第一篇：廣水市堅持堅持五個強化,創(chuàng)建省級平安鐵路鐵路示范市

廣水市堅持“五個強化” 爭創(chuàng)省級平安鐵路示范縣市

湖北省廣水市護路辦 楊永恒

湖北省廣水市位于鄂北要塞，境內(nèi)有武勝關(guān)、平靖關(guān)、黃土關(guān)三關(guān)，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和1個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，401個行政村（社區(qū)），總?cè)丝?3萬人，京廣、漢丹、雞楊三條鐵路穿境而過，其中京廣線44公里，雞楊線36公里，漢丹線27公里，涉及廣辦、武勝關(guān)、楊寨、長嶺、馬坪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，全長107公里，沿線有42個村，23所學(xué)校，總?cè)丝?7萬，流動人口15萬人。近年來，廣水市委、市政府一直高度重視鐵路護路聯(lián)防工作，先后被評為全國、全省“鐵路護路聯(lián)防工作先進集體”，2008年京廣線廣水段被評為“國家級平安鐵路示范路段”。在爭創(chuàng)“省級平安鐵路示范縣市”上廣水市始終堅持“五個強化”。

1、強化排查，消除涉鐵各類矛盾隱患

一是“三查”聯(lián)動抓排查。針對鐵路沿線潛在的不穩(wěn)定因素增多的情況，該市采取涉鐵鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處自查、地鐵雙方互查、市護路辦督查的辦法，每月對轄區(qū)內(nèi)矛盾隱患至少排查一次，對排查的矛盾隱患分類登記造冊，建立臺帳，層層匯總上報，元至６月份，共排查涉鐵矛盾糾紛13起，安全隱患135處。

二是“三調(diào)”聯(lián)動抓化解。對排查出來的矛盾隱患，有針對性地逐一制定預(yù)案，明確專班，確定專人，采取行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三調(diào)聯(lián)動的辦法進行有效化解。同時，建立矛盾隱患層級管理制，由市、鄉(xiāng)、村三級進行處置，小矛盾由村級直接化解，一般矛盾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心負責(zé)化解，重大矛盾由市矛盾糾紛調(diào)處中心妥善處置。目前，已整改安全隱患135處，13起涉鐵矛盾糾紛已全部化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)。

三是“三級”聯(lián)動抓包保。對重大矛盾隱患、信訪苗頭或重點對象，采取市、鄉(xiāng)、村三級進行包保、勸返、溝通的辦法，落實“一盯一”、“三見面一穩(wěn)控”措施，把矛盾隱患穩(wěn)控在當?shù)?，做到小矛盾不出村，大矛盾不出?zhèn)，不上交矛盾。

2、強化整治，凈化地鐵雙方治安環(huán)境。

一是開展突出治安問題整治。組織專班，成立工作組，發(fā)動群眾，排查涉鐵突出治安混亂地區(qū)5個，按照一個問題，一套方案，一個專班，一包到底的辦法進行重點整治，目前已整治完畢５個，從中查處涉鐵刑事案件1起，治安案件2起。

二是開展站前廣場周邊環(huán)境整治。設(shè)立廣水新火車站站前廣場綜治辦，組織公安、城管、交通、工商等職能部門對站前廣場的交通營運秩序、市場經(jīng)營秩序、衛(wèi)生秩序進行了專項整治，劃定交通標志線13處，查處“黑的”9臺，取締違規(guī)經(jīng)營攤點12個，取得階段性成效。三是開展廢舊金屬收購站點專項整治。對涉鐵沿線5華里內(nèi)的廢舊金屬收購站點進行了集中清理，查明了分布現(xiàn)狀，摸清了底數(shù)。組織公安、工商等職能部門對26戶收購站點進行了聯(lián)合執(zhí)法，與證照齊全的23家簽訂收購安全協(xié)議，對3家不符合政策要求的收購站點進行整頓。

