第一篇：創(chuàng)建平安鐵路示范路段方案及規(guī)劃

沁縣定昌鎮(zhèn)西關(guān)小學(xué)

開展愛路護路宣傳教育活動的組織機構(gòu)

組長：張宏偉（校長）

副組長：韓云平（副校長）

賈保風(fēng)（少先隊輔導(dǎo)員）

成員：郝貴平（一年級班主任）

梁改蘭（二年級班主任）

黃菊英（三年級班主任）

任冠英（四年級班主任）

王云玲（五年級班主任）

任建平（六年級班主任）

定昌鎮(zhèn)西關(guān)小學(xué)

2012.9.26

第二篇：某鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”活動實施方案

某鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”活動實施方案

為使我鎮(zhèn)境內(nèi)鐵路沿線平安建設(shè)向更高層次、更高水平發(fā)展，根據(jù)縣綜治委相關(guān)文件精神，特制定我鎮(zhèn)平安鐵路示范路段活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨，以確保鐵路運輸安全暢通為目標，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的工作方針，和屬地管理、誰主管、誰負責(zé)的原則，通過深入開展創(chuàng)建平安鐵路示范路段活動，逐步落實維護穩(wěn)定責(zé)任制，健全鐵路沿線治安綜合治理工作機制，確保鐵路運輸安全暢通和沿線社會治安穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建目標

鐵路沿線維護穩(wěn)定機制健全，基層基礎(chǔ)工作扎實規(guī)范，治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，鐵路運輸安全暢通，社會環(huán)境和諧有序。具體目標為：

1、高度警惕敵對勢力、恐怖分子爆炸、顛覆列車等破壞活動，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。

2、不發(fā)生因治安問題導(dǎo)致的鐵路行車重大事故；牲畜上道、擊打列車、擺放障礙物等危及行車安全的案件同比減少。

3、鐵路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜絕群死群傷等重大事故。

4、及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置涉路矛盾糾紛，杜絕沖擊鐵路、攔車擋道等群體性事件。

5、因治安問題造成的貨賠絕對數(shù)減少。

6、鐵路站場周邊無黃賭毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，無重大治安問題。

7、在鐵路保護區(qū)內(nèi)，沒有威脅行車安全的違章建筑，沒有挖沙采石的違規(guī)行為，沒有新增的嚴重威脅鐵路安全的危險品站點。

8、鐵路沿線治安穩(wěn)定，不發(fā)生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。

9、社會各界對轄區(qū)內(nèi)路段平安建設(shè)成果滿意。

三、創(chuàng)建路段和工作范圍

開展平安鐵路示范路段創(chuàng)建活動的范圍：為鐵路沿線兩側(cè)的行政村及各單位。

四、主要措施

在鐵路沿線各村和各單位共同努力下，充分發(fā)揮護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，緊緊依靠鐵路沿線基層單位和人民群眾，全面落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展多種形式的平安創(chuàng)建活動，通過一線平安促一方平安，為鐵路沿線的長治久安奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）建立健全各級創(chuàng)建組織，明確工作職責(zé)。

進一步調(diào)整充實鎮(zhèn)創(chuàng)建平安鐵路示范路段活動領(lǐng)導(dǎo)小組。指定專人擔(dān)任護路工作聯(lián)絡(luò)員，加強與縣護路辦聯(lián)系和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，鐵路沿線各村也要根據(jù)工作需要，及時調(diào)整充實創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級劃分鐵路安全包保責(zé)任區(qū)段，細化工作方案和考核辦法，加強對轄區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、檢查、考核。鐵路沿線兩側(cè)五華里范圍內(nèi)的村委會為創(chuàng)建工作的基本組織，對經(jīng)常有人穿越和機動車輛、大牲畜過往的重點復(fù)雜路段，落實責(zé)任人負責(zé)日常監(jiān)護和宣傳教育工作。要嚴格落實六必要求，即：創(chuàng)建組織必須健全，會議必須強調(diào)，責(zé)任必須明

