第一篇：構(gòu)建和諧社會(huì)工會(huì)工作在班組的重要性與其作用

關(guān)于發(fā)揮工會(huì)組織

在生產(chǎn)班組建設(shè)中作用的思考

工會(huì)組織作為工人階級(jí)的組織結(jié)構(gòu)，在構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，在企業(yè)生產(chǎn)班組的建設(shè)中，做好工會(huì)工作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一個(gè)重大機(jī)遇。工會(huì)的性質(zhì)決定了其工作就是做好員工利益和企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系。重視這種協(xié)調(diào)關(guān)系，無(wú)疑豐富和充實(shí)了工會(huì)工作的內(nèi)容，激發(fā)了工會(huì)工作的活力。認(rèn)真把握構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義與基本要求，深刻分析這一重大任務(wù)給工會(huì)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，積極發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，擺正位置、明確態(tài)度，是我們面臨的首要問(wèn)題。而工會(huì)在班組中的作用，只要班組的工會(huì)組織解決好以下幾個(gè)問(wèn)題，就能有效地促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，提高企業(yè)快速發(fā)展的步伐。

一、構(gòu)建和諧社會(huì)給做好工會(huì)工作帶來(lái)了幾個(gè)作用

和諧社會(huì)的核心問(wèn)題是“以人為本”。高度重視人的問(wèn)題，把人作為社會(huì)的主體、企業(yè)的主體，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，貫穿了以人為本的思想理念。對(duì)于企業(yè)的發(fā)展，其作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，工會(huì)是做人的工作的，當(dāng)人被推崇到這樣一個(gè)極為重要的位置時(shí)，無(wú)疑為工會(huì)做好人的工作、做好員工的工

作創(chuàng)造了有利的思想基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境。在基層班組，落實(shí)這一工作的首要條件，就是要全面提升班組員工的思想基礎(chǔ)和社會(huì)條件，企業(yè)搭建平臺(tái)，員工完成動(dòng)力創(chuàng)建。

其次，和諧社會(huì)高度重視利益關(guān)系問(wèn)題。它強(qiáng)調(diào)人與人之間、人與社會(huì)之間、人與自然之間、人自身物質(zhì)與精神之間關(guān)系的和諧，即利益均衡、機(jī)會(huì)公平、心態(tài)平和。工會(huì)做為協(xié)調(diào)利益關(guān)系工作的群眾組織。重視利益關(guān)系問(wèn)題，無(wú)疑豐富和充實(shí)了工會(huì)工作的內(nèi)容，激發(fā)了工會(huì)工作者的活力。此外，和諧社會(huì)高度重視社會(huì)組織的作用。它強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新社會(huì)管理體制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。重視社會(huì)組織的作用，無(wú)疑為發(fā)揮工會(huì)組織的作用，拓展了廣闊的社會(huì)空間和活動(dòng)領(lǐng)域，搭建了良好的平臺(tái)。班組工會(huì)組織在全面落實(shí)上級(jí)工會(huì)精神的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，就有了堅(jiān)實(shí)的依托。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)給工會(huì)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)

首先，和諧社會(huì)中員工的需求更加多樣，層次更高，領(lǐng)域更寬。不僅是基本層次的需求，如經(jīng)濟(jì)利益的需求，還包括政治層次的需求、精神文化層次的需求；不僅有生存層次的需求，還有發(fā)展層次的需求、自我實(shí)現(xiàn)層次的需求等。這給工會(huì)工作提出了新的要求。如果不能提升工會(huì)工作層次和領(lǐng)域，有效滿(mǎn)足員工這種多樣化、多層次的需求，工會(huì)組織就有可能被員工冷落。

其次，和諧社會(huì)中社會(huì)利益與勞動(dòng)關(guān)系的多樣化，造成協(xié)調(diào)難度加大。和諧社會(huì)作為社會(huì)結(jié)構(gòu)與員工內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)的社會(huì)；工會(huì)不僅要參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，還要參與協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，不僅要參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，還要協(xié)調(diào)勞動(dòng)者內(nèi)部不同群體之間的關(guān)系等。對(duì)工會(huì)的協(xié)調(diào)能力與水平提出了新的更高的要求。

此外，和諧社會(huì)中社會(huì)組織多樣化，員工選擇空間增大。目前活躍的各類(lèi)人事招聘，或多或少地對(duì)員工產(chǎn)生一定程度的影響，人才資源的競(jìng)爭(zhēng)，為員工的發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展的空間，給企業(yè)的管理、和諧帶來(lái)了巨大的壓力。如果工會(huì)不能盡快掌握競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的工作方法，就有可能使一些員工疏遠(yuǎn)工會(huì)維護(hù)權(quán)益的渠道，最終不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

問(wèn)題之一：工會(huì)組織用于工會(huì)工作的精力和時(shí)間有限。在工作時(shí)間、責(zé)任心程度以及業(yè)務(wù)熟練等方面明顯不足，由于兼職工會(huì)本身有自己的專(zhuān)業(yè)工作，平時(shí)很少有精力和時(shí)間去謀劃工會(huì)工作，在一定程度上難以全面兼顧工會(huì)工作，使很多該做的工作沒(méi)有及時(shí)做或沒(méi)有做好，一方面增加了工會(huì)的工作壓力，另一方面也在一定程度影響了工會(huì)組織建設(shè)。問(wèn)題之二：工會(huì)組織員工專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，工會(huì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展有限。由于工會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求程度不是很高，導(dǎo)致工會(huì)組織在員工培訓(xùn)和在教育方面的力度顯得明顯不足，工會(huì)員工整體專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏, 更缺乏工會(huì)法律、勞動(dòng)法

律、勞動(dòng)工資、社會(huì)保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)保護(hù)等方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在工會(huì)工作創(chuàng)新與發(fā)展中，往往茫然不知所措，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，影響了工會(huì)的正常發(fā)展。

問(wèn)題之三：不重視工會(huì)工作，尤其是企業(yè)的個(gè)別車(chē)間和部門(mén)，多數(shù)班組工會(huì)組織，主要作用或職工認(rèn)同的作用主要體現(xiàn)在：主持、主辦節(jié)日文娛活動(dòng)，逢年過(guò)節(jié)走訪(fǎng)慰問(wèn)員工家庭，而其做為職工群眾的一個(gè)組織，為職工辦實(shí)事、釋疑解惑，引導(dǎo)班組員工參與班組管理的作用不明顯或已丟失，班組工會(huì)與車(chē)間管理的有序銜接不夠，從而使班組工會(huì)在企業(yè)各車(chē)間和職工當(dāng)中所處的地位受到?jīng)_擊和削弱。

三、如何更好地發(fā)揮工會(huì)組織在班組建設(shè)中的作用

怎樣才能更好的發(fā)揮工會(huì)組織在企業(yè)班組建設(shè)中的作用，不但要客觀(guān)認(rèn)真的分析存在問(wèn)題的原因，更要有明確的發(fā)展思路，確立當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，不但要充分發(fā)揮在組織領(lǐng)導(dǎo)中的作用，同時(shí)也要發(fā)揮在生產(chǎn)建設(shè)中的重要作用，努力做到和企業(yè)的發(fā)展和諧一致。

上面提到的三大挑戰(zhàn)，一是從內(nèi)部，體制內(nèi)原有的員工有可能對(duì)工會(huì)工作的滿(mǎn)意度不高，導(dǎo)致員工積極性的流失；二是從外部，體制外的各種合法或非法組織，以各種合法或非法手段影響員工，影響員工情緒。所以，單純認(rèn)為構(gòu)建和諧社會(huì)只有機(jī)遇而沒(méi)有挑戰(zhàn)，這本身就是一種隱患，就是一種挑戰(zhàn)。