3、強化機制，筑牢地鐵聯(lián)防工作堡壘。

一是健全信息網(wǎng)絡(luò)體系。該市綜治委調(diào)整成立了平安創(chuàng)建和護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，涉鐵五鎮(zhèn)辦、沿線村（社區(qū)）都相應(yīng)調(diào)整成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責(zé)鐵路護路聯(lián)防工作，聘請護路隊員、糾紛調(diào)解員、信息報告員、治安聯(lián)防員，做到信息有人報告，糾紛有人調(diào)處，治安有人防范，路口有人巡護。

二是健全治安防范體系。以鐵路派出所為主組建專職治安巡邏隊伍，以護路隊員、治安聯(lián)防隊員、治保主任為主組建社會義務(wù)巡邏隊，在重點路段、區(qū)域開展治安巡邏，實行“三個一”巡線機制，做到每天都有1名鐵路派出所領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查線路，每個站點都有1名專職護路隊員分片巡查，每個道口有1名護路聯(lián)防協(xié)管員協(xié)助巡線。同時，地鐵雙方不斷加大投入，在站前廣場、重要路口、重點路段安裝視頻電子監(jiān)控探頭，更換鐵路防護網(wǎng)，有效地維護了鐵路及周邊治安環(huán)境，漢丹線實現(xiàn)連續(xù)300多天無路外傷亡，現(xiàn)在每天都在刷新鐵路安全行車記錄。三是健全規(guī)范管理體系。為加強地鐵雙方的聯(lián)系溝通，做到情況互通，該市建立健全了工作報告制、治安情況通報制、聯(lián)席會議制、聯(lián)合執(zhí)法制、定期排查制、應(yīng)急處理制等各項規(guī)章制度，形成了一套完整的管理機制。

4、強化宣傳，營造平安創(chuàng)建濃厚氛圍。

一是注重媒體宣傳。該市綜治委、護路辦協(xié)調(diào)市委宣傳部、廣電局在廣水電視臺、《中國廣水網(wǎng)》、《廣水新聞特刊》、廣水電臺上開辟平安鐵路創(chuàng)建專欄，多層次，多角度宣傳愛路護路工作，引導(dǎo)動員學(xué)校、家庭、社會支持配合參與平安鐵路示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作，不斷提高廣大干部群眾對平安鐵路創(chuàng)建工作知曉率、參與率。

二是舉辦活動宣傳。結(jié)合3月份的綜治宣傳月活動及省級平安鐵路創(chuàng)建宣傳要求，涉鐵五鎮(zhèn)辦、鐵路派出所等都采取不同的形式，廣泛宣傳《鐵路法》及鐵路運輸安全保護條例等法律法規(guī)，印發(fā)宣傳資料1萬多份，出動宣傳車200余臺次，張貼標語100余條，開展“法律六進”活動141場次，受教育群眾達10萬人次。

三是搞好互動宣傳。堅持開展百名干警送法進村活動，與“五殘”對象、大畜牧戶、“三小”網(wǎng)點對象開展面對面的法制宣傳教育，簽訂治安管理協(xié)議書，督促管理到位。各學(xué)校堅持每周上一次安全文明課，每學(xué)期開展一次平安創(chuàng)建小手拉大手活動，每年開展一次愛路護路小衛(wèi)士評選活動，豐富平安創(chuàng)建載體，形成學(xué)校、學(xué)生、家長良性互動教育體制，擴大社會面的宣傳效應(yīng)。

