第一篇：班長抓班子　班子帶隊伍隊伍增強執(zhí)行力　促進發(fā)展(在找差距工作會上的講話)

同志們，縣委研究決定召開找差距動員會，對全縣開展以“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍增強執(zhí)行力、促進發(fā)展”為主要內容的“找差距”活動進行安排部署。所有在***的縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級部門主要負責人參加會議，這充分說明縣委非常重視這次會議。

一、開展找差距活動的必要性

（一）貫徹市委決定的需要

市委在11月下旬發(fā)文，要求在全市開展一次班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍增強執(zhí)行力，促進發(fā)展為主題的找差距活動，找準存在的問題，突出工作重點，真正在解決存在的突出問題，在提高班子和隊伍建設的整體水平和綜合素質上下動夫，在促進發(fā)展、造福人民上見實效。市委相繼召開了抓班子帶隊伍領導小組會、眉山市找差距工作會，專題研究部署工作，要求各區(qū)縣認真開展此項活動。因此是貫徹市委決定的需要。

（二）加快***發(fā)展的需要

政治路線確定后，干部隊伍是決定因素，方針政策靠人去執(zhí)行；工作措施靠人去落實；工作目標靠人去完成。因此必須明確，抓發(fā)展必須抓領導抓班子抓隊伍。明年是十一五計劃的啟動年，是落實市委加快眉山發(fā)展決定的第一年，也是落實縣委加快青神發(fā)展20條意見的開局年。近年來青神工業(yè)經(jīng)濟、基礎設施建設、社會事業(yè)等都取得了長足發(fā)展，縱向與自身相比，成績突出。但橫向比較，我們的發(fā)展水平、開放力度、工作狀況等都有差距。經(jīng)濟發(fā)展還沒有達到超常規(guī)跨越式，招商引資的舉措和成效、大企業(yè)的迅猛崛起，與先進地區(qū)有明顯的差距；經(jīng)營城市思路沒有打開，城市規(guī)劃建設滯后；干事業(yè)的膽略氣魄不如人家大，工作標準境界沒有人家高。通過找差距找到這些方面的不足，自加壓力，負重奮起，抓住機遇，乘勢而上，掀比學趕超加快發(fā)展熱潮，求突破、創(chuàng)特色、增亮點，實現(xiàn)青神新的跨越。因此開展好找差距活動是加快青神發(fā)展覽需要。

（三）加強干部隊伍作風建設的需要

干部隊伍是富民創(chuàng)業(yè)的推動者，優(yōu)良環(huán)境的塑造者，群眾利益的代表者。在工作大局中，地位特殊，責任重大。通過先進性教育活動的開展和今年７月份的作風整頓，干部隊伍服務大局、服務發(fā)展的意識不斷增強，從政行為、內部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質量明顯提高，各項規(guī)章制度和運行機制進一步建立健全?？傮w上看，機關作風主流是好的，作風建設的成效是顯著的。但必須清醒地看到，面對跨越發(fā)展的重任，面對招商引資的壓力，面對全民創(chuàng)業(yè)的要求，干部隊伍作風建設還很不適應。突出表現(xiàn)在六個方面：一是思想僵化保守。有的固守不合時宜的條文，片面強調條條規(guī)定，執(zhí)行政策呆板教條，缺乏靈活性和創(chuàng)造性。二是紀律松馳渙散。一些部門勞動紀律松散，遲到早退、脫崗串崗現(xiàn)象普遍，少數(shù)人經(jīng)常在上班時間喝早茶、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天。三是工作不思進取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責，凡事得過且過，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。有的只磨人，不磨事。對群眾態(tài)度冷漠，言語粗暴。四是利益部門本位。有的部門把執(zhí)收執(zhí)罰作為謀利和創(chuàng)收手段，不看大局，看發(fā)展，首先考慮部門利益、個人利益，看人辦事、看關系辦事，吃拿卡要和“三亂”現(xiàn)象偶有發(fā)生。五是辦事拖拉扯皮。有的部門服務承諾、首問負責等制度流于形式，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下。一些部門各自為政，對協(xié)調辦理、聯(lián)合辦理的事項講條件、打折扣，相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾、拖著不辦。六是生活貪圖享受。一些人熱衷于迎來送往、吃喝應酬，講排場、比闊氣，辦事鋪張浪費，公款吃喝、相互吃請現(xiàn)象有所抬頭。上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但嚴重影響我縣的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴重挫傷群眾的感情，嚴重損害青神的對外形象，已成為制約我縣加快發(fā)展的嚴重障礙。通過找差距活動的開展，我們要進一步疏理干部隊伍在作風建設上存在的差距，切實抓好機關作風建設。

二、“找差距”的主要內容

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級各部門黨委、黨組、支部要統(tǒng)籌安排，分三個層面開展找差距活動：

（一）圍繞“班長抓班子”從三方面查找班長存在的差距

省委提出：“在一個班子中，一把手是標桿。”市委《決定》也明確提出抓好一把手工程。班長抓班子，要從三方面開展找差距活動。

一要通過五看查一把手在樹“標桿”上存在的差距。一看是否做到信念堅定、學識淵博。各級一把手要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用崇高理想鼓舞自己，用堅定信念鞭策自己；在學識淵博上要具有較強領導藝術，豐富的業(yè)務知識。這條不需要詳細闡述，這是作為一把手最低要求。二看是否思維敏捷、眼界開闊。做到善于學習和借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗完善自己、發(fā)展自己，提高自己。一把手要思維敏捷、眼界開闊，要做到開明開放，我們的干部尤其是在座的領導干部要有高瞻遠矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)。在這一點我們還存在較大的差距。三看是否用心用情、奮發(fā)有為。對工作有激情，對事業(yè)執(zhí)著追求。仁富書記要求全市干部要用心想事、用心做事，不要浮躁。一把手一定要有明確的工作重點，心無旁鶩，潛心做事，干一件成一件。而我們有個別一把手，我看心沒用在發(fā)展上，用在鉆營上，鉆位子，鉆票子，鉆應付上級領導。四看是否公正廉潔、較真碰硬。在公正廉潔上一把手要做到公道正派、廉潔自律；帶頭執(zhí)行單位財經(jīng)紀律和規(guī)章制度，嚴格要求自己，不能對下嚴格，對已放松。在工作中要敢于碰硬，不回避矛盾。而有的一把手在實際問題中，仍是瞻前顧后，放不開手腳，或拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機遇。這并不是空穴來風，在青神是有先例的。當前，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展正處在爬坡過坎、提速前進的重要關口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔當風險，敢于承擔責任，才能奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。五看是否豁達大度、知人善任。做到大度容人，帶頭團結，能夠從善如流，出好主意，能充分發(fā)揮班子成員的特長開展工作。作為一名好的領導要有寬大的胸襟，才能成就大業(yè)。

通過三看查一把手在履行抓班子帶隊伍責任上存在的差距。一看是否實行抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓班子和隊伍建設的三抓責任制。一把手要正確處理好三者的關系，偏一不行，發(fā)展是我們的第一要務，而穩(wěn)定是發(fā)展的前提，一個地方成天是不安定問題，勢必影響我們抓發(fā)展的精力，而要抓好發(fā)展和穩(wěn)定主要靠的是干部和隊伍，所以要正確處理三者的關系，要建立三者齊抓共管的責任制，要找到三抓責任制的薄弱環(huán)節(jié)。二看是否做好表率、用好干部、帶好隊伍、搞好團結、樹好風氣、建好制度、搞好監(jiān)督。領導干部尤其是黨政一把手，在班子中處于關鍵位置，是抓落實的第一責任人，對工作落實過程中的重大決策、重要部署、主要矛盾、關鍵環(huán)節(jié)，要時刻放在心上，親力親為，抓出成效，力求做到“踏石留印，抓鐵有痕”，為其他同志作出表率?！耙话咽帧弊ヂ鋵?，要善于調動班子成員和干部隊伍的積極性，把好的干部、能干的干部用在好的崗位，用在重要崗位。要營造團結和諧風正氣順的良好氛圍。營造團結和諧的發(fā)展氛圍，是一項重要的領導藝術，一把手要把增進團結作為重大政治任務，內部形成凝聚力，橫向形成親和力，上下形成吸引力，對外形成戰(zhàn)斗力，共同維護一個地方的良好形象，把發(fā)展的人氣聚得更旺，把發(fā)展的氛圍搞得更濃。一個班子不團結，一把手首先要負領導責任，班子不團結，一把手首先要查找差距。三看在發(fā)展上是否統(tǒng)籌兼顧，把握重點，謀劃全局。一把手要增強發(fā)展意識，樹立全局觀念，從大局利益出發(fā)，站在全縣的角度、發(fā)展的角度考慮問題，找準本部門貫徹落實上級文件政策的結合點，積極動腦筋做加法，反對僵化保守做減法，用足用活已有政策，創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。凡是有利于發(fā)展的事及時地干、果斷地干、放手地干，凡是不利于發(fā)展的事務必少干或堅決不干。四看在強力推進縣委確定的重點項目等工作上是否處理好發(fā)展和穩(wěn)定關系，部門間、上下間的關系，形成整體合力。縣委政府的決議，縣委政府的重點工作的落實，不是一個部門或一個單位的力量能完成，要靠各相關部門按照職責分工,相互配合,形成整體合力，一把手要善于統(tǒng)籌協(xié)調各方方面面的關系，聚力謀發(fā)展。