班組工會(huì)成員要努力成為素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的專(zhuān)家。對(duì)于廣大工會(huì)員工而言，要成為素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的專(zhuān)家，并非一蹴而就的輕易之舉，這是一個(gè)比較長(zhǎng)的實(shí)踐過(guò)程。為此，探索社會(huì)活動(dòng)方式。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)。發(fā)展是硬道理，只有發(fā)展企業(yè)才能生存，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才會(huì)順暢；堅(jiān)持“以科學(xué)為先導(dǎo)，以技術(shù)為支撐，以工會(huì)為依托，以管理為保障”的企業(yè)人性化發(fā)展思路，走企業(yè)與員工共同發(fā)展的道路。圍繞企業(yè)的發(fā)展思路，逐步改變過(guò)去單純圍著單位開(kāi)展活動(dòng)的工作方式，探索形成一套新的運(yùn)作方式。走多元化發(fā)展的道路，搞好與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，使自身的工作方式方法與社會(huì)的運(yùn)行節(jié)奏相互銜接、相互協(xié)調(diào)。這既有利于工會(huì)作用在班組的充分發(fā)揮，也有利于和諧社會(huì)的順利構(gòu)建。

因此，要善于建立廣泛的社會(huì)聯(lián)系，參與公益事業(yè)等社會(huì)活動(dòng)，完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，開(kāi)發(fā)社會(huì)各類(lèi)資源，從而延伸工會(huì)的手臂，形成班組工會(huì)與企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

關(guān)于發(fā)揮工會(huì)組織

在生產(chǎn)班組建設(shè)中作用的思考

張 粉 霞

第二篇：淺談工會(huì)工作在構(gòu)建和諧班組中的作用

淺談工會(huì)工作在構(gòu)建和諧班組中的作用

工會(huì)作為企業(yè)的重要組織之一，由于其得天獨(dú)厚的群眾基礎(chǔ)，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、營(yíng)造和諧氛圍當(dāng)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。班組工會(huì)小組是聯(lián)系班組成員最直接、最親密、最基本的組織，其在構(gòu)建和諧班組中過(guò)程中有著“近水樓臺(tái)”和“得天獨(dú)厚”的有利條件，通過(guò)發(fā)揮自身群眾組織的優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)班組發(fā)展、營(yíng)造和諧氛圍當(dāng)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。一方面，班組是了解、關(guān)心員工的第一窗口，也是工會(huì)組織建設(shè)的第一基礎(chǔ)，更是工會(huì)開(kāi)展工作的第一現(xiàn)場(chǎng)。另一方面，工會(huì)與員工有著密不可分、水乳交融的關(guān)系。員工是根、工會(huì)為本，工會(huì)因員工需要產(chǎn)生，工會(huì)因員工喜怒而興衰；工會(huì)和員工是維護(hù)和被維護(hù)、服務(wù)與被服務(wù)、群體和個(gè)體、主動(dòng)和被動(dòng)的關(guān)系；工會(huì)既是員工訴求的表達(dá)者，也是員工利益的維護(hù)者，又是員工活動(dòng)的組織者。工會(huì)小組在構(gòu)建和諧班組中的作用，是由班組工會(huì)小組的性質(zhì)、任務(wù)決定的。工會(huì)是群眾組織，代表和關(guān)心廣大員工的利益，它的工作對(duì)象是廣大員工群眾，班組是員工最集中、員工思想最活躍的地方；工會(huì)小組通過(guò)組織和參與班組建設(shè)，可以最直接、最經(jīng)常地同班組員工打交道、及時(shí)了解、掌握班組廣大員工的思想脈博和生活、工作、學(xué)習(xí)狀況，依靠不斷加強(qiáng)班組工會(huì)工作，最大限度地把廣大員工吸引到工會(huì)中來(lái)，加強(qiáng)員工內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，更好發(fā)揮員工群眾的積極性、智慧和創(chuàng)造力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

一、和睦互助搞好民主管理是構(gòu)建和諧班組的基礎(chǔ)

班組工會(huì)小組要在構(gòu)建和諧班組中有所作為，在班組中形成和睦互助的班組文化是重點(diǎn)。我們始終把班組文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓緊、抓實(shí)、抓好，著力構(gòu)建班組內(nèi)部和諧的人際關(guān)系，傾力營(yíng)造健康向上的班組文化氛圍，充分發(fā)揮基層班組基石作用。以“創(chuàng)建青年文明號(hào)”為契機(jī)，通過(guò)建立班組文化墻，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、青年當(dāng)先活動(dòng)，積極推進(jìn)集團(tuán)公司企業(yè)文化理念的傳播、著力打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，展示班組概況和特色，使班組特色與企業(yè)文化緊密銜接。不斷推進(jìn)班組物質(zhì)文化建設(shè)，以圍繞班組環(huán)境學(xué)習(xí)化、工作環(huán)境定置化、宣傳陣地現(xiàn)代化、班組管理民主化為主題，做到控制室等場(chǎng)所的門(mén)窗玻璃齊全潔凈，辦公桌、椅、柜內(nèi)外放置物體整齊規(guī)范，工器具、備品備件等規(guī)范有序。加強(qiáng)班組行為文化建設(shè)，把班組管理理念、管理制度融入管理實(shí)踐和崗位規(guī)范，轉(zhuǎn)化為每位班員的行為習(xí)慣，形成具有發(fā)電特色的班組行為習(xí)慣。民主的基本內(nèi)涵是公平、公正、公開(kāi)，員工享有參與權(quán)、評(píng)議權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、知情權(quán)等權(quán)利，員工的愿望和權(quán)利能夠得到重視并實(shí)現(xiàn)，員工的工作積極性、主動(dòng)性才能夠充分發(fā)揮出來(lái)，既極大地提高了員工的歸屬感，又對(duì)企業(yè)帶來(lái)利益。為加強(qiáng)班組民主管理工作，實(shí)行重大問(wèn)題集體討論，定期召開(kāi)了班委會(huì)、班組民主生活會(huì)，貫徹落實(shí)上級(jí)精神。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建職工之家和職工小家活動(dòng)，提高了班組成員的主人翁責(zé)任感和歸屬感，形成了團(tuán)結(jié)、互助、民主、和諧的良好風(fēng)氣。

二、為員工成長(zhǎng)搭建平臺(tái)是構(gòu)建和諧班組的關(guān)鍵

班組工會(huì)小組為員工發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，搭建起學(xué)習(xí)書(shū)屋和崗位練兵“賽馬場(chǎng)”兩個(gè)平臺(tái)，建起了新的學(xué)習(xí)長(zhǎng)廊，開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、事故演練，班組學(xué)習(xí)力明顯提升。我們積極開(kāi)展導(dǎo)師帶徒和崗位練兵活動(dòng)，本著全能值班員為培訓(xùn)方向，積極落實(shí)廠(chǎng)部、車(chē)間的培訓(xùn)方案，結(jié)合運(yùn)行生產(chǎn)特點(diǎn)、根據(jù)人員結(jié)構(gòu)制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃和具體措施，為努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氣氛，打造學(xué)習(xí)型班組，結(jié)合實(shí)際，我們采取講課、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、模擬操作等手段積極開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn)、研討和交流活動(dòng)，為班組成員提供有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高班組成員的理論水平和實(shí)際操作技能。每遇到技術(shù)上的難題，我們及時(shí)下發(fā)新設(shè)備的圖紙、資料，以集中講課的方式，進(jìn)行集體研討攻關(guān)，效果明顯。在日常工作中，我們?cè)谡J(rèn)真抓好班組的考問(wèn)講解、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想和反事故演習(xí)的同時(shí)，積極做好對(duì)各種應(yīng)急事故預(yù)案的學(xué)習(xí)及演練等各項(xiàng)培訓(xùn)工作。在班組培訓(xùn)上抓緊做到月月有安排，講課有人負(fù)責(zé)，教員認(rèn)真?zhèn)湔n，學(xué)員做好聽(tīng)課筆記。多年來(lái)，我們長(zhǎng)期堅(jiān)持利用休息時(shí)間到廠(chǎng)夜校集中講課，已成為提高員工技術(shù)素質(zhì)的第二課堂，并以講課的方式來(lái)學(xué)習(xí)知識(shí)、解決技術(shù)上的難題。對(duì)新工人認(rèn)真進(jìn)行三級(jí)教育和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)師徒合同的執(zhí)行情況及時(shí)檢查督促。成立了QC小組，不斷提高班員的技術(shù)水平和實(shí)際操作水平。積極參加廠(chǎng)部組織的各類(lèi)知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武，并取得優(yōu)異成績(jī)，通過(guò)這些活動(dòng)營(yíng)造了班組講技術(shù)，講學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。開(kāi)辟班組“學(xué)習(xí)園地”，不僅學(xué)技術(shù)，還深入學(xué)習(xí)企業(yè)文化，及時(shí)了解上級(jí)公司，以及廠(chǎng)部的文件和相關(guān)信息，關(guān)注時(shí)事、關(guān)注每一位員工的生活狀況，關(guān)心發(fā)生在我們身邊的事。通過(guò)自學(xué)，利用多渠道、多種形式的班組技術(shù)培訓(xùn)，使班組員工綜合素質(zhì)得到全面提高。