5、強化投入，推動地鐵聯(lián)防工作落實

一是領(lǐng)導(dǎo)投入到位。該市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對鐵路護聯(lián)防工作牢牢抓在手中，堅持每季度召開一次鐵路護路聯(lián)席會議研究部署鐵路護路聯(lián)防工作。3月24日，召開了全市鐵路護路聯(lián)防工作會議，市委常委、副市長陳延濤到會講話并與涉鐵五鎮(zhèn)辦、成員單位簽訂鐵路護路聯(lián)防責(zé)任書。涉鐵五鎮(zhèn)辦、沿線村、學(xué)校也相應(yīng)召開了工作會議，簽訂責(zé)任書，安排部署鐵路護路聯(lián)防工作。為把創(chuàng)建工作抓實抓到位，７月１2日市委常委、副市長陳延濤在武勝關(guān)鎮(zhèn)召開全市鐵路護路聯(lián)防工作現(xiàn)場會，對創(chuàng)建工作進行再安排、再動員、再促進。

二是工作投入到位。明確涉鐵各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是鐵路護路聯(lián)防工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，將鐵路護路聯(lián)防工作納入綜治工作考核范圍，與其他工作同安排、同部署、同考核，定期和不定期到重點地段、村組督辦工作落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對出現(xiàn)鐵路治安問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，視情節(jié)輕重，給予黃牌警告，直至一票否決，年終評先表模和干部提拔任用由市綜治委審核把關(guān)，提出具體意見，促進工作和責(zé)任到位，務(wù)求取得實效。

三是經(jīng)費投入到位。該市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將鐵路護路聯(lián)防經(jīng)費與綜治維穩(wěn)經(jīng)費一并列入財政預(yù)算，規(guī)定每個村配套投入不少于1000元。對省護路辦撥付的專項經(jīng)費，由市委政法委建立專帳，按規(guī)定使用，并根據(jù)工作進度和總體工作安排，撥付相關(guān)費用到涉鐵鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，用于抓好鐵路護路聯(lián)防工作。

通聯(lián)：湖北省廣水市綜治辦 郵箱：hdsf123@163.com 手機：*** 郵編：432700

第二篇：創(chuàng)建平安鐵路實施方案

北呈鄉(xiāng)大溝村創(chuàng)建平安鐵路

實 施 方 案

根據(jù)上級有關(guān)鐵路護路聯(lián)防工作的要求，結(jié)合我村實際，決定在全村鐵路沿線開展平安鐵路創(chuàng)建活動，為使創(chuàng)建工作取得實效，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)構(gòu)建和諧社會為宗旨，以確保鐵路運輸安全暢通為目標，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的工作方針，通過開展平安鐵路創(chuàng)建活動，進一步健全鐵路沿線治安綜合治理工作機制，確保鐵路運輸安全暢通，促進鐵路沿線地區(qū)社會治安穩(wěn)定。

二、任務(wù)和目標

1、不發(fā)生因治安問題導(dǎo)致的鐵路行車重大事故；不發(fā)生牲畜上道、人員上道、擊打列車、擺放障礙等危及行車安全的案件。

2、路外傷亡事故數(shù)量明顯減少，杜絕群死群傷等重大事故。

3、能夠及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置涉鐵矛盾糾紛，杜絕沖擊鐵路、攔車斷道等群體性事件。

4、不發(fā)生嚴重的盜竊鐵路運輸物資、拆卸器材設(shè)違法犯罪活動。

5、鐵路沿線無黃、賭、毒；封建迷信、“邪教”組織等社會丑惡現(xiàn)象，無掛牌督辦整治的重大治安問題。

6、鐵路沿線社會環(huán)境整治良好。在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)，沒有威脅行車安全的違章建筑，沒有挖砂采石的違規(guī)行為，沒有新增的嚴重威脅鐵路安全的危險品站點。

7、鐵路沿線治安穩(wěn)定，不發(fā)生重大治安事件、重大火災(zāi)和重大交通事故。

三、創(chuàng)建措施

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把護路聯(lián)防作為我村創(chuàng)建平安村的重要內(nèi)容。對平安鐵路創(chuàng)建工作，要精心組織、周密部署，加強創(chuàng)建工作的檢查、督促。

