第一篇：六五普法的內(nèi)容、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

六五普法的內(nèi)容、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

詞語解釋：六五普法

從1886年開始的黨中央通知全國普法開始，每五年為制定的一個周期，今年2011年,是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年。

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詳細(xì)解釋：六五普法

2011年5月23日

國家發(fā)展改革委今天在北京召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動員電視電話會議，正式啟動“六五”普法工作，要求各級發(fā)展改革和物價部門要普治并舉，加快推進(jìn)依法行政。

國家發(fā)展改革委主任張平說，“五五”普法期間，各級發(fā)展改革和物價部門按照黨中央、國務(wù)院的要求和全系統(tǒng)的統(tǒng)一部署，以增強廣大干部法律意識和素質(zhì)、提高依法行政能力和水平為主要目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展改革中心工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，結(jié)合實際，創(chuàng)新形式，注重實效，全面完成了“五五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)，在加快推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政、保障各級發(fā)展改革和物價部門正確履行職責(zé)、順利推進(jìn)發(fā)展改革各項工作方面取得了顯著成效。

張平強調(diào)，國家發(fā)展改革委已經(jīng)根據(jù)全國“六五”普法規(guī)劃，編制完成了全國發(fā)展改革系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，明確了目標(biāo)和任務(wù)。為實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，各級發(fā)展改革和物價部門要充分認(rèn)識在新形勢下做好法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部法律素質(zhì)和深入推進(jìn)依法行政工作的重要意義，重點抓好三方面工作：一是要突出重點，深入開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是要創(chuàng)新形式，大力開展法制宣傳；三是要普治并舉，加快推進(jìn)依法行政。并對“六五”普法工作提出了四點明確要求，要求各級發(fā)展改革和物價部門加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全普法工作機(jī)制，加強普法隊伍建設(shè)，改善普法工作物質(zhì)條件。

中央宣傳部副部長申維辰，司法部副部長、全國普法辦公室副主任張?zhí)K軍，國務(wù)院法制辦公室副主任安建應(yīng)邀出席了會議。

六五普法內(nèi)容是什么

六五普法的讀本教材摘自于lifanchina.blog.163.com

“六五”普法規(guī)劃中加強社會主義法治理念教育，繼續(xù)開展法治城市（區(qū)、縣）創(chuàng)建，做好法律六進(jìn)活動，提升法治文化的作用，開展與民生、維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，創(chuàng)新宣傳的形式和載體，建立配套考核驗收機(jī)制，落實督察責(zé)任制，深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動

六五普法的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

引根據(jù)全面落實依法治國基本方略，服務(wù)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，“六五”普法規(guī)劃提出，第六個五年法制宣傳教育的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境。主要目標(biāo)是：通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，進(jìn)一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向，提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全社會法治化管理水平，促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境。

“六五”普法期間的法制教育哪十項主要任務(wù)？

根據(jù) “十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義民主法治建設(shè)的需要，“六五”普法規(guī)劃確定了法制宣傳教育的十項主要任務(wù)：

一、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法

要始終把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本內(nèi)容，進(jìn)一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，進(jìn)一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的社會氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律

深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

三、深入開展社會主義法治理念教育

教育廣大黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

四、深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)

緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，深入學(xué)習(xí)宣傳與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、人口環(huán)境資源、科技進(jìn)步、農(nóng)村改革發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

五、深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)

深入學(xué)習(xí)宣傳與安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權(quán)益等相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

六、深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)

深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)的法律法規(guī)，加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)訴求，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

七、加強反腐倡廉法制宣傳教育

以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點，加強公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

八、積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)

堅持馬克思主義在法治意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，努力建設(shè)中國特色社會主義法治文化。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，組織開展豐富多彩的法治文化活動。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，推出精品、創(chuàng)出名牌，不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。

九、繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動

根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)和不同人群的實際，采取多種形式，進(jìn)一步推動普法向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，大力加強偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會組織等法制宣傳，加強城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等法制宣傳，努力消除普法死角盲區(qū)，實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋；根據(jù)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位不同特點和實際情況，努力提高公務(wù)員依法行政能力水平，提高農(nóng)民法制觀念，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力，培養(yǎng)青少年法律素養(yǎng)和道德情操，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營管理能力，促進(jìn)單位管理規(guī)范化、法治化，不斷增強“法律六進(jìn)”活動的針對性、實效性。

十、深入推進(jìn)依法治理。

深入開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，深入開展行業(yè)依法治理，深入開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層法治創(chuàng)建活動，不斷提高社會管理法治化水平。

六五普法的重中之重是什么，意義是什么

“六五”普法規(guī)劃指出，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民；強調(diào)要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

領(lǐng)導(dǎo)干部是國家的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者

在深入貫徹實施依法治國基本方略、實行依法執(zhí)政的形勢下，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法辦事的能力水平至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，對于全民普法具有重要表率作用。因此，規(guī)劃提出要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力。

青少年是國家的希望，民族的未來

建設(shè)社會主義法治國家，需要高度重視培養(yǎng)和提高青少年的法律素質(zhì)。抓好青少年的法制宣傳教育工作，不斷提高青少年的法律素質(zhì)，對于青少年的健康成長和國家長治久安都具有重要意義。因此，規(guī)劃強調(diào)要根據(jù)青少年的特點和接受能力，結(jié)合公民意識教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。

同時，“六五”普法規(guī)劃提出要加強公務(wù)員在憲法、中國特色社會主義法律體系以及與履行職務(wù)相關(guān)法律知識方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員依法行政意識和運用法律手段解決問題的能力。要把法制培訓(xùn)納入企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容；要加強事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。要加大對農(nóng)民法制宣傳教育的力度，深化農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，加強農(nóng)民工法制宣傳教育，不斷增強廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法意識，提高他們依法表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的能力。

六五普法如何深化依法治理和法治實踐活動

深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動，是全面落實依法治國基本方略的具體實踐和有效途徑?！傲濉逼辗ㄆ陂g，要積極開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，不斷探索、創(chuàng)新和豐富依法治理實踐形式。實踐中要繼續(xù)深入推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣經(jīng)驗，建立健全制度，不斷提高創(chuàng)建水平。要開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，推進(jìn)部門行業(yè)結(jié)合自身特點開展依法治理，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。要積極開展基層法治創(chuàng)建活動，推進(jìn)基層依法治理，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，開展法制宣傳教育和專項治理活動，提高社會管理法治化水平。

普法先進(jìn)人物

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雷天太

2006.10--2007.01 山東省濟(jì)南市歷下區(qū)委副書記、副區(qū)長、代區(qū)長，2007.01--山東省濟(jì)南市歷下區(qū)委副書記、區(qū)長。

2011.01--中共山東省濟(jì)南市歷下區(qū)委書記

2010年，歷下區(qū)將對文化東路、文化西路等道路進(jìn)行高水平改造，并啟動8處副食品市場建設(shè)，以提升城市功能，打造宜居宜業(yè)魅力區(qū)。

12日，歷下區(qū)第十六屆人民代表大會第三次會議開幕，雷天太向大會作政府工作報告。在報告中，雷天太提到，2010年，歷下區(qū)將對千佛山西路實施“退商還路”，對文化東路、文化西路、按察司街、趵南路等道路進(jìn)行改造整治，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。實施東護(hù)城河通航工程，全面提升兩側(cè)環(huán)境，實現(xiàn)護(hù)城河全線通航。對甸柳、明湖等居民小區(qū)，燕文東路、燕文西路等背街小巷，將集中開展整治。另外，歷下區(qū)還將啟動8處副食品市場建設(shè)，增設(shè)小區(qū)停車位和健身路徑，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

