第一篇：在生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動員會上的講話

（2004年12月13日）

同志們：

今天，我們在這里召開××生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動員會，主要是緊跟區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市委市政府聯(lián)合于12月5日在××舉行的啟動儀式，進一步推進實施這項工程，從這個月起至明年底，在××等五縣區(qū)掀起生態(tài)魚池建設(shè)的高潮。

××是塊英雄的土地，但也是全國著名的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，多年來在黨中央和地方黨委政府、各部門，特別是自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳的關(guān)懷支持下，××人民艱苦奮斗，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快地發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值在gdp當中占有重要的位置，幅度增長也較大，農(nóng)民人均純收入與全國全區(qū)的平均水平差距也逐步縮小，為今后××農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟地全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，而××的農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上，全面建設(shè)小康社會的重點和難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入，如何尋找農(nóng)民增收的突破口，已成為當前“三農(nóng)”工作的重中之重。我們深感這一歷史責任的重大。一方面××的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，制約因素眾多。另一方面這一歷史性的課題沒有現(xiàn)成的答案，國內(nèi)外可借鑒的也極少?！痢恋霓r(nóng)村小康社會要走哪條路？怎么建設(shè)？怎樣在“十五”和“十一五”期間奠定堅實的基礎(chǔ)？要破解這一難題，我們必須堅定不移地實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會為目標，不斷地探索創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村奔小康的長效機制。

實施“××生態(tài)富民小康村示范工程”,正是我們探索建設(shè)小康農(nóng)村的重要舉措，同時也是探索在農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境得到保護和農(nóng)業(yè)資源得到持續(xù)利用的重要舉措。為此，我們將做好以下工作：

一、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

一是完善工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在市一級，已經(jīng)成立“工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委××?xí)?、××副市長擔任領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，成員包括農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、糧食局、科技局、供銷社、農(nóng)機局、財政局、發(fā)改委、國土資源局、××農(nóng)村信用聯(lián)社、組織部、宣傳部、法制辦的主要領(lǐng)導(dǎo)和××五縣的縣長。五縣區(qū)在縣、鄉(xiāng)一級都要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各成員單位的職責和義務(wù)，做到職權(quán)明確、責任分明，層層落實的工作局面。二是實行魚池建設(shè)大會戰(zhàn)縣(區(qū))長責任制，今天我們在這里要簽訂目標管理責任狀，回去后就要按照責任狀里的各項指標抓緊落實，今后市政府將按照這些指標進行督察，縣(區(qū))長必須對所簽訂的目標管理責任狀負責。

二、精心組織，全面實施

一要因地制宜，周密部署。各級農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合各自實際，制定具體可行的實施方案，要把任務(wù)落實到縣、鄉(xiāng)、村、屯，落實到具體的農(nóng)戶。二要抓好典型，以點帶面。要建設(shè)一批高標準、高質(zhì)量、上規(guī)模、高效益的示范村和示范戶，并以此為帶動，輻射面上的工程建設(shè)。三要定期匯報工作進展，同時按照市“工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室制作的各種表格認真匯總，做到月由月報、季有季報；各級領(lǐng)導(dǎo)辦公室及時公布本轄區(qū)內(nèi)的工作進度，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間直接比較，做到季度一小比，年終一大比。

三、完善機制，加大投入

一是切實貫徹落實生態(tài)農(nóng)業(yè)政策，并在落實過程中根據(jù)實際實際情況加以完善；發(fā)揮農(nóng)民在保護環(huán)境方面的能動性，引導(dǎo)農(nóng)民對土地、水等資源進行有效的保護。

二是加大投入。市政府將按項目出資比例足額配套資金，著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源合理配置、農(nóng)業(yè)資源污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)等問題；同時建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的多元化投入機制，調(diào)動社會各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從財政中調(diào)撥一定資金或物資，采取墊資等形式解決資金、物資等困難，做好各種服務(wù)工作。

三是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效政策激勵機制與保障體系，制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)在我市的配套政策、措施和規(guī)范，逐步使其走上規(guī)范化、法制化軌道；建立工程建設(shè)的激勵機制，大力表彰“生態(tài)富民小康村示范工程”建設(shè)的先進村屯、示范戶。

四、整合力量，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣力度

主要就是推廣“養(yǎng)殖－沼氣－種植”這一生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，采取滾動發(fā)展、分步實施姆椒?，著c澆雍庸人南厙乒闃亮揭砩角〉健笆晃濉蹦┢讜諼沂信┐迤占?。蚧蕵颟覔蹩门要紤n墾芯浚諫┮檔氖導(dǎo)?，要磧?yōu)┭а⒘盅а⑿竽裂а⑺場⑸а⒆試純蒲а⒒肪晨蒲а⒓庸ぜ際躋約吧緇崢蒲г諛詰畝嘀盅э評囪芯考際醮朧?，紕顸括传统茧H躒綰畏⒄梗舶ǜ咝錄際躒綰我任侍?；要坚持生物礀V?、工程礀V┯肱┮沾朧┫嘟岷希肪辰ㄉ櫨氬悼?、农醚瀱嵸T?、腺戲经济发展相结合，走覟?zāi)種慘滴?，沼气建蓹豹重点，畜牧业为覄谛，农村科茧H痙痘с諾姆⒄剮侶紛櫻こ痰耐平凳┨峁└辛φ募際踔с擰６憂顆嘌擔竦轎弧８骷杜┮擋棵乓惺德男兄霸穡惺底齪蒙慵際醯吶嘌島頭裰傅脊ぷ鰲ｈ狹α?，把林覚n耐爍沽止すこ獺ⅰ奧貳⒊恰⒌恪鄙稚捍ㄉ韜頭瞧獨т逭悠亟ㄉ?，扶茽侏发部弥Z鈉獨т逭悠亟ㄉ琛⒅氐閆獨т宸銎犢?，壹s吧竽斂棵諾鬧植菅蟆⒐把蕁⒎⒄剮∷逵嬉迪钅康認嘟岷?，通过自嚨A(chǔ)⒆式鸕惱?，共同打詿樋w幸?、烤_棵諾摹吧幻瘢】蕩迨痙豆こ獺?。肽是紤n啃?，要利記]チ?、广播悼r?、?又拘教宓扔行問劍罅πǖ欄韉胤⒄股┮檔某尚ш偷湫?，营詿图好导{緇嵊唄鄯瘴в桿儐破鴟⒄股┮檔母叱?；各有关部门要注茵h笆弊芙?，推臭旚檾n歡戲岣弧把常悠種病蹦ｊ降哪諍托問劍剿魘屎稀痢潦導(dǎo)實摹啊痢遼┮的ｊ健薄?/p>

