第一篇：法治理念調(diào)研文章：規(guī)范執(zhí)法理念 提升干警素質(zhì)

規(guī)范執(zhí)法理念 提升干警素質(zhì)

社會主義法治理念，是符合中國特色社會主義法治國家建設(shè)規(guī)律、符合廣大人民群眾利益和需要的先進(jìn)法治理念。在檢察機關(guān)內(nèi)部深入開展社會主義法治理念教育活動，促使檢察干警自覺運用社會主義法治理念去指導(dǎo)自己的司法實踐，是當(dāng)前檢察機關(guān)一項非常重要的政治任務(wù)，為此規(guī)范執(zhí)法理念，提升干警素質(zhì)由為重要。

一、規(guī)范執(zhí)法要解決理念問題

社會主義法治理念，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢、與時俱進(jìn)提出的重大理論課題，具有重大而深遠(yuǎn)的理論和現(xiàn)實意義。一方面，近年來，一些人盲目追崇西方的政治法律制度，主張法律制度“照抄照搬”，這些完全脫離中國實際和國情的觀點，一定程度上造成法治思想的混亂。開展社會主義法治理念教育，能夠使我們保持清醒頭腦，明辨是非，起到正本清源的作用。另一方面，當(dāng)前執(zhí)法活動中還不同程度地存在不文明、不規(guī)范、不公正的現(xiàn)象，根本原因在于執(zhí)法理念存在偏差。解決理念問題，是實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法的前提。規(guī)范執(zhí)法行為，核心是要樹立社會主義法治理念。

一是樹立社會主義法治理念，必須堅持社會主義法治的政治原則。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民代表大會制度，是我國的根本政治制度，這是由中國的歷史背景和現(xiàn)實條件所決定的，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇。在推進(jìn)依法治國和社會主義法治建設(shè)中，在立法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督的各個方面，都必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民代表大會制度，堅持中國特色的社會主義道路，堅持為黨和國家工作大局服務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)在這個前提下，學(xué)習(xí)、吸收、借鑒世界先進(jìn)法律文化，不斷完善我國社會主義的法律制度。

二是檢察機關(guān)開展社會主義法治理念教育，應(yīng)當(dāng)強化法律監(jiān)督意識。要真正做到用社會主義法治理念武裝頭腦，指導(dǎo)檢察實踐，通過開展教育活動，使廣大檢察人員準(zhǔn)確把握檢察機關(guān)的法律監(jiān)督性質(zhì)、地位和職能作用，認(rèn)真履行檢察職能，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，在提高法律監(jiān)督能力、增強監(jiān)督效果方面下功夫、見成效，始終把確保辦案質(zhì)量作為檢察工作的重中之重，保證檢察工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、樹立正確的執(zhí)法思想、執(zhí)法理念和執(zhí)法行為

執(zhí)法為民理念的內(nèi)涵。執(zhí)法為民理念是社會主義法治理念體系的重要組成部分。概括地說，執(zhí)法為民就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項檢察工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。從執(zhí)法為民理念的內(nèi)涵可以看出，在社會主義法治理念體系中，執(zhí)法為民理念是作為宗旨觀和目的觀來確定其地位和作用的，即一切為了最廣在人民的根本利益。

開展社會主義法治理念教育是加強隊伍思想政治建設(shè)的一項重大舉措。檢察機關(guān)必須用科學(xué)、先進(jìn)、正確的思想武裝干警頭腦。不能以錯誤的執(zhí)法思想以及現(xiàn)實存在的人情、關(guān)系、金錢等問題影響執(zhí)法，不嚴(yán)格、不公正、不規(guī)范、不文明以及不作為、亂作為的問題。同時，“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”，一方面需要檢察官牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的根本思想與依法治國要求的先進(jìn)執(zhí)法理念，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。另一方面需要針對隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)聯(lián)的突出問題，進(jìn)一步落實整改措施，加強制度和機制建設(shè)，提高檢察官執(zhí)法能力，促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作的開展。抓好這兩方面的工作需要檢察機關(guān)樹立和落實職能當(dāng)中以及隊伍建設(shè)臺發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)、不利于可持續(xù)發(fā)展的問題我們要深領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，立足于實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益，把社會主義法治理念的要求落實到各項檢察工作中。

社會主義法治的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。為此，我們在執(zhí)法過程中，必須堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。辦案時秉公執(zhí)法，不徇私情，堅持公平、公正。同時，在執(zhí)法的過程中要文明，有禮貌。我們在辦案時要文明執(zhí)法，妥善化解矛盾，密切與人民群眾的聯(lián)系，增強人民群眾對檢察工作的信任。在工作中，工作人員方法簡單、態(tài)度粗暴、言行舉止不當(dāng)，會造成人民群眾不信任檢察機關(guān)。在執(zhí)法過程中，我們要舉止文明，待人平和，儀容整潔，群眾就會產(chǎn)生一種親近感、信任感，對檢察機關(guān)開展的工作更容易理解和配合。為此，每一位干警都應(yīng)加強自身修養(yǎng)，既重視八小時以內(nèi)的舉止文明，也重視八小時以外的生活自律，真正樹立起一支公平、公正、執(zhí)法文明的隊伍。

