第一篇：噪聲防治相關(guān)法律規(guī)定

相關(guān)法律規(guī)定

一、建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)

（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門(mén)的，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi)，分別作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。

預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，不得收取任何費(fèi)用。

（二）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

第十條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門(mén)的，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起６０日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起３０日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起１５日內(nèi)，分別作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。

預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。

相關(guān)法律責(zé)任

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條，建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

二、建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

相關(guān)法律責(zé)任

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處１０萬(wàn)元以下的罰款。

三、建筑施工應(yīng)依法進(jìn)行排污申報(bào)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第二十九條規(guī)定，在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工十五日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱(chēng)、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

相關(guān)法律責(zé)任

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第四十九條，違反本法規(guī)定，拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

四、建筑施工噪聲污染防治的相關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治》第二十八條規(guī)定，在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治》第三十條規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門(mén)的證明。

前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。

相關(guān)法律責(zé)任

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第五十六條，建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑的集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處罰款。

五、依法征收排污費(fèi)的相關(guān)規(guī)定

（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治》第二十八條規(guī)定，在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第十二條第四項(xiàng)規(guī)定，依照環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放噪聲的超標(biāo)聲級(jí)繳納排污費(fèi)。

排污者繳納排污費(fèi)，不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它責(zé)任。

相關(guān)法律責(zé)任

《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定，排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

關(guān)于開(kāi)展建筑施工企業(yè)

噪聲整治工作的緊急通知

各有關(guān)建設(shè)、施工單位：

為了深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》以及《關(guān)于做好2007年中、高考期間噪聲整治工作的緊急通知》（遼環(huán)發(fā)〔2007〕22號(hào)）文件精神，針對(duì)目前我市市區(qū)建筑施工噪聲擾民問(wèn)題，為確保中高考期間給考營(yíng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)和考試環(huán)境，經(jīng)我局研究，決定從即日起，全面開(kāi)展建筑施工噪聲整治工作，具體要求如下：

1、各單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中有關(guān)噪聲污染防治的要求，強(qiáng)化管理，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放。

2、在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，從夜間22：00時(shí)至早06：00時(shí)，禁止進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，需經(jīng)環(huán)保部門(mén)審查批準(zhǔn)，且必須公告附近居民。

3、中、高考期間，各考點(diǎn)周邊100米范圍內(nèi)，白天禁止進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

在整治工作期間，市、區(qū)環(huán)保部門(mén)將實(shí)行24小時(shí)值班、值宿制度，向全社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，并組織專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)展夜間施工檢查。對(duì)違法進(jìn)行施工的建筑企業(yè)，我局將從重處罰，依法征收排污費(fèi)，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。

以上要求，望各有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。

二00七年五月二十三日

附件一：相關(guān)法律規(guī)定

附件二：葫環(huán)〔2007〕37號(hào)

第二篇：防治噪聲教案

防治噪聲教案

教學(xué)目標(biāo)：

1、知道噪聲產(chǎn)生的原因和途徑。

2、知道噪聲對(duì)人類(lèi)有哪些危害。

3、知道減少噪聲有那些措施。

教學(xué)重難點(diǎn)：噪聲產(chǎn)生的原因以及怎樣來(lái)進(jìn)行防治。教學(xué)過(guò)程：

一、導(dǎo)入

同學(xué)們，我們的生活離不開(kāi)聲音，各種各樣的聲音使世界充滿(mǎn)生機(jī)，使我們的生活豐富多彩。美妙的樂(lè)聲給人們帶來(lái)了無(wú)窮的歡樂(lè)和享受。但是，刺耳的噪聲卻嚴(yán)重危害著人類(lèi)的健康。揭題——防治噪聲。

二、新授

1.聽(tīng)一段聲音（有優(yōu)美的音樂(lè)和刺耳的噪聲）。

2.看一組圖片，請(qǐng)同學(xué)們說(shuō)一說(shuō)你都看到了什么？你會(huì)有什么反應(yīng)？

3.什么叫做噪聲？

4.（1）噪聲是怎樣產(chǎn)生的呢？

噪聲的產(chǎn)生主要分為交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑噪聲和生活噪聲。機(jī)動(dòng)車(chē)輛、飛機(jī)、火車(chē)和輪船等交通工具在運(yùn)行時(shí)發(fā)出的聲音，稱(chēng)為交通噪聲。其中飛機(jī)的噪聲最大。

（2）工業(yè)噪聲是指工礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因機(jī)械振動(dòng)、摩擦、撞擊以及氣流振動(dòng)而產(chǎn)生的嘈雜聲音。工業(yè)噪聲主要來(lái)自機(jī)器和高速設(shè)備。

（3）建筑工地上要使用各種動(dòng)力機(jī)械，要進(jìn)行挖掘、打夯、攪拌和運(yùn)輸材料設(shè)備，也會(huì)產(chǎn)生大量噪聲，稱(chēng)為建筑噪聲。

（4）生活噪聲是街道、商場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所（如電影院、劇院、體育場(chǎng)）以及建筑物內(nèi)各種人群活動(dòng)及生活設(shè)施所產(chǎn)生的聲音。

5.噪聲的等級(jí)

噪聲的強(qiáng)弱大小是用“分貝”來(lái)表示的。分貝數(shù)越小表示環(huán)境越安靜。我們通常談話(huà)的聲音是30—40分貝。

當(dāng)噪聲超過(guò)85分貝，長(zhǎng)期可使聽(tīng)力受損，超過(guò)120分貝，聽(tīng)力較快受損，甚至耳聾。

6.噪聲引起的危害有哪些？

它引起頭痛、心慌、全身乏力、聽(tīng)力受損，還有心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等方面的疾病，甚至導(dǎo)致胎兒畸形。噪聲已經(jīng)成為世界第一公害，被稱(chēng)為“無(wú)形殺手”。7.怎樣來(lái)控制噪聲？（1）控制噪聲源（2）阻斷噪聲傳播（3）在人耳處減弱噪聲

三、小結(jié)。

為了有一個(gè)安靜、舒適的環(huán)境，我們必須設(shè)法制服噪聲這個(gè)“都市罪犯”。我國(guó)已經(jīng)頒布事實(shí)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防止法》，加強(qiáng)了噪聲的管理和防治。同學(xué)們，讓我們一起努力，制服噪聲這個(gè)“惡魔”，使我們的家園更安寧！實(shí)踐作業(yè)：