三、弘揚(yáng)正氣做好身邊事是構(gòu)建和諧班組的保證

思想戰(zhàn)線(xiàn)這個(gè)陣地，先進(jìn)的理念不進(jìn)入，腐朽的思想就會(huì)乘虛而入。改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，也帶來(lái)了一些不良傾向，拜金主義、見(jiàn)利忘義、投機(jī)鉆營(yíng)、以權(quán)謀私等腐朽思潮時(shí)刻侵蝕著人們的思想，影響著員工的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和快樂(lè)成長(zhǎng)。因此，弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，用先進(jìn)的文化武裝員工，使員工樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)是班組工會(huì)工作的重點(diǎn)。我們自發(fā)參與當(dāng)?shù)卣摹叭汀被顒?dòng)，了解到屬地陡水鎮(zhèn)附近月仔村村民范大琮妻子腿有殘疾，喪失勞動(dòng)能力，二個(gè)女兒在校讀書(shū)，家中生活十分困難。為鼓勵(lì)他克服困難，幫助他渡過(guò)難關(guān)，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，給他們送去慰問(wèn)金、大米、食油、魚(yú)肉等，還組織開(kāi)展捐款助學(xué)活動(dòng)，幫助他女兒上學(xué)。助學(xué)幫貧我們一直在行動(dòng)，當(dāng)?shù)弥l(fā)電員工賴(lài)艷家屬肝病復(fù)發(fā)，病情很重，花費(fèi)巨大，病魔無(wú)情，人有情，我們知道這一情況后，大家積極自愿捐款3510元，用他們的善心、義舉幫助其渡過(guò)難關(guān)，讓他們感受到大家庭的溫暖。我們通過(guò)“助學(xué)幫貧、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，增強(qiáng)了員工的愛(ài)心、同情心與責(zé)任感，弘揚(yáng)了團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，樹(shù)立了中電投人以服務(wù)群眾，服務(wù)社會(huì)為己任的良好形象。這種用先進(jìn)的文化武裝員工、正確的輿論引導(dǎo)員工、先進(jìn)的事跡鼓舞員工、共同的愿景激勵(lì)員工，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，為構(gòu)建和諧班組提供了有力保證。

四、班組工會(huì)工作在構(gòu)建和諧班組中存在的問(wèn)題

現(xiàn)代社會(huì)中員工的需求更加多樣，層次更高，領(lǐng)域更寬。不僅是基本層次的需求，如經(jīng)濟(jì)利益的需求，還包括政治層次的需求、精神文化層次的需求；不僅有生存層次的需求，還有發(fā)展層次的需求、自我實(shí)現(xiàn)層次的需求等。這給班組工會(huì)工作提出了新的要求。如果不能提升班組工會(huì)工作層次和領(lǐng)域，有效滿(mǎn)足員工這種多樣化、多層次的需求，工會(huì)組織就有可能被員工冷落。

問(wèn)題之一：班組工會(huì)小組用于工會(huì)工作的精力和時(shí)間有限。在工作時(shí)間、責(zé)任心程度以及業(yè)務(wù)熟練等方面明顯不足，由于兼職班組工會(huì)小組成員本身有自己的專(zhuān)業(yè)工作，平時(shí)很少有精力和時(shí)間去謀劃班組工會(huì)小組工作，在一定程度上難以全面兼顧班組工會(huì)小組工作，使很多該做的工作沒(méi)有及時(shí)做或沒(méi)有做好，一方面增加了班組工會(huì)小組的工作壓力，另一方面也在一定程度影響了班組工會(huì)小組組織建設(shè)。

問(wèn)題之二：班組工會(huì)小組員工專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，工會(huì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展有限。由于班組工會(huì)小組對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求程度不是很高，導(dǎo)致工會(huì)在員工培訓(xùn)和在教育方面的力度顯得明顯不足，班組工會(huì)小組員工整體專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏, 更缺乏工會(huì)法律、勞動(dòng)法律、勞動(dòng)工資、社會(huì)保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)保護(hù)等方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在工會(huì)工作創(chuàng)新與發(fā)展中，往往茫然不知所措，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，影響了班組工會(huì)小組的正常發(fā)展。

問(wèn)題之三：不重視班組工會(huì)小組工作，尤其是企業(yè)的個(gè)別車(chē)間和部門(mén)，多數(shù)班組工會(huì)組織，主要作用或職工認(rèn)同的作用主要體現(xiàn)在：主持、主辦節(jié)日文娛活動(dòng)，逢年過(guò)節(jié)走訪(fǎng)慰問(wèn)員工家庭，而其做為員工群眾的一個(gè)組織，為員工辦實(shí)事、釋疑解惑，引導(dǎo)班組員工參與班組管理的作用不明顯或已丟失，班組工會(huì)與車(chē)間管理的有序銜接不夠，從而使班組工會(huì)在企業(yè)各車(chē)間和職工當(dāng)中所處的地位受到?jīng)_擊和削弱。

五、做好班組工會(huì)工作構(gòu)建和諧班組的想法

構(gòu)建和諧班組，班組工會(huì)成員要努力成為素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的專(zhuān)家。對(duì)于廣大班組工會(huì)委員而言，要成為素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的專(zhuān)家，并非一蹴而就的輕易之舉，這是一個(gè)比較長(zhǎng)的實(shí)踐過(guò)程。首先要認(rèn)識(shí)班組工會(huì)工作主要任務(wù)有：一是積極參與班組建設(shè)的決策，協(xié)同車(chē)間制定班組建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃；二是配合車(chē)間搞好班組骨干培訓(xùn)，提高班組骨干素質(zhì)；三是組織開(kāi)展以創(chuàng)建六型班組為主要內(nèi)容的班組升級(jí)競(jìng)賽，樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)；四是加強(qiáng)班組民主管理，反映員工合理要求，維護(hù)員工合法權(quán)益；五是組織開(kāi)展班組群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)練兵等活動(dòng)，提高班組成員的素質(zhì)；六是組織開(kāi)展班組安全建設(shè)活動(dòng)，提高班組安全意識(shí)和安全生產(chǎn)水平；七是建設(shè)“職工之家”，開(kāi)展互幫互助活動(dòng)，關(guān)心員工物質(zhì)文化生活；八是組織開(kāi)展班組長(zhǎng)對(duì)話(huà)、聯(lián)誼、班組成果發(fā)布、班組建設(shè)理論研討等活動(dòng)。其次要用心做好以下工作，提高自身綜合素質(zhì)，一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，使自己的良心少受譴責(zé)，從而熱愛(ài)工會(huì)工作，產(chǎn)生工作動(dòng)力，堅(jiān)定干好工作的信心和決心。二要深入實(shí)際調(diào)查研究，了解員工在想什么、做什么，需要幫助解決哪些問(wèn)題，督促幫助有關(guān)部門(mén)解決員工反映的問(wèn)題。三要真心同員工交流、溝通，不講官話(huà)、套話(huà)、假話(huà)，用員工樂(lè)意接受的方式，講員工聽(tīng)的明白的活。溝通的關(guān)鍵在于“誠(chéng)”，只有誠(chéng)心，員工才會(huì)實(shí)意，才愿意溝通，也才能解決員工心中的疑問(wèn)和思想問(wèn)題。四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式和工作態(tài)度，要把員工滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們的座佑銘，做到在思想上貼近員工、感情上靠近員工、工作上圍繞員工。良言一句三冬暖，惡語(yǔ)傷人六月寒，善意的言行、真誠(chéng)的微笑、盡力的工作、周到的服務(wù)都能夠贏得員工的理解和信賴(lài)。五是要繼續(xù)完善工會(huì)工作機(jī)制，公平待人，公正處事，讓全體員工了解、清楚有關(guān)情況。（胡原芳）

