第一篇：在生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

掀起生態(tài)魚池建設(shè)高潮推進(jìn)實(shí)施生態(tài)富民小康示范帶工程

——在××生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

（～年12月13日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開××生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)，主要是緊跟區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市委市政府聯(lián)合于12月5日在××舉行的啟動(dòng)儀式，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施這項(xiàng)工程，從這個(gè)月起至明年底，在××等五縣區(qū)掀起生態(tài)魚池建設(shè)的高潮。

××是塊英雄的土地，但也是全國著名的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，多年來在黨中央和地方黨委政府、各部門，特別是自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳的關(guān)懷支持下，××人民艱苦奮斗，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快地發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值在GDp當(dāng)中占有重要的位置，幅度增長(zhǎng)也較大，農(nóng)民人均純收入與全國全區(qū)的平均水平差距也逐步縮小，為今后××農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，而××的農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入，如何尋找農(nóng)民增收的突破口，已成為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重。我們深感這一歷史責(zé)任的重大。一方面××的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，制約因素眾多。另一方面這一歷史性的課題沒有現(xiàn)成的答案，國內(nèi)外可借鑒的也極少。××的農(nóng)村小康社會(huì)要走哪條路？怎么建設(shè)？怎樣在“十五”和“十一五”期間奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)？要破解這一難題，我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，不斷地探索創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村奔小康的長(zhǎng)效機(jī)制。

實(shí)施“××生態(tài)富民小康村示范工程”,正是我們探索建設(shè)小康農(nóng)村的重要舉措，同時(shí)也是探索在農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源得到持續(xù)利用的重要舉措。為此，我們將做好以下工作：

一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是完善工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在市一級(jí)，已經(jīng)成立“工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委××?xí)洝ⅰ痢粮笔虚L(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，成員包括農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、糧食局、科技局、供銷社、農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局、發(fā)改委、國土資源局、××農(nóng)村信用聯(lián)社、組織部、宣傳部、法制辦的主要領(lǐng)導(dǎo)和××五縣的縣長(zhǎng)。五縣區(qū)在縣、鄉(xiāng)一級(jí)都要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各成員單位的職責(zé)和義務(wù)，做到職權(quán)明確、責(zé)任分明，層層落實(shí)的工作局面。二是實(shí)行魚池建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)縣(區(qū))長(zhǎng)責(zé)任制，今天我們?cè)谶@里要簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，回去后就要按照責(zé)任狀里的各項(xiàng)指標(biāo)抓緊落實(shí)，今后市政府將按照這些指標(biāo)進(jìn)行督察，縣(區(qū))長(zhǎng)必須對(duì)所簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任狀負(fù)責(zé)。

二、精心組織，全面實(shí)施

一要因地制宜，周密部署。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合各自實(shí)際，制定具體可行的實(shí)施方案，要把任務(wù)落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村、屯，落實(shí)到具體的農(nóng)戶。二要抓好典型，以點(diǎn)帶面。要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、上規(guī)模、高效益的示范村和示范戶，并以此為帶動(dòng)，輻射面上的工程建設(shè)。三要定期匯報(bào)工作進(jìn)展，同時(shí)按照市“工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室制作的各種表格認(rèn)真匯總，做到月由月報(bào)、季有季報(bào)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公室及時(shí)公布本轄區(qū)內(nèi)的工作進(jìn)度，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間直接比較，做到季度一小比，年終一大比。

三、完善機(jī)制，加大投入

一是切實(shí)貫徹落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)政策，并在落實(shí)過程中根據(jù)實(shí)際實(shí)際情況加以完善；發(fā)揮農(nóng)民在保護(hù)環(huán)境方面的能動(dòng)性，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)。

二是加大投入。市政府將按項(xiàng)目出資比例足額配套資金，著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源合理配置、農(nóng)業(yè)資源污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)等問題；同時(shí)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的多元化投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從財(cái)政中調(diào)撥一定資金或物資，采取墊資等形式解決資金、物資等困難，做好各種服務(wù)工作。

三是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系，制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)在我市的配套政策、措施和規(guī)范，逐步使其走上規(guī)范化、法制化軌道；建立工程建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，大力表彰“生態(tài)富民小康村示范工程”建設(shè)的先進(jìn)村屯、示范戶。

四、整合力量，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣力度

主要就是推廣“養(yǎng)殖－沼氣－種植”這一生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，采取滾動(dòng)發(fā)展、分步實(shí)施姆椒?，著c澆雍庸人南厙乒闃亮揭砩角〉健笆晃濉蹦┢讜諼沂信┐迤占?。一蕵颟覔蹩门要紤n墾芯?，灾G┮檔氖導(dǎo)?，要磧?yōu)┭?、林学、畜牧学、水产养謭?chǎng)⑸?、自嚰兤学、环境科学、加工茧H躋約吧緇崢蒲г諛詰畝嘀盅Э評(píng)囪芯考際醮朧勸ù臣際躒綰畏⒄?，也包括高袖涬H躒綰我任侍?；要坚持生物礀V⒐こ檀朧┯肱┮沾朧┫嘟岷?，生态环境建蓹練妃业开发、农醚瀱嵸T弧⑾賾蚓梅⒄瓜嘟岷希咭災(zāi)種慘滴?，沼气建蓹豹重点，畜牧业为覄谛，农村科茧H痙痘С諾姆⒄剮侶紛櫻こ痰耐平凳┨峁└辛Φ募際踔С擰６憂顆嘌擔(dān)竦轎?。各级农覔蹩门要切实履行职苑w惺底齪蒙慵際醯吶嘌島頭裰傅脊ぷ鰲Ｈ狹α?，把林覚n耐爍沽止すこ獺ⅰ奧貳⒊?、点”森林生态群带建身w頭瞧獨(dú)Т逭悠亟ㄉ?，扶茽侏发部弥Z鈉獨(dú)Т逭悠亟ㄉ?、重甸Z獨(dú)Т宸銎犢?，壹s吧竽斂棵諾鬧植菅?、果园养鞘n⒎⒄剮∷逵嬉迪钅康認(rèn)嘟岷希ü試礎(chǔ)⒆式鸕惱?，共同打詿樋w幸?、烤_棵諾摹吧幻瘢】蕩迨痙豆こ獺薄Ｋ氖羌憂啃?，要利記]チ?、广播悼r印⒈又拘教宓扔行問劍罅πǖ欄韉胤⒄股┮檔某尚Ш偷湫?，营詿图好导{緇嵊唄鄯瘴В桿儐破鴟⒄股┮檔母叱?；各有关部门要注茵h笆弊芙?，推臭旚檾n歡戲岣弧把常悠種病蹦Ｊ降哪諍托問劍剿魘屎稀痢潦導(dǎo)實(shí)摹啊痢遼┮的Ｊ健薄?/p>