確，措施必須落實，重點地段場所必須檢查，隱患問題必須督促整改。

（二）開展宣傳教育，強化愛路護路和安全防范意識。

1、鐵路沿線各村、小學(xué)要結(jié)合實際深入開展愛路護路宣傳教育活動，通過制定愛路護路計劃，宣傳標語等形式，增強沿線群眾的安全意識和維護鐵路治安的責(zé)任意識，教育周邊群眾做到十不：不拿鐵路器材，不拿運輸物資，不在鐵路上置放障礙，不擊打列車，駕駛車輛不搶越鐵路，不進站或上車叫賣物品，不在鐵路邊放牧，不在鐵路上行車坐臥，不在鐵路上玩耍，不做損害鐵路的事。

2、積極配合鐵路公安部門開展路外安全宣傳活動，以鐵路沿線兩側(cè)五華里內(nèi)村莊、集鎮(zhèn)、學(xué)校、集貿(mào)市場、廠礦、企事業(yè)單位、外來人員聚集地以及沿線重點繁忙道口為重點，對機動車輛駕駛員、養(yǎng)牛戶、五殘人員監(jiān)護人、道口看護員、廢舊金屬收購人員，易燃易爆品倉庫管理員和小學(xué)生等重點對象，加強宣傳教育和簽約工作。

3、密切注意敵社情動態(tài)，及時掌握不穩(wěn)定、不安定因素，對重點列管人員要建立幫教小組，每月進行一次教育，每季度進行一次回訪考核，并將此項工作與地方派出所管理工作接軌。

（三）組織開展專項行動，集中整治突出治安問題。

1、組織開展打擊非法采沙專項行動。要由綜治辦、護路辦要協(xié)調(diào)派出所、水利站等相關(guān)職能部門對非法采沙進行專項整治行動，特別是對潛水鐵路大橋下非法采沙進行一次集中整治，力爭解決危及運輸生產(chǎn)安全的重大隱患。

2、組織開展整治邊坡放牧專項行動。鐵路派出所將聯(lián)合派出所和村委會對邊坡放牧現(xiàn)象嚴重的區(qū)段開展專項整治，對重點放牧戶進行重點宣傳，依法嚴厲查處，有效凈化線路治安環(huán)境。

（四）加強鐵路沿線基層基礎(chǔ)工作，建立長效管理機制。立足經(jīng)常化、長效化管理，加強鐵路沿線基層基礎(chǔ)工作和專職護路聯(lián)防隊伍管理，經(jīng)費保障等各項制度，做到組織、人員、工作、報酬四落實。

中共xx鎮(zhèn)委員會 二○一○年三月三十一日

第三篇：平安鐵路示范路段創(chuàng)建工作自檢自查報告

**縣2007年“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建工作自檢自查報告

一年來，我縣的“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和州護路辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞確保鐵路運輸安全這一目標，全面落實鐵路護路聯(lián)防承包責(zé)任書，努力抓好責(zé)任制的落實，夯實基層基礎(chǔ)工作，加大護路宣傳力度，加強護路聯(lián)防隊伍建設(shè)，適時開展專項整治，確保了

鐵路運輸安全暢通。

一、黨政重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)

一是縣、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“平安鐵路示范路段”工作，始終把“平安鐵路示范路段”工作擺上重要議事日程，列入社會治安綜合治理工作、平安建設(shè)總體規(guī)劃，與綜治、平安建設(shè)工作同安排、同檢查，及時制定下發(fā)了《**縣“平安鐵路示范路段”鞏固工作方案》，進一步明確了創(chuàng)建活動的目標要求、主要措施及職責(zé)任務(wù)，在縣、鄉(xiāng)護路辦和村、組干部群眾的共同努力下，通過狠抓各項護路措施的落實，使“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建成果不斷得到鞏固和擴大。二是層層簽訂鐵路護路聯(lián)防承包責(zé)任書。在3月5日召開的全縣政法工作會上由縣政府分管副縣長與涉路的安樂鄉(xiāng)簽訂了我縣的鐵路護路聯(lián)防承包責(zé)任書。此后，縣護路辦又及時與2名專職護路聯(lián)防隊員簽訂責(zé)任書，督促安樂鄉(xiāng)與涉路的1個村委會、村委會與10個村民小組、與1所學(xué)校、與7名重點五殘人員監(jiān)護人、與383戶大牲畜飼養(yǎng)戶層層簽訂責(zé)任書，進一步明確了鄉(xiāng)、村、組、戶開展鐵路護路聯(lián)防工作的目標、工作措施、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及具體任務(wù)。三是把創(chuàng)建“愛路護路光榮戶”、“安全文明鐵道線模范村”與平安建設(shè)有機地結(jié)合起來，繼續(xù)推進和鞏固“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建成果，認真開展“愛路護路模范村”、“愛路護路光榮戶”創(chuàng)評活動，對6個“模范村”、365戶“光榮戶”進行復(fù)評，經(jīng)過復(fù)評，鄉(xiāng)黨委重新命名了6個“愛路護路模范村”、365戶“愛路護路光榮戶”，“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建工作得到了進一步鞏固。