第三篇：淺議審計(jì)在構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性

黨的十六大明確提出把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，十六屆四中全會(huì)把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為加強(qiáng)黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，并進(jìn)一步提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)，明確構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容，這些都充分表明了構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性和必要性。審計(jì)作為上層建筑的重要組成部分、國(guó)家專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)之一，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)

期，審計(jì)工作應(yīng)如何找準(zhǔn)與?-濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，不斷與時(shí)俱進(jìn)，重新審視審計(jì)的職能定位，充分發(fā)揮好審計(jì)的監(jiān)督作用，更好地適應(yīng)我國(guó)新的發(fā)展時(shí)期和階段需要，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，是擺在審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面前的一個(gè)新課題。本文就此問(wèn)題作些探討。

一、審計(jì)與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系

社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。審計(jì)是民主與法治的產(chǎn)物，又是民主和法治建設(shè)的工具，它的基本職能是監(jiān)督，并于監(jiān)督與服務(wù)之中。因此，審計(jì)與和諧社會(huì)兩者關(guān)系密不可分，和諧社會(huì)為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，審計(jì)工作應(yīng)為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

（一）和諧社會(huì)為審計(jì)提供良好的社會(huì)環(huán)境。

和諧社會(huì)蘊(yùn)涵-著社會(huì)環(huán)境具有安全、穩(wěn)定、公平、有序的特性，它是社會(huì)發(fā)展的一種遠(yuǎn)景目標(biāo)，這正是審計(jì)工作的奮斗目標(biāo)，也是審計(jì)工作賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。和諧社會(huì)為審計(jì)工作提供動(dòng)力源泉和明確目標(biāo)，它有助于建立公平公正的社會(huì)秩序，有助于社會(huì)群體各種關(guān)系的d-調(diào)，也有助于增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位以及相關(guān)部門(mén)之間的溝通和配合力度。和諧社會(huì)為審計(jì)工作提供安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，保證審計(jì)工作依法有序地開(kāi)展。因此，審計(jì)作為國(guó)家的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督部門(mén)，必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任，要把構(gòu)建和諧社會(huì)作為自身工作的目標(biāo)和歸宿，圍繞中心，服務(wù)大局，堵塞漏洞，減少損失，為?-濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧保駕護(hù)航。

（二）審計(jì)監(jiān)督有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

新修訂《審計(jì)法》開(kāi)宗明義闡明，審計(jì)監(jiān)督是為了維護(hù)國(guó)家財(cái)?-秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民?-濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。這些都與構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)密不可分的。由此看來(lái)，審計(jì)的法定職能直接指向了服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)。審計(jì)監(jiān)督在規(guī)范市場(chǎng)?-濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)中，具有規(guī)范作用；在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)中，具有推動(dòng)作用；在推進(jìn)決策的科學(xué)化，民主化，促進(jìn)黨執(zhí)政能力建設(shè)中，具有建設(shè)性作用；對(duì)?-濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有促進(jìn)作用；對(duì)維護(hù)人民群眾的根本利益具有保障作用。因此，審計(jì)與民主法制有著密切的淵源關(guān)系，通過(guò)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)?-濟(jì)領(lǐng)域的規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)社會(huì)向著公平、公正的方向不斷前進(jìn)，從根本上實(shí)現(xiàn)以審計(jì)促發(fā)展、以審計(jì)促節(jié)約、以審計(jì)促和諧的宏偉目標(biāo)。

二、審計(jì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能定位

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、經(jīng)-濟(jì)發(fā)展黃金期、社會(huì)沖突高發(fā)期。主要表現(xiàn)為：一是在社會(huì)公平方面，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、社會(huì)群體之間收入差距呈現(xiàn)拉-大趨勢(shì)；二是當(dāng)前經(jīng)-濟(jì)領(lǐng)域中，假冒偽劣無(wú)處不在，造假賬、報(bào)假數(shù)據(jù)、假工程、假發(fā)票、假公濟(jì)私等丑陋現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)-濟(jì)秩序；三是在經(jīng)-濟(jì)發(fā)展中，結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出，高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重：四是隨著經(jīng)-濟(jì)高速發(fā)展，自然生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞；五是腐敗現(xiàn)象依然存在，成為破壞社會(huì)和諧的不利因素。針對(duì)這些不和諧因素和矛盾，如何處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，推動(dòng)?-濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，這既是我們審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在，也是新時(shí)代賦予審計(jì)工作的要求。

筆者認(rèn)為：在今后一段時(shí)期，審計(jì)機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合當(dāng)今社會(huì)?-濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和自身特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新，積極從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的審計(jì)監(jiān)督。并抓住促進(jìn)?-濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)中存在的問(wèn)題和隱患，探究成因，尋求對(duì)策，提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)?-濟(jì)發(fā)展的職能作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督職能時(shí)，應(yīng)注重實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從偏重于微觀(guān)層面上的審計(jì)監(jiān)督向更好地為宏觀(guān)管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，關(guān)注宏觀(guān)全局和影響?-濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不和諧因素，服務(wù)?-濟(jì)發(fā)展大局；二是從關(guān)注一般性項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督向?-濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)變，突出監(jiān)督重點(diǎn)，關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)和諧；三是從真實(shí)性、合法性審計(jì)監(jiān)督為主向真實(shí)性、合法性和效益性并重轉(zhuǎn)變，提高審計(jì)效能；四是從財(cái)政收支審計(jì)向推進(jìn)公共財(cái)政體制建立和完善的審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，促進(jìn)優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)；五是從查出問(wèn)題、揭露問(wèn)題為主向查

第四篇：淺論治安調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)作用

淺論治安調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)作用

治安調(diào)解是公安機(jī)關(guān)對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理、情節(jié)較輕的案件，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，勸說(shuō)、教育并促使雙方互相諒解并達(dá)成協(xié)議，以解決治安糾紛的活動(dòng)。治安調(diào)解作為矛盾糾紛化解機(jī)制的重要組成部分，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著“第一道防線(xiàn)”的作用。

構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵是正確處理人民內(nèi)部矛盾，在我縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)用治安調(diào)解手段處理治安案件的比例越來(lái)越較大，治安調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。現(xiàn)結(jié)合我縣工作實(shí)際，就如何發(fā)揮治安調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用談幾點(diǎn)看法。

一、建立健全治安調(diào)解網(wǎng)絡(luò)是充分發(fā)揮治安調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要保證