——提醒爸爸媽媽開(kāi)車(chē)不要亂鳴喇叭。尖 厲的喇叭聲會(huì)刺激耳膜，使人的耳膜受到 傷害。

——在校園、教學(xué)樓和各種公共場(chǎng)合，不要 高聲喧嘩。

——平常看電視、聽(tīng)音響、唱卡拉OK等不要 太大聲。

第三篇：施工噪聲防治措施

論文摘要

[論文摘要]：近年來(lái)，隨著城市的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、舊城改造力度不斷加大，隨之而來(lái)的建筑施工噪聲污染問(wèn)題也日益突出。噪聲是一種感覺(jué)性公害，被人們成為“致人死命的慢性毒藥”噪聲對(duì)人們?nèi)罕姷纳?、學(xué)習(xí)、身體健康等都造成了嚴(yán)重的影響及危害。建筑施工噪聲的產(chǎn)生原因是多方面的，在目前建筑施工污染嚴(yán)峻的形式下，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工噪聲防治并采取科學(xué)合理的防治對(duì)策是非常必要、也是十分迫切的，希望通過(guò)社會(huì)各界的努力，切實(shí)給廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)舒心、安靜的宜居環(huán)境。

關(guān)鍵詞：

施工噪聲；人體健康；危害；防治措施

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目 錄

一、概述??????????????????????????1

（一）、建筑施工噪聲的概念??????????????????1

（二）、建筑施工噪聲防治意義?????????????????1

二、建筑施工噪聲的污染現(xiàn)狀?????????????????1

（一）造成現(xiàn)狀的主要原因分析????????????????1

（二）整治難的原因分析???????????????????2

（三）建設(shè)單位整治難的原因分析???????????????3

三、建筑施工噪聲對(duì)人體健康的影響?????????????3

四、建筑施工噪聲的控制與對(duì)策????????????????3

（一）建筑施工噪聲的界限值 ?????????????????3

（二）建筑施工產(chǎn)生各類(lèi)噪聲的分類(lèi)??????????????4

（三）施工噪聲控制的內(nèi)容????????????????4

（四）建筑施工噪聲控制的原則 ????????????????5

（五）建筑各類(lèi)施工噪聲污染的防治措施 ????????????5

1、建筑噪聲控制方法?????????????????????5

2、建筑噪聲控制措施?????????????????????6

五、論文總結(jié)????????????????????????8

六、參考文獻(xiàn)????????????????????????8

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施工噪聲防治措施

一、概述：

（一）、建筑施工噪聲的概念。

噪聲：是一類(lèi)引起人煩躁、或音量過(guò)強(qiáng)而危害人體健康的聲音；噪音是一類(lèi)引起人煩躁、或音量過(guò)強(qiáng)而危害人體健康的聲音。

噪聲是一種主觀(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即一切影響他人的聲音均為噪聲，無(wú)論是音樂(lè)或者機(jī)械聲等等。從環(huán)境保護(hù)的角度看，凡是影響人們正常學(xué)習(xí)，工作和休息的聲音凡是人們?cè)谀承﹫?chǎng)合“不需要的聲音”，都統(tǒng)稱(chēng)為噪聲。如機(jī)器的轟鳴聲，各種交通工具的馬達(dá)聲、鳴笛聲，人的嘈雜聲及各種突發(fā)的聲響等，均稱(chēng)為噪聲。

從物理角度看，噪聲是發(fā)聲體做無(wú)規(guī)則振動(dòng)時(shí)發(fā)出的聲音。

（二）、建筑施工噪聲防治的意義

隨著城市的進(jìn)程及建設(shè)的快速發(fā)展,建筑施工的噪聲污染問(wèn)題也日益突出,尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的噪聲污染,不僅影響周?chē)用竦恼Ｉ?而且嚴(yán)重影響城市環(huán)境形象。工程施工單位與周?chē)用褚蛟肼暥l(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生,群眾投訴日漸增多。如何加強(qiáng)城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個(gè)寧?kù)o的生活環(huán)境,已成為環(huán)保部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。[1]

二、建筑施工噪聲的污染現(xiàn)狀

近年來(lái),隨著城市的快速發(fā)展,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、舊城改造力度不斷加大,隨之而來(lái)的建筑施工的噪聲污染問(wèn)題也日益突出,尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的噪聲污染, 已經(jīng)成為環(huán)境投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題。就新城區(qū)而言，建筑施工噪聲污染的投訴已經(jīng)占所有環(huán)境信訪(fǎng)量的80%以上,且呈逐年上升的趨勢(shì)。雖然在治理建筑施工噪聲污染方面，執(zhí)法人員投入了大量的人力、物力,在堅(jiān)持每天24小時(shí)值班隨時(shí)處理投訴的基礎(chǔ)上,還不定期集中力量在施工季節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,但效果并不理想,未經(jīng)備案的違法夜間施工屢禁不止,工地周?chē)木用耦H有怨言。如何加強(qiáng)城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個(gè)寧?kù)o的生活環(huán)境,已成為環(huán)境管理的一項(xiàng)重要工作。

（一）、造成現(xiàn)狀的主要原因分析

1、建筑施工場(chǎng)所受限。隨著城市發(fā)展，現(xiàn)階段城區(qū)建設(shè)多以舊城改造、城中村改造等“拆房建房”形式出現(xiàn)，造成施工場(chǎng)所大多數(shù)在人口稠密區(qū)，由于其場(chǎng)地一般都比較狹窄，而且四周都有居民和單位，受噪

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聲污染直接。

2、建筑施工單位存在對(duì)噪聲污染危害認(rèn)識(shí)不足，相關(guān)法律知識(shí)欠缺，主觀(guān)上缺乏噪聲污染防治意識(shí)。從日常管理情況看，部分單位在施工過(guò)程中往往對(duì)施工安全、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等環(huán)節(jié)十分重視，噪聲污染防治意識(shí)不強(qiáng)，體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是施工安排不科學(xué),往往不能在晚22時(shí)以前完成當(dāng)天的作業(yè)任務(wù),造成施工延期,影響周?chē)罕姷男菹?二是施工場(chǎng)地設(shè)置不合理，沒(méi)有考慮將高強(qiáng)度噪聲污染放置在距居民區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)處;三是在噪聲防治上不愿投入，未設(shè)置必要降噪屏障，減少噪聲;四是對(duì)施工人員管理不到位，大聲喧嘩，車(chē)輛鳴笛現(xiàn)象多有發(fā)生。

