第一篇：指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司

班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

指導(dǎo)思想：古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，將班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)整體工作，以夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為目的，以加強班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理為手段，以優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀安全員和班組安全建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)“四優(yōu)創(chuàng)建”活動為載體，突出健全班組安全管理制度、落實班組安全責(zé)任、完善班組崗位操作標(biāo)準(zhǔn)、加強班組安全現(xiàn)場管理、深化班組安全文化建設(shè)五個重點，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個班組、每個崗位，將安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到每道工序、每個環(huán)節(jié)，下功夫提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。

建設(shè)目標(biāo)：古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司通過企業(yè)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達到“654321”（六化、五全、四到位、三優(yōu)、兩書、一目標(biāo)）為標(biāo)準(zhǔn)的班組安全建設(shè)活動。即：六化：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)程序規(guī)范化，崗位操作準(zhǔn)確化，工作環(huán)境優(yōu)良化，安全警示標(biāo)識化，勞動保護齊全化；五全：組織機構(gòu)齊全，工作職責(zé)齊全，安全管理制度齊全，臺賬資料齊全，各種證照齊全，持證率達到100%；四到位：隱患排查到位，整改措施到位，責(zé)任追究到位，管理落實到位；三優(yōu)：創(chuàng)建優(yōu)秀班組，評選優(yōu)秀班組長，爭當(dāng)優(yōu)秀安全員；兩書：簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書（覆蓋率達到100%），落實安全生產(chǎn)承諾書（承諾率達到100%）；一個目標(biāo)：企業(yè)生產(chǎn)安全零事故。切實把班組安全建設(shè)管理落實到制度上，把責(zé)任落實到崗位上，把措施落實到班組的每個工作環(huán)節(jié)上，把安全投入落實到生產(chǎn)上，為班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下扎實的基

礎(chǔ)。

通過加強班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理，夯實安全基礎(chǔ)，提高班組防范事故、保證安全的五種能力，即：抓好班組長選拔使用，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力；加強安全生產(chǎn)教育，提高班組員工自覺抵制“三違”行為的能力；強化班組安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)保障能力；嚴(yán)格班組現(xiàn)場安全管理，改善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生狀況，提高預(yù)防職業(yè)危害和隱患排查治理的能力；搞好班組應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處理的能力。通過持續(xù)、有效地加強和改進班組建設(shè)，不斷提高班組安全生產(chǎn)管理能力，使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，最大限度地減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

第二篇：黨建工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)

黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，緊緊圍繞審判工作這一中心和“公正與效率”這一法院工作主題，高舉司法為民的旗幟，努力提高全體黨員的思想政治素質(zhì)，著力加強全體干警的道德和作風(fēng)建設(shè)，全力打造審判機關(guān)親民、愛民、便民的新形象。在全年工作中既要注重整體推進，又要強調(diào)突出重點，堅持與時俱進，立足改革創(chuàng)新，使全院黨建工作在創(chuàng)新中增加新動力，在創(chuàng)新中尋找新辦法，在創(chuàng)新中取得新成效，真正以黨的建設(shè)推動和促進隊伍建設(shè)，以干警綜合素質(zhì)的全面提高來展示黨建工作的強大威力，從而使我院的黨建工作在不斷開創(chuàng)新局面的進程中，為審判工作任務(wù)的圓滿完成，提供強有力的思想政治保證和組織人才保證。根據(jù)上級機關(guān)的有關(guān)工作要求，結(jié)合我院黨委的實際情況，全院黨建工作的總體要求是，推進“四大工程”；建好“三支隊伍”；力爭“二個突破”；實現(xiàn)“一個目標(biāo)”。

