第一篇：以節(jié)能減排為抓手轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

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以節(jié)能減排為抓手 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

作者：盧震宇 盧彩芬

來源：《職業(yè)·中旬》2012年第07期

1997年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會(huì)在日本京都召開，149個(gè)國家和地區(qū)簽訂了抑制全球變暖的《京都議定書》。中國不但簽署了《京都議定書》，還做出一系列重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署，把節(jié)能減排作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。

公元集團(tuán)在浙江省黃巖市擁有兩家核心子公司——永高股份有限公司和公元太陽能股份有限公司。整個(gè)2010年，兩家子公司的銷售收入達(dá)到了21.41億元，利稅2.12億元，分別比上年度增長50.3%和127.9%，而萬元產(chǎn)值能耗（標(biāo)煤）同比下降了7.3%。這是自2006年公元集團(tuán)制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整路線圖以來所取得的顯著成效。筆者作為這項(xiàng)工作的親歷者和主要決策者，將重點(diǎn)分析公元集團(tuán)在加快節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式等方面的舉措，并介紹一些不成熟的經(jīng)驗(yàn)。

一、以節(jié)能減排為契機(jī)，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任

當(dāng)今社會(huì)，因?yàn)榄h(huán)境污染而引起的環(huán)境破壞、資源浩劫、生存條件惡化等情況層出不窮。作為有責(zé)任感和使命感的集團(tuán)公司，公元集團(tuán)從提高全體員工的思想認(rèn)識(shí)入手，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新科技產(chǎn)品開發(fā)為落腳點(diǎn)，大力開展以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)、以加大技術(shù)改造力度為核心、以加強(qiáng)節(jié)能降耗指標(biāo)考核為手段的節(jié)能減排工程，促進(jìn)集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。

1.以光伏太陽能新興產(chǎn)業(yè)為開發(fā)重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

通過對市場調(diào)研、技術(shù)路線選擇、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)和投資規(guī)模等進(jìn)行的可行性研究，集團(tuán)公司將光伏太陽能新興產(chǎn)業(yè)作為開發(fā)重點(diǎn)，并據(jù)此制定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整路線圖，使集團(tuán)走上以塑料管道為主，逐步形成增加開發(fā)、生產(chǎn)和銷售“光伏太陽能、家用電器”多元發(fā)展的良性循環(huán)之路。

2006年12月，集團(tuán)公司在總部黃巖成立了“浙江公元太陽能科技有限公司”（現(xiàn)已更名為公元太陽能股份有限公司），并于2007年和2008年先后通過德國（TUV）、美國（UL）、歐盟（IEC6125ROHS）和歐洲（IEC6173）等多個(gè)國家和國際組織認(rèn)證。如今，公元太陽能公司業(yè)已完成總投資3.5億元，占地64畝，建筑面積達(dá)39000m2，包括從日本、美國、德國、意大利等國引進(jìn)的6條電池片生產(chǎn)線在內(nèi)的生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)能力。該6條生產(chǎn)線自投產(chǎn)以來，具有年產(chǎn)130MW太陽能電池片、1000MW太陽能組件和1000萬盞太陽能燈具的生產(chǎn)能力，2011年銷售收入9.3億元和12億元。

2.以大幅增強(qiáng)企業(yè)盈利能力為途徑，為節(jié)能減排爭取更多空間

通過大力開發(fā)低能耗，高附加值、綠色環(huán)保管道，如PP-R抗菌管、PE給排水管、PE－RT地暖管和PVC中空螺旋管等品種，集團(tuán)公司在以光伏太陽能新興產(chǎn)業(yè)作為拳頭產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極拉動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與研發(fā)，擴(kuò)大企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，壯大資金鏈，從而大幅度增強(qiáng)了企業(yè)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為節(jié)能減排工作爭取到了更大的發(fā)展空間。

二、以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，激活員工創(chuàng)造性

員工是企業(yè)最大的財(cái)富和智慧之源，一定要挖掘員工身上的潛在可能性，激發(fā)員工技術(shù)創(chuàng)新的思維與意識(shí)，激活員工的創(chuàng)造性。2006年，集團(tuán)子公司——永高股份有限公司專門下達(dá)文件來保證職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)有效開展。結(jié)合企業(yè)的勞動(dòng)競賽和技術(shù)改造工作，僅2009至2011年三年間，在集團(tuán)公司的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制刺激下，共評出70項(xiàng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，其中涉及節(jié)能減排的就達(dá)到16項(xiàng)之多。