五、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須樹立大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟(jì)的觀念?！痢翆?shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略以來，城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，加快了城鄉(xiāng)

第二篇：在生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

（2004年12月13日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開××生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)，主要是緊跟區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市委市政府聯(lián)合于12月5日在××舉行的啟動(dòng)儀式，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施這項(xiàng)工程，從這個(gè)月起至明年底，在××等五縣區(qū)掀起生態(tài)魚池建設(shè)的高潮。

××是塊英雄的土地，但也是全國著名的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，多年來在黨中央和地方黨委政府、各部門，特別是自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳的關(guān)懷支持下，××人民艱苦奮斗，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快地發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值在gdp當(dāng)中占有重要的位置，幅度增長(zhǎng)也較大，農(nóng)民人均純收入與全國全區(qū)的平均水平差距也逐步縮小，為今后××農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，而××的農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入，如何尋找農(nóng)民增收的突破口，已成為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重。我們深感這一歷史責(zé)任的重大。一方面××的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，制約因素眾多。另一方面這一歷史性的課題沒有現(xiàn)成的答案，國內(nèi)外可借鑒的也極少?！痢恋霓r(nóng)村小康社會(huì)要走哪條路？怎么建設(shè)？怎樣在“十五”和“十一五”期間奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)？要破解這一難題，我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，不斷地探索創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村奔小康的長(zhǎng)效機(jī)制。

實(shí)施“××生態(tài)富民小康村示范工程”,正是我們探索建設(shè)小康農(nóng)村的重要舉措，同時(shí)也是探索在農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源得到持續(xù)利用的重要舉措。為此，我們將做好以下工作：

一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是完善工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在市一級(jí)，已經(jīng)成立“工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委××?xí)?、××副市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，成員包括農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、糧食局、科技局、供銷社、農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局、發(fā)改委、國土資源局、××農(nóng)村信用聯(lián)社、組織部、宣傳部、法制辦的主要領(lǐng)導(dǎo)和××五縣的縣長(zhǎng)。五縣區(qū)在縣、鄉(xiāng)一級(jí)都要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各成員單位的職責(zé)和義務(wù)，做到職權(quán)明確、責(zé)任分明，層層落實(shí)的工作局面。二是實(shí)行魚池建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)縣(區(qū))長(zhǎng)責(zé)任制，今天我們?cè)谶@里要簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，回去后就要按照責(zé)任狀里的各項(xiàng)指標(biāo)抓緊落實(shí)，今后市政府將按照這些指標(biāo)進(jìn)行督察，縣(區(qū))長(zhǎng)必須對(duì)所簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任狀負(fù)責(zé)。

二、精心組織，全面實(shí)施

一要因地制宜，周密部署。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合各自實(shí)際，制定具體可行的實(shí)施方案，要把任務(wù)落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村、屯，落實(shí)到具體的農(nóng)戶。二要抓好典型，以點(diǎn)帶面。要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、上規(guī)模、高效益的示范村和示范戶，并以此為帶動(dòng)，輻射面上的工程建設(shè)。三要定期匯報(bào)工作進(jìn)展，同時(shí)按照市“工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室制作的各種表格認(rèn)真匯總，做到月由月報(bào)、季有季報(bào)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公室及時(shí)公布本轄區(qū)內(nèi)的工作進(jìn)度，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間直接比較，做到季度一小比，年終一大比。

三、完善機(jī)制，加大投入

一是切實(shí)貫徹落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)政策，并在落實(shí)過程中根據(jù)實(shí)際實(shí)際情況加以完善；發(fā)揮農(nóng)民在保護(hù)環(huán)境方面的能動(dòng)性，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)。

二是加大投入。市政府將按項(xiàng)目出資比例足額配套資金，著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源合理配置、農(nóng)業(yè)資源污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)等問題；同時(shí)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的多元化投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從財(cái)政中調(diào)撥一定資金或物資，采取墊資等形式解決資金、物資等困難，做好各種服務(wù)工作。

三是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系，制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)在我市的配套政策、措施和規(guī)范，逐步使其走上規(guī)范化、法制化軌道；建立工程建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，大力表彰“生態(tài)富民小康村示范工程”建設(shè)的先進(jìn)村屯、示范戶。

四、整合力量，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣力度

主要就是推廣“養(yǎng)殖－沼氣－種植”這一生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，采取滾動(dòng)發(fā)展、分步實(shí)施姆椒?，著c澆雍庸人南厙乒闃亮揭砩角〉健笆晃濉蹦┢讜諼沂信┐迤占?。蚧蕵颟覔蹩门要紤n墾芯?，灾G┮檔氖導(dǎo)?，要磧?yōu)┭а⒘盅а⑿竽裂а⑺場(chǎng)⑸а⒆試純蒲а⒒肪晨蒲а⒓庸ぜ際躋約吧緇崢蒲г諛詰畝嘀盅э評(píng)囪芯考際醮朧?，紕顸括传统茧H躒綰畏⒄梗舶ǜ咝錄際躒綰我任侍?；要坚持生物礀V⒐こ檀朧┯肱┮沾朧┫嘟岷?，生态环境建蓹練妃业开发、农醚瀱嵸T弧⑾賾蚓梅⒄瓜嘟岷?，走覟?zāi)種慘滴?，沼气建蓹豹重点，畜牧业为覄谛，农村科茧H痙痘с諾姆⒄剮侶紛櫻こ痰耐平凳┨峁└辛φ募際踔с擰６憂顆嘌擔(dān)竦轎弧８骷杜┮擋棵乓惺德男兄霸穡惺底齪蒙慵際醯吶嘌島頭裰傅脊ぷ鰲ｈ狹α?，把林覚n耐爍沽止すこ獺ⅰ奧貳⒊?、点”森林生态群带建身w頭瞧獨(dú)т逭悠亟ㄉ?，扶茽侏发部弥Z鈉獨(dú)т逭悠亟ㄉ?、重甸Z獨(dú)т宸銎犢?，壹s吧竽斂棵諾鬧植菅?、果园养鞘n⒎⒄剮∷逵嬉迪钅康認(rèn)嘟岷?，通过自嚨A(chǔ)⒆式鸕惱希餐蛟煒縲幸?、烤_棵諾摹吧幻瘢】蕩迨痙豆こ獺薄ｋ氖羌憂啃?，要利記]チ?、广播悼r印⒈?又拘教宓扔行問劍罅πǖ欄韉胤⒄股┮檔某尚ш偷湫?，营詿图好导{緇嵊唄鄯瘴в桿儐破鴟⒄股┮檔母叱?；各有关部门要注茵h笆弊芙?，推臭旚檾n歡戲岣弧把常悠種病蹦ｊ降哪諍托問劍剿魘屎稀痢潦導(dǎo)實(shí)摹啊痢遼┮的ｊ健薄?/p>

