第一篇：指導思想和建設目標

古浪鑫淼精細化工有限公司

班組安全標準化建設指導思想和建設目標

指導思想：古浪鑫淼精細化工有限公司班組安全標準化建設以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，將班組安全建設和作業(yè)場所安全管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)整體工作，以夯實安全生產(chǎn)基礎為目的，以加強班組安全建設和作業(yè)場所安全管理為手段，以優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀安全員和班組安全建設優(yōu)秀企業(yè)“四優(yōu)創(chuàng)建”活動為載體，突出健全班組安全管理制度、落實班組安全責任、完善班組崗位操作標準、加強班組安全現(xiàn)場管理、深化班組安全文化建設五個重點，將安全生產(chǎn)責任落實到每個班組、每個崗位，將安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡延伸到每道工序、每個環(huán)節(jié)，下功夫提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。

建設目標：古浪鑫淼精細化工有限公司通過企業(yè)班組安全標準化建設，達到“654321”（六化、五全、四到位、三優(yōu)、兩書、一目標）為標準的班組安全建設活動。即：六化：安全生產(chǎn)標準化，作業(yè)程序規(guī)范化，崗位操作準確化，工作環(huán)境優(yōu)良化，安全警示標識化，勞動保護齊全化；五全：組織機構齊全，工作職責齊全，安全管理制度齊全，臺賬資料齊全，各種證照齊全，持證率達到100%；四到位：隱患排查到位，整改措施到位，責任追究到位，管理落實到位；三優(yōu)：創(chuàng)建優(yōu)秀班組，評選優(yōu)秀班組長，爭當優(yōu)秀安全員；兩書：簽訂安全生產(chǎn)管理目標責任書（覆蓋率達到100%），落實安全生產(chǎn)承諾書（承諾率達到100%）；一個目標：企業(yè)生產(chǎn)安全零事故。切實把班組安全建設管理落實到制度上，把責任落實到崗位上，把措施落實到班組的每個工作環(huán)節(jié)上，把安全投入落實到生產(chǎn)上，為班組安全標準化建設打下扎實的基

礎。

通過加強班組安全建設和作業(yè)場所安全管理，夯實安全基礎，提高班組防范事故、保證安全的五種能力，即：抓好班組長選拔使用，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力；加強安全生產(chǎn)教育，提高班組員工自覺抵制“三違”行為的能力；強化班組安全生產(chǎn)應知應會的技能培訓，提高業(yè)務保障能力；嚴格班組現(xiàn)場安全管理，改善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生狀況，提高預防職業(yè)危害和隱患排查治理的能力；搞好班組應急救援預案演練，提高防災、避災和自救等應急處理的能力。通過持續(xù)、有效地加強和改進班組建設，不斷提高班組安全生產(chǎn)管理能力，使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，最大限度地減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基礎。

第二篇：黨建工作指導思想和目標

黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，緊緊圍繞審判工作這一中心和“公正與效率”這一法院工作主題，高舉司法為民的旗幟，努力提高全體黨員的思想政治素質(zhì)，著力加強全體干警的道德和作風建設，全力打造審判機關親民、愛民、便民的新形象。在全年工作中既要注重整體推進，又要強調(diào)突出重點，堅持與時俱進，立足改革創(chuàng)新，使全院黨建工作在創(chuàng)新中增加新動力，在創(chuàng)新中尋找新辦法，在創(chuàng)新中取得新成效，真正以黨的建設推動和促進隊伍建設，以干警綜合素質(zhì)的全面提高來展示黨建工作的強大威力，從而使我院的黨建工作在不斷開創(chuàng)新局面的進程中，為審判工作任務的圓滿完成，提供強有力的思想政治保證和組織人才保證。根據(jù)上級機關的有關工作要求，結合我院黨委的實際情況，全院黨建工作的總體要求是，推進“四大工程”；建好“三支隊伍”；力爭“二個突破”；實現(xiàn)“一個目標”。

四、打牢基礎，實現(xiàn)“一個目標”。

這個目標就是要在強化黨建基礎工作，注重落實黨建制度的前提下，使全院支部工作的規(guī)范化水平有明顯的提高。黨建工作的內(nèi)容廣泛，支部工作的要求更是繁雜。實現(xiàn)支部工作的制度化、規(guī)范化，今年我們著重是要以繼續(xù)開展爭創(chuàng)先進黨員活動室為抓手，認真總結去年黨員活動室達標工作的經(jīng)驗，把軟件建設作為重點抓住不放，各支部要完善有關工作制度，經(jīng)常組織黨內(nèi)活動，認真建好支部臺帳，在支部工作規(guī)范化建設方面，黨委要加大培育典型和先進示范的力度，定期指導和檢查考核的力度，還要督 1