通過兩看查一把手在抓班子建設上存在的差距。一看是否加強了班子思想政治建設、執(zhí)政能力建設、民主集中制建設、思想道德建設、作風建設、黨風廉政建設，班子是否做到政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、以民為本、勤政廉潔、團結協(xié)調。這方面的差距主要是單位的建章立制，一把手會后要認真對單位現(xiàn)有制度進行清理，并完善。二看是否認真貫徹落實黨的路線方針政策；是否不拆不扣地貫徹執(zhí)行縣委、政府的決定，不為單位或局部利益搞上有政策下有對策。路線方針的貫徹這一點沒問題。但是否不拆不扣地貫徹執(zhí)行了縣委、政府的決定，不為局部利益損害大局利益，我看這一點尤其是縣級職能部門要認真進行查找。

（二）班子帶隊伍。圍繞“十抓”，著重從十個方面查找措施上的差距

一查抓學習上存在的差距?？词欠駡猿謾C關、干部學習制度，保證學習時間。每一個單位要建立健全各項學習交流制度，倡導學習之風，鼓勵干部學習黨的路線方針政策，學習上級的指示精神，學習與本職業(yè)務相關的知識，用科學的領導方法和管理理念來抓落實，使廣大干部真正具有服務群眾的過硬本領。

二查抓培訓上存在的差距?？词欠窦哟蟾刹颗嘤栧憻捔Χ龋岣吒刹烤C合素質?？h委組織部要統(tǒng)籌全縣干部的培訓工作，要有計劃地對全縣干部進行輪訓，提高干部整體素質。

三查抓一把手配備存在的差距?？词欠襁x準配強了下級一把手。中層干部的素質非常重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級部門黨委黨組要統(tǒng)籌科學配備下屬站所和事業(yè)單位一把手，要發(fā)現(xiàn)并提拔德才兼?zhèn)涞哪苋说焦墒艺舅晤I導。

四查抓制度上存在的差距?？词欠駡猿指黜椫贫炔⒙涞綄嵦?。要完善現(xiàn)有工作、學習、管理等制度，并重在落實兌現(xiàn)，制度關鍵是執(zhí)行。沒有強力措施保障制度的執(zhí)行，制度就一紙空文。

五查抓作風上存在的差距?？词欠駡猿终f實話、辦實事、求實效，是否做到精減會議改進會風，嚴格遵守領導下基層制度，力戒形式主義、花架子、表面文章。就我們的會風而言，經(jīng)過整頓，有所好轉，可開不開的會不開，必開的會盡量開套會，短會。但在會議紀律上還應整頓，找差距，從今天的會議找起，對今天未到會、遲到、不遵守會議紀律的，先教辦要發(fā)通報。

六查抓紀律存在的差距。看是否嚴格干部監(jiān)督管理，機關干部是否遵守工作紀律，責任心、事業(yè)心是否增強。春節(jié)將至，嚴格工作紀律、上下班制度非常重要，我們的干部不能因過節(jié)而放松要求，紀委、組織部要成立檢查組，對全縣工作狀況進行檢查，進一步鞏固7月份開展的作風整頓成果。

七查抓團結存在的差距?？词欠翊嬖谌硕⑷?，謀人不謀事，當面說長背后說短的現(xiàn)象，是否制定了抓班子、干部隊伍團結的行之有效的措施；班子內部做到互相尊重、相互溝通、相互支持、相互配合。

八查抓親民愛民存在的差距。看是否樹立了對人民群眾的深厚感情，經(jīng)常深入群眾，體恤民情，是否樹立公仆意識，體諒下級、體諒基層、服務群眾；是否做到了助困解難增收為民辦實事。

九查抓廉潔存在的差距。看是否嚴格遵守黨風廉政建設規(guī)定，有無干部陷入非法利益格局。各級領導干部嚴禁借過節(jié)收受紅包，嚴禁借過節(jié)大吃大喝，來禁過節(jié)揮霍浪費，發(fā)現(xiàn)一啟查處一啟，決不姑息養(yǎng)奸。

十查抓獎勤罰懶治庸存在的差距?？词欠窠⒘烁刹考罴s束機制，充分調動了敢干事、能干事、干成事的干部的積極性。

（三）圍繞“

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第二篇：關于開展以“班長抓班子、班子帶隊伍隊伍增強執(zhí)行力、促進發(fā)展”為主要內容的“找差距”活動的通知

關于開展以“班長抓班子、班子帶隊伍隊伍增強執(zhí)行力、促進發(fā)展”為主要內容的“找差距”活動的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣級各部門黨委（黨組）、總支、支部：

根據(jù)市委《關于開展以“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍增強執(zhí)行力、促進發(fā)展”為主要內容的“找差距”活動通知》和市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組關于印發(fā)《關于開展“找差距”活動的實施方案》的通知精神，現(xiàn)將全縣開展“找差距”活動的相關事項通知如下：

一、“找差距”活動的目標和要求

圍繞“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍增強執(zhí)行力、促進發(fā)展”，認真查找并解決班長、班子和干部隊伍存在的主要問題，達到“班長樹立表率、班子團結協(xié)作、干部執(zhí)行有力、經(jīng)濟社會發(fā)展”的目標要求。

二、“找差距”的主要內容

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級各部門黨委、黨組、支部要統(tǒng)籌安排，分三個層面開展找差距活動：

（一）圍繞“班長抓班子”從三方面查找班長存在的差距

省委提出：“在一個班子中，一把手是標桿。”市委《決定》明確提出抓好一把手工程。班長開展找差距活動對整個找差距活動的開展非常重要，班長抓班子，要從三方面開展找差距活動。

一查一把手在樹“標桿”上存在的差距。一看是否做到信念堅定、學識淵博，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，用崇高理想鼓舞自己，用堅定信念鞭策自己；在學識淵博上是否具有較強領導藝術，豐富的業(yè)務知識。二看是否思維敏捷、眼界開闊，做到善于學習和借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗完善自己、發(fā)展自己，提高自己。三看是否用心用情、奮發(fā)有為，對工作有激情，對事業(yè)執(zhí)著追求。四看是否公正廉潔、較真碰硬，做到公道正派、廉潔自律；帶頭執(zhí)行單位財經(jīng)紀律和規(guī)章制度，嚴格要求自己，敢于碰硬，不回避矛盾。五看是否豁達大度、知人善任，做到大度容人，帶頭團結，能夠從善如流，出好主意，能充分發(fā)揮班子成員的特長開展工作。

二查一把手在履行抓班子帶隊伍責任上存在的差距。一看是否實行抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓班子和隊伍建設的三抓責任制。二看是否做好表率、用好干部、帶好隊伍、搞好團結、樹好風氣、建好制度、搞好監(jiān)督。三看在發(fā)展上是否統(tǒng)籌兼顧，把握重點，謀劃全局。四看在強力推進縣委確定的重點項目等工作上是否處理好發(fā)展和穩(wěn)定關系，部門間、上下間的關系，形成整體合力。

三查一把手在抓班子建設上存在的差距。一看是否加強了班子思想政治建設、執(zhí)政能力建設、民主集中制建設、思想道德建設、作風建設、黨風廉政建設，班子是否做到政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、以民為本、勤政廉潔、團結協(xié)調。二看是否認真貫徹落實黨的路線方針政策；是否不拆不扣地貫徹執(zhí)行縣委、政府的決定，不為單位或局部利益搞上有政策下有對策。

