第一篇：關(guān)于我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告（寫寫幫整理）

關(guān)于我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

西湖區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委

區(qū)人大常委會(huì)：

為配合本次常委會(huì)審議現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，日前，區(qū)人大常委會(huì)吳興根副主任帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委相關(guān)同志，先后赴區(qū)發(fā)改局、商貿(mào)旅游局、財(cái)政局、科技局、招商局、統(tǒng)計(jì)局、三墩鎮(zhèn)、靈隱街道等14個(gè)單位，對(duì)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本評(píng)價(jià)

近年來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)持以發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在區(qū)政府的高度重視下，通過(guò)各職能部門和鎮(zhèn)街的共同努力，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了重大進(jìn)展。截至2007年年底，我區(qū)共有服務(wù)業(yè)法人單位7300多家，占全區(qū)法人單位總數(shù)的77%；2007年全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值210.04億元，占全區(qū)GDP的75.3％；2007年以三大經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)我區(qū)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)81.5％?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

（一）積極營(yíng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。近年來(lái)，區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)扶持“三大經(jīng)濟(jì)”加快發(fā)展的若干意見》等政策文件，進(jìn)一步明確了在繼續(xù)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)、文化、體育、教育等公共服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)支持和發(fā)展八大門類，即：休閑旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、信息服務(wù)與軟件業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)與樓宇經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)。確定了加快我區(qū)重點(diǎn)支持的八大門類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步加大了政策扶植力度。并大力強(qiáng)化政府服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)和發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，在用地、用房、用人和稅收等方面給予政策優(yōu)惠，切實(shí)幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題等。

（二）積極構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。區(qū)政府采取多項(xiàng)措施著力盤活用好現(xiàn)有存量資源。通過(guò)大力推進(jìn)城中村改造，抓住區(qū)內(nèi)高校搬遷和工業(yè)企業(yè)外遷的機(jī)遇，積極調(diào)整用地性質(zhì)，并用好礦山治理、土地整理、10%留用地等土地資源，優(yōu)先用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過(guò)加快重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，加大三大集鎮(zhèn)、浙大科技園、科技經(jīng)濟(jì)區(qū)塊建設(shè)和城中村改造的力度，增加科研和商業(yè)用地，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間進(jìn)一步得到拓展。據(jù)招商部門調(diào)查數(shù)據(jù)反映，截至2007年年底，我區(qū)已建樓宇65幢（其中6幢為單位辦公用房或高新區(qū)招商樓宇），實(shí)際為我區(qū)招商的樓宇有59幢，目前實(shí)際可招商樓宇面積約15萬(wàn)平方米；在已入駐企業(yè)的45幢樓宇中，在我區(qū)納稅20家企業(yè)以上的有36幢。

（三）堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)招商引資。從招商部門提供的資料來(lái)看，2007年全年引進(jìn)內(nèi)資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1266個(gè)，占內(nèi)資引進(jìn)項(xiàng)目1400個(gè)總數(shù)的90.42%；到位資金104.17億元，占區(qū)外到位資金115.55億元總額的90.15％。引進(jìn)外資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，占外資引進(jìn)項(xiàng)目48個(gè)總數(shù)的85.42%；合同外資31935萬(wàn)美元，占合同外資33582萬(wàn)美元總額的95.1%。以上數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在招商引資中占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)地位，引進(jìn)的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更趨合理。

（四）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚效益明顯。我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要集中在地理位置、商務(wù)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施有先天優(yōu)勢(shì)的城區(qū)街道，尤其是靈隱、翠苑、西溪、北山四個(gè)街道。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，僅四個(gè)街道就有服務(wù)業(yè)法人單位近5200家，占全區(qū)服務(wù)業(yè)法人單位總量的71.2％；完成服務(wù)業(yè)增加值161億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值總量的76.7％。街道區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，同時(shí)發(fā)展也各具特色。西溪街道主要發(fā)展批發(fā)零售業(yè)和文化、體育和娛樂業(yè)；翠苑街道轄區(qū)內(nèi)有文三路電子信息街區(qū)，則重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)算機(jī)軟硬件開發(fā)和技術(shù)服務(wù)等

產(chǎn)業(yè)發(fā)展；靈隱街道則因浙江大學(xué)、肯德基浙江總部、世貿(mào)中心等大型服務(wù)業(yè)單位在其轄區(qū)內(nèi)，大力發(fā)展教育業(yè)和住宿餐飲業(yè)；而北山街道作為省級(jí)行政中心的所在地，使公共管理和社會(huì)組織成為其發(fā)展服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)。

二、存在問題

（一）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)管理體制有待完善。一是全區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)未發(fā)揮作用。2005年我區(qū)發(fā)文成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，但至今沒有召開過(guò)一次會(huì)議來(lái)研究布置我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室雖然設(shè)在區(qū)發(fā)改局，但沒有專門科室和專職人員負(fù)責(zé)日常工作，辦公室綜合協(xié)調(diào)管理職能作用沒有發(fā)揮，在一定程度上影響了我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康、規(guī)范、有序發(fā)展。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)歸口管理的體制不完善。我們?cè)谡{(diào)研中了解到，區(qū)科技局一個(gè)部門現(xiàn)在分管現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的信息軟件業(yè)、文化服務(wù)業(yè)（文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）兩大門類，任務(wù)很重，人手卻相對(duì)緊張；另外的中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等門類都沒有明確哪個(gè)主管部門負(fù)責(zé)在抓。三是反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)工作比較薄弱。雖然區(qū)政府根據(jù)杭州市對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定為八大門類，但是由于現(xiàn)在執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)方法制度與杭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法有差異，難以全面掌握全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況和系統(tǒng)分析、預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)而無(wú)法為政府發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供相應(yīng)的決策參考。此外，鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)人員力量的薄弱，也影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展。

（二）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)有待夯實(shí)。一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃有待落實(shí)。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭。目前各鎮(zhèn)街和部門都在自主發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，缺少一個(gè)統(tǒng)一布局的發(fā)展規(guī)劃以及在發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下結(jié)合控制性詳規(guī)的分年度實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，在調(diào)研中有關(guān)單位還反映我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扶持政策還不夠明細(xì)，操作性還不夠強(qiáng)，扶持力度還不夠大，政策兌現(xiàn)周期較長(zhǎng)，扶持發(fā)展的重點(diǎn)不夠突出等。二是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間資源受限。10％留用地項(xiàng)目是我區(qū)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最主要平臺(tái)空間，由于受10％留用地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)分配限制，10％留用地發(fā)展項(xiàng)目難以得到落實(shí)。據(jù)了解，我區(qū)目前可核發(fā)留用地指標(biāo)5625畝，其中市國(guó)土資源局已核發(fā)（包括預(yù)支）指標(biāo)共計(jì)2905畝，約占可核發(fā)面積的52％左右，而拿到農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)的批準(zhǔn)項(xiàng)目只有707畝左右，僅占已核發(fā)留用地指標(biāo)面積的24％左右。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，我區(qū)留用地發(fā)展項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)還處于起步階段，需進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。另?yè)?jù)我們調(diào)查了解，目前之江地區(qū)空間資源缺乏，可供招商的樓宇資源較少，只有10％留用地項(xiàng)目的江口大廈約1.1萬(wàn)方面積的樓宇可供招商，區(qū)域內(nèi)沒有建成的高檔次、高品位辦公商貿(mào)樓群。三是黃龍國(guó)際商務(wù)區(qū)核心區(qū)塊的樓宇內(nèi)企業(yè)入駐率已達(dá)92％，可供招商的空余樓宇資源也不多。