五、加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展

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一是加強產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須樹立大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟的觀念?！痢翆嵤肮I(yè)立市”戰(zhàn)略以來，城市化、工業(yè)化進程不斷推進，加快了城鄉(xiāng)之間各種生產(chǎn)要素的流動，促進了一二三產(chǎn)業(yè)之間的互動發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，是三次產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展過程。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅要為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原料，還要營造優(yōu)美宜人的生態(tài)景觀、改善自然環(huán)境、緩解城市污染，提供休閑、觀光及體驗農(nóng)業(yè)的場所和機會，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文明內(nèi)涵。

該項目要緊密鏈接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個產(chǎn)業(yè)，形成合理高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)物質(zhì)高效循環(huán)，提高資源利用率，產(chǎn)出更多成本低、質(zhì)量優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品，多渠道增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和食品安全、農(nóng)業(yè)整體效益不斷得到提高，引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)走上品種優(yōu)良化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、結(jié)構(gòu)布局合理化、服務(wù)社會化、經(jīng)濟特色化、市場化、高效化的發(fā)展軌道。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，正是要圍繞滿足城市和農(nóng)村不同層次的需求，按照市場規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟活動，發(fā)展市場，有效提高農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟之間相互聯(lián)系、相互依賴、相互補充、相互促進，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

六、以產(chǎn)業(yè)化為龍頭，確保農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量安全

隨著中國-東盟博覽會永久落戶××，使××農(nóng)業(yè)直接面對東南亞，這對××是一個機遇，也是一個挑戰(zhàn)。因此，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，是當前××生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展亟須解決的問題。我們一是以環(huán)境質(zhì)量安全全程控制和標準化為手段，通過對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價、生產(chǎn)過程中農(nóng)藥和化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的合理使用以及最終農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境安全質(zhì)量檢測，從產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后對農(nóng)產(chǎn)品進行全程質(zhì)量控制，生產(chǎn)出符合標準的無公害農(nóng)產(chǎn)品，進一步改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，提高我市農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，提升在國際市場上的競爭力。二是全面推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其一是制定政策吸引企業(yè)和農(nóng)民投身于生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；其二是鼓勵采取“公司+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地建設(shè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”等多種經(jīng)營方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；其三是支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、科研單位等進入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和無公害食品加工銷售領(lǐng)域，與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)基地和農(nóng)戶形成利益共享、風險共擔的關(guān)系；其四是采取財政、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持一批龍頭企業(yè)加快發(fā)展。

七、注重以人為本，發(fā)揮農(nóng)村黨組織的積極作用

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是為了提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，終極目標是實現(xiàn)的人的全面發(fā)展。人的素質(zhì)的全面提高是加快發(fā)展的前提和保證，人的全面發(fā)展程度是衡量發(fā)展的客觀標尺。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須按照這一要求，逐步實現(xiàn)以物為中心轉(zhuǎn)向以人為中心，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。一是充分發(fā)揮農(nóng)村“黨員中心戶”、科技示范戶的積極作用，大力培養(yǎng)和扶持有一定致富能力的黨員家庭，通過技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持，促進其擴大生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，率先致富，然后輻射帶動村里其它家庭科技致富，從而實現(xiàn)全屯、全村共同致富，同時也增強了黨員的群眾影響力，樹立起基層黨員的良好形象。二是結(jié)合即將開展的保持黨員先進性教育活動，以“提高黨員素質(zhì)、建設(shè)堅強堡壘、造福人民群眾、加快小康進程”為目的，率先在我市農(nóng)村基層黨組織，特別是“生態(tài)富民小康村示范工程”所在的村開展探索性的黨員“保先”活動，為在面上全面實施積累經(jīng)驗。

這次生態(tài)魚池建設(shè)大會戰(zhàn)，以“大生態(tài)、大產(chǎn)業(yè)、大循環(huán)、大發(fā)展、快致富”為宗旨，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、小康農(nóng)村”為目標，全力推進“××生態(tài)富民小康村示范工程”建設(shè)，創(chuàng)建“××生態(tài)－富民－小康建設(shè)長廊”，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會而努力奮斗!

第二篇：在生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動員會上的講話

掀起生態(tài)魚池建設(shè)高潮推進實施生態(tài)富民小康示范帶工程

——在××生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動員會上的講話

（～年12月13日）

同志們：

今天，我們在這里召開××生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動員會，主要是緊跟區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市委市政府聯(lián)合于12月5日在××舉行的啟動儀式，進一步推進實施這項工程，從這個月起至明年底，在××等五縣區(qū)掀起生態(tài)魚池建設(shè)的高潮。

××是塊英雄的土地，但也是全國著名的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，多年來在黨中央和地方黨委政府、各部門，特別是自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳的關(guān)懷支持下，××人民艱苦奮斗，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快地發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值在GDp當中占有重要的位置，幅度增長也較大，農(nóng)民人均純收入與全國全區(qū)的平均水平差距也逐步縮小，為今后××農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟地全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，而××的農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上，全面建設(shè)小康社會的重點和難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入，如何尋找農(nóng)民增收的突破口，已成為當前“三農(nóng)”工作的重中之重。我們深感這一歷史責任的重大。一方面××的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，制約因素眾多。另一方面這一歷史性的課題沒有現(xiàn)成的答案，國內(nèi)外可借鑒的也極少?！痢恋霓r(nóng)村小康社會要走哪條路？怎么建設(shè)？怎樣在“十五”和“十一五”期間奠定堅實的基礎(chǔ)？要破解這一難題，我們必須堅定不移地實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會為目標，不斷地探索創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村奔小康的長效機制。

實施“××生態(tài)富民小康村示范工程”,正是我們探索建設(shè)小康農(nóng)村的重要舉措，同時也是探索在農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境得到保護和農(nóng)業(yè)資源得到持續(xù)利用的重要舉措。為此，我們將做好以下工作：

一、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

一是完善工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在市一級，已經(jīng)成立“工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委××?xí)?、××副市長擔任領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，成員包括農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、糧食局、科技局、供銷社、農(nóng)機局、財政局、發(fā)改委、國土資源局、××農(nóng)村信用聯(lián)社、組織部、宣傳部、法制辦的主要領(lǐng)導(dǎo)和××五縣的縣長。五縣區(qū)在縣、鄉(xiāng)一級都要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各成員單位的職責和義務(wù)，做到職權(quán)明確、責任分明，層層落實的工作局面。二是實行魚池建設(shè)大會戰(zhàn)縣(區(qū))長責任制，今天我們在這里要簽訂目標管理責任狀，回去后就要按照責任狀里的各項指標抓緊落實，今后市政府將按照這些指標進行督察，縣(區(qū))長必須對所簽訂的目標管理責任狀負責。

二、精心組織，全面實施

一要因地制宜，周密部署。各級農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合各自實際，制定具體可行的實施方案，要把任務(wù)落實到縣、鄉(xiāng)、村、屯，落實到具體的農(nóng)戶。二要抓好典型，以點帶面。要建設(shè)一批高標準、高質(zhì)量、上規(guī)模、高效益的示范村和示范戶，并以此為帶動，輻射面上的工程建設(shè)。三要定期匯報工作進展，同時按照市“工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室制作的各種表格認真匯總，做到月由月報、季有季報；各級領(lǐng)導(dǎo)辦公室及時公布本轄區(qū)內(nèi)的工作進度，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間直接比較，做到季度一小比，年終一大比。