治安調(diào)解是公安工作的一部分,調(diào)解好每起治安案件，及時(shí)化解糾紛、消除矛盾、排除隱患，既是當(dāng)前正在開(kāi)展的大走訪(fǎng)愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)的具體體現(xiàn)，更是構(gòu)建和諧警民關(guān)系、和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在各種利益調(diào)整中社會(huì)矛盾凸顯，作為人民警察要提高政治鑒別力和敏銳性，充分認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)治安的復(fù)雜性，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾。針對(duì)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鄰里、土地、債務(wù)、贍養(yǎng)等民間矛盾糾紛引發(fā)的治安案件很容易升級(jí)為刑事案件或上訪(fǎng)事件的狀況，為堵源截留，把矛盾解決在基層，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，我縣公安機(jī)關(guān)始終把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索法治與德治的有機(jī)統(tǒng)一，注重法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，結(jié)合社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)、“一村一干一警”、“萬(wàn)警進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，大力開(kāi)展案件“大調(diào)解”、“大回訪(fǎng)”及“警民座談”活動(dòng)，既維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，也有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)，全縣治安、刑事、“民轉(zhuǎn)刑”案件分別比去年減少了36.8%、27.6%、51.7%，涉法涉訴實(shí)現(xiàn)了越級(jí)“零上訪(fǎng)”和“零投訴”，人民群眾的安全感和對(duì)公安工作的滿(mǎn)意度得到明顯提高。注重調(diào)解，構(gòu)建和諧。我縣推行了“案件調(diào)解”制度，從村級(jí)治保組織到公安局長(zhǎng)，嚴(yán)把“六關(guān)”，即控制源頭關(guān)、治保調(diào)解關(guān)、社區(qū)民警關(guān)、派出所長(zhǎng)關(guān)、說(shuō)理執(zhí)法關(guān)、公安局長(zhǎng)關(guān)，通過(guò)層層過(guò)濾把關(guān)，有效預(yù)防了各類(lèi)矛盾升級(jí)和案事件的發(fā)生，大大減少了因涉法涉訴引發(fā)的上訪(fǎng)問(wèn)題。另外，我縣公安機(jī)關(guān)規(guī)定對(duì)因矛盾糾紛引發(fā)的傷害案件，不計(jì)入嚴(yán)打考評(píng)成績(jī)，防止民警為嚴(yán)打成績(jī)而忽視社會(huì)效果。我們對(duì)已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的傷害案件，也要在執(zhí)行逮捕、起訴、審判等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)解，減少當(dāng)事人的對(duì)立、對(duì)抗情緒，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。今年以來(lái)，我縣公安機(jī)關(guān)共調(diào)解各類(lèi)案件和糾紛216起，無(wú)一起因?qū)μ幚斫Y(jié)果不滿(mǎn)而引發(fā)當(dāng)事人上訪(fǎng)。

案件回訪(fǎng)，促進(jìn)和諧。以往辦案民警對(duì)當(dāng)事人簡(jiǎn)單的就事論事的答復(fù)，往往造成一些當(dāng)事人思想疙瘩難以及時(shí)解開(kāi)，造成執(zhí)法工作中當(dāng)事人回避或者不配合現(xiàn)象。針對(duì)這一情況，為進(jìn)一步提高執(zhí)法工作的公信力，我們實(shí)行對(duì)已結(jié)案件進(jìn)行回訪(fǎng)制度。案件回訪(fǎng)主要是征求和聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)辦案單位的意見(jiàn)和建議，針對(duì)案件性質(zhì)確定不同的回訪(fǎng)重點(diǎn)：對(duì)案件有疑慮的當(dāng)事人，開(kāi)展上門(mén)釋案答疑活動(dòng)，通過(guò)講法、釋法，消除當(dāng)事人的疑慮;對(duì)因個(gè)別原因未及時(shí)處理或處理不到位的案件，回訪(fǎng)中要做好當(dāng)事人的解釋工作，求得當(dāng)事人的理解與支持，以進(jìn)一步融洽警民關(guān)系。在今年回訪(fǎng)的74起案件中，局領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)法單位緊緊圍繞執(zhí)法過(guò)程中是否存在偏差，分別與被處罰人員和其他涉案對(duì)象進(jìn)行了深入交談，收集反饋意見(jiàn)22條，執(zhí)法意見(jiàn)13條，為進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，提升執(zhí)法質(zhì)量提供了參考依據(jù)。

警民座談，增進(jìn)和諧。社區(qū)民警主動(dòng)向轄區(qū)群眾匯報(bào)工作，與群眾真心交流，增進(jìn)與群眾的感情，了解群眾最關(guān)心的治安問(wèn)題;傾聽(tīng)群眾呼聲，獲取深層次信息，掌握影響社會(huì)治安的第一手資料，對(duì)反映的有關(guān)困難和問(wèn)題，能夠較快解決的，明確責(zé)任人，限期解決;對(duì)于需要一定時(shí)間解決的，制定計(jì)劃，盡快解決，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，最大限度地讓群眾滿(mǎn)意。今年以來(lái)，我縣公安機(jī)關(guān)共召開(kāi)“和諧警民關(guān)系座談會(huì)”126場(chǎng)次，征求意見(jiàn)和建議1000余條，進(jìn)一步加強(qiáng)了與群眾的聯(lián)系、溝通，增進(jìn)了了解、得到了理解、求得了支持、取得了配合。