（三）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一是空間結(jié)構(gòu)不夠均衡。全區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)中占總額90％多的服務(wù)業(yè)增加值和占總數(shù)80％多的企業(yè)，全都集中在僅占全區(qū)面積10％的主城區(qū)的街道，這些街道大量的土地被省市機(jī)關(guān)、高校和居民住宅所占用，可供引進(jìn)服務(wù)業(yè)或企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的商業(yè)辦公大樓等十分有限，制約著街道服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。留下、三墩及之江地區(qū)占區(qū)域面積廣，發(fā)展空間較大，隨著城市化的推進(jìn)，這些地區(qū)的發(fā)展?jié)摿τ写疃鹊耐诰颉Ｎ飨獫竦毓珗@內(nèi)將近18萬(wàn)平方米的商業(yè)用房，還待開發(fā)利用。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。從稅收情況來(lái)看，2007年我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)上交地方稅收7.34億元，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)地稅的比重為34％，房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位。房地產(chǎn)稅收不確定性因素較多，要實(shí)現(xiàn)“以三大經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率保持在80％以上”的目標(biāo)難度較大。另外從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看，2007年僅限額以上的行政事業(yè)單位的增加值就達(dá)69.82億元，占整個(gè)服務(wù)業(yè)增加值的33.2％，而這些單位對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率相對(duì)較小。

三、意見建議

（一）建立健全協(xié)調(diào)引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的體制和機(jī)制。一是完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理體制。根據(jù)工作需要和人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鑒于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)覆蓋面廣、工作多、任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)配置一定數(shù)量的工作人員專門負(fù)責(zé)具體工作，充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)管理的職能。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的八大門類，區(qū)政府各相關(guān)職能部門進(jìn)行對(duì)口管理、協(xié)同合作，從而形成各職能部門職責(zé)明確、分工配合、覆蓋服務(wù)業(yè)八大門類的管理服務(wù)體系。建立健全各項(xiàng)工作制度，如例會(huì)制度、調(diào)研制度、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)制度等，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保工作順利開展。完善考核體系，加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo)考核力度，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街及有關(guān)部門的工作積極性，形成齊抓共管的局面。二是加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。要建立切合我區(qū)實(shí)際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，建議在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中實(shí)行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)計(jì)方法統(tǒng)一，就是要執(zhí)行以統(tǒng)計(jì)部門制訂的法定統(tǒng)計(jì)方法制度；統(tǒng)計(jì)主體統(tǒng)一，就是要以鎮(zhèn)街為統(tǒng)計(jì)主體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，要切實(shí)行使以塊為主、部門協(xié)調(diào)、屬地管理的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系；統(tǒng)計(jì)對(duì)象統(tǒng)一，就是要以“在地統(tǒng)計(jì)”為原則，即統(tǒng)計(jì)單位嚴(yán)格以實(shí)際經(jīng)營(yíng)地為準(zhǔn)，確定統(tǒng)計(jì)范圍；統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)一，就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行統(tǒng)一管理發(fā)布。此外，區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要積極探索與工商、財(cái)政、地稅、國(guó)稅等部門信息資料共享機(jī)制，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性和真實(shí)性。各鎮(zhèn)街和社區(qū)也應(yīng)配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員，做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、分析工作提供有力的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，各部門自行開展的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在上報(bào)前，報(bào)統(tǒng)計(jì)局審核備案。

（二）制訂完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。一是加快制訂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境、機(jī)遇等出發(fā)，進(jìn)一步明確整體思路、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展舉措，編制我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并要注重增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性和引導(dǎo)作用；同時(shí)要在發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下制訂分年度實(shí)施計(jì)劃，確?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。二是完善扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及時(shí)修訂完善扶持政策，做到扶持力度大，透明性高，操作性強(qiáng)，便于宣傳和兌現(xiàn)。扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)突出，應(yīng)結(jié)合我區(qū)區(qū)情特點(diǎn)和發(fā)展的基礎(chǔ)條件，明確發(fā)展帶有西湖特色的重點(diǎn)門類、重點(diǎn)行業(yè)的扶持重點(diǎn)。

（三）切實(shí)做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間拓展文章。要大力拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間和資源，結(jié)合道路有機(jī)更新和轄區(qū)高校搬遷，爭(zhēng)取規(guī)劃更多的公建用地，進(jìn)一步優(yōu)化空間利用模式。積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)搬遷，整合盤活現(xiàn)有樓宇廠房資源，加快騰籠換鳥和“優(yōu)二進(jìn)三”步伐。完善現(xiàn)有樓宇資源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，舉辦樓宇專場(chǎng)推介會(huì)，落實(shí)樓宇招商責(zé)任制，積極引進(jìn)稅源型服務(wù)業(yè)企業(yè)。針對(duì)10％留用地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)落實(shí)難等問題，建議也要實(shí)行解決問題項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化的工作要求；要集全區(qū)之力協(xié)調(diào)攻關(guān)、合力攻堅(jiān)，多渠道、全方位向上爭(zhēng)取，切實(shí)保障現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展用地需求。

（四）努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)和檔次。積極引進(jìn)大型綜合性旅游項(xiàng)目和綜合性商貿(mào)項(xiàng)目，打造旅游綜合體、商業(yè)綜合體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的集聚效應(yīng)。依托高校創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深化區(qū)校合作，推進(jìn)“一街、兩帶、六園”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。積極開發(fā)利用濕地公園商業(yè)用房，優(yōu)化濕地公園經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，豐富旅游產(chǎn)品，提升西溪濕地旅游休閑品牌和影響力。加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)財(cái)政投入，大力改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商品專業(yè)市場(chǎng)，積極培育商貿(mào)特色街區(qū)。編制并實(shí)施全區(qū)群山游步道貫通建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)互動(dòng)開發(fā)，提升各類休閑基地檔次。提升黃龍國(guó)際商務(wù)區(qū)向周邊輻射能力，打造在全市領(lǐng)先的高稅收的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樓宇集聚區(qū)”。

第二篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、改革開放帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速。近期政府又提出了把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。為了解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，近期，我們會(huì)同發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，形成報(bào)告如下:

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定義與特征

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升，從而創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來(lái)自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分工的專業(yè)化需求，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)，其發(fā)展水平是衡量地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要有以下幾個(gè)特征：

一是專業(yè)化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有集群性特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為服務(wù)企業(yè)的行業(yè)集群和空間集群，通過(guò)專業(yè)化分工協(xié)作，完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，信息資源共享，來(lái)降低生產(chǎn)成本。

二是市場(chǎng)化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需考慮本地市場(chǎng)需求量和需求強(qiáng)度，可供經(jīng)營(yíng)的行業(yè)范圍等，人口規(guī)模和密度是影

響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。

三是信息化。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就代表著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。信息化既可以創(chuàng)造對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的巨大市場(chǎng)需求，又可以提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平。

四是對(duì)契約信用的高度依賴。提供服務(wù)方和消費(fèi)服務(wù)方之間主要以契約協(xié)議的形式來(lái)確定雙方權(quán)責(zé)關(guān)系，從而形成委托代理關(guān)系，這種契約信用關(guān)系是服務(wù)市場(chǎng)的基石。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

近年來(lái)，高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，始終把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要手段，不斷加大支持資金投入，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

（一）服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中地位不斷提升。2013年服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值176.6億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到64.1%；對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為68.1%，高于第二產(chǎn)業(yè)36.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收37.7億元，占全年稅收總額的62.4%；固定資產(chǎn)投資完成188.7億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額98.3%。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率維持在50%以上的較高水平，2013年更是達(dá)到70％左右的高水平，服務(wù)業(yè)正逐步成為的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用日益凸顯。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類齊全，吸收了大量就業(yè)。在所涉及的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的共14個(gè)門類43個(gè)大類中，我的服務(wù)業(yè)除鐵路、水上、航空、管道運(yùn)輸業(yè)和國(guó)際組織之外，門類齊全，項(xiàng)目分布廣，發(fā)展比較全面。從單位數(shù)量上看，2013年，服務(wù)業(yè)法人單位3986家，占全部法人單位的比重為76.6%；從事服務(wù)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶24330戶，占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶比重為97.1%；2013年，從事服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力16.35萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收了大量的就業(yè)人口，活躍了經(jīng)濟(jì)。