三、完善機制，加大投入

一是切實貫徹落實生態(tài)農(nóng)業(yè)政策，并在落實過程中根據(jù)實際實際情況加以完善；發(fā)揮農(nóng)民在保護環(huán)境方面的能動性，引導(dǎo)農(nóng)民對土地、水等資源進行有效的保護。

二是加大投入。市政府將按項目出資比例足額配套資金，著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源合理配置、農(nóng)業(yè)資源污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)等問題；同時建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的多元化投入機制，調(diào)動社會各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從財政中調(diào)撥一定資金或物資，采取墊資等形式解決資金、物資等困難，做好各種服務(wù)工作。

三是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效政策激勵機制與保障體系，制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)在我市的配套政策、措施和規(guī)范，逐步使其走上規(guī)范化、法制化軌道；建立工程建設(shè)的激勵機制，大力表彰“生態(tài)富民小康村示范工程”建設(shè)的先進村屯、示范戶。

四、整合力量，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣力度

主要就是推廣“養(yǎng)殖－沼氣－種植”這一生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，采取滾動發(fā)展、分步實施姆椒?，著c澆雍庸人南厙乒闃亮揭砩角?，争取到“十一五”末谱曋X沂信┐迤占?。一蕵颟覔蹩门要紤n墾芯浚諫┮檔氖導(dǎo)?，要磧?yōu)┭А⒘盅?、畜牧学、水产养謭觫生态学、自嚰兤学、环境科学、加工茧H躋約吧緇崢蒲г諛詰畝嘀盅Э評囪芯考際醮朧勸ù臣際躒綰畏⒄梗舶ǜ咝錄際躒綰我任侍?；要坚持生物礀V⒐こ檀朧┯肱┮沾朧┫嘟岷?，生态环境建蓹練妃业开发、农醚瀱嵸T?、腺戲经济发展相结合，走覟?zāi)種慘滴?，沼气建蓹豹重点，畜牧业为覄谛，农村科茧H痙痘С諾姆⒄剮侶紛櫻こ痰耐平凳┨峁└辛Φ募際踔С擰６憂顆嘌擔竦轎?。各级农覔蹩门要切实履行职苑w惺底齪蒙慵際醯吶嘌島頭裰傅脊ぷ鰲Ｈ狹α浚蚜忠檔耐爍沽止すこ獺ⅰ奧貳⒊?、点”森林生态群带建身w頭瞧獨Т逭悠亟ㄉ?，扶茽侏发部弥Z鈉獨Т逭悠亟ㄉ琛⒅氐閆獨Т宸銎犢?，壹s吧竽斂棵諾鬧植菅?、果园养鞘n⒎⒄剮∷逵嬉迪钅康認嘟岷?，通过自嚨A(chǔ)⒆式鸕惱希餐蛟煒縲幸?、烤_棵諾摹吧幻瘢】蕩迨痙豆こ獺薄Ｋ氖羌憂啃?，要利記]チ?、广播悼r?、报刊杂志宣传媒体等有效袉杽Μ大力宣传报禉陧d胤⒄股┮檔某尚Ш偷湫?，营詿图好导{緇嵊唄鄯瘴?，褩U儐破鴟⒄股┮檔母叱保桓饔泄夭棵乓⒁餳笆弊芙?，推臭旚檾n歡戲岣弧把常悠種病蹦Ｊ降哪諍托問劍剿魘屎稀痢潦導(dǎo)實摹啊痢遼┮的Ｊ健薄?/p>

五、加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展

一是加強產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須樹立大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟的觀念?！痢翆嵤肮I(yè)立市”戰(zhàn)略以來，城市化、工業(yè)化進程不斷推進，加快了城鄉(xiāng)