二、正確運(yùn)用治安調(diào)解工作的基本方法，有效解決各類(lèi)矛盾糾紛是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在調(diào)解好每一起治安糾紛是構(gòu)建和諧警民關(guān)系和和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，但由于受不科學(xué)績(jī)效機(jī)制的影響，導(dǎo)致部分民警將調(diào)解治安糾紛與公安工作的位置沒(méi)有擺正，調(diào)解治安糾紛的基本能力不強(qiáng)或者不愿參與治安糾紛調(diào)解。因此，在日常工作中，我縣公安機(jī)關(guān)要求民警必須做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即破大案是政績(jī)到破小案同樣也是政績(jī)的工作理念轉(zhuǎn)變;破案是工作能力到不發(fā)案也是工作能力的工作思想轉(zhuǎn)變;深挖犯罪破積案到巡邏防控抓現(xiàn)行的工作思路轉(zhuǎn)變;單純的績(jī)效考評(píng)工作到群眾滿(mǎn)意的工作機(jī)制轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能順應(yīng)人民群眾的新期待，滿(mǎn)足人民群眾的新要求。筆者根據(jù)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為治安調(diào)解應(yīng)掌握以下幾種方法：一要深入調(diào)查,掌握糾紛實(shí)情。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。調(diào)解之前,一定要對(duì)糾紛的全過(guò)程進(jìn)行必要的調(diào)查取證,切實(shí)掌握糾紛的前因、過(guò)程和損害程度。對(duì)當(dāng)事人受傷害的案件，民警應(yīng)提醒就醫(yī)，并及時(shí)到醫(yī)院了解傷勢(shì)，制作筆錄，讓傷者感覺(jué)到民警負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)以后的調(diào)解工作會(huì)起到很大的幫助作用，保證在調(diào)解中言而有據(jù)、言而有理、結(jié)論公正、雙方滿(mǎn)意。二要耐心傾聽(tīng),摸清對(duì)方底線(xiàn)。調(diào)解中,要耐心傾聽(tīng)當(dāng)事雙方的陳述,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。糾紛的實(shí)質(zhì)就是雙方的利益沖突,要解決問(wèn)題就要找準(zhǔn)切入點(diǎn),這個(gè)切入點(diǎn)就是雙方的利益底線(xiàn),在雙方陳述中摸清對(duì)方底線(xiàn),為成功調(diào)解打牢基礎(chǔ)。三要分別勸解，消除調(diào)解障礙。在摸清雙方的利益底線(xiàn)以后,若雙方的分歧過(guò)大,就應(yīng)該把雙方當(dāng)事人分開(kāi), 分別找雙方當(dāng)事人溝通對(duì)案件的認(rèn)識(shí)，共同分析當(dāng)事人存在的問(wèn)題和錯(cuò)責(zé)，但不能過(guò)多指責(zé)對(duì)方的不足和錯(cuò)責(zé)。同時(shí)，了解雙方各自的要求，掌握雙方要求上的差距，如果差距不大，可以進(jìn)入下一程序;如果差距較大，應(yīng)再根據(jù)案件事實(shí)對(duì)雙方當(dāng)事人做好說(shuō)服工作，盡量縮小雙方的期望值。同時(shí),在雙方分歧較大容易發(fā)生爭(zhēng)論時(shí),分開(kāi)做工作,盡量避免雙方矛盾再次激化，為完成調(diào)解工作打好基礎(chǔ)。四要公開(kāi)公正,確保調(diào)解實(shí)效。調(diào)解中一是要宣布調(diào)解紀(jì)律和基本程序。二是雙方陳述、檢討本人存在的問(wèn)題和錯(cuò)責(zé)。三是我縣公安機(jī)關(guān)民警根據(jù)掌握的有關(guān)證據(jù)，指出每一方在陳述中存在自我矛盾或相互矛盾的地方，適當(dāng)予以批評(píng)、指正。四是調(diào)解民警作總結(jié)性陳述、分析，直到雙方當(dāng)事人基本無(wú)異議。五是確定雙方各自的錯(cuò)誤和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。民警在確定雙方責(zé)任后，要向雙方當(dāng)事人征求意見(jiàn)，如有意見(jiàn)提出，則要求提供充分的證據(jù)和理由，民警應(yīng)根據(jù)事實(shí)，對(duì)當(dāng)事人提出的正當(dāng)理由和意見(jiàn)予以采納，對(duì)無(wú)理要求應(yīng)嚴(yán)肅批評(píng)，直到雙方無(wú)異議。五要制作筆錄,保證執(zhí)行到位。雙方達(dá)成協(xié)議后,一定要制作調(diào)解協(xié)議。一旦矛盾糾紛達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人最關(guān)心的就是協(xié)議的執(zhí)行情況，若執(zhí)行不到位，矛盾糾紛很可能出現(xiàn)反復(fù)。因此，調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，應(yīng)趁熱打鐵，采取措施督促雙方當(dāng)事人履行協(xié)議內(nèi)容，以鞏固調(diào)解成果。六要德法并舉，確保調(diào)解成功。調(diào)解原則上只限于雙方當(dāng)事人或當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人參加，講法律規(guī)定又講道德規(guī)范和良好風(fēng)俗，但根據(jù)情況，從有利于調(diào)解成功角度出發(fā)，可適當(dāng)讓社區(qū)干部、單位領(lǐng)導(dǎo)、治保組織、有威信的群眾、親戚朋友代表等參加。他們的參加一方面對(duì)調(diào)解過(guò)程給予監(jiān)督,另一方面還可對(duì)雙方的分歧進(jìn)行調(diào)解。

三、切實(shí)提高治安調(diào)解民警的素質(zhì)，增強(qiáng)治安調(diào)解工作的公信度是構(gòu)建和諧社會(huì)的最終目標(biāo)

隨時(shí)代的進(jìn)步，傳統(tǒng)治安調(diào)解已漸顯“乏力”，究其原因，除因人們的法律意識(shí)增強(qiáng)，心理上更信賴(lài)于司法裁判外，更有治安調(diào)解工作自身的主觀(guān)原因，即民警的整體素質(zhì)難以達(dá)到新時(shí)期調(diào)解工作的需求，無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾的需求，因此作為公安民警應(yīng)從思想、知識(shí)、能力、心理方面努力提高自身素質(zhì)，從而增強(qiáng)治安調(diào)解工作的公信度?；鶎用窬仨殢乃枷肷铣浞终J(rèn)識(shí)到調(diào)解治安糾紛的重要性，必須高度重視自身治安糾紛調(diào)解能力的提高，才能得心應(yīng)手地調(diào)解治安糾紛。一是知識(shí)要淵博。針對(duì)當(dāng)前治安糾紛類(lèi)型增多、難度加大的趨勢(shì)，基層民警必須有淵博的知識(shí)。一方面，要認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件;另一方面，還要多關(guān)注當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、風(fēng)土人情，多關(guān)注一些人民法院、人民調(diào)解委員會(huì)判決或者調(diào)解的事例以及剪貼公眾媒體刊登的報(bào)道，從中汲取營(yíng)養(yǎng)。必要時(shí)，可將書(shū)本隨身帶，一些報(bào)刊剪貼案例隨身帶，直接向當(dāng)事人展示，增加說(shuō)服力。二是經(jīng)驗(yàn)要豐富。豐富的經(jīng)驗(yàn)來(lái)源于實(shí)踐?；鶎用窬诳臻e時(shí)，要主動(dòng)、積極爭(zhēng)取與老民警、老調(diào)解員一起參加治安糾紛調(diào)解的機(jī)會(huì)，虛心請(qǐng)教，汲取他們的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的工作方法;要主動(dòng)加強(qiáng)自身治安調(diào)解能力的鍛煉，有敏銳地辨別是非的能力，善于抓住矛盾的主要方面，先主后次、先重后輕。三是耐力要持久。治安調(diào)解，往往不是一蹴而就的，不是三言?xún)烧Z(yǔ)所能解決的，有時(shí)所花費(fèi)的精力和時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于偵破一起大案。因此，對(duì)遇到的比較棘手的治安糾紛，基層民警必須在心理上有一個(gè)充分的準(zhǔn)備，要有一股不成功調(diào)解誓不罷休的決心和毅力，要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。四是條件要?jiǎng)?chuàng)造。在現(xiàn)實(shí)生活中，有一些治安糾紛，不是單純依照法律法規(guī)所能調(diào)解結(jié)束的，必須用新思維、新舉措實(shí)現(xiàn)治安糾紛調(diào)解工作的新跨越。當(dāng)前，弱勢(shì)群體是治安糾紛調(diào)解工作中比較難做的對(duì)象之一，基層民警在開(kāi)展治安糾紛調(diào)解工作時(shí)，要特別突出對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)，想方設(shè)法為弱勢(shì)群體送去黨和政府的溫暖，積極創(chuàng)造條件幫助解決一些實(shí)際困難，通過(guò)自身形象、人格魅力等，產(chǎn)生親和力，消除當(dāng)事人對(duì)抗性和模糊認(rèn)識(shí)。五是能力要提高。要結(jié)合宣講法律，運(yùn)用法律針對(duì)糾紛當(dāng)事人的心理特征，抓住時(shí)機(jī)有效化解矛盾;針對(duì)矛盾糾紛的特點(diǎn)，找出癥結(jié)，抓住重點(diǎn)，提出方案，以理服人，促成矛盾的盡快解決。六是說(shuō)功要流暢?！罢f(shuō)得過(guò)”是基層民警的一項(xiàng)基本功。一句話(huà)能將人說(shuō)得笑起來(lái)，一句話(huà)能將人說(shuō)得跳起來(lái)，在治安調(diào)解過(guò)程中，基層民警的說(shuō)功，顯得十分重要。平時(shí)，基層民警在不同的場(chǎng)合，要多與熟人甚至陌生人進(jìn)行口頭交流，不斷提高自己的說(shuō)話(huà)技巧，確保隨時(shí)能說(shuō)、會(huì)說(shuō)，努力把自己培養(yǎng)成為一名出口成章、能說(shuō)會(huì)道、具有幽默感的人民警察。

[摘要]本文針對(duì)基層派出所日常業(yè)務(wù)工作之一的治安調(diào)解工作，著重從其對(duì)融洽群眾關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、提升公安隊(duì)伍形象，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義出發(fā)，分析當(dāng)前治安調(diào)解工作存在的主要問(wèn)題，從法律規(guī)定、規(guī)范程序、嚴(yán)格期限等方面闡述相應(yīng)對(duì)策，并結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作實(shí)踐，介紹了幾種常用的治安調(diào)解方法。

