第一篇：新農(nóng)村建設(shè)理事會管理制度

新農(nóng)村建設(shè)理事會管理制度

1、本村理事會6名成員應(yīng)誠信忠誠，認(rèn)真負(fù)責(zé)，公開、公平、公正處理事務(wù)。

2、理事會應(yīng)對全體村民會議負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行全體村民會議決定，取信于民。

3、召開理事會會議必須達(dá)到三分之二以上人數(shù)才能正式開會，所有成員平等對待、民主發(fā)言、集體討論。

4、原則上每月召開一次理事會會議，由村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)或會長提議。

5、理事會成員必須按照次序安排每日值班人員，不脫崗。

6、理事會活動經(jīng)費由村民捐款而來，義務(wù)服務(wù)，所用款項必須張榜公布并主動接受群眾質(zhì)詢監(jiān)督。

7、增選、罷免理事會成員由全體村民會議決定。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)理事會章程

新農(nóng)村建設(shè)理事會章程

第一章總則

第一條：經(jīng)村民代表大會討論，為搞好本地新農(nóng)村建設(shè)工作，成立新農(nóng)村理事會。

第二條：理事會應(yīng)在嚴(yán)格按照黨的方針政策，執(zhí)行國家法律、法規(guī)、遵循村民公約的前提下開展工作。

第二章理事會的組織

第三條：理事會的構(gòu)成：理事會設(shè)會長2名，副會長1名，理事若干名。

第四條：理事會的產(chǎn)生：理事會成員必須通過村民大會，從德高望座，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，熱心公益事業(yè)，辦事公道的村民中選舉產(chǎn)生，每屆任期兩年。

第五條：理事會的改選：理事會任期屆滿，要及時召開戶主會或村民大會，選舉新一屆理事會，理事會成員可連選連任。

第三章理事會的權(quán)力和義務(wù)

第六條：認(rèn)真貫徹落實黨和國家的方針政策，切實履行村莊公共事務(wù)管理制度，組織和引導(dǎo)村民積極投入新農(nóng)村建設(shè)。

第七條：協(xié)助技術(shù)部門制定科學(xué)合理的新村莊規(guī)劃并組織實施，逐步完善新村莊文化、體育、衛(wèi)生等公益事業(yè)配套設(shè)施。

第八條：簡歷和完善村規(guī)民約，公共事務(wù)，公共場所衛(wèi)生管理等各項規(guī)章制度。

第九條：組織村民摒棄陳規(guī)陋習(xí)、弘揚文明新風(fēng)、倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式。

第十條：尊重村民權(quán)力、維護(hù)村民利益、積極引導(dǎo)村民做一個有一定致富技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

第四章附則

第十一條：本章程需要修改時，由理事會征求村民意見，提出修改條規(guī)，并說明理由，經(jīng)戶主會或村民大會通過。

第十二條：本章程條款如與政府頒布的政策法規(guī)有違，應(yīng)按政策規(guī)定及時進(jìn)行修改。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)理事會工作職責(zé)

新農(nóng)村建設(shè)理事會工作職責(zé)

一、組織農(nóng)戶認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨在農(nóng)村的路線、方針和政策，帶頭模范遵守村規(guī)民約；

二、全面掌握村莊所有農(nóng)戶家庭人口、生活條件、致富產(chǎn)業(yè)、發(fā)展需求等各方面情況，積極向鄉(xiāng)村兩級反映，為上級采取幫扶措施提供依據(jù)和提出建議；

三、組織開展對五保戶、困難戶、特困戶生產(chǎn)生活上的互幫

互助活動；

四、熱心幫助農(nóng)戶辦理紅白喜事，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)；

五、組織農(nóng)戶積極投入“三清三改”，實行每天一小掃，每周一大掃，搞好“門前三包”；

六、廣開門路，積極籌資籌勞，興辦公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

七、搜集致富信息，組織農(nóng)戶學(xué)科技、興產(chǎn)業(yè)、活流通、增收入；

八、組織理事會成員對“三清三改”工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保房屋亮化、庭院凈化、村莊綠化；

九、負(fù)責(zé)管理維護(hù)好公共設(shè)施和公共場所，組織農(nóng)戶開展評比爭先和參與文明創(chuàng)建活動。

第四篇：新農(nóng)村理事會制度

垃圾處理村規(guī)民約

為了搞好公共衛(wèi)生和村容整潔，給大家營造一個良好舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，結(jié)合我村實際，經(jīng)兩委會研究和村民代表討論通過，特制定我村環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約：