（二）班子帶隊伍。圍繞“十抓”，著重從十個方面查找措施上的差距：

一查抓學習上存在的差距?？词欠駡猿謾C關、干部學習制度，保證學習時間。

二查抓培訓上存在的差距?？词欠窦哟蟾刹颗嘤栧憻捔Χ?，提高干部綜合素質。

三查抓一把手配備存在的差距?？词欠襁x準配強了下級一把手。

四查抓制度上存在的差距?？词欠駡猿指黜椫贫炔⒙涞綄嵦?。

五查抓作風上存在的差距?？词欠駡猿终f實話、辦實事、求實效，是否做到精減會議改進會風，嚴格遵守領導下基層制度，力戒形式主義、花架子、表面文章。

六查抓紀律存在的差距。看是否嚴格干部監(jiān)督管理，機關干部是否遵守工作紀律，責任心、事業(yè)心是否增強。

七查抓團結存在的差距?？词欠翊嬖谌硕⑷?，謀人不謀事，當面說長背后說短的現(xiàn)象，是否制定了抓班子、干部隊伍團結的行之有效的措施；班子內部做到互相尊重、相互溝通、相互支持、相互配合。

八查抓親民愛民存在的差距?？词欠駱淞⒘藢θ嗣袢罕姷纳詈窀星?，經(jīng)常深入群眾，體恤民情，是否樹立公仆意識，體諒下級、體諒基層、服務群眾；是否做到了助困解難增收為民辦實事。

九查抓廉潔存在的差距?？词欠駠栏褡袷攸h風廉政建設規(guī)定，有無干部陷入非法利益格局。

十查抓獎勤罰懶治庸存在的差距?？词欠窠⒘烁刹考罴s束機制，充分調動了敢干事、能干事、干成事的干部的積極性。

（三）圍繞“隊伍增強執(zhí)行力”從五方面查找隊伍存在的差距

一是從政治合格、業(yè)務精通上找差距。一看干部隊伍是否堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，具有較的強政治敏銳性和政治鑒別力。二看是否具有較深厚的理論業(yè)務知識和較強的業(yè)務操作技能，能圓滿完成領導部署的工作任務。

二是從紀律嚴明、作風過硬上找差距。一看干部隊伍是否遵章守紀、令行禁止，遵守各項規(guī)章制度。二看是否作風嚴謹、深入基層、深入生活、深入群眾，使各項工作落到實處、取得實效。

三是從忠于職守、執(zhí)行有力上找差距。一看干部隊伍是否愛崗敬業(yè)。二看全局觀念、大局意識和長遠意識是否強化，有無執(zhí)行政策不到位，為小團體利益搞上有政策下有對策的現(xiàn)象。三看隊伍增強執(zhí)行力存在的差距，是否做到增強工作效能，對政令快速反應，馬上行動，做就做好，追求卓越。

四是從風正人和、廉潔奉公上找差距。一看干部隊伍是否和睦團結，講大局、講貢獻、講成績。二看是否嚴格遵守各項政策界限，無門難進、臉難看、事難辦、費亂收、款亂罰、手亂伸損害群眾利益的現(xiàn)象。

五是從銳意進取、生氣勃勃上找差距。一看干部隊伍是否工作態(tài)度誠懇，工作熱情飽滿，工作斗志旺盛，工作責任感和事業(yè)心強烈，樹立“創(chuàng)一流”的雄心壯志，全面超額完成全年目標任務，各項工作在全省同行業(yè)中綜合排名名列前茅，單項工作在全國、全省具有特色。

三、開展找差距活動的形式

從11月下旬開始至2006年元月初。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級部門黨委、黨組要精心組織，廣泛動員，通過認真學、自已查、社會評、相互找、著力改五種方式開展找差距活動。

（一）認真學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要認真組織全體黨員干部學習市委書記蔣仁富，市委副書記、市長崔保華11月24日在市委抓班子帶隊伍工作會議上所作出的重要講話和《中共眉山市委關于進一步抓班子帶好隊伍的決定》文件精神，深刻領會精神實質，明確活動目標和意義，增強開展好找差距活動的信心。

時間安排：12月12日前完成。

（二）自已查。通過學習，廣大黨員明確開展找差距活動是先進性教育活動的深化，是自我提高、自我加壓、自我完善的有效途徑，廣大黨員要對照縣委第十一屆四次全委擴大會議和縣委加快發(fā)展《二十條意見》精神，結合自己分工和職位查找差距。

時間安排：12月15日前完成。

（三）社會評。要借鑒黨風、行風評議活動的有效開展，重點部門要通過召開座談會、走訪、發(fā)放意見征求表等形式，收集有服務對象、群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人士對部門和領導班子成員的評議意見，從中查找差距。

時間安排：12月20日前完成。

（四）相互找。要在廣泛開展交心談心的基礎上，先進性教育活動的第一批、第二批參學單位要召開專題組織生活會，本著知無不言，言無不盡；有則改之，無則加勉的原則，相互間誠懇查找差距。班子與成員之間、班子成員之間、班子成員與股室成員之間、股室成員之間要相互開展交心談心找差距。班子要廣泛收集對班子和班子成員的建議意見，并及時反饋?？h級領導要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位專題會議，站在領導和組織的角度幫助基層查找在發(fā)展上、班子團結作風上、隊伍管理和執(zhí)行力上查找差距。

時間安排：12月25日前完成。

（五）著力改。查找差距是基礎，著力整改提高是關鍵，要針對查找到的差距，采用各種行之有效的措施著力整改提高。要明確整改措施、整改時限、整改責任人，并將其在醒目位置公開，便于社會監(jiān)督，確保整改提高見實效。要實行整改公開承諾制，將整改提高情況置于社會監(jiān)督之下。

時間安排：12月30日前完成。

四、做到“三結合”，確?；顒由钊腴_展

（一）做到與班子建設相結合。在活動開展過程中，全面實施“三大工程”，把活動的開展與加強班子建設要相結合。全面實施“樹形象”工程，樹立領導班子和干部隊伍“團結和諧、求真務實、以民為本、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、公正廉潔”的六大形象。全面實施“一把手建設”工程，選強配好、教育培養(yǎng)好、監(jiān)督管理好一把手，通過找差距活動切實整頓調整軟弱渙散的領導班子。全面實施干部素質工程，多渠道、多形式培訓干部，把全縣領導班子和干部隊伍打造成“想干事、會干事、能干成事”的隊伍。

（二）做到與作風轉變相結合。在活動過程中，要切實開展“親民、愛民、為民”活動，深入基層把助農(nóng)減困增收措施落到實處。優(yōu)化政務環(huán)境，牢固樹立“開明、誠信、高效”的服務理念，堅持一站式服務，深化三天辦結制，推行限時辦結制。以優(yōu)質的政務環(huán)境服務基層、服務企業(yè)、服務發(fā)展。

（三）做到與爭創(chuàng)一流業(yè)績相結合?；顒舆^程中，要對照全年目標任務，以創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)橐筮M行查漏補缺，奮戰(zhàn)20天，確保全年目標任務圓滿完成；以創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)闃藴始霸缰\劃明年工作，做到早計劃、早安排，確保明年工作開局良好，實現(xiàn)開門紅。

五、加強領導，確保實效

（一）加強組織領導

開展以 “班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍增強執(zhí)行力、促進發(fā)展”為主要內容的“找差距”活動，是把我縣先進性教育活動引向深入的有效途徑，是繼續(xù)深入開展先進性教育活動的有效載體。縣級班子和縣級領導干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級部門負責人要切實擔負起領導責任，帶頭參加活動，認真查找差距，當好標桿，充分發(fā)揮表率作用。縣級領導要深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)或分管部門指導活動的開展。活動單位要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，妥善處理找差距活動與各項工作的關系，抓緊時間，集中精力，高標準，嚴要求，認真扎實地開展好活動。各黨委、黨組成員要帶頭做好找差距活動，同時要履行好職責，組織好找差距活動，防止活動走過場，確保找差距活動取得實效。

（二）認真撰寫材料

各參學單位要堅持高標準、嚴要求，結合本單位實際，充分運用“認真學、自已查、社會評、相互找、著力改”等方式進一步查找班長、班子、隊伍存在的差距，對照“找差距”所明確的內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級部門要向縣委寫出書面專題報告；領導班子成員和一般干部要寫出專題剖析材料。專題報告和剖析材料分為兩大部分：第一部分為存在的差距；第二部分為整改措施、整改時間。通過整改存在的差距，完善工作舉措，推進工作開展。

時間安排： 2006年元月5日前完成。

（三）加強督促檢查

一要建立活動通報制度?？h委督查室要認真進行督促檢查，防止形式主義。各單位要廣泛發(fā)動，確保每位黨員、干部都參與活動。對工作不力，敷衍塞責，搞形式主義的單位要通報批評。