（三）房地產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。地方財(cái)政收入主體的地稅收入中，2013年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收占到地稅收入的79.6%,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)只占到3.4%；房地產(chǎn)業(yè)繳納額達(dá)23.7億元，占服務(wù)業(yè)地稅收入的76.1%，占全部地稅收入的63.2%。稅收作為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，對(duì)于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用，是政府更好履行政府經(jīng)濟(jì)治理職能和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略舉措的堅(jiān)實(shí)基石?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的支撐作用舉足輕重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展很好的推動(dòng)了戰(zhàn)略舉措的實(shí)施。

（四）現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，增速較快。金融業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈和基礎(chǔ)性行業(yè)，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，伴隨著新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)開始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。2013年金融業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41億元，同比增長(zhǎng)56.6%，較2012年增速高出30個(gè)百分點(diǎn)，初步形成了以銀行業(yè)金融為主體，保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保、小額貸款公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)并存發(fā)展的局面。

（五）高技術(shù)服務(wù)業(yè)有所發(fā)展，潛力巨大。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和服務(wù)模式創(chuàng)新而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是提供高質(zhì)量、高技術(shù)含量和高附加值服務(wù)的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。2013年信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.08億元，同比增長(zhǎng)8.2%，較2012年同比增速減少10個(gè)百分點(diǎn)，增速有所放緩；13年信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)年GDP比重為1.1%，較去年增長(zhǎng)5.2%；2012年專業(yè)技術(shù)服務(wù)增加值達(dá)到13.1億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為8.4%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)增加值為21.2億元，比較優(yōu)勢(shì)明顯。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的不足

近幾年服務(wù)業(yè)雖然有較快發(fā)展，但與整個(gè)發(fā)展階段和人均收入應(yīng)達(dá)到的水平相比，還有相當(dāng)大的差距。其中，既有總量不足、比重過(guò)低的問題，也有內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)高以及整體服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低等問題。

（一）傳統(tǒng)行業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。近年來(lái)，雖然服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但行業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，服務(wù)業(yè)增加值及就業(yè)人員占較大比重的仍是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，雖然具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，但是作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要行業(yè)領(lǐng)域的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)卻發(fā)展較慢。與此同時(shí)，整體產(chǎn)業(yè)鏈較短，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)配套條件較差，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍然處于起步期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然較低。

（二）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力偏弱，行業(yè)水平有待提高。行業(yè)內(nèi)部聚集度不高，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。如具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的商貿(mào)業(yè)，還只有大商新瑪特、世紀(jì)聯(lián)華、華潤(rùn)萬(wàn)家等幾家知名商業(yè)集團(tuán)的分支。特色商業(yè)區(qū)目前尚處于起步階

段，街區(qū)經(jīng)濟(jì)有待發(fā)展，而且在業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)輻射能力、特色氛圍、整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方面仍待提升。為國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)服務(wù)、體現(xiàn)現(xiàn)代化城市功能、具有外向輻射功能的行業(yè)，如會(huì)展旅游、現(xiàn)代物流業(yè)等基本還是空白，新興的保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)發(fā)展不夠充分，行業(yè)水平有待提高。

（四）產(chǎn)業(yè)支持政策不夠，影響服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地。近年來(lái)，由于一直重點(diǎn)發(fā)展東部區(qū)域，同時(shí)得到國(guó)家、省的產(chǎn)業(yè)支持，東區(qū)在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，大量的金融、研發(fā)，高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐，已逐漸產(chǎn)生集群作用。相比而言，西區(qū)在土地審批、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策等方面處處受限，有些項(xiàng)目簽約幾年都不能開工，使得企業(yè)逐漸失去信心，影響產(chǎn)業(yè)的吸引力。雖然在近年提出發(fā)展西部片區(qū)，也提供了一些土地、稅收上的支持，但力度不夠，作用有限。

四、對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思考

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要點(diǎn)

1、突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)，加快整合研發(fā)創(chuàng)意、文化和旅游資源，發(fā)展特色商業(yè)、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、休閑娛樂等融為一體的大文化產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代文化創(chuàng)意游品牌，提高區(qū)域旅游知名度。

2．發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程為契機(jī)，加快城中村改造和棚戶區(qū)改造步伐，逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)住宅

消費(fèi)合理增長(zhǎng)。加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，建立透明的土地招拍掛出讓制度，保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3．發(fā)揮科研院所集中優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)整合提升。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，圍繞周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結(jié)合紡織服裝、家居等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，依托轄區(qū)高等院校和、國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等科研院所優(yōu)勢(shì)資源和力量，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合提升服務(wù)水平，努力成為研發(fā)設(shè)計(jì)信息化服務(wù)中心。

4．發(fā)揮醫(yī)療資源、教育資源集中優(yōu)勢(shì)。全面發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。整合利用和有效使用轄區(qū)及周邊優(yōu)質(zhì)資源，吸引社會(huì)資本投資、參股，積極推進(jìn)道路、水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局居住、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活服務(wù)設(shè)施，加快科技館、博物館、文化館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、覆蓋全域的公共服務(wù)體系。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)措施

提升政府服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要在發(fā)揮市場(chǎng)資源調(diào)配的決定性作用的前提下，發(fā)揮政府引導(dǎo)、帶動(dòng)、服務(wù)職能，通過(guò)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。建議建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo)，形成工作合力，并加強(qiáng)責(zé)任制考核，各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標(biāo)，并對(duì)地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實(shí)施考核，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

第三篇：梧州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

梧州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況

調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專題調(diào)研工作的通知》要求，我委即組織市內(nèi)各相關(guān)部門做好調(diào)研工作準(zhǔn)備，并就我市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況及思路匯報(bào)如下：

一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的有關(guān)政策措施，緊緊抓住珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及加強(qiáng)區(qū)域合作的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快打造西江經(jīng)濟(jì)區(qū)域服務(wù)中心，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。2014年三季度，全市服務(wù)業(yè)增加值158億元，同比增長(zhǎng)5.3%，預(yù)計(jì)全年全市服務(wù)業(yè)增加值233億元，同比增長(zhǎng)6%。

（一）行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，具有重要的地位。批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為50%左右。金融、房地產(chǎn)、科技、旅游、電子信息等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（二）消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。城鄉(xiāng)商貿(mào)設(shè)施日趨完善，形 成層次分明、功能互補(bǔ)的立體商貿(mào)體系。旺城廣場(chǎng)、梅西生活廣場(chǎng)等多層次商業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，老字號(hào)特色小吃街、新界商業(yè)旅游步行街、麗港商業(yè)街等一批特色商業(yè)街區(qū)落成，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功舉辦各類汽車展銷會(huì)、特色產(chǎn)品博覽會(huì)、國(guó)際珠寶展、房展會(huì)等促銷費(fèi)活動(dòng)，為我市重振“百年商埠”奠定良好基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到328億元，年均增長(zhǎng)12%以上。

（三）現(xiàn)代物流業(yè)加快推進(jìn)。我市2011年出臺(tái)了《梧州市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《梧州市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》、《梧州市現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》、《加快梧州市生產(chǎn)性物流業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《加快梧州市生產(chǎn)性物流業(yè)發(fā)展的若干扶持政策》等政策措施，為建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)、物流中心提供了良好的政策指導(dǎo)和支持。重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施布局日臻完善，毅德商貿(mào)物流城、澤仁現(xiàn)代商貿(mào)物流城、東盟農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、沃華建材不銹鋼專業(yè)市場(chǎng)相繼落戶建設(shè)，中恒國(guó)際醫(yī)藥商貿(mào)物流城、市商貿(mào)物流園建設(shè)加快，李家莊碼頭、紫金村碼頭等物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷布局完善。預(yù)計(jì)全年我市商貿(mào)流通項(xiàng)目完成投資110億元，同比增長(zhǎng)16.7%。