第三篇：在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)匯報會上的講話

市委、市政府研究召開這次全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)匯報會，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來特別是4月16日全市生態(tài)家園富民工程電視電話會議后各地建設(shè)情況，分析存在的問題，研究和部署今后一段時期生態(tài)家園富民工程建設(shè)工作，進一步動員全市各級、各部門和廣大干部群眾認清形勢，統(tǒng)一思想，在全市掀起新的一輪生態(tài)家園富民工程建設(shè)高潮。剛才，各縣區(qū)分別介紹了今年基本情況，應(yīng)該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年計劃任務(wù)的分解思路明確，抓資金的落實措施得力，下步要按照計劃不折不扣地抓好落實。下面，就做好當前生態(tài)家園富民工程建設(shè)工作，著重講兩個方面的意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責任感和緊迫感據(jù)統(tǒng)計，截止5月31日止，全市共新建“三結(jié)合”沼氣池1077口，占任務(wù)7.18%。其中貴池區(qū)220口，占任務(wù)5.37%；東至縣165口，占任務(wù)4.02%；石臺縣374口，占任務(wù)16.23%；青陽縣218口，占任務(wù)5.97%，九華山100口，占任務(wù)12.5%。各地主要做法有以下四個方面：一是落實任務(wù)，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會議以后，各縣、區(qū)認真貫徹會議精神，聯(lián)系實際，精心謀劃，把今年生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標任務(wù)下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解、落實到村。貴池區(qū)自我加壓，今年全區(qū)安排農(nóng)村沼氣建設(shè)5125口，比市下達任務(wù)多1025口，并把任務(wù)切塊，與區(qū)選派干部所在單位扶持建設(shè)、科技三項經(jīng)費、生態(tài)公益林保護項目、農(nóng)發(fā)生態(tài)項目等相結(jié)合，由項目單位籌資，區(qū)能源辦統(tǒng)一安排建設(shè)。石臺縣緊密結(jié)合扶貧開發(fā)積極籌資，安排了50萬元配套資金。二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區(qū)組織技工對去年已建成的沼氣池，開展檢查驗收整改活動，進行補缺補差，進一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達標，“改廚”達標率86%，“改圈”達標率74%。三是組織施工，抓續(xù)建項目工程建設(shè)。2003年，貴池區(qū)農(nóng)村能源基建項目1000口，目前已建成825口，占項目任務(wù)的82.5%。農(nóng)村沼氣國債項目6300口，現(xiàn)建成1525口，占項目任務(wù)的24.14%，具體是東至縣建成223口，占任務(wù)的9.19%；石臺縣建成711口，占任務(wù)的33.86%；青陽縣建成591口，占任務(wù)的30.31%。四是組建服務(wù)體系，開展科技培訓(xùn)。貴池、東至、青陽組建了縣級農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司；東至、石臺、青陽等三個縣成立了沼氣協(xié)會，有1個千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了沼氣協(xié)會，有11個百池村成立了 沼氣協(xié)會。貴池區(qū)組建了專業(yè)施工隊，對全區(qū)214名技工實行統(tǒng)一管理，采取招投標制的辦法承包施工。圍繞工程建設(shè)，舉辦培訓(xùn)班，加大技術(shù)培訓(xùn)推廣力度，石臺縣在莘田鄉(xiāng)召開生態(tài)家園富民工程現(xiàn)場會，貴池區(qū)、東至縣、石臺縣分別在11個村組織沼液浸種推廣活動。我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)，在市委、市政府高度重視下，各級各部門和廣大干群的共同努力下，取得了明顯成效。我們在看到成績的同時，應(yīng)保持清醒的頭腦，不應(yīng)當回避客觀存在的突出問題。一是思想認識上存在著盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認為我們沼氣池建設(shè)不少，池州在全省處于領(lǐng)先的位置，產(chǎn)生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領(lǐng)導(dǎo)，很少進村入戶，對實際情況了解不多，光說好的，不講問題，對生態(tài)家園建設(shè)、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。同時，在一部分同志中畏難情緒很重，認為國債項目要求嚴，項目村的建設(shè)戶達到80%，事實上是難以達到；項目由省管理，資金不能及時到位，地方又無配套資金；一些地方在項目村的選擇上不當，未經(jīng)試點，群眾發(fā)動難等，致使一些干部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質(zhì)量上存在著不到位。項目沒有下達，已經(jīng)先行建設(shè)，在管理上沒有做到農(nóng)民自愿申請、沒有做到“三公布一公開”。在質(zhì)量上存在著“一池三改”不到位，設(shè)計不科學(xué)、布局不合理，池型不先進、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規(guī)范，少數(shù)池子漏氣、透水、不產(chǎn)氣的情況。三是服務(wù)體系建設(shè)不及時。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協(xié)會，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)公司等三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各地也都做了一些工作，由于各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達到預(yù)期的目標和要求，服務(wù)體系遠不能適應(yīng)全市3萬口沼氣池正常運行的需要。四是產(chǎn)業(yè)鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示范點。我個人認為，生態(tài)家園富民工程建設(shè)必須經(jīng)歷三個步驟。首先，要建成一口能產(chǎn)氣的沼氣池，滿足農(nóng)民生活需要；其次，要達到“一池三改”，改善農(nóng)戶居住條件；第三，才是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。這里的核心是要大力發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，在結(jié)構(gòu)上要合理，不能斷檔。盡管各地也涌現(xiàn)了一些大戶，但全市的總量還是不多的，各縣區(qū)要認真總結(jié)，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。主汛期即將來臨，2003年的全市國債項目仍有近4000口的任務(wù)尚未完成，今年10月中央、省將組織驗收，應(yīng)該講任務(wù)還很重、時間很緊。同時，今年的國債項目省也即將下達，中央、省加大對我市農(nóng)村能源扶持力度，四個縣區(qū)和九華山都進入國債項目，是難得的機遇，也是艱巨的任務(wù)。我們一定要保持清醒的認識，振奮精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，從落實中央促進農(nóng)民增收1號文件精神，打造為民政府的高度出發(fā)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，進一步增強加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項目的整改和掃尾，狠抓服務(wù)體系建設(shè)，鞏固發(fā)展已有成果，迎接國家和省里檢查驗收。

二、突出重點，以國債項目建設(shè)為依托，確保完成今年的目標任務(wù)從現(xiàn)在起到9月底之前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重點是抓去年項目掃尾和整改，同時抓好今年任務(wù)分解落實和發(fā)動工作，具體講是抓好六項工作：

1、要狠抓任務(wù)的發(fā)動和落實。今年中央、省下達我市國債項目建設(shè)任務(wù)是8750口，具體是貴池區(qū)2250口、東至縣2000口、石臺縣2000口、青陽縣2000口、九華山500口，這與全市今年15000口任務(wù)相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務(wù)的完成，除了抓好國債項目建設(shè)村的任務(wù)落實以外，各地要積極采取措施，多渠道籌集建設(shè)資金。借鑒貴池區(qū)的經(jīng)驗做法，抓好以下幾個渠道的落實，一是各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，項目區(qū)內(nèi)要安排200口以上；二是結(jié)合扶貧資金，特別是扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為入戶項目，給予重點考慮；三是從林業(yè)項目中公益林保護補償金中進行安排，貴池區(qū)、東至縣、青陽縣均要達到800口以上；四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的干部要承擔起10—20口建設(shè)任務(wù)；五是加大敬老院沼氣池建設(shè)力度，力爭今年全部建成；六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點上要繼續(xù)抓好尾欠任務(wù)的建設(shè)，并幫助做好鞏固提高和完善。各縣區(qū)對各類建設(shè)資金要進行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一建池補助標準，每戶不得低于800元。同時，各地積極解決農(nóng)民融資問題，在非國債項目建設(shè)中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項目中貴池區(qū)要先行試驗推廣。

2、要著力抓好整改，確保建成項目的質(zhì)量。一要進村入戶開展督查調(diào)研活動。在前一段時期工作的基礎(chǔ)上，近期各地要抽調(diào)人員到項目村特別國債項目建設(shè)村，對現(xiàn)有沼氣池重新摸底調(diào)查，一是全面掌握沼氣池運行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設(shè)本身質(zhì)量不達標，還是管道、配件等質(zhì)量不合格，還是人為使用不當造成損壞；二是“一池三改”到位情況，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎(chǔ)上，采取一戶一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實現(xiàn)產(chǎn)氣，7月底前國債項目村沒有達到“一池三改”的建設(shè)戶要完成整改。為了抓好整改，各縣區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo)，把整改任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部頭上，責任到人，分別包干。同時各縣區(qū)要制定一些鼓勵政策，拿出一部分資金專項用于整改。要通過整改，確保全市現(xiàn)有沼氣池成功率和使用率達到100%，特別是國債項目要順利通過驗收。

3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設(shè)。到目前為止，2003年全市尚有5000多口沼氣池未建。對未完成任務(wù)的項目村，各縣區(qū)要搶抓天氣條件，打好農(nóng)忙時間差，要把持證技工組織起來，組建專業(yè)隊伍，統(tǒng)一施工，采取倒計時的方式，集中時間，掀起新的建設(shè)高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設(shè)。各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要深入所有整改村和掃尾工程建設(shè)村，進行現(xiàn)場督促、檢查、指導(dǎo)。

4、要抓好管理，創(chuàng)建沼氣協(xié)會。從實踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，婦女在其中的作用是非常重要的。因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調(diào)動起來對生態(tài)家園富民工程建設(shè)是至關(guān)重要的一件事情。市、縣兩級婦聯(lián)要勇于承擔起重任，當前要圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會組建工作，要把協(xié)會會長和骨干技工的培訓(xùn)工作作為著力點，6月底前完成此項工作。各級能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的協(xié)會組建。同時要發(fā)揮協(xié)會作用，開展科普活動，使他們擁有自我維護沼氣池能力和利用“沼肥”發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。