二要建立整改承諾制。班子和班子成員在找活動中找到的差距，要進行疏理分類，對能立說立行進行整改的，要立即著手整改；對短期內能進行整改的，要明確整改時限，整改責任人；對能通過創(chuàng)造條件整改的，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)要制定整改方案，落實整改措施；對暫不能進行整改的，要進行說明。對照單位或班子成員差距所制定的整改項要通過一定的形式進行公開，接受單位職工和群眾監(jiān)督。

三要重視材料上報?？h級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級各部門黨委（黨組）支部的專題報告、開展活動的總結和主要負責人的剖析材料在2006年元月5日前交縣委先進性教育活動辦公室；其他單位專題報告、工作總結和個人剖析材料由所屬黨委先進性教育活動辦公室收存?；顒訂挝灰J真總結經(jīng)驗，上報信息，

第三篇：抓班子帶隊伍,促進業(yè)務健康發(fā)展

抓班子帶隊伍 促進業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展

分行下轄個二級分行、個縣支行，現(xiàn)有干部員工人。近年來，省分行黨委以打造堅強班子引領發(fā)展，以鍛造干事創(chuàng)業(yè)隊伍促進發(fā)展，以完善機制保障發(fā)展，強基固本，創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)了業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。2010年末，各項貸款余額 **億元，各項存款余額**億元，分別比年初增加**億元和**億元、比2005年末增加**億元和**億元；不良貸款占比從2005年末的**%下降到**%；經(jīng)營效益連創(chuàng)新高，共實現(xiàn)利潤**億元，其中今年實現(xiàn)利潤 億元。

一、堅持求真務實，精心打造引領發(fā)展的堅強班子

凝聚共識，突出穩(wěn)健發(fā)展理念。新一屆省分行黨委成立伊始，我們面臨著改革步伐加快，業(yè)務范圍擴大，發(fā)展提速的大好機遇。如何把握機遇，加快業(yè)務發(fā)展省行黨委經(jīng)過廣泛調研，深入思考,確立了“以人為本，管理立行，質量建行，科技強行，創(chuàng)新興行”的治行思路，提出了抓改革、抓發(fā)展、抓管理，抓落實的工作指導方針，把加快發(fā)展作為領導班子建設的首要任務，強調以管理促發(fā)展。經(jīng)過三年努力，2007貸款規(guī)模比2005年增加了**%。2008年，我行改革發(fā)展站在了一個新起點，而國際進金融危機對實體經(jīng)濟影響開始顯現(xiàn)，如何實現(xiàn)科學發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展？針對個別基層行急于擴大貸款規(guī)模，對風險管理有所忽視的現(xiàn)象，黨委審時度勢，及時提出了“發(fā)展要與管理、與員工素質、與區(qū)域信用環(huán)境相匹配”的穩(wěn)健發(fā)展理念，從2008年開始連續(xù)三年組織開展了“管理年”、“深化管理年”和“繼續(xù)深化管理年”活動，持之以恒抓管理，以管理促發(fā)展，積極應對金融危機影響。尤其是2010年初，我們組織4個工作組到基層，就工作思路和重點進行調研，全面分析、研判經(jīng)營管理形勢，一致認為，國

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際金融危機影響仍未結束、管理基礎尚不牢固，防控風險壓力依然存在，為此，我們決定2010年為繼續(xù)深化管理年，著力抓制度學習落實，抓基礎基層管理，夯實發(fā)展基礎，有效防控風險，推進業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。當年發(fā)放貸款300多億元，無新增不良貸款。2006-2010年我行累計發(fā)放各類貸款 億元，僅發(fā)生新的不良貸款 億元，只占 %，且將于近期收回。

真抓實干，突出班子模范帶頭作用。幾年來，我們始終突出強調領導班子要說實話、辦實事，真抓實干，率先垂范。面對金融危機影響等復雜形勢，領導班子帶頭深入基層、深入企業(yè)搞調研分析形勢，剖析問題、解決困難。建立處級干部每年向省行黨委提報2篇以上應用性強、高質量的調研報告制度，納入綜合考核。省行班子成員帶頭開展調研、撰寫報告，增強工作的前瞻性和創(chuàng)新能力。近三年來，分支行班子成員人均撰寫調研報告6篇，僅今年各級行處結合當前工作實際，撰寫有分析有建議，可操作性的調研文章206篇，被總行刊發(fā)30余篇，對指導和改進貸款營銷與管理，風險防控和化解以及擴大存款等工作起到了重要作用。實行各級班子成員包片掛點聯(lián)系基層制度，與信貸和財會基礎管理掛鉤，強化責任、夯實管理。對等特大型客戶省行黨委成員重點包靠，按季參加銀企經(jīng)營形勢分析例會，解決具體問題。各級班子成員工作重心下移，靠前指揮，沖鋒在業(yè)務一線，做到準確把握實情不畏難，解決難題不含糊。尤其是在處理貸款風險難題面前，省行黨委成員全力撲上，沖到一線，想對策、定措施，親自與地方黨政領導及部門、法院和企業(yè)協(xié)調、談判，盡全力保全我行的信貸資產(chǎn)。在處理貸款風險時，省行分管行長連續(xù)一個星期，每天都奮戰(zhàn)到深夜十二點以后才休息，使風險得以全面化解。在推動業(yè)務發(fā)展方面，各級行班子成員都帶頭履行“大客戶經(jīng)理”的職責，積極與地方黨政溝通協(xié)調，先后營銷了政府主導的項目173個，貸款總

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額222億元，有力支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展。各級行班子成員對分管的條塊工作進行跟蹤、督導檢查,參加指導月度、季度、半年分析例會,分析研究解決一些影響業(yè)務發(fā)展的關鍵事項，努力借助黨政組織優(yōu)勢，協(xié)調各方在風險貸款化解、財政補貼資金撥補和不良資產(chǎn)處臵等方面，發(fā)揮了骨干帶頭作用。

凝心聚力，突出加強班子團結協(xié)作。我們始終把團結作為班子建設的核心來抓，自覺做團結的表率。省行黨委認真執(zhí)行民主集中制程序議事決策，每周定期召開黨委會，隨時召開碰頭會，及時溝通商量工作，科學分工，密切協(xié)作，重大問題全部由省行黨委集體研究決定，班子對外形成一個聲音，彼此配合默契，相處融洽，心情舒暢。對二級分行從嚴要求，利用大會、小會、調研等各種時機，向各級行班子成員嚴肅強調團結的重要性，重點通過民主測評和民主生活會促進分行班子團結。召開二級分行民主生活會，省行黨委均要提前審閱二級分行班子及成員的發(fā)言材料，黨委成員有目的地參加二級分行班子的民主生活會，考察班子團結、強調班子團結。力求每次生活會能解決一兩個突出問題，增進班子團結。實行班子分工報備制度，定期分析班子建設情況，對班子不協(xié)調的及時約談提醒；對個別團結不力，影響業(yè)務發(fā)展的果斷調整。2007年以來，先后調整了84個分支行班子，其中調整二級分行一把手15人。在班子配備時，重視資歷、知識、氣質的優(yōu)勢互補，促進班子團結?，F(xiàn)各級行領導班子團結共事，奮發(fā)向上的氛圍基本形成。

二、堅持以人為本，著力鍛造推動發(fā)展的實干隊伍

注重人力資源開發(fā)，增強隊伍綜合素質。首先，加強學習培訓，增強隊伍操作能力。我行始終堅持把業(yè)務發(fā)展應具備的素質與實際工作能力相比較，找出差距，有針對性地組織學習培訓，堅持以考促學，學以致用。2010，全轄共舉辦培訓班131期，培訓3400多人次，—3—

其中，省行舉辦了21期，培訓員工1800余人次?？傂?6項信貸制度和信貸業(yè)務手冊實施后，我省年初行長會議一結束，就及時舉辦了16項信貸制度和信貸業(yè)務手冊培訓班，把分支行班子成員全部培訓一遍，并舉辦信貸人員視頻培訓輪訓。各市分行還組織了信貸制度集中學習月、知識競賽、業(yè)務考試等活動，鞏固學習成果，促進新制度落實。從今年我省開展了2次信貸制度執(zhí)行情況審計，2次信貸、會計基礎管理大檢查，以及總行和當?shù)劂y監(jiān)局檢查結果看，均未發(fā)現(xiàn)大的問題、隱患和操作風險。其次，采取輪崗交流培訓，提升員工實戰(zhàn)能力。近年來，省、市分行對230多人實行了借調培養(yǎng)，對500余名新入行大學生實施了輪崗交流，培養(yǎng)業(yè)務骨干。2010年，全轄共抽調貸款調查中心人員871人次，對420個項目進行了調查，貸款總額達316.21億元，提高了辦貸效率與質量，也有效鍛煉培養(yǎng)了項目調查人員的業(yè)務技能。國際業(yè)務培訓采取到商業(yè)銀行和開辦較早的行跟班輪訓業(yè)務人員的辦法，加快了業(yè)務發(fā)展步伐，國際業(yè)務結算額達 億美元，列全國系統(tǒng)第一。三是組織開展崗位技術練兵。今年11月份，省行組織開展財會崗位技能等級化考核和崗位練兵、技能比武活動，145名支行一線臨柜人員參加技能一二級測試評定活動，在全行掀起練技能、學業(yè)務的熱潮。全行90%的員工取得了持證上崗資格證書，有2302人次參加各類職業(yè)資格考試，1681人次獲得相關職業(yè)資格證書，隊伍整體素質顯著提高，較好地適應了業(yè)務發(fā)展的需要。在今年山東省銀行業(yè)協(xié)會組織的貸款新規(guī)知識競賽中，我行在全省33支參賽代表中取得第二名的好成績。