2、超前防范，加強涉鐵矛盾糾紛的排查調(diào)處。要堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重心放在沿線區(qū)域，建立健全扎實有效的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制；把矛盾糾紛排查調(diào)處工作重點放在早知道、早化解、早報告上；把排查調(diào)處涉鐵矛盾糾紛與為民辦事、為民解難結(jié)合起來，增強工作的針對性和實效性。

3、建章立制，強化鐵路沿線經(jīng)常性的治安管理。要進一步加強對危險物品的管理，嚴格監(jiān)控，不斷強化各個環(huán)節(jié)的管理，消除安全隱患。要進一步加強鐵路沿線“五殘”人員、精神人員、駕駛員、放牧戶、流動人口的管理，落實幫教措施。

第三篇：創(chuàng)建平安鐵路示范路段方案及規(guī)劃

沁縣定昌鎮(zhèn)西關(guān)小學(xué)

開展愛路護路宣傳教育活動的組織機構(gòu)

組長：張宏偉（校長）

副組長：韓云平（副校長）

賈保風(fēng)（少先隊輔導(dǎo)員）

成員：郝貴平（一年級班主任）

梁改蘭（二年級班主任）

黃菊英（三年級班主任）

任冠英（四年級班主任）

王云玲（五年級班主任）

任建平（六年級班主任）

定昌鎮(zhèn)西關(guān)小學(xué)

2012.9.26

第四篇：平安鐵路創(chuàng)建實施意見

XX鎮(zhèn)2012年鐵路護路聯(lián)防暨“平安鐵路”

創(chuàng)建活動工作意見

鐵路沿線各村（社區(qū)）、單位：

為推動全鎮(zhèn)鐵路沿線社會管理綜合治理工作再上新水平，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2012年開展鐵路護路聯(lián)防暨“平安鐵路”創(chuàng)建活動，制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，緊緊圍繞平安建設(shè)大局，大力開展“平安鐵路”創(chuàng)建活動，進一步做好涉路矛盾糾紛排查化解工作，全面加強鐵路護路聯(lián)防基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全路地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合的工作機制，著力抓好鐵路護路聯(lián)防各項措施的落實，確保鐵路運輸安全暢通和沿線治安穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建目標

鐵路沿線維護穩(wěn)定機制健全，基層基礎(chǔ)工作扎實規(guī)范，治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，鐵路運輸安全暢通，社會環(huán)境和諧有序。具體工作目標如下：

1、高度警惕敵對勢力、恐怖分子爆炸、顛覆列車等破壞活動，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處臵得好。

2、不發(fā)生因治安問題導(dǎo)致的鐵路行車重大事故；牲畜上道、擊打列車、擺放障礙物等危及行車安全的案件同比減少。

3、鐵路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜絕群死群傷等重大事故。

4、及時發(fā)現(xiàn)和妥善處臵涉路矛盾糾紛，杜絕沖擊鐵路、攔車斷道等群體性事件。

5、鐵路沿線治安穩(wěn)定，不發(fā)生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。

6、社會各界對轄區(qū)內(nèi)示范區(qū)平安建設(shè)成果滿意。

三、實施步驟

今年此項工作分三個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月30日前），根據(jù)“平安鐵路”創(chuàng)建活動的內(nèi)容和要求，鐵路沿線各村、單位制定“平安鐵路”創(chuàng)建活動計劃，召開創(chuàng)建工作會議，進行宣傳發(fā)動和工作部署。

第二階段：全面實施階段（6月1日至9月底），逐項落實工作目標，高標準、嚴要求、狠抓落實，確保質(zhì)量。

第三階段：檢查評比階段（10月1日至30日），鎮(zhèn)綜治辦及鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組對沿線各村、單位開展“平安鐵路”創(chuàng)建活動情況進行全面檢查和考評，做好考核驗收準備工作和迎接上級部門檢查驗收。

四、主要任務(wù)