促支部在新黨員發(fā)展中，堅持“公示制”、“票決制”，建立“雙推制”，確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。通過以上舉措，要努力使全院所有黨支部真正成為踐行“三個代表”的組織者、推動者和實踐者。

新的一年，我們在全院黨建工作中，除了要把握好以上幾個重點之外，還要加強和改善對群團工作的領導，充分發(fā)揮工會、團支部和婦委會的作用，要大力支持他們按照各自章程和工作計劃、獨立自主地開展工作，使他們真正成為黨和群眾之間的橋梁、紐帶和助手，共同營造院內(nèi)奮發(fā)向上，生動活潑的工作新環(huán)境，為圓滿完成我院各項工作任務，提供團結的氛圍、振作的精神和奮進的動力。

第三篇：六五普法主要目標和指導思想

六五普法主要目標和指導思想

第六個五年法制宣傳教育工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為奪取全面建設小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境。

第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質(zhì),提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設,推動形成自覺學法守法用法的社會環(huán)境。重要意義

“六五”普法規(guī)劃指出，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民；強調(diào)要重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重。

領導干部是國家的組織者和領導者

在深入貫徹實施依法治國基本方略、實行依法執(zhí)政的形勢下，提高領導干部法律素質(zhì)和依法辦事的能力水平至關重要。領導干部帶頭學法守法用法，對于全民普法具有重要表率作用。因此，規(guī)劃提出要切實加強各級領導干部法制宣傳教育工作，不斷提高領導干部的法治意識和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力。

青少年是國家的希望，民族的未來

建設社會主義法治國家，需要高度重視培養(yǎng)和提高青少年的法律素質(zhì)。抓好青少年的法制宣傳教育工作，不斷提高青少年的法律素質(zhì)，對于青少年的健康成長和國家長治久安都具有重要意義。因此，規(guī)劃強調(diào)要根據(jù)青少年的特點和接受能力，結合公民意識教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。

同時，“六五”普法規(guī)劃提出要加強公務員在憲法、中國特色社會主義法律體系以及與履行職務相關法律知識方面的學習培訓，不斷提高公務員依法行政意識和運用法律手段解決問題的能力。要把法制培訓納入企業(yè)經(jīng)營管理人員學習培訓的重要內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容；要加強事業(yè)單位和新經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。要加大對農(nóng)民法制宣傳教育的力度，深化農(nóng)村“兩委”干部法制培訓，加強農(nóng)民工法制宣傳教育，不斷增強廣大農(nóng)民遵紀守法意識，提高他們依法表達利益訴求、依法維護合法權益的能力。

第六個五年法制宣傳教育工作應遵循以下原則: ——堅持圍繞中心,服務大局。按照“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,服務改革開放,服務保障和改善民生,服務維護社會和諧穩(wěn)定。

——堅持以人為本,服務群眾。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

——堅持分類指導,注重實效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性。

——堅持學用結合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進各項事業(yè)依法治理。

——堅持與時俱進,改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領域,完善工作機制,改進方式方法,體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結束。分為以下3個階段。

宣傳發(fā)動階段:2011年上半年。各地區(qū)各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本地區(qū)本部門本行業(yè)五年普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關制定的第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃,報全國普法辦備案。

組織實施階段:2011年下半年至2015年。各地區(qū)各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標任務和要求,結合實際制定計劃,認真組織實施,確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰。

檢查驗收階段:2015年下半年。在各級黨委和政府統(tǒng)一領導下,各級普法依法治理領導小組辦公室負責組織對規(guī)劃實施情況進行總結驗收,對先進集體和先進個人進行表彰。組織領導和保障

(一)切實加強領導。各級黨委和政府要高度重視,把法制宣傳教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入黨委和政府目標管理。進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施的領導體制,建立健全各級普法依法治理領導小組,完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領導小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,推進法制宣傳教育立法。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領導小組辦公室負責組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查規(guī)劃的實施工作。各部門各行業(yè)負責本部門本行業(yè)法制宣傳教育工作,按照誰執(zhí)法誰普法的原則,積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關法律法規(guī)的宣傳教育。各類媒體要積極承擔公益性法制宣傳教育責任。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