雷天太表示，歷下將高品質(zhì)建設(shè)生態(tài)環(huán)境，2010年要增設(shè)街頭游園和綠地景觀，新建改造綠地30萬平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.8%，人均占有公共綠地達(dá)到16平方米。與此同時，為保證居民汛期安全，歷下區(qū)在2010年將繼續(xù)推進(jìn)羊頭峪東溝、全福河二期整治，啟動黃臺南路邊溝、馬家西溝等河道治理，確保省物業(yè)管理學(xué)院等3處中水處理站投入使用，同步提升河道防洪行洪和截污能力。

為了進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)接合部、風(fēng)景名勝區(qū)、交通干線兩側(cè)山體治理水平，歷下區(qū)還將啟動洪山公園二期建設(shè)，加快燕翅山治理進(jìn)度，提高植被覆蓋率，打造新的山體景觀。

朱凌

拱墅區(qū)司法局女局長朱凌

2008年的一個周末，拱墅區(qū)司法局局長朱凌一家，到太子灣公園過家庭日。

“景色真不錯，但樹和灌木過于高大嚴(yán)密，整個太子灣沿線近千米景觀通透度很差，游客站在南山路上，看不到太子灣公園深處滿目綠景和美麗的九曜山?！?/p>

朱凌向市人民建議征集辦提了建議：改造太子灣沿線景觀。建議得到浙江省委常委、杭州市委書記王國平批示，而且被完全采納，經(jīng)5個月整治，太子灣公園今年3月全新亮相。為表彰這個好主意，朱凌被授予2008年度“人民建議金點子獎”。

昨天下午，杭州舉行2008年度杭州市人民建議表彰大會，市委宣傳部、市政協(xié)特邀一組、杭報集團(tuán)等14家單位獲得“人民建議集體獎”；另外還表彰了人民建議金點子獎、人民建議創(chuàng)意獎、人民建議紀(jì)念獎。

2011年5月20日至21日，第七次全國法制宣傳教育工作會議召開，表彰了2006-2010年全國法制宣傳教育先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。杭州市拱墅區(qū)司法局局長朱凌作為3個發(fā)言代表之一，作了題為《古運河畔，普法為民》的經(jīng)驗介紹。

第二篇：六五普法的內(nèi)容、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

六五普法的內(nèi)容、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

詞語解釋：六五普法

從1886年開始的黨中央通知全國普法開始，每五年為制定的一個周期，今年2011年,是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年。詳細(xì)解釋：六五普法

2011年5月23日

國家發(fā)展改革委今天在北京召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動員電視電話會議，正式啟動“六五”普法工作，要求各級發(fā)展改革和物價部門要普治并舉，加快推進(jìn)依法行政。

國家發(fā)展改革委主任張平說，“五五”普法期間，各級發(fā)展改革和物價部門按照黨中央、國務(wù)院的要求和全系統(tǒng)的統(tǒng)一部署，以增強廣大干部法律意識和素質(zhì)、提高依法行政能力和水平為主要目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展改革中心工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，結(jié)合實際，創(chuàng)新形式，注重實效，全面完成了“五五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)，在加快推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政、保障各級發(fā)展改革和物價部門正確履行職責(zé)、順利推進(jìn)發(fā)展改革各項工作方面取得了顯著成效。

張平強調(diào)，國家發(fā)展改革委已經(jīng)根據(jù)全國“六五”普法規(guī)劃，編制完成了全國發(fā)展改革系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，明確了目標(biāo)和任務(wù)。為實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，各級發(fā)展改革和物價部門要充分認(rèn)識在新形勢下做好法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部法律素質(zhì)和深入推進(jìn)依法行政工作的重要意義，重點抓好三方面工作：一是要突出重點，深入開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是要創(chuàng)新形式，大力開展法制宣傳；三是要普治并舉，加快推進(jìn)依法行政。并對“六五”普法工作提出了四點明確要求，要求各級發(fā)展改革和物價部門加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全普法工作機(jī)制，加強普法隊伍建設(shè)，改善普法工作物質(zhì)條件。

中央宣傳部副部長申維辰，司法部副部長、全國普法辦公室副主任張?zhí)K軍，國務(wù)院法制辦公室副主任安建應(yīng)邀出席了會議。

六五普法內(nèi)容是什么

“六五”普法規(guī)劃中加強社會主義法治理念教育，繼續(xù)開展法治城市（區(qū)、縣）創(chuàng)建，做好法律六進(jìn)活動，提升法治文化的作用，開展與民生、維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，創(chuàng)新宣傳的形式和載體，建立配套考核驗收機(jī)制，落實督察責(zé)任制，深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動

六五普法的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

根據(jù)全面落實依法治國基本方略，服務(wù)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，“六五”普法規(guī)劃提出，第六個五年法制宣傳教育的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境。主要目標(biāo)是：通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，進(jìn)一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向，提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全社會法治化管理水平，促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境“六五”普法期間的法制教育哪十項主要任務(wù)？

根據(jù) “十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義民主法治建設(shè)的需要，“六五”普法規(guī)劃確定了法制宣傳教育的十項主要任務(wù)：

一、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法

要始終把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本內(nèi)容，進(jìn)一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，進(jìn)一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的社會氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律

深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

三、深入開展社會主義法治理念教育

教育廣大黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

四、深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)

緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，深入學(xué)習(xí)宣傳與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、人口環(huán)境資源、科技進(jìn)步、農(nóng)村改革發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

五、深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)

深入學(xué)習(xí)宣傳與安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權(quán)益等相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

六、深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)

深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)的法律法規(guī)，加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)訴求，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

七、加強反腐倡廉法制宣傳教育

以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點，加強公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

八、積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)

堅持馬克思主義在法治意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，努力建設(shè)中國特色社會主義法治文化。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，組織開展豐富多彩的法治文化活動。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，推出精品、創(chuàng)出名牌，不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。

九、繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動

根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)和不同人群的實際，采取多種形式，進(jìn)一步推動普法向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，大力加強偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會組織等法制宣傳，加強城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等法制宣傳，努力消除普法死角盲區(qū)，實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋；根據(jù)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位不同特點和實際情況，努力提高公務(wù)員依法行政能力水平，提高農(nóng)民法制觀念，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力，培養(yǎng)青少年法律素養(yǎng)和道德情操，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營管理能力，促進(jìn)單位管理規(guī)范化、法治化，不斷增強“法律六進(jìn)”活動的針對性、實效性。

十、深入推進(jìn)依法治理。

深入開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，深入開展行業(yè)依法治理，深入開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層法治創(chuàng)建活動，不斷提高社會管理法治化水平。

六五普法的重中之重是什么，意義是什么

“六五”普法規(guī)劃指出，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民；強調(diào)要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

領(lǐng)導(dǎo)干部是國家的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者

在深入貫徹實施依法治國基本方略、實行依法執(zhí)政的形勢下，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法辦事的能力水平至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，對于全民普法具有重要表率作用。因此，規(guī)劃提出要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力。