二、明確任務(wù)，落實各項措施

一是認真組織開展“三月綜治、護路宣傳月”活動，組織人員到鐵路沿線開展愛路護路宣傳，在小村、中壩、羊舊河村刊出黑板報3期，張貼宣傳畫78幅，到鐵路沿線的7個自然村10個村民小組召開群眾會宣傳22場次，到小村學(xué)校以有獎問答的形式組織開展“四個一”宣傳活動，深入廣泛地宣傳《鐵路法》和《鐵路運輸安全保護條例》。通過愛路護路宣傳，進一步增強了鐵路沿線干部群眾及學(xué)生的法制意識、安全意識和愛路護路意識。二是認真開展涉路矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對排查出的社會矛盾糾紛及時進行調(diào)處，確保鐵路沿線社會穩(wěn)定；抓好“抓兩降、保暢通”工作，嚴厲打擊和防范偷盜路材路料的違法犯罪行為，認真抓好路傷事故的預(yù)防和處置工作，積極預(yù)防路傷事故的發(fā)生；認真開展“三亂”治理，對在鐵路界線內(nèi)開荒種地、挖沙取土、堆放農(nóng)作物等危及鐵路運輸安全的行為進行清理，全力維護鐵路沿線的社會治安穩(wěn)定。三是進一步做好對“五殘”人員監(jiān)護工作。針對祿豐黑井醫(yī)院撤銷神經(jīng)科，我縣羊舊河村委會起家村精神病患者起國友送回家中監(jiān)護及其家庭情況，縣、鄉(xiāng)護路辦工作人員3次深入到起國友家中，與起國友的監(jiān)護人簽訂監(jiān)護責(zé)任書，共同研究對起國友的監(jiān)護措施，并落實了兩名村組干部對其進行穩(wěn)控。同時，落實了其余“五殘”人員的監(jiān)護責(zé)任，一年來，由于監(jiān)護責(zé)任落實，未發(fā)生“五殘”人員危及鐵路運輸安全的情況；對鐵路沿線大牲畜進行調(diào)查統(tǒng)計，并與牲畜飼養(yǎng)戶主簽訂責(zé)任書，有效地防止了大牲畜上路影響行車安全事故的發(fā)生。四是根據(jù)省、州關(guān)于開展鐵路沿線治安集中整治活動的安排，縣護路辦及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展鐵路沿線治安集中整治活動的實施意見》，認真組織開展了專項集中整治活動，與元謀鐵路派出所互通信息，對轄區(qū)鐵路沿線出現(xiàn)的隨意傾倒廢土、違規(guī)種植樹木等問題進行認真整治，及時消除了不安全隱患。五是動員鐵路沿線廣大人民群眾和護路隊員，積極開展“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建，參與鐵路部門的防洪搶險工作，確保鐵路運輸安全暢通。六是加強路地協(xié)調(diào)，及時召開路地聯(lián)席會，互通信息，相互配合；健全完善縣、鄉(xiāng)護路辦臺帳資料，切實加強護路資料痕跡管理。七是按時發(fā)放護路隊員工資，將70%以上的護路聯(lián)防經(jīng)費用于基層，保證護路聯(lián)防工作的正常開展。八是調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)鐵路護路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣護路辦主任為副科級領(lǐng)導(dǎo)，對縣、鄉(xiāng)、村三級護路聯(lián)防責(zé)任人實行風(fēng)險抵押機制，增強了護路工作的風(fēng)險意識和責(zé)任感；進一步落實“四個統(tǒng)一”規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范了縣護路辦機構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一規(guī)范了專職護路隊員工資370元，統(tǒng)一規(guī)范了每5公里一名專職護路隊員，統(tǒng)一規(guī)范了護路隊員上路巡查制度。