（四）金融業(yè)多元化發(fā)展。推進(jìn)“引金入梧”戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)與粵港澳等地金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，鼓勵(lì)和吸引各類金融機(jī)構(gòu)到梧州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，著力培育多元化金融主體，金融市場(chǎng)組織體系不斷健全。截至目前，已引進(jìn)柳州銀行、招商證券、瑞達(dá)期貨在梧州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，全市經(jīng)營(yíng)性金融機(jī)構(gòu)數(shù) 2 量達(dá)41家，小額貸款公司17家，我市金融整體實(shí)力有所增強(qiáng)。三季度全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額605.1億元，比年初增加65.1億元；存款余額833.2億元，比年初增加71.7億元，金融對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持力度不斷加大。

（五）旅游業(yè)快速發(fā)展。以完善城市旅游服務(wù)功能和旅游集散功能為著力點(diǎn)，深入挖掘千年古城文化和百年商埠文化，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)藤縣石表山、蝴蝶谷、長(zhǎng)島生態(tài)園區(qū)、獅臥山體育休閑公園、仙人湖生態(tài)休閑度假區(qū)、蒼梧六堡茶產(chǎn)業(yè)化展示區(qū)等旅游區(qū)，打造特色鮮明、具有區(qū)域影響力的旅游品牌。加強(qiáng)與泛珠區(qū)域及周邊地市旅游合作，推動(dòng)西江流域文化產(chǎn)業(yè)帶和西江旅游聯(lián)盟建設(shè)。赴廣東省、重慶市等地舉行梧州旅游宣傳推介會(huì)，推介梧州四恩寺、龍母廟景區(qū)、騎樓城等具有嶺南特色的旅游景點(diǎn)和線路。旅游業(yè)已逐步發(fā)展成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

雖然近年來(lái)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了明顯的發(fā)展，但服務(wù)業(yè)占GDP比重始終較低，2013年，服務(wù)業(yè)占比僅為22.4%，比全區(qū)低13.6個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低23.7個(gè)百分點(diǎn)，今年三季度，服務(wù)業(yè)占比為24.5%，比去年同期回升0.9個(gè)百分點(diǎn)，但服務(wù)業(yè)的增速一直低于工業(yè)增速，服務(wù)業(yè)占比的提升動(dòng)力不足，從整體發(fā)展水平上看還存在以下問題：

（一）缺乏服務(wù)業(yè)主管部門。服務(wù)業(yè)涵括范圍較廣，涉及部門和單位較多，一直以來(lái)我市沒有統(tǒng)籌指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主管部門，普遍存在多頭管理、交叉管理和無(wú)人管理現(xiàn)象。3 在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方面也不完善，特別是物流業(yè)增加值、物流成本統(tǒng)計(jì)的不完善，影響了對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面了解。梧州市人民政府辦公室于2014年12月15日印發(fā)了《梧州市人民政府辦公室關(guān)于成立我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，正式成立我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在市發(fā)展改革委設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。目前市“三產(chǎn)”辦的工作已經(jīng)正常開展。

（二）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。隨著我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步推進(jìn)以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，涌現(xiàn)出以信息軟件、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流與會(huì)展、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)為代表的一大批新興服務(wù)業(yè)。新興生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的迅猛發(fā)展雖然使我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有了一定改善，但總體上看，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步提高。目前我市服務(wù)業(yè)主要以勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)行業(yè)為主，批發(fā)零售業(yè)、非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)仍處于拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主導(dǎo)地位，電子信息服務(wù)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展等新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)育不足、發(fā)展不快，教育、文化、衛(wèi)生和科研等知識(shí)含量高的產(chǎn)業(yè)比重仍然偏小，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，與工業(yè)化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的工業(yè)強(qiáng)服務(wù)業(yè)弱、生活性服務(wù)業(yè)強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)弱的不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀。

（三）服務(wù)業(yè)水平較低。服務(wù)業(yè)企業(yè)總體上小而散，現(xiàn)代化水平低，競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，缺乏具有輻射能力的區(qū)域性市場(chǎng)和服務(wù)企業(yè)，難以對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形成有效支撐。具體表現(xiàn)在龍頭企業(yè)增速不高，部分引進(jìn)的大型商貿(mào)企業(yè)不在本地統(tǒng) 4 計(jì)；文化資源開發(fā)尚未有效轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益；專業(yè)技術(shù)人員配備不齊，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在技術(shù)瓶頸，中藥材、六堡茶等特色產(chǎn)業(yè)科研攻關(guān)的力度還不夠，造成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究滯后，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科技支撐，存在嚴(yán)重的技術(shù)瓶頸。

（四）存在體制性障礙。部分行業(yè)取消行政審批和部分領(lǐng)域?qū)Ψ枪?jīng)濟(jì)開放后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主投資在一定程度上剌激了非公經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，但同時(shí)在政府的統(tǒng)一規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)功能相對(duì)弱化之下，一些行業(yè)出現(xiàn)跟潮流、一哄而上的情況，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主選擇項(xiàng)目、自主投入資金的特點(diǎn)造成了各自為陣，難以形成群體產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力不強(qiáng)的情況，服務(wù)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

（五）現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展思路的制約。目前我市部分物流園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)缺乏明確的戰(zhàn)略定位，造成了物流園區(qū)招商引資困難，影響了園區(qū)整體效益的發(fā)揮。部分物流園區(qū)沿用工業(yè)園區(qū)地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思路，項(xiàng)目規(guī)劃流于形式，以取得用地指標(biāo)為首要目標(biāo)，脫離了供應(yīng)鏈物流服務(wù)的實(shí)際需求。在園區(qū)的規(guī)劃和功能定位上忽視了各類制造業(yè)、分銷業(yè)及消費(fèi)人群的布局等實(shí)際情況，導(dǎo)致物流資源閑臵、利用不平衡，運(yùn)輸和配送車輛流量、流向不平衡等現(xiàn)象；在經(jīng)營(yíng)上仍然采用了“招商”和“售樓”的經(jīng)營(yíng)思路，缺乏物流供應(yīng)鏈的解決方案與能力。

（六）收入水平限制服務(wù)消費(fèi)潛力。一切服務(wù)消費(fèi)的需求，均決定于消費(fèi)者的收入水平，一定的收入水平又決定著消費(fèi)需求的水平、結(jié)構(gòu)和層次。受收入水平的限制，我市城 5 鄉(xiāng)居民家庭開銷以食品、衣物等生活用品為主，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求潛能不足。

三、我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局及發(fā)展情況

（一）我市各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014年1-11月，全市工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）完成工業(yè)總產(chǎn)值1502.6億元，同比增長(zhǎng)11.02%，完成全年目標(biāo)的78.21%；工業(yè)增加值430.83億元，同比增長(zhǎng)3.37%，完成全年目標(biāo)的77.8%；實(shí)現(xiàn)稅收32.68億元，同比增長(zhǎng)0.18%，完成全年目標(biāo)的81.69%；工業(yè)項(xiàng)目投資131.51億元，同比增長(zhǎng)16.22%，完成全年目標(biāo)的87.67%；基礎(chǔ)設(shè)施投資30.04億元，同比增長(zhǎng)27.93%，完成全年目標(biāo)的105.29%。預(yù)計(jì)2014年全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1638.2億元，同比增長(zhǎng)10.69%，完成全年目標(biāo)的85.27%；工業(yè)增加值470.72億元，同比增長(zhǎng)3.44%，完成全年目標(biāo)的85.17%；實(shí)現(xiàn)稅收35.65億元，同比增長(zhǎng)0.17%，完成全年目標(biāo)的89.13%；工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際投資143.47億元，同比增長(zhǎng)16.07%，完成全年目標(biāo)的95.65%；基礎(chǔ)設(shè)施投資32.77億元，同比增長(zhǎng)29.9%，完成全年目標(biāo)的114.86%。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局及建設(shè)情況 1.粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)