3、環(huán)保法規(guī)與地方要求沖突，增加了噪聲擾民的可能性。政府為改善城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r，規(guī)定每日6時(shí)至20時(shí)大型車(chē)輛不得駛?cè)攵h(huán)以?xún)?nèi)道路，違反者將由交警部門(mén)進(jìn)行處罰，造成城市建設(shè)過(guò)程中的土方清運(yùn)作業(yè)，材料運(yùn)送車(chē)輛只能在20時(shí)以后進(jìn)行?！对肼曃廴痉乐畏ā返谌畻l規(guī)定，除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要外，禁止夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。上述兩種作業(yè)顯然不在規(guī)定之內(nèi)，但每天2個(gè)小時(shí)的作業(yè)時(shí)間，加上堵車(chē)和往返路途，客觀(guān)上講，無(wú)法滿(mǎn)足城市建設(shè)需要。造成施工單位在這兩方面違法施工普遍，群眾信訪(fǎng)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此類(lèi)信訪(fǎng)占建筑施工噪聲擾民信訪(fǎng)總量的30%以上。

4、環(huán)保部門(mén)在查處違法施工行為過(guò)程中存在困難，影響了治理建筑施工噪聲污染的效果，不能根治污染問(wèn)題。根據(jù)《噪聲污染防治法》第五十六條規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正，可以并處罰款，懲處手段單一，且難以執(zhí)行。

（二）環(huán)保部門(mén)整治難的原因分析

1、.取證難。根據(jù)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，現(xiàn)在的法規(guī)要求是由在施工環(huán)節(jié)中最低一級(jí)的具有法人資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)建筑施工噪聲污染防治的法律責(zé)任，然而在實(shí)際過(guò)程中往往出現(xiàn)多處分包、層層轉(zhuǎn)包、主體不明等現(xiàn)象，這一現(xiàn)象在工程的土方作業(yè)階段和樁基階段更為普遍。這就造成了建筑工地有關(guān)的排污申報(bào)制度不能很好地落實(shí)，從而在具體執(zhí)法取證過(guò)程中，環(huán)保部門(mén)在認(rèn)定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的施工單位時(shí)有不小的難度，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法的效率。

同時(shí)，在查處違法夜間施工行為時(shí)，一些工地大門(mén)禁閉，讓執(zhí)法人員無(wú)法順利進(jìn)入，或者在執(zhí)法人員進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)，亮明身份后，施工人員拉下電閘一哄而散。工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員不承認(rèn)自己的身份，現(xiàn)場(chǎng)制作的執(zhí)法文書(shū)無(wú)人簽字，為以后行政處罰的執(zhí)行難埋下伏筆。

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2、是執(zhí)法文書(shū)送達(dá)難。在經(jīng)過(guò)一番努力完成取證工作后，環(huán)保部門(mén)按環(huán)境保護(hù)行政處罰程序決定的行政處罰文書(shū)，在送達(dá)過(guò)程中，施工單位或推托負(fù)責(zé)人不在，或拒不簽收行政處罰文書(shū)，為行政處罰的順利執(zhí)行制造障礙。

3、是執(zhí)行難。行政處罰下達(dá)后，主動(dòng)履行的(主要指繳納罰款)只是少數(shù)。多數(shù)拖著不繳罰款，要靠環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)實(shí)施行政處罰。在實(shí)踐過(guò)程中，一個(gè)違法行為從發(fā)生經(jīng)過(guò)一系列處罰程序到申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，通常需要三個(gè)月左右的時(shí)間，這期間有些工程或者違法企業(yè)承建的部分工程已經(jīng)完工，施工企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)難以找到相對(duì)人，增加執(zhí)行難度，加大了行政執(zhí)法的成本，更嚴(yán)重的是部分行政處罰因相對(duì)人的地址變化等原因變成了一張空文，嚴(yán)重削弱了環(huán)保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）、建設(shè)單位整治難的原因分析

1、由于建設(shè)單位和施工企業(yè)側(cè)重強(qiáng)調(diào)建筑質(zhì)量和工程安排，兩者與施工時(shí)間發(fā)生沖突時(shí)，自然會(huì)從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，導(dǎo)致出現(xiàn)夜間施工現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，其中只有少部分符合《噪聲污染防治法》第三十條規(guī)定的經(jīng)批準(zhǔn)允許進(jìn)行連續(xù)作業(yè)的情況，造成了建筑施工噪聲污染并嚴(yán)重影響周?chē)用竦男菹?，從而引發(fā)大量的環(huán)境投訴。

2、現(xiàn)行的環(huán)境法律法規(guī)在建筑噪聲污染防治方面存在不一致的地方，給實(shí)際執(zhí)法工作帶來(lái)了困難。

一是《噪聲污染防治法》規(guī)定由具體的施工單位承擔(dān)污染防治的責(zé)任，造成了其上游的總包企業(yè)和建設(shè)單位沒(méi)有義務(wù)來(lái)治理污染的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，缺乏相應(yīng)的追究手段，他們常常利用各種手段來(lái)縮短施工工期，為具體施工企業(yè)違法夜間施工、造成噪聲污染埋下隱患。

二是環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由建設(shè)單位遞交，環(huán)評(píng)文件提出的不進(jìn)行夜間施工，或者必要時(shí)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)才進(jìn)行夜間施工作為項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)措施之一，其內(nèi)容是建設(shè)單位作出的承諾。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因噪聲問(wèn)題違反 “三同時(shí)”要求時(shí)，無(wú)法對(duì)建設(shè)單位實(shí)施處罰。從我們監(jiān)管過(guò)程來(lái)看，建設(shè)單位從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，脅迫、利誘施工企業(yè)晝夜連續(xù)作業(yè)，導(dǎo)致部分施工企業(yè)出現(xiàn)“被動(dòng)違法”現(xiàn)象。

三、建筑施工噪聲對(duì)人體健康的影響

噪聲污染被視為一種無(wú)形的污染,它是一種感覺(jué)性公害,具有局部性、暫時(shí)性和多發(fā)性的特點(diǎn),由于其危害性大,噪聲又被稱(chēng)為“致人死命的慢性毒藥”。長(zhǎng)期工作在高噪聲環(huán)境下而有沒(méi)有采取任何有效的防護(hù)措施,必將導(dǎo)致永久性的無(wú)可挽回的聽(tīng)力損失,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的職業(yè)性耳聾。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)都已把

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職業(yè)性耳聾列為重要的職業(yè)病之一。強(qiáng)噪聲除了可導(dǎo)致耳聾外,還可對(duì)人體的神經(jīng)系統(tǒng)、心血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及生殖機(jī)能等產(chǎn)生不良的影響。特別強(qiáng)烈的噪聲還可導(dǎo)致神經(jīng)失常、休克甚至危及生命。由于噪聲易造成心理恐懼以及對(duì)報(bào)警信號(hào)的遮蔽,它又常是造成工傷死亡事故的重要配合因素。

（一）、具體噪聲對(duì)人的影響的界定： 1、30~40分貝是理想的安靜環(huán)境。

2、70分貝會(huì)影響談話(huà)。

3、長(zhǎng)期生活在90分貝以上的環(huán)境中，聽(tīng)力會(huì)受到嚴(yán)重影響并產(chǎn)生神經(jīng)衰弱、頭疼、高血壓等疾病。