一、農(nóng)戶必須保持院內(nèi)院外環(huán)境整潔無垃圾，確保垃圾分類處理，就地就近處理。

二、做到人畜分離，集中圈養(yǎng)，不得散養(yǎng)，狗必須拴養(yǎng)；死禽死畜要深埋。

三、各農(nóng)戶要做到垃圾不亂倒，糞土不亂堆，污水不亂排，柴草不亂放。

四、各農(nóng)戶應(yīng)抓住災(zāi)后重建的契機(jī)，大力開展“三改，即：改水、改廁、改圈”。

五、各農(nóng)戶應(yīng)自覺維護(hù)院外道路的暢通和水利設(shè)施的貫通，不得將垃圾、農(nóng)藥瓶和農(nóng)田雜草倒入各大、小水渠、公路，對違反規(guī)定者給予扣除當(dāng)年糧食直補(bǔ)的處理。

六、不在村道、主道邊搭建違章建筑，堆放廢土、亂石、雜物，不在路道上亂挖排水溝，不得在道路上曬、打農(nóng)作物，不在路道上種植作物，侵占路面。

七、每戶每月出好一天義務(wù)工，主動參與本村的環(huán)境衛(wèi)生整治。

八、嚴(yán)禁焚燒秸稈，村民有義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督舉報，對違反規(guī)定的農(nóng)戶給予扣除當(dāng)年糧食直補(bǔ)的處罰。

九、各農(nóng)戶在做到清潔的同時，盡量綠化美化庭院。

十、村、組定期進(jìn)行衛(wèi)生評比，并把評比結(jié)果在公開欄上公布，被評為“最清潔”的農(nóng)戶給予相應(yīng)的表彰獎勵；被評為“不清潔”的農(nóng)戶將受到相應(yīng)的處罰。

衛(wèi)生管理辦法

為扎實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生、科學(xué)的生活方式，結(jié)合本村的實際，特制定本辦法：

①農(nóng)戶必須保持庭院地面干凈、墻壁整潔、生產(chǎn)生活工具及雜物擺放整齊。

②每天清掃房前屋后的衛(wèi)生，清理房前屋后的水溝污泥、垃圾，廢棄物必須倒入垃圾池，違者由環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管人員提出批評。

③禁止在村內(nèi)的建筑物、樹上涂寫、張貼宣傳品，不準(zhǔn)亂搭亂建；禁止亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物。

④禁止道路兩旁、公共場所搭設(shè)攤檔、堆放雜物，在村道上劈柴，以防止公共設(shè)施受到損壞。

⑤禁止放養(yǎng)禽畜，畜禽實行圈養(yǎng)，污染環(huán)境的戶主將被罰清掃公共衛(wèi)生兩次。

⑥保護(hù)花草，人人有責(zé)。嚴(yán)禁采摘路旁的花、草、樹木。⑦組織開展衛(wèi)生檢查評比活動，每月總評一次，對評議較好的農(nóng)戶，授予“文明衛(wèi)生戶”流動紅旗，以示鼓勵。每半年進(jìn)行一次總結(jié)，對一直優(yōu)秀的農(nóng)戶進(jìn)行表彰，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵；對衛(wèi)生一直較差的農(nóng)戶，進(jìn)行通報批評。

⑧衛(wèi)生管理工作由村莊環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管組負(fù)責(zé)，本辦法經(jīng)村民會議通過付諸實施。

理事會章程

第一章 理事會宗旨

理事會應(yīng)在嚴(yán)格按照黨的方針政策，執(zhí)行國家法律、法規(guī)、遵循村規(guī)民約的前提 下，立足本村村民小組，組織實施“三清六改五普及”（清垃圾、清污泥、清路障；改水、改廁、改路、改房、改欄、改環(huán)境；普及沼氣、電話、有線電視、太陽能、庭院經(jīng)濟(jì)）工作，完善村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)，積極帶領(lǐng)村民參與產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)民培訓(xùn)、村莊建設(shè)和經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等各項工作，推進(jìn)“三個文明”建設(shè)。

第二章 理事會的產(chǎn)生

理事會由3-7人組成,成員由組織能力強(qiáng)、熱心公益事業(yè)、辦事公道的村組干部、老同志、黨團(tuán)員、積極分子組成，由村兩委提名，經(jīng)村民代表大會或村民委員會選舉產(chǎn)生。同時在理事會成員中選舉會長1名，全面履行新農(nóng)村建設(shè)各項事務(wù)的管理職責(zé)。

第三章 理事會的任期

理事會每屆任期三年，理事會任期期滿，要及時召開村民代表大會或村民委員會，選舉新一屆理事會。理事會成員可連選連任。

第四章 理事會的權(quán)力和義務(wù)

1、理事會對村民代表會議負(fù)責(zé)，代表村民行使職能，至少每季度向村民代表會議匯報一次工作。

2、認(rèn)真貫徹落實黨和國家的方針政策，切實履行村莊公共事務(wù)管理制度，建立完善和監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約、公共事務(wù)管理、公共場所衛(wèi)生管理等各項長效管理機(jī)制，及時糾正違反本章程和村規(guī)民約等相關(guān)制度的人和事。