在鐵路沿線各村黨（總）支部、村民委員會和鎮(zhèn)綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，由護路聯(lián)防組織牽頭協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮鐵路、公安、工商、安全監(jiān)督等職能部門的作用，緊緊依靠鐵路沿線基層單位和人民群眾，全面落實社會管理綜合治理的各項措施，深入開展多種形式的平安創(chuàng)建活動，通過一線平安促進一方平安，為鐵路沿線的長治久安奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）建立健全各級創(chuàng)建組織，明確工作職責(zé)

調(diào)整充實鎮(zhèn)“平安鐵路”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由XXX同志任組長，XXX、XXX等二位同志任副組長，并下設(shè)辦公室，由XXX同志兼任主任。各村也要根據(jù)工作需要，及時調(diào)整充實創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級劃分鐵路安全包片責(zé)任區(qū)段，細化工作方案和考核辦法，加強對轄區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、檢查、考核。大力整治鐵路安全重點區(qū)段，實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和“一票否決”。鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，要嚴格落實“五必”要求，即：會議必須強調(diào)，責(zé)任必須明確，措施必須落實，重點地段必須檢查，隱患問題必須督促整改。

（二）開展宣傳教育，強化愛路護路和安全防范意識

1、鐵路沿線各村、單位深入開展愛路護路宣傳教育活動，通過制定愛路護路公約、張貼通告、宣傳標語等形式，增強沿線群眾的安全意識和維護鐵路治安的責(zé)任意識，教育轄區(qū)內(nèi)群眾做到“十不”：不拿鐵路器材、不拿運輸物資、不在鐵路上放臵障礙、不擊打列車、駕駛車輛不搶越鐵路、不進站或上車叫賣物品、不在鐵路邊放牧、不在鐵路上行走坐臥、不在鐵路上玩耍、不做損害鐵路的人。

2、積極配合鐵路部門開展路外安全宣傳活動，以鐵路沿線兩側(cè)五華里內(nèi)村莊、集鎮(zhèn)、學(xué)校、集貿(mào)市、廠礦、企業(yè)、外來人口聚集地區(qū)以及沿線重點繁忙道口為重點，對機動車駕駛員、養(yǎng)牛戶、“五殘”人員監(jiān)護人、道口看護人員、廢舊金屬收購人員、易燃易爆品倉庫管理員和中小學(xué)生等重點對象，加強宣傳教育和簽約工作。

3、密切注意敵社情動態(tài)，及時掌握不穩(wěn)定、不安定因素，對重點列管人員逐人建立幫教小組，每月進行一次教育，每季度進行一次回訪考核，并將此項工作與派出所管理工作接軌。

（三）加強鐵路治安安全防范，消除治安各類事故隱患

1、每季度進行一次治安問題和安全隱患排查，密切掌握轄區(qū)內(nèi)治安動態(tài)，對可能危及鐵路安全的矛盾糾紛及時做好化解工作，一旦發(fā)現(xiàn)上訪群眾向鐵路集結(jié)，立即向鐵路部門和公安機關(guān)報告，并積極協(xié)助疏導(dǎo)群眾，維護秩序。

2、加強鐵路沿線的治安巡邏和轄區(qū)內(nèi)道口看護人員的督促檢查，嚴格落實維護鐵路道口安全的各項措施，及時消除各種治安隱患，防止各類事故發(fā)生。

3、清理線路、車站周邊的流浪乞討等閑雜人員和線路兩側(cè)的放牧人員，對重點耕牛放牧戶、頑劣兒童逐一落實安全監(jiān)護措施，防范各類危及行車安全的問題發(fā)生。及時發(fā)現(xiàn)危及行車的隱患，向臨近車站和派出所報告，努力減少鐵路交通事故和耕牛擋道事故。

（四）組織開展“嚴打”斗爭，集中整治突出冶安問題

1、及時舉報涉路違法犯罪線索，積極配合鐵路部門對拆盜鐵路運輸物資、拆盜鐵路器材、破壞鐵路設(shè)施、擊打列車、非法侵占鐵路用地，以及違章搭建等危害鐵路行車安全的違法犯罪行為進行嚴厲打擊。