嚴格管理，增強隊伍執(zhí)行力。近幾年來，我們以“管理年”活動為載體，緊緊扭住管理不放，突出抓制度落實，抓條線管理、抓執(zhí)行力提高，著力防控貸款風險。一是全面實行條線管理，提高條線執(zhí)行力。省行各專業(yè)處室對幾年來的條線管理制度進行了梳理整合，制

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定了條線管理考核辦法。三年來全行共修訂完善制度160多個，制定各項業(yè)務流程和操作標準50多個，全部納入專業(yè)條線管理考核。每半年對考核情況進行一次總結通報，指出存在的不足，督促整改，切實強化了制度執(zhí)行與落實。二是加強中層干部隊伍管理，提高部門執(zhí)行力。在開展省、市分行中層干部競聘上崗，把一批富有工作激情、執(zhí)行力強的干部選聘到各部門負責人崗位的基礎上，推行中層干部中層干部具體崗位履職制度，即不但履行好管理職責，同時還要分配具體從事具體業(yè)務工作。建立了部門工作每周調度、按月分析制度，對各部門工作實施有效監(jiān)管，有力推動了部門工作開展。三是認真落實責任追究制度，提高崗位執(zhí)行力。對內外部審計檢查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格追究責任，維護制度的嚴肅性。全轄客戶經(jīng)理、信貸與風險管理人員全面執(zhí)行貸款管理盡職記錄，確保按流程操作，提高制度執(zhí)行效果。今年9月份，我們又抽調163名業(yè)務骨干，組織16個檢查組采取交叉檢查方式，對66個營業(yè)機構的信貸、財會及國際業(yè)務管理進行了現(xiàn)場檢查。共檢查貸款客戶485家，貸款金額278億元，檢查各類賬簿1256冊，發(fā)現(xiàn)問題195個，對存在的問題限期整改，對相關責任人進行了相應處罰。從檢查結果看，我行政策性、準政策性貸款均未發(fā)現(xiàn)庫存差額及擠占挪用現(xiàn)象；絕大多數(shù)商業(yè)性貸款客戶經(jīng)營狀況良好，主要財務指標均呈上升趨勢。在今年總行組織的準政策貸款管理檢查中，我行也取得了綜合得分98分的好成績。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強員工責任心。為增強員工責任心和事業(yè)心，今年以來，我們以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，確定以基層黨組織“履職盡責創(chuàng)先進”、廣大黨員“立足崗位爭優(yōu)秀”為總載體，把創(chuàng)爭活動有機融入各項工作中，通過班子帶黨員、黨員帶群眾，不斷增強隊伍的工作責任感。各級行全面梳理完善各部門各崗位職責，黨組織和黨員圍繞職能任務和崗位職責，圍繞推動中心工作和重點任務，—5—

作出公開承諾，并利用講評方式，肯定成績，查找差距，明確努力方向。省行以“共產(chǎn)黨員立足本職爭優(yōu)秀，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用”為主題，召開了一次黨員組織生活會。每位黨員對照創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，緊貼本職工作，總結檢查自身先鋒模范作用發(fā)揮情況，進一步強化了黨員勇挑重擔的責任意識。有的行將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與愛崗敬業(yè)教育相結合，與企業(yè)文化建設相結合，與精神文明創(chuàng)建相結合，切實增強了員工的事業(yè)心和責任感。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各級行還著力解決基層行及員工的實際困難，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，先后解決了320多件員工關心的實際問題，增強了廣大干部員工的向心力?，F(xiàn)一支充滿活力、開拓進取、奮發(fā)有為的干部隊伍雛形已基本建成，為促進發(fā)展提供了人力資源保障。

三、不斷完善機制，積極營造保障發(fā)展的良好氛圍

建立創(chuàng)新獎勵機制，激發(fā)工作創(chuàng)造性。幾年來，我們始終堅持“創(chuàng)新興行”，大力倡導機制創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、工作方法和技術手段創(chuàng)新。2008年，制定《創(chuàng)新獎勵試行辦法》和《創(chuàng)新成果評審試行辦法》，并將創(chuàng)新成果納入分支行領導班子及成員考核內容，全行形成了一種濃厚的創(chuàng)新氛圍。從2007年到現(xiàn)在，各級行共涌現(xiàn)210多個創(chuàng)新成果，省行獎勵表彰了65個創(chuàng)新項目，被總行、省行推廣應用的創(chuàng)新成果也有30多項。如省行研制開發(fā)的“信貸管理風險預警系統(tǒng)”，實時監(jiān)控企業(yè)貸款運行情況，及時提示風險預警。系統(tǒng)應用以來，先后提示預警信號4000多條，避免貸款損失40億元；“糧油信貸統(tǒng)計系統(tǒng)升級改造及客戶動態(tài)管理體系”，“農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款聯(lián)保模式”；“糧油商業(yè)性貸款客戶定期分行業(yè)排隊分析方法”及“糧油商業(yè)性貸款客戶分類管理”，被總行推廣轉發(fā)，提高了工作效率，強化了管理手段。

強化激勵約束機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。一是考核激勵。省行以七項考核指標為抓手，對17個二級分和107個縣支行各項經(jīng)營指

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標考核情況，每個月進行一次評分排名，各級行班子緊盯排名情況，想方設法保持靠前指標，力促落后指標，每月的指標排名均有變化，全轄形成了你追我趕，爭先恐后的競爭氛圍。如有的行看到人均存款指標有所下降后，立即組織開展存款突擊月活動，推動了指標回升。年底，省行將獎勵資金向經(jīng)營效益好的行傾斜，建立了獎優(yōu)罰劣制度，每年對盈利前10名和減虧增盈前10名的支行進行表彰和獎勵。全面推行支行崗位績效考核分配制度，在2009的績效獎金分配中，效益好的行，人均績效獎金比上年增長49%，效益不佳的人均比上年減少了27%。通過這些考核措施，切實拉開了各行之間及員工之間的收入差距，有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)爭發(fā)展的積極性。二是監(jiān)督約束。省行制定兩項制度一個辦法實行實時監(jiān)督。兩項制度就是述職述廉制度和履職記錄制度，每年上級行圍繞德能勤績廉對下級行班子及成員進行述職述廉考核，對民主測評稱職票率低的班子成員及時提醒誡勉，對不稱職率較高的，進行離職調整甚至降級處理。實施履職記錄制度，各行班子成員按要求及時記錄日常主要工作內容、問題、工作思路和方法、工作感想、經(jīng)驗和教訓等有關履職情況。年底前，省行黨委逐一進行審閱，切實增強了領導干部的履職自覺性。一個辦法就是《二級分行領導班子及成員綜合評價考核試行辦法》，考核內容涵蓋了各行班子及成員履職的方方面面，能夠全面、客觀、公平反映班子及成員的履職情況，考核結果與單位及個人的績效獎金直接掛鉤，切實起到導向和監(jiān)督作用。

健全廉政監(jiān)督機制，強化隊伍從業(yè)自律性。隨著業(yè)務不斷拓展，服務客戶增多，廉政風險的機率也在加大，這就要求我們必須加強對領導干部，重點崗位人員的監(jiān)督力度。為此，我們在認真貫徹四項制度和廉政準則的基礎上，重點加強了制度創(chuàng)新和監(jiān)督機制建設。一是制定《崗位廉政風險等級管理實施意見》，實行監(jiān)督對象等