通過縣、鄉(xiāng)、村三級的共同努力，一年來，我縣管轄段鐵路內(nèi)未發(fā)生刑事、治安案件、無黃賭毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象和重大人、畜路外傷亡事故，確保了過境鐵路安全暢通。

三、存在的問題及自評分情況

回

第四篇：2008年平安示范單位創(chuàng)建規(guī)劃

林業(yè)局

麟林發(fā)(2008)號

麟游縣林業(yè)局

二00八年平安示范單位創(chuàng)建工作規(guī)劃

局屬各單位：

為了扎扎實實地搞好2008年平安示范單位創(chuàng)建工作,進一步鞏固和深化治安模范單位創(chuàng)建成果，為全縣林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和廣大干部職工的生產(chǎn)生活提供一個“安全穩(wěn)定、和諧有序、健康向上”的良好秩序，推動全縣平安示范縣創(chuàng)建順利達標，根據(jù)全縣總體安排，結(jié)合我系統(tǒng)實際，特制訂以下規(guī)劃，請各單位結(jié)合自身實際，制定切實可行的實施方案，認真抓好落實。

一、指導(dǎo)思想

2008年，社會治安綜合治理、維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市縣政法工作會議精神，以鞏固“平安

1麟游”創(chuàng)建成果、爭創(chuàng)市縣級平安示范單位為主線，突出治安防控，糾紛調(diào)處兩大重點，健全完善城鎮(zhèn)巡邏、單位內(nèi)保、毗鄰地區(qū)聯(lián)防三支隊伍，狠抓維穩(wěn)安全、治安打防、矛盾調(diào)處、法制教育、基層創(chuàng)安等五項工作，著力在保平安、創(chuàng)亮點、上臺階上實現(xiàn)新突破，最終實現(xiàn)“一控制、四下降、兩提升”（控制群體性事件，刑事發(fā)案、治安案件、越級上訪、重大不安全事故下降，群眾知曉率和滿意度提升）的總體目標，為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定、積極向上的社會環(huán)境。

二、目標任務(wù)

今年，林業(yè)系統(tǒng)社會治安綜合治理、維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作的目標任務(wù)是：通過深入開展法制宣傳教育、矛盾糾紛排查調(diào)處、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜治維穩(wěn)組織機構(gòu)體系建設(shè)，不斷增強全體干部職工的全局意識、法制意識和自我防范意識，在全系統(tǒng)形成健全完善的安全防控體系，扎實細致的矛盾糾紛調(diào)處體系和科學(xué)規(guī)范的治安工作體系，鞏固創(chuàng)安成果，使局機關(guān)全面達到市級平安示范單位標準；大力開展基層創(chuàng)安，局屬各單位年內(nèi)全面實現(xiàn)無治安案件、刑事案件、越級上訪和不安全事故發(fā)生，力爭達到治安模范單位標準。

三、具體措施及要求

1、要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，狠抓落實。各單位要成立

綜治和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確辦事人員和工作職責(zé)。并對本單位的調(diào)解組織、巡邏隊、護樓護院隊等組織進行及時充實和調(diào)整，堅持正常開展工作。要及時研究部署本單位社會治安綜合治理工作，制定工作規(guī)則，逐級簽訂責(zé)任書，細化工作目標和措施，把各項任務(wù)分解落實到工區(qū)、班組和股室，夯實工作責(zé)任。各單位與股室班組、與職工個人、與流動人員綜治責(zé)任書簽訂率必須達到100%；要定期檢查，至少每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)會議，定期評析本單位矛盾糾紛排查調(diào)處情況，認真研判工作中存在的突出問題，明確工作重點，強化責(zé)任追究，確保各項工作有的放矢，真正落到實處。要嚴格按照中、省、市關(guān)于維穩(wěn)治安責(zé)任事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，建立健全綜治例會、矛盾糾紛排查、定期督導(dǎo)、檢查通報和考核獎懲等六項制度，完善維穩(wěn)機構(gòu)、重大不穩(wěn)定隱患、赴省進京上市訪、重大治安事故、維穩(wěn)信息、群體性事件等六個臺帳，對于排查出的不穩(wěn)定隱患和糾紛，要嚴格按照一把手負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，及時予以調(diào)處化解，將糾紛解決在單位內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，對于因排查不仔細、上報不及時、解決不主動，導(dǎo)致矛盾激化，影響單位穩(wěn)定的，將按照責(zé)任倒查法，從嚴追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