2、對沿線廢舊物品收購站點定期進行清理檢查，依法及時取締私設(shè)站點，處罰非法收購鐵路器材行為。

3、針對重點區(qū)段和危及行車安全的突出問題，組織開展集中整治活動。

（五）加強鐵路沿線基層基礎(chǔ)工作，建立長效管理機制

五、考核辦法

“平安鐵路”創(chuàng)建活動，按照省、市綜治委要求，鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對“平安鐵路”的創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)督促和考核驗收，同時納入年終綜治考評成績。對發(fā)生車輛肇事事故、耕牛擋道事故和路外傷亡事故超出控制目標的，予以通報批評。

XX鎮(zhèn)社會管理綜合治理委員會二○一二年五月二十日

第五篇：創(chuàng)建平安鐵路區(qū)段匯報材料

某某創(chuàng)建“鐵路平安團場”工作的匯報

某某綜治辦

近年來，某某認真貫徹兵團綜治委制定的《在全師鐵路沿線開展“建設(shè)平安團場”活動的實施意見》和師綜治委關(guān)于開展創(chuàng)建“鐵路平安團場”活動的部署要求，積極開展創(chuàng)建平安鐵道區(qū)段活動，切實維護了區(qū)段內(nèi)鐵路治安的持續(xù)穩(wěn)定，確保了鐵路大動脈的安全暢通，并進一步密切了路地關(guān)系，促進了鐵路沿線地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。平安鐵路區(qū)段創(chuàng)建活動取得明顯成效，全區(qū)鐵路護路聯(lián)防工作整體水平得到了新的提升。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實工作責(zé)任制

某某境內(nèi)有滬寧線穿越3個街道，全程近10公里。多年來，某某各級黨政領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)充分認識到維護鐵路安全的重要性以及“一線平安”與“一方平安”的關(guān)聯(lián)性，牢固樹立“以片保線、以線促面”的工作思路。區(qū)綜治委嚴格按照“屬地管理”的原則，把鐵路護路聯(lián)防工作作為全區(qū)綜合治理和平安創(chuàng)建工作的重要組成部分納入到地方平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理的總體規(guī)劃和考評體系，去年已精心研究制定了開展創(chuàng)建平安鐵路區(qū)段活動的實施意見，各街道也都制定了相應(yīng)的實施意見，切實做到與綜合治理工作同部署、同檢查、同落實。并通過層層簽訂責(zé)任狀的形式，明確鐵路護路工作任務(wù)的具體目標和要求，強化責(zé)任意識，形成了從區(qū)到街道到村、社區(qū)的壓力傳遞機制。還把基層黨政組織抓鐵路護路聯(lián)防工作的實績，納入干部考核的內(nèi)容，并與經(jīng)濟利益直接掛鉤。嚴格實行“分段定責(zé)、有錯必究”的辦法，凡是因責(zé)任不清、工作不力或失誤造成治安問題的，實行責(zé)任倒查制，對街道和區(qū)有關(guān)部門實行“一票否決”，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任 人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，從而把創(chuàng)建平安鐵路區(qū)段和維護鐵路治安穩(wěn)定的“軟任務(wù)”變成了“硬指標”。嚴格按照省綜治辦印發(fā)的《江蘇省鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道護路聯(lián)防工作責(zé)任制考核辦法》和創(chuàng)建平安鐵路區(qū)段的要求，認真落實各項工作，對“5%”的分值給予100%的重視，涉路街道在去年考核中取得了優(yōu)秀的成績，同時也為全區(qū)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動檢查考評贏得了加分。