青少年是國家的希望，民族的未來

建設(shè)社會主義法治國家，需要高度重視培養(yǎng)和提高青少年的法律素質(zhì)。抓好青少年的法制宣傳教育工作，不斷提高青少年的法律素質(zhì)，對于青少年的健康成長和國家長治久安都具有重要意義。因此，規(guī)劃強調(diào)要根據(jù)青少年的特點和接受能力，結(jié)合公民意識教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。同時，“六五”普法規(guī)劃提出要加強公務(wù)員在憲法、中國特色社會主義法律體系以及與履行職務(wù)相關(guān)法律知識方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員依法行政意識和運用法律手段解決問題的能力。要把法制培訓(xùn)納入企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容；要加強事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。要加大對農(nóng)民法制宣傳教育的力度，深化農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，加強農(nóng)民工法制宣傳教育，不斷增強廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法意識，提高他們依法表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的能力。

六五普法如何深化依法治理和法治實踐活動

深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動，是全面落實依法治國基本方略的具體實踐和有效途徑?！傲濉逼辗ㄆ陂g，要積極開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，不斷探索、創(chuàng)新和豐富依法治理實踐形式。實踐中要繼續(xù)深入推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣經(jīng)驗，建立健全制度，不斷提高創(chuàng)建水平。要開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，推進(jìn)部門行業(yè)結(jié)合自身特點開展依法治理，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。要積極開展基層法治創(chuàng)建活動，推進(jìn)基層依法治理，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，開展法制宣傳教育和專項治理活動，提高社會管理法治化水平。

開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃主要內(nèi)容

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”期間西山街道辦事處黨工委工作要求，全面突出法制宣傳教育。

二、主要目標(biāo)：

通過深入扎實的依法治理法治實踐和法制宣傳教育，積極營造社區(qū)良好的法治氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)法制宣傳建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。三、五個原則：

1.全力服務(wù)大局的原則。2.堅持以人為本的原則。3.密切聯(lián)系實際的原則。4.不斷改革創(chuàng)新的原則。

5、突出法治實踐的原則。

四、宣傳教育的對象

（一）宣傳教育對象。

一是社區(qū)干部。二是相關(guān)單位、企業(yè)及其他社會組織。三是本轄區(qū)居民。

（二）宣傳教育內(nèi)容。

——憲法和鄧小平民主法制理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義法治理念。

——中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。

——廉政法律法規(guī)。公務(wù)員法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條例等。——《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等加強法治政府建設(shè)的文件。

——WTO各項規(guī)則以及相關(guān)國際法、國際慣例、國外法律制度。——其它相關(guān)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章等。

五、主要任務(wù)和要求

（一）建立健全普法工作機(jī)制。1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。2.健全普法工作機(jī)構(gòu)。3.制定工作規(guī)劃與計劃。4.保障經(jīng)費。5.完善監(jiān)督與激勵機(jī)制。

（二）全面推進(jìn)法律知識培訓(xùn)。

1.全員學(xué)習(xí)、全員培訓(xùn)。2.全面學(xué)習(xí)、全面培訓(xùn)3.重點學(xué)習(xí)、重點培訓(xùn)。4.建章立制，考試考核。5.加強監(jiān)督，加強考評。

（三）繼續(xù)深化“法治六進(jìn)”等主題活動。

（四）以制度建設(shè)為中心，全面落實依法行政。

（五）不斷創(chuàng)新法制宣傳培訓(xùn)形式。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳 “六五”普法規(guī)劃宣傳標(biāo)語

一、深入學(xué)習(xí)、大力宣傳“六五”普法規(guī)劃

二、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳“六五”普法規(guī)劃的重要意義

三、宣貫好“六五”普法規(guī)劃，提升質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法治化管理水平

四、抓好“六五”普法規(guī)劃實施，全面建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)

五、認(rèn)真學(xué)習(xí)“六五”普法規(guī)劃，全面掌握規(guī)劃主要內(nèi)容

六、廣泛宣傳“六五”普法規(guī)劃，努力營造貫徹規(guī)劃濃厚氛圍。

七、學(xué)好法制宣傳教育條例，落實法制宣傳教育責(zé)任

八、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃落實到位

九、抓好法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)

十、落實“六五”普法規(guī)劃責(zé)任，全面推進(jìn)依法行政

第三篇：六五普法主要目標(biāo)和指導(dǎo)思想

六五普法主要目標(biāo)和指導(dǎo)思想

第六個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,深入推進(jìn)依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境。

第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進(jìn)一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質(zhì),提高全社會法治化管理水平,促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境。重要意義

“六五”普法規(guī)劃指出，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民；強調(diào)要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

領(lǐng)導(dǎo)干部是國家的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者

在深入貫徹實施依法治國基本方略、實行依法執(zhí)政的形勢下，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法辦事的能力水平至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，對于全民普法具有重要表率作用。因此，規(guī)劃提出要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力。

青少年是國家的希望，民族的未來

建設(shè)社會主義法治國家，需要高度重視培養(yǎng)和提高青少年的法律素質(zhì)。抓好青少年的法制宣傳教育工作，不斷提高青少年的法律素質(zhì)，對于青少年的健康成長和國家長治久安都具有重要意義。因此，規(guī)劃強調(diào)要根據(jù)青少年的特點和接受能力，結(jié)合公民意識教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。

同時，“六五”普法規(guī)劃提出要加強公務(wù)員在憲法、中國特色社會主義法律體系以及與履行職務(wù)相關(guān)法律知識方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員依法行政意識和運用法律手段解決問題的能力。要把法制培訓(xùn)納入企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容；要加強事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。要加大對農(nóng)民法制宣傳教育的力度，深化農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，加強農(nóng)民工法制宣傳教育，不斷增強廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法意識，提高他們依法表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的能力。

第六個五年法制宣傳教育工作應(yīng)遵循以下原則: ——堅持圍繞中心,服務(wù)大局。按照“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,服務(wù)改革開放,服務(wù)保障和改善民生,服務(wù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

——堅持以人為本,服務(wù)群眾。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務(wù)群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

——堅持分類指導(dǎo),注重實效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性。

——堅持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進(jìn)各項事業(yè)依法治理。

——堅持與時俱進(jìn),改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領(lǐng)域,完善工作機(jī)制,改進(jìn)方式方法,體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束。分為以下3個階段。

宣傳發(fā)動階段:2011年上半年。各地區(qū)各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本地區(qū)本部門本行業(yè)五年普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)制定的第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃,報全國普法辦備案。

組織實施階段:2011年下半年至2015年。各地區(qū)各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求,結(jié)合實際制定計劃,認(rèn)真組織實施,確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰。

檢查驗收階段:2015年下半年。在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對規(guī)劃實施情況進(jìn)行總結(jié)驗收,對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視,把法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,納入黨委和政府目標(biāo)管理。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔(dān)。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,推進(jìn)法制宣傳教育立法。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實施工作。各部門各行業(yè)負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)法制宣傳教育工作,按照誰執(zhí)法誰普法的原則,積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各類媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任。鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

(二)健全考核評價體系。建立健全考核評估指標(biāo)體系,完善考核評估運行機(jī)制,對本規(guī)劃實施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機(jī)制,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,并按照國家有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。

(三)落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。各級政府要把法制宣傳教育經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算,切實予以保障。各部門各單位要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費,保證法制宣傳教育工作正常開展。