4、如果突然暴露在高達(dá)150分貝的噪聲中，輕者鼓膜會(huì)破裂出血，雙耳完全失去聽(tīng)力；重者則會(huì)引發(fā)心臟共振，導(dǎo)致死亡。

四、建筑施工噪聲的控制與對(duì)策

（一）、建筑施工噪聲的界限值；

1、建筑施工噪聲針對(duì)各區(qū)域的界限值規(guī)定:

療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)，晝間50dB、夜間40dB；以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，晝間55dB、夜間45dB；居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，晝間60dB、夜間50dB；工業(yè)區(qū)，晝間65dB、夜間55dB；城市中的道路交通干線(xiàn)道路、內(nèi)河航道、鐵路主、次干線(xiàn)兩側(cè)區(qū)域，晝間70dB、夜間55dB，（夜間指22點(diǎn)到次日晨6點(diǎn)）。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，住宅區(qū)的噪音，白天不能超過(guò)50分貝，夜間應(yīng)低于45分貝，若超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，便會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。

2、建筑施工噪聲的極限值要求：

建筑噪聲主要指建筑施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲。在施工中要大量使用各種動(dòng)力機(jī)械，要進(jìn)行挖掘、打洞、攪拌，要頻繁地運(yùn)輸材料和構(gòu)件，從而產(chǎn)生大量噪聲。

建筑噪聲等效聲級(jí)施工階段噪聲不得超過(guò)下列限值:

○1.推土機(jī),挖掘機(jī),裝載機(jī)等,晝間不超過(guò)(A)75分貝,夜間不超過(guò)(A)55分貝

○2.各種打樁機(jī)等,晝間不超過(guò)85分貝,否則禁止施工.○3.混凝土攪拌機(jī),振搗棒,電鋸等,晝間不超過(guò)70分貝,夜間不超過(guò)55分貝

○4.裝修,吊車(chē),升降機(jī)等晝間不超過(guò)65分貝,夜間不超過(guò)55分貝.[2]

（二）、建筑施工產(chǎn)生各類(lèi)噪聲的分類(lèi)

1、機(jī)械噪聲：是由于機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，機(jī)械部件間的摩擦力、撞擊力或非平衡力，使機(jī)械部件和殼體產(chǎn)生振動(dòng)而輻射的噪聲。

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2、空氣動(dòng)力性噪聲：是由于氣體流動(dòng)過(guò)程中的相互作用，或氣流和固體介質(zhì)之間的相互作用而產(chǎn)生的噪聲。如空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)等進(jìn)氣和排氣產(chǎn)生的噪聲。

3、電磁噪聲：由電磁場(chǎng)交替變化引起某些機(jī)械部件或空間容積震動(dòng)而產(chǎn)生的噪聲。

（三）、施工噪聲控制的內(nèi)容

我國(guó)心理學(xué)界認(rèn)為，控制噪音環(huán)境，除了考慮人的因素之外，還須兼顧經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的可行性。充分的噪音控制，必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個(gè)系統(tǒng)?？刂圃胍舻拇胧┛梢葬槍?duì)上述三個(gè)部分或其中任何一個(gè)部分。

噪音控制的內(nèi)容包括：

1、控制噪聲源

降低聲源噪音，建筑施工業(yè)可以選用低噪音的施工機(jī)具和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，或者改變?cè)胍粼吹倪\(yùn)動(dòng)方式（如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動(dòng)）。

2、阻斷噪聲傳播

在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。

3、在人耳處減弱噪聲：

受音者或受音器官的噪音防護(hù)，在聲源和傳播途徑上無(wú)法采取措施，或采取的聲學(xué)措施仍不能達(dá)到預(yù)期效果時(shí)，就需要對(duì)受音者或受音器官采取防護(hù)措施，如長(zhǎng)期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護(hù)耳器。

(四)、建筑施工噪聲控制的原則

噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟，但由于建筑業(yè)施工規(guī)模很大，要采取噪音控制的企業(yè)和場(chǎng)所為數(shù)甚多，因此在防止噪音問(wèn)題上，必須從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果等方面進(jìn)行綜合權(quán)衡。當(dāng)然，具體問(wèn)題應(yīng)當(dāng)具體分析。在控制室外或職工長(zhǎng)期工作的地方，噪音的強(qiáng)度要低；庫(kù)房或少有人去車(chē)間或空曠地方，噪音稍高一些也是可以的?？傊?，對(duì)待不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同性質(zhì)與不同持續(xù)時(shí)間的噪音，應(yīng)有一定的區(qū)別。

（五）、建筑各類(lèi)施工噪聲污染的防治的方法

1、建筑噪聲控制方法

○

1、消除共振噪聲法

只有電動(dòng)調(diào)節(jié)閥共振時(shí)，才有能量疊加而產(chǎn)生100多分貝的強(qiáng)烈噪聲。

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有的表現(xiàn)為振動(dòng)強(qiáng)烈，噪聲不大，有的振動(dòng)弱，而噪聲卻非常大;有的振動(dòng)和噪聲都較大。這種噪聲產(chǎn)生一種單音調(diào)的聲音，其頻率一般為3000～7000赫茲。顯然，消除共振，噪聲自然隨之消失。

○

2、消除汽蝕噪聲法

汽蝕是主要的流體動(dòng)力噪聲源?？栈瘯r(shí)，汽泡破裂產(chǎn)生高速?zèng)_擊，使其局部產(chǎn)生強(qiáng)烈湍流，產(chǎn)生汽蝕噪聲。這種噪聲具有較寬的頻率范圍，產(chǎn)生格格聲，與流體中含有砂石發(fā)出的聲音相似。消除和減小汽蝕是消除和減小噪聲的有效辦法。

○

3、使用厚壁管線(xiàn)法

采用厚壁管是聲路處理辦法之一。使用薄壁可使噪聲增加5分貝，采用厚壁管可使噪聲降低0～20分貝。同一管徑壁越厚，同一壁厚管徑越大，降低噪聲效果越好。如DN200管道，其壁厚分別為6.25、6.75、8、10、12.5、15、18、20、21.5mm時(shí)，可降低噪聲分別為-3.5、-2(即增加)、0、3、6、8、11、13、14.5分貝。當(dāng)然，壁越厚所付出的成本就越高。