三、用理念教育提升干警素質(zhì)

在教育活動中，要堅持從四個方面用社會主義法治理念指導(dǎo)檢察工作，推動隊伍建設(shè)。

一是在政治思想上，要用社會主義法治理念堅定檢察工作的政治方向。隨著對外開放的深入和法學(xué)理論研究的繁榮，檢察工作有效地借鑒了一些西方檢察制度的有益經(jīng)驗，但同時也不可避免地帶來了一些消極影響。在檢察工作中樹立社會主義法治理念，有利于正本清源，牢牢掌握馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，堅定不移地堅持檢察工作的社會主義方向。

二是在業(yè)務(wù)工作上，要用社會主義法治理念作為檢察官執(zhí)法辦案的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)。檢察機關(guān)經(jīng)常會遇到一些疑難案件，大致有三種情況：一種是法律對某一類危害行為、爭議行為沒有規(guī)定；另一種是法律雖有明確規(guī)定，但依規(guī)定作出決定會有明顯的負(fù)效應(yīng)；第三種是法律規(guī)定在概念上不明確，對概念的不同理解會帶來明顯的差異。此時，檢察官對案件的衡量、決斷必須在法律的正義、經(jīng)濟的效益、社會的情感等諸多因素中進(jìn)行。社會主義法治理念的提出，無疑為檢察機關(guān)執(zhí)法辦案提供了一個價值坐標(biāo)，有利于實現(xiàn)政治效果、法律效果、經(jīng)濟效果和社會效果的統(tǒng)一。

三是在隊伍建設(shè)上，要用社會主義法治理念為檢察隊伍素質(zhì)的提高提供精神動力。市場經(jīng)濟的利益法則、西方資產(chǎn)階級的生活方式以及封建社會傳統(tǒng)思想都在影響著我們的價值觀、人生觀、世界觀。而社會主義法治理念的及時提出，有助于引導(dǎo)檢察干警在正確的執(zhí)法理念的指導(dǎo)下，不斷提升自身素質(zhì)，增強維護法律統(tǒng)一正確實施的能力，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍。

四是在文化建設(shè)上，要用社會主義法治理念促進(jìn)檢察文化水平的提升。先進(jìn)的檢察文化是保持檢察工作可持續(xù)發(fā)展的重要資本，它可以為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供目標(biāo)激勵、精神動力和情感支持。檢察文化有其自身的結(jié)構(gòu)方式，執(zhí)法理念在檢察文化結(jié)構(gòu)體系中，居于深層次、核心的地位，社會主義法治理念的樹立，必然會帶來檢察文化整體上的創(chuàng)新。

第二篇：河南政法干警執(zhí)法理念演講

河南政法干警執(zhí)法理念演講

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！很榮幸，能夠站在這里，參加我省司法行政系統(tǒng)組織的“忠誠、為民、公正、廉潔”主題演講比賽。今天，我演講的題目是《如何落實“忠誠、為民、公正、廉潔”的價值觀》。今天能有機會站在這里，述說我的職業(yè)情懷和感悟，是我的幸運，也是我的挑戰(zhàn)?！爸艺\、為民、公正、廉潔”，是政法干警核心價值觀；是堅持中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的政治定位。

“忠誠”是政法干警的政治本色。政法隊伍要履行好確保國家安全和社會政治穩(wěn)定的首要政治要務(wù)，第一位的就是要保持忠誠的政治本色，始終做到忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于法律。

“為民”是政法干警的宗旨理念。政法干警的根本使命是維護人民合法權(quán)益，保障人民安居樂業(yè)。群眾滿意不滿意，就是檢驗執(zhí)法活動的根本標(biāo)準(zhǔn)。

“公正”是政法干警的價值追求。司法制度是維護社會公平、正義的最后一道防線。如果這道防線守不住，人民群眾自然會對司法機關(guān)失望，甚至對黨和政府失望。

“廉潔”是政法干警的基本操守。政法干警既然選擇了政法工作這一維護社會公平正義的神圣職業(yè)，就要義無反顧地為之奮斗、為之奉獻(xiàn)。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，通過制度、機制的約束，更好地促進(jìn)政法干警廉潔自律。

作為一名司法警察，有過辛酸、也曾疲倦，但我從來不曾后悔，相信所有的司法警察都不后悔，因為莊嚴(yán)的國徽時刻閃爍心間，照耀彼此的征途，這種光芒時刻昭示著我們的使命和職責(zé)，彰顯著我們的價值和意義。無數(shù)法官在各自的崗位上艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)，將 “忠誠、為民、公正、廉潔”八個字內(nèi)化于心，外踐于行。