2013年，試驗(yàn)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)38家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值96.3億元、工業(yè)增加值31.8億元，完成投資25.3億元。今年以來(lái)，試驗(yàn)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭加快，截至9月底，試驗(yàn)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到65家，其中規(guī)模以上企業(yè)27家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值113.6 6 億元，完成年計(jì)劃的93.11%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值38.64億元，完成計(jì)劃的99.08%；完成投資31.13億元，占年計(jì)劃的97.28%，其中完成工業(yè)項(xiàng)目投資15.04億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資16.09億元。

在招商引資方面，試驗(yàn)區(qū)積極對(duì)接世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、知名大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，出臺(tái)“十大禁投”清單，注重引入稅源型項(xiàng)目、研發(fā)型項(xiàng)目、生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目以及高科技項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。截至今年9月，試驗(yàn)區(qū)招商引資實(shí)際到位資金25.8億元，占全年計(jì)劃的83.2%。廣西微軟創(chuàng)新中心、國(guó)光西部產(chǎn)業(yè)基地、中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、中興梧州智慧廣西云數(shù)據(jù)中心及IT產(chǎn)業(yè)基地、安富利電子產(chǎn)業(yè)園、法蘭電子標(biāo)簽和屏幕保護(hù)膜材料生產(chǎn)、嘉進(jìn)電子商務(wù)物流、比亞迪運(yùn)營(yíng)中心及純電動(dòng)客車生產(chǎn)基地、風(fēng)光能發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用、3D數(shù)碼打印材料生產(chǎn)、豐歌低碳科學(xué)建造生產(chǎn)基地、車聯(lián)網(wǎng)工程及車載藍(lán)匣子生產(chǎn)基地、北斗高科產(chǎn)業(yè)基地、愛能森節(jié)能環(huán)保儲(chǔ)熱生產(chǎn)基地、新加坡產(chǎn)業(yè)園等一批電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和國(guó)際知名企業(yè)落戶試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)“一主兩拓（主體區(qū)、社學(xué)拓展區(qū)和平風(fēng)拓展區(qū)）多組團(tuán)”的空間布局和起步區(qū)“三區(qū)三基地”、先行區(qū)“三園一城(食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、松脂生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)秀茶花生態(tài)園和粵桂新城）”的發(fā)展格局初步形成。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，南岸起步區(qū)“四個(gè)一”工程加快推進(jìn)，塘源一路項(xiàng)目全長(zhǎng)7.5公里，實(shí)現(xiàn)粗通6.3公里，完成投資3.6億元；塘源污水處理廠已完成征地，近期開展廠 7 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)；大園橋已建成通車，完成投資1160萬(wàn)元；公共服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)審查。同時(shí)，啟動(dòng)了縱向主干道工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。北岸先行區(qū)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)、給排水及扶典沖排水主渠等基礎(chǔ)設(shè)施工程全面推進(jìn)。拓展區(qū)社學(xué)片區(qū)（梧州）建成入園二級(jí)道路、專用110千伏變電站，西江三橋至工業(yè)新城一級(jí)公路、工業(yè)新城路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在開展前期工作；平鳳片區(qū)正在編制5平方公里啟動(dòng)區(qū)控規(guī)劃，110千伏變電站完成選址，污水處理廠正在開工建設(shè)。

2.梧州市商貿(mào)物流園區(qū)

梧州市商貿(mào)物流園區(qū)位于梧州市紅嶺片區(qū)北側(cè)，緊連洛湛鐵路和紅嶺商業(yè)區(qū)，靠近梧州高速連線，交通優(yōu)勢(shì)和商業(yè)優(yōu)勢(shì)非常明顯,北側(cè)是梧州環(huán)城高速，西側(cè)是桂梧高速梧州段，東側(cè)連長(zhǎng)洲工業(yè)集中區(qū)，交通便捷，區(qū)域位臵得天獨(dú)厚，極具發(fā)展?jié)摿?，是梧州市建設(shè)成為西江經(jīng)濟(jì)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流主要節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展重點(diǎn)。園區(qū)規(guī)劃占地面積1097.15公頃，總體目標(biāo)是把梧州建設(shè)成為廣西西江經(jīng)濟(jì)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。

園區(qū)規(guī)劃占地總面積16769畝，其中一期規(guī)劃用地面積約4500畝。按照“兩縱多橫”的路網(wǎng)骨架，“一軸、兩心、三核、兩片區(qū)”（即由平行于洛湛線所圍合的園一路與園二路圍合成園區(qū)發(fā)展軸，以公共服務(wù)設(shè)施何居住設(shè)施為主的兩個(gè)功能中心，在園區(qū)的北部、中部和南部保留三個(gè)綠核，以園區(qū)中部保留水系分割而成分為南、北部?jī)蓚€(gè)發(fā)展片區(qū)）的 8 規(guī)劃布局，是集不銹鋼、農(nóng)副產(chǎn)品、建材家私等銷售、信息、加工、配送、倉(cāng)儲(chǔ)和物流于一體，為生產(chǎn)性物流提供專業(yè)的商貿(mào)市場(chǎng)和集散地。

梧州市商貿(mào)物流園區(qū)立足物流產(chǎn)業(yè)，并在園內(nèi)發(fā)展商貿(mào)延伸其產(chǎn)業(yè)鏈。按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，確定了7：2：1的園區(qū)土地利用規(guī)劃（即70%的商業(yè)用地、20%的生活和配套設(shè)施用地以及10%的物流倉(cāng)儲(chǔ)用地），大幅提升了土地利用價(jià)值，真正地讓“產(chǎn)城分割”走向“產(chǎn)城融合”，積極探索一條產(chǎn)〃城〃人互動(dòng)互融的新型園區(qū)城鎮(zhèn)化之路。

園區(qū)未來(lái)將用10年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展三大層次上質(zhì)的飛躍。一是在物流發(fā)展上創(chuàng)造完善的、高水平的具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，能有效支持梧州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升環(huán)境；二是在物流功能上建設(shè)物流體系健全，航運(yùn)中心作用明顯，物流通道輻射能力強(qiáng)，物流設(shè)施功能完善和布局合理的區(qū)域物流系統(tǒng)；三是在物流運(yùn)作水平與質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)梧州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)行的物流成本得到有效降低，物流效率提高，物流基地為梧州市成為區(qū)域性樞紐城市和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地提供物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與服務(wù)支持，使園區(qū)最終具備現(xiàn)代物流開放帶動(dòng)功能、交通樞紐功能、產(chǎn)業(yè)牽引功能、要素集散功能、公共服務(wù)功能、信息交流功能、創(chuàng)新引領(lǐng)功能。目的是要把梧州市商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)成為物流設(shè)施集中，物流企業(yè)集聚，物流信息匯集，物流市場(chǎng)活躍，居住商業(yè)功能完善的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和區(qū)域性國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)積聚 9 與服務(wù)生活組織中心。

預(yù)計(jì)到2025年，園區(qū)年銷售、儲(chǔ)運(yùn)商品量將超過(guò)10000萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)額將達(dá)到150億元，稅收收入超10億元，有效解決就業(yè)人數(shù)5萬(wàn)余人。