二、健全網(wǎng)絡(luò)，著力強化組織保障。

一是抓好護路辦建設(shè)。為了確保護路工作在每個層面都有人抓、有人管、有人干。區(qū)、街道建立了由路地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鐵路公安派出所負責(zé)人共同參加的護路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及護路辦，各涉路村、社區(qū)建立了專項工作小組，同時根據(jù)人員的不斷變動情況，及時調(diào)整成員，始終保持了工作的連貫性。區(qū)護路辦作為區(qū)綜治委專抓鐵路護路的辦事機構(gòu)，始終以主動熱情的態(tài)度積極履行職責(zé)，切實加大對管內(nèi)護路聯(lián)防工作的組織、協(xié)調(diào)、落實、指導(dǎo)、督促力度，真正成為區(qū)委、區(qū)政府和綜治委維護鐵路治安的參謀助手。

二是抓好護路聯(lián)防隊伍建設(shè)。某某立足自身特點，積極探索、完善鐵路護路聯(lián)防的組織形式，逐步形成專兼結(jié)合、路地結(jié)合的護路聯(lián)防組織網(wǎng)絡(luò)。一方面，充分發(fā)揮沿線基層綜合治理組織的積極作用，不斷拓展村、社區(qū)基層群防群治力量的防范功能，把鐵路治安納入到治安聯(lián)防隊、綜治志愿者隊伍的工作視野和責(zé)任范圍，并動員靠近鐵路方便觀察的居民參與護路聯(lián)防工作，鼓勵他們提供有關(guān)信息。去年戚墅堰街道以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，在社區(qū)建立了以共產(chǎn)黨員為骨干的“夕陽紅”鐵路愛路護路隊，今年4月為迎接第六次大提速，由戚街道綜治委牽頭，與戚墅堰火車站、車站警務(wù)區(qū)、常州鐵 2 路高等職業(yè)技術(shù)機械學(xué)校等單位在戚墅堰火車站廣場聯(lián)合舉辦了“學(xué)生青年鐵路護路志愿在行動”啟動暨授旗儀式，組建了學(xué)生青年鐵路護路服務(wù)隊、鐵路護路宣傳隊、鐵路護路巡邏隊三支學(xué)生隊伍130余人，為鐵路護路聯(lián)防工作注入了新的血液。另一方面，我們積極創(chuàng)造條件建立了專職護路聯(lián)防隊伍。丁堰街道對灣城車站貨場進行安全檢查中，發(fā)現(xiàn)貨場在防盜、消防等方面存在諸多不安全隱患，在督促其整改的同時，區(qū)、街道綜治辦牽頭路地有關(guān)部門認真研究治本方案，并在無錫車站派出所的指導(dǎo)下，正式組建了某某首支專職鐵路護路聯(lián)防隊，還配備3間辦公室，購置統(tǒng)一的服裝和必需的防范器械。這支隊伍從加強巡邏入手，全方位開展護路聯(lián)防工作，貨場和鐵路沿線區(qū)域的治安秩序很快得到明顯改善，受到了沿線單位和居民群眾的一致好評。

三、突出重點，不斷提升工作效果。

（一）建立機制，規(guī)范運行。區(qū)綜治辦從建立、健全鐵路護路聯(lián)防工作的各項制度入手，促進鐵路護路聯(lián)防工作的規(guī)范化建設(shè)。一是臺帳制度。把鐵路護路聯(lián)防工作臺帳作為檢查考核的資料依據(jù)，要求各街道在堅持做好省護路辦統(tǒng)一印制的《江蘇省鐵路護路聯(lián)防工作綜合臺帳資料簿》的基礎(chǔ)上，還結(jié)合鐵路沿線村、社區(qū)的實際情況，統(tǒng)一制作了村（社區(qū)）愛路護路聯(lián)防工作臺帳，供村、社區(qū)統(tǒng)一使用，以更加全面、完整地記錄護路聯(lián)防工作的具體內(nèi)容。二是聯(lián)席會議制度。堅持每季度召開一次路地聯(lián)席會議，并邀請區(qū)、沿線街道的黨政領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)段護路辦有關(guān)負責(zé)人參加，各街道還都編印了專項工作簡報，為路地雙方交流信息、互通情況、商討工作、共解難題提供了平臺。三是涉路矛盾糾紛排查制度。區(qū)、沿線街道、村、居都建立了涉 3 路矛盾糾紛排查制度，做到定期排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合，并充分發(fā)揮大調(diào)解機制的作用，把一些苗頭性、傾向性矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，從而避免有可能影響鐵路安全事件的發(fā)生。