5、要抓好能力建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。當前，各縣區(qū)能源辦的力量整體來講，是不能適應(yīng)工作和形勢發(fā)展需要的，存在著有事無人干的問題，而現(xiàn)有人員的思想也不穩(wěn)定，不同程度存在著埋怨畏難的情緒。搞好縣、鄉(xiāng)兩級能源辦和能源站的干部配備是當務(wù)之急。首先，要在力所能及的范圍內(nèi)，從政治上、生活上、待遇上關(guān)心、解決現(xiàn)有人員的一些現(xiàn)實問題，發(fā)揮他們的作用。其次，要理順關(guān)系、配足力量，按照市委池發(fā)〔2003〕8號文件要求落實到位，貴池、東至要不少于5人，青陽要不少于4人，石臺要不少于3人。同時，要按照文件規(guī)定每口池10—20元的標準，落實足夠的工作經(jīng)費。第三，下決心組建完善縣區(qū)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司，開展沼氣具、管網(wǎng)、太陽能設(shè)備及相關(guān)配件采購供應(yīng)和設(shè)備安裝、維修、咨詢等服務(wù)工作。

6、要抓好示范建設(shè)，充分發(fā)揮帶動效應(yīng)。根據(jù)今年生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標管理責任書，全市建設(shè)17個示范村，具體是貴池區(qū)5個，東至縣5個，石臺縣2個，青陽縣3個，九華山風景區(qū)1個，開發(fā)區(qū)1個。各地要抓緊落實，精心組織，連片培育，并圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準項目，大力開展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，把它們建設(shè)成為生態(tài)家園的亮點，以此輻射、推動全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)。同時，各縣區(qū)通過2—3年的努力，要沿國道、省道著力抓好10個以上的示范戶建設(shè)，要求種植業(yè)在50畝以上、養(yǎng)殖業(yè)在5000只（羽）以上，帶動千家萬戶，依托庭院，開展“三沼”綜合利用，上促養(yǎng)殖業(yè)，下帶種植業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

第四篇：在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

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一、進一步加快建設(shè)進度，確保今年建設(shè)任務(wù)圓滿完成 通過大家不懈地努力，生態(tài)家園富民工程建設(shè)已初見成效。現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓進度，也就是抓建設(shè)速度，必須確保完成今年1.5萬口的建設(shè)任務(wù)，這是一個硬指標。這一點各縣區(qū)都和市政府簽訂了責任書，要不打折扣地完成。今年建設(shè)任務(wù)如果不能順利完成，將影響到明年計劃的落實，甚至影響到整個生態(tài)家園示范市規(guī)劃的順利實施?！冻刂萆鷳B(tài)家園富民工程示范市建設(shè)規(guī)劃》已上報到農(nóng)業(yè)部，按照規(guī)劃要求，到2007年全市“一池三改”建設(shè)達到10.1萬戶，入戶率達到30%以上。全市建成60個千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個百池村，貴池、東至、石臺、青陽4個縣區(qū)全部建成萬池縣。這個指標進度，基本上與全省全面建設(shè)農(nóng)村小康的第一步發(fā)展目標同步。各地一定要進一步深化認識，自我加壓，咬定今年1.5萬口的建設(shè)任務(wù)不放松、不動搖，利用好年底前這二十幾天時間，精心組織、合理安排、科學(xué)實施，充分依靠群眾，發(fā)動群眾，千方百計抓好建設(shè)進度。明年是生態(tài)家園示范市規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年。建設(shè)任務(wù)同樣是1.5萬口，必須及早計劃，及早安排。目前的工作基礎(chǔ)和工作局面都是非常好的，特別是明年全國的現(xiàn)場會將在我市召開，這是一個難得的機遇，要抓住這個有利條件，乘勢而上，推動我市生態(tài)家園建設(shè)質(zhì)量和水平的新提高。要按照剛才祝安市長的部署，精心組織好建設(shè)工作。一方面要抓好國債項目建設(shè)，嚴格按照農(nóng)業(yè)部項目要求實施到位。另一方面，在國債以外項目的安排上，要突出三個重點：一要抓好國、省道沿線的示范村建設(shè)。要按照“五個一”配套標準，集中連片進行建設(shè)，使之成為對外宣傳池州生態(tài)家園富民工程建設(shè)的窗口。二要抓好五個重點。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院、衛(wèi)生院、政府機關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)校和村干部，都要把沼氣池建起來，帶著農(nóng)民干，干給農(nóng)民看，起到示范帶動作用。三要抓好農(nóng)村能人大戶。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有各類農(nóng)村經(jīng)濟大戶4000多戶，有150多名農(nóng)村致富帶頭人，這些能人大戶都有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和經(jīng)濟頭腦，要把他們發(fā)動起來優(yōu)先建，建成精品戶，讓他們不僅是農(nóng)民致富的帶頭人，還要成為生態(tài)家園富民工程建設(shè)的帶頭人。

二、確保質(zhì)量，提高生態(tài)家園富民工程建設(shè)水平生態(tài)家園富民工程是為民辦實事、辦好事的“德政工程”，是實踐“三個代表”重要思想的“民心工程”。要確保把好事真正辦好，就一定要把握好建設(shè)質(zhì)量，真正發(fā)揮效益。從目前整體情況看，各地或多或少地存在著一些問題。一是項目布局問題。在項目安排上，部分地方分散不集中，沒有連片，東幾戶，西幾戶，這樣的布局是形不成規(guī)模的。二是施工水平問題?！耙怀厝摹辈坏轿?，管道、布線不科學(xué)。三是質(zhì)量把關(guān)問題。部分地方單純趕進度，質(zhì)量把關(guān)不嚴，個別建設(shè)戶存在建池后不能使用的現(xiàn)象。這些問題歸根結(jié)底是認識問題。是迫于上級壓力被動地完成任務(wù)?還是真正把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為當前“三農(nóng)”工作的突破口來抓?各地各有關(guān)部門抓這項工作在認識上一定要到位，一定要在抓進度的同時抓好質(zhì)量，確保工程建設(shè)實實在在地給農(nóng)民帶來好處，只有這樣，廣大農(nóng)民群眾才會真正擁護，群眾的積極性才會充分調(diào)動。首先，要提高設(shè)計水平。生態(tài)家園項目建設(shè)也有一個優(yōu)化布局的問題。明年建設(shè)任務(wù)的安排，要抓好國債項目與其他項目的銜接，將生態(tài)家園項目建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、生態(tài)示范村建設(shè)結(jié)合起來，建、改并進，著重抓好配套完善，盡可能地集中連片建設(shè)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高沼氣在節(jié)本增效、改善環(huán)境上的整體效益。其次，要提高施工水平。要切實加強技工培訓(xùn)，嚴格按照規(guī)定的技術(shù)標準施工，選擇符合質(zhì)量標準的灶具、管線等產(chǎn)品，專業(yè)技術(shù)員要做到持證上崗，防止坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。各級主管部門要抓好質(zhì)量監(jiān)控，同時要積極引進先進的沼氣技術(shù)、設(shè)備，為我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)搞好服務(wù)工作。第三，要提高服務(wù)水平。要切實抓好建后的跟蹤服務(wù)，盡快探索研究社會化服務(wù)的有效實現(xiàn)形式。隨著生態(tài)家園建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村能源必將形成一個大產(chǎn)業(yè)，必須盡快建立健全服務(wù)管理體系。可以采用市場化運作的方式，建立服務(wù)公司或服務(wù)站；也可以依托各級能源辦，制定一個合理的標準，統(tǒng)一為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第四，要提高使用水平。要加強生態(tài)能源技術(shù)的普及推廣，通過發(fā)放明白紙、小手冊、實行技工跟蹤服務(wù)等各種形式，加強生態(tài)能源技術(shù)的宣傳和應(yīng)用，提高農(nóng)民對灶具的正確使用和沼氣池的日常管護能力。