3、切實履行本村組新農(nóng)村建設(shè)的管理職能，負(fù)責(zé)協(xié)助技術(shù)部門制定和實施村莊規(guī)劃，負(fù)責(zé)與農(nóng)戶簽訂建設(shè)意向協(xié)議，負(fù)責(zé)向政府自主申報新農(nóng)村建設(shè)示范點，積極擔(dān)負(fù)起建設(shè)資金籌集管理、建設(shè)合同簽訂、工程進(jìn)度督促、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的具體職責(zé)，逐步完善村組基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施配套，努力提升村民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

4、負(fù)責(zé)聽取并收集各個方面的意見建議，協(xié)調(diào)解決村內(nèi)的有關(guān)問題和困難。

5、負(fù)責(zé)組織開展“創(chuàng)建文明村、文明信用戶、和諧家庭、文明衛(wèi)生庭院”等群眾性評比活動，廣泛開展互助活動，增強(qiáng)村民參與活動的積極性和主動性。

6、尊重村民權(quán)力，維護(hù)村民利益，以實施“陽光工程培訓(xùn)”為契機(jī)，積極引導(dǎo)村民做一個有一定致富能力、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。組織村民摒棄陳規(guī)陋習(xí)，弘揚文明新風(fēng)，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式。

7、按照“民辦、民管、民勞、民受益”的原則，培育和組建新經(jīng)濟(jì)組織為本村全體村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項服務(wù)，達(dá)到“信息暢通、技術(shù)互幫、資金互助、成果共享”的目標(biāo)。

第五章 附則

本章程需要修改時，由理事會征求村民意見，提出修改意見，并說明理由，經(jīng)村民大會或村民代表大會通過。本章程條款如與政府頒布的政策法規(guī)有違，應(yīng)按政府規(guī)定及時進(jìn)行修改。

圖書管理制度

一、閱覽室保持清潔、干燥、通風(fēng)，做好防火、防霉、防盜工作。閱覽室保持室內(nèi)嚴(yán)肅和環(huán)境衛(wèi)生，不準(zhǔn)大聲喧嘩，不得亂扔果皮、紙屑，不隨地吐痰。

二、借閱圖書，憑登記辦理相關(guān)手續(xù)，一次不得超過二冊，一周內(nèi)歸還，室內(nèi)報刊不準(zhǔn)亂寫亂畫，不準(zhǔn)剪貼，不準(zhǔn)攜帶出室。

三、做好檢查和修補(bǔ)工作，還書時要認(rèn)真檢查圖書是否完好，閱覽時要重視檢查是否有人損壞報刊，管理人員要及時修補(bǔ)損壞的書籍、報刊。

四、愛護(hù)圖書，損壞賠償，教育讀者愛護(hù)借閱的圖書、報刊，如有遺失損壞，視其情節(jié)照價加倍賠償，故意破壞的要從重處罰。

村規(guī)民約

1、積極發(fā)展生產(chǎn)，大力搞好家庭經(jīng)營和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，勤儉持家，勞動致富，家庭人均收入達(dá)到全鎮(zhèn)平均水平以上。

2、每個村民都要學(xué)法、知法、守法，自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，同一切違法犯罪行為作斗爭。不參與黃、賭、毒，不偷竊、打架斗毆，杜絕亂建亂搭、破壞樹木、違法亂紀(jì)和不道德行為；嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運輸、保存和買賣爆炸物品，觸犯法律、法規(guī)的報送公安機(jī)關(guān)處理；對未觸犯刑律和治安處罰條例的給予批評和教育，酌情處以50-1000元罰款。

3、認(rèn)真執(zhí)行計劃生育各項政策，自覺遵守《婚姻法》、《計生法》和計劃生育條例，提倡晚婚晚育，做到優(yōu)生優(yōu)育，對違反計劃生育條例和政策的堅決進(jìn)行處罰。

4、敬老重教，鄰里之間互謙互讓，團(tuán)結(jié)互助，家庭和睦相處，鄰里不準(zhǔn)發(fā)生糾紛和相互侵害。鼓勵對人才的培養(yǎng)，對上大學(xué)的學(xué)生給予物質(zhì)和精神獎勵。

5、主動履行村民的義務(wù)，依法納稅，積極參加本村各項社會公益事業(yè)建設(shè)如渠道清淤、道路修復(fù)、防洪搶險等；積極參加科技實用技術(shù)培訓(xùn)；青年要依法服兵役，如逃避服兵役，給予經(jīng)濟(jì)處罰。

6、自覺搞好家庭內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、住宅前后環(huán)境美化，居室整潔清新，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，臟、亂、差現(xiàn)象徹底改變。

7、崇尚文明，反對迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，婚、喪、嫁、娶紅白事從簡；積極開展健康、文明的文體活動，不參加各種邪教組織和活動。