四、打牢基礎(chǔ)，實現(xiàn)“一個目標(biāo)”。

這個目標(biāo)就是要在強化黨建基礎(chǔ)工作，注重落實黨建制度的前提下，使全院支部工作的規(guī)范化水平有明顯的提高。黨建工作的內(nèi)容廣泛，支部工作的要求更是繁雜。實現(xiàn)支部工作的制度化、規(guī)范化，今年我們著重是要以繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)先進黨員活動室為抓手，認(rèn)真總結(jié)去年黨員活動室達標(biāo)工作的經(jīng)驗，把軟件建設(shè)作為重點抓住不放，各支部要完善有關(guān)工作制度，經(jīng)常組織黨內(nèi)活動，認(rèn)真建好支部臺帳，在支部工作規(guī)范化建設(shè)方面，黨委要加大培育典型和先進示范的力度，定期指導(dǎo)和檢查考核的力度，還要督 1

促支部在新黨員發(fā)展中，堅持“公示制”、“票決制”，建立“雙推制”，確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。通過以上舉措，要努力使全院所有黨支部真正成為踐行“三個代表”的組織者、推動者和實踐者。

新的一年，我們在全院黨建工作中，除了要把握好以上幾個重點之外，還要加強和改善對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會、團支部和婦委會的作用，要大力支持他們按照各自章程和工作計劃、獨立自主地開展工作，使他們真正成為黨和群眾之間的橋梁、紐帶和助手，共同營造院內(nèi)奮發(fā)向上，生動活潑的工作新環(huán)境，為圓滿完成我院各項工作任務(wù)，提供團結(jié)的氛圍、振作的精神和奮進的動力。

第三篇：六五普法主要目標(biāo)和指導(dǎo)思想

六五普法主要目標(biāo)和指導(dǎo)思想

第六個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境。

第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質(zhì),提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設(shè),推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境。重要意義

“六五”普法規(guī)劃指出，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民；強調(diào)要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

領(lǐng)導(dǎo)干部是國家的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者

在深入貫徹實施依法治國基本方略、實行依法執(zhí)政的形勢下，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法辦事的能力水平至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，對于全民普法具有重要表率作用。因此，規(guī)劃提出要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力。

青少年是國家的希望，民族的未來

建設(shè)社會主義法治國家，需要高度重視培養(yǎng)和提高青少年的法律素質(zhì)。抓好青少年的法制宣傳教育工作，不斷提高青少年的法律素質(zhì)，對于青少年的健康成長和國家長治久安都具有重要意義。因此，規(guī)劃強調(diào)要根據(jù)青少年的特點和接受能力，結(jié)合公民意識教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。

同時，“六五”普法規(guī)劃提出要加強公務(wù)員在憲法、中國特色社會主義法律體系以及與履行職務(wù)相關(guān)法律知識方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員依法行政意識和運用法律手段解決問題的能力。要把法制培訓(xùn)納入企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容；要加強事業(yè)單位和新經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。要加大對農(nóng)民法制宣傳教育的力度，深化農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，加強農(nóng)民工法制宣傳教育，不斷增強廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法意識，提高他們依法表達利益訴求、依法維護合法權(quán)益的能力。

第六個五年法制宣傳教育工作應(yīng)遵循以下原則: ——堅持圍繞中心,服務(wù)大局。按照“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,服務(wù)改革開放,服務(wù)保障和改善民生,服務(wù)維護社會和諧穩(wěn)定。

——堅持以人為本,服務(wù)群眾。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務(wù)群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

——堅持分類指導(dǎo),注重實效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性。

——堅持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進各項事業(yè)依法治理。

——堅持與時俱進,改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領(lǐng)域,完善工作機制,改進方式方法,體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束。分為以下3個階段。

宣傳發(fā)動階段:2011年上半年。各地區(qū)各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本地區(qū)本部門本行業(yè)五年普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)制定的第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃,報全國普法辦備案。

組織實施階段:2011年下半年至2015年。各地區(qū)各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求,結(jié)合實際制定計劃,認(rèn)真組織實施,確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰。

檢查驗收階段:2015年下半年。在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收,對先進集體和先進個人進行表彰。組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視,把法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入黨委和政府目標(biāo)管理。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔(dān)。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,推進法制宣傳教育立法。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實施工作。各部門各行業(yè)負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)法制宣傳教育工作,按照誰執(zhí)法誰普法的原則,積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各類媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任。鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

(二)健全考核評價體系。建立健全考核評估指標(biāo)體系,完善考核評估運行機制,對本規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,并按照國家有關(guān)規(guī)定表彰先進。