目前園區(qū)已有東盟農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、沃華不銹鋼綜合交易城、環(huán)保材料商貿(mào)物流城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送中心、沃爾瑪商業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、安富利電子倉(cāng)儲(chǔ)物流園、品牌電梯倉(cāng)儲(chǔ)及售后服務(wù)中心、南粵家私倉(cāng)儲(chǔ)配送中心等8個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目布滿在園區(qū)水系以北地塊，并同步開展綜合整理及開發(fā)利用水系以南地塊。正逐步形成商貿(mào)資源匯聚、物流市場(chǎng)活躍的以生產(chǎn)性物流為主的大型綜合交易園區(qū)。

3.梧州工業(yè)新城

梧州工業(yè)新城位于梧州市東南部，是梧州市南拓的重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)也是梧州市“十三五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展的重要支撐。其總體規(guī)劃是根據(jù)梧州市城市總體規(guī)劃和蒼梧縣縣城規(guī)劃調(diào)整要求，按“一園多區(qū)”的形式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃面積33.6KM，近期建設(shè)用地17.6 KM，遠(yuǎn)期建設(shè)用地16 KM。為實(shí)現(xiàn) “高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的目標(biāo)，工業(yè)新城委托國(guó)際知名集團(tuán)——新加坡裕廊顧問公司開展工業(yè)新城的規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、精細(xì)化工、新材料以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，集工業(yè)、生活、娛樂為一體的西江經(jīng)濟(jì)帶示范工業(yè)新城。

4.進(jìn)口再生資源加工園區(qū)

222 10 梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)是一個(gè)以在城市里再造一個(gè)礦山為理念，從事有色金屬再生資源回收、循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。是國(guó)家進(jìn)口再生資源“圈區(qū)管理”園區(qū)和國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，是廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大工業(yè)項(xiàng)目。2010年9月園區(qū)通過(guò)國(guó)家環(huán)保部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局的聯(lián)合驗(yàn)收，成為全國(guó)第四家通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收的“圈區(qū)管理”園區(qū)。2010年月10月園區(qū)正式開園運(yùn)行。2011年9月國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批復(fù)為國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地。園區(qū)一期規(guī)劃用地面積10000畝（遠(yuǎn)期規(guī)劃30000畝），一期總投資150億元，分兩期六年建設(shè)，每期開發(fā)5000畝，布局有生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)、污染防治區(qū)、生活區(qū)、研發(fā)區(qū)等六大功能區(qū)。目前，園區(qū)已完成一期開發(fā)建設(shè)，供水、供電、道路、環(huán)保及驗(yàn)放中心等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施基本完善，已引進(jìn)70個(gè)企業(yè)，簽約90個(gè)項(xiàng)目，有25個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，貨物可直接在園區(qū)報(bào)關(guān)、通關(guān)?！笆濉逼陂g，園區(qū)將實(shí)施“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目32項(xiàng)，新增投資48.32億元。

5.陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)

梧州市陶瓷產(chǎn)業(yè)園中和集中區(qū)位于藤縣縣城東部，地理位臵得天獨(dú)厚，水、陸交通便利，是自治區(qū)27個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，納入自治區(qū)A類園區(qū)——藤縣工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)籌管理。重點(diǎn)發(fā)展各種檔次的建筑陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)、物流配送、產(chǎn)品交易市場(chǎng)和配套產(chǎn)業(yè)。中和集中區(qū)總體規(guī)劃面積25000畝，規(guī) 11 劃建設(shè)200條陶瓷生產(chǎn)線，全部建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)300億元，配套產(chǎn)值達(dá)100億元，年可創(chuàng)稅超10億元，能安排10萬(wàn)多人就業(yè)。園區(qū)目前已有新中陶陶瓷、新舵陶瓷、瑞遠(yuǎn)陶瓷、宇豪建材、中意陶瓷、寶富利陶瓷、宏俊陶瓷、碳歌陶瓷等18家陶瓷企業(yè)入駐中和集中區(qū)，總投資124.5億元，計(jì)劃建設(shè)172條陶瓷生產(chǎn)線，建成投產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)258億元。截至2013年12月底，園區(qū)累計(jì)建成陶瓷生產(chǎn)線102條，產(chǎn)品種類有拋光磚、瓷片、仿古磚、耐磨磚等。

6.梧州工業(yè)園區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃用地19.2平方公里，首期開發(fā)面積9.5平方公里，目前已開發(fā)約8平方公里，入園項(xiàng)目近130個(gè)，引進(jìn)工業(yè)企業(yè)100多家，企業(yè)員工約3萬(wàn)人。初步形成了以亞洲最大的中藥生產(chǎn)基地，上市公司梧州中恒制藥集團(tuán)公司為主導(dǎo)的藥品產(chǎn)業(yè)；以中國(guó)目前唯一擁有膠原蛋白腸衣生產(chǎn)專利的食品企業(yè),上市公司梧州神冠蛋白腸衣有限公司為主導(dǎo)的食品產(chǎn)業(yè)；以亞洲最大的日化生產(chǎn)基地，廣西奧奇麗集團(tuán)股份有限公司為主導(dǎo)的化妝保健品產(chǎn)業(yè)；以鑫華通科技園、安富利電子產(chǎn)業(yè)園為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)的“一電三品”四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

7.再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)

園區(qū)成立于2010年，規(guī)劃面積為15000畝,第一期用地5383.5畝，是梧州市建設(shè)國(guó)家級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地的重要組成部分。按照“一園多區(qū)”的布局，拓展建設(shè)窩田集中區(qū)及規(guī)劃建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不銹鋼制品加工區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展不銹鋼 12 制品及配套產(chǎn)業(yè)。十二五”期間，園區(qū)規(guī)劃引進(jìn)廢不銹鋼鐵再生加工企業(yè)4家以上、不銹鋼制品企業(yè)40家以上，年產(chǎn)再生不銹鋼帶鋼、寬帶鋼300萬(wàn)噸及制品150萬(wàn)噸。通過(guò)產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、物流等，把梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)打造成為年產(chǎn)值1000億元，稅利超50億元的產(chǎn)業(yè)。目前已有入園不銹鋼企業(yè)16家，其中已建成投產(chǎn)13家。

8.梧州工業(yè)園區(qū)港口工業(yè)區(qū)

港口工業(yè)區(qū)規(guī)劃用地約34平方公里，以打造泛珠三角西江中下游地區(qū)及桂東地區(qū)制造業(yè)為主、物流為輔的現(xiàn)代化內(nèi)河臨港及空港工業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)主要布局臨港綜合產(chǎn)業(yè)、林化能源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)及電子信息產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、新能源及節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。工業(yè)區(qū)內(nèi)的梧州港赤水圩作業(yè)區(qū)碼頭項(xiàng)目一期已投入運(yùn)營(yíng)，建成后年吞吐能力超過(guò)500萬(wàn)噸，是廣西建設(shè)規(guī)模最大、集裝箱吞吐能力最強(qiáng)的內(nèi)河碼頭?，F(xiàn)已引進(jìn)了國(guó)龍進(jìn)口加工配送中心項(xiàng)目、新希望集團(tuán)年產(chǎn)30萬(wàn)噸飼料項(xiàng)目、雙胞胎集團(tuán)年產(chǎn)36萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)基地項(xiàng)目、中海油廣西梧州能源項(xiàng)目、臨港林化物流園項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目。