五、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

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一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須樹立大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟(jì)的觀念。××實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略以來，城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，加快了城鄉(xiāng)之間各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，是三次產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展過程。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅要為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原料，還要營(yíng)造優(yōu)美宜人的生態(tài)景觀、改善自然環(huán)境、緩解城市污染，提供休閑、觀光及體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文明內(nèi)涵。

該項(xiàng)目要緊密鏈接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成合理高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)高效循環(huán)，提高資源利用率，產(chǎn)出更多成本低、質(zhì)量?jī)?yōu)的農(nóng)產(chǎn)品，多渠道增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和食品安全、農(nóng)業(yè)整體效益不斷得到提高，引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)走上品種優(yōu)良化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、結(jié)構(gòu)布局合理化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)特色化、市場(chǎng)化、高效化的發(fā)展軌道。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，正是要圍繞滿足城市和農(nóng)村不同層次的需求，按照市場(chǎng)規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)展市場(chǎng)，有效提高農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)之間相互聯(lián)系、相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

六、以產(chǎn)業(yè)化為龍頭，確保農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量安全

隨著中國-東盟博覽會(huì)永久落戶××，使××農(nóng)業(yè)直接面對(duì)東南亞，這對(duì)××是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。因此，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前××生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展亟須解決的問題。我們一是以環(huán)境質(zhì)量安全全程控制和標(biāo)準(zhǔn)化為手段，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、生產(chǎn)過程中農(nóng)藥和化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的合理使用以及最終農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境安全質(zhì)量檢測(cè)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全程質(zhì)量控制，生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，提高我市農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，提升在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。二是全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其一是制定政策吸引企業(yè)和農(nóng)民投身于生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；其二是鼓勵(lì)采取“公司+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地建設(shè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”等多種經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；其三是支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、科研單位等進(jìn)入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和無公害食品加工銷售領(lǐng)域，與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)基地和農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的關(guān)系；其四是采取財(cái)政、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持一批龍頭企業(yè)加快發(fā)展。

七、注重以人為本，發(fā)揮農(nóng)村黨組織的積極作用

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是為了提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)的人的全面發(fā)展。人的素質(zhì)的全面提高是加快發(fā)展的前提和保證，人的全面發(fā)展程度是衡量發(fā)展的客觀標(biāo)尺。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須按照這一要求，逐步實(shí)現(xiàn)以物為中心轉(zhuǎn)向以人為中心，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。一是充分發(fā)揮農(nóng)村“黨員中心戶”、科技示范戶的積極作用，大力培養(yǎng)和扶持有一定致富能力的黨員家庭，通過技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持，促進(jìn)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，率先致富，然后輻射帶動(dòng)村里其它家庭科技致富，從而實(shí)現(xiàn)全屯、全村共同致富，同時(shí)也增強(qiáng)了黨員的群眾影響力，樹立起基層黨員的良好形象。二是結(jié)合即將開展的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以“提高黨員素質(zhì)、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘、造福人民群眾、加快小康進(jìn)程”為目的，率先在我市農(nóng)村基層黨組織，特別是“生態(tài)富民小康村示范工程”所在的村開展探索性的黨員“保先”活動(dòng)，為在面上全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。

這次生態(tài)魚池建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，以“大生態(tài)、大產(chǎn)業(yè)、大循環(huán)、大發(fā)展、快致富”為宗旨，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、小康農(nóng)村”為目標(biāo)，全力推進(jìn)“××生態(tài)富民小康村示范工程”建設(shè)，創(chuàng)建“××生態(tài)－富民－小康建設(shè)長(zhǎng)廊”，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!