(三)落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。各級政府要把法制宣傳教育經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算,切實予以保障。各部門各單位要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費,保證法制宣傳教育工作正常開展。

(四)抓好隊伍建設(shè)。培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。加強各級普法講師團、普法志愿者隊伍建設(shè),建立健全定期培訓(xùn)和管理制度,提高工作能力和水平。

(五)推進陣地建設(shè)。完善城市、鄉(xiāng)村公共活動場所法制宣傳教育設(shè)施。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓(xùn)和實踐活動。引導(dǎo)廣播、電視、報刊等各類媒體辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道,結(jié)合法治實踐,采取以案說法等形式,深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展法制宣傳教育,辦好普法網(wǎng)站,推動政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。組織編寫一批高質(zhì)量的普法書籍和讀物。

主要任務(wù)

(一)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。(三)深入開展社會主義法治理念教育。(四)深入學(xué)習(xí)宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。(五)深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。(六)深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)。(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。(八)積極推進社會主義法治文化建設(shè)。

(九)繼續(xù)深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”主題活動。

(十)深入推進依法治理。扎實開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作。

第四篇：足球建設(shè)指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把增強人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)，解放思想、深化改革、開拓創(chuàng)新、激發(fā)活力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成有效競爭的市場格局，積極擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量，促進群眾體育與競技體育全面發(fā)展，加快體育強國建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。

(二)基本原則。

堅持改革創(chuàng)新。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步簡政放權(quán)，減少微觀事務(wù)管理。加強規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，強化市場監(jiān)管，營造競爭有序、平等參與的市場環(huán)境。

發(fā)揮市場作用。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善市場機制，積極培育多元市場主體，吸引社會資本參與，充分調(diào)動全社會積極性與創(chuàng)造力，提供適應(yīng)群眾需求、豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)。

倡導(dǎo)健康生活。樹立文明健康生活方式，推進健康關(guān)口前移，延長健康壽命，提高生活品質(zhì)，激發(fā)群眾參與體育活動熱情，推動形成投資健康的消費理念和充滿活力的體育消費市場。

創(chuàng)造發(fā)展條件。營造重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)培育扶持，破除行業(yè)壁壘、掃清政策障礙，形成有利于體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策體系。

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。立足全局，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)良性互動作用，推進體育產(chǎn)業(yè)各門類和業(yè)態(tài)全面發(fā)展，促進體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，市場機制不斷完善，消費需求愈加旺盛，對其他產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。

——產(chǎn)業(yè)體系更加完善。健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、中介培訓(xùn)、體育用品制造與銷售等體育產(chǎn)業(yè)各門類協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重顯著提升。體育產(chǎn)品和服務(wù)層次更加多樣，供給充足。

——產(chǎn)業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化。體制機制充滿活力，政策法規(guī)體系更加健全，標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)完善，監(jiān)管機制規(guī)范高效，市場主體誠信自律。

——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實。人均體育場地面積達到2平方米，群眾體育健身和消費意識顯著增強，人均體育消費支出明顯提高，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到5億，體育公共服務(wù)基本覆蓋全民。

二、主要任務(wù)

(一)創(chuàng)新體制機制。

進一步轉(zhuǎn)變政府職能。全面清理不利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，取消不合理的行政審批事項，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會開放。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批，加快全國綜合性和單項體育賽事管理制度改革，公開賽事舉辦目錄，通過市場機制積極引入社會資本承辦賽事。有關(guān)政府部門要積極為各類賽事活動舉辦提供服務(wù)。推行政社分開、政企分開、管辦分離，加快推進體育行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤，將適合由體育社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由體育社會組織承擔(dān)。

推進職業(yè)體育改革。拓寬職業(yè)體育發(fā)展渠道，鼓勵具備條件的運動項目走職業(yè)化道路，支持教練員、運動員職業(yè)化發(fā)展。完善職業(yè)體育的政策制度體系，擴大職業(yè)體育社會參與，鼓勵發(fā)展職業(yè)聯(lián)盟，逐步提高職業(yè)體育的成熟度和規(guī)范化水平。完善職業(yè)體育俱樂部的法人治理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。改進職業(yè)聯(lián)賽決策機制，充分發(fā)揮俱樂部的市場主體作用。