治安調(diào)解作為基層派出所的一項(xiàng)日常工作，是融洽群眾關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，提升公安隊(duì)伍形象，預(yù)防、減少刑事案件的一種行之有效的措施。治安調(diào)解對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)平安建設(shè)具有重要意義。實(shí)踐當(dāng)中，基層派出所在治安調(diào)解工作中存在不少的問(wèn)題，不僅影響執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，而且影響警民關(guān)系和諧。為此，就當(dāng)前治安調(diào)解工作存在的問(wèn)題及對(duì)策淺談見(jiàn)解。

一、當(dāng)前治安調(diào)解工作存在的主要問(wèn)題

（一）辦案民警調(diào)解意識(shí)不強(qiáng)、態(tài)度不端正

有些民警在辦理治安調(diào)解案件時(shí)，只要當(dāng)事人不急、不催，工作便不積極、不主動(dòng)，往往是能推則推，能拖則拖，直到拖得當(dāng)事人失去耐心，心力憔悴，最終草草處理了結(jié)。值得引起注意的是，有些案件過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間也沒(méi)有解決，最終形成上訪(fǎng)案件。

（二）不遵守自愿原則

自愿原則是指公安機(jī)關(guān)在治安調(diào)解過(guò)程中應(yīng)當(dāng)始終尊重當(dāng)事人的意愿，使當(dāng)事人在自愿的前提下參加調(diào)解，在互相理解的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。有的公安機(jī)關(guān)或公安民警違反調(diào)解自愿原則，在沒(méi)有充分做好雙方當(dāng)事人思想工作或雙方當(dāng)事人沒(méi)有自愿調(diào)解的前提下，強(qiáng)行進(jìn)行調(diào)解。出現(xiàn)這種情形的原因是有的辦案單位為節(jié)約辦案成本而想簡(jiǎn)單了事，有的辦案民警覺(jué)得按治安案件程序辦理麻煩繁瑣而想強(qiáng)行“息事”等等。這樣不僅無(wú)益于糾紛的及時(shí)解決，而且容易引發(fā)當(dāng)事人的誤解與猜疑，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)或辦案民警與對(duì)方當(dāng)事人之間存在不正當(dāng)?shù)慕灰祝瑹o(wú)形中為案件的最終處理增加了阻力。

（三）不遵照調(diào)解范圍

個(gè)別民警人為擴(kuò)大調(diào)解的范圍，使案件降格處理，以調(diào)解代替治安處罰，造成對(duì)違反治安管理行為人打擊不力。如對(duì)結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、雇兇傷害他人等違反治安管理行為，有的民警也進(jìn)行調(diào)解，超越了《治安管理處罰法》第九條規(guī)定的可以調(diào)解的范圍，導(dǎo)致群眾曲解為“只要賠錢(qián)，就可不受法律追究”。

（四）不注重程序

多數(shù)民警在處理治安調(diào)解的案件時(shí)往往急于求成，不注重程序。不少民警對(duì)“糾紛”類(lèi)案件存在思維定勢(shì)，認(rèn)為此類(lèi)案件最終必是調(diào)解，不注重調(diào)查取證工作，也就沒(méi)有形成充分的證據(jù)材料。在召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解時(shí)，便無(wú)法用事實(shí)和證據(jù)來(lái)說(shuō)服當(dāng)事人，造成調(diào)解成功率較低。一旦調(diào)解失敗，要對(duì)違法治安管理行為人給予相應(yīng)治安處罰時(shí)，由于案件事實(shí)沒(méi)有調(diào)查清楚、證據(jù)材料沒(méi)有收集到位，公安機(jī)關(guān)無(wú)法有效裁決，工作非常被動(dòng)。

（五）不規(guī)范卷宗

基層派出所普遍存在著調(diào)解案件雖多，但形成的規(guī)范調(diào)解卷宗卻很少，常常是幾張紙便是一本調(diào)解卷宗。即使形成了正式的調(diào)解卷宗，卷宗也不規(guī)范，不符合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求。

二、解決問(wèn)題的對(duì)策

（一）在法律法規(guī)的應(yīng)用上要做到“三個(gè)準(zhǔn)確把握”

1、準(zhǔn)確把握治安調(diào)解的范圍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九條的規(guī)定：對(duì)于民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可調(diào)解處理。必須是當(dāng)事人雙方自愿接受調(diào)解，自愿達(dá)成調(diào)解處理協(xié)議并自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議；必須是已經(jīng)構(gòu)成違反治安管理的行為，且應(yīng)受到治安管理處罰；必須是情節(jié)較輕的行為，對(duì)手段惡劣，動(dòng)機(jī)狠毒，社會(huì)危害性較大的，不適用調(diào)解。不適用調(diào)解的范圍有：1.雇兇傷害他人的；2.結(jié)伙斗毆或者其他尋釁滋事的；3.多次實(shí)施違反治安管理行為的；4.當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解處理的；5.其他不宜調(diào)解處理的。

2、準(zhǔn)確把握治安調(diào)解的原則。調(diào)解的原則在《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》中有明確規(guī)定，主要有：1.查明案件事實(shí)，收集證據(jù)；2.遵循合法、公正、自愿、及時(shí)的原則；3.不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院或人民調(diào)解組織申請(qǐng)?zhí)?/p>

理；4.調(diào)解當(dāng)事人中不滿(mǎn)16周歲未成年人的，調(diào)解時(shí)應(yīng)當(dāng)通知其父母或監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。在這些原則中最主要把握第二條即調(diào)解必須是合法公正，并且是雙方自愿的。再則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九條規(guī)定，對(duì)輕微治安案件公安機(jī)關(guān)“可以”調(diào)解處理，而不是“應(yīng)當(dāng)”或者“必須”調(diào)解處理。因此，不是公安機(jī)關(guān)想調(diào)解就調(diào)解，不想調(diào)解就不調(diào)解，在執(zhí)法實(shí)踐中，應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，以能夠達(dá)到教育雙方，消除矛盾，制止引發(fā)新的違反、犯罪行為為目的，杜絕不該調(diào)解而調(diào)解、超范圍調(diào)解現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

3、準(zhǔn)確把握治安調(diào)解的方法。在辦理治安調(diào)解案件時(shí)靈活運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒?，可以達(dá)到事半功倍之效。從接報(bào)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理到調(diào)查案情、組織調(diào)解，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須正確運(yùn)用方法，疏導(dǎo)教育，化解矛盾，達(dá)到促進(jìn)雙方和好團(tuán)結(jié)的目的。我們常說(shuō)的“三宜三不宜”法，即宜解不宜結(jié)、宜和不宜激、宜寬不宜嚴(yán)，是對(duì)長(zhǎng)期治安調(diào)解實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我們?cè)谡{(diào)解中應(yīng)主動(dòng)控制局面，維護(hù)和睦共商的調(diào)解氣氛，避免和及時(shí)制止雙方互相指責(zé)的現(xiàn)象。為此，要注意根據(jù)當(dāng)事人各方的意見(jiàn)、態(tài)度等變化隨機(jī)應(yīng)變，不斷調(diào)整和變更方法策略。要通過(guò)采取靈活多樣的方式、方法，既能達(dá)到調(diào)解目的，又能確保調(diào)解依法進(jìn)行。經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰；未達(dá)成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議不履行的，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告之當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。