第三篇：在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)匯報(bào)會(huì)上的講話

市委、市政府研究召開這次全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)匯報(bào)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來特別是4月16日全市生態(tài)家園富民工程電視電話會(huì)議后各地建設(shè)情況，分析存在的問題，研究和部署今后一段時(shí)期生態(tài)家園富民工程建設(shè)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)、各部門和廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，在全市掀起新的一輪生態(tài)家園富民工程建設(shè)高潮。剛才，各縣區(qū)分別介紹了今年基本情況，應(yīng)該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年計(jì)劃任務(wù)的分解思路明確，抓資金的落實(shí)措施得力，下步要按照計(jì)劃不折不扣地抓好落實(shí)。下面，就做好當(dāng)前生態(tài)家園富民工程建設(shè)工作，著重講兩個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止5月31日止，全市共新建“三結(jié)合”沼氣池1077口，占任務(wù)7.18%。其中貴池區(qū)220口，占任務(wù)5.37%；東至縣165口，占任務(wù)4.02%；石臺(tái)縣374口，占任務(wù)16.23%；青陽縣218口，占任務(wù)5.97%，九華山100口，占任務(wù)12.5%。各地主要做法有以下四個(gè)方面：一是落實(shí)任務(wù)，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會(huì)議以后，各縣、區(qū)認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，聯(lián)系實(shí)際，精心謀劃，把今年生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解、落實(shí)到村。貴池區(qū)自我加壓，今年全區(qū)安排農(nóng)村沼氣建設(shè)5125口，比市下達(dá)任務(wù)多1025口，并把任務(wù)切塊，與區(qū)選派干部所在單位扶持建設(shè)、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、生態(tài)公益林保護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)生態(tài)項(xiàng)目等相結(jié)合，由項(xiàng)目單位籌資，區(qū)能源辦統(tǒng)一安排建設(shè)。石臺(tái)縣緊密結(jié)合扶貧開發(fā)積極籌資，安排了50萬元配套資金。二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區(qū)組織技工對(duì)去年已建成的沼氣池，開展檢查驗(yàn)收整改活動(dòng)，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，進(jìn)一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達(dá)標(biāo)，“改廚”達(dá)標(biāo)率86%，“改圈”達(dá)標(biāo)率74%。三是組織施工，抓續(xù)建項(xiàng)目工程建設(shè)。2003年，貴池區(qū)農(nóng)村能源基建項(xiàng)目1000口，目前已建成825口，占項(xiàng)目任務(wù)的82.5%。農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目6300口，現(xiàn)建成1525口，占項(xiàng)目任務(wù)的24.14%，具體是東至縣建成223口，占任務(wù)的9.19%；石臺(tái)縣建成711口，占任務(wù)的33.86%；青陽縣建成591口，占任務(wù)的30.31%。四是組建服務(wù)體系，開展科技培訓(xùn)。貴池、東至、青陽組建了縣級(jí)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司；東至、石臺(tái)、青陽等三個(gè)縣成立了沼氣協(xié)會(huì)，有1個(gè)千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了沼氣協(xié)會(huì)，有11個(gè)百池村成立了 沼氣協(xié)會(huì)。貴池區(qū)組建了專業(yè)施工隊(duì)，對(duì)全區(qū)214名技工實(shí)行統(tǒng)一管理，采取招投標(biāo)制的辦法承包施工。圍繞工程建設(shè)，舉辦培訓(xùn)班，加大技術(shù)培訓(xùn)推廣力度，石臺(tái)縣在莘田鄉(xiāng)召開生態(tài)家園富民工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，貴池區(qū)、東至縣、石臺(tái)縣分別在11個(gè)村組織沼液浸種推廣活動(dòng)。我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)，在市委、市政府高度重視下，各級(jí)各部門和廣大干群的共同努力下，取得了明顯成效。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，應(yīng)保持清醒的頭腦，不應(yīng)當(dāng)回避客觀存在的突出問題。一是思想認(rèn)識(shí)上存在著盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認(rèn)為我們沼氣池建設(shè)不少，池州在全省處于領(lǐng)先的位置，產(chǎn)生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領(lǐng)導(dǎo)，很少進(jìn)村入戶，對(duì)實(shí)際情況了解不多，光說好的，不講問題，對(duì)生態(tài)家園建設(shè)、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。同時(shí)，在一部分同志中畏難情緒很重，認(rèn)為國債項(xiàng)目要求嚴(yán)，項(xiàng)目村的建設(shè)戶達(dá)到80%，事實(shí)上是難以達(dá)到；項(xiàng)目由省管理，資金不能及時(shí)到位，地方又無配套資金；一些地方在項(xiàng)目村的選擇上不當(dāng)，未經(jīng)試點(diǎn)，群眾發(fā)動(dòng)難等，致使一些干部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質(zhì)量上存在著不到位。項(xiàng)目沒有下達(dá)，已經(jīng)先行建設(shè)，在管理上沒有做到農(nóng)民自愿申請(qǐng)、沒有做到“三公布一公開”。在質(zhì)量上存在著“一池三改”不到位，設(shè)計(jì)不科學(xué)、布局不合理，池型不先進(jìn)、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規(guī)范，少數(shù)池子漏氣、透水、不產(chǎn)氣的情況。三是服務(wù)體系建設(shè)不及時(shí)。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協(xié)會(huì)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)公司等三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各地也都做了一些工作，由于各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求，服務(wù)體系遠(yuǎn)不能適應(yīng)全市3萬口沼氣池正常運(yùn)行的需要。四是產(chǎn)業(yè)鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示范點(diǎn)。我個(gè)人認(rèn)為，生態(tài)家園富民工程建設(shè)必須經(jīng)歷三個(gè)步驟。首先，要建成一口能產(chǎn)氣的沼氣池，滿足農(nóng)民生活需要；其次，要達(dá)到“一池三改”，改善農(nóng)戶居住條件；第三，才是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。這里的核心是要大力發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，在結(jié)構(gòu)上要合理，不能斷檔。盡管各地也涌現(xiàn)了一些大戶，但全市的總量還是不多的，各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。主汛期即將來臨，2003年的全市國債項(xiàng)目仍有近4000口的任務(wù)尚未完成，今年10月中央、省將組織驗(yàn)收，應(yīng)該講任務(wù)還很重、時(shí)間很緊。同時(shí)，今年的國債項(xiàng)目省也即將下達(dá)，中央、省加大對(duì)我市農(nóng)村能源扶持力度，四個(gè)縣區(qū)和九華山都進(jìn)入國債項(xiàng)目，是難得的機(jī)遇，也是艱巨的任務(wù)。我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，振奮精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，從落實(shí)中央促進(jìn)農(nóng)民增收1號(hào)文件精神，打造為民政府的高度出發(fā)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時(shí)間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項(xiàng)目的整改和掃尾，狠抓服務(wù)體系建設(shè)，鞏固發(fā)展已有成果，迎接國家和省里檢查驗(yàn)收。

二、突出重點(diǎn)，以國債項(xiàng)目建設(shè)為依托，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)從現(xiàn)在起到9月底之前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重點(diǎn)是抓去年項(xiàng)目掃尾和整改，同時(shí)抓好今年任務(wù)分解落實(shí)和發(fā)動(dòng)工作，具體講是抓好六項(xiàng)工作：

1、要狠抓任務(wù)的發(fā)動(dòng)和落實(shí)。今年中央、省下達(dá)我市國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是8750口，具體是貴池區(qū)2250口、東至縣2000口、石臺(tái)縣2000口、青陽縣2000口、九華山500口，這與全市今年15000口任務(wù)相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務(wù)的完成，除了抓好國債項(xiàng)目建設(shè)村的任務(wù)落實(shí)以外，各地要積極采取措施，多渠道籌集建設(shè)資金。借鑒貴池區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，抓好以下幾個(gè)渠道的落實(shí)，一是各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)要安排200口以上；二是結(jié)合扶貧資金，特別是扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為入戶項(xiàng)目，給予重點(diǎn)考慮；三是從林業(yè)項(xiàng)目中公益林保護(hù)補(bǔ)償金中進(jìn)行安排，貴池區(qū)、東至縣、青陽縣均要達(dá)到800口以上；四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的干部要承擔(dān)起10—20口建設(shè)任務(wù)；五是加大敬老院沼氣池建設(shè)力度，力爭(zhēng)今年全部建成；六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點(diǎn)上要繼續(xù)抓好尾欠任務(wù)的建設(shè)，并幫助做好鞏固提高和完善。各縣區(qū)對(duì)各類建設(shè)資金要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一建池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每戶不得低于800元。同時(shí)，各地積極解決農(nóng)民融資問題，在非國債項(xiàng)目建設(shè)中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項(xiàng)目中貴池區(qū)要先行試驗(yàn)推廣。