創(chuàng)新體育場館運營機制。積極推進場館管理體制改革和運營機制創(chuàng)新，引入和運用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場館活力。推行場館設(shè)計、建設(shè)、運營管理一體化模式，將賽事功能需要與賽后綜合利用有機結(jié)合。鼓勵場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化運營。增強大型體育場館復(fù)合經(jīng)營能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，實現(xiàn)最佳運營效益。

(二)培育多元主體。

鼓勵社會力量參與。進一步優(yōu)化市場環(huán)境，完善政策措施，加快人才、資本等要素流動，優(yōu)化場館等資源配置，提升體育產(chǎn)業(yè)對社會資本吸引力。培育發(fā)展多形式、多層次體育協(xié)會和中介組織。加快體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)體育用品、體育服務(wù)、場館建筑等行業(yè)發(fā)展。打造體育貿(mào)易展示平臺，辦好體育用品、體育文化、體育旅游等博覽會。

引導(dǎo)體育企業(yè)做強做精。實施品牌戰(zhàn)略，打造一批具有國際競爭力的知名企業(yè)和國際影響力的自主品牌，支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目“走出去”，提升服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和水平。扶持體育培訓(xùn)、策劃、咨詢、經(jīng)紀(jì)、營銷等企業(yè)發(fā)展。鼓勵大型健身俱樂部跨區(qū)域連鎖經(jīng)營，鼓勵大型體育賽事充分進行市場開發(fā)，鼓勵大型體育用品制造企業(yè)加大研發(fā)投入，充分挖掘品牌價值。扶持一批具有市場潛力的中小企業(yè)。

(三)改善產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。因地制宜發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，打造一批符合市場規(guī)律、具有市場競爭力的體育產(chǎn)業(yè)基地，建立區(qū)域間協(xié)同發(fā)展機制，形成東、中、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展格局。壯大長三角、珠三角、京津冀及海峽西岸等體育產(chǎn)業(yè)集群。支持中西部地區(qū)充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等獨特的自然資源優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)。扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展少數(shù)民族特色體育產(chǎn)業(yè)。

改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升體育服務(wù)業(yè)比重。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、中介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)，實施體育服務(wù)業(yè)精品工程，支持各地打造一大批優(yōu)秀體育俱樂部、示范場館和品牌賽事。積極支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，采用新工藝、新材料、新技術(shù)，提升傳統(tǒng)體育用品的質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品科技含量。

抓好潛力產(chǎn)業(yè)。以足球、籃球、排球三大球為切入點，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的集體項目，推動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。對發(fā)展相對滯后的足球項目制定中長期發(fā)展規(guī)劃和場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力推廣校園足球和社會足球。以冰雪運動等特色項目為突破口，促進健身休閑項目的普及和提高。制定冰雪運動規(guī)劃，引導(dǎo)社會力量積極參與建設(shè)一批冰雪運動場地，促進冰雪運動繁榮發(fā)展，形成新的體育消費熱點。

(四)促進融合發(fā)展。

積極拓展業(yè)態(tài)。豐富體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推動體育與養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、教育培訓(xùn)等融合，促進體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展。以體育設(shè)施為載體，打造城市體育服務(wù)綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業(yè)綜合開發(fā)。

促進康體結(jié)合。加強體育運動指導(dǎo)，推廣“運動處方”，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用。大力發(fā)展運動醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)，積極研發(fā)運動康復(fù)技術(shù)，鼓勵社會資本開辦康體、體質(zhì)測定和運動康復(fù)等各類機構(gòu)。發(fā)揮中醫(yī)藥在運動康復(fù)等方面的特色作用，提倡開展健身咨詢和調(diào)理等服務(wù)。