眾所周知，在太陽能電池片的生產(chǎn)過程中一定會(huì)出現(xiàn)一些邊角余料和碎片，如果將其作為廢棄物處理，既污染環(huán)境又容易造成損失。而經(jīng)過技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的思想引領(lǐng)，員工們主動(dòng)請纓成立太陽能電池片綜合利用攻關(guān)小組，憑借著他們的聰明智慧，變廢為寶，開發(fā)了太陽能草坪燈、工藝燈、庭院燈、信號(hào)燈等系列太陽能燈具產(chǎn)品。這些太陽能燈具品種不但國內(nèi)領(lǐng)先，而且將邊角料和碎片的利用率提高到了96%以上，直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1000萬元左右。

利用能源計(jì)量儀表監(jiān)管車間用能，并列入車間經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)。在每個(gè)車間都安裝能源計(jì)量儀表，將車間產(chǎn)品生產(chǎn)與能耗用電量掛鉤，集團(tuán)公司以此作為車間經(jīng)濟(jì)核算考核指標(biāo)與獎(jiǎng)金聯(lián)動(dòng)計(jì)算。為了減少人工損耗，公司動(dòng)力科、信息中心和電工班還通力合作，研發(fā)出一款“遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表系統(tǒng)”，將計(jì)量表的流量轉(zhuǎn)換成脈沖信號(hào)，傳輸?shù)綌?shù)據(jù)采集器，然后通過光纜傳送到管理中心計(jì)算機(jī)處理，是一款智能化多用戶遠(yuǎn)程集中抄表裝置。此項(xiàng)改革每年能為集團(tuán)公司節(jié)電100余萬度。

三、以資源循環(huán)利用為載體，增強(qiáng)管理效能

1.加強(qiáng)節(jié)能改造，更新、改造、淘汰高能耗設(shè)備

將20臺(tái)老式水泵換成高效節(jié)能的水泵，每年可節(jié)電6萬多度；將老式空壓機(jī)換成變頻式空壓機(jī)，改造中央供氣系統(tǒng)，每年可節(jié)電210萬度。永高股份有限公司在進(jìn)行技術(shù)改造的同時(shí)十分注重節(jié)能改造工作，近三年來僅在節(jié)能方面的投入就多達(dá)2000多萬元，新增近200臺(tái)節(jié)能注塑（擠出）機(jī)，更新淘汰高能耗產(chǎn)品。

為提高節(jié)能降耗的有效性，集團(tuán)公司還將節(jié)能減排的視角轉(zhuǎn)向了生產(chǎn)安排，利用峰谷電錯(cuò)時(shí)上下班制度應(yīng)運(yùn)而生。和廣大制造類企業(yè)一樣，集團(tuán)公司也采取24小時(shí)不間斷生產(chǎn)工作制，“停工不停產(chǎn)、停人不停機(jī)”，而在這個(gè)過程中，電力消耗不容小覷。由于夜間電壓高、加熱快、熱利用率高，為提高能源利用效率，集團(tuán)公司就將大量設(shè)備安排在夜間生產(chǎn)，以避免峰時(shí)用電，既緩解了黃巖當(dāng)?shù)氐挠秒娋o張情況，又減少了企業(yè)的生產(chǎn)開支，降低了成本。

2.資源循環(huán)利用，建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

除了在降低能耗、提高利用率上動(dòng)腦筋，集團(tuán)公司更注重對可持續(xù)資源的回收和循環(huán)利用，旨在建立綠色、科學(xué)、和諧的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。新建兩座污水處理池，對生產(chǎn)生活污水進(jìn)行封閉式處理，并在混配料車間安裝大型高效吸塵裝置，既能減少粉塵污染，又能收集粉料回用；利用蓄水池補(bǔ)充工業(yè)冷卻水，安裝“洗澡用水智能控制系統(tǒng)”，從生產(chǎn)和生活兩個(gè)角度節(jié)約用水。集團(tuán)公司在資源循環(huán)利用上可謂下足了工夫。例如：集團(tuán)公司按照自然生態(tài)中物質(zhì)循環(huán)共生的原理來設(shè)計(jì)生產(chǎn)體系，將企業(yè)的廢物或副產(chǎn)品，回收利用或用作另一個(gè)企業(yè)的原料，通過廢棄物交換和使用，將不同企業(yè)聯(lián)系在一起，形成“自然資源→產(chǎn)品→資源再生利用”的物質(zhì)循環(huán)過程，使生產(chǎn)和消費(fèi)過程中投入的自然資源最少，將生產(chǎn)和生活對環(huán)境的危害與破壞降到最低程度。

通過分析總結(jié)，筆者歸納出集團(tuán)公司的資源循環(huán)利用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）生產(chǎn)冷卻用水全部循環(huán)使用；