8、不準(zhǔn)隨意亂搶、亂占宅基地，不得閑臵荒蕪?fù)恋兀`者給予經(jīng)濟(jì)處罰，亂建者必須予以拆除。

9、加強(qiáng)護(hù)林防火，不準(zhǔn)隨意帶火種上山和亂扔煙頭等其它火鐘，掃墓者不準(zhǔn)攜帶各種鞭炮和燃燒祭奠品，如不慎引起火災(zāi)者追究當(dāng)事人責(zé)任。

10、本村規(guī)民約會通過之日開始生效。

觸犯刑律和治安處罰條例的給予批評和教育，酌情處理以50-1000元罰款。

財務(wù)管理制度

為了加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理，提高理財水平，結(jié)合社區(qū)實際，特制定本制度：

一、會計、出納要分設(shè)。

二、財會人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)管理及會計制度，社區(qū)的所有財務(wù)活動必須自覺遵守各項規(guī)章制度，嚴(yán)格收支手續(xù)，做到收有憑，支有據(jù)，所有收支必須入帳管理，認(rèn)真填寫各類報表，建立健全帳簿。要建立健全總帳、明細(xì)帳，全面、準(zhǔn)確、完整的反映社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動情況。

三、嚴(yán)格執(zhí)行“帳款分離、日清月結(jié)、收支審批、定期審計”制度。帳、款、物實行專人管理，原始單據(jù)和收據(jù)須由三人以上簽字方可報銷，禁止使用白條下帳。對不符合規(guī)定的支出項目，財會人員有權(quán)拒絕支付或報銷，必要時可向上級有關(guān)部門反映。

四、嚴(yán)格經(jīng)費支出的審批權(quán)限。大數(shù)款需經(jīng)大會討論后才能決定。

五、實行民主理財，定期審計。審核財務(wù)收支憑證，檢查監(jiān)督財務(wù)計劃、財務(wù)制度的執(zhí)行情況和物資管理、財務(wù)公開情況，聽取和反映群眾對社區(qū)居委會財務(wù)管理工作的意見與建議。每季度要對帳務(wù)賬目進(jìn)行一次清理審查，要及時公布清查結(jié)果，每半年進(jìn)行檢查并隨時進(jìn)行抽查，對存在問題要及時糾正。

六、應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)和物資登記及保管制度，明確管理的責(zé)任人，做到帳、款、物相符，保證其安全和完整。

衛(wèi)生保潔管理制度

為扎實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生、科學(xué)的生活方式，結(jié)合本村的實際，特制定本辦法：

①農(nóng)戶必須保持庭院地面干凈、墻壁整潔、生產(chǎn)生活工具及雜物擺放整齊。

②每天清掃房前屋后的衛(wèi)生，清理房前屋后的水溝污泥、垃圾，廢棄物必須倒入垃圾池，違者由環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管人員提出批評。

③禁止在村內(nèi)的建筑物、樹上涂寫、張貼宣傳品，不準(zhǔn)亂搭亂建；禁止亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物。

④禁止道路兩旁、公共場所搭設(shè)攤檔、堆放雜物，在村道上劈柴，以防止公共設(shè)施受到損壞。

⑤禁止放養(yǎng)禽畜，畜禽實行圈養(yǎng)，污染環(huán)境的戶主將被罰清掃公共衛(wèi)生兩次。

⑥保護(hù)花草，人人有責(zé)。嚴(yán)禁采摘路旁的花、草、樹木。⑦組織開展衛(wèi)生檢查評比活動，每月總評一次，對評議較好的農(nóng)戶，授予“文明衛(wèi)生戶”流動紅旗，以示鼓勵。每半年進(jìn)行一次總結(jié)，對一直優(yōu)秀的農(nóng)戶進(jìn)行表彰，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵；對衛(wèi)生一直較差的農(nóng)戶，進(jìn)行通報批評。

⑧衛(wèi)生管理工作由村莊環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管組負(fù)責(zé)，本辦法經(jīng)村民會議通過付諸實施。

衛(wèi)生評比制度

1、每月對住戶、店面經(jīng)營戶、樓房戶家庭衛(wèi)生進(jìn)行評比。

2、評比由集鎮(zhèn)保潔服務(wù)中心組織進(jìn)行。

3、評比范圍為駐鄉(xiāng)單位、住戶居室、庭院、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，住戶家庭垃圾分類處理到位情況等。

4、評比結(jié)果分為最清潔、較清潔、清潔和不清潔四個檔次，對評為最清潔的住戶進(jìn)行表揚，對連續(xù)三次評為不清潔的住戶在居民大會上通報批評，并督促其改正。

6、對一次評為不清潔的單位進(jìn)行通報批評并逾期整改，連續(xù)兩次評為不清潔的進(jìn)行300元處罰，并促其改正。

“三村十星”創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)

（一）“三村”評選標(biāo)準(zhǔn) 致富村：

根據(jù)“四大產(chǎn)業(yè)、八個產(chǎn)品”推進(jìn)要求，積極培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成“一村一品”，打造“特色產(chǎn)業(yè)村”。組建農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民收入增幅高于全市整體水平的30%以上。