鼓勵交互融通。支持金融、地產(chǎn)、建筑、交通、制造、信息、食品藥品等企業(yè)開發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵可穿戴式運動設(shè)備、運動健身指導(dǎo)技術(shù)裝備、運動功能飲料、營養(yǎng)保健食品藥品等研發(fā)制造營銷。在有條件的地方制定專項規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、汽車露營營地、航空飛行營地、船艇碼頭等設(shè)施。

(五)豐富市場供給。

完善體育設(shè)施。各級政府要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)，合理布點布局，重點建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設(shè)施。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身。鼓勵社會力量建設(shè)小型化、多樣化的活動場館和健身設(shè)施，政府以購買服務(wù)等方式予以支持。在城市社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達到100%。推進實施農(nóng)民體育健身工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實現(xiàn)公共體育健身設(shè)施100%全覆蓋。

發(fā)展健身休閑項目。大力支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車、水上運動、登山攀巖、射擊射箭、馬術(shù)、航空、極限運動等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項目。鼓勵地方根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀弧⑷宋馁Y源發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè)，大力推廣武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項目，扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目發(fā)展，鼓勵開發(fā)適合老年人特點的休閑運動項目。

豐富體育賽事活動。以競賽表演業(yè)為重點，大力發(fā)展多層次、多樣化的各類體育賽事。推動專業(yè)賽事發(fā)展，打造一批有吸引力的國際性、區(qū)域性品牌賽事。豐富業(yè)余體育賽事，在各地區(qū)和機關(guān)團體、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位廣泛舉辦各類體育比賽，引導(dǎo)支持體育社會組織等社會力量舉辦群眾性體育賽事活動。加強與國際體育組織等專業(yè)機構(gòu)的交流合作，積極引進國際精品賽事。

(六)營造健身氛圍。

鼓勵日常健身活動。政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、學(xué)校等都應(yīng)實行工間、課間健身制度等，倡導(dǎo)每天健身一小時。鼓勵單位為職工健身創(chuàng)造條件。組織實施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。完善國民體質(zhì)監(jiān)測制度，為群眾提供體質(zhì)測試服務(wù)，定期發(fā)布國民體質(zhì)監(jiān)測報告。切實保障中小學(xué)體育課課時，鼓勵實施學(xué)生課外體育活動計劃，促進青少年培育體育愛好，掌握一項以上體育運動技能，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少于一小時。

推動場館設(shè)施開放利用。積極推動各級各類公共體育設(shè)施免費或低收費開放。加快推進企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會開放。學(xué)校體育場館課余時間要向?qū)W生開放，并采取有力措施加強安全保障，加快推動學(xué)校體育場館向社會開放，將開放情況定期向社會公開。提高農(nóng)民體育健身工程設(shè)施使用率。

加強體育文化宣傳。各級各類媒體開辟專題專欄，普及健身知識，宣傳健身效果，積極引導(dǎo)廣大人民群眾培育體育消費觀念、養(yǎng)成體育消費習(xí)慣。積極支持形式多樣的體育題材文藝創(chuàng)作，推廣體育文化。弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，踐行社會主義核心價值觀。

三、政策措施

(一)大力吸引社會投資。

鼓勵社會資本進入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)體育設(shè)施，開發(fā)體育產(chǎn)品，提供體育服務(wù)。進一步拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道，支持符合條件的體育產(chǎn)品、服務(wù)等企業(yè)上市，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)和中小企業(yè)私募債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。鼓勵各類金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上積極開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新業(yè)務(wù)，增加適合中小微體育企業(yè)的信貸品種。支持?jǐn)U大對外開放，鼓勵境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)。推廣和運用政府和社會資本合作等多種模式，吸引社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府引導(dǎo)，設(shè)立由社會資本籌資的體育產(chǎn)業(yè)投資基金。有條件的地方可設(shè)立體育發(fā)展專項資金，對符合條件的企業(yè)、社會組織給予項目補助、貸款貼息和獎勵。鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、戶外運動等需求推出多樣化保險產(chǎn)品。