(二)健全考核評價體系。建立健全考核評估指標體系,完善考核評估運行機制,對本規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制,及時總結推廣典型經(jīng)驗,并按照國家有關規(guī)定表彰先進。

(三)落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。各級政府要把法制宣傳教育經(jīng)費納入本級政府財政預算,切實予以保障。各部門各單位要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關經(jīng)費,保證法制宣傳教育工作正常開展。

(四)抓好隊伍建設。培養(yǎng)專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍,提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務素質(zhì)和組織指導能力。加強各級普法講師團、普法志愿者隊伍建設,建立健全定期培訓和管理制度,提高工作能力和水平。

(五)推進陣地建設。完善城市、鄉(xiāng)村公共活動場所法制宣傳教育設施。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。引導廣播、電視、報刊等各類媒體辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道,結合法治實踐,采取以案說法等形式,深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展法制宣傳教育,辦好普法網(wǎng)站,推動政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。組織編寫一批高質(zhì)量的普法書籍和讀物。

主要任務

(一)突出學習宣傳憲法。

(二)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。(三)深入開展社會主義法治理念教育。(四)深入學習宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。(五)深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。(六)深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)。(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。(八)積極推進社會主義法治文化建設。

(九)繼續(xù)深化“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動。

(十)深入推進依法治理。扎實開展多層次多領域依法治理工作。

第四篇：足球建設指導思想

指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，把增強人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標，解放思想、深化改革、開拓創(chuàng)新、激發(fā)活力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成有效競爭的市場格局，積極擴大體育產(chǎn)品和服務供給，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量，促進群眾體育與競技體育全面發(fā)展，加快體育強國建設，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。

(二)基本原則。

堅持改革創(chuàng)新。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步簡政放權，減少微觀事務管理。加強規(guī)劃、政策、標準引導，創(chuàng)新服務方式，強化市場監(jiān)管，營造競爭有序、平等參與的市場環(huán)境。

發(fā)揮市場作用。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善市場機制，積極培育多元市場主體，吸引社會資本參與，充分調(diào)動全社會積極性與創(chuàng)造力，提供適應群眾需求、豐富多樣的產(chǎn)品和服務。

倡導健康生活。樹立文明健康生活方式，推進健康關口前移，延長健康壽命，提高生活品質(zhì)，激發(fā)群眾參與體育活動熱情，推動形成投資健康的消費理念和充滿活力的體育消費市場。

創(chuàng)造發(fā)展條件。營造重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)培育扶持，破除行業(yè)壁壘、掃清政策障礙，形成有利于體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策體系。

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。立足全局，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)良性互動作用，推進體育產(chǎn)業(yè)各門類和業(yè)態(tài)全面發(fā)展，促進體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)發(fā)展目標。

到2025年，基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務更加豐富，市場機制不斷完善，消費需求愈加旺盛，對其他產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。

——產(chǎn)業(yè)體系更加完善。健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓、體育用品制造與銷售等體育產(chǎn)業(yè)各門類協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富。產(chǎn)業(yè)結構更加合理，體育服務業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重顯著提升。體育產(chǎn)品和服務層次更加多樣，供給充足。

——產(chǎn)業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化。體制機制充滿活力，政策法規(guī)體系更加健全，標準體系科學完善，監(jiān)管機制規(guī)范高效，市場主體誠信自律。

——產(chǎn)業(yè)基礎更加堅實。人均體育場地面積達到2平方米，群眾體育健身和消費意識顯著增強，人均體育消費支出明顯提高，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到5億，體育公共服務基本覆蓋全民。

二、主要任務

(一)創(chuàng)新體制機制。

進一步轉(zhuǎn)變政府職能。全面清理不利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關規(guī)定，取消不合理的行政審批事項，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會開放。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批，加快全國綜合性和單項體育賽事管理制度改革，公開賽事舉辦目錄，通過市場機制積極引入社會資本承辦賽事。有關政府部門要積極為各類賽事活動舉辦提供服務。推行政社分開、政企分開、管辦分離，加快推進體育行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤，將適合由體育社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由體育社會組織承擔。