(四)抓好隊伍建設(shè)。培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。加強各級普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍建設(shè),建立健全定期培訓(xùn)和管理制度,提高工作能力和水平。

(五)推進(jìn)陣地建設(shè)。完善城市、鄉(xiāng)村公共活動場所法制宣傳教育設(shè)施。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓(xùn)和實踐活動。引導(dǎo)廣播、電視、報刊等各類媒體辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道,結(jié)合法治實踐,采取以案說法等形式,深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展法制宣傳教育,辦好普法網(wǎng)站,推動政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。組織編寫一批高質(zhì)量的普法書籍和讀物。

主要任務(wù)

(一)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。(三)深入開展社會主義法治理念教育。(四)深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。(五)深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。(六)深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)。(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。(八)積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。

(九)繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動。

(十)深入推進(jìn)依法治理。扎實開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作。

第四篇：六五普法的內(nèi)容、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

六五普法的內(nèi)容、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

2011年5月23日國家發(fā)展改革委今天在北京召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動員電視電話會議，正式啟動“六五”普法工作，要求各級發(fā)展改革和物價部門要普治并舉，加快推進(jìn)依法行政。

國家發(fā)展改革委主任張平說，“五五”普法期間，各級發(fā)展改革和物價部門按照黨中央、國務(wù)院的要求和全系統(tǒng)的統(tǒng)一部署，以增強廣大干部法律意識和素質(zhì)、提高依法行政能力和水平為主要目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展改革中心工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，結(jié)合實際，創(chuàng)新形式，注重實效，全面完成了“五五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)，在加快推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政、保障各級發(fā)展改革和物價部門正確履行職責(zé)、順利推進(jìn)發(fā)展改革各項工作方面取得了顯著成效。張平強調(diào)，國家發(fā)展改革委已經(jīng)根據(jù)全國“六五”普法規(guī)劃，編制完成了全國發(fā)展改革系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，明確了目標(biāo)和任務(wù)。為實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，各級發(fā)展改革和物價部門要充分認(rèn)識在新形勢下做好法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部法律素質(zhì)和深入推進(jìn)依法行政工作的重要意義，重點抓好三方面工作：一是要突出重點，深入開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是要創(chuàng)新形式，大力開展法制宣傳；三是要普治并舉，加快推進(jìn)依法行政。并對“六五”普法工作提出了四點明確要求，要求各級發(fā)展改革和物價部門加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全普法工作機(jī)制，加強普法隊伍建設(shè)，改善普法工作物質(zhì)條件。

六五普法內(nèi)容

“六五”普法規(guī)劃中加強社會主義法治理念教育，繼續(xù)開展法治城市（區(qū)、縣）創(chuàng)建，做好法律六進(jìn)活動，提升法治文化的作用，開展與民生、維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，創(chuàng)新宣傳的形式和載體，建立配套考核驗收機(jī)制，落實督察責(zé)任制，深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

六五普法的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

根據(jù)全面落實依法治國基本方略，服務(wù)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，“六五”普法規(guī)劃提出，第六個五年法制宣傳教育的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境。主要目標(biāo)是：通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，進(jìn)一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向，提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全社會法治化管理水平，促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境“六五”普法期間的法制教育哪十項主要任務(wù)，根據(jù) “十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義民主法治建設(shè)的需要，“六五”普法規(guī)劃確定了法制宣傳教育的十項主要任務(wù)：

一、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。要始終把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本內(nèi)容，進(jìn)一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，進(jìn)一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的社會氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行。

二、深入學(xué)習(xí)各項法律。宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律、深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

三、深入開展社會主義法治理念教育。教育廣大黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

四、深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，深入學(xué)習(xí)宣傳與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、人口環(huán)境資源、科技進(jìn)步、農(nóng)村改革發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

五、深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳與安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權(quán)益等相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

七、加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點，加強公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

八、積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。堅持馬克思主義在法治意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，努力建設(shè)中國特色社會主義法治文化。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，組織開展豐富多彩的法治文化活動。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，推出精品、創(chuàng)出名牌，不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。

九、繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動。根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)和不同人群的實際，采取多種形式，進(jìn)一步推動普法向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，大力加強偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會組織等法制宣傳，加強城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等法制宣傳，努力消除普法死角盲區(qū)，實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋；根據(jù)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位不同特點和實際情況，努力提高公務(wù)員依法行政能力水平，提高農(nóng)民法制觀念，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力，培養(yǎng)青少年法律素養(yǎng)和道德情操，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營管理能力，促進(jìn)單位管理規(guī)范化、法治化，不斷增強“法律六進(jìn)”活動的針對性、實效性。

十、深入推進(jìn)依法治理。深入開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，深入開展行業(yè)依法治理，深入開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層法治創(chuàng)建活動，不斷提高社會管理法治化水平。

六五普法的重中之重是什么，意義是什么

“六五”普法規(guī)劃指出，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民；強調(diào)要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

領(lǐng)導(dǎo)干部是國家的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者

在深入貫徹實施依法治國基本方略、實行依法執(zhí)政的形勢下，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法辦事的能力水平至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，對于全民普法具有重要表率作用。因此，規(guī)劃提出要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力。

青少年是國家的希望，民族的未來

建設(shè)社會主義法治國家，需要高度重視培養(yǎng)和提高青少年的法律素質(zhì)。抓好青少年的法制宣傳教育工作，不斷提高青少年的法律素質(zhì)，對于青少年的健康成長和國家長治久安都具有重要意義。因此，規(guī)劃強調(diào)要根據(jù)青少年的特點和接受能力，結(jié)合公民意識教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。

同時，“六五”普法規(guī)劃提出要加強公務(wù)員在憲法、中國特色社會主義法律體系以及與履行職務(wù)相關(guān)法律知識方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員依法行政意識和運用法律手段解決問題的能力。要把法制培訓(xùn)納入企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容；要加強事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。要加大對農(nóng)民法制宣傳教育的力度，深化農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，加強農(nóng)民工法制宣傳教育，不斷增強廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法意識，提高他們依法表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的能力。六五普法如何深化依法治理和法治實踐活動 深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動，是全面落實依法治國基本方略的具體實踐和有效途徑?！傲濉逼辗ㄆ陂g，要積極開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，不斷探索、創(chuàng)新和豐富依法治理實踐形式。實踐中要繼續(xù)深入推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣經(jīng)驗，建立健全制度，不斷提高創(chuàng)建水平。要開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，推進(jìn)部門行業(yè)結(jié)合自身特點開展依法治理，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。要積極開展基層法治創(chuàng)建活動，推進(jìn)基層依法治理，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，開展法制宣傳教育和專項治理活動，提高社會管理法治化水平。

第五篇：“六五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)研究

“六五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)研究

一、繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)法制宣傳教育工作

至于如何確定《六五普法規(guī)劃》的指導(dǎo)思想，本人認(rèn)為要明確幾個原則，一是明確堅持走依法治國的道路；二是要體現(xiàn)“以人為本”的精神和要求；三是社會大眾樂于接受。并且在《六五普法規(guī)劃》的指導(dǎo)思想的表述方面要突出的關(guān)鍵詞：維護(hù)憲法和法律權(quán)威，讓人民活的更有尊嚴(yán)。