(二)完善健身消費政策。

各級政府要將全民健身經(jīng)費納入財政預(yù)算，并保持與國民經(jīng)濟增長相適應(yīng)。要加大投入，安排投資支持體育設(shè)施建設(shè)。要安排一定比例體育彩票公益金等財政資金，通過政府購買服務(wù)等多種方式，積極支持群眾健身消費，鼓勵公共體育設(shè)施免費或低收費開放，引導(dǎo)經(jīng)營主體提供公益性群眾體育健身服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位、學(xué)校、個人購買運動傷害類保險。進一步研究鼓勵群眾健身消費的優(yōu)惠政策。

(三)完善稅費價格政策。

充分考慮體育產(chǎn)業(yè)特點，將體育服務(wù)、用品制造等內(nèi)容及其支撐技術(shù)納入國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。提供體育服務(wù)的社會組織，經(jīng)認(rèn)定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費支出，符合稅法規(guī)定的可在稅前扣除。落實符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意和設(shè)計費用稅前加計扣除政策。落實企業(yè)從事文化體育業(yè)按3%的稅率計征營業(yè)稅。鼓勵企業(yè)捐贈體育服裝、器材裝備，支持貧困和農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈，按照相關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。體育場館自用的房產(chǎn)和土地，可享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(四)完善規(guī)劃布局與土地政策。

各地要將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和用地計劃，合理安排用地需求。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施，按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執(zhí)行，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。凡老城區(qū)與已建成居住區(qū)無群眾健身設(shè)施的，或現(xiàn)有設(shè)施沒有達到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設(shè)群眾體育設(shè)施。鼓勵基層社區(qū)文化體育設(shè)施共建共享。在老城區(qū)和已建成居住區(qū)中支持企業(yè)、單位利用原劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和建設(shè)用地興辦體育設(shè)施，對符合劃撥用地目錄的非營利性體育設(shè)施項目可繼續(xù)以劃撥方式使用土地；不符合劃撥用地目錄的經(jīng)營性體育設(shè)施項目，連續(xù)經(jīng)營一年以上的可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。

(五)完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。

鼓勵有條件的高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)，重點培養(yǎng)體育經(jīng)營管理、創(chuàng)意設(shè)計、科研、中介等專業(yè)人才。鼓勵多方投入，開展各類職業(yè)教育和培訓(xùn)，加強校企合作，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才，支持退役運動員接受再就業(yè)培訓(xùn)。加強體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的國際交流與合作，加強體育產(chǎn)業(yè)理論研究，建立體育產(chǎn)業(yè)研究智庫。完善政府、用人單位和社會互為補充的多層次人才獎勵體系，對創(chuàng)意設(shè)計、自主研發(fā)、經(jīng)營管理等人才進行獎勵和資助。加強創(chuàng)業(yè)孵化，研究對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的扶持政策。鼓勵退役運動員從事體育產(chǎn)業(yè)工作。鼓勵街道、社區(qū)聘用體育專業(yè)人才從事群眾健身指導(dǎo)工作。

(六)完善無形資產(chǎn)開發(fā)保護和創(chuàng)新驅(qū)動政策。

通過冠名、合作、贊助、廣告、特許經(jīng)營等形式，加強對體育組織、體育場館、體育賽事和活動名稱、標(biāo)志等無形資產(chǎn)的開發(fā)，提升無形資產(chǎn)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。加強體育品牌建設(shè)，推動體育企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，提升市場競爭力。促進體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計開發(fā)，推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用現(xiàn)有科技資源，健全體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科研平臺體系，加強企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心等建設(shè)。支持企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研機構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持符合條件的體育企業(yè)牽頭承擔(dān)各類科技計劃(專項、基金)等科研項目。完善體育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

(七)優(yōu)化市場環(huán)境。

研究建立體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺，創(chuàng)新市場運行機制，推進賽事舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)、運動員轉(zhuǎn)會權(quán)、無形資產(chǎn)開發(fā)等具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。按市場原則確立體育賽事轉(zhuǎn)播收益分配機制，促進多方參與主體共同發(fā)展。放寬賽事轉(zhuǎn)播權(quán)限制，除奧運會、亞運會、世界杯足球賽外的其他國內(nèi)外各類體育賽事，各電視臺可直接購買或轉(zhuǎn)讓。加強安保服務(wù)管理，完善體育賽事和活動安保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進安保服務(wù)社會化，進一步促進公平競爭，降低賽事和活動成本。