（2）廢次品全部回收、軋碎以用作生產(chǎn)原料；

（3）各種設(shè)備潤滑廢油全部回收，作為生產(chǎn)配套密封件的原料；

（4）集中收集包裝廢物變賣，作為其他相關(guān)生產(chǎn)廠家原料；

（5）辦公紙張雙面使用和逐步推行無紙化辦公室等。

綜上所述，節(jié)能減排過程中蘊(yùn)涵著加快企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要機(jī)遇，敏銳地發(fā)現(xiàn)并善于把握機(jī)遇就能提高發(fā)展的主動(dòng)性。實(shí)踐證明，公元集團(tuán)借助節(jié)能減排的重要機(jī)遇，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，使企業(yè)走上了一條健康、可持續(xù)發(fā)展的健康之路。

第二篇：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

新華網(wǎng)北京８月１１日電加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

國務(wù)院發(fā)展研究中心

“十一五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。順利完成“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局

經(jīng)濟(jì)增長是靠資本、資源、勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入推動(dòng)的。各種要素的組合不同，經(jīng)濟(jì)增長會(huì)呈現(xiàn)不同的方式。如果經(jīng)濟(jì)增長主要依靠資本、資源和勞動(dòng)要素投入數(shù)量的增加來推動(dòng)，增長就是粗放式的；如果經(jīng)濟(jì)增長主要依靠技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高來推動(dòng)，增長就是集約式的。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，就是使經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠增加要素投入和物質(zhì)消耗推動(dòng)，轉(zhuǎn)向主要依靠提高各類要素的投入產(chǎn)出效率推動(dòng)。

改革開放以來，我國在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變方面取得了明顯的成就。從１９８０到２００５年，按可比價(jià)格計(jì)算，每萬元ＧＤＰ能源消耗從１３．２６噸標(biāo)煤下降到４．７５噸標(biāo)煤，下降６４．２％。這樣的下降幅度既不遜于發(fā)達(dá)國家，也不遜于發(fā)展中國家。根據(jù)世界銀行《２００６年世界發(fā)展指標(biāo)》，按國際購買力平價(jià)（２０００年美元）計(jì)算，從１９９０年到２００３年，我國每千克石油當(dāng)量產(chǎn)生的ＧＤＰ增長了１１４％，而同期世界平均水平只增長２１％，其中高收入國家、中等收入國家、低收入國家分別只增長１１％、４０％和２０％。

但是，這種明顯的成績是以過去經(jīng)濟(jì)增長粗放程度過高為基數(shù)的。從單位產(chǎn)品實(shí)物量能耗、物耗的絕對水平來看，與世界先進(jìn)水平甚至平均水平相比，我國經(jīng)濟(jì)增長方式的粗放特征依然十分突出。我國礦產(chǎn)資源總回收率僅為３０％，比世界先進(jìn)水平低２０個(gè)百分點(diǎn)。從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長方式遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。

特別是近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)增長速度加快，資金投入、資源消耗和環(huán)境污染大幅度增加。２００３－２００５年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長１０％，但全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長２６．８％，能源消費(fèi)總量年均增長１３．６％，二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物也呈增長之勢。展望未來，資源環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻，加快增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)更加緊迫。

深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長方式粗放的體制根源

經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，與我國經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段及其整體技術(shù)水平有關(guān)，具有一定的客觀必然性。我國正處于工業(yè)化中期，城市化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，以住房、汽車需求快速增長等

為代表的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然會(huì)使我國現(xiàn)階段的增長呈現(xiàn)出某些高物質(zhì)消耗特征。

但是，應(yīng)該看到，導(dǎo)致增長方式粗放有深刻的經(jīng)濟(jì)體制方面的原因。概括起來，主要是：

價(jià)格體系未能充分反映資源的稀缺程度。比如，水資源是我國最為稀缺的資源，但我國的水價(jià)卻只有世界平均水平的１／３。低水價(jià)導(dǎo)致了對水資源的過度消耗和浪費(fèi)：農(nóng)業(yè)用水的低價(jià)格，弱化了節(jié)水技術(shù)和設(shè)施的投資激勵(lì)，固化了農(nóng)業(yè)的大水漫灌方式；居民用水的低價(jià)格，造成了生活用水的嚴(yán)重浪費(fèi)。再比如，土地也是我國最稀缺的資源，但長期以來，由于土地征用、交易制度不完善，致使大量農(nóng)村集體所有的土地被低價(jià)征用，轉(zhuǎn)讓價(jià)格沒有充分反映土地的稀缺程度，從而降低了稀缺土地資源的使用成本，形成了粗放利用土地的慣性。