因此“六五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想應(yīng)包括：全面貫徹十七大和十七屆三中、四中和即將召開的五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，按照依法治國基本方略的要求，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，進(jìn)一步維護(hù)憲法和法律權(quán)威，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)營造良好的法治環(huán)境等內(nèi)容。

二、“六五”普法的大戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)完成由法制向法治的轉(zhuǎn)變，為建立法律統(tǒng)治社會創(chuàng)造條件。

（一）、由法制向法治的轉(zhuǎn)變,是依法治國基本方略的根本要求

多年來，人們習(xí)慣于使用“法制”這個詞，諸如“法制觀念”、“法制意識”、“法制環(huán)境”、“法制宣傳教育”、“全國法制宣傳日”、“全國法制宣傳書畫展’等。但是，時至今日,“六五”普法在即,仍然停留在“法制”這個層面上，普法工作就有不能與時俱進(jìn)的泡沫普法之嫌，“六五”普法規(guī)劃也很難有“新思路、新要求、新舉措、新發(fā)展”。因此，適時地把“六五”普法目標(biāo)任務(wù)設(shè)定在應(yīng)當(dāng)完成由法制向法治的轉(zhuǎn)變大戰(zhàn)略上，不但是普法宣傳教育上具有里程碑的意義；而且對發(fā)動全民共同打造法治生態(tài)環(huán)境，樹立法治觀念，弘揚法治精神，推動依法治國基本方略的全面落實具有重要作用。

首先，法制不能等同于法治，更不能替代法治;二者有聯(lián)系有區(qū)別，不能割裂也不能混淆。“法制”通常是指國家的法律制度，而“法治”是指法律統(tǒng)治國家的理論、理念和方略?！胺ㄖ巍睆娬{(diào)的是一個國家法律統(tǒng)治地位和一種治國理念的主導(dǎo)作用。這種強調(diào)，究其內(nèi)核不僅包含靜態(tài)的法的規(guī)則和體系，而且還包括動態(tài)的法的科學(xué)運行（立法、守法、執(zhí)法、司法）活動。進(jìn)而言之，法治所指的法強調(diào)和單指“已經(jīng)成立的法律獲得普遍的服從，大家所服從的法律又是制定得良好的法律?！币簿褪钦f，強調(diào)法治就是強調(diào)在我國法律體系及司法體制基本完善和健全的情況下，比較完全地體現(xiàn)社會整體利益與民眾意志，并能最大限度地展示個人意志與行為自由的和諧的社會狀態(tài)。一言以蔽之，就是要在全社會各個層面建立法律統(tǒng)治。為此，完成轉(zhuǎn)變則是十分必要的。

其次，依法治國的實質(zhì)是法治而不是法制。眾所周知，黨的十一屆三中全會以后，我們黨和國家就已經(jīng)認(rèn)識到法律在改革開放和治國理政中的重要作用，確立了在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中要逐步走向法治。當(dāng)時小平同志就特別強調(diào)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”并將其寫進(jìn)1982年頒布的《憲法》中。黨的十五大明確提出和確立了依法治國的基本方略及建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。1998年3月，九屆人大二次會議又將其載入憲法，這就把依法治國這個黨和人民大眾的統(tǒng)一意志上升為最高的國家意志，這是我國法治建設(shè)理論和實踐發(fā)展史上的重要里程碑。法治的本質(zhì)特征就是依法治國?！八^依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！币虼?，法治這種宏觀的治國方略能實現(xiàn)一種理想的法律統(tǒng)治秩序，而僅僅靠法制是不行的。所以，法治是治國理政的首選之道。

再次，要樹立和弘揚法治觀念而非單純的法制觀念，這是依法治國方略的題中應(yīng)有之義。法制觀念僅僅限于法律制度這個層面，依此很難養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法、依法辦事習(xí)慣，更難以形成一個國家處于依法治理的一種積極狀態(tài)。而法治觀念的內(nèi)涵豐富，質(zhì)地充實。它包括社會主義民主觀念，自由平等觀念，公平正義觀念，權(quán)利義務(wù)觀念。社會主義民主是法治的重要特征，是一種新型的民主，是以法治為前提和基礎(chǔ)，它決定著法治的性質(zhì)和內(nèi)容。保障公民的自由平等是我國憲法和法律的基本價值取向，其核心內(nèi)容是依法享有、行使自由的觀念和法律面前人人平等的觀念。而公平正義觀念則是在法律運行各個環(huán)節(jié)中得以充分實現(xiàn)，維護(hù)社會公平正義才是法治的本能。法治中的權(quán)利義務(wù)觀念是法治國家的公民不可或缺的，是增強法治意識、弘揚法治精神，完成由法制向法治轉(zhuǎn)變的軸心。

（二）、由法制向法治的轉(zhuǎn)變,是民主政治建設(shè)的客觀需要

首先，要排除人治，只能依靠法治而不是法制。我國幾千年的統(tǒng)治傳統(tǒng)是重人治輕法治，普法教育是當(dāng)代明法于眾的重要舉措。法律“六進(jìn)”著眼于明法，還沒有著力于打造法治理念。人們對以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象深惡痛絕，但還沒有從本質(zhì)上認(rèn)識到法律統(tǒng)治人們的頭腦則是最重要的。評價一個社會是否進(jìn)入了現(xiàn)代文明的標(biāo)尺就是法治，而不是法制?！傲濉逼辗☉?yīng)在如何凸顯法治排除人治這個治理社會的深層次上，對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員實施強制教育，并將此納入選人用人的機(jī)制中。

其次，要實現(xiàn)主權(quán)在民、政治民主，也只能依靠法治而不是法制?！傲濉逼辗ㄒ阎鳈?quán)在民、政治民主作為主線去描紅、描重、描粗。最近，中央組織部門創(chuàng)建的“民意直通車”，直接問計于民，問需于民，并借此考核政府選人用人滿意度。諸多社會現(xiàn)實證明，法制不必然地排除人治，也不必然地實現(xiàn)政治民主，只有法律統(tǒng)治人民的觀念形成優(yōu)良的法治生態(tài)環(huán)境時，才是法治社會，才能充分體現(xiàn)主權(quán)在民。

再次，要完善權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，還是只能依靠法治而不是法制。改革開放30年來，我國已經(jīng)走向法治，但尚未走到法治；是法制社會但不是法治社會。所以對權(quán)力制約和監(jiān)督不是必然地掌控，而失控則是必然的。因為在法的約束之外，仍然存在著一個無視法律的權(quán)力獨裁者或權(quán)力機(jī)關(guān)。只有法制轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ危詸?quán)利制約權(quán)力，把治民向治吏傾斜，才是法治狀態(tài)下的民主政治。

（三）、由法制向法治的轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇

法是科學(xué)，法治更是科學(xué)，“六五”普法的大戰(zhàn)略就是要在科學(xué)發(fā)展上開創(chuàng)由法制向法治的轉(zhuǎn)變。