三、加強管理，為生態(tài)家園富民工程建設(shè)提供有力保障生態(tài)家園富民工程能否具有持久旺盛的生命力，關(guān)鍵在管理。沒有嚴格健全的管理，就不能保證讓農(nóng)民真正得到實惠。加強管理，既要注重提高管理水平，還要注重健全管理組織。今年建池的數(shù)量不少，部分地方已經(jīng)出現(xiàn)了工程管理沒有及時跟上的現(xiàn)象。隨著工程建設(shè)的進一步深入，嚴格規(guī)范的管理將顯得越來越重要，必須高度重視和解決管理問題。一要強化項目管理。要進一步建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)責任人制度和項目法人責任制，建立健全檔案管理制度，規(guī)范和嚴格《池州市生態(tài)家園富民工程建設(shè)農(nóng)戶登記表》制度，確保項目特別是國債項目嚴格按要求實施到位。二要強化質(zhì)量管理。嚴格技術(shù)執(zhí)行標準和操作規(guī)程，建立嚴格的質(zhì)量管理、檢查、驗收制度。要全面實行統(tǒng)一培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工、統(tǒng)一安排持證施工技術(shù)人員、統(tǒng)一施工圖紙、統(tǒng)一供應(yīng)沼氣配件、統(tǒng)一驗收標準，包建、包維修、包使用、包賠償，建池卡、驗收卡、保修卡等“五統(tǒng)、四包、三卡”制度。三要強化施工隊伍管理。要規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程，經(jīng)常性地開展施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，組織開展技工比武等活動，提高他們的技術(shù)水平。要嚴格施工人員的技能鑒定，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)施工隊伍。四要強化資金管理。對各類建設(shè)資金，要制定嚴格的使用管理制度。集中各個方面、各個渠道籌集的資金，設(shè)立生態(tài)家園富民工程建設(shè)資金的專項賬戶，專款專用，根據(jù)工程實施的進度撥付資金。各地要結(jié)合本地情況制定資金使用辦法，確保專戶專儲，嚴防截留挪作他用，改變資金使用的性質(zhì)與方向。項目資金的使用要定期張榜公布，確保生態(tài)家園建設(shè)資金的使用公正、公開、規(guī)范、透明，不讓群眾產(chǎn)生誤解。同時，要進一步建立健全管理組織，依托各級能源辦，逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級管理網(wǎng)絡(luò)，明確各級的責權(quán)，一級對一級負責，加強對管理人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和責任意識，不斷提高我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)的管理水平。

四、切實提高效益，充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程建設(shè)的富民作用建設(shè)生態(tài)家園，不能停留在沼氣池上，必須跳出“就沼氣抓沼氣”的思維定勢。生態(tài)家園富民工程，不僅僅是為了解決農(nóng)村能源問題，而是要以此為切入點，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。要堅持創(chuàng)新，不斷鞏固、完善、提高工程的建設(shè)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬建設(shè)領(lǐng)域，讓生態(tài)家園富民工程建設(shè)在更大范圍和更高層次上發(fā)揮作用。一要通過生態(tài)家園富民工程的建設(shè)推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把工程建設(shè)與畜牧業(yè)富民、漁業(yè)增收計劃結(jié)合起來，抓好品種優(yōu)化引進、疫病防治等重點環(huán)節(jié)，發(fā)展千家萬戶的養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。要進一步提高沼渣、沼液的綜合利用水平，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過實施生態(tài)家園富民工程建設(shè)，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建設(shè)無公害食品、綠色食品基地，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。同時要加快農(nóng)戶庭院特色經(jīng)濟的發(fā)展。依據(jù)各地實際，因地制宜推廣多種模式，促進特色主導(dǎo)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局的優(yōu)化，依托生態(tài)家園富民工程建設(shè)這個載體，把池州建設(shè)成為“長三角”的無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。二要把生態(tài)家園富民工程作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓。要抓好由此衍生的服性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭取吸納更多的農(nóng)民就業(yè)。要整合技術(shù)力量和社會資源，通過招商引資，吸納工商資本、外來資本、民間資本參與生態(tài)家園建設(shè)。對設(shè)備維修、技術(shù)更新、升級換代、沼氣用具生產(chǎn)等問題，今后要逐步走上市場化運作的路子。同時要及時組織好技工勞務(wù)輸出，向周邊地區(qū)輻射，推動生態(tài)家園富民工程建設(shè)更大范圍地推廣和應(yīng)用。三要把生態(tài)家園富民工程建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村、提高農(nóng)民生活質(zhì)量結(jié)合起來，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。要在促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，圍繞農(nóng)村全面小康社會建設(shè)這個主目標，引導(dǎo)和推動農(nóng)民對住宅、廚房、廁所、豬欄、道路等進行綜合治理和改造，推進舊村改造和新村建設(shè)，改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，推動生態(tài)家園富民工程建設(shè)再上一個新臺階生態(tài)家園富民工程建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委、政府特別是生態(tài)家園富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各級能源辦，要切實把此項工作擺在十分重要的位置，擺上“三農(nóng)”工作的突出位置來抓。要適時地發(fā)現(xiàn)問題，采取得力措施，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的實際問題，扎扎實實地把問題解決好。特別是要及時總結(jié)基層一些好的經(jīng)驗和做法，通過典型進行引導(dǎo)。要創(chuàng)新工作方法，改進對農(nóng)民的服務(wù)，推動生態(tài)家園富民工程建設(shè)順利進行，讓這項工程的建設(shè)發(fā)揮出更大的效益，真正在促進農(nóng)村全面小康社會建設(shè)上發(fā)揮重要作用。

第五篇：在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話

這次全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)現(xiàn)場推進會，是在我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)進入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議主要任務(wù)是，分析6月3日匯報會以來各地建設(shè)形勢，客觀地找出存在問題，研究部署抓住今年后期工程建設(shè)最佳時期，在全市掀起工程建設(shè)的新高潮，確保完成2003年國債項目建設(shè)任務(wù)，確保完成今年全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標。下面，我講三點意見，供參考。