企業(yè)成本未能充分反映其全部社會(huì)成本。通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行一定的質(zhì)量、安全、能耗、物耗以及污染排放等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)，是市場經(jīng)濟(jì)中需要政府發(fā)揮作用的一個(gè)重要領(lǐng)域。在明確和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之下，企業(yè)為了達(dá)到社會(huì)要求，就需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、更新設(shè)備或加強(qiáng)管理，從而有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。而目前我國不僅缺乏比較完善的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)體系和相應(yīng)的法律法規(guī)體系，對于已有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，也存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。這一方面使企業(yè)喪失了進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新或強(qiáng)化管理以降低消耗、減少污染排放的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力，另一方面也使一些企業(yè)敢于在執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和政策時(shí)弄虛作假、頂風(fēng)違規(guī)。

稅費(fèi)政策不合理。比如，當(dāng)前在煤炭等礦產(chǎn)資源開采方面，由于資源稅實(shí)行按照開采量征收，開采過程中往往發(fā)生只開采易開采部分和遺棄不易開采部分的現(xiàn)象。這不僅造成了礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。

采取綜合措施，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等多方面體制和政策的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者以及社會(huì)各界共同參與、通力合作。需要從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、鼓勵(lì)理性消費(fèi)等多方面采取綜合系統(tǒng)的措施。要真正落實(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本國策，當(dāng)然，最根本的是要為經(jīng)濟(jì)的集約化增長提供一個(gè)良好的體制環(huán)境。當(dāng)前，要從如下方面入手，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變：

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)結(jié)構(gòu)效益。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理既是經(jīng)濟(jì)增長方式不合理的表現(xiàn)，也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低效運(yùn)行的重要原因。因此，要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要抓手。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升制造業(yè)，大力開拓服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，抓緊構(gòu)建資源消耗少、環(huán)境污染小、附加價(jià)值高、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成既有利于規(guī)范、有序、有效競爭，又有利于實(shí)現(xiàn)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大、中、小企業(yè)合理分布的格局。三要優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，形成各種所有制企業(yè)相互競爭而又共同發(fā)展的局面。四要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)水平高、附加值大的產(chǎn)品增加出口，提高比重。

增加政府投入，促進(jìn)資源和環(huán)境技術(shù)的進(jìn)步。促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，必須大力開發(fā)新能源、新材料、資源節(jié)約、污染處理、生態(tài)治理和恢復(fù)等方面的技術(shù)。這些技術(shù)研發(fā)成功后社會(huì)效益比較明顯，但研發(fā)過程投資密集，研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)比較大，單個(gè)企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)研發(fā)積極性不高，使得這些技術(shù)的供給難以滿足轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求。因此，要加大政府對這些技術(shù)領(lǐng)域的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)發(fā)明和技術(shù)革新。

提升管理水平，減少管理漏洞。從政府的角度講，應(yīng)當(dāng)通過制訂嚴(yán)格的物耗、能耗和污染排放標(biāo)準(zhǔn)，并依法嚴(yán)格執(zhí)行，從外部促使企業(yè)提高技術(shù)水平和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。從企業(yè)角度講，則要通過不斷采用新的管理理念，完善激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施供應(yīng)鏈管理，優(yōu)化生產(chǎn)和工藝流程，降低成本，提高效益。

倡導(dǎo)理性消費(fèi)，反對鋪張浪費(fèi)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)增長方式在很大程度上受制于消費(fèi)模式。因此，要加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳教育，提高廣大消費(fèi)者對我國基本國情和面臨挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其合理消費(fèi)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)。同時(shí)，要通過完善消費(fèi)政策，提倡文明、環(huán)保和節(jié)約的生活方式。

理順資源價(jià)格體系，完善相關(guān)制度。一是加快重要資源價(jià)格改革，增加粗放利用資源性產(chǎn)品的成本。深化電力、石油、天然氣、煤炭、水等重要資源價(jià)格形成機(jī)制的改革，讓市場在配置資源的過程中發(fā)揮更大的作用。二是深化金融體制改革。加快利率市場化改革步伐，建立健全由市場供求決定的利率形成機(jī)制。三是深化土地制度改革。嚴(yán)格土地法制，合理調(diào)整土地收益分配機(jī)制，適當(dāng)增加利用土地的成本。落實(shí)和完善《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。根據(jù)新的資源供求形勢，進(jìn)一步完善國土資源規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃約束和用途管制，嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，健全并堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓制度，確保土地價(jià)格形成的公開化、透明化。四是完善稅收制度。從生產(chǎn)、銷售（包括到國外銷售）、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)節(jié)約，抑制浪費(fèi)。