首先，科學(xué)發(fā)展的法治基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，轉(zhuǎn)變的外部條件已經(jīng)成熟?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g全國深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。黨中央政治局每年都要舉行法制講座，中組部、中宣部、中央政法委和教育部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)（社會主義法治理念讀本）的通知》，為打造科學(xué)發(fā)展的法治基礎(chǔ)創(chuàng)造了條件。各省市也都創(chuàng)造了多種多樣的普法載體，“法治”一詞當(dāng)仁不讓的載入“五五”普法的主流載體。繼而在中央媒體的“普法神州行”的帶動下，全國各地積極組織地方主流媒體對“五五”普法開展集中采訪宣傳活動，進(jìn)行廣泛性、連續(xù)性、專題性的深度報道；并充分利用各類法律頒布實施紀(jì)念日，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動。同時還廣泛利用大眾媒體開展法制宣傳，與報刊、雜志、廣播、電視等聯(lián)合舉辦專刊、專欄、專版。各級普法講師團(tuán)，農(nóng)民普法活動室，市民法制學(xué)校，青少年法制教育基地，網(wǎng)上知識大賽，動漫作品大賽等；特別是中央主流媒體的“今日說法”、“大家看法”、“法治視界”、“經(jīng)濟(jì)與法”以及地方的“文濤拍案”、“以案說法”、“案例指導(dǎo)”等不勝枚舉的欄目，極好地創(chuàng)造了“六五”普法完成由法制向法治轉(zhuǎn)變的有利條件，為全社會確立法律統(tǒng)治、科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

其次，法治政府的建設(shè)勢在必行，轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力已經(jīng)形成?！拔逦濉逼辗ㄩ_始后，全國普法辦就提出了創(chuàng)建“法治城市”的要求，這里創(chuàng)建的的是“法治”而不是“法制”，充分顯示了全國普法辦的高明和前瞻性。此后，全國各地積極推進(jìn)“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，更為“法制”社會向“法治”社會的轉(zhuǎn)變作出了很好的鋪墊。

再次，法治文化建設(shè)已經(jīng)全面推進(jìn)，轉(zhuǎn)變的時機(jī)已經(jīng)成熟。黨的十七大明確提出社會主義法治文化建設(shè)，重點強調(diào)了樹立社會主義法治觀念，弘揚法治精神，為全面推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)吹響了號角，指明了方向。

綜上所述，“六五”普法目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)是完成由法制向法治的轉(zhuǎn)變。這個大戰(zhàn)略的設(shè)定是依法治國方略的根本要求，是民主政治建設(shè)的客觀需要，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇！

淺談“六五”普法的創(chuàng)新發(fā)展及保障措施

“五五”普法即將結(jié)束，“六五”普法已經(jīng)開始籌劃。在新形勢下，能否繼續(xù)深化普法依法治理工作，進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全社會法治化進(jìn)程，實現(xiàn)依法治國方略。很大程度上取決于是否有一部適應(yīng)社會形勢需要的普法規(guī)劃。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)性工作?！傲濉逼辗☉?yīng)該在“五五”普法的基礎(chǔ)上，本著繼承與提高、借鑒與創(chuàng)新的原則，積極探索普法工作的新理念、新方法、新途徑，努力實現(xiàn)新時期普法工作的新突破和新跨越，在構(gòu)建和諧社會和建設(shè)全面小康社會的歷史征程中發(fā)揮更加重要的作用。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)普法宣傳教育工作

新形勢下如何加強法制宣傳教育工作，是擺在我們面前的重要課題，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對普法宣傳教育工作的理念、目的和方式等進(jìn)行了必要的審視與思考，以適應(yīng)時代的發(fā)展需要。

（一）法制宣傳教育工作指導(dǎo)思想必須與時俱進(jìn)

全民普法二十多年來，人民法律素質(zhì)得到了很大提高，國家民主與法治進(jìn)程取得了巨大進(jìn)步。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，必須確立與之相適應(yīng)的法制宣傳教育工作指導(dǎo)思想，做到與時俱進(jìn)。一是樹立正確的普法觀念。普法工作是一項功在千秋，利在當(dāng)代的偉大事業(yè)，其長期性、艱巨性和漸進(jìn)性是不言而喻的，尤其是我們這樣長期浸透在封建歷史長河中的國家，更是如此。要牢固樹立長期作戰(zhàn)、吃苦耐勞、默默無聞、無私奉獻(xiàn)的思想，克服一切可能的急功近利和悲觀情緒，把功夫下在對廣大群眾的潛移默化和潤物細(xì)無聲上。二是樹立科學(xué)的普法理念。要從側(cè)重普及法律知識，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)公民的法律意識、法治精神和法律信仰上來；要從側(cè)重履行法律義務(wù)教育方面，轉(zhuǎn)到增強

公民積極的法律意識上來，尤其是要用現(xiàn)代法治教育理念引導(dǎo)公民的權(quán)利意識和義務(wù)觀念；要從側(cè)重法制教育的普及率，轉(zhuǎn)到強化公民自覺自愿參加法治實踐活動上來。

（二）法制宣傳教育工作形式必須不斷創(chuàng)新

法制宣傳教育工作的規(guī)律要求我們必須將普法活動有機(jī)地融入到公眾物質(zhì)生活和精神生活之中，使普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動關(guān)系，因此，我們必須突破慣性思維，進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳教育的形式，尤其要更加注重法治文化的熏陶。一是加大法制文藝的創(chuàng)作和演出。充分挖掘城市街道、社區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)民間民族文化資源，鼓勵支持群眾自編、自導(dǎo)、自演各具特色的法制文藝節(jié)目，讓群眾在日常文化活動中實實在在感受法律的存在。二是加強與現(xiàn)代媒體聯(lián)手。法制宣傳教育主管部門要全力利用影視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和廣告發(fā)布載體等資源，以法制主題詞句、動漫圖片等形式開展法制宣傳活動，還可以嘗試市場化運做的方式，組建法制文化藝術(shù)傳媒公司，編寫拍攝播出法制文化藝術(shù)影視作品和組織舞臺演出活動，編導(dǎo)有關(guān)法律與政治、法律與民生、法律與文化、法制史與社會發(fā)展等專題電視記錄片，著力解決法制文化節(jié)的社會性、參與性。好的影視作品既可以產(chǎn)生社會效益，也可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，有了經(jīng)濟(jì)和社會效益，就可以使法制文化藝術(shù)的創(chuàng)作活動產(chǎn)生良性循環(huán)，就可以產(chǎn)生更多的有影響力的法制藝術(shù)影視作品。

（三）法制宣傳教育工作推動實踐必須有所作為

普法實踐證明，法制宣傳教育工作的職能決不僅僅是灌輸法律知識，更重要的是讓人們從法治活動中增強法律意識，樹立法治精神。因此，法制宣傳教育工作在參與和推動法治實踐方面必須有所作為。一是探索建立相應(yīng)的制度。實踐證明，國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事，司法機(jī)關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法是對社會對群眾最好最直接的法制宣傳教育。我們可以考慮成立由法制宣傳教育、依法治理、紀(jì)委、監(jiān)察局等部門和人大代表、政協(xié)委員、新聞記者及社會各類代表組成的，針對行政工作人員和執(zhí)法人員的行政效能督察和評估中心，制定一整套督察和評估的程序、管理辦法。通過群眾投訴、媒體調(diào)查、明查暗訪等方式，實施點面結(jié)合的檢查督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)并有證據(jù)顯示的行政不作為、違法、違紀(jì)等情況，及時向主管部門提出整改和處理意見。二是積極引導(dǎo)群眾參與。比如，在地方人大立法過程中，在政府政策制定中，在組織人大代表、政協(xié)委員觀摩法院庭審時就可以組織和引導(dǎo)公民積極參與，把立法、執(zhí)法和司法的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程。特別是要引導(dǎo)廣大群眾參與勞動仲裁、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、大調(diào)解等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的維權(quán)和排解糾紛的過程中來，讓更多的人親身體驗法律制度的運行過程，使法制宣傳教育工作融入法治實踐之中。