2、強化學(xué)習(xí)教育，全面提高單位綜治管理水平和隊伍素質(zhì)。把宣傳教育作為前提，廣泛開展《公民基本道德

實施綱要》、《安全生產(chǎn)法》、社會治安綜合治理知識及各種法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動，采取召開會議，辦板報、心得體會交流、參加各類知識競賽等形式，大力宣傳普及綜治知識，教育職工樹立良好的政風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，增強廣大職工遵紀守法、愛崗敬業(yè)、崇尚科學(xué)的積極性、主動性和責(zé)任心。要強化對少年兒童、流動暫住人口的宣傳教育力度，提高自身安全防范意識，確保萬無一失。

3、狠抓防范，堅決消除一切不穩(wěn)定因素，杜絕不良行為。按照“誰出租誰負責(zé)、誰經(jīng)營誰負責(zé)、誰用工誰負責(zé)”的要求，實行治安管理、勞動用工、計劃生育、安全生產(chǎn)等為一體的流動（暫?。┤丝诠芾怼皹I(yè)主負責(zé)制”。通過“以房管人”簽訂治安責(zé)任狀，治安協(xié)議書等形式，明確責(zé)任，加大檢查，真正落實流動人口管理責(zé)任。對于刑釋解教人員要繼續(xù)落實幫教人員和幫教措施，堅持做好經(jīng)常性的幫教感化工作，以防再次步入歧途。各單位要進一步建立健全各項防范工作機制，從工作思路、工作方法、工作效果上實現(xiàn)新的突破；加強單位基礎(chǔ)設(shè)施和治安防范設(shè)施建設(shè)，為社會治安綜合治理工作提供條件；要把檢查監(jiān)督和有效防范作為一條基本方法和長效機制深化、細化，持之以恒，抓緊抓實；繼續(xù)堅持矛盾糾紛排查和專項整治制度，把一切不安全因素和不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)，防微杜漸，確保各項工作的順利開展；不斷增強干部

職工的政策理論水平，堅持依法行政，減少來信來訪，杜絕集體上訪、越級上訪、一人（事）多訪問題，保持良好的工作秩序。

4、積極開展社會治安綜合治理工作進重點工程活動，使社會治安綜合治理工作有聲有色，實實在在。按照“誰是法人代表、誰負責(zé)”的原則，落實法人代表社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標管理責(zé)任制。在重點工程和建設(shè)工地要建立健全綜治組織機構(gòu)，落實綜治措施，實行群防群治，化解矛盾糾紛，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要把創(chuàng)建平安示范單位作為社會治安綜合治理的有效載體和提高單位管理水平的重要舉措，制定規(guī)劃，擬定措施，狠抓實施，以此深化和鞏固建設(shè)成效，從而增強職工的工作責(zé)任心和集體榮譽感，推動單位整體工作的開展。

6、認真組織開展矛盾糾紛大排查、大化解活動，確保各項工作全面落到實處。各單位要進一步牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟是第一要務(wù)，維護穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，從思想上樹立起“綜治工作不出問題就是政績”的政績觀念，切切實實把綜治維穩(wěn)工作放在心上、拿在手上，與各項林業(yè)生產(chǎn)活動同安排、同研究、同落實。要以全縣開展的矛盾糾紛大排查、大化解，矛盾糾紛百日排查，信訪積案大案集中排查化解等綜治重點工作為突破口，強化措施，狠抓落實，真正把虛事實抓，堅持不懈，抓出成效，為各項

工作順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各單位要把矛盾糾紛排查工作經(jīng)?；?、制度化，實行誰排查、誰簽字，誰簽字、誰負責(zé)，堅持每月排查一次，其中，3月—8月底每半月排查一次，并務(wù)于每月5日前將上月矛盾糾紛排查調(diào)處登記表上報局辦公室。社會治安綜合治理半年，年終總結(jié)務(wù)于6月10日和12月10日前報局辦公室，對于不按時上報的，每少1次，在半年、年終綜治考核中扣1分。