加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，履行好政府社會(huì)管理職能。按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步明確和恰當(dāng)?shù)亟缍ㄕ慕?jīng)濟(jì)職能及其社會(huì)管理職能。要通過進(jìn)一步改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控、合理調(diào)整收入分配、強(qiáng)化政府公共服務(wù)等，創(chuàng)造有利于增長方式轉(zhuǎn)變的宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要完善各類質(zhì)量、安全、環(huán)保等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法體系，提高執(zhí)法能力；強(qiáng)化對產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新；打破市場壟斷和市場封鎖，維護(hù)市場秩序。

第三篇：以項(xiàng)目為抓手 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

以項(xiàng)目為抓手 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

興文縣委常委、常務(wù)副縣長賈利華

“十二五”期間要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。怎樣把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落到實(shí)處、取得實(shí)效？個(gè)人認(rèn)為項(xiàng)目是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的抓手。

一、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，在發(fā)展中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變

（一）抓項(xiàng)目就是抓投資。項(xiàng)目是直接、有效、具體的投資承載體，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力。一是招商引資引進(jìn)項(xiàng)目推動(dòng)投資。緊緊依托興文政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、商會(huì)、中介、節(jié)會(huì)等招商媒介的橋梁作用，堅(jiān)持“政府牽頭、市場運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”，完善配套設(shè)施，營造優(yōu)良環(huán)境，吸引外來投資者投資。2010年興文縣完成新簽約并履約1000萬元以上項(xiàng)目17個(gè)，實(shí)際到位資金26.64億元，比上年增長51.85%。二是聚集內(nèi)力挖掘項(xiàng)目加大投資。堅(jiān)持內(nèi)資外資一個(gè)政策和非禁即入原則，篩選一批技改擴(kuò)能項(xiàng)目和適合民間資金投資項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)模，做強(qiáng)做大，并通過股份制等多種形式激活民間資金投資。三是積極對上爭取項(xiàng)目促進(jìn)投資。以國家加快西部大開發(fā)為契機(jī)，以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。依托四川省少數(shù)民族待遇縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣的政策優(yōu)勢和豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門銜接，爭取項(xiàng)目投資。2010年興文縣共爭取到國家投資項(xiàng)目33個(gè)，計(jì)劃投資18962.9萬元，其中無償投資12354.6萬元，為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的助力。四是實(shí)施好項(xiàng)目加快發(fā)展。只有通過強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和目標(biāo)責(zé)任考核，加大項(xiàng)目報(bào)批、資金籌措和要素保障工作力度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目的規(guī)劃銜接、配套建設(shè)和安全質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，投產(chǎn)達(dá)效。

2010年興文縣完成固定資產(chǎn)投資30.26億元，比上年增長40.4%。通過項(xiàng)目的實(shí)施，拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的增長，投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)到77%。

（二）抓項(xiàng)目就是抓消費(fèi)。消費(fèi)與民生，猶如兩個(gè)緊緊咬合的齒輪，通過改善民生，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，保障和改善民生是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過實(shí)施教育、衛(wèi)生、科技、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧、社保等一大批與民生關(guān)系密切的民生工程項(xiàng)目，不斷改善和提高生產(chǎn)生活條件，增加收入，提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求、消費(fèi)水平和消費(fèi)能力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年共實(shí)施民生工程71項(xiàng)，總投資4.08億元，占財(cái)政預(yù)算支出的42%，比上年增長25%，促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的增收，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比增長14%以上。

（三）抓項(xiàng)目就是抓出口。要以園區(qū)為平臺(tái)，以優(yōu)勢資源綜合利用和特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目為載體，引進(jìn)具有國際水平的投資商投資，努力開拓國際市場，不斷擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模，提升對外貿(mào)易水平，逐步提高出口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

二、抓項(xiàng)目就是抓轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中促進(jìn)發(fā)展

（一）科學(xué)論證、包裝、儲(chǔ)備項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，儲(chǔ)備一批對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)發(fā)展后勁具有較大推動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)“十二五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目的研究謀劃，結(jié)合縣情著力打造一批科技創(chuàng)新型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型項(xiàng)目，從根本上改變粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從關(guān)系結(jié)構(gòu)調(diào)整和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，精心篩選一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、市場前景好的項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫?！笆濉逼陂g，興文擬確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目157項(xiàng)，項(xiàng)目總投資575億元，其中“十二五”期間計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目131個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資335億元。