四、我市擬新建集聚區(qū)發(fā)展構(gòu)想

1.梧州市粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 梧州市粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)地處“三圈一帶”（珠三角經(jīng)濟(jì)圈、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈、大西南經(jīng)濟(jì)圈和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶）交匯節(jié)點(diǎn)，東西部邊界、省際邊界和流域邊界交集疊加區(qū)域，21世紀(jì)海上絲綢之路和西南中南開放發(fā)展戰(zhàn)略支撐帶的重要節(jié)點(diǎn)，廣西“雙核”驅(qū)動(dòng)和廣 13 東“振興粵東西北”發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn), 周邊公路、鐵路、水運(yùn)、管道、航空五種交通運(yùn)輸方式全部具備，形成現(xiàn)代立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)：擁有西江黃金水道，洛湛鐵路、南廣鐵路、柳肇鐵路以及廣佛肇梧、南梧高速、柳梧高速、廣梧高速、桂梧高速和梧州環(huán)城高速等交通快速通道。內(nèi)部有塘源一路、粵桂大橋、廣信大道等主要干道，以及塘源綜合碼頭、紫金村碼頭、中儲(chǔ)糧碼頭等交通設(shè)施。并且擁有區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、體制機(jī)制創(chuàng)新、先行先試和政策疊加優(yōu)勢(shì)。依托廣西微軟創(chuàng)新中心、股權(quán)交易中心、環(huán)境交易所、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、節(jié)能環(huán)保運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、技術(shù)孵化器、科技協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、總部大廈、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)基金、粵桂投資開發(fā)銀行、擔(dān)保公司等服務(wù)平臺(tái)，主要建設(shè)“三區(qū)三基地”加工貿(mào)易園區(qū)、東西部金融合作示范區(qū)、東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地、粵桂合作企業(yè)總部基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，打造面向珠三角及港澳臺(tái)、北部灣及東盟地區(qū)的珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、電商金融和商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)，目前已初步形成電子信息、節(jié)能環(huán)保、電商金融、商貿(mào)物流集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰。已入駐企業(yè)14家，預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入可達(dá)485億元，納稅54億元。

2.梧州亞太影視文化創(chuàng)意園

園區(qū)以西江內(nèi)河游艇基地、景視文化（特別是民國(guó)影視文化）、大型游樂項(xiàng)目為核心，參照浙江東陽(yáng)影視城的模式發(fā)展影視制作、發(fā)行、旅游以及臨江旅游地產(chǎn)業(yè)。梧州是西 14 部地區(qū)最靠近粵港澳的城市，是國(guó)務(wù)院定位的國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐，未來(lái)將有10條高速公路、5條鐵路、1條西江黃金水道和1個(gè)航空港在境內(nèi)交匯，具有發(fā)展休閑旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊交通便利，機(jī)場(chǎng)、高速路、高鐵站、港口距離園區(qū)均在10公里以內(nèi)，規(guī)劃中的二級(jí)公路從園區(qū)邊沿通過(guò)。西江游艇基地主要由西江游艇碼頭、西江游艇俱樂部及中國(guó)游艇協(xié)會(huì)廣西分會(huì)、高端酒店群與國(guó)際會(huì)展中心、影人文化村與游艇會(huì)員村組成。亞太影視城主要包括現(xiàn)代影視與特色影視拍攝基地、文化影視產(chǎn)業(yè)園及創(chuàng)意園、影視動(dòng)漫城及數(shù)字影院中心、影視文化學(xué)校及產(chǎn)業(yè)人員培訓(xùn)基地等。游樂城主要由圣陶沙環(huán)球游樂城、兒童水上大世界、滑草場(chǎng)、中小學(xué)生夏令營(yíng)集訓(xùn)基地、戶外拓展培訓(xùn)基地等組成。

3.岑溪澤仁現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

園區(qū)位于岑溪市歸義鎮(zhèn)歸義社區(qū)，是集商貿(mào)、物流、游樂體驗(yàn)、民族文化、生態(tài)觀光及度假養(yǎng)生于一體的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。集聚區(qū)規(guī)劃占地10270畝，總投資84億元，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流城及民族文化產(chǎn)業(yè)園。集聚區(qū)建成后，可以更好地將岑溪打造成區(qū)域性商貿(mào)物流集散地，對(duì)岑溪文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提升文化旅游水平、促進(jìn)人文環(huán)境優(yōu)化、傳承發(fā)揚(yáng)民族文化、吸收富余勞動(dòng)力具有重要意義，有力地推動(dòng)岑溪市服務(wù)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。目前，集聚區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流城已建成物流專業(yè)市場(chǎng)約20萬(wàn)平方米，并已投入使用；民族文化產(chǎn)業(yè)園已完成項(xiàng)目建設(shè)方案和概念規(guī)劃的編制，正在組織項(xiàng) 15 目前期工作材料報(bào)上級(jí)審批。

五、需要國(guó)家和自治區(qū)解決的問題

一是支持我市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)及重大項(xiàng)目建設(shè)。懇請(qǐng)國(guó)家和自治區(qū)加強(qiáng)對(duì)我市重大項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)，并在土地、資金、政策方面給予大力支持，對(duì)我市的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)及在建重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先落實(shí)土地指標(biāo)，給予一定的資金補(bǔ)助。

二是懇請(qǐng)國(guó)家和自治區(qū)對(duì)我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重點(diǎn)扶持，在編制各種服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)優(yōu)先考慮將我市列入規(guī)劃方案，并給予我市服務(wù)業(yè)發(fā)展更多的優(yōu)惠政策支持。

三是希望國(guó)家和自治區(qū)對(duì)具有輻射力廣、實(shí)力強(qiáng)的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)及外資企業(yè)多作引進(jìn)，讓更多的大型企業(yè)落戶我市，帶動(dòng)我市的服務(wù)業(yè)更好更快地發(fā)展。

梧州市發(fā)展和改革委員會(huì) 2015年1月15日

第四篇：我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思考

目前，科技和創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，科學(xué)技術(shù)加速向服務(wù)業(yè)滲透，并衍生出全新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最具創(chuàng)新和活力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)部門。

一、**區(qū)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

在北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)的形勢(shì)下，**區(qū)服務(wù)業(yè)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

從**區(qū)服務(wù)業(yè)兩年整體規(guī)模分析，全區(qū)服務(wù)業(yè)單位數(shù)、資產(chǎn)總計(jì)、收入指標(biāo)占有比例是增長(zhǎng)趨勢(shì)。然而服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)收05、06兩年均低于全區(qū)人均創(chuàng)收指標(biāo)，反映出我區(qū)服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距，但我們也應(yīng)清楚地看到06年比05年服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)收增加了42.35千元，說(shuō)明**區(qū)服務(wù)業(yè)整體實(shí)力是不斷增強(qiáng)的。

從**區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)575家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入390.7億元，較去年增長(zhǎng)14.6，其他業(yè)務(wù)收入10.7億元，較去年增長(zhǎng)51，利潤(rùn)總額達(dá)9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長(zhǎng)20。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量良好。

北京市服務(wù)業(yè)總量增長(zhǎng)較快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐漸增加，在這種大的環(huán)境下，**區(qū)服務(wù)業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的向前發(fā)展。**區(qū)作為北京市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，過(guò)去以農(nóng)業(yè)為主，近幾年，隨著現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)的加快，**區(qū)的服務(wù)業(yè)所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了前提條件。**區(qū)服務(wù)業(yè)開始從傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化。

二、**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè)，是**區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。

截止到11月底，**園區(qū)規(guī)模以上服務(wù)單位286家，以實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入83.6的份額引領(lǐng)**區(qū)服務(wù)業(yè)。

1-11月，園區(qū)企業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入326.6億元，占規(guī)模服務(wù)業(yè)的83.6，同比增長(zhǎng)15.8。上億元單位44家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入293.5億元，其中園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)37家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入273.3億元，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)上億元企業(yè)的93，園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流。

從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)上看，有三個(gè)類別和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)應(yīng)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)。

從收入指標(biāo)來(lái)看，**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，已基本占據(jù)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位，尤以科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)最為突出，1~11月份其實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入203.2億元，占服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入的52。其中園區(qū)企業(yè)為144家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入195.8億元，占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位，實(shí)現(xiàn)收入168.1億元，占園區(qū)此行業(yè)的85.9)?？茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算服務(wù)和軟件業(yè)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長(zhǎng)分別為0.38、33.6、15.6，這三個(gè)門類，共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入281.7億元，占服務(wù)業(yè)總量的72?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提高了我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量，使我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