推進職業(yè)體育改革。拓寬職業(yè)體育發(fā)展渠道，鼓勵具備條件的運動項目走職業(yè)化道路，支持教練員、運動員職業(yè)化發(fā)展。完善職業(yè)體育的政策制度體系，擴大職業(yè)體育社會參與，鼓勵發(fā)展職業(yè)聯(lián)盟，逐步提高職業(yè)體育的成熟度和規(guī)范化水平。完善職業(yè)體育俱樂部的法人治理結構，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設。改進職業(yè)聯(lián)賽決策機制，充分發(fā)揮俱樂部的市場主體作用。

創(chuàng)新體育場館運營機制。積極推進場館管理體制改革和運營機制創(chuàng)新，引入和運用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場館活力。推行場館設計、建設、運營管理一體化模式，將賽事功能需要與賽后綜合利用有機結合。鼓勵場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化運營。增強大型體育場館復合經(jīng)營能力，拓展服務領域，延伸配套服務，實現(xiàn)最佳運營效益。

(二)培育多元主體。

鼓勵社會力量參與。進一步優(yōu)化市場環(huán)境，完善政策措施，加快人才、資本等要素流動，優(yōu)化場館等資源配置，提升體育產(chǎn)業(yè)對社會資本吸引力。培育發(fā)展多形式、多層次體育協(xié)會和中介組織。加快體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導體育用品、體育服務、場館建筑等行業(yè)發(fā)展。打造體育貿(mào)易展示平臺，辦好體育用品、體育文化、體育旅游等博覽會。

引導體育企業(yè)做強做精。實施品牌戰(zhàn)略，打造一批具有國際競爭力的知名企業(yè)和國際影響力的自主品牌，支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目“走出去”，提升服務貿(mào)易規(guī)模和水平。扶持體育培訓、策劃、咨詢、經(jīng)紀、營銷等企業(yè)發(fā)展。鼓勵大型健身俱樂部跨區(qū)域連鎖經(jīng)營，鼓勵大型體育賽事充分進行市場開發(fā)，鼓勵大型體育用品制造企業(yè)加大研發(fā)投入，充分挖掘品牌價值。扶持一批具有市場潛力的中小企業(yè)。

(三)改善產(chǎn)業(yè)布局和結構。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。因地制宜發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，打造一批符合市場規(guī)律、具有市場競爭力的體育產(chǎn)業(yè)基地，建立區(qū)域間協(xié)同發(fā)展機制，形成東、中、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展格局。壯大長三角、珠三角、京津冀及海峽西岸等體育產(chǎn)業(yè)集群。支持中西部地區(qū)充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等獨特的自然資源優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)。扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展少數(shù)民族特色體育產(chǎn)業(yè)。

改善產(chǎn)業(yè)結構。進一步優(yōu)化體育服務業(yè)、體育用品業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)結構，著力提升體育服務業(yè)比重。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業(yè)，實施體育服務業(yè)精品工程，支持各地打造一大批優(yōu)秀體育俱樂部、示范場館和品牌賽事。積極支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，采用新工藝、新材料、新技術，提升傳統(tǒng)體育用品的質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品科技含量。

抓好潛力產(chǎn)業(yè)。以足球、籃球、排球三大球為切入點，加快發(fā)展普及性廣、關注度高、市場空間大的集體項目，推動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。對發(fā)展相對滯后的足球項目制定中長期發(fā)展規(guī)劃和場地設施建設規(guī)劃，大力推廣校園足球和社會足球。以冰雪運動等特色項目為突破口，促進健身休閑項目的普及和提高。制定冰雪運動規(guī)劃，引導社會力量積極參與建設一批冰雪運動場地，促進冰雪運動繁榮發(fā)展，形成新的體育消費熱點。

(四)促進融合發(fā)展。

積極拓展業(yè)態(tài)。豐富體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推動體育與養(yǎng)老服務、文化創(chuàng)意和設計服務、教育培訓等融合，促進體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關業(yè)態(tài)的發(fā)展。以體育設施為載體，打造城市體育服務綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業(yè)綜合開發(fā)。

促進康體結合。加強體育運動指導，推廣“運動處方”，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用。大力發(fā)展運動醫(yī)學和康復醫(yī)學，積極研發(fā)運動康復技術，鼓勵社會資本開辦康體、體質(zhì)測定和運動康復等各類機構。發(fā)揮中醫(yī)藥在運動康復等方面的特色作用，提倡開展健身咨詢和調(diào)理等服務。