二○○八年四月日

抄送：縣綜治辦

第五篇：豐發(fā)[2010]27號 關(guān)于印發(fā)《大豐鎮(zhèn)鐵路沿線創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”實施方案》的通知

豐發(fā)[2010]27號

中共大豐鎮(zhèn)委員會 大豐鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《大豐鎮(zhèn)鐵路沿線創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”

實施方案》的通知

各黨支部、作業(yè)區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《大豐鎮(zhèn)鐵路沿線創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共澄邁縣大豐鎮(zhèn)委員會 澄邁縣大豐鎮(zhèn)人民政府 二〇一〇年二月十三日

主題詞：鐵路創(chuàng)建 示范路段 方案 通知 中共大豐鎮(zhèn)委員會辦公室

2010年2月13日

（共印30份）

大豐鎮(zhèn)鐵路沿線創(chuàng)建 “平安鐵路示范路段”實施方案

2010年是縣綜治委鐵護辦提出《全國鐵路沿線開展“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建活動三年規(guī)劃》的第四年，要求我省西環(huán)線220公里建成省級“平安鐵路示范路段”，結(jié)合我鎮(zhèn)鐵路護路聯(lián)防工作實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨，以確保鐵路運輸安全暢通為目標，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，堅持“屬地管理”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，通過深入開展創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”活動，逐步落實維護穩(wěn)定責(zé)任制，健全鐵路沿線治安綜合治理工作機制，確保鐵路運輸安全暢通和沿線社會治安穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建路段和范圍

按照縣綜治委鐵路護路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，今年重點開展“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建活動的路段是：海南西環(huán)線老城站至金江站（K0+745——K64+900）64.1公里，共計64.1公里。

開展“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建活動的范圍：作業(yè)區(qū)、連隊為鐵路沿線兩側(cè)各1000米。

三、創(chuàng)建目標 鐵路沿線維護穩(wěn)定機制健全，基層基礎(chǔ)工作扎實規(guī)范，治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，鐵路運輸安全暢通，社會環(huán)境和諧有序。具體目標為：

1、高度警惕敵對勢力、恐怖分子爆炸等破壞活動，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。

2、不發(fā)生因治安問題導(dǎo)致的鐵路行車重大事故；牲畜上道、擊打列車、擺放障礙物等危及行車安全的案件同比減少。

3、鐵路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜絕群死群傷等重大事故。

4、及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置涉路矛盾糾紛，杜絕沖擊鐵路、攔車擋道等群體性事件。

5、鐵路站場周邊無黃賭毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，無掛牌督辦整治的重大治安問題。

6、在鐵路保護區(qū)內(nèi)，沒有威脅行車安全的違章建筑，沒有新增的嚴重威脅鐵路安全的危險品站點。

7、鐵路沿線治安穩(wěn)定，不發(fā)生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。

8、社會各界對轄區(qū)內(nèi)路段平安建設(shè)成果滿意。

四、實施步驟

今年此項工作分三個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2月15日前），作業(yè)區(qū)、連隊路聯(lián)防小組分別制定創(chuàng)建活動方案，召開創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”工作會議，進行宣傳發(fā)動和工作部署； 第二階段：全面實施階段（2月16日至7月底），逐項落實工作目標，高標準、嚴要求、狠抓落實，確保質(zhì)量；

第三階段：考核評比階段（8月1日至31日），12月上旬鎮(zhèn)綜治委（辦）鐵路護路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組對沿線各作業(yè)區(qū)、連隊開展創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”活動情況進行全面檢查和考評，12月1日前將考核評比情況報鎮(zhèn)綜治委鐵路護路聯(lián)防辦公室。12月中旬，鎮(zhèn)綜治委鐵路護路聯(lián)防辦公室對沿線各作業(yè)區(qū)、連隊開展創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”活動情況進行全面檢查、考評和驗收。