（二）圍繞提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是用項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)新型工業(yè)化。通過項(xiàng)目建設(shè)扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。興文縣要加快新壩中型水庫、輸變電工程、太平工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、天然氣管網(wǎng)及供氣能力、污水處理能力等一批影響未來興文發(fā)展新型工業(yè)的基礎(chǔ)項(xiàng)目，加大礦產(chǎn)資源整合力度，加快煤礦、硫鐵礦技改項(xiàng)目進(jìn)度，提高煤礦抵御安全風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)模生產(chǎn)能力，加快硫鐵礦尾礦綜合開發(fā)利用技術(shù)研究與應(yīng)用，加快發(fā)展煤化工、硫化工、建筑建材等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是用項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過實(shí)施配套高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)器推廣運(yùn)用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。興文縣應(yīng)立足山區(qū)特色優(yōu)勢，大力發(fā)展烤煙、烏骨雞、獼猴桃、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，立足旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。三是用項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施生產(chǎn)性、消費(fèi)性、公益性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。興文縣要充分利用石海世界公園品牌，發(fā)展壯大石海、僰王山兩大旅游景區(qū)。大力發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素建設(shè)項(xiàng)目，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)化水平，不斷提升旅游的知名度和美譽(yù)度，不斷提高旅游對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

（三）圍繞新型城鎮(zhèn)化實(shí)施項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。用項(xiàng)目建設(shè)把城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展。結(jié)合興文縣“一心、兩帶、四大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的縣域空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善功能。以光明新城建設(shè)、溫水溪組團(tuán)、成貴高鐵車站組團(tuán)、久慶組團(tuán)、舊城改造等一批重大項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)縣城開發(fā)和建設(shè)。加快15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，大力推進(jìn)新村建設(shè)，形成縣城-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-新村統(tǒng)籌發(fā)展格局，著力提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，提高城市化率，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第四篇：節(jié)能減排 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

節(jié)能減排 循環(huán)經(jīng)濟(jì)——硫酸法鈦白產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路

1節(jié)能減排設(shè)備及工藝的采用

目前我國硫酸法鈦白粉生產(chǎn)的能量單耗水平與國外廠家相比存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：熱能綜合利用差，產(chǎn)品耗能高；水綜合利用不足，生產(chǎn)耗水量大；節(jié)電措施投入不足，電能單耗高。

針對以上問題，南京鈦白公司新廠裝置中引進(jìn)國外先進(jìn)工藝，并采用了大量的節(jié)能減排裝備，主要有3大亮點(diǎn)：

1．1煅燒尾氣熱能回用

南京鈦白公司在國內(nèi)鈦白行業(yè)中首家使用高溫電除塵，對煅燒尾氣中的粉塵進(jìn)行回收，減少粉塵排放、提高產(chǎn)品收率，并將除塵后尾氣熱能回用。部分熱尾氣用于廢酸預(yù)濃縮，部分熱尾氣返回窯頭作為二次風(fēng)補(bǔ)充，使回轉(zhuǎn)窯煅燒后排放的高溫尾氣中所含熱能循環(huán)利用，不僅降低了二氧化鈦粉塵的排放量，還降低了產(chǎn)品燃?xì)獾南摹＝?jīng)測算，使用高溫電除塵后，粉塵回收率達(dá)90％以上，熱風(fēng)回用后燃?xì)庀南陆盗?0％以上，做到了節(jié)能減排。

1．2工藝水綜合利用

增加部分先進(jìn)節(jié)水設(shè)備，采用四臺(tái)進(jìn)口管式過濾機(jī)代替摩爾過濾機(jī)，用水量僅為原葉濾機(jī)水洗的一半，大大降低水洗用水量；新建工藝水套用和冷卻水循環(huán)利用項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)中水部分回用，降低水資源的消耗，提高水重復(fù)利用率，水回用率達(dá)90%以上。

1．3采用先進(jìn)裝備節(jié)約電能

引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，采用一臺(tái)進(jìn)口輥壓磨代替雷蒙磨，降低電耗；使用高效節(jié)能電機(jī)及變頻器、采用綠色照明燈具、建立公司電力需求信息調(diào)度系統(tǒng)等，以上系列措施的采用，節(jié)約電能，提高效率，節(jié)電率達(dá)20％以上。三廢綜合利用。實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

硫酸法鈦白粉生產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)可從產(chǎn)業(yè)鏈及三廢綜合治理來考慮，因此，配套硫酸裝置、發(fā)展硫酸亞鐵深加工產(chǎn)品及廢酸綜合利用是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最好的辦法。

2．1配套硫酸裝置

配套硫酸裝置首先可保證原料酸的供應(yīng)；硫酸生產(chǎn)副產(chǎn)蒸汽，可以供給鈦白使用，減少鈦白生產(chǎn)的配套蒸汽量；利用硫酸生產(chǎn)中的余熱濃縮鈦白廢酸，降低廢酸濃縮需要的蒸汽量，更進(jìn)一步減少鈦白粉裝置配套用汽量。