三、**區(qū)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的差距

1、**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)密集程度不高

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要特點(diǎn)之一是產(chǎn)業(yè)融合，它是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過(guò)相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產(chǎn)生更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。**區(qū)作為功能拓展區(qū)，定位之一是大力發(fā)展物流業(yè)，可從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的所屬20家物流業(yè)（裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.6億元，只占服務(wù)業(yè)0.92，較去年同期只增長(zhǎng)0.6，其他業(yè)務(wù)收入0.23億元，較去年同期增長(zhǎng)13，其主營(yíng)收入增長(zhǎng)緩慢。盡管物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，但**區(qū)物流業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)際上仍處在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)階段。**區(qū)物流業(yè)距離現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求還很遠(yuǎn)，沒能滿足**區(qū)建設(shè)西南物流中心的發(fā)展需要。要引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)物流企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，提高其網(wǎng)絡(luò)化、信息化、協(xié)作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創(chuàng)造新的物流需求；要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的物流企業(yè)和物流管理技術(shù)，推動(dòng)全區(qū)物流的整體規(guī)模和管理水平的提高。

2、**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏主體行業(yè)的帶動(dòng)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在科技和信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，科技信息融合為一體條件下的高密集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

**區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有其獨(dú)特的科技優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。航天部，自動(dòng)化研究院都在**轄區(qū)，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關(guān)鍵是看如何使用。要解決好“有技術(shù)缺應(yīng)用，或單一應(yīng)用無(wú)成效”的問題，要加強(qiáng)現(xiàn)有核心技術(shù)的集成應(yīng)用，加強(qiáng)

行業(yè)技術(shù)整合、產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合以及技術(shù)集成應(yīng)用示范平臺(tái)的建設(shè)，挖掘現(xiàn)有技術(shù)潛在的應(yīng)用能力，系統(tǒng)地提升技術(shù)綜合應(yīng)用水平。

園區(qū)服務(wù)業(yè)在一定程度上是**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表，區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在園區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入主要來(lái)自園區(qū)，在全區(qū)服務(wù)業(yè)中處于主導(dǎo)地位，但對(duì)于全區(qū)服務(wù)業(yè)的輻射和引導(dǎo)、帶動(dòng)作用不明顯。

通過(guò)對(duì)園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)與非園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、分析，可以看出園區(qū)服務(wù)業(yè)在我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

園區(qū)服務(wù)業(yè)雖然具有一定規(guī)模，服務(wù)業(yè)單位數(shù)已達(dá)全區(qū)服務(wù)業(yè)總數(shù)50，從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全區(qū)服務(wù)業(yè)83.6，園區(qū)企業(yè)人均創(chuàng)收59.6萬(wàn)元比非園企業(yè)12.8萬(wàn)元，高出46.8萬(wàn)元，總體看園區(qū)是全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)力量。園區(qū)服務(wù)業(yè)的主要模式是應(yīng)用信息技術(shù)，對(duì)轄區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造影響有限，未能形成以科技園區(qū)為龍頭的相互滲透、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的高科技信息化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

3、**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融入外商投資不足

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流行業(yè)，也是現(xiàn)在和未來(lái)外商投資的重要行業(yè)。1~11月我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)外商、港澳臺(tái)投資企業(yè)共29家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元，同比增長(zhǎng)46.4。但是目前占我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)份額較小，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的1.3。我區(qū)引進(jìn)現(xiàn)代高科技外資服務(wù)企業(yè)，用現(xiàn)代管理模式，來(lái)帶動(dòng)**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的管理水平，應(yīng)引起高度關(guān)注。

總之，**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但仍處在起步階段，科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合程度還有待加強(qiáng)，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用仍不明顯，亟需通過(guò)新型的促進(jìn)模式加速科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，來(lái)促進(jìn)**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四、**區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議

1、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)

從根本上提高對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視程度，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為**區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)，要克服固有慣性，優(yōu)化方式，積極開展自主創(chuàng)新。

2、充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，整合資源，形成規(guī)模效益

加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系的緊密聯(lián)系，加強(qiáng)科技對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的支撐作用。

3、加強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的科技促進(jìn)和創(chuàng)新改造

**區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)亟需各種形式的科技投入，要采用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率，不斷改革創(chuàng)新，以滿足用戶不斷更新的服務(wù)需求。發(fā)揮**科技園區(qū)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

4、積極探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供數(shù)據(jù)支持

相關(guān)部門應(yīng)樹立超前意識(shí)，及時(shí)監(jiān)測(cè)**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集采編、研究分析、動(dòng)態(tài)發(fā)布現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，**區(qū)應(yīng)抓住發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一契機(jī)，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源，加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造，大力扶植以高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，未來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將成為**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

第五篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研方案

(請(qǐng)辦事處通知各有關(guān)調(diào)研企業(yè)，并于今天上午11點(diǎn)前將辦事處聯(lián)系人及電話報(bào)區(qū)商務(wù)局，區(qū)商務(wù)局電話：2671792)

關(guān) 于 德 城 區(qū)

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)情況調(diào)研的實(shí)施方案

為了在區(qū)第二次常委會(huì)上審議好區(qū)政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)情況的報(bào)告，特進(jìn)行本次調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研擬采取聽取有關(guān)單位書面匯報(bào)和對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及座談等方式，了解我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有關(guān)情況，掌握第一手資料，找出我們發(fā)展中的問題和不足，通過(guò)橫向和縱向的對(duì)比，向常委會(huì)提出一份比較有分量的調(diào)研報(bào)告，為常委會(huì)審查好政府的有關(guān)工作報(bào)告，提出富有建設(shè)性的建議和意見。具體安排如下：

一、調(diào)研時(shí)間：2012年4月23日

下午3：00從德城區(qū)區(qū)委綜合樓集合準(zhǔn)時(shí)出發(fā)

3：15 到達(dá)第一個(gè)調(diào)研點(diǎn)銀座商城；

3：45 到達(dá)第二個(gè)調(diào)研點(diǎn)國(guó)際商貿(mào)城；4：15 到達(dá)第三個(gè)調(diào)研點(diǎn)運(yùn)達(dá)物流園；

4：45 到達(dá)第四個(gè)調(diào)研點(diǎn)天虹廣場(chǎng)，并在此

調(diào)研點(diǎn)進(jìn)行座談；

6：00 調(diào)研結(jié)束。

二、參加人員：

魏皎然張杰王海濱朱國(guó)強(qiáng)

尹世凱孫瑞生高銀平

三、考察的具體內(nèi)容：

1、發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作思路、經(jīng)驗(yàn)做法、取得 的成效；

2、現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃，制定規(guī)劃的依據(jù)，政府是如何圍繞規(guī)劃進(jìn)行工作的；

3、在現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中是如何處理好政府規(guī)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)關(guān)系、確?，F(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的；

4、我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，在發(fā)展中需要處理好那些關(guān)系，工作中有那些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；

5、企業(yè)在發(fā)展中有什么問題，希望政府做什么；

6、有關(guān)部門和企業(yè)希望人大就監(jiān)督和支持政府發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)做那些工作，人大代表在發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作中能夠如何發(fā)揮作用，歡迎有關(guān)部門和企業(yè)提出寶貴意見。

四、有關(guān)事宜：

1、區(qū)商務(wù)局就以上有關(guān)內(nèi)容準(zhǔn)備一份書面匯報(bào)，調(diào)研 時(shí)交調(diào)研組；

2、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)三個(gè)調(diào)研點(diǎn)的確定和聯(lián)系；

3、區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委制定考察的實(shí)施方案和做好考察 前的準(zhǔn)備工作，并負(fù)責(zé)起草調(diào)研報(bào)告；

4、調(diào)研組的具體服務(wù)工作由孫瑞生負(fù)責(zé)。

2012年4月16日2