○

4、采用吸音材料法

這也是一種較常見(jiàn)、最有效的聲路處理辦法?？捎梦舨牧习≡肼曉春烷y后管線(xiàn)。必須指出，因噪聲會(huì)經(jīng)由流體流動(dòng)而長(zhǎng)距離傳播，故吸音材料包到哪里，采用厚壁管至哪里，消除噪聲的有效性就終止到哪里。這種辦法適用于噪聲不很高、管線(xiàn)不很長(zhǎng)的情況，因?yàn)檫@是一種較費(fèi)錢(qián)的辦法。

○

5、串聯(lián)消音器法

本法適用于作為空氣動(dòng)力噪聲的消音，它能夠有效地消除流體內(nèi)部的噪聲和抑制傳送到固體邊界層的噪聲級(jí)。對(duì)質(zhì)量流量高或閥前后壓降比高的地方，本法最有效而又經(jīng)濟(jì)。使用吸收型串聯(lián)消音器可以大幅度降低噪聲。但是，從經(jīng)濟(jì)上考慮，一般限于衰減到約25分貝。

○

6、隔音箱法

使用隔音箱、房子和建筑物，把噪聲源隔離在里面，使外部環(huán)境的噪聲減小到人們可以接受的范圍內(nèi)。

○

7、串聯(lián)節(jié)流法 在電動(dòng)調(diào)節(jié)閥的壓力比高(△P/P1≥0.8)的場(chǎng)合，采用串聯(lián)節(jié)流法，就是把總的壓降分散在電動(dòng)調(diào)節(jié)閥和閥后的固定節(jié)流元件上。如用擴(kuò)散器、多孔限流板，這是減少[1]噪聲辦法中最有效的。為了得到最佳的擴(kuò)散器效率，必須根據(jù)每件的安裝情況來(lái)設(shè)計(jì)擴(kuò)散器(實(shí)體的形狀、尺寸)，使調(diào)節(jié)閥產(chǎn)生的噪聲級(jí)和擴(kuò)散器產(chǎn)生的噪聲級(jí)相同。

8、人為噪聲的控制 ○施工現(xiàn)場(chǎng)提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少

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人為的大聲喧嘩，增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺(jué)意識(shí)。

○

9、強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)間的控制

凡在居民稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)的，嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，晚間作業(yè)不超過(guò)22時(shí)，早晨作業(yè)不早于6時(shí)，特殊情況需連續(xù)作業(yè)（或夜間作業(yè)）的，應(yīng)盡量采取降噪措施，事先做好周?chē)罕姷墓ぷ鳎?bào)有關(guān)主管部門(mén)備案后方可施工。

10．強(qiáng)噪聲機(jī)械的降噪措施 ○

（1）牽扯到產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品、半成品加工、制作作業(yè)（如預(yù)制構(gòu)件，木門(mén)窗制作等），應(yīng)盡量放在工廠(chǎng)、車(chē)間完成，減少因施工現(xiàn)場(chǎng)加工制作產(chǎn)生的噪聲。

（2）盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設(shè)備的施工機(jī)械。施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)噪聲機(jī)械（如：攪拌機(jī)、電鋸、電刨、砂輪機(jī)等）要設(shè)置封閉的機(jī)械棚，以減少?gòu)?qiáng)噪聲的擴(kuò)散。

○

11、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境噪聲的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，采取專(zhuān)人管理的原則，根據(jù)測(cè)量結(jié)果填寫(xiě)建筑施工場(chǎng)地噪聲測(cè)量記錄表，凡超過(guò)《施工場(chǎng)界噪聲限值》標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到施工噪聲不擾民的目的。[1]

2、建筑噪聲控制的防治措施： 建筑施工噪聲問(wèn)題,已引起了各級(jí)政府的高度重視。環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》并結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際,對(duì)建筑施工噪聲管理,作了具體的規(guī)定。主要內(nèi)容包括: a)施工前,在工程投標(biāo)時(shí),應(yīng)將建筑施工噪聲的管理措施列為施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容,并科學(xué)規(guī)定工程期限。工程開(kāi)工15日前,必須向工程所在地區(qū)的環(huán)保局辦理建筑施工場(chǎng)地噪聲申報(bào)登記手續(xù)。b)施工時(shí),應(yīng)在建筑施工工地顯著處懸掛建筑施工工地環(huán)保牌,注明工地環(huán)保負(fù)責(zé)人及工地現(xiàn)場(chǎng)電話(huà)號(hào)碼,以便公眾監(jiān)督。在施工過(guò)程中,向周?chē)欧诺慕ㄖ┕ぴ肼?應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。若超標(biāo)排放,則應(yīng)采取積極有效措施,避免或減少建筑施工噪聲擾民,并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)排放費(fèi)。對(duì)夜間施工有特殊規(guī)定:禁止夜間(晚22∶00至次日晨6∶00),在居民區(qū)、醫(yī)療區(qū)、科研文教區(qū)等噪聲敏感物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。同時(shí)規(guī)定,確因施工工藝要求或特殊需要,必須夜間連續(xù)作業(yè)的應(yīng)在5個(gè)工作日前提出申請(qǐng),經(jīng)市建設(shè)部門(mén)預(yù)審,所在地的區(qū)環(huán)保局批準(zhǔn)后實(shí)施。并且,經(jīng)批準(zhǔn)的夜間施工工地,應(yīng)在夜間施工3天前,公告工地周?chē)木用窈蛦挝弧3] 值得注意的是,對(duì)建筑施工的工藝、裝備也有規(guī)定限制。此外,對(duì)違反噪聲污染防治法的規(guī)定,拒報(bào)或者謊報(bào)建筑施工噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的,不按國(guó)家

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規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)的,拒絕環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的,夜間進(jìn)行明文禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由環(huán)保部門(mén)給予處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,將在新聞媒體曝光,直至建議建設(shè)部門(mén)吊銷(xiāo)建筑施工許可證。然而,由于建筑施工工地的流動(dòng)性,施工周期的階段性和施工過(guò)程中的突擊性,形成了建筑施工噪聲的自有特點(diǎn),增大了其控制難度。

建筑施工噪聲的控制可采取如下措施: 1.主管部門(mén)加大對(duì)建筑施工工程申報(bào)的審批力度 ○

針對(duì)城市建設(shè)實(shí)際,要著重抓好建筑施工工程登記、注冊(cè)和申報(bào)審批工作,切實(shí)將建筑施工噪聲管理納入制度化軌道。在城市建設(shè)中,各工程建設(shè)單位和施工單位都必須到環(huán)保部門(mén)登記注冊(cè),實(shí)事求是地申報(bào)工程建設(shè)的階段性情況,使環(huán)保部門(mén)了解工程所處的地理位置、周?chē)丝诰幼∏闆r、工程規(guī)模、工程期限和容易產(chǎn)生噪聲的工程設(shè)備的安置地點(diǎn),從而預(yù)測(cè)施工噪聲可能對(duì)居民造成的影響。同時(shí),要對(duì)需要夜間施工的工程進(jìn)行嚴(yán)格的審批,要求施工單位必須辦理夜間施工許可證,采取有效措施降低噪聲,協(xié)調(diào)好與周?chē)用竦年P(guān)系,張貼施工告示,以求得居民的諒解。