作為保障社會公平正義最后一道防線的工作人員，為了體現(xiàn)“忠誠、為民、公正、廉潔”的要求，我們要做到做好以下幾點：

一、提高政治素質(zhì)，努力做中國特色社會主義的堅定信仰者。始終保持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念、對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅定信心。牢固樹立社會主義法治理念，自覺地在工作實踐中貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署。我們要堅持正確政治方向，做到理想信念不動搖。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖，堅持“三個至上”不動搖，努

力做到“四個在心中”，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

二、做好本職工作。在繼續(xù)深化司法體制和工作機制改革中，司法行政機關(guān)執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾、管理社會、維護穩(wěn)定的能力水平在明顯提升，政法隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平在逐步提高。而面對全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家的新要求，面對人民日益增長的司法需求，政法機關(guān)、基層干警也看到了存在的差距：面對維護社會穩(wěn)定的新形勢，有的政法單位和干警憂患意識不強，有的基層工作經(jīng)驗薄弱、工作觸角不廣，有的對敏感案事件的處臵水平亟待提高；面對社會矛盾多樣多發(fā)的新態(tài)勢，有的排查化解尚不夠細(xì)致，群眾工作尚不夠深入，應(yīng)急處臵不及時，容易引起問題積累、導(dǎo)致矛盾激化升級；面對加強和創(chuàng)新社會管理的新要求，有的工作理念思路、工作方法手段還不適應(yīng)，甚至出現(xiàn)執(zhí)法犯法、徇私枉法，嚴(yán)重影響執(zhí)法公信力。從適應(yīng)新的形勢和任務(wù)看，如何堅持不懈地推進(jìn)思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高司法行政工作水平，是上下重視的重大課題。

三、提高執(zhí)法能力，努力做社會公平正義的勇敢捍衛(wèi)者。堅持學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)，既向書本學(xué)習(xí)，又向群眾學(xué)習(xí)，增強主動接受監(jiān)督的意識，努力提高認(rèn)識和把握大局、認(rèn)識和把握社會矛盾、認(rèn)識和把握社情民意、認(rèn)識和把握法律精神、認(rèn)識和把握新情況解決新問題的能力水平。堅持理論聯(lián)系實際，在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高執(zhí)法能力。要始終堅持公正司法，維護社會公平正義。

四、加強作風(fēng)建設(shè)，努力做廉潔執(zhí)法的身體力行者。要做到廉潔奉公，必須做到廉政、勤政，不計得失。要始終保持高度的廉政意識，時刻自重、自省、自警、自勵，恪守職業(yè)道德，保持清廉本色。培養(yǎng)健康向上的生活情趣，多讀書學(xué)習(xí)，少交際應(yīng)酬，加強自我約束，不斷增強對各種腐朽思想和行為的免疫力。時代的車輪滾滾向前，在社會急遽變革、世事不斷更新的今天，多少人被欲望蒙蔽了雙眼，忘記了自已肩負(fù)的責(zé)任與使命，喪失了作為“公仆”應(yīng)有的信念，失足墜入墮落的深淵！作為共和國的法官，我們要抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗，守得住靈魂，始終堅定信念，做到一塵不染。

五、堅持與時俱進(jìn)，努力做中國特色社會主義檢察制度的改革探索者。以“勇立潮頭、敢為人先”的精神，創(chuàng)造性地開展工作。只要是有利于更好地為大局服務(wù)、有利于更好地保護群眾根本利益、有利于更好地貫徹執(zhí)行法律的辦法措施，就積極地探索、大膽地嘗試。

“天下興亡，匹夫有責(zé)”。構(gòu)建和諧社會是大家共同的責(zé)任和義務(wù)，落實“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀要靠我們大家來共同努力。滴水可以匯成江海；細(xì)土可以積成高山。團結(jié)就是力量，凝聚成就輝煌！讓我們立足本職，嚴(yán)于律己，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，落實“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀。謝謝大家!