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級管理。根據(jù)權力大小、與貸款企業(yè)的密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性，對監(jiān)督對象實行A、B、C三級廉政風險等級管理，打造全方位、立體式的風險案件防范管控平臺。二是加強對支行行長和客戶經(jīng)理的監(jiān)督管理。支行行長處于客戶營銷最前沿，具有直接左右企業(yè)項目申報決定權；客戶經(jīng)理直接參與企業(yè)項目調查評估，對項目申報具有直接的影響力，他們是最容易受企業(yè)攻關的對象，必須重點進行監(jiān)督保護。為此，省行專門制定實施了《支行行長監(jiān)督辦法》和《客戶經(jīng)理監(jiān)督辦法》，對支行行長和客戶經(jīng)理實行全方位動態(tài)監(jiān)督管理。三是借助信息通信和網(wǎng)絡技術，開發(fā)推廣了覆蓋省市縣三級、涵蓋各領域的預防腐敗、輿論監(jiān)督、黨風廉政教育相結合的網(wǎng)絡綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)督工作網(wǎng)上運行，執(zhí)行效率網(wǎng)上檢驗，執(zhí)行效果網(wǎng)上體現(xiàn)的廉政建設工作體系。同時，扎實開展“內控和案防制度執(zhí)行年活動”，提高了案件防范和制度執(zhí)行能力。今年，我行實現(xiàn)了四五目標，無任何案件發(fā)生，信訪信件下降了91.6%。

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第四篇：抓班子帶隊伍促進政行風建設

堅持以人為本，抓班子帶隊伍 多措并舉促進環(huán)保政行風建設

我局環(huán)保各項工作是否高效運轉，取得實效，關鍵在于人的作用的發(fā)揮，在于建設一支能夠拉得出、叫的響、打得贏的環(huán)保隊伍。一年來，我們以“打造高素質隊伍、培樹環(huán)保衛(wèi)士新形象”為主線，堅持以班子建設帶動隊伍建設，多措并舉促進政行風建設，為完成全年工作任務提供有力保障。概括起來說，是樹立“一個標桿”、強化“四個管理體系”、踐行“四項服務舉措”。

一、樹立領導班子作風建設標桿，做到五個帶頭

年初以來，我們領導班子做出了公開承諾，向干部職工提出了“向班子和領導干部看齊”的口號。在班子和干部職工中開展“一創(chuàng)五促”活動，領導干部帶頭組織理論學習、帶頭履行領導職責、帶頭執(zhí)行“一崗雙責”、帶頭遵守機關制度、帶頭解放思想找差距，要求一般干部做到的，領導干部必須首先做到，堅持在制度面前人人平等，人人守土有責，率先垂范樹立標桿，做好榜樣，促進全局思想解放、素質提升、作風轉變、事業(yè)發(fā)展、和諧團結。全局以加強崗位廉政效能風險管理為抓手，把好“查找關”、“預防關”、“控制關”，對審批、收費、財務管理等24個重要涉權事項、49個廉政風險點和33個效能風險點，制定防范措施。干部職工層層、人人簽訂了黨風、軟環(huán)境、政行風建設責任狀，全局上下形成了“人人想事、用心干事、和諧共事、齊心成事”的工作局面，促進了我局環(huán)保工作再上新臺階。

二、強化“四個管理體系”，抓好隊伍建設

在抓隊伍建設上，我們建立了“四個管理體系”，做到用制度促黨風、帶行風，用制度嚴要求、守紀律，用制度正風氣、樹形象，促進隊伍管理水平不斷提高。在我市民主評議“三滿意”機關、軟環(huán)境和政行風建設活動中，經(jīng)基層問卷、企業(yè)問卷、代表問卷調查及日常考核，我局綜合滿意率為96.99%，被評為群眾滿意單位。

一是建立了政務綜合管理制度體系。我們研究制定了局 工作規(guī)則，規(guī)范干部職工行為，完善了領導崗位責任制和科、站、隊崗位責任制，建立了管理制度體系21項，使政務綜合管理水平得到切實加強。

二是建立了工作目標管理制度體系。實行全年環(huán)保工作任務分解、目標量化、責任細化、落實到人，保證各項工作有計劃、有任務、有標準、有措施，干部職工大局意識、責任意識、服務意識明顯增強。

三是建立了行政執(zhí)法管理制度體系。今年，我們?yōu)榧訌娂o律作風建設，有針對性地建立了8項新制度，從嚴規(guī)范審批、執(zhí)法、執(zhí)罰、收費等行政行為，促進干部職工廉潔從政、依法行政，文明規(guī)范執(zhí)法。

四是建立了黨風廉政管理制度體系。我們建立了領導班子議事規(guī)則、民主生活會制度等20項制度，構建反腐倡廉長效機制，確?！碍h(huán)保為民辦實事，環(huán)控治理不出事，隊伍建設不惹事”。

三、踐行“四項服務舉措”，提升環(huán)保形象

我們在加強軟環(huán)境政行風建設上，做到在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法，積極踐行“環(huán)保為民”的宗旨。

一是上門服務，支持企業(yè)發(fā)展。年初以來，由領導帶隊先后20余次到九臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)為企業(yè)現(xiàn)場辦公。幫助吉林建華管樁有限責任公司等20家企業(yè)研究解決治污問題。全年共領辦、幫辦審批項目82個。

二是特事特辦，推進項目建設。凡是招商引資項目，只要符合環(huán)保準入標準，我們積極優(yōu)化辦事流程，暢通綠色通道，促進了我市招商引資2億元的福鋼項目，順利入?yún)^(qū)落戶。

三是首違不罰，親情執(zhí)法服務。在春季環(huán)保專項行動中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)洪海禽業(yè)有限公司等5家企業(yè)違反了環(huán)保法規(guī)，我們根據(jù)實際情況，沒有對這些企業(yè)實施處罰，而是對企業(yè)下達了限期整改通知，為企業(yè)發(fā)展贏得時間和經(jīng)濟效益。

四是指導服務，加強培訓教育。4月19日，我們舉辦了全市環(huán)境污染防治培訓班，對相關行業(yè)業(yè)主80人進行環(huán)境形勢、環(huán)保法律法規(guī)培訓及污染治理方面的技術指導，使企業(yè)提高環(huán)保責任意識，積極主動治理污染，以優(yōu)質高效的服 務贏得基層、企業(yè)和群眾的滿意。

第五篇：在全市抓班子帶隊伍強基礎座談會上的講話

張會民同志在全市先進黨組織優(yōu)秀黨員表彰 暨抓班子帶隊伍強基礎工作會上的講話

（2010年6月26日）

在建黨89周年來臨之際，我們召開這次會議，共同慶祝黨的生日，表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進集體和先進個人，研究抓班子帶隊伍強基礎工作，很有意義。在此，我代表中共漢中市委，向為革命和建設英勇獻身的共產(chǎn)黨員表示深切的懷念，向為黨和人民事業(yè)做出重要貢獻的全市老黨員致以崇高的敬意，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的慰問，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

下面，我就抓班子帶隊伍強基礎工作講幾點意見，也作為一次黨課和與大家的一次集體談心。

一、抓班子帶隊伍強基礎，是各級黨組織義不容辭的職責

一個地方、一個部門領導班子堅強有力，干部隊伍奮發(fā)有為，基層基礎堅固牢靠，有困難就可以克服困難，有問題就可以解決問題，發(fā)展就蒸蒸日上，事業(yè)就興旺發(fā)達，人民群眾就能得到更多實惠。實踐證明，一個班子如果出了問題，就可能在政治上和經(jīng)濟上造成無可估量的損失。一個干部如果出了問題，可能帶來兩種后果，一是影響了

點在抗震救災和前一階段的各項重大活動中得到了充分體現(xiàn)。但也要清醒地看到，與新形勢新任務的要求相比，我市領導班子和干部隊伍還存在一些不適應不符合的地方，基層基礎工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：有的領導班子視野不寬，機遇意識不強，推動科學發(fā)展、處理復雜問題的能力不夠，有的整體作用發(fā)揮不好，分工協(xié)作機制不健全，不善于團結共事，內耗嚴重。有的領導干部沒有發(fā)揮帶頭示范作用，對自己標準不高、要求不嚴，特別是責任心、責任感嚴重缺失，在位不謀事、在崗不作為，工作挑肥揀瘦、敷衍了事，對各項決策部署遲遲不動、拖拖拉拉，只有唱功沒有做功；有的組織紀律觀念淡薄，個人主義、自由主義突出，好人主義、享樂主義嚴重。一些基層黨組織設臵不科學，覆蓋面不廣，活動不健全，出現(xiàn)斷線、懸空；有的軟弱渙散，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯，化解社會矛盾、管理社會事務的能力不強。這些問題如果不能得到有效解決，推動科學發(fā)展、促進社會和諧、富裕漢中百姓只能是一句空話，我們就會辜負上級的重托，人民的期望！