○2.加大建筑施工噪聲的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)建筑施工噪聲的現(xiàn)場(chǎng)檢查是有效控制施工噪聲擾民的根本途徑。針對(duì)建筑施工噪聲事件集中、位置多變的特點(diǎn),環(huán)保迎澤分局專(zhuān)門(mén)成立了施工噪聲檢查小組,由一名副大隊(duì)長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé),對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工工地進(jìn)行不定期檢查,對(duì)位于居民稠密區(qū)的工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查。另外,針對(duì)目前有些施工單位搶工期,夜間施工的現(xiàn)象,成立了夜間巡邏隊(duì),加大了夜間檢查頻次,尤其是在中高考期間,為確?？忌幸粋€(gè)良好的復(fù)習(xí)、考試環(huán)境。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,從重從快查處,有力地促進(jìn)了施工單位進(jìn)行噪聲防治。隨著群眾環(huán)境意識(shí)的提高,環(huán)保法律法規(guī)的深入人心,建筑施工擾民的信訪(fǎng)不斷增多。認(rèn)真查處群眾反映的建筑施工噪聲擾民事件,也是加強(qiáng)城市建筑施工噪聲管理的重要方面。在對(duì)待群眾投訴問(wèn)題上,要求施工單位多查找自身的原因,虛心接受群眾意見(jiàn),認(rèn)真采取措施,抓好整改落實(shí)。對(duì)一些施工噪聲污染嚴(yán)重,又不采取措施的單位,應(yīng)根據(jù)噪聲法的規(guī)定給予嚴(yán)肅查處,以保障群眾的合法權(quán)益。

○3.施工企業(yè)積極降低和減少噪聲

1)嚴(yán)格控制人為噪聲,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不得高聲叫喊,無(wú)故甩打模板,亂吹哨,限制高音喇叭的使用,最大限度地減少噪聲擾民。2)凡在人口稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí),須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間,一般晚10點(diǎn)到次日早6點(diǎn)之間停止強(qiáng)噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時(shí),盡量采取降低噪音措施,并會(huì)同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、村委會(huì)或當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào),出安民告示,求得群眾諒解。3)

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從聲源上控制噪聲(就是要進(jìn)一步完善建筑施工機(jī)械的產(chǎn)品噪聲標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn))這是防止噪聲污染的最根本的措施。

○4.建立社會(huì)輿論的監(jiān)督制度

施工場(chǎng)界周?chē)木用裼袡?quán)在施工前了解施工時(shí)可能發(fā)生噪聲污染的情況,施工單位應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn),接受群眾的監(jiān)督。建立公眾參與的監(jiān)督制度,不但可以調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性,且可以增加建筑施工單位作好施工噪聲污染防治的責(zé)任和壓力。

○5.加大建筑施工噪聲防治的宣傳力度

在建筑施工噪聲管理過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持防治結(jié)合、以防為主的原則,經(jīng)常不斷地對(duì)施工單位進(jìn)行有關(guān)環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳教育,向施工單位傳達(dá)國(guó)家、省、市有關(guān)噪聲管理的規(guī)定,增強(qiáng)施工隊(duì)伍的環(huán)境意識(shí),使他們真正意識(shí)到治理噪聲所帶來(lái)的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,從而在工作中采取一切可能降低噪聲的措施,自覺(jué)進(jìn)行噪聲治理,將施工噪聲污染降到最低水平。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,各地都在加緊建筑工程的建設(shè),但是建筑施工不能以噪聲擾民為代價(jià)。除了有關(guān)部門(mén)要加大力度采取相應(yīng)的措施外,施工單位在施工過(guò)程中,必須遵守國(guó)家地方法規(guī),采取得力措施保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,盡量減少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境的影響,減少對(duì)周邊居民生活的干擾。使整個(gè)施工過(guò)程在科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)下,嚴(yán)格按施工程序辦事,真正做到文明施工。[4]

五、論文總結(jié)

建筑施工噪聲屬于普遍存在的現(xiàn)象，而建筑噪聲的危害也非常大，因此防治是必須的，也是刻不容緩的。針對(duì)建筑噪聲，我們必須要防范與治理同步進(jìn)行，并且防治措施要貫穿始終。建筑施工噪聲的防治不是一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)單位即可做到的，應(yīng)該是建筑的管理部門(mén)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等建筑相關(guān)單位共同努力，為大家創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活環(huán)境。

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第四篇：噪聲危害防治措施

噪聲危害防治措施

為了貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的職業(yè)病防治方針，保障職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中不受危害因素的影響，保證人身安全健康，預(yù)防和排除作業(yè)環(huán)境中的噪聲因素，根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，結(jié)合本隊(duì)實(shí)際，特制定施工作業(yè)環(huán)境中的預(yù)防措施。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)： 王洪生副組長(zhǎng)： 萬(wàn)守奎

成員：常小偉、趙永會(huì)、唐代蘭、周 鵬、許江華、崔楠楠

二、責(zé)任劃分：

1、組長(zhǎng)為噪聲危害防治管理工作的第一責(zé)任者人，具體負(fù)責(zé)我隊(duì)日常監(jiān)管工作，對(duì)噪聲危害防治管理工作進(jìn)行分析研究部署。

2、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本隊(duì)噪聲危害防治知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳工作，定期對(duì)我隊(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3、其他成員為本隊(duì)噪聲危害防治工作兼職人員，不定期對(duì)本隊(duì)所管轄區(qū)進(jìn)行檢查，查出噪聲危害因素不整改或防護(hù)設(shè)施不完好的按隊(duì)規(guī)定給予處罰。

三、噪聲的危害

噪聲對(duì)人體的影響是全身性的，既可以引起聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)的損傷，也可以對(duì)非聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。這些影響的早期主要是生理性改變，長(zhǎng)期接觸比較強(qiáng)烈的噪聲，可以引起病理性變化。此外，作業(yè)場(chǎng)所中的噪聲還可以干擾語(yǔ)言交流，影響工作效率，甚至引起意外事故。噪聲對(duì)聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)的損傷主要引起噪聲性聽(tīng)力損傷；對(duì)非聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)的損害主