文明村：積極開展農(nóng)村文明新風(fēng)、普法知識和農(nóng)村文化“五個一”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，黨的基層組織健全，破除封建迷信和宗族觀念，崇尚科學(xué)，基本普及有線電視、電話、太陽能、沼氣、互聯(lián)網(wǎng)等。群眾遵紀(jì)守法，誠實守信，講文明。

和諧村：

鄰里和睦，尊老愛幼，團(tuán)結(jié)互助，無借款借物不還行為，無坑蒙拐騙、聚眾賭博現(xiàn)象，無違規(guī)違法行為發(fā)生。

（二）“十星”評選標(biāo)準(zhǔn) 守法星：

1、家庭成員能積極參加普法學(xué)習(xí)，掌握一定的法律常識；

2、家庭成員能夠遵守國家法律法規(guī)，無人受刑事處罰和治安處罰；

3、遵守村規(guī)民約或村民自治章程。計生星：

1、教育青年樹立正確的戀愛婚育觀，晚婚晚育；不買賣包辦婚姻，不重男輕女，支持男到女家落戶；

2、無早婚、私婚、重婚；

3、家庭成員無違反計劃生育政策現(xiàn)象；

4、積極參與、支持計生工作。和睦星：

1、家庭成員之間互敬互愛；

2、無吵嘴、打架現(xiàn)象，無家庭暴力行為。團(tuán)結(jié)星：

1、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)；

2、以誠待人、互謙互讓、互幫互讓，無吵架斗毆現(xiàn)象。遵老愛幼星：

1、尊敬老人，愛護(hù)幼??；

2、贍養(yǎng)老人，不打罵老人，確保老人有飯吃，有衣穿，有病能醫(yī)；

3、教育子女遵紀(jì)守法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，確保適齡兒童入學(xué)。關(guān)心愛護(hù)留守兒童。

恩愛星：

夫妻恩愛，相互理解、支持、信任、體諒、尊重對方，夫妻齊心協(xié)力，共同致富。

環(huán)衛(wèi)星：

1、房屋庭院實現(xiàn)“三化”。凈化室內(nèi)室外干凈整潔，窗明幾凈，無蚊蠅亂飛、無糞土亂堆、無柴草亂放、無臟水亂潑、無垃圾亂倒、無畜禽亂跑、無侵街占道、無污染源，改水改廁，院內(nèi)有畜禽養(yǎng)殖的要推廣使用新型沼氣池。綠化：庭院內(nèi)植樹、栽果。美化：庭院內(nèi)外植綠、種花，家居布臵美觀大方；

2、實行人畜分離，對豬舍、牛欄、羊圈進(jìn)行整治改造；

3、堅持常年消滅“四害”（蚊、蠅、鼠、蟑螂），使鼠密度控制在國家規(guī)定之內(nèi)；

4、保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)境意識，自覺做到家庭噪聲不擾民，控制爐、灶、煙、塵，推廣使用沼氣、太陽能等生態(tài)潔凈能源，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，生活垃圾定點存放、定期清除，積極參與社會公益環(huán)?；顒?；

5、自覺接受兒童免疫接種，自學(xué)接受婦女病、地方病的防治。

致富星：

1、家庭成員積極鉆研技術(shù)知識，掌握1門實用技術(shù)；

2、勤勞致富；

3、有一條致富路子，經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定，年人均純收入在4000元以上，并逐年增加，住房寬敞整潔。

公益星：

1、樂行善事，量力而行，積極參加捐助集體公益事業(yè)；

2、扶弱濟(jì)貧，濟(jì)危幫難，舍已為人，拾金不昧、不圖名利；

3、積極參加防洪救火等義務(wù)活動和文化娛樂文體活動。新風(fēng)星：

1、房屋按規(guī)劃建設(shè)，沒有未規(guī)劃先建設(shè)、邊規(guī)劃邊建設(shè)、違反規(guī)劃亂拆亂建現(xiàn)象，房屋外墻亮化；

2、崇尚科學(xué)，樹立“八榮八恥”觀，講究文明。實行喜事新辦，喪事簡辦，推行火化，不搞二次棺葬，反對邪教，樹立科學(xué)文明健康的生活觀念；

3、取于同社會不良現(xiàn)象作斗爭；

4、主動照顧孤寡老人和病殘困難戶。

理事會工作職責(zé)

①理事會應(yīng)在嚴(yán)格按照黨的方針政策，執(zhí)行國家法律、法規(guī)，遵循村規(guī)民約的前提下，積極帶領(lǐng)村民參與村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)民培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等各項工作，推進(jìn)“三個文明”建設(shè)。

②切實履行管理職能，負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃與實施，積極承擔(dān)起新農(nóng)村建設(shè)資金籌集管理、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管等職責(zé)，逐步完善村組基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施。