2、要著力抓好整改，確保建成項(xiàng)目的質(zhì)量。一要進(jìn)村入戶開展督查調(diào)研活動(dòng)。在前一段時(shí)期工作的基礎(chǔ)上，近期各地要抽調(diào)人員到項(xiàng)目村特別國債項(xiàng)目建設(shè)村，對(duì)現(xiàn)有沼氣池重新摸底調(diào)查，一是全面掌握沼氣池運(yùn)行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運(yùn)行，造成不能正常運(yùn)行的原因是什么，是沼氣池建設(shè)本身質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，還是管道、配件等質(zhì)量不合格，還是人為使用不當(dāng)造成損壞；二是“一池三改”到位情況，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達(dá)標(biāo)，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎(chǔ)上，采取一戶一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)氣，7月底前國債項(xiàng)目村沒有達(dá)到“一池三改”的建設(shè)戶要完成整改。為了抓好整改，各縣區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把整改任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部頭上，責(zé)任到人，分別包干。同時(shí)各縣區(qū)要制定一些鼓勵(lì)政策，拿出一部分資金專項(xiàng)用于整改。要通過整改，確保全市現(xiàn)有沼氣池成功率和使用率達(dá)到100%，特別是國債項(xiàng)目要順利通過驗(yàn)收。

3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設(shè)。到目前為止，2003年全市尚有5000多口沼氣池未建。對(duì)未完成任務(wù)的項(xiàng)目村，各縣區(qū)要搶抓天氣條件，打好農(nóng)忙時(shí)間差，要把持證技工組織起來，組建專業(yè)隊(duì)伍，統(tǒng)一施工，采取倒計(jì)時(shí)的方式，集中時(shí)間，掀起新的建設(shè)高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設(shè)。各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要深入所有整改村和掃尾工程建設(shè)村，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促、檢查、指導(dǎo)。

4、要抓好管理，創(chuàng)建沼氣協(xié)會(huì)。從實(shí)踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，婦女在其中的作用是非常重要的。因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調(diào)動(dòng)起來對(duì)生態(tài)家園富民工程建設(shè)是至關(guān)重要的一件事情。市、縣兩級(jí)婦聯(lián)要勇于承擔(dān)起重任，當(dāng)前要圍繞這項(xiàng)中心工作，重點(diǎn)抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會(huì)組建工作，要把協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和骨干技工的培訓(xùn)工作作為著力點(diǎn)，6月底前完成此項(xiàng)工作。各級(jí)能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的協(xié)會(huì)組建。同時(shí)要發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，開展科普活動(dòng)，使他們擁有自我維護(hù)沼氣池能力和利用“沼肥”發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。

5、要抓好能力建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，各縣區(qū)能源辦的力量整體來講，是不能適應(yīng)工作和形勢(shì)發(fā)展需要的，存在著有事無人干的問題，而現(xiàn)有人員的思想也不穩(wěn)定，不同程度存在著埋怨畏難的情緒。搞好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)能源辦和能源站的干部配備是當(dāng)務(wù)之急。首先，要在力所能及的范圍內(nèi)，從政治上、生活上、待遇上關(guān)心、解決現(xiàn)有人員的一些現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揮他們的作用。其次，要理順關(guān)系、配足力量，按照市委池發(fā)〔2003〕8號(hào)文件要求落實(shí)到位，貴池、東至要不少于5人，青陽要不少于4人，石臺(tái)要不少于3人。同時(shí)，要按照文件規(guī)定每口池10—20元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)足夠的工作經(jīng)費(fèi)。第三，下決心組建完善縣區(qū)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司，開展沼氣具、管網(wǎng)、太陽能設(shè)備及相關(guān)配件采購供應(yīng)和設(shè)備安裝、維修、咨詢等服務(wù)工作。

6、要抓好示范建設(shè)，充分發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。根據(jù)今年生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，全市建設(shè)17個(gè)示范村，具體是貴池區(qū)5個(gè)，東至縣5個(gè)，石臺(tái)縣2個(gè)，青陽縣3個(gè)，九華山風(fēng)景區(qū)1個(gè)，開發(fā)區(qū)1個(gè)。各地要抓緊落實(shí)，精心組織，連片培育，并圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，大力開展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，把它們建設(shè)成為生態(tài)家園的亮點(diǎn)，以此輻射、推動(dòng)全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)。同時(shí)，各縣區(qū)通過2—3年的努力，要沿國道、省道著力抓好10個(gè)以上的示范戶建設(shè)，要求種植業(yè)在50畝以上、養(yǎng)殖業(yè)在5000只（羽）以上，帶動(dòng)千家萬戶，依托庭院，開展“三沼”綜合利用，上促養(yǎng)殖業(yè)，下帶種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

第四篇：在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

這次全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，是在我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是，分析6月3日匯報(bào)會(huì)以來各地建設(shè)形勢(shì)，客觀地找出存在問題，研究部署抓住今年后期工程建設(shè)最佳時(shí)期，在全市掀起工程建設(shè)的新高潮，確保完成2003年國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保完成今年全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)。下面，我講三點(diǎn)意見，供參考。