鼓勵交互融通。支持金融、地產(chǎn)、建筑、交通、制造、信息、食品藥品等企業(yè)開發(fā)體育領域產(chǎn)品和服務。鼓勵可穿戴式運動設備、運動健身指導技術裝備、運動功能飲料、營養(yǎng)保健食品藥品等研發(fā)制造營銷。在有條件的地方制定專項規(guī)劃，引導發(fā)展戶外營地、徒步騎行服務站、汽車露營營地、航空飛行營地、船艇碼頭等設施。

(五)豐富市場供給。

完善體育設施。各級政府要結合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃體育設施建設，合理布點布局，重點建設一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設施。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設施等用于體育健身。鼓勵社會力量建設小型化、多樣化的活動場館和健身設施，政府以購買服務等方式予以支持。在城市社區(qū)建設15分鐘健身圈，新建社區(qū)的體育設施覆蓋率達到100%。推進實施農(nóng)民體育健身工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實現(xiàn)公共體育健身設施100%全覆蓋。

發(fā)展健身休閑項目。大力支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車、水上運動、登山攀巖、射擊射箭、馬術、航空、極限運動等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項目。鼓勵地方根據(jù)當?shù)刈匀?、人文資源發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè)，大力推廣武術、龍舟、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項目，扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目發(fā)展，鼓勵開發(fā)適合老年人特點的休閑運動項目。

豐富體育賽事活動。以競賽表演業(yè)為重點，大力發(fā)展多層次、多樣化的各類體育賽事。推動專業(yè)賽事發(fā)展，打造一批有吸引力的國際性、區(qū)域性品牌賽事。豐富業(yè)余體育賽事，在各地區(qū)和機關團體、企事業(yè)單位、學校等單位廣泛舉辦各類體育比賽，引導支持體育社會組織等社會力量舉辦群眾性體育賽事活動。加強與國際體育組織等專業(yè)機構的交流合作，積極引進國際精品賽事。

(六)營造健身氛圍。

鼓勵日常健身活動。政府機關、企事業(yè)單位、社會團體、學校等都應實行工間、課間健身制度等，倡導每天健身一小時。鼓勵單位為職工健身創(chuàng)造條件。組織實施《國家體育鍛煉標準》。完善國民體質(zhì)監(jiān)測制度，為群眾提供體質(zhì)測試服務，定期發(fā)布國民體質(zhì)監(jiān)測報告。切實保障中小學體育課課時，鼓勵實施學生課外體育活動計劃，促進青少年培育體育愛好，掌握一項以上體育運動技能，確保學生校內(nèi)每天體育活動時間不少于一小時。

推動場館設施開放利用。積極推動各級各類公共體育設施免費或低收費開放。加快推進企事業(yè)單位等體育設施向社會開放。學校體育場館課余時間要向?qū)W生開放，并采取有力措施加強安全保障，加快推動學校體育場館向社會開放，將開放情況定期向社會公開。提高農(nóng)民體育健身工程設施使用率。

加強體育文化宣傳。各級各類媒體開辟專題專欄，普及健身知識，宣傳健身效果，積極引導廣大人民群眾培育體育消費觀念、養(yǎng)成體育消費習慣。積極支持形式多樣的體育題材文藝創(chuàng)作，推廣體育文化。弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，踐行社會主義核心價值觀。

三、政策措施

(一)大力吸引社會投資。

鼓勵社會資本進入體育產(chǎn)業(yè)領域，建設體育設施，開發(fā)體育產(chǎn)品，提供體育服務。進一步拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道，支持符合條件的體育產(chǎn)品、服務等企業(yè)上市，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)和中小企業(yè)私募債等非金融企業(yè)債務融資工具。鼓勵各類金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎上積極開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新業(yè)務，增加適合中小微體育企業(yè)的信貸品種。支持擴大對外開放，鼓勵境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)。推廣和運用政府和社會資本合作等多種模式，吸引社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府引導，設立由社會資本籌資的體育產(chǎn)業(yè)投資基金。有條件的地方可設立體育發(fā)展專項資金，對符合條件的企業(yè)、社會組織給予項目補助、貸款貼息和獎勵。鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務、戶外運動等需求推出多樣化保險產(chǎn)品。