③認(rèn)真聽取并收集村民的意見和建議，公共合理地協(xié)調(diào)解決村內(nèi)的各項矛盾糾紛。

④建立完善和監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約、公共事務(wù)管理、公共場所衛(wèi)生管理等各項長效管理機(jī)制，及時糾正違反上述制度的人和事。

⑤經(jīng)常性組織農(nóng)戶開展“創(chuàng)建文明村、和諧家庭、文明衛(wèi)生庭院”等群眾性評比活動，廣泛開展宣傳、文化娛樂、科技普及、社會互助等活動。

⑥弘揚文明新風(fēng)，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，積極引導(dǎo)和組織村民做一個有一定致富技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

⑦培育和組建新經(jīng)濟(jì)組織為本村全體村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項服務(wù)。

保潔經(jīng)費收集、管理、使用制度

為了搞好垃圾無害化處理工作，創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，提高人民的生活品質(zhì)。按照“誰受益誰出錢，個人交一點，集體出一點”的原則，從農(nóng)戶收繳一定數(shù)量的保潔費，為了確保不亂收不亂用，收支有據(jù)，特制定本保潔經(jīng)費收集、管理、使用制度。

一、農(nóng)村保潔經(jīng)費收集管理使用辦法

1、收集金額：每月3—5元；

2、收集單位：村委會；

3、管理：由村委會統(tǒng)一管理，設(shè)立專帳，專戶專管，落實專人負(fù)責(zé)；

4、使用：做到?？顚Ｓ?，只用于發(fā)放保潔員工資及購買保潔工具。

二、集鎮(zhèn)保潔經(jīng)費收集管理使用辦法

1、收集金額：住戶每月5元，店面與單位每月10—20元；

2、收集單位：鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所；

3、管理：由環(huán)衛(wèi)所收繳統(tǒng)一進(jìn)財政所預(yù)算并設(shè)立管理專帳；

4、使用：用于發(fā)放環(huán)衛(wèi)所人員工資及購買保潔工具。

保潔員工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)每天清掃公共道路及場所，發(fā)現(xiàn)贓物隨時清掃，保持公共道路及場所無垃圾、無雜物、無雜草、無堆積物；

2、負(fù)責(zé)每天收集住戶門前的垃圾；

3、每天上午九點之前必須清掃和收集好垃圾；

4、做好垃圾分類工作，可回收垃圾自留家中集中賣到回收部，不可回收垃圾按有機(jī)垃圾和非有機(jī)垃圾分類，有機(jī)垃圾進(jìn)漚肥窖，非有機(jī)垃圾按可焚燒和不可焚燒分類進(jìn)垃圾池；

5、如有特殊情況如重大節(jié)日或衛(wèi)生大檢查，做到隨時到崗?fù)瓿赏粨羧蝿?wù)；

6、每天穿著工作肥上崗，愛惜并管理好各種清掃工具；

7、配合收繳衛(wèi)生費；

8、樹立服務(wù)于人的觀念，做好本職范圍內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，為群眾創(chuàng)造整潔、衛(wèi)生、舒適的生活環(huán)境。

禁毒禁賭協(xié)會人員工作職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹落實上級禁毒禁賭斗爭的工作方針、政策，結(jié)合本村實際情況，研究制定禁毒禁賭工作職責(zé)。

二、組織協(xié)調(diào)本村禁毒禁賭規(guī)劃方案的實施，及時督促，檢查指導(dǎo)禁毒禁賭工作各項措施落實情況。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾對毒品及賭博危害性、嚴(yán)重性的認(rèn)識，提高全民禁毒禁賭意識，組織發(fā)動群眾同毒品、賭博犯罪行為作斗爭。

四、全面掌握本村毒情、賭情，摸清吸毒人員、賭博人員底數(shù)，組織人員對吸毒、賭博人員進(jìn)行幫教，定期召開分析會，檢查幫教工作，及時掌握被幫教人員戒毒、禁賭動態(tài)。

五、組織、配合派出所做好吸毒人員定期尿檢工作，督促吸毒人員按時參加尿檢。

六、努力達(dá)到新滋生吸毒人員逐年減少，復(fù)吸人員逐年減少，販毒犯罪逐年減少，吸毒人員作案逐年減少，基本有效的遏制毒品蔓延勢頭。

紅白理事會制度

為了破除婚喪嫁娶中鋪張浪費、愚昧落后的陋習(xí)，做到婚事新辦、喪事簡辦，提倡文明、健康、科學(xué)的生活方式，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該村實際，成立紅白理事會，并制定本制度。

第一條業(yè)主民主推薦產(chǎn)生紅白理事會主任、成員。第二條積極向群眾宣傳黨的方針政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級政府的政策、法令和規(guī)定，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，耐心做好群眾的思想疏導(dǎo)工作。

第三條理事會要主動熱情地為婚喪事做好服務(wù)。

（一）操辦婚事的具體原則

1、婚事要堅持新事新辦，廢除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)舉辦集體婚禮或有意義的活動，如義務(wù)植樹、聯(lián)歡會等形式，既要氣氛熱烈，又要文明莊重。