（二）調(diào)解程序規(guī)范化

要按照治安案件辦理的程序進(jìn)行受理案件、調(diào)查取證、治安調(diào)解，切不可因適用治安調(diào)解而在程序上有所隨意。首先要及時(shí)、全面地收集證據(jù)，調(diào)查案件的起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)果，掌握雙方各自的要求，縮小雙方的差距；其次要明確調(diào)解的參加人員、明確調(diào)解紀(jì)律和基本程序。最后要按照先主后次的原則，合理確定雙方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，直至雙方無(wú)異議。同時(shí)要制作調(diào)解筆錄。無(wú)論調(diào)解是否成功，雙方都應(yīng)簽署意見(jiàn)并簽名確認(rèn)，以此表明調(diào)解工作的完結(jié)，防止當(dāng)事人不斷的糾纏辦案民警。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)解期限

《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》明確規(guī)定：“治安調(diào)解一般為一次，必要時(shí)可以增加一次?？梢赃m用治安調(diào)解的案件，對(duì)不需要進(jìn)行相關(guān)鑒定的應(yīng)當(dāng)在案件受理后3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解；對(duì)需要進(jìn)行相關(guān)鑒定的案件應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)論出具后的3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解。對(duì)一次調(diào)解不成，有必要再次調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在第一次調(diào)解后的7個(gè)工作日內(nèi)完成”。我們應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)調(diào)解案件。治安調(diào)解案件的辦案期限從未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議不履行之日起開(kāi)始計(jì)算。

三、治安調(diào)解的幾種方法

（一）快查快辦，一氣呵成。即快刀斬亂麻?；鶎优沙鏊粘Ｊ芾淼闹伟舶讣?，相當(dāng)一部分因糾紛引起的案件起因簡(jiǎn)單，發(fā)生突然，且情節(jié)后果不嚴(yán)重。有些案件民警在接處警過(guò)程中就能一目了然的查清案件事實(shí)，分清責(zé)任。對(duì)于這類(lèi)案件，能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的要盡可能在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，根據(jù)案件的具體情況指出當(dāng)事人雙方的各自錯(cuò)誤，讓有過(guò)錯(cuò)或過(guò)錯(cuò)大的一方向?qū)Ψ劫r禮道歉或賠償一定數(shù)額的損失，并將調(diào)解情況依法記錄在《現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解書(shū)》上，作為公安機(jī)關(guān)處理案件的證據(jù)?！翱斓稊貋y麻”調(diào)解法的有效使用，可以避免案件當(dāng)事人親屬朋友的“亂參謀”現(xiàn)象，避免本來(lái)簡(jiǎn)單的案件復(fù)雜化。

（二）依法依理，真誠(chéng)感化。說(shuō)理式調(diào)解法是建立在民警具有較高綜合素質(zhì)基礎(chǔ)上的。民警要有淵博的知識(shí)，不僅要懂方針政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，還要懂民情風(fēng)俗，懂當(dāng)事人言行舉止與心理活動(dòng)間的聯(lián)系，才能從法律角度分析問(wèn)題，幫助雙方找到各自的錯(cuò)處，進(jìn)而檢討自己，從而達(dá)到雙方隔閡逐漸縮小、緩和直至化解矛盾的目的。在實(shí)踐中，調(diào)解民警必須保持公心，平等待人，以理服人，不畏權(quán)勢(shì)，不徇私情，針對(duì)當(dāng)事人紛爭(zhēng)的焦點(diǎn)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)事實(shí)進(jìn)行剖析，并提出具體適用的法律條款，才能讓當(dāng)事人信服，從而最終促成調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。

（三）講究策略，靈活應(yīng)變。調(diào)解工作中民警講究技巧與藝術(shù)非常重要，不僅能夠消除當(dāng)事人的對(duì)抗情緒和戒備心理，還能增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)民警的信任感和親切感。具體要圍繞以下三方面努力：一是定心丸，讓當(dāng)事人覺(jué)得民警是可以信任和托付的對(duì)象，這是糾紛調(diào)解成功的前奏曲；二是打圓場(chǎng)，在雙方當(dāng)事人之間協(xié)調(diào)搓和，這是糾紛調(diào)解成功的潤(rùn)滑劑；三是活氣氛，在僵持的氣氛下適當(dāng)說(shuō)些風(fēng)趣話(huà)，寓哲理于談笑中，這是糾紛調(diào)解成功的興奮點(diǎn)。

（四）理性冷靜，耐心勸導(dǎo)。在調(diào)解治安案件時(shí)，有的當(dāng)事人情緒比較激動(dòng)，說(shuō)話(huà)沒(méi)有分寸，甚至?xí)褵o(wú)名怒火撒到警察頭上。一旦出現(xiàn)這種情況，調(diào)處民警必須保持理性冷靜，推行低調(diào)風(fēng)格，避免產(chǎn)生對(duì)立情緒，等當(dāng)事人情緒平靜、理智清醒后，再充分發(fā)揮“說(shuō)得過(guò)”的本領(lǐng)，耐心細(xì)致做好勸導(dǎo)教育工作。有時(shí)候群眾雖口頭上已接受，但過(guò)不久心里又后悔而不去履行，這時(shí)民警應(yīng)切忌心情急躁而出語(yǔ)不遜，要耐心地向當(dāng)事人闡明不履行協(xié)議的利害關(guān)系，努力協(xié)助其履行。同時(shí)向當(dāng)事人說(shuō)明如果不按照約定履行協(xié)議，公安機(jī)關(guān)將根據(jù)法律規(guī)定，依法作出相應(yīng)治安處罰決定，防止在協(xié)議履行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題后，一方當(dāng)事人要求公安機(jī)關(guān)依法處理時(shí)，另一方當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)依法處罰產(chǎn)生新的矛盾，避免由此引發(fā)新的上訪(fǎng)案件。

第五篇：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性

、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性

1.社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證.2.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)

代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全

面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)

代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想:必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平

理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科

學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有

序、人與自然和諧相處的總要求.三.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù):解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為

重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)

造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展.四.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的原則：①必須堅(jiān)持以人為本.②必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展.③必須堅(jiān)持

改革開(kāi)放.④必須堅(jiān)持民主法治.⑤必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系.⑥必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè).五.從黨的角度分析應(yīng)該如何構(gòu)建和諧社會(huì)：①加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨構(gòu)建社會(huì)主

義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，充分發(fā)揮黨在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心作用.②突

出黨的思想政治建設(shè)，在全黨貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，提高全黨馬克思

主義水平，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義.③加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高各領(lǐng)導(dǎo)層領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義

和諧社會(huì)的本領(lǐng).充分發(fā)揮基層黨組織的作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用.④推進(jìn)黨的作風(fēng)建

設(shè)：堅(jiān)持立黨為公.執(zhí)政為民.始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系.⑤堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧.六.構(gòu)建和諧社會(huì)體現(xiàn)的哲學(xué)常識(shí)：①物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的作用.②事物是

普遍聯(lián)系的.③事物是變化發(fā)展的，要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題.④正確處理主要矛盾和次要矛

盾的聯(lián)系.我們黨所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，其基本特征是：民主法治、公平正義、誠(chéng)

信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處。這樣的和諧社會(huì)，應(yīng)該是社

會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得

到廣泛調(diào)動(dòng)的社會(huì)；應(yīng)該是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾

和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)的社會(huì)；應(yīng)

該是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處的社會(huì)；應(yīng)該是

一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)

揮，創(chuàng)造成果得到肯定的社會(huì)；應(yīng)該是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)

秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)；應(yīng)該是生產(chǎn)發(fā)展，生

活富裕，生態(tài)良好的社會(huì)。這六個(gè)基本特征，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與

效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。建設(shè)這

樣一個(gè)和諧社會(huì)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀(guān)要求，體現(xiàn)了廣大人

民群眾的根本利益和共同愿望。其本質(zhì)內(nèi)涵是文明、公平、公正、共富、共享、安定、有序和團(tuán)結(jié)，最基本的表

現(xiàn)是實(shí)現(xiàn)人與人之間和諧相處和人與自然和諧相處。