年產(chǎn)6萬t鈦白粉裝置需配套20萬t硫磺制酸，副產(chǎn)3．82 MPa過熱蒸汽23．5 t／h，可滿足后處理過熱蒸汽需求量；制酸轉(zhuǎn)換時(shí)的中溫余熱可以用于廢酸濃縮，可節(jié)約廢酸濃縮蒸汽耗量1 O t／h，總蒸汽量相當(dāng)于一臺(tái)3 5 t鍋爐。

若采用硫鐵礦為原料制酸，盡管一次投資是硫磺制酸的近一倍，但因原料價(jià)低則制酸成本較低，副產(chǎn)蒸汽同樣可滿足后處理過熱蒸汽需求，但無中溫余熱可利用。此外，硫鐵礦燒渣可作為副產(chǎn)品出售給水泥廠，對鈦白廢酸濃縮產(chǎn)生的一水硫酸亞鐵可作為原料與硫鐵礦一起摻燒，這也是非常好的匹配。為提高摻燒量，還可以先用回轉(zhuǎn)流化技術(shù)，干法生產(chǎn)一水硫酸亞鐵，再根據(jù)硫鐵礦含硫量，決定摻燒的配比。目前的最大摻燒量可達(dá)硫鐵礦的40％～50％，摻燒硫酸亞鐵后，硫元素變成SO2去制酸，鐵元素提高了硫酸燒渣的鐵含量，使硫酸燒渣的鐵含量由原5O％左右提高到58％以上，可直接作鐵精礦產(chǎn)品銷售。

2．2硫酸亞鐵綜合利用

對以鈦鐵礦為原料的鈦白生產(chǎn)工藝來說，大量的副產(chǎn)硫酸亞鐵需外賣或消化。其綜合利用渠道較多：

(1)用于生產(chǎn)鐵系列顏料。如鐵黑、鐵黃、鐵紅等產(chǎn)品，均是重要的無機(jī)顏料，是硫酸亞鐵最大的使用行業(yè)。新廠配套了1萬t／a鐵黑項(xiàng)目，可消化部分硫酸亞鐵，投產(chǎn)后可根據(jù)市場及效益情況增加產(chǎn)能，增加硫酸亞鐵使用量。

(2)用于制造聚合硫酸鐵凈水劑。南京鈦白公司是該產(chǎn)品的國標(biāo)主要起草單位之一，現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模2OOO t／a左右，除國內(nèi)市場外還出口非洲等國，新廠擬將老廠裝置搬迂，但今后在規(guī)模上可根據(jù)市場需求適當(dāng)放大。

(3)用于生產(chǎn)一水硫酸亞鐵。一水硫酸亞鐵可作水泥除鉻還原劑，隨著國內(nèi)環(huán)保要求的提高，未來將有一定的需求空間；一水硫酸亞鐵還可作為飼料中微量元素的添加劑用于飼料工業(yè)。

(4)直接銷售給用戶，但其用量均不大。主要表現(xiàn)在：制取鐵觸媒原料、化肥(鐵肥)、工業(yè)水處理劑、混凝土添加劑等。廢酸綜合利用

廢酸的綜合利用是解決鈦白廢酸出路、降低環(huán)保治理成本之關(guān)鍵。新廠采用德國廢氣預(yù)濃并結(jié)合芬蘭Chmatur公司技術(shù)，將廢酸濃縮后回用至酸解，這是目前采用較多的方法，芬蘭凱米拉公司也采用了幾乎相似的工藝技術(shù)。此工藝缺點(diǎn)是成本較高，濃縮器易發(fā)生堵塞。在目前硫酸價(jià)格已大幅度下降的前提下，考慮廢水中和與廢酸濃縮的綜合成本，南京鈦白公司僅開二效濃縮將廢酸濃縮至50％左右的濃度返回酸解使用，這是較經(jīng)濟(jì)的方法。

因廢酸在鈦白粉生產(chǎn)中的循環(huán)使用會(huì)導(dǎo)致重金屬離子在廢酸中的富集，對產(chǎn)品白度等質(zhì)量指標(biāo)造成影響，故廢酸濃縮后使用的最佳方式是采取開路循環(huán)，即根據(jù)市場需求與企業(yè)特色來確定制磷肥或其他副產(chǎn)品。南京鈦白公司新廠受場地所限，暫未上馬綜合利用產(chǎn)品項(xiàng)目。

有的企業(yè)將2 0％廢酸與濃硫酸配置成6 5％硫酸，或用濃縮后65％廢酸生產(chǎn)普通過磷酸鈣(磷肥)，或?qū)U酸用于生產(chǎn)活性白土、硫酸鋁、硫酸鎂、醋酸錳等。除此之外，還可以采用以下3種新的廢酸綜合利用方法。