一、樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，積極地對(duì)待和持久地推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)中國農(nóng)村的特殊性決定著“三農(nóng)”問題的復(fù)雜性，“三農(nóng)”問題的復(fù)雜性決定著解決“三農(nóng)”問題的艱巨性。正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，黨中央、國務(wù)院一直高度重視、關(guān)注“三農(nóng)”問題，始終把 “三農(nóng)”問題擺在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。今年，中央在時(shí)隔十六年之后再次出臺(tái)一號(hào)文件，充分體現(xiàn)了在新形勢(shì)下黨和政府解決“三農(nóng)”問題的決心。那么“三農(nóng)”問題怎么解決？從哪里入手尋求突破？從這幾年池州的實(shí)踐來看，一個(gè)重要的抓手就是生態(tài)家園富民工程。這不僅是推進(jìn)池州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村小康建設(shè)的切入點(diǎn)，也是得到農(nóng)民最廣泛擁護(hù)、最能調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的興奮點(diǎn)。第一，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步中，做到人與環(huán)境、人與資源開發(fā)利用相互和諧、相互統(tǒng)一，即期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、相得益彰，不顧此失彼，不可求近舍遠(yuǎn)。生態(tài)家園富民工程正是順應(yīng)了這種要求，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，池州是國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和安徽省生態(tài)建設(shè)示范市，我們?nèi)谌腴L(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，而生態(tài)家園就是動(dòng)員最廣大的人民，開展最直接的生態(tài)建設(shè)。從經(jīng)濟(jì)角度看，生態(tài)家園的核心是富民，建設(shè)一口沼氣池，提供的沼氣，解決了一家3口一年的生活能源，就意味著一年可以減少3畝薪柴的砍伐，發(fā)酵后的“三沼”還田，不僅使農(nóng)戶達(dá)到節(jié)支增收，而且為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。從社會(huì)角度看，實(shí)施生態(tài)家園也是農(nóng)民在學(xué)科技、用科技過程中提高自身素質(zhì)的過程，更是把農(nóng)村的政治文明建設(shè)貫穿于物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)之中。其次，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是樹立正確的政績(jī)觀、打造為民政府的具體行動(dòng)。為人民群眾謀利益是我們政府謀發(fā)展、議發(fā)展，想問題、解決問題的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，一個(gè)有作為的政府必須堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，把人民利益放在首位。只要是群眾有積極要求的、群眾實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠的、順應(yīng)民意的好事情，要不折不扣地完成。實(shí)施生態(tài)家園富民工程，對(duì)于我們政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府而言，是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、既耗財(cái)力又耗人力的工作，對(duì)于群眾而言，卻是一項(xiàng)受益匪淺的德政工程、民心工程、幸福工程、致富工程。如果我們不能樹立正確的政績(jī)觀，從打造為民政府的角度出發(fā)，必然會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣畏難情緒，缺少工作自覺性、堅(jiān)定性、堅(jiān)韌性，甚至產(chǎn)生抵觸，消極對(duì)待。第三，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是農(nóng)民求發(fā)展、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，提高農(nóng)民的生活水平，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，是中央下決心、下大力氣、下大資本解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，更是農(nóng)民的渴望和要求。解決“三農(nóng)”問題的辦法和途徑很多，比如實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)造農(nóng)民工外出就業(yè)寬松的政策環(huán)境等，但受農(nóng)村現(xiàn)行基本土地制度和以戶為主的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式以及村落散居的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)限制，對(duì)大多數(shù)農(nóng)民來說，在短期內(nèi)是很難實(shí)現(xiàn)收入明顯增長(zhǎng)、居住條件明顯改觀的預(yù)期目標(biāo)。而實(shí)施生態(tài)家園富民工程恰恰是抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益，不單純是提高農(nóng)民收入的一般性生產(chǎn)舉措，而是生產(chǎn)方式、生活條件、生活環(huán)境同步提高。近年來，隨著工程在全市更廣泛的范圍內(nèi)實(shí)施，其所發(fā)揮的效能，得到了農(nóng)民廣泛地贊譽(yù)和認(rèn)同，農(nóng)民主動(dòng)要求建設(shè)的呼聲高漲、心情迫切。總之，生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重要意義，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，更應(yīng)感到責(zé)任大、擔(dān)子重，要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，精心組織，真抓實(shí)干，大力推進(jìn)工程建設(shè)，順利地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、突出國債項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年的目標(biāo)任務(wù)從現(xiàn)在起到9月底之前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)要以2003年國債項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)大力推進(jìn)今年任務(wù)建設(shè)，具體是抓好以下五項(xiàng)工作：

1、千方百計(jì)地確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府對(duì)今年工程建設(shè)工作極為重視，早謀劃、早部署，4月份就召開電視電話動(dòng)員會(huì)。但從目前情況來看，全市工程建設(shè)不夠理想，進(jìn)展不快，不盡人意。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止8月15日，全市僅建成2751口（是指建立農(nóng)戶臺(tái)帳上報(bào)的數(shù)），占任務(wù)的18%，較去年同期相比下降了4個(gè)百分點(diǎn)。這里既有客觀原因，也有我們自身的主觀原因，我認(rèn)為主要的原因還是思想上存在松勁情緒、畏難情緒，去年在國債項(xiàng)目未落實(shí)之前，各地不等不靠，想了不少辦法克服困難，7月份以后的建設(shè)進(jìn)度相當(dāng)快，而去年國債項(xiàng)目帶到今年來實(shí)施的就有5000余口，但到目前僅完成1000余口。今年市里下達(dá)各地的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，各地要毫不動(dòng)搖地、不折不扣地完成，年底市政府將嚴(yán)格按照制定的考核辦法進(jìn)行考核。至于資金問題，各地要加大融資力度，6月3日會(huì)議也提出了具體的籌資辦法，各級(jí)各部門要盡快落實(shí)到位。要強(qiáng)調(diào)的是今年新建的沼氣池，一定要與2004年國債項(xiàng)目申報(bào)相符合，在申報(bào)的項(xiàng)目村中開展建設(shè)，以便于落實(shí)補(bǔ)助資金。

2、著力抓好國債項(xiàng)目已建池的整改，確保建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。一要深入國債項(xiàng)目建設(shè)村逐戶開展摸底工作。2003年國債項(xiàng)目建設(shè)的東至、石臺(tái)、青陽三個(gè)承擔(dān)縣，近期要抽調(diào)精干人員，組成班子，深入所有項(xiàng)目村，對(duì)已建成的所有沼氣池開展一次地毯式摸排，徹底查清實(shí)情，全面掌握沼氣池運(yùn)行情況。包括兩個(gè)方面，一是沼氣池產(chǎn)氣情況，有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能運(yùn)行，造成不能正常運(yùn)行的原因是什么，是沼氣池建設(shè)本身質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，還是管道、配件等質(zhì)量不合格，還是人為使用不當(dāng)造成損壞。二是“一池三改”到位情況，有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達(dá)標(biāo)，是廁所，是廚房，還是豬圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困難，因戶采取相應(yīng)對(duì)策，9月底前要對(duì)所有建成池全部抓好填平補(bǔ)齊，確保建成池的質(zhì)量，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這里要強(qiáng)調(diào)一下“三改”建設(shè)問題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性利用的基礎(chǔ)，也是抓好沼氣的綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用的前提，這不是要不要做的問題，而是一定要建設(shè)到位。

3、精心安排，全面完成國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。到目前為止，2003年國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)中，全市尚有近4000口沼氣池未建。9月底農(nóng)業(yè)部、省將組織對(duì)國債項(xiàng)目抽查驗(yàn)收?，F(xiàn)在是時(shí)不我待，項(xiàng)目能否如期完成，建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)高與低，直接影響到下中央、省對(duì)我市農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目扶持與傾斜力度。各地切不可掉以輕心。要摒棄僥幸心理，在抓好已建池的配套完善的同時(shí)，加大生產(chǎn)調(diào)度力度，集中施工人員力量，按照專業(yè)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化安裝、流水式作業(yè)、統(tǒng)一供應(yīng)材料的施工方式，把持證技工組織起來，成立一套班子，盡快投入國債項(xiàng)目村建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，掀起建設(shè)的高潮，確保到9月中旬前全面完成建設(shè)任務(wù)。