要是對(duì)神經(jīng)、心血管、生殖、消化等系統(tǒng)引起的特異或非特異的有害作用。

四、噪聲源

常見(jiàn)的噪聲因素主要有以下幾類(lèi)：

1、機(jī)械性噪聲：由機(jī)械的撞擊、摩擦、敲打、轉(zhuǎn)動(dòng)等而發(fā)生的噪聲。即：主排水泵、電動(dòng)機(jī)、主通風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)發(fā)生的噪聲。

2、空氣動(dòng)力性噪聲，即：主通風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)等發(fā)出的噪聲。

3、電磁性噪聲，即：發(fā)電機(jī)、變壓器等發(fā)出的噪聲。

五、噪聲危害防護(hù)措施

1、控制噪聲源：根據(jù)具體情況采取適當(dāng)?shù)拇胧?，控制或消除噪聲源，采用無(wú)聲或低聲設(shè)備代替發(fā)出強(qiáng)噪聲的設(shè)備，這是從根本上解決噪聲危害的一種辦法。

2、控制噪聲的傳播：采用吸聲材料裝飾在車(chē)間的內(nèi)表面，如墻壁或房頂，或在工作場(chǎng)所內(nèi)懸掛吸聲體，吸收輻射和反射的聲能，使噪聲強(qiáng)度降低。具有較好的吸聲效果的材料有玻璃棉、礦渣棉、棉絮等。為了防止通過(guò)固體傳播的噪聲，必須在機(jī)器或振動(dòng)體的基礎(chǔ)與地面、墻壁聯(lián)接處設(shè)隔振或減振裝置。

3、個(gè)體防護(hù)：對(duì)于因各種原因，生產(chǎn)場(chǎng)所的噪聲強(qiáng)度暫時(shí)不能得到控制，或需要在特殊高噪聲條件下工作時(shí)，佩戴個(gè)人防護(hù)用品是保護(hù)聽(tīng)覺(jué)器官的一項(xiàng)有效措施。最常用的是耳塞，一般由橡膠或軟塑料等材料制成，根據(jù)外耳道形狀設(shè)計(jì)大小不等的各種型號(hào)，隔聲效果可達(dá)25—30分貝。此外還有耳罩、帽盔等，其隔聲效果優(yōu)于耳塞，耳罩隔聲效果可達(dá)30—40分貝。

4、健康監(jiān)護(hù)：定期對(duì)接觸噪聲的工人進(jìn)行健康檢查，特別是聽(tīng)力檢查，觀(guān)察聽(tīng)力變化情況，以便早期發(fā)現(xiàn)聽(tīng)力損傷，及時(shí)采取有效的防護(hù)措施。噪聲作業(yè)工人應(yīng)進(jìn)行就業(yè)前體檢，取得聽(tīng)力的基礎(chǔ)材料，凡是有聽(tīng)覺(jué)器官疾患、中樞神經(jīng)系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)器質(zhì)性疾患或自主神經(jīng)功能失調(diào)者，不宜參加強(qiáng)噪聲作業(yè)。

5、合理安排勞動(dòng)和休息：噪聲作業(yè)工人應(yīng)適當(dāng)安排工間休息，休息時(shí)應(yīng)離開(kāi)噪聲環(huán)境，以消除聽(tīng)覺(jué)疲勞。應(yīng)經(jīng)常檢測(cè)車(chē)間噪聲，監(jiān)督檢查預(yù)防措施執(zhí)行情況及效果。

六、噪聲危害防護(hù)具體實(shí)施方案

1、安裝消音裝置，增大消音材料面積。主通風(fēng)機(jī)房、引風(fēng)機(jī)房采用吸聲材料玻璃棉裝飾在車(chē)間的內(nèi)表面，吸收輻射和反射的聲能，使噪聲強(qiáng)度降低。在機(jī)器或振動(dòng)體的基礎(chǔ)與地面、墻壁聯(lián)接處設(shè)隔振或減振裝置，防止通過(guò)固體傳播的噪聲。

2、廠(chǎng)房設(shè)計(jì)時(shí)合理配置，修建厚隔音墻專(zhuān)用值班室，安裝隔音玻璃，不銹鋼隔音門(mén)。

3、安排車(chē)間人員分批到縣級(jí)醫(yī)院?jiǎn)挝惑w檢。

4、加強(qiáng)日常檢修力度，縮短檢修周期，對(duì)引風(fēng)機(jī)活塞、十字頭、連桿、進(jìn)氣裝置、注油器進(jìn)行定期檢修，定期化驗(yàn)油樣，縮短電機(jī)清塵周期，由每月清理一次縮短為每周清理一次。

5、加大職工職業(yè)病防治力度，詳細(xì)講解噪聲源、噪聲危害及安全防范防護(hù)措施。

第五篇：淺談公路交通噪聲的防治

淺談公路交通噪聲的防治

摘要：本文闡述了交通噪聲的產(chǎn)生及特性，針對(duì)交通噪聲的聲源，傳播及受聲點(diǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)提出不同的降噪措施，并詳細(xì)討論了每種措施的適用范圍及局限性。

關(guān)鍵字：公路交通噪聲，降噪措施，聲級(jí)，聲屏障

噪聲是生活中產(chǎn)生的令人不快的聲音，它干擾人們正常的工作、睡眠和娛樂(lè)，甚至?xí)绊懭藗兊纳砗托睦斫】怠９方煌ㄔ肼暿侵钙?chē)在公路上行駛時(shí)所產(chǎn)生的噪聲，交通噪聲在現(xiàn)代生活中是很普遍的、最難避免的噪聲源，隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，交通噪聲污染的防治越來(lái)越受到道路設(shè)計(jì)者和使用者的重視。

1交通噪聲的產(chǎn)生及特性

汽車(chē)在公路上行駛時(shí)，輪胎與路面之間的摩擦碰撞、汽車(chē)自身零部件的運(yùn)轉(zhuǎn)(如發(fā)動(dòng)機(jī)、排氣管等)以及偶發(fā)的駕駛員行為

(如鳴笛、剎車(chē)等)都是產(chǎn)生噪聲的原因。 交通噪聲是寬頻帶的，即含所有可聽(tīng)范圍頻帶的能量。

交通噪聲具有不確定性。由于交通量、汽車(chē)種類(lèi)、行駛速度以及一些偶發(fā)的駕駛員行為都直接影響交通噪聲的大小，故對(duì)于同一地點(diǎn)來(lái)說(shuō)，在不同的時(shí)刻其噪聲聲級(jí)是變化的。

交通噪聲分析應(yīng)考慮車(chē)輛產(chǎn)生最大噪聲的交通條件，和最干擾公路兩側(cè)居民的交通條件，通常選用晝高峰和夜高峰兩個(gè)時(shí)段來(lái)分析交通噪聲的影響。