班子是抓出來的，干部是帶出來的，業(yè)績是干出來的。各級黨組織要本著對事業(yè)、對干部、對人民高度負責的態(tài)度，牢記不抓班子帶隊伍強基礎是失職，抓不好、帶不好、夯不實是不稱職，努力建設一流班子，打造一流隊伍，筑牢基層基礎，為漢中加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強有力的保證。

一個是正確處理個人利益與集體利益的關系。我們黨從不諱言利益，不否認黨員干部有個人的利益、個人的追求，對制度和政策規(guī)定范圍內的干部利益，也堅決給予維護。但干部不能把個人利益看得太重，只打自己的小算盤，甚至點明指位地向組織要位子，更不能為了謀取個人利益去損害集體利益、國家利益和人民利益。我們每一個班子、每一名干部，想問題、辦事情、干工作，都要找準服務大局的結合點，把握發(fā)揮作用的著力點，自覺維護大局，服從大局，在大局下行動，為大局做貢獻。

二是要目光長遠，不要只看眼前。2007年，溫家寶總理在同濟大學演講時講到：一個民族有一些關注天空的人，他們才有希望；一個民族只是關心腳下的事情，那是沒有未來的。事實上，一個國家如此，一個民族如此，一個地區(qū)如此，一個干部也是如此。

黨的事業(yè)，是通過“接力棒”來傳續(xù)的，一個地區(qū)、部門的發(fā)展，是歷屆班子和幾代領導干部共同努力的結果?，F(xiàn)在，有的領導班子和領導干部目光短淺，急功近利，迫切想著在任期內干出些不切實際的大事，甚至不惜勞民傷財，搞一些“形象工程”、“政績工程”，結果是“前任政績后任包袱”、“一任政績幾任包袱”。“為官一任，造福一方”。我們各級領導班子和領導干部，都應該樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，按照科學發(fā)展觀的要求，立足當前、著眼長遠，尊重客觀規(guī)律，既重視發(fā)展速度，又重視發(fā)展質量和效益，人人也都應該理解別人。同志之間需要相互理解，上下級之間需要相互理解，年齡和性格有差異需要相互理解，職業(yè)和分工不同需要相互理解。

理解需要換位思考。每個干部的性格、經(jīng)歷、處事方式不盡相同，工作中難免會出現(xiàn)分歧，這是非常正常的現(xiàn)象，但有了矛盾不能胡亂猜疑，帶著情緒去處理，應當站在對方的立場上，將心比心，設心處地的替他人著想，這樣就能感同身受，心理相通，達到解疑釋惑、消除隔閡的目的。同時也要注意，自己不愿干的事情，不要強迫別人去干，做到“己所不欲，勿施于人”。比如，上下級之間，下級要支持上級的工作，體諒上級的難處，服從上級的領導，維護上級的威信；上級在處理問題時，也要公平、公正、合理，盡最大努力關心下級的疾苦，為下級排憂解難，贏得下級支持。再比如，正職和副職之間，正職要尊重副職，大膽放手、放權，充分聽取副職的意見，盡可能地采納；副職也要有大局意識，站在正職的位臵考慮問題，到位不越位，補位不缺位。

理解需要交流和溝通。工作中出現(xiàn)了分歧和矛盾，只要出于公心，對事不對人，把問題擺到桌面上，敞開心扉，及時交心通氣，就不難拉近距離、消除誤會、達成共識。如果為了圖表面上的平靜，采取回避矛盾的態(tài)度，出了問題和摩擦捂著蓋著，有了不同看法和意見藏著掖著，不僅無益于問題的解決，還會加深彼此之間的誤會和隔閡，疏

干工作就難免出現(xiàn)失誤。但只要是為了漢中的發(fā)展，為了群眾的利益，即使在工作中出現(xiàn)了這樣那樣的失誤，我們都應該理解和諒解，多些鼓勵、少些嘲諷，多些關愛、少些指責，多些幫助、少些障礙，不讓干事的人傷心。

五是要“五湖四?！?，不要團團伙伙。堅持“五湖四?！?，反對小圈子，是我們黨一貫倡導的一個好傳統(tǒng)。毛澤東同志在《為人民服務》中指出，“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了?！爆F(xiàn)在，有一種很不好的現(xiàn)象，少數(shù)領導干部熱衷于拉山頭、經(jīng)營小圈子，結成利益共同體。只要是圈子里的，你關照我，我關照你，原則可以放棄，制度可以變通。無論是干部提拔、人員調整、資源分配等，首先想的是自己圈子里的人，什么政績、標準、能力、法紀，全然不顧。小圈子以私交為基礎，以權力為紐帶，以謀利為目的，滋生了歪風邪氣，毒害了干部心靈，危害了黨內民主，損害了黨內和諧，是堅決要不得的。

君子群而不黨，小人黨而不群。領導班子堅持五湖四海，就能營造一種寬松和諧的氛圍，讓各種觀點充分盡情地發(fā)表，仁者見仁，智者見智，就能集中大家的智慧，匯集各方力量，充分調動大家的積極性和創(chuàng)造性。干部隊伍堅持五湖四海，才能海納百川，廣納人才，使各類人才充分施展才華，干部隊伍生機勃勃。相同的事業(yè)、共同的理想，把我們匯聚到了一起，這既是工作的需要，更是一種緣份，我們一定要珍惜。當然，我們講不搞團團伙伙，并

團結一心，扎實工作，我們就沒有克服不了的困難，就沒有干不成的事情。

七是要秉公用權，不要以權謀私。對領導干部來說，能不能正確看待和行使手中的權力，是一個非?，F(xiàn)實而又必須長期接受的根本性考驗。權力是把雙刃劍，可以使人高尚，也可以使人墮落，可以成就一個人，也可以毀掉一個人，用好了，利黨利國利人民，用不好，誤黨誤國誤自己。領導干部一旦擁有權力，就會面對“三多三害”的考驗：認親戚、交朋友的會多，稍有不慎，就會被親情、友情所害；面臨的陷阱和誘惑會多，稍有不慎，就會為金錢、美色所害；打聽你愛好的人會多，稍有不慎，就會被好惡所害?，F(xiàn)在有的領導干部濫用權力，插手工程項目，參與土地開發(fā)，甚至給一些老板當后臺，致使一些規(guī)劃走了樣、工程難實施，群眾對此很有意見。每個領導干部都必須時刻牢記，自己手中的權力是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益，絕不能變成謀取私利或小集團利益的工具。我們無論職務多高、資歷多深，都是一名普通的黨員，都是人民的公仆，都要嚴格執(zhí)行民主集中制，勇于開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，管住自己，管好配偶子女和身邊工作人員，為人民掌好權、用好權。權力是責任而不是享受，是辛勞而不是安逸，是奉獻而不是索取，權力有多大肩上的擔子就有多重。用權失誤就要受到追究，就要承擔相應的責任，濫用權力更要受到

1快知識更新、加強知識儲備、優(yōu)化知識結構，不斷提高各級領導班子和領導干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領，提高做好群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定的本領，提高依法辦事、應急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作的本領。

建設學習型領導班子和干部隊伍，一個地方、一個部門的黨政主要領導起著關鍵作用，特別是黨委書記要擔當領學之責、弘揚勤學之風、探求善學之策，切實抓好領導班子及成員的學習，在班子中營造良好的學習氛圍。各級黨組織要堅持和完善中心組學習制度，豐富學習內容，創(chuàng)新學習方式，提高學習質量。要加強對學習的組織、指導和服務，充分發(fā)揮黨校、社會主義學校、高等學校和行業(yè)培訓機構的作用，繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，組織開展各種形式的主題學習教育活動，建立健全促進學習、保障學習的長效機制，不斷激發(fā)學習動力、增強學習實效。

二是正確選人用人。從一定意義上說，用人導向決定發(fā)展導向。用準一個干部，就樹立起一面旗臶；用錯一個干部，就發(fā)出一個錯誤信號。正確選人用人，必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，這是我們黨一貫的用人標準。德與才是辯證統(tǒng)一的，德靠才來發(fā)揮，才靠德來統(tǒng)帥；有德無才誤事，有才無德壞事?，F(xiàn)在，一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上；主要不是出在做事上，而是出

3但不簡單以票取人。群眾公認是選拔干部的基礎。群眾不公認的干部，自己認為再優(yōu)秀也不行；但在群眾公認的基礎上，簡單地以多一票少一票取人也不行?，F(xiàn)在干部選拔任用過程中存在的一些弊端，如拉關系、走門子等，都跟簡單地以票取人有一定關系。一個是重干部“四化”，但不簡單以求全和年齡文憑取人?！八幕笔俏覀凕h加強干部隊伍建設的根本指導方針，年輕化是對整個干部隊伍來講的，不是對每個領導干部來講的，在把握“四化”方針上，不能把知識化等同于講文憑、把年輕化等同于講年齡。一個是重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。資歷是一種經(jīng)歷，是一種實踐，是一種經(jīng)驗的積累。我們要講資歷。但只講資歷不行，搞論資排輩不行，只靠任職年限的長短取人也不行。