第三篇：政法干警核心價值觀和法治理念

政法干警核心價值觀

2011年年底舉行的全國政法工作會議提出,2012年,全國政法機關(guān)要認(rèn)真開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動,全面加強政法隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè),更好地?fù)?dān)負(fù)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命。

政法干警核心價值觀概括起來就是“忠誠、為民、公正、廉潔”。“忠誠”，就是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，這是政法干警的政治本色；“為民”，就是始終把人民放在心中最高位置，切實做到執(zhí)法為民，這是政法干警的宗旨理念；“公正”，就是公正執(zhí)法司法、維護社會公平正義，這是政法干警的神圣職責(zé)；“廉潔”，就是清正廉明、無私奉獻(xiàn)，這是政法干警的基本操守。這八個字是黨和人民對政法隊伍的基本要求，也是廣大政法干警必須自覺堅持的共同價值取向。

社會主義法治理念

基本內(nèi)容

社會主義法治理念是體現(xiàn)社會主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導(dǎo)和調(diào)整社會主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。把握社會主義法治理念，必須從中國社會主義國體和政體出發(fā)，立足于社會主義市場經(jīng)濟和民主政治發(fā)展的時代要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導(dǎo)，深刻地認(rèn)識社會主義法治的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本規(guī)律，系統(tǒng)地反映符合中國國情和人類法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。

社會主義法治理念，是馬克思列寧主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實踐經(jīng)驗的總結(jié)。其內(nèi)容可以概括為五個方面。

依法治國——核心內(nèi)容

這是社會主義法治的核心內(nèi)容。要求政法機關(guān)和政法干警必須不斷提高法律素養(yǎng)，切實增強法制觀念，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，模范遵守法律，自覺接受監(jiān)督，時時處處注意維護法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

依法治國的基本內(nèi)涵：

①人民民主。這是依法治國的基礎(chǔ)。②法制完備。這是依法治國的重要標(biāo)志。③樹立憲法法律權(quán)威。這是依法治國的必然要求。④權(quán)力制約。這是依法治國的關(guān)鍵。

執(zhí)法為民——本質(zhì)特征 這是社會主義法治的本質(zhì)特征。執(zhí)法為民的內(nèi)涵：以人為本；保障人權(quán)；文明執(zhí)法。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項政法工作中真正做到以人為本、執(zhí)法為民，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

公平正義——價值追求

這是社會主義法治理念的價值追求。其內(nèi)涵包括法律面前人人平等，這是公平正義的首要內(nèi)涵；合法合理，這是公平正義的內(nèi)在品質(zhì)；程序正當(dāng)是實現(xiàn)公平正義的方式和載體；及時高效是衡量公平正義的重要尺度。公平正義是政法工作的生命線，是和諧社會的首要任務(wù)，是社會主義法治的首要目標(biāo)。要求政法干警必須秉公執(zhí)法、維護公益、摒棄邪惡、弘揚正氣、克服己欲、排除私利，堅持合法合理原則、平等對待原則、及時高效原則、程序公正原則，維護社會的公平正義。

服務(wù)大局——重要使命

這是社會主義法治的重要使命。把握大局，圍繞大局，立足本職。要求各級政法機關(guān)和政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，致力于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

黨的領(lǐng)導(dǎo)——根本保證

法治的實現(xiàn)需要相應(yīng)的政策、組織和權(quán)力基礎(chǔ)，其實現(xiàn)程度受制于政治文明的發(fā)展程度； 法治為政治建設(shè)提供了權(quán)力運行的規(guī)則與依據(jù)。社會主義法治建立在社會主義民主基礎(chǔ)上，并確認(rèn)和保障社會主義民主政治。社會主義法治理念將服務(wù)大局作為社會主義法治的重要使命，將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為社會主義法治的根本保證，要求全面服務(wù)社會主義政治、經(jīng)濟、文化、社會及生態(tài)文明建設(shè)，不斷增強黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政與依法執(zhí)政能力，實現(xiàn)了講法治與講政治的統(tǒng)一。

基本特征

鮮明的政治性 徹底的人民性

社會主義法治反映最廣大人民的根本利益和共同意志，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施法律，有效治理社會的方式、過程和狀態(tài)。社會主義法治建設(shè)的根本目的，就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的利益。社會主義法治與全體公民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，人民是法治的主體，是法治建設(shè)的重要參與者和推動力。社會主義法治理念將執(zhí)法為民作為社會主義法治的本質(zhì)屬性，體現(xiàn)了人民民主專政國體的性質(zhì)和人民主權(quán)的原則，確認(rèn)了人民的主體地位，規(guī)定了法治建設(shè)的根本目的，內(nèi)在地要求全體公民自覺樹立和實踐社會主義法治理念，成為社會主義法治理念的承載者，自覺受其引導(dǎo)，遵守法律，維護法治的基本原則和精神。

系統(tǒng)的科學(xué)性

社會主義法治理念以馬克思主義為指導(dǎo)，吸收借鑒國內(nèi)外法治的思想精髓和人類法治文明的優(yōu)秀成果，總結(jié)我國法治建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)，從現(xiàn)階段基本國情出發(fā)，科學(xué)回答了“什么是社會主義法治國家”和“怎么樣建設(shè)社會主義法治國家”這一重大理論和實踐問題，體現(xiàn)了民族性與時代性的現(xiàn)實結(jié)合，是科學(xué)、先進(jìn)的理念。在內(nèi)容構(gòu)成上，社會主義法治理念是一個科學(xué)的有機統(tǒng)一體?！耙婪ㄖ螄?、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)”這五大內(nèi)容，從不同方面反映和規(guī)定了社會主義法治，明確了社會主義法治的核心內(nèi)容、本質(zhì)要求、價值追求、重要使命和根本保證，每個方面環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，構(gòu)成一個科學(xué)有機的整體。