二、整體推進(jìn)與突出重點相結(jié)合，切實加強重點普法對象的法制宣傳教育

（一）繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法制度建設(shè)

“六五”普法要繼續(xù)堅持和完善各級黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等各項制度。同時要在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的內(nèi)容、方法、考試考核、組織管理等方面不斷完善落實，加大監(jiān)督檢查力度，形成一級抓一級、一級管一級的格局，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法真正走上規(guī)范化、制度化的軌道。過去存在的一個比較突出的問題是一些基層的領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作不夠重視，對推進(jìn)依法治理認(rèn)識比較模糊，甚至認(rèn)為“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，普法是軟任務(wù)”。進(jìn)入“六五”普法后，要對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法有統(tǒng)一計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，使軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，而且要結(jié)合基層工作的實際情況，提高基層干部學(xué)法的趣味性和實效性，使普法工作與提高基層的社會管理水平緊密結(jié)合起來。

（二）加大農(nóng)村牧區(qū)普法的力度 農(nóng)村牧區(qū)普法一直是難點，目前的農(nóng)村牧區(qū)普法教育與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?，很難滿足廣大農(nóng)牧民學(xué)法用法的實際需要。要切實抓好農(nóng)牧民的普法工作，一是應(yīng)以與農(nóng)牧民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為宣傳重點。比如土地承包有關(guān)的法律法規(guī)、與消費權(quán)益保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)、婚姻家庭有關(guān)的法律法規(guī)、交通安全和安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。二是加強硬件建設(shè)。要建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制培訓(xùn)站以及法制宣傳欄、法律圖書角，充分利用法制學(xué)校、黑板報、宣傳欄、農(nóng)村有線電視等各類陣地開展面向農(nóng)牧民的法制宣傳。三是充分發(fā)揮各嘎查（村）法律明白人的作用，帶動農(nóng)牧民學(xué)法用法。四是發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。要抓好基層嘎查（村）干部的法律學(xué)習(xí)和考試，提高基層干部的法律意識，帶動群眾學(xué)法用法，依法維權(quán)。

（三）重視抓好青少年的普法教育 抓好青少年的普法教育始終是普法工作的基礎(chǔ)，全面抓好青少年的法制教育，要重視質(zhì)量和效果，不能流于形式，更不能走過場。要做到這一點，必須堅持常抓不懈。一是進(jìn)一步強化法制副校長和法制輔導(dǎo)員的責(zé)任意識和工作能力。加強培訓(xùn)，探索激勵機(jī)制，確保學(xué)校法制輔導(dǎo)課的落實到位，增強學(xué)生學(xué)法的興趣和效果；二是開展集中性的法制宣傳活動，采取請進(jìn)來、走出去的方法，適時組織青少年自覺地參加各項法治實踐活動，不斷增強他們的法制觀念和法律意識。三是加強與教育、共青團(tuán)等政府部門和社會團(tuán)體的聯(lián)系，組織法律專業(yè)人員，深入學(xué)校廣泛開展專題法制講座，開展學(xué)法討論，豐富與活躍學(xué)生課外知識。四是加強假期和雙休日的法律知識學(xué)習(xí)，形成社區(qū)、學(xué)校、家庭互動的法制教育格局，增強青少年的法律意識和自我保護(hù)能力。

（四）深入開展社區(qū)的普法教育 隨著改革的不斷深入，城市社區(qū)居民中大量的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，并經(jīng)過多年的沉積累增，老年人、下崗人員、社會閑散人員等特殊群體占很大比例。而這些人又是社會的弱勢群體，其合法權(quán)益最易受到侵害，亟需法律的保護(hù)。社區(qū)普法已成為普法的重要窗口和主要陣地之一。要針對社區(qū)存在的各類涉法糾紛，會同法院、公安等職能部門聯(lián)合開展法律進(jìn)社區(qū)活動，做到法治實踐和法制宣傳的有機(jī)結(jié)合，為社區(qū)群眾辦實事，解決實際問題，從而提高他們的積極性。在部署和安排社區(qū)普法工作時不能搞“一刀切”，要及時了解和掌握各社區(qū)不同時期、不同階段所反映出來的不同社會問題及各類法律服務(wù)需求，有針對性地開展形式多樣的法制宣傳教育和服務(wù)，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益，加強對特殊群體的法律幫助力度。

（五）不斷強化外來務(wù)工人員的普法教育 外來務(wù)工人員面廣量大，而且缺乏經(jīng)費、教材和強有力的組織實施網(wǎng)絡(luò)，開展普法教育也是難點。要把流動人員的法制教育和管理納入普法工作的重要對象，提高他們的綜合素質(zhì)和法制觀念，使他們既遵紀(jì)守法，減少違法犯罪，又學(xué)會運用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，已成為一項綜合性的社會系統(tǒng)工程。進(jìn)一步抓好外來人員普法，一是加大經(jīng)費投入力度，對外來人員要按照本地居民的普法經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一財政撥款。二是加強工作部署，明確用人單位的責(zé)任。各有關(guān)部門要加強工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互支持、形成合力，把外來人員普法工作列入重要議事日程，共同參與，抓出成效。用人單位要經(jīng)常性組織外來人員開展法律知識學(xué)習(xí)，擴(kuò)大法制宣傳教育效果。三是進(jìn)一步開展形式多樣、寓教于樂的各類學(xué)法活動，增強普法的針對性和實際效果。

三、繼承成功經(jīng)驗，大膽工作創(chuàng)新，努力開拓“六五”普法的新局面

（一）在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段

過去我們非常重視通過發(fā)行法制教材、舉辦法制培訓(xùn)班、舉行一定形式的法制宣

傳教育活動來開展普法教育，實踐證明是行之有效的，但是傳統(tǒng)的這些形式畢竟有受眾少或者流于形式效果不明顯的弊端，從社會面上形成一種濃厚的法制氛圍還有欠缺。在一個信息爆炸的社會，開展法制宣傳教育需要開拓一些更加先進(jìn)的手段，要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢，鼓勵、引導(dǎo)、支持有關(guān)傳媒辦好法制欄目(網(wǎng)頁)、節(jié)目，圍繞人們普遍關(guān)心的熱點、難點問題，通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式普及法律知識，宣傳法治精神，做到入耳入腦。在全社會形成一種公民人人學(xué)法懂法的法制文化氛圍，引導(dǎo)公民依法理性維權(quán)和依法辦事，不斷提高各級政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的法治化管理水平。

（二）在集中教育和日常宣傳的結(jié)合上重視日常宣傳 法制宣傳需要各種集中式的輔導(dǎo)和灌輸式的教育，更需要潛移默化和點滴滲透，因此要注重日常宣傳教育，使人們在日常的生產(chǎn)生活中，在參與法律宣傳活動中切身感悟到法律的真諦，進(jìn)而提高公民的法律素質(zhì)。要充分利用全國“12·4”法制宣傳日及其他法律宣傳日，認(rèn)真組織有關(guān)部門和單位，利用有效的資源和平臺，開展大規(guī)模的宣傳活動，在社會面上營造濃厚的法制宣傳氛圍。