正確選人用人，還必須匡正風氣、凈化環(huán)境。要認真落實四項監(jiān)督制度，嚴肅組織人事紀律，堅決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，對跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部、任人唯親等違規(guī)違紀行為要嚴肅查處、毫不手軟，讓選人用人權在陽光下運行，讓選人用人中的“潛規(guī)則”沒有市場，真正“破熬官者的夢、斷跑官者的路、堵要官者的門”。

三是優(yōu)化班子結構?？茖W合理地配備領導班子，實現(xiàn)優(yōu)化組合，才能增強整體功能，形成合力，富有活力。在班子配備上，要突出兩個重點：一個是優(yōu)化知識結構。既要考慮班子整體結構的知識面，又要考慮專業(yè)學識的組合。

5僅僅是提拔干部，更重要的是嚴管干部、教育干部、監(jiān)督干部，使干部少犯錯誤、不犯錯誤。

現(xiàn)在，有些地方和部門對干部管理失之于寬、失之于軟，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督，甚至干部在工作中出現(xiàn)偏差、作風上出現(xiàn)問題，也很少批評教育，很少追究責任，以至于一些干部由“小毛病”發(fā)展成了“大錯誤”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是好人主義和庸俗哲學在作怪，怕得罪人、怕丟選票，甚至把講情開脫、包庇縱容，當作是敢于擔當、保護干部。嚴是愛，寬是害。這實際上是對干部最大的不負責任。要加強對黨員干部的理想信念、宗旨觀念、傳統(tǒng)文化和廉政警示教育，增強干部講黨性、守規(guī)矩、重品行的自覺性。談心談話歷來是我們黨關心、愛護干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，當前更應該成為對干部搞好日常管理、防微杜漸的重要方法。要經(jīng)常同干部談心談話，及時了解、全面掌握干部的思想動態(tài)和工作生活情況，聽取他們的意見，了解他們的困難，對干部的努力和成績多指導、多鞭策、多鼓勵，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，絕不能等到問題嚴重了，矛盾積累多了再去解決，真正體現(xiàn)領導之愛、同事之愛、部屬之愛。要加強上級監(jiān)督、領導班子內部監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成多層次、多渠道管理約束干部的格局。繼續(xù)完善述職述廉、重大事項報告、離任審計等制度，大力推行領導干部“一報告兩評議”制度，充分發(fā)揮制度在監(jiān)督中的治本作用。要嚴格干部問責追究制

7一是加強基層黨組織建設。6月22日，胡錦濤總書記在政治局第21次集體學習時明確指出，進一步健全黨的基層組織體系、推動基層黨建工作創(chuàng)新、增強基層黨員干部隊伍活力、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，不斷提高黨的基層組織建設科學化水平，為我們加強黨的基層組織建設，指明了方向。各級黨組織要認真學習，深刻領會，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設新局面。

一要抓覆蓋，解決組織覆蓋面不寬的問題。隨著我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，城鄉(xiāng)互動、人員流動大大增強，原有基層黨組織的設臵方式也出現(xiàn)了不適應的情況。要適應新形勢、新變化，在以地域、單位為主設臵黨組織的基礎上，因地制宜、靈活多樣地探索完善基層黨組織設臵形式，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面，努力把黨的組織建立到最小的社會組織單元、把黨的工作延伸到最小的社會生活群落，形成分布廣泛、完善嚴密、堅強有力的基層黨組織網(wǎng)絡體系。特別要探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的有效途徑，做好在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織工作，成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個、帶動一批，9優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，做好在“兩新”組織和進城務工人員中發(fā)展黨員工作，吸納新血液，優(yōu)化隊伍結構。建立健全黨員教育、管理、服務長效機制，加強和改進對流動黨員的管理和服務，落實民情日記制度，拓寬黨員聯(lián)系和服務群眾渠道，形成新形勢下黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。要抓好黨務工作者隊伍，特別是針對社區(qū)、“兩新”組織等黨建力量薄弱領域，改進方式，創(chuàng)新方法，建設一支專、兼職相結合的高素質基層黨務工作者隊伍。

四要抓格局，解決各方聯(lián)動不暢、制度機制不健全的問題。當前，城鄉(xiāng)之間基層黨組織建設發(fā)展不平衡的矛盾日益凸顯。要發(fā)揮城市基層黨建帶動優(yōu)勢，以城帶鄉(xiāng)，整合資源，引導城市各類黨建資源向農(nóng)村流動和傾斜，加大對農(nóng)村基層黨組織特別是經(jīng)濟相對困難以及領導力量薄弱村的支持和幫助力度，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、基層黨建工作協(xié)調發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，完善農(nóng)村黨建指導員制度，以開展“連心共建、結對幫扶”活動為載體，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，實現(xiàn)黨建工作城市與鄉(xiāng)村、機關與基層、黨組織與黨員聯(lián)動，推進城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進，全面提高黨建工作水平。

五要抓保障，解決黨建工作投入不足、激勵不夠的問題。要加大支持力度，保障基層組織建設工作經(jīng)費，把基層組織正常運轉、基層干部待遇保障、黨員教育管理和活

1群眾工作，甚至不敢做群眾工作。堅持以人為本、以人民群眾為本，為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。各級干部都要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，準確把握當前群眾工作的特點和規(guī)律，學會做群眾工作，善于做群眾工作，不斷提高做群眾工作的能力和水平。

一是要動之以情，帶著深厚的感情做群眾工作。一個對群眾有感情的干部，不會對群眾的冷暖疾苦麻木不仁，不會在群眾面前頤指氣使，更不會動輒以強硬手段對待群眾?，F(xiàn)在，交通條件改善了，一些干部與群眾的距離卻越來越遠了；信息手段先進了，與群眾的溝通卻越來越少了。群眾反映干部穿戴越來越“洋氣”,說話越來越“牛氣”,身子越來越“嬌氣”,就是缺少“鄉(xiāng)土氣”。

帶著感情做群眾工作，首先要端正對群眾的態(tài)度，思想上貼近群眾，行動上深入群眾，與群眾交心交朋友。用什么態(tài)度對待群眾，體現(xiàn)著黨的宗旨，反映著干部的思想和作風，決定著我們與群眾的距離。什么時候真誠待民，群眾就與我們貼得近，工作就有力量；什么時候冷落了群眾，與群眾離心離得，就寸步難行。態(tài)度問題不是一個簡單的服務方式方法問題，實質是為什么人的問題。胡錦濤總書記指出，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。群眾有苦，心里難甜；群

3委政府的中心工作是什么，富民惠民的措施有什么，統(tǒng)一群眾的思想和行動。加強愛國主義、集體主義教育，大力宣傳新中國成立60年來的輝煌成就，宣傳陜西改革開放取得的新成績，宣傳我市城鄉(xiāng)面貌的新變化，增強群眾愛國愛省愛市的覺悟和情懷，化作熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的實際行動。加強法律法規(guī)教育，加大宣傳力度，深入開展法律進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校等活動，引導群眾學法、懂法、知法、守法，提高法制觀念，爭做守法公民。加強倫理道德和文明素質教育，廣泛開展道德實踐和精神文明創(chuàng)建活動，增強現(xiàn)代文明意識，講誠信、講道德，明是非、知榮辱，形成和諧的人際關系、良好的社會秩序、健康的社會風氣。加強科技文化教育，加大實用技術和職業(yè)技能培訓力度，提高群眾致富本領，爭創(chuàng)殷實家業(yè)；深入開展唯物論、無神論基本常識和科學知識宣傳普及，教育群眾崇尚科學、反對迷信、反對邪教，提高抵御錯誤思想侵蝕的能力；開展健康向上的文化體育活動，豐富群眾精神文化生活。做好群眾的教育，要講究方式方法，做到春風化雨，耐心細致，潛移默化，善于用群眾身邊的事例，用群眾熟悉的語言，把政策講清，把道理講明，把利弊講透，讓群眾聽得進、信得過。

三是要待之以公，保障群眾的合法權益。群眾現(xiàn)在期待什么？一個是物質文化生活不斷改善，收入越來越多、日子越過越好，一個是在法律范圍內得到公平公正的對待，合法權益得到尊重和保護。我們要適應人民群眾的新愿望，5