一、樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，進一步統(tǒng)一思想，積極地對待和持久地推進生態(tài)家園富民工程建設(shè)中國農(nóng)村的特殊性決定著“三農(nóng)”問題的復(fù)雜性，“三農(nóng)”問題的復(fù)雜性決定著解決“三農(nóng)”問題的艱巨性。正是因為這一點，黨中央、國務(wù)院一直高度重視、關(guān)注“三農(nóng)”問題，始終把 “三農(nóng)”問題擺在國民經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。今年，中央在時隔十六年之后再次出臺一號文件，充分體現(xiàn)了在新形勢下黨和政府解決“三農(nóng)”問題的決心。那么“三農(nóng)”問題怎么解決？從哪里入手尋求突破？從這幾年池州的實踐來看，一個重要的抓手就是生態(tài)家園富民工程。這不僅是推進池州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、加快農(nóng)村小康建設(shè)的切入點，也是得到農(nóng)民最廣泛擁護、最能調(diào)動農(nóng)民積極性的興奮點。第一，實施生態(tài)家園富民工程是落實科學(xué)的發(fā)展觀、全面推進農(nóng)村小康社會建設(shè)的具體體現(xiàn)。落實科學(xué)發(fā)展觀，就是在推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)進步中，做到人與環(huán)境、人與資源開發(fā)利用相互和諧、相互統(tǒng)一，即期經(jīng)濟增長與長遠經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、相得益彰，不顧此失彼，不可求近舍遠。生態(tài)家園富民工程正是順應(yīng)了這種要求，從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，池州是國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和安徽省生態(tài)建設(shè)示范市，我們?nèi)谌腴L三角經(jīng)濟圈，最大的優(yōu)勢是生態(tài)，而生態(tài)家園就是動員最廣大的人民，開展最直接的生態(tài)建設(shè)。從經(jīng)濟角度看，生態(tài)家園的核心是富民，建設(shè)一口沼氣池，提供的沼氣，解決了一家3口一年的生活能源，就意味著一年可以減少3畝薪柴的砍伐，發(fā)酵后的“三沼”還田，不僅使農(nóng)戶達到節(jié)支增收，而且為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。從社會角度看，實施生態(tài)家園也是農(nóng)民在學(xué)科技、用科技過程中提高自身素質(zhì)的過程，更是把農(nóng)村的政治文明建設(shè)貫穿于物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)之中。其次，實施生態(tài)家園富民工程是樹立正確的政績觀、打造為民政府的具體行動。為人民群眾謀利益是我們政府謀發(fā)展、議發(fā)展，想問題、解決問題的落腳點和出發(fā)點，一個有作為的政府必須堅持正確的政績觀，把人民利益放在首位。只要是群眾有積極要求的、群眾實實在在得實惠的、順應(yīng)民意的好事情，要不折不扣地完成。實施生態(tài)家園富民工程，對于我們政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府而言，是一項涉及面廣、工作量大、既耗財力又耗人力的工作，對于群眾而言，卻是一項受益匪淺的德政工程、民心工程、幸福工程、致富工程。如果我們不能樹立正確的政績觀，從打造為民政府的角度出發(fā)，必然會產(chǎn)生這樣或那樣畏難情緒，缺少工作自覺性、堅定性、堅韌性，甚至產(chǎn)生抵觸，消極對待。第三，實施生態(tài)家園富民工程是農(nóng)民求發(fā)展、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增強農(nóng)村發(fā)展后勁，提高農(nóng)民的生活水平，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，是中央下決心、下大力氣、下大資本解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，更是農(nóng)民的渴望和要求。解決“三農(nóng)”問題的辦法和途徑很多，比如實施小城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)造農(nóng)民工外出就業(yè)寬松的政策環(huán)境等，但受農(nóng)村現(xiàn)行基本土地制度和以戶為主的自然經(jīng)濟生產(chǎn)方式以及村落散居的社會組織結(jié)構(gòu)限制，對大多數(shù)農(nóng)民來說，在短期內(nèi)是很難實現(xiàn)收入明顯增長、居住條件明顯改觀的預(yù)期目標。而實施生態(tài)家園富民工程恰恰是抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益，不單純是提高農(nóng)民收入的一般性生產(chǎn)舉措，而是生產(chǎn)方式、生活條件、生活環(huán)境同步提高。近年來，隨著工程在全市更廣泛的范圍內(nèi)實施，其所發(fā)揮的效能，得到了農(nóng)民廣泛地贊譽和認同，農(nóng)民主動要求建設(shè)的呼聲高漲、心情迫切?？傊?，生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重要意義，怎么強調(diào)都不為過，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，更應(yīng)感到責任大、擔子重，要從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，進一步深化認識，認清形勢，振奮精神，精心組織，真抓實干，大力推進工程建設(shè)，順利地完成各項目標任務(wù)。

二、突出國債項目建設(shè)重點，精心組織實施，確保高質(zhì)量、高標準地完成今年的目標任務(wù)從現(xiàn)在起到9月底之前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)要以2003年國債項目建設(shè)為重點，同時大力推進今年任務(wù)建設(shè)，具體是抓好以下五項工作：

1、千方百計地確保完成今年的目標任務(wù)。市委、市政府對今年工程建設(shè)工作極為重視，早謀劃、早部署，4月份就召開電視電話動員會。但從目前情況來看，全市工程建設(shè)不夠理想，進展不快，不盡人意。據(jù)統(tǒng)計，截止8月15日，全市僅建成2751口（是指建立農(nóng)戶臺帳上報的數(shù)），占任務(wù)的18%，較去年同期相比下降了4個百分點。這里既有客觀原因，也有我們自身的主觀原因，我認為主要的原因還是思想上存在松勁情緒、畏難情緒，去年在國債項目未落實之前，各地不等不靠，想了不少辦法克服困難，7月份以后的建設(shè)進度相當快，而去年國債項目帶到今年來實施的就有5000余口，但到目前僅完成1000余口。今年市里下達各地的建設(shè)目標任務(wù)，各地要毫不動搖地、不折不扣地完成，年底市政府將嚴格按照制定的考核辦法進行考核。至于資金問題，各地要加大融資力度，6月3日會議也提出了具體的籌資辦法，各級各部門要盡快落實到位。要強調(diào)的是今年新建的沼氣池，一定要與2004年國債項目申報相符合，在申報的項目村中開展建設(shè)，以便于落實補助資金。