(二)完善健身消費政策。

各級政府要將全民健身經(jīng)費納入財政預算，并保持與國民經(jīng)濟增長相適應。要加大投入，安排投資支持體育設施建設。要安排一定比例體育彩票公益金等財政資金，通過政府購買服務等多種方式，積極支持群眾健身消費，鼓勵公共體育設施免費或低收費開放，引導經(jīng)營主體提供公益性群眾體育健身服務。鼓勵引導企事業(yè)單位、學校、個人購買運動傷害類保險。進一步研究鼓勵群眾健身消費的優(yōu)惠政策。

(三)完善稅費價格政策。

充分考慮體育產(chǎn)業(yè)特點，將體育服務、用品制造等內(nèi)容及其支撐技術納入國家重點支持的高新技術領域，對經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。提供體育服務的社會組織，經(jīng)認定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享受相關優(yōu)惠政策。體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費支出，符合稅法規(guī)定的可在稅前扣除。落實符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意和設計費用稅前加計扣除政策。落實企業(yè)從事文化體育業(yè)按3%的稅率計征營業(yè)稅。鼓勵企業(yè)捐贈體育服裝、器材裝備，支持貧困和農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈，按照相關規(guī)定在計算應納稅所得額時扣除。體育場館自用的房產(chǎn)和土地，可享受有關房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行。

(四)完善規(guī)劃布局與土地政策。

各地要將體育設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和用地計劃，合理安排用地需求。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關標準規(guī)范配套群眾健身相關設施，按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執(zhí)行，并與住宅區(qū)主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。凡老城區(qū)與已建成居住區(qū)無群眾健身設施的，或現(xiàn)有設施沒有達到規(guī)劃建設指標要求的，要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設群眾體育設施。鼓勵基層社區(qū)文化體育設施共建共享。在老城區(qū)和已建成居住區(qū)中支持企業(yè)、單位利用原劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和建設用地興辦體育設施，對符合劃撥用地目錄的非營利性體育設施項目可繼續(xù)以劃撥方式使用土地；不符合劃撥用地目錄的經(jīng)營性體育設施項目，連續(xù)經(jīng)營一年以上的可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。

(五)完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。

鼓勵有條件的高等院校設立體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)，重點培養(yǎng)體育經(jīng)營管理、創(chuàng)意設計、科研、中介等專業(yè)人才。鼓勵多方投入，開展各類職業(yè)教育和培訓，加強校企合作，多渠道培養(yǎng)復合型體育產(chǎn)業(yè)人才，支持退役運動員接受再就業(yè)培訓。加強體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的國際交流與合作，加強體育產(chǎn)業(yè)理論研究，建立體育產(chǎn)業(yè)研究智庫。完善政府、用人單位和社會互為補充的多層次人才獎勵體系，對創(chuàng)意設計、自主研發(fā)、經(jīng)營管理等人才進行獎勵和資助。加強創(chuàng)業(yè)孵化，研究對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的扶持政策。鼓勵退役運動員從事體育產(chǎn)業(yè)工作。鼓勵街道、社區(qū)聘用體育專業(yè)人才從事群眾健身指導工作。

(六)完善無形資產(chǎn)開發(fā)保護和創(chuàng)新驅(qū)動政策。

通過冠名、合作、贊助、廣告、特許經(jīng)營等形式，加強對體育組織、體育場館、體育賽事和活動名稱、標志等無形資產(chǎn)的開發(fā)，提升無形資產(chǎn)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。加強體育品牌建設，推動體育企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權的體育產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，提升市場競爭力。促進體育衍生品創(chuàng)意和設計開發(fā)，推進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用現(xiàn)有科技資源，健全體育產(chǎn)業(yè)領域科研平臺體系，加強企業(yè)研發(fā)中心、工程技術研究中心等建設。支持企業(yè)聯(lián)合高等學校、科研機構建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持符合條件的體育企業(yè)牽頭承擔各類科技計劃(專項、基金)等科研項目。完善體育技術成果轉(zhuǎn)化機制，加強知識產(chǎn)權運用和保護，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

(七)優(yōu)化市場環(huán)境。

研究建立體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺，創(chuàng)新市場運行機制，推進賽事舉辦權、賽事轉(zhuǎn)播權、運動員轉(zhuǎn)會權、無形資產(chǎn)開發(fā)等具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。按市場原則確立體育賽事轉(zhuǎn)播收益分配機制，促進多方參與主體共同發(fā)展。放寬賽事轉(zhuǎn)播權限制，除奧運會、亞運會、世界杯足球賽外的其他國內(nèi)外各類體育賽事，各電視臺可直接購買或轉(zhuǎn)讓。加強安保服務管理，完善體育賽事和活動安保服務標準，積極推進安保服務社會化，進一步促進公平競爭，降低賽事和活動成本。