(1)與硫酸裝置結(jié)合濃縮廢酸，降低濃縮成本。首先需對鈦白廢酸預(yù)處理以除去廢酸中雜質(zhì)，特別將除去大量的FeSO4，減輕后續(xù)濃縮工序的堵塞問題；其次，利用絕熱蒸發(fā)原理，用煅燒尾氣對廢酸進(jìn)行第一次濃縮，進(jìn)一步去除廢酸中雜質(zhì)；第三步，利用氣液相中水平衡分壓原理，用硫酸干燥尾氣和硫酸吸收系統(tǒng)余熱對廢酸進(jìn)行第二次濃縮，制得濃酸可返回酸解使用。用此方法制得的廢酸成本較采用芬蘭Chmatur公司技術(shù)成本低。

(2)直接利用2 0％濃度廢酸，與軟錳礦、硫酸亞鐵在一定固液比和溫度的條件下進(jìn)行反應(yīng)，經(jīng)過濾、水解、壓濾、分離氫氧化鐵和硫酸錳溶液，氫氧化鐵濾餅經(jīng)洗滌、過濾、焙燒、冷卻、粉碎得氧化鐵紅；硫酸錳濾液經(jīng)中和、壓濾、除雜、濃縮、結(jié)晶、干燥得硫酸錳產(chǎn)品。

(3)用20％廢酸與氨水中和，經(jīng)壓濾、氧化、濃縮、結(jié)晶分離、烘干等工藝，直接生產(chǎn)出硫酸銨結(jié)晶，硫酸銨是常用的化肥之一。

綜上所述，隨著國家環(huán)保治理力度的加大，硫酸法鈦白粉企業(yè)的生存之道必然是走節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。南京鈦白公司新廠建設(shè)起點(diǎn)高，大量采用了國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)了三廢的完全治理和綜合利用，從目前來看，投資相對偏高，投資回收期長，但從中國鈦白產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我們必須占領(lǐng)此制高點(diǎn)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)分析（范文模版）

節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)分析

為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)支降耗，建設(shè)節(jié)能型醫(yī)院，我們在2008年主要做了以下幾方面的工作：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)節(jié)能減排要求，醫(yī)院通過召開會(huì)議、廣播宣傳、出黑板報(bào)等大力宣傳節(jié)能降耗的重要性，積極開展了“節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一斤煤”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的能源資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。

二、健全組織，明確責(zé)任。為把節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)能型醫(yī)院工作落到實(shí)處，醫(yī)院把節(jié)能工作職責(zé)層層落實(shí)到人，并下設(shè)節(jié)支辦公室，全面履行節(jié)支領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織、檢查、記錄節(jié)能節(jié)支工作的開展情況，執(zhí)行監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲等任務(wù)。

三、完善制度，落實(shí)措施。在醫(yī)院節(jié)能節(jié)支領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，重新修訂、完善了《節(jié)能降耗實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化了控制能耗的措施和辦法，如對空調(diào)、飲用水、計(jì)算機(jī)、電話等的使用有了明確的規(guī)定，并制定了行之有效的獎(jiǎng)罰制度。

四、查漏堵漏，降低能耗。根據(jù)節(jié)能節(jié)支領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)支降耗的總體目標(biāo)，我們在院內(nèi)進(jìn)行了全面的查漏堵漏、節(jié)約能耗系列工作：

1．水。對醫(yī)院內(nèi)的供水情況進(jìn)行普查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)，杜絕跑、冒、滴、漏；對部分壓力過大的水龍頭進(jìn)行了更換；縮小公共衛(wèi)生設(shè)施水流速度。

2．電。對供電線路進(jìn)行檢查，杜絕私拉亂接現(xiàn)象，降低電損；除保證一定的照明要求外，減小了燈泡的輸出功率和燈泡的數(shù)量；對空調(diào)的使用進(jìn)行檢查，對不遵守規(guī)定的給予批評和相應(yīng)的處罰。

3．氣。對鍋爐房加強(qiáng)管理，實(shí)行定期檢查與不定時(shí)抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與整改安全隱患。

4．油。對于我們醫(yī)院來說，車隊(duì)是我們的耗油大戶。因此我們從車隊(duì)入手，強(qiáng)化油資源節(jié)約：乘用汽車時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行派車單制度并對運(yùn)行距離進(jìn)行審核，認(rèn)真核定車輛百公里耗油，節(jié)約汽車用油；整合汽車功能，對耗油量大、利用率不高的車輛進(jìn)行了處理。

總務(wù)科