2、不準(zhǔn)講排場，擺闊氣；不準(zhǔn)借用公車辦婚事；不索要彩禮，不大擺宴席。

（二）操辦喪事的具體原則

1、認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市有關(guān)文件精神，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村抓好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。

2、堅持從簡原則，反對大操大辦，實行播放哀樂、鞠躬、默哀、佩帶黑紗等文明健康的喪葬禮儀。

環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制

為扎實開展農(nóng)村衛(wèi)生清潔工作，倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生、科學(xué)的生活方式，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，特制定本“門前三包”衛(wèi)生保潔公約。

包衛(wèi)生：門前地面無污物，無果皮紙屑，無垃圾廢棄物，無污水亂排放，無家禽畜散養(yǎng)，無各類廣告張貼殘跡，墻體、門窗、櫥窗等整潔美觀，每戶購臵兩個垃圾桶放臵在家門口，并將垃圾裝入桶內(nèi)，達(dá)到垃圾不落地，及時堆放垃圾池。

包無亂停亂放車輛：禁止在人行道上亂停亂放車輛，摩托車、自行車、三輪車、大板車按指定地點停放整齊。

包無亂擺攤設(shè)點：桌椅、貨柜及其它物品臵于門內(nèi)，不在門店外進(jìn)行打撲克、打麻將、下棋等有礙觀瞻的活動；禁止流動攤販在門前隨意擺點設(shè)攤叫賣。

第五篇：創(chuàng)新組織形式 建設(shè)和諧新農(nóng)村經(jīng)驗材料(成立新農(nóng)村建設(shè)理事會)

創(chuàng)新組織形式 建設(shè)和諧新農(nóng)村

新農(nóng)村建設(shè)，需要具有能夠帶領(lǐng)群眾致富能力、依法行政能力和促進(jìn)和諧能力的村干部創(chuàng)造性地工作，貫徹和落實黨的方針政策。同時，更需要農(nóng)民主體地位的凸顯和主觀能動性的發(fā)揮。這就需要我們積極探尋讓農(nóng)民能夠發(fā)揮主體作用的新的組織形式，讓農(nóng)民在這種組織形式下個體的主動性發(fā)揮得更充分，使新農(nóng)村建設(shè)更具有科學(xué)性和前瞻性、更符合農(nóng)村實際。最近，我們在潘口鄉(xiāng)小漩村新農(nóng)村建設(shè)中，就新農(nóng)村建設(shè)組織形式做了一些有益的探索。根據(jù)近郊農(nóng)村和城鎮(zhèn)具有不少相似點這一實際，在小漩村曾家油坊成立一個社區(qū)。并在社區(qū)中成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，讓農(nóng)民自己管理自己，自己發(fā)展自己。這一做法取得了很好的成效，同時也引發(fā)了不少思考。

一、基本做法及成效

潘口鄉(xiāng)小漩村曾家油坊社區(qū)位于小漩村5組。通村水泥路水十路縱貫全組，有一條長年不斷流的溪流從深山發(fā)源，順?biāo)纷⑷攵潞印?7戶、227人集中居住在水十路兩側(cè)。這里交通便利，環(huán)境靜謐和諧，適宜人居。由于近郊特殊的地理位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較一般村要好。57戶中有10戶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，其中有3戶從事裝潢，5戶搞建筑，2戶營銷農(nóng)富產(chǎn)品；有21戶把土地租賃給外地民營業(yè)主發(fā)展花卉苗圃基地，收取土地租金和在花卉苗圃基地務(wù)工創(chuàng)收。全組80%的農(nóng)戶人均純收入在3000元以上，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。2006年小漩村被縣委、縣政府確定為全縣新農(nóng)村建設(shè)的示范點之一后，鄉(xiāng)黨委、政府在縣幫扶單位的幫扶下，以5組為小漩村的示范點，搞“三改一建”和硬化1390米的環(huán)組路工程，按照村莊規(guī)劃建新居，維修舊房。由于上級財政和幫扶單位投入資金有限，很多農(nóng)民只是看著干部干，積極性和主動性不強(qiáng)，致使很多工程推動緩慢。在此情況下，成立小漩村曾家油坊社區(qū)，讓村民自己討論自己應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則——社區(qū)章程。社區(qū)章程規(guī)定了社區(qū)成員代表大會、新農(nóng)村建設(shè)理事會、議事監(jiān)督委員會的職責(zé)以及權(quán)利和義務(wù)。特別是在新農(nóng)村建設(shè)理事會中，明確規(guī)定所有理事均在社區(qū)不是村干部的居民中選舉產(chǎn)生，社區(qū)居民代表大會規(guī)定其職責(zé)。理事會由五人組成：理事長一人，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理事、環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)理事、矛盾糾紛調(diào)處理事、計劃生育理事各一人。理事會會長統(tǒng)籌社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)所有事宜，其余理事根據(jù)各自的職責(zé)分管相應(yīng)事宜。每名理事都有相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)利。因為社區(qū)章程是全社區(qū)居民共同討論制定的，所以人人認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守。這樣一來，社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)都由群眾說了算，建設(shè)項目、籌措資金、群眾糾紛、項目實施、工程質(zhì)量等均由理事會主持，由群眾自己出點子建設(shè)自己的家園。由于5組硬化環(huán)組路缺口部分資金，社區(qū)成立前居民處于觀望狀態(tài)，遲遲不能動工。而社區(qū)成立后，由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理牽頭，11戶直接受益戶每戶主動集資50元拉石料墊路基，環(huán)組路硬化工程得以順利進(jìn)行?，F(xiàn)在，由于有了社區(qū)居民“理事”，村莊整治、房屋拆遷、環(huán)境綠化、改水、改廁、改廚等有人管事、有人理事，很多老大難問題都迎刃而解了。