充分的開放性

核心精髓

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，是社會主義法治理念的核心和精髓。

胡錦濤總書記在首都各界紀(jì)念憲法公布施行二十周年大會上的講話中說：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”這是我們黨在總結(jié)社會主義國家興衰成敗的經(jīng)驗，特別是中國社會主義民主建設(shè)、法制建設(shè)的經(jīng)驗，借鑒現(xiàn)代法治理論合理成份的基礎(chǔ)上形成的基本理念。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，反映了我國社會主義國體和政體的特點和要求。我們只有全面把握這一核心理念，才能理解社會主義法治的本質(zhì)內(nèi)涵。

價值取向

公平正義是社會主義法治的基本價值取向。

法治有兩項最基本的要求，一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從。所謂“良好的法律”，就是體現(xiàn)社會公平和正義的法律。所謂“普遍的服從”，就是法律的實體正義和程序正義都得到全面的實現(xiàn)?，F(xiàn)代法治既是公平正義的重要載體，也是保障公平正義的重要機制。公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。公平正義是人類社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)的變動，利益關(guān)系的多元化，社會公平問題日益凸顯出來。高度重視、科學(xué)分析、正確解決這些問題，對于保持社會的穩(wěn)定與和諧，減少社會風(fēng)險和動蕩，至關(guān)重要。解決公正問題要綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段，堅持依法、及時、合理解決的原則，采用教育、協(xié)商、調(diào)解、司法等方法。最重要的是要通過推進(jìn)社會主義法治進(jìn)程，逐步建立并從法律上保障公平的機制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機會。社會主義立法要體現(xiàn)全社會對公平正義的要求和愿望，使正義的要求法律化、制度化，使實現(xiàn)正義的途徑程序化、公開化。社會主義司法制度的根本任務(wù)就是要保障在全社會實現(xiàn)公平正義。由于我國封建傳統(tǒng)的影響，人們在思想上不同程度地存在著重實體公正、輕程序公正的觀念，特別是在執(zhí)法環(huán)節(jié)，一些執(zhí)法人員片面追求事實真相，重口供、輕證據(jù)，違反法定程序，甚至刑訊逼供、超期羈押。因此，我們必須大力提倡和強調(diào)實體公正與程序公正并重的、全面的公正觀念。

基本原則

尊重和保障人權(quán)是社會主義法治的基本原則。

根本要求

法律權(quán)威是社會主義法治的根本要求。

任何社會的國家機關(guān)及其公職人員都要求有一定的權(quán)威，而法治社會的政府權(quán)威是置于法律權(quán)威之下的權(quán)威。憲法和法律在政治生活和社會生活中是否真正享有最高權(quán)威則是一個國家是否實現(xiàn)法治的關(guān)鍵。在現(xiàn)代法治國家，有的宣布憲法和法律具有至高無上的權(quán)威，有的宣布任何組織和個人不得凌駕于憲法和法律之上，都把樹立法律權(quán)威作為實現(xiàn)法治的重要內(nèi)容。一方面，法律權(quán)威要通過立法建立具有客觀性、確定性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性的法律制度。如果法律可以隨時隨需而改，因人因地而異，那就根本沒有法治可言。另一方面，法律權(quán)威要通過執(zhí)法、司法和守法保證任何個人、組織和國家機關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，特別是國家權(quán)力機關(guān)及其公職人員嚴(yán)格依法辦事，違法必究，有效地防止任何人或組織享有凌駕于法律之上的特權(quán)。社會主義法制的基本原則即“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的實質(zhì)內(nèi)涵就是要使社會主義法律具有極大的權(quán)威。我國憲法第五條對法律權(quán)威的基本要求做了明確的規(guī)定：“國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！?當(dāng)前，樹立法律權(quán)威的觀念，要特別強調(diào)維護法制統(tǒng)一、反對地方和部門保護主義，反對把個人或組織凌駕于法律之上的法律工具主義。

基本要求

一 健全完善立法

（一）堅持科學(xué)立法：1必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀 2必須立足我國國情 3必須遵循客觀規(guī)律 4 必須科學(xué)合理地規(guī)定權(quán)利與義務(wù)；權(quán)利與責(zé)任。

(二）堅持民主集中：1注重貫徹始終 2注重增強立法主體自身的民主性。

（三）堅持法制統(tǒng)一：1維護憲法作為根本法的地位 2嚴(yán)格執(zhí)行立法法對立法權(quán)限的劃分 3保證地方立法與中央立法的統(tǒng)一 4加強立法解釋和立法監(jiān)督