（三）在法制宣傳教育與法治實踐的結(jié)合上注重實踐活動 在普法依法治理工作中，要堅持普治并舉，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以

致用。普與治，是辯證統(tǒng)一的。普，是學(xué)；治，是用。普是手段，是基礎(chǔ)；治，是落實、是目的。法制宣傳教育立足于宣傳引導(dǎo)，關(guān)鍵是要落實到推進(jìn)依法治理。普治并舉，要著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局開展依法治理工作，要牢牢把握以人為本、服務(wù)群眾的本質(zhì)要求開展依法治理工作，增強法制宣傳教育的親和力和感染力，拓展依法治理工作的深度和廣度。通過推進(jìn)依法治理的法治實踐活動，引導(dǎo)和指導(dǎo)公民積極參與立法活動，領(lǐng)悟法律的本意、強化法制的觀念和守法用法的意識；推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，把執(zhí)法和司法的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程；強化和規(guī)范各類法律服務(wù)，把維權(quán)和調(diào)處矛盾糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程，使法制宣傳教育根治于法治實踐的土壤之中。

（四）不斷強化和創(chuàng)新普法教育的組織保障機(jī)制

反思二十年的普法教育，有得有失，組織保障機(jī)制一直是各地開展普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。要高度重視加強對普法工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織指揮，形成一種普法的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)體制和高效的工作機(jī)制。要不斷加強普法專門機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，實行定人、定崗、定職責(zé)，不要隨便調(diào)整變動，提高人員的專業(yè)素質(zhì)，保障人員的相對穩(wěn)定。要通過多種渠道、多種途徑創(chuàng)建普法義務(wù)宣傳員隊伍，增強政策扶持力度，充分調(diào)動各方面的力量為普法教育服務(wù)，改變司法行政部門唱獨角戲的局面。通過創(chuàng)新普法教育的用人機(jī)制，讓越來越多的人投身到普法教育的大潮中來，真正構(gòu)建一種“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門協(xié)調(diào)、全社會參與”的普法格局，從而開創(chuàng)普法教育的新局面。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制

法制宣傳教育是一項全民工作，涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是實現(xiàn)普法目標(biāo)向更高層次邁進(jìn)的關(guān)鍵所在。前些年，通過各級普法機(jī)構(gòu)的努力，基本保證了普法工作的深入，但工作機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題仍較為突出?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饕〉猛黄菩赃M(jìn)展，必須形成更加科學(xué)的、統(tǒng)一的、強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公，但應(yīng)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備一名同級副職為專職副主任和３名以上專職工作人員，并單獨列編。

（二）強化剛性保障機(jī)制

我國已將“依法治國、建設(shè)社會主義法制國家”這一基本治國方略載入憲法，有些地方也嘗試立法。但僅限于對法制宣傳教育工作進(jìn)行規(guī)范，依法治理工作則很少涉及，致使法制建設(shè)工作長期處于無法可依，甚至出現(xiàn)用傳統(tǒng)行政手段抓法制建設(shè)的現(xiàn)象。因此，國家應(yīng)盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規(guī)的形式確定其組織、機(jī)構(gòu)、職能、責(zé)任、義務(wù)等，應(yīng)確定普法依法治理工作的權(quán)威地位。“六五”普法期間，還要進(jìn)一步健全完普法依法治理工作責(zé)任制度，考試考核制度，監(jiān)督制度，評比獎勵制度，并用法律法規(guī)加以確定，以規(guī)范和約束依法治理工作。

（三）強化考核評估保障機(jī)制

“六五”普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種權(quán)威性的長效評估機(jī)制，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查驗收，公開評比結(jié)果，普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排，制定相應(yīng)的考核辦法，對各部門，各單位實行百分制考核評議。對連續(xù)兩年未取得考核優(yōu)秀等級的單位及負(fù)責(zé)人實行“一票否決”，取消其評先評優(yōu)資格，單位掛牌整改，主要負(fù)責(zé)人引咎辭職或由普法主管部門建議同級黨委，政府予以免職。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核，領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察，領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格考核等制度。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試不合格，其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核兩年未達(dá)到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務(wù)或跨地區(qū)、跨行業(yè)轉(zhuǎn)任新職務(wù)時，還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進(jìn)行補考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請任命，以督促各單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機(jī)和活力。

（四）強化監(jiān)督激勵保障機(jī)制

檢查監(jiān)督是落實普法依法治理工作任務(wù)的一項重要措施。要建立健全包括立法監(jiān)督、習(xí)法監(jiān)督，行政監(jiān)督，新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要內(nèi)容的監(jiān)督機(jī)制。同時，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，對查處的違法問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并提出整改意見，限其改正，以保證普法任務(wù)的落實。特別是國家機(jī)關(guān)及其工作人員要依法行使國家權(quán)力，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實現(xiàn)。要通過建立執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個文明”建設(shè)的各種獎項之中，廣泛表彰學(xué)法、守法、依法辦事，公正司法等方面的先進(jìn)集體（個人）。尤其注重對從事普法教育工作的先進(jìn)典型的表彰獎勵，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時對司法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎勵，以弘揚正氣。

（五）加強隊伍建設(shè)保障機(jī)制

普法隊伍建設(shè)是普法依法治理工作能否順利進(jìn)行的根本保障。但是，就目前隊伍建設(shè)來看，仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。拿我旗來說專職普法人員僅1人（編制在司法局），基層單位多數(shù)是兼職人員，這根本不能滿足日常普法工作需要?！傲濉逼辗ㄆ陂g，一方面可以通過單獨列編的形式，徹底解決普法人員不足，不專的問題。另一方面要加強法制新聞隊伍，法制文藝宣傳隊伍，法制宣傳隊伍建設(shè)力度，充分發(fā)揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。同時加強執(zhí)法建設(shè)，提升隊伍的整體素質(zhì)，堅決清除那些違法違紀(jì)人員，促進(jìn)執(zhí)法狀況的全面改善，以引導(dǎo)廣大人民群眾更好地學(xué)法，守法和依法辦事。

（六）強化經(jīng)費投入保障機(jī)制

目前，大部分地區(qū)都存在普法經(jīng)費數(shù)額不足，不能到位，不能專款專用的現(xiàn)象，這在一定程度上限制和影響了普法工作的順利開展?！傲濉逼辗ㄆ陂g，可借鑒科普法和一些地方黨委政府關(guān)于加大普法經(jīng)費投入的做法，由司法行政、財政部門研究出臺具體的保障辦法，明確提出建立依法治理最低經(jīng)費保障機(jī)制。將普法經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適用增加。同時，要加強硬件建設(shè)。對普法必用的東西，微機(jī)、攝像機(jī)等基本設(shè)施。

（七）強化理論研究保障機(jī)制

加強普法依法治理論研究，可以為加快普法依法治理立法和指導(dǎo)普法依法治理工作全面深入開展提供理論支撐。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，普法依法治理的環(huán)境條件等發(fā)生了很大變化，如果理論研究跟不上形勢需要，無異于自斷前程。因此，在“六五”普法期間，要動員一切有志于普法工作的人士特別是基層普法工作者，以與時俱進(jìn)的精神，深入基層，調(diào)查研究，形成一套科學(xué)指導(dǎo)普法依法治理偉大實踐的理論體系，使普法依法治理工作逐步走上科學(xué)化，規(guī)范化的軌道