二、創(chuàng)新組織形式的思考

思考一：新農(nóng)村建設(shè)必須最大限度地發(fā)揮農(nóng)民自身的主觀能動性。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民是直接的參與者和受益者。這就要求新農(nóng)村建設(shè)在造福農(nóng)民群眾的同時，必須緊緊依靠農(nóng)民群眾。僅僅是干部在新農(nóng)村建設(shè)中演獨幕劇，即使是新農(nóng)村建設(shè)取得一定的成果，而不被人民群眾所接納，那么這種建設(shè)也是失敗的。只有農(nóng)民積極、主動、創(chuàng)造性地參與，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)才會實現(xiàn)。因此，農(nóng)民主體作用的發(fā)揮、農(nóng)民積極性的激發(fā)，是新農(nóng)村建設(shè)成功的關(guān)鍵。思考二：發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性必須找到有效組織形式。村支兩委是農(nóng)村最基層的組織，是引領(lǐng)人民群眾建設(shè)小康社會的最直接組織者和實施者，擔(dān)負(fù)著全村整體發(fā)展規(guī)劃的制定和實施。在新農(nóng)村建設(shè)中，村支兩委雖然發(fā)揮著不可替代的作用，但具體到一個組、一個院的新農(nóng)村建設(shè)諸如村莊整治、環(huán)境綠化、“三改一建”等事宜，即使在同樣一個工作目標(biāo)下，村干部遠(yuǎn)不如理事執(zhí)行這些事物產(chǎn)生的效果好。原因在于前者總會帶給群眾行政干預(yù)的意味，而后者卻代表了人民群眾自身的愿望。思考三：創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)組織形式可進(jìn)一步緩解干群矛盾。農(nóng)村稅費改革后，廣大農(nóng)村干部的管理理念由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，管理方式由直接轉(zhuǎn)向間接，工作的主向由抓大生產(chǎn)轉(zhuǎn)向抓大市場。傳統(tǒng)干預(yù)越位型的行政方式已經(jīng)銷聲匿跡，取而代之的是“幫、扶、助”補(bǔ)位型行政方式。行政方式的轉(zhuǎn)變加上政務(wù)、財務(wù)的公開透明，農(nóng)村干群矛盾得到根本性緩解。在新農(nóng)村建設(shè)中，建設(shè)項目、建設(shè)質(zhì)量、資金籌措方式都由人民群眾自己說了算，必將會進(jìn)一步緩解干群矛盾。

三、今后工作的思路

一是理事會必須根據(jù)區(qū)域合理設(shè)置。潘口鄉(xiāng)合村并組后每個村至少是由兩個村合并而成，有的村甚至由三個村合并而成。理事會的設(shè)置不能呆板地按照現(xiàn)行的行政村、組去設(shè)置，而是要根據(jù)便于村民相互溝通交往、議事辦事的原則科學(xué)合理設(shè)置?，F(xiàn)行的行政村、組可以設(shè)置一個理事會，也可以設(shè)置多個。二是理事的設(shè)置可以根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗以及實情設(shè)置。比如，在封建迷信、鄉(xiāng)風(fēng)比較差的地方就可以設(shè)置“移風(fēng)易俗理事”，在賭博等不良的文娛活動盛行的地方可以設(shè)置“文明新風(fēng)理事”等。三是在理事會章程上，村民集體要進(jìn)一補(bǔ)明確自我約束機(jī)制與獎懲措施，使對村民的獎懲有章可循。

在新農(nóng)村建設(shè)中，只要尊重農(nóng)民的愿望和首創(chuàng)精神，努力營造鼓勵農(nóng)民建設(shè)家園、幫助農(nóng)民建設(shè)家園的良好環(huán)境，讓農(nóng)民建設(shè)和諧新村的潛能得到充分釋放，新農(nóng)村建設(shè)就會穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)就一定會實現(xiàn)。