（四）堅持體系完備：1完善中國特色社會主義法律體系 2繼續(xù)制定和完善起支架作用的法律 3加強法律規(guī)定的修改完善及配套法規(guī)的制定工作 4 試時進(jìn)行法律清理和法典編纂。

二 堅持依法行政 三 嚴(yán)格公正司法 四 加強制約監(jiān)督 五 自覺誠信守法 六 繁榮法學(xué)事業(yè) 七 堅持依法執(zhí)政

內(nèi)在機制

監(jiān)督制約是社會主義法治的內(nèi)在機制。

理想尺度

自由平等是社會主義法治的理想和尺度。

三個至上：黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上 三個效果：法律效果、政治效果和社會效果

第四篇：檢察機關(guān)執(zhí)法理念調(diào)研報告

寬嚴(yán)相濟與檢察機關(guān)執(zhí)法理念的重塑

黨的十六屆六中全會提出實施寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，是對構(gòu)建和諧社會這一政治目標(biāo)的回應(yīng)，對檢察機關(guān)提出了重大課題。因此，創(chuàng)新檢察機關(guān)執(zhí)法理念，具有重大理論和現(xiàn)實意義。

近年來，執(zhí)法理念在我國司法中的地位與作用得到普遍重視，理論界和司法實踐部門進(jìn)行了廣泛和充分的研究。在我國，不同主體

對于執(zhí)法理念有一些共同的標(biāo)準(zhǔn)、原則、價值和要求，如公平、正義、效率、廉潔等，但具體內(nèi)容又有不同。在相當(dāng)長的時期里，構(gòu)建和諧社會是社會主義的本質(zhì)特征，當(dāng)前關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會等戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)。公平正義是衡量社會是否和諧的一個重要尺度，維護和實現(xiàn)社會公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要內(nèi)容，對檢察機關(guān)來說，維護公平正義是其天職，應(yīng)當(dāng)把維護公平正義作為促進(jìn)社會和諧的生命線。

檢察機關(guān)執(zhí)法理念存在三個突出問題

上世紀(jì)80年代以來，由于社會治安總體形勢比較嚴(yán)峻，我們在刑事司法領(lǐng)域，主要貫徹“嚴(yán)打”的刑事政策，控制犯罪的理念占主導(dǎo)地位，這與計劃經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)相契合。懲治犯罪、控制犯罪，這是任何國家、政府的職責(zé)所在，也是世界各國刑事法律立法的基本價值目標(biāo)之一。但刑事法治實踐表明，在現(xiàn)代多元社會，實現(xiàn)正義的方式需要多樣性，過分偏重懲治、控制犯罪理念，不利于法律秩序的維護。多年來，我國司法人員理念中，始終充斥著“高壓”、“嚴(yán)懲”的字眼，對于刑事犯罪的處理沒有很好地體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟”的政策思想。具體而言主要存在以下問題：

偏重控制犯罪理念

多年來，人們習(xí)慣把檢察機關(guān)當(dāng)成槍桿子和追究犯罪的打手，形成檢察機關(guān)濃重的控制犯罪執(zhí)法理念。突出表現(xiàn)是重打擊輕保護，重視刑事法律的懲治功能，忽視其保護人權(quán)，尤其是犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的功能。主要表現(xiàn)是：寧愿多捕不愿少捕；寧愿錯抓不愿錯放；寧愿多訴不愿少訴。

具體表現(xiàn)在：1.逮捕法定條件的嚴(yán)格控制與逮捕適用的普遍化的矛盾。刑事訴訟法第60條規(guī)定，逮捕必須同時具備三個條件：即證據(jù)要件、刑罰要件和必要性要件。但從審查逮捕工作的實際情況來看，逮捕的后兩個條件，即刑罰要件和必要性要件被“淡化”、乃至“虛化”，逮捕的法定條件在實踐中演變?yōu)椤皹?gòu)罪即捕”，即在犯罪構(gòu)成要件齊備能夠作出有罪判決的情況下，檢察機關(guān)一般都批準(zhǔn)逮捕，無逮捕必要的適用率過低。

2.起訴裁量權(quán)的擴大與相對不起訴功能萎縮的矛盾。我國刑事訴訟法第142條第2款以立法形式確立了檢察機關(guān)的起訴裁量權(quán)，理論上稱之為相對不起訴。但由于受觀念、體制、立法、政策等方面因素的影響，相對不起訴在實踐中出現(xiàn)運行不暢、功能萎縮的狀態(tài)。實踐中，大量輕罪案件與重罪案件一樣，遵循著基本相同的訴訟程序：偵查———起訴———審判，僅有很少的案件在審查起訴階段被分流，相對不起訴的價值僅在極小范圍內(nèi)得以體現(xiàn)。