四、組織實施

(一)健全工作機制。

各地要將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程，建立發(fā)展改革、體育等多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制。各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，分析體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和問題，研究推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，認(rèn)真落實體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)任務(wù)要求。選擇有特點有代表性的項目和區(qū)域，建立聯(lián)系點機制，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法。

(二)加強行業(yè)管理。

完善體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，加快推動修訂《中華人民共和國體育法》，清理和廢除不符合改革要求的法規(guī)和制度。完善體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計制度。建立評價與監(jiān)測機制，發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)研究報告。大力推進體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高我國體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強體育產(chǎn)業(yè)國際合作與交流。充實體育產(chǎn)業(yè)工作力量。加強體育組織、體育企業(yè)、從業(yè)人員的誠信建設(shè)，加強賽風(fēng)賽紀(jì)建設(shè)。

(三)加強督查落實。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求，結(jié)合實際情況，抓緊制定具體實施意見和配套文件。發(fā)展改革委、體育總局要會同有關(guān)部門對落實本意見的情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，重大事項及時向國務(wù)院報告。

國務(wù)院

2014年10月2日

第五篇：銀行網(wǎng)點轉(zhuǎn)型指導(dǎo)思想和目標(biāo)

銀行網(wǎng)點轉(zhuǎn)型指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以優(yōu)質(zhì)客戶為中心，以渠道為載體，以產(chǎn)品為手段，以隊伍為主體，以機制為保障，轉(zhuǎn)變管理發(fā)展方式，強化營業(yè)網(wǎng)點的營銷服務(wù)功能，提高客戶和員工兩個層面的滿意度，實現(xiàn)營業(yè)網(wǎng)點由傳統(tǒng)的交易核算型向營銷服務(wù)型轉(zhuǎn)變。真正把營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)成為“客戶需求的征集點和實現(xiàn)點，產(chǎn)品需求的提出點和改進點，營業(yè)服務(wù)的落腳點和關(guān)鍵點”。

網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作目標(biāo)

（一）組織架構(gòu)

建立和完善網(wǎng)點零售業(yè)務(wù)經(jīng)營管理、營銷組織、產(chǎn)品創(chuàng)新、作業(yè)支持、客戶維護服務(wù)體系；

整合優(yōu)化網(wǎng)點零售業(yè)務(wù)運行機制；

建立科學(xué)的網(wǎng)點零售業(yè)績評價和管理體系；建立因需而變的快速反應(yīng)機制。

（二）渠道建設(shè)。

完成全部城區(qū)網(wǎng)點分區(qū)改造，建設(shè)精品網(wǎng)、金鑰匙財富管理、理財中心30家；提升電子渠道業(yè)務(wù)量占比。

（三）流程再造

不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，柜臺交易客戶平均等待時間縮短XX分鐘，柜員平均每筆業(yè)務(wù)處理時間縮短XX分鐘。

（四）營銷能力提升

網(wǎng)點零售業(yè)務(wù)拓展能力和綜合營銷能力明顯加強，個人客戶的金融資產(chǎn)總量（含存款、基金、國債、本利豐、匯利豐等品種）及其年增加量達到當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)先進水平。

（五）隊伍建設(shè)

零售客戶經(jīng)理（含大堂經(jīng)理、個人客戶經(jīng)理、個人理財顧問）占全行員工的XXX％；網(wǎng)點內(nèi)營銷人員配置比例達到XXX％以上。

（六）客戶基礎(chǔ)。不斷優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，個人優(yōu)質(zhì)客戶（三星及三星級以上客戶）增長XXX％； 個人優(yōu)質(zhì)客戶簽約率達到XXX％；

個人優(yōu)質(zhì)客戶收益貢獻比例提高到XXX％； 個人客戶滿意度提升到XXX％。

（七）風(fēng)險管理

建立審慎、規(guī)范、積極、穩(wěn)健的零售業(yè)務(wù)風(fēng)險管理文化，完善全過程的風(fēng)險管理體系，確保實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。