筑公司有無違法行為？ 7．某省屬國有獨(dú)資硫酸廠因生產(chǎn)連續(xù)多年向大氣中超標(biāo)排放廢氣，引起了周圍居民的強(qiáng)烈不滿。受害居民代表多次找到市環(huán)境保護(hù)局，要求市環(huán)境保護(hù)局依法行政，制止該廠的排放行為。鑒于此，2000年7月，市環(huán)境保護(hù)局對該廠做出了限期治理的決定。由于企業(yè)是微利企業(yè)，籌集污染治理資金困難，所以，為在限期治理階段完成污染治理任務(wù)，硫酸廠與張工程師簽訂了包含很多優(yōu)惠條件的承包合同。其中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的條款規(guī)定為：“鑒于該廠設(shè)備陳舊又是微利企業(yè)，為鼓勵和支持承包人積極治理環(huán)境污染，市環(huán)境保護(hù)局征收的排污費(fèi)全額留給企業(yè)專項(xiàng)儲存，用于本廠的環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)。” 問題：本案中都有哪些不符合法律規(guī)定的地方？為什么？

8．2000年5月11日凌晨3時許，某外籍“海利”輪與我國某省海運(yùn)公司所屬的“金錢泉”輪在B市外東南海域處發(fā)生碰撞后，沉沒在我國劃定的經(jīng)濟(jì)魚類保護(hù)區(qū)內(nèi)，200多噸原料油漏出，大面積污染了漁場及附近海岸，同時船內(nèi)載的有毒有害化學(xué)品也污染了海域，并有潛在污染威脅。事故發(fā)生后，B市港務(wù)監(jiān)督部門作出對“海利”輪殘骸打撈、清除污染源和賠償B市漁民協(xié)會因污染所受損失的三項(xiàng)決定?！昂＠陛喆瑬|對該決定不服，向法院提起訴訟，并對污染賠償額提出異議。B市漁民協(xié)會在索賠要求兩年多不能實(shí)現(xiàn)的情況下，也于2002年10月31日向當(dāng)?shù)睾Ｊ路ㄔ浩鹪V，要求被告賠償因沉船污染漁場給原告造成的損失，并負(fù)責(zé)清除污染源，排除沉船障礙物。問題：

（1）請指出本案的中方哪些主體有權(quán)向該外籍輪船提出油污損害賠償請求？其主要的請求是什么？

（2）我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于海洋油污污染損害賠償?shù)姆梢?guī)定有哪些？

9．2005年1月18日，國家環(huán)境保護(hù)總局在京宣布：責(zé)令立即停建包括金沙江溪洛渡水電站在內(nèi)的13個省市的30個大型國有企業(yè)違法開工項(xiàng)目,并處以最高20萬元的罰款。這30個項(xiàng)目的總投資達(dá)1179.4億元，它們都是在環(huán)境影響評價(jià)文件未獲批準(zhǔn)的情況下就由政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)行政主管部門違反審批程序批準(zhǔn)后開始建設(shè)的,有些工程已基本完成，屬于典型的未批先建的違法工程。在國家環(huán)保總局的決定作出后不到一周的時間內(nèi)，有22個項(xiàng)目按規(guī)定停建，但仍有8個項(xiàng)目沒有執(zhí)行停建的決定。2005年1月24日，國家環(huán)?？偩謱?個拒不執(zhí)行停建決定的企業(yè)發(fā)出了“行政處罰事先告知書”和“限期改正通知書”。同時表示，如果被處罰單位拒不執(zhí)行處罰決定，國家環(huán)保總局將提請司法機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制執(zhí)行。此后,30個違法項(xiàng)目全部暫時停建并補(bǔ)辦環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)。在補(bǔ)辦環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)之后,絕大多數(shù)被停建的建設(shè)項(xiàng)目又恢復(fù)施工建設(shè)。問題：

(1)在我國已經(jīng)頒布實(shí)施《環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的情況下，仍然發(fā)生這種重大建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)的行為,反映了我國環(huán)境法實(shí)施中存在著哪些問題?

(2)對于投資數(shù)

十、數(shù)百億元的違法建設(shè)項(xiàng)目，罰款最高不超過20萬元的處罰規(guī)定是否合理，為什么?

(3)讓未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)已經(jīng)開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)辦環(huán)境影響評價(jià)手續(xù),然后再恢復(fù)施工建設(shè)，能否真正起到預(yù)防環(huán)境污染、破壞的作用,為什么?)10．農(nóng)民郭某在自己承包的土地上挖了一個養(yǎng)魚池進(jìn)行甲魚養(yǎng)殖。某食品有限公司的廢水排放渠距離養(yǎng)魚池只有50米遠(yuǎn)。郭某聽說食品有限公司排放的廢水中有很多營養(yǎng)物質(zhì)，于是萌發(fā)了引廢水養(yǎng)甲魚的想法。一天夜里，郭某偷偷扒開食品有限公司的排污渠將廢水引入自己的養(yǎng)魚池。第二天郭某養(yǎng)的甲魚開始死亡，五天內(nèi)全部死光。經(jīng)評估，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元。郭某認(rèn)為損害是由食品有限公司廢水污染所致，于是依據(jù)《水污染防治法》關(guān)于“造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失”的規(guī)定向人民法院提起損害賠償?shù)脑V訟。人民法院以該案屬于環(huán)境污染案件，尚未請求環(huán)保部門處理為由，裁定不予受理。問題：

(1)人民法院的裁定是否合法，為什么?

(2)食品有限公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，為什么? 11.2003年10月，張某為了牟取暴利，竄入某自然保護(hù)區(qū)內(nèi)獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)的野生雪豹2只。后張某將捕殺的雪豹皮高價(jià)賣給了境外商楊某。楊某在出境時攜帶的雪豹皮被海關(guān)查獲。在海關(guān)人員的盤問下，楊某交代雪豹皮革是從張某處購買的。張某遂被公安機(jī)關(guān)依法拘留，并承認(rèn)了捕殺雪豹、出售雪豹皮的事實(shí)。問：

1、張某和楊某的行為違反了我國哪些法律？該違法行為與我國參加的哪個國際公約有關(guān)？

2、張某的行為是否構(gòu)成犯罪？如果是，請列出具體罪名。

3、楊某的行為是否構(gòu)成犯罪？如果是，請列出具體罪名。

12.案例：1998年12月23日,河南省三門峽陜縣的朱某、趙某兩人發(fā)現(xiàn)位于河南省三門峽費(fèi)河庫區(qū)(省級)濕地自然保護(hù)區(qū)的陜縣火電廠河段有野水鴨嬉戲認(rèn)為用毒餌毒死野水鴨販賣有利可圖, 遂在某農(nóng)藥門市部購買了兩袋40 公斤劇毒農(nóng)藥到陜縣火電廠河段濕地投放毒餌,致使數(shù)百只野水鴨(省級保護(hù)動物)和數(shù)十只白天鴣(國家二級保護(hù)動物)中毒死亡。問題：

1.自然保護(hù)區(qū)分哪幾級 , 哪幾區(qū) ? 各區(qū)相關(guān)的保護(hù)規(guī)定是什么 ? 2.朱某、趙某違反了環(huán)境與資源保護(hù)法的哪些規(guī)定？ 3.相關(guān)管理部門應(yīng)如何處理 ?