五、主要措施

在鐵路沿線，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮鐵路、派出所、工商所等職能部門的作用，緊緊依靠鐵路沿線基層單位和人民群眾，全面落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展多種形式的平安創(chuàng)建活動，通過一線平安促一方平安，為鐵路沿線的長治久安奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）建立健全各級創(chuàng)建組織，明確工作職責(zé)，進一步調(diào)整充實各作業(yè)區(qū)、連隊創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”活動小組。各作業(yè)區(qū)、連隊指定專人擔(dān)任護路工作聯(lián)絡(luò)員，加強與創(chuàng)建辦公室的聯(lián)系和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，各作業(yè)區(qū)、連隊也要根據(jù)工作需要，及時調(diào)整充實創(chuàng)建活動小組，逐級劃分鐵路安全包保責(zé)任區(qū)段，細化工作方案和考核辦法，加強對轄區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、檢查。鐵路沿線兩側(cè)五公里范圍內(nèi)作業(yè)區(qū)、連隊為創(chuàng)建工作的基本組織，對經(jīng)常有人穿越和機動車輛、大牲畜過往的重點復(fù)雜路段，落實責(zé)任人負責(zé)日常監(jiān)護和 宣傳教育工作。各創(chuàng)建活動小組，要嚴格落實“六必”要求，即創(chuàng)建組織必須健全，會議必須強調(diào)，責(zé)任必須明確，措施必須落實，重點地段場所必須檢查，隱患問題必須督促整改。各作業(yè)區(qū)、連隊護路小組，要按照各自的職責(zé)、任務(wù)，認真細致做好工作。

（二）開展宣傳教育，強化愛路護路和安全防范意識。

1、鐵路沿線各作業(yè)區(qū)、連隊要結(jié)合實際深入開展愛路護路宣傳教育活動，通過制定愛路護路公約、張貼通知、宣傳標語等形式，增強沿線群眾的安全意識和維護鐵路治安的責(zé)任意識，教育周邊群眾做到“九不”：不拿鐵路器材，不拿運輸物資，不在鐵路上置放障礙，不擊打列車，駕駛車輛不搶越鐵路，不在鐵路邊放牧，不在鐵路上行車坐臥，不在鐵路上玩耍，不做損害鐵路的事。

2、積極配合鐵路公安部門開展路外安全宣傳活動，以鐵路沿線兩側(cè)五公里內(nèi)村莊、鎮(zhèn)、學(xué)校、集貿(mào)市場、廠礦、企事業(yè)單位、外來人員聚集地以及沿線重點繁忙道路口為重點，對機動車輛駕駛員、養(yǎng)牛戶、“五線”人員監(jiān)護人、道路口看護員、廢舊金屬收購人員、易燃易爆品倉庫管理員和中小學(xué)生等重點對象，加強宣傳教育和簽約工作。

3、密切注意敵社情動態(tài)，及時掌握不穩(wěn)定、不安定因素，對重點列管人員要建立幫教小級，每季度進行一次回訪考核，并將此項工作與地方派出所管理工作接。

（三）組織開展專項行動，集中整治突出治安問題。

1、組織開展整治邊坡放牧專項行動。鐵呼派出所將聯(lián)合沿線作 業(yè)區(qū)和村莊對邊坡放牧現(xiàn)象嚴重的區(qū)段開展專項整治，對重點耕牛戶進行重點宣傳，依法嚴厲查處，做到趕一批牛，教育一批人，有效凈化線路治安環(huán)境。

2、組織開展監(jiān)護道口清理整頓工作。對工作責(zé)任心不強、能力不強、素質(zhì)不高的道口監(jiān)護員要加強教育，對屢教不改者要嚴肅處理，解決監(jiān)護道口監(jiān)而不護問題，確保監(jiān)護道口絕對安全。

（四）加強鐵路沿線基層基礎(chǔ)工作，建立長效管理機制。立足經(jīng)?；㈤L效化管理，加強鐵路沿線基層基礎(chǔ)工作和專職護路聯(lián)防隊伍管理，經(jīng)費保障等各項制度，做到組織、人員、工作、報酬四落實。

六、考核命名

“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建活動，按照縣綜治委鐵路護路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，采取逐級推薦、申報、分層審核、命名的辦法，每年進行一次申報、考核、驗收和命名，并實行動態(tài)管理。鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對開展創(chuàng)建活動成效顯著的作業(yè)區(qū)、連隊，予以表彰獎勵；對發(fā)生車輛肇事事故、耕牛擋道事故和路外傷亡事故控制目標的確定，取消當年命名資格，并予以通報批評。