四、組織實施

(一)健全工作機制。

各地要將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程，建立發(fā)展改革、體育等多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制。各有關部門要加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，分析體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和問題，研究推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，認真落實體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關任務要求。選擇有特點有代表性的項目和區(qū)域，建立聯(lián)系點機制，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，總結推廣成功經(jīng)驗和做法。

(二)加強行業(yè)管理。

完善體育產(chǎn)業(yè)相關法律法規(guī)，加快推動修訂《中華人民共和國體育法》，清理和廢除不符合改革要求的法規(guī)和制度。完善體育及相關產(chǎn)業(yè)分類標準和統(tǒng)計制度。建立評價與監(jiān)測機制，發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)研究報告。大力推進體育產(chǎn)業(yè)標準化工作，提高我國體育產(chǎn)業(yè)標準化水平。加強體育產(chǎn)業(yè)國際合作與交流。充實體育產(chǎn)業(yè)工作力量。加強體育組織、體育企業(yè)、從業(yè)人員的誠信建設，加強賽風賽紀建設。

(三)加強督查落實。

各地區(qū)、各有關部門要根據(jù)本意見要求，結合實際情況，抓緊制定具體實施意見和配套文件。發(fā)展改革委、體育總局要會同有關部門對落實本意見的情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，重大事項及時向國務院報告。

國務院

2014年10月2日

第五篇：銀行網(wǎng)點轉(zhuǎn)型指導思想和目標

銀行網(wǎng)點轉(zhuǎn)型指導思想和目標

以優(yōu)質(zhì)客戶為中心，以渠道為載體，以產(chǎn)品為手段，以隊伍為主體，以機制為保障，轉(zhuǎn)變管理發(fā)展方式，強化營業(yè)網(wǎng)點的營銷服務功能，提高客戶和員工兩個層面的滿意度，實現(xiàn)營業(yè)網(wǎng)點由傳統(tǒng)的交易核算型向營銷服務型轉(zhuǎn)變。真正把營業(yè)網(wǎng)點建設成為“客戶需求的征集點和實現(xiàn)點，產(chǎn)品需求的提出點和改進點，營業(yè)服務的落腳點和關鍵點”。

網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作目標

（一）組織架構

建立和完善網(wǎng)點零售業(yè)務經(jīng)營管理、營銷組織、產(chǎn)品創(chuàng)新、作業(yè)支持、客戶維護服務體系；

整合優(yōu)化網(wǎng)點零售業(yè)務運行機制；

建立科學的網(wǎng)點零售業(yè)績評價和管理體系；建立因需而變的快速反應機制。

（二）渠道建設。

完成全部城區(qū)網(wǎng)點分區(qū)改造，建設精品網(wǎng)、金鑰匙財富管理、理財中心30家；提升電子渠道業(yè)務量占比。

（三）流程再造

不斷優(yōu)化業(yè)務流程，柜臺交易客戶平均等待時間縮短XX分鐘，柜員平均每筆業(yè)務處理時間縮短XX分鐘。

（四）營銷能力提升

網(wǎng)點零售業(yè)務拓展能力和綜合營銷能力明顯加強，個人客戶的金融資產(chǎn)總量（含存款、基金、國債、本利豐、匯利豐等品種）及其年增加量達到當?shù)赝瑯I(yè)先進水平。

（五）隊伍建設

零售客戶經(jīng)理（含大堂經(jīng)理、個人客戶經(jīng)理、個人理財顧問）占全行員工的XXX％；網(wǎng)點內(nèi)營銷人員配置比例達到XXX％以上。

（六）客戶基礎。不斷優(yōu)化客戶結構，個人優(yōu)質(zhì)客戶（三星及三星級以上客戶）增長XXX％； 個人優(yōu)質(zhì)客戶簽約率達到XXX％；

個人優(yōu)質(zhì)客戶收益貢獻比例提高到XXX％； 個人客戶滿意度提升到XXX％。

（七）風險管理

建立審慎、規(guī)范、積極、穩(wěn)健的零售業(yè)務風險管理文化，完善全過程的風險管理體系，確保實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。