偏重程序控制理念

程序控制理念是與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的“工具式”刑事司法理念之一，對我國社會的發(fā)展起了很大的推動作用。但它的高成本使貧窮者望而卻步，它的精細(xì)與復(fù)雜使審判日益笨重。司法實踐中存在輕罪案件迅速審理的原則與簡易程序受到限制的矛盾。對于輕罪案件廣泛運用簡易程序，已成為當(dāng)今世界各國刑事訴訟的主流，但在實踐中由于審限的限制以及被告人不認(rèn)罪的限制，通過設(shè)立簡易程序達(dá)到減少積案，縮短訴訟周期的目標(biāo)并沒有完全實現(xiàn)。

程序控制理念的單調(diào)性使其無法回應(yīng)多樣性的爭端，在解紛止?fàn)幟媲叭诊@捉襟見肘。我國現(xiàn)行刑事訴訟法沒有規(guī)定辯訴交易制度，實踐中卻存在著類似于辯訴交易的司法操作。隨著犯罪形勢的變化，要有效地利用有限的司法資源，最大限度地實現(xiàn)公平和正義，推行認(rèn)罪協(xié)商實有必要。我國現(xiàn)行的刑事訴訟法律中，只有自訴程序中才有“和解”的規(guī)定，在公訴程序中則無。但實踐中，刑事和解已逐漸突破原來的輕微刑事案件領(lǐng)域，甚至適用到盜竊、傷害等，尤其是在部分農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)更為普遍。

偏重刑罰羈押理念

當(dāng)前突出表現(xiàn)是社區(qū)矯正出獄的興起與輕罪案件監(jiān)禁率偏高的矛盾。目前西方國家刑罰適用的重點已由監(jiān)禁矯正為主轉(zhuǎn)入社區(qū)矯正為主的模式，社區(qū)矯正不僅在適用率方面大大高于監(jiān)禁率，且還有取而代之之勢。這表明社區(qū)矯正將是犯罪矯正的未來方向。我國現(xiàn)行的刑事司法是以國家起訴和對被告人判刑(實刑)為主要模式的。大量適用監(jiān)禁刑不僅加大行刑成本，降低行刑效益，而且容易樹立社會對立面，增加社會不穩(wěn)定因素，不利于構(gòu)建和諧社會。

和諧社會與檢察機關(guān)執(zhí)法理念的更新重塑

根據(jù)和諧的內(nèi)在價值要求，和諧作為司法機關(guān)執(zhí)法理念的價值取向，使兩個前提發(fā)生變革。一是國家治理犯罪的理念變革，不再視所有的犯罪為不可饒恕的罪行，相反，對某些犯罪是可以原諒的。這必然促使執(zhí)法機關(guān)

對犯罪本質(zhì)作重新理解；二是刑事訴訟應(yīng)該具有民事訴訟那樣的解決糾紛的價值理念?！盎饷芗m紛，促進(jìn)社會和諧”是檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力的內(nèi)容之一，應(yīng)注重國家與個人之間的關(guān)系，重視權(quán)利與權(quán)力的平衡，重塑全新執(zhí)法理念：

樹立輕緩懲治理念

一是引進(jìn)暫緩起訴措施，限制刑罰的適用范圍。筆者認(rèn)為，暫緩起訴制度符合刑罰個別化和輕

刑化的刑事政策。最大限度兼取起訴法定主義和起訴便宜主義的長處，使訴訟程序更為合理和科學(xué)，是體現(xiàn)我國刑事法律與時俱進(jìn)思想的一項制度創(chuàng)新，有利于實現(xiàn)刑罰的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。刑事訴訟程序環(huán)節(jié)的減少，縮短了訴訟時間，減輕了訟累，可以使人民檢察院和人民法院將主要精力投入到更為嚴(yán)重的刑事犯罪案件的起訴和審判中去，以提高訴訟質(zhì)量和訴訟效率，也有利于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二是在強制措施的適用上，改變目前以逮捕為主導(dǎo)的候?qū)徚b押制度，完善羈押的替代性措施，適度提高取保候?qū)徛?。筆者以為，對輕微犯罪應(yīng)堅持逮捕的“謙抑性”原則，慎用逮捕措施。在逮捕條件上，應(yīng)全面把握，整體衡量，“行為已構(gòu)成犯罪，可能判處徒刑以上、確有逮捕必要”二者缺一不可，實踐中“構(gòu)罪即捕”的做法應(yīng)予以糾正。羈押決定引發(fā)了整個刑事訴訟程序中最尖銳的沖突，解決這一沖突的辦法是在社會利益和被告人利益之間取得平衡。就輕微犯罪而言，完善羈押的替代性措施，適度提高取保候?qū)徛剩菍崿F(xiàn)這種利益平衡的較為理想的方案。在這方面，國家最高司法機關(guān)已經(jīng)表現(xiàn)出積極的姿態(tài)，表示對于輕刑犯要采取更為輕緩的刑事政策，充分體現(xiàn)“輕罪輕處，輕罪輕罰”，主張對于未成年犯、初犯、偶犯、過失犯，具有從輕、減輕情節(jié)的犯罪嫌疑人、被告人從輕處理。