（二）嚴格落實五殘人員的監(jiān)護責(zé)任制。對轄區(qū)內(nèi)臨近鐵路沿線的五殘人員進行了全面的調(diào)查摸底，并建立信息檔案，實行動態(tài)管理。五殘人員監(jiān)護責(zé)任書簽訂率達到100%，街道、村（社區(qū)）、家庭三級防范責(zé)任的管理措施全部落實到位，確保了五殘人員的人身安全和鐵路的暢通運行。今年未發(fā)生路內(nèi)人員傷亡事故。

（三）嚴厲查處打擊各類涉路違法犯罪活動。堅持與鐵路警方互相配合，認真先后開展了“兩清一打”和清理整治鐵路沿線廢舊金屬收購站點專項行動，最大限度地消除了安全隱患，凈化了鐵路沿線和周邊地區(qū)的治安環(huán)境。去年以來，全區(qū)涉路治安案件僅為3起，較往年下降了50%。

四、廣泛宣傳，精心營造愛路護路的濃厚氛圍。我們堅持路地合作，以“三保宣傳月”為重點的集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，做到愛路護路宣傳活動“長流水、不斷線”，充分發(fā)揮各種宣傳陣地作用，以黑板報、宣傳櫥窗、發(fā)放資料、掛圖、展板、居民會議、新市民夜校等形式把愛路護路和鐵路安全的基本常識送進學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位、村、社區(qū)、家庭及流動人口暫住地。同時把《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路道口管理暫行規(guī)定》、《治安管理處罰條例》等相關(guān)法律、法規(guī)納入到“四五”普法內(nèi)容中，進行了廣泛的宣傳教育，大力營造全社會“珍愛生命 關(guān)注鐵路安全”、“人民鐵路為人民，人民鐵路人民愛”的輿論氛圍，進一步提高沿線居民群眾的安全意識和愛路護路自覺性。如戚墅堰街道與車站派出所 4 共同投資金制作了圖文并茂的《鐵路安全常識》系列展板，送到各個學(xué)校和社區(qū)進行了巡展，讓廣大學(xué)生和群眾能夠直觀形象地接受鐵路安全教育。針對中、小學(xué)生的群體特點，把創(chuàng)建“平安鐵道線”的宣傳工作，列為“校地共建”的重要內(nèi)容，經(jīng)常在沿線中、小學(xué)校舉辦一些以宣傳鐵路安全常識為主題的電視講座、圖片展覽活動，還組織學(xué)生到轄區(qū)內(nèi)的戚墅堰機車車輛廠參觀火車頭制造過程，增加學(xué)生的感性認識，激發(fā)他們愛車護路的熱情；針對外來流動人員以及過往旅客的特點，街西社區(qū)在春運期間開展了以旅客為重點宣傳對象的“喜迎春節(jié)話鐵路安全”宣傳周活動，使廣大旅客的安全意識得到進一步增強；針對個別地段因少數(shù)居民圖方便致使防護柵欄屢遭損壞的現(xiàn)象，所屬社區(qū)積極配合鐵路部門宣傳、教育、群眾正確看待全局與局部、安全與方便的辯證關(guān)系，引導(dǎo)他們理解和支持鐵路部門的封閉工作，目前已經(jīng)得到根本好轉(zhuǎn)。

當前存在的問題，主要是本段內(nèi)站室出入口較多，進出人員相對較雜，管理方面壓力較大，存在一定的安全隱患。我們將采取進一步宣傳教育、加強門衛(wèi)管理、強化聯(lián)防巡邏等措施加以整改。