2、著力抓好國債項目已建池的整改，確保建設(shè)的質(zhì)量和標準。一要深入國債項目建設(shè)村逐戶開展摸底工作。2003年國債項目建設(shè)的東至、石臺、青陽三個承擔縣，近期要抽調(diào)精干人員，組成班子，深入所有項目村，對已建成的所有沼氣池開展一次地毯式摸排，徹底查清實情，全面掌握沼氣池運行情況。包括兩個方面，一是沼氣池產(chǎn)氣情況，有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設(shè)本身質(zhì)量不達標，還是管道、配件等質(zhì)量不合格，還是人為使用不當造成損壞。二是“一池三改”到位情況，有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困難，因戶采取相應(yīng)對策，9月底前要對所有建成池全部抓好填平補齊，確保建成池的質(zhì)量，達到建設(shè)標準。這里要強調(diào)一下“三改”建設(shè)問題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性利用的基礎(chǔ)，也是抓好沼氣的綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用的前提，這不是要不要做的問題，而是一定要建設(shè)到位。

3、精心安排，全面完成國債項目建設(shè)任務(wù)。到目前為止，2003年國債項目建設(shè)任務(wù)中，全市尚有近4000口沼氣池未建。9月底農(nóng)業(yè)部、省將組織對國債項目抽查驗收?，F(xiàn)在是時不我待，項目能否如期完成，建設(shè)質(zhì)量和標準高與低，直接影響到下中央、省對我市農(nóng)村沼氣國債項目扶持與傾斜力度。各地切不可掉以輕心。要摒棄僥幸心理，在抓好已建池的配套完善的同時，加大生產(chǎn)調(diào)度力度，集中施工人員力量，按照專業(yè)化建設(shè)、標準化安裝、流水式作業(yè)、統(tǒng)一供應(yīng)材料的施工方式，把持證技工組織起來，成立一套班子，盡快投入國債項目村建設(shè)主戰(zhàn)場，掀起建設(shè)的高潮，確保到9月中旬前全面完成建設(shè)任務(wù)。

4、切實做好沼氣協(xié)會技術(shù)骨干人員培訓(xùn)，著力抓好“百池村”沼氣協(xié)會創(chuàng)建。組建農(nóng)村沼氣協(xié)會，把建設(shè)戶組織起來，開展自我管理、自我服務(wù)是確保工程建設(shè)健康發(fā)展的一項有效措施。從目前來看，農(nóng)戶是否愿意建和建成后能否有效地使用，婦女起到了主導(dǎo)作用。因此，把婦女組織起來，把婦女的積極性調(diào)動起來對生態(tài)家園富民工程建設(shè)是至關(guān)重要的。市、縣兩級婦聯(lián)要勇于承擔起重任，圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會組建，把協(xié)會會長和骨干技工的培訓(xùn)作為工作的著力點。各級能源辦要積極支持，密切配合。6月3日全市工程建設(shè)匯報會對建設(shè)時序都作了明確的要求，目前這項工作全市各地進展不平衡，貴池區(qū)于7月份完成了技術(shù)骨干人員的培訓(xùn)，大部分村的協(xié)會已完成組建并投入了運行。其他縣技術(shù)骨干人員的培訓(xùn)仍未啟動。各地要堅持建、管并舉，在今年9月底以前全市所有“百池村”要完成協(xié)會組建，并掛牌運行，開展活動。

5、全力抓好示范村建設(shè)，充分發(fā)揮帶動效應(yīng)。要繼續(xù)把建點示范，作為推進生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重要手段。今年初，市里下達17個生態(tài)家園示范村建設(shè)要作為重中之重來抓，各地要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度、加大資金投入規(guī)模。具體是貴池區(qū)5個，東至縣5個，石臺縣2個，青陽縣3個，九華山風景區(qū)1個，開發(fā)區(qū)1個。對示范村建設(shè)，要有長遠目光，立足于全面建設(shè)農(nóng)村小康社會，做好村組道路、農(nóng)村飲水工程建設(shè)，把示范村建成集農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化與政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村等四種類型合一村的目標，成為未來池州特色的小康村。圍繞這一目標，各地要進一步精心組織，抓緊落實。一是選好建設(shè)地點。著重安排在國道、省道沿線并且具有良好農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的“百池村”。二是搞好建設(shè)規(guī)劃。圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準項目，連片培育。同時，各地要著力抓好種植業(yè)在50畝以上或養(yǎng)殖業(yè)在5000只（羽）以上的示范戶培育，以典型引導(dǎo)、帶動農(nóng)戶，依托庭院，開展各具特色的生態(tài)家園建設(shè)。

三、從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，真抓實干，切實加強生態(tài)家園富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各級政府要把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一項重頭戲來抓，進一步轉(zhuǎn)變作風，改進領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)方法，善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動、典型示范等方式，抓好各項工作措施落實，扎實地推進生態(tài)家園富民工程建設(shè)。一要強化調(diào)度，實現(xiàn)“兩個確?！薄?月10日前，各地對這次會議精神要進行認真貫徹，并結(jié)合實際情況，對這項工作進行細化、量化、具體化，做到縣、鄉(xiāng)、村三級責任明確、責任到人。要加強工程建設(shè)的調(diào)度，每10天開展一次，包括建設(shè)進度、建設(shè)材料、工作措施等，確保實現(xiàn)2003年國債項目建設(shè)和全年建設(shè)任務(wù)按期、按質(zhì)、按量地完成。二要實行聯(lián)系點制度，加強督促和指導(dǎo)。各地要實行縣領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度，尤其要加強建設(shè)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2003年國債項目承擔建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，切實推進工程建設(shè)。同時，縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)要組成若干個工作指導(dǎo)組，實行分片包干的方式，深入農(nóng)村一線，深入建設(shè)現(xiàn)場，進村入戶，進行督促、檢查、指導(dǎo)。三要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，進一步加強縣級農(nóng)村能源服務(wù)能力建設(shè)。要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，著力解決好當前各縣區(qū)能源工作力量薄弱，人員思想情緒不穩(wěn)定的問題，加強縣級能源辦和能源服務(wù)公司建設(shè)。首先，要在力所能及的范圍內(nèi)，從政治上、生活上、待遇上關(guān)心、解決現(xiàn)有人員的現(xiàn)實問題，發(fā)揮他們的作用；其次，要按照市委池發(fā)〔2003〕8號文件的政策要求，理順關(guān)系、配足工作力量，落實好的足夠工作經(jīng)費。四要大興求真務(wù)實的工作作風，解決好工程建設(shè)中的難點、熱點問題。要立足一個“實”字，在辦事情、抓落實上，要當機立斷，求時效、求實效。特別是工程建設(shè)中各地遇到的棘手難題，各級工程建設(shè)主管部門要主動、及時地加強銜接，并提出切實可行的操作辦法、執(zhí)行措施。各級領(lǐng)導(dǎo)要認真對待客觀存在的問題，做好具體問題的研究和具體措施的落實，不得推諉、拖拉，涉及到群眾的事情，要在深入、細致地做好調(diào)查、核實工作的基礎(chǔ)上，從維護好群眾利益的角度出發(fā)，以對群眾高度負責的態(tài)度，相應(yīng)地做出科學(xué)、正確的決策，讓群眾滿意，把群眾的積極性利用好、保護好。