2公路交通噪聲的防治措施

針對(duì)交通噪聲的聲源、傳播及受聲點(diǎn)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有多種措施可降低交通噪聲對(duì)受聲點(diǎn)的影響，在此我們稱(chēng)之為降噪措施。

2.1針對(duì)聲源的降噪措施

2.1.1選用低噪聲路面

一般來(lái)說(shuō)，汽車(chē)行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1～3dB。近年來(lái)歐洲許多國(guó)家相繼開(kāi)展了對(duì)低噪聲路面的試驗(yàn)研究，外露集料表面的低噪聲水泥混凝土路面的降噪特性可與傳統(tǒng)的瀝青路面相媲美，而疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯，可降噪2～8dB。因此，使用低噪聲路面可有效的降低公路交通噪聲污染。

 2.1.2運(yùn)用交通管制措施

禁止鳴笛，某時(shí)段內(nèi)禁止大型車(chē)輛在敏感路段通行，調(diào)整交通信號(hào)使交通流順暢因而車(chē)輛不需經(jīng)常停頓等交通管制手段對(duì)城市道路的降噪效果較為明顯，也易于采用，但這些措施不宜于野外公路，以免明顯降低車(chē)輛速度和道路使用的方便性而影響野外公路的使用。

2.2針對(duì)噪聲傳播途徑的降噪措施

2.2.1在公路與受聲點(diǎn)之間設(shè)置聲屏障

聲屏障是一個(gè)降低公路噪聲的重要設(shè)施，也是道路設(shè)計(jì)者經(jīng)常采用的降噪措施，對(duì)距公路200m范圍內(nèi)的受聲點(diǎn)有非常好的降噪效果。聲屏障是一個(gè)明顯干涉聲波傳播的阻擋物或部分阻擋物，它可以阻擋聲的傳播而形成一個(gè)聲影區(qū)(如圖1所示)，其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加，如圖2所示。一個(gè)足夠高和長(zhǎng)的聲屏障可以對(duì)處于聲影區(qū)的受聲點(diǎn)降噪5～15dB(分貝)。

聲屏障的形狀和材料種類(lèi)多種多樣，可以用土、磚、混凝土、木材、金屬和其它材料來(lái)構(gòu)筑，修建聲屏障除考慮其降噪作用外，還要注意其經(jīng)濟(jì)實(shí)用，并與其所處環(huán)境相協(xié)調(diào)做到視覺(jué)滿(mǎn)意。鄭州至洛陽(yáng)高速公路使用了磚混式隔音墻(圖3為磚混式隔音墻的局部結(jié)構(gòu)圖)，洛陽(yáng)至三門(mén)峽高速公路設(shè)計(jì)了輕型泰柏板隔音墻(圖4為泰柏板的結(jié)構(gòu)圖)。

雖然聲屏障的降噪效果明顯且易于修建，但聲屏障的使用也是有局限的，因?yàn)槁暺琳弦鹱饔帽仨氂凶銐蚋吆烷L(zhǎng)來(lái)?yè)踝〉缆返穆曉?，聲屏障?duì)山坡上的居民或距公路較近的且明顯高于聲屏障的受聲點(diǎn)是難以起作用的。另當(dāng)受聲點(diǎn)分布太散時(shí)，修建聲屏障會(huì)明顯增大投資而作用并不明顯。

2.2.2在公路受聲點(diǎn)之間種植綠化林帶

有關(guān)資料表明，非常稠密的樹(shù)林(在聲源與受聲點(diǎn)之間沒(méi)有清楚的視線(xiàn))，且樹(shù)林高度高過(guò)視線(xiàn)4.5m以上時(shí)，樹(shù)林深入30m可降噪5dB，如樹(shù)林深入60m可降噪10dB，樹(shù)林的最大降噪值是10dB。

種植林帶險(xiǎn)具有降噪作用外，還兼有綠化美化環(huán)境的功能，但會(huì)大幅度提高公路用地范圍，當(dāng)公路經(jīng)過(guò)荒山丘陵地區(qū)時(shí)，該方法較為實(shí)用，由于我國(guó)耕地緊張，所以當(dāng)公路途經(jīng)耕地時(shí)，該措施具有明顯的局限性。

2.2.3增大公路與受聲點(diǎn)之間的距離

因?yàn)樵肼晱?qiáng)度自聲源開(kāi)始隨距離衰減，所以增加噪聲源和受聲點(diǎn)之間的距離，可以有效地減少噪聲的影響。在公路選線(xiàn)時(shí)，應(yīng)充分考慮公路交通噪聲污染問(wèn)題，尤其對(duì)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校教室、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院住房和特殊賓館等噪聲敏感點(diǎn)，應(yīng)先估算其噪聲聲級(jí)，如通過(guò)設(shè)置聲屏障無(wú)法解決噪聲污染問(wèn)題，就需考慮調(diào)整線(xiàn)位，增大線(xiàn)位與敏感點(diǎn)之間的距離，降低敏感點(diǎn)的噪聲聲級(jí)。

閱讀

例如京珠國(guó)道主干線(xiàn)駐馬店至信陽(yáng)段高速公路初步設(shè)計(jì)紙上定線(xiàn)時(shí)，線(xiàn)位在K48＋600處距刑莊小學(xué)55m，估算噪聲超標(biāo)12dB，擬采用聲屏障降噪，后經(jīng)實(shí)地踏勘，發(fā)現(xiàn)該校教室為教學(xué)樓，設(shè)4m高的聲屏障只能降噪8dB，后經(jīng)局部調(diào)整使線(xiàn)位距學(xué)校85m，這樣再設(shè)置聲屏障就可以解決噪聲問(wèn)題。

2.3針對(duì)受聲點(diǎn)的降噪措施

通過(guò)對(duì)敏感建筑物采取一定的措施，也能達(dá)到降噪目的。

如對(duì)山坡上的房屋加高院墻，給朝向公路的窗戶(hù)安裝雙層窗等都有明顯的降噪效果，但這些措施的實(shí)施直接影響了建筑物的采光、通風(fēng)等，給居民的生活帶來(lái)不便。

在國(guó)道312線(xiàn)葉集至羅山段公路初步設(shè)計(jì)中，對(duì)公路兩側(cè)噪聲超標(biāo)不超過(guò)5dB且分布較散的敏感建筑物，采用的降噪措施就是對(duì)朝向公路的窗戶(hù)安裝雙層窗。

總之，有多種措施可以降低公路交通噪聲的影響，但每種降噪措施都有其適用范圍和局限性，我們應(yīng)根據(jù)不同情況具體分析，選擇最適合的一種措施或幾種措施并用，以達(dá)到降噪要求，降低公路交通噪聲污染程度。