樹立程序自治理念

應(yīng)擴大簡易程序和被告人認(rèn)罪案件簡化審的適用范圍。公訴部門將案件起訴基于的標(biāo)準(zhǔn)就是事實清楚、證據(jù)充分，刑訴法第46條明確規(guī)定：“沒有被告人供述，證據(jù)確實充分的，可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰”。因此，將被告人認(rèn)罪與否作為能否適用簡易程序的理由顯然不符合立法本意，建議取消這一要件，以便擴大簡易程序的適用范圍。

同時，對于適用普通程序?qū)徖肀桓嫒苏J(rèn)罪的案件，能夠簡化審理的，要積極主動建議人民法院適用；對于被告人及辯護人提出建議適用普通程序簡化審理的案件，經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)同意并向人民法院建議適用。

樹立恢復(fù)性司法理念

恢復(fù)性司法是對刑事犯罪通過在犯罪方和被害方之間建立一種對話關(guān)系，以犯罪人主動承擔(dān)責(zé)任消彌雙方?jīng)_突，從深層次化解矛盾，并通過社區(qū)等有關(guān)方面的參與，修復(fù)受損社會關(guān)系的一種替代性司法活動?；謴?fù)性司法作為一種全新的刑事司法模式，對大量的輕微刑事案件乃至鄰里糾紛給予關(guān)注，盡可能在犯罪的早期階段介入，通過化解人際關(guān)系，減少社區(qū)矛盾來預(yù)防犯罪。這種旨在提升被害人和犯罪人的滿意度、降低再犯率的司法模式與我國傳統(tǒng)的調(diào)解制度所蘊涵的“和為貴”的理念相一致。對輕微犯罪案件，在偵查和審查起訴階段，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人和解后由偵查機關(guān)撤案或由檢察機關(guān)作不起訴處理。

樹立刑事控制與行刑社會化并重理念

在刑種刑制的選擇上，落實刑罰經(jīng)濟原則和行刑社會化思想，將輕罪案件刑罰適用的重點由監(jiān)禁矯正為主調(diào)整為監(jiān)禁矯正與社區(qū)矯正并重，廣泛適用罰金刑和緩刑。罰金刑現(xiàn)已成為許多國家刑罰體系中的主刑，并且將其作為短期自由刑的一種替代措施，逐步擴大適用范圍。與此同時，緩刑作為避免短期自由刑弊端、有條件執(zhí)行的心理強制作用和依靠社會力量幫助犯罪人復(fù)歸社會的一種措施，也得到了普遍的應(yīng)用。

第五篇：社會主義法治理念，執(zhí)法之本源

社會主義法治理念，執(zhí)法之本源

開展社會主義法治理念教育是當(dāng)前檢察機關(guān)的一項重要政治任務(wù)。幾年來，經(jīng)過“三講教育”，“三個代表”重要思想教育，以及教育整頓，規(guī)范執(zhí)法行為等活動，檢察機關(guān)的總體素質(zhì)和執(zhí)法能力不斷提高，但不可忽視的是執(zhí)法不嚴(yán)，不公正，不文明的執(zhí)法現(xiàn)象，在檢察隊伍中不同程度地存在。這次全國政法機關(guān)開展

社會主義執(zhí)法理念教育活動，就是要解決這些問題，強化社會主義法治理念，執(zhí)法本源的教育，明確為誰執(zhí)法？怎樣執(zhí)法？克東縣人民檢察院為開展好這次活動，達(dá)到預(yù)期的目的，開展了一系列的活動。

第一，利用每周五的學(xué)習(xí)日，集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，明確什么是社會主義執(zhí)法理念，應(yīng)樹立什么樣的社會主義執(zhí)法理念；第二、在學(xué)習(xí)的同時每人寫出心得體會，深刻理解、剖析社會主義執(zhí)法理念；第三、院里還明確規(guī)定將執(zhí)法是否公正、是否規(guī)范、是否嚴(yán)明作為考核標(biāo)準(zhǔn)，實行一票否決制；第四、加大監(jiān)督力度，對公案機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等司法部門依法強化監(jiān)督，特別是對在執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私等職務(wù)犯罪案件作為工作重點，全力查處。

通過系列活動的開展，不但發(fā)揮了檢察職能的作用，用實際行動來詮釋了社會主義法治理念，而且執(zhí)法理念將會進(jìn)一步端正，政治責(zé)任感將會進(jìn)一步增強，檢察機關(guān)的執(zhí)法能力和水平也將會全面提升到一個新的水平。