4、切實(shí)做好沼氣協(xié)會(huì)技術(shù)骨干人員培訓(xùn)，著力抓好“百池村”沼氣協(xié)會(huì)創(chuàng)建。組建農(nóng)村沼氣協(xié)會(huì)，把建設(shè)戶組織起來，開展自我管理、自我服務(wù)是確保工程建設(shè)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效措施。從目前來看，農(nóng)戶是否愿意建和建成后能否有效地使用，婦女起到了主導(dǎo)作用。因此，把婦女組織起來，把婦女的積極性調(diào)動(dòng)起來對(duì)生態(tài)家園富民工程建設(shè)是至關(guān)重要的。市、縣兩級(jí)婦聯(lián)要勇于承擔(dān)起重任，圍繞這項(xiàng)中心工作，重點(diǎn)抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會(huì)組建，把協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和骨干技工的培訓(xùn)作為工作的著力點(diǎn)。各級(jí)能源辦要積極支持，密切配合。6月3日全市工程建設(shè)匯報(bào)會(huì)對(duì)建設(shè)時(shí)序都作了明確的要求，目前這項(xiàng)工作全市各地進(jìn)展不平衡，貴池區(qū)于7月份完成了技術(shù)骨干人員的培訓(xùn)，大部分村的協(xié)會(huì)已完成組建并投入了運(yùn)行。其他縣技術(shù)骨干人員的培訓(xùn)仍未啟動(dòng)。各地要堅(jiān)持建、管并舉，在今年9月底以前全市所有“百池村”要完成協(xié)會(huì)組建，并掛牌運(yùn)行，開展活動(dòng)。

5、全力抓好示范村建設(shè)，充分發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。要繼續(xù)把建點(diǎn)示范，作為推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重要手段。今年初，市里下達(dá)17個(gè)生態(tài)家園示范村建設(shè)要作為重中之重來抓，各地要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度、加大資金投入規(guī)模。具體是貴池區(qū)5個(gè)，東至縣5個(gè)，石臺(tái)縣2個(gè)，青陽縣3個(gè)，九華山風(fēng)景區(qū)1個(gè)，開發(fā)區(qū)1個(gè)。對(duì)示范村建設(shè)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，立足于全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，做好村組道路、農(nóng)村飲水工程建設(shè)，把示范村建成集農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化與政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村等四種類型合一村的目標(biāo)，成為未來池州特色的小康村。圍繞這一目標(biāo)，各地要進(jìn)一步精心組織，抓緊落實(shí)。一是選好建設(shè)地點(diǎn)。著重安排在國道、省道沿線并且具有良好農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的“百池村”。二是搞好建設(shè)規(guī)劃。圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，連片培育。同時(shí)，各地要著力抓好種植業(yè)在50畝以上或養(yǎng)殖業(yè)在5000只（羽）以上的示范戶培育，以典型引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)戶，依托庭院，開展各具特色的生態(tài)家園建設(shè)。

三、從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各級(jí)政府要把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一項(xiàng)重頭戲來抓，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)方法，善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動(dòng)、典型示范等方式，抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)，扎實(shí)地推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)。一要強(qiáng)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！薄?月10日前，各地對(duì)這次會(huì)議精神要進(jìn)行認(rèn)真貫徹，并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，做到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任明確、責(zé)任到人。要加強(qiáng)工程建設(shè)的調(diào)度，每10天開展一次，包括建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)材料、工作措施等，確保實(shí)現(xiàn)2003年國債項(xiàng)目建設(shè)和全年建設(shè)任務(wù)按期、按質(zhì)、按量地完成。二要實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。各地要實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度，尤其要加強(qiáng)建設(shè)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2003年國債項(xiàng)目承擔(dān)建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，切實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)。同時(shí)，縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)要組成若干個(gè)工作指導(dǎo)組，實(shí)行分片包干的方式，深入農(nóng)村一線，深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)村入戶，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。三要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)村能源服務(wù)能力建設(shè)。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，著力解決好當(dāng)前各縣區(qū)能源工作力量薄弱，人員思想情緒不穩(wěn)定的問題，加強(qiáng)縣級(jí)能源辦和能源服務(wù)公司建設(shè)。首先，要在力所能及的范圍內(nèi)，從政治上、生活上、待遇上關(guān)心、解決現(xiàn)有人員的現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揮他們的作用；其次，要按照市委池發(fā)〔2003〕8號(hào)文件的政策要求，理順關(guān)系、配足工作力量，落實(shí)好的足夠工作經(jīng)費(fèi)。四要大興求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解決好工程建設(shè)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。要立足一個(gè)“實(shí)”字，在辦事情、抓落實(shí)上，要當(dāng)機(jī)立斷，求時(shí)效、求實(shí)效。特別是工程建設(shè)中各地遇到的棘手難題，各級(jí)工程建設(shè)主管部門要主動(dòng)、及時(shí)地加強(qiáng)銜接，并提出切實(shí)可行的操作辦法、執(zhí)行措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對(duì)待客觀存在的問題，做好具體問題的研究和具體措施的落實(shí)，不得推諉、拖拉，涉及到群眾的事情，要在深入、細(xì)致地做好調(diào)查、核實(shí)工作的基礎(chǔ)上，從維護(hù)好群眾利益的角度出發(fā)，以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相應(yīng)地做出科學(xué)、正確的決策，讓群眾滿意，把群眾的積極性利用好、保護(hù)好。

第五篇：在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)表彰動(dòng)員電視電話會(huì)議上的講話

一、從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步形成建設(shè)生態(tài)家園的持久動(dòng)力黨中央、國務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出臺(tái)一號(hào)文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢(shì)下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。那么“三農(nóng)”問題怎么抓？抓什么？從哪里突破？從池州的實(shí)踐看，這個(gè)重要抓手之一，就是生態(tài)家園富民工程?；仡櫧陙淼霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，這件事是得到農(nóng)民最廣泛擁護(hù)、最充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性的。因此，對(duì)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的意義，怎樣估價(jià)、怎樣認(rèn)識(shí)都不為過。我想，通過我們的實(shí)踐，是否有這幾條經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真汲取。第一，只要把農(nóng)民利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)，就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會(huì)議后，全市僅用4個(gè)多月時(shí)間，就興建了“三結(jié)合”沼氣池15269口。這項(xiàng)工作之所以獲得各級(jí)黨委、政府，特別是廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持，關(guān)鍵是它在目前資源、生態(tài)和環(huán)境矛盾日益突出，農(nóng)民增收日益困難的形勢(shì)下，為解決當(dāng)前突出的農(nóng)民增收困難問題提供了一個(gè)全新的思路和著力點(diǎn)，使黨的政策和政府提供的資金、技術(shù)真正物化到農(nóng)戶家里，作用于農(nóng)民身上，使廣大農(nóng)民實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。建成沼氣池的農(nóng)戶家里，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農(nóng)藥支出，減少了農(nóng)業(yè)面源污染，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，尤其是國家的補(bǔ)貼變成了看得見、摸得著、用得久的自家財(cái)產(chǎn)。因此，廣大農(nóng)民非常積極，也非常珍惜。去年全市生態(tài)家園富民工程共投入建設(shè)資金4228萬元，其中除去爭(zhēng)取國家項(xiàng)目資金、與扶貧和農(nóng)發(fā)等結(jié)合項(xiàng)目資金、縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政和市縣直單位幫扶資金外，僅農(nóng)戶自籌就達(dá)到了2008萬元，這就充分說明了這件事大得人心，得到了農(nóng)民群眾的積極支持。第二，只要把調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性作為我們工作的著力點(diǎn)，就能夠事半功倍。農(nóng)民最歡迎的是什么？最希望的是什么？就是要我們的干部幫助他們找到有效的增收門路，教會(huì)他們實(shí)實(shí)在在的致富本領(lǐng)，并能夠長(zhǎng)期地得到實(shí)惠。去年，沼氣池共產(chǎn)沼氣1029萬立方米，相當(dāng)于節(jié)約薪柴6.5萬噸，相當(dāng)于封山育林7312公頃，生產(chǎn)沼肥30余萬噸，改良土壤達(dá)到6504公頃，有效地促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)，戶均節(jié)支增收達(dá)到1500元，對(duì)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。特別是通過對(duì)一些示范村和典型大戶的宣傳推廣，生態(tài)家園建設(shè)的成效已被廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)同和接受；建設(shè)沼氣池已經(jīng)成為農(nóng)民的一種需求和渴望；開展沼氣太陽能等新能源的技術(shù)推廣應(yīng)用，已經(jīng)成為農(nóng)民學(xué)科技、用科技的新時(shí)尚。農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)了起來，工作局面就打開了，過去是“要農(nóng)民干”，現(xiàn)在變成“農(nóng)民要干”。我們說農(nóng)村工作最難的是如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來了，我們還有什么理由不把這件為農(nóng)民服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民增收的最大實(shí)事辦好。第三，只要把開拓創(chuàng)新作為我們工作的切入點(diǎn)，就能把好事做實(shí)做好。農(nóng)村能源建設(shè)已經(jīng)開展多少年了，但為什么生態(tài)家園富民工程實(shí)施之后，能取得這么快的進(jìn)展，我覺得關(guān)鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法，創(chuàng)新了農(nóng)村能源建設(shè)模式，豐富了建設(shè)內(nèi)涵。即由過去單一興建沼氣池，發(fā)展到“三結(jié)合”沼氣池和“五個(gè)一”配套；由小范圍的試點(diǎn)示范發(fā)展到規(guī)?；?、集中連片建設(shè)。去年貴池區(qū)、東至縣都建成了“萬池縣”，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，116個(gè)村成為“百池村”，不但給農(nóng)民帶來即期經(jīng)濟(jì)效益，而且推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益。去年全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)130多萬頭，比上年增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)，貴池區(qū)、東至縣、石臺(tái)縣分別被列為農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣、態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、安徽特色農(nóng)業(yè)示范縣。全市有8種農(nóng)產(chǎn)品獲得“安徽省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，36種農(nóng)產(chǎn)品通過無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。這些成績(jī)，就是我們抓生態(tài)家園帶來的實(shí)實(shí)在在的成效。在看到成績(jī)的同時(shí)，也不能回避問題。一是各地進(jìn)展不平衡，建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量都存在著一些差異；二是工程建設(shè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，如“一池三改”到位率不高，安裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，個(gè)別地方還存在著工程設(shè)計(jì)不科學(xué)、布局不合理等問題，甚至出現(xiàn)瓦工模仿建設(shè)現(xiàn)象；三是沼氣、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分農(nóng)戶還停留在生活用能和滿足自給自足生活需要上，發(fā)揮沼氣紐帶作用，大力發(fā)展沼氣農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的水平還比較低；四是雖有些典型，有些大戶，但面上的普及還不夠。這些問題要切實(shí)加以改進(jìn)。建設(shè)生態(tài)家園，農(nóng)民有愿望、有渴求，既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)和生態(tài)效益，既體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的要求，又體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的根本利益，是惠及千家萬戶的實(shí)事、好事。我們建設(shè)生態(tài)家園，實(shí)質(zhì)上就是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是在建設(shè)農(nóng)村全面小康社會(huì)。黨中央、國務(wù)院對(duì)生態(tài)家園建設(shè)工作高度重視。今年中央一號(hào)文件明確把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為“六小工程”中一項(xiàng)重要工程，列入國債建設(shè)項(xiàng)目，予以扶持。這為我們建設(shè)生態(tài)家園提供了難得的史機(jī)遇。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，真正把這項(xiàng)工程建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，精心組織，全力推進(jìn)。

二、從全面堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，突出質(zhì)量和效益這個(gè)要求，進(jìn)一步把生態(tài)家園富民工程建設(shè)引入持續(xù)、健康、深入發(fā)展的軌道市委、市政府確定的目標(biāo)是到2007年要把池州建成國家級(jí)生態(tài)家園富民計(jì)劃示范市，全市建設(shè)農(nóng)村沼氣10萬戶，入戶率達(dá)33%。按照規(guī)劃，今年全市建設(shè)目標(biāo)是1.5萬戶，連片示范村17個(gè)。具體是貴池區(qū)4100戶，連片示范村5個(gè)；東至縣4100戶，連片示范村5個(gè)；石臺(tái)縣2300戶，連片示范村2個(gè)；青陽縣3650戶，連片示范村3個(gè)，建成“萬池縣”；九華山800戶，示范村1個(gè)；開發(fā)區(qū)50戶，示范村1個(gè)。這是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要堅(jiān)決地、不折不扣地、保質(zhì)保量地按期完成。第一，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全力抓好落實(shí)。要采取效益引導(dǎo)、先近后遠(yuǎn)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的方式。一要建立健全項(xiàng)目庫，爭(zhēng)取立項(xiàng)扶持。這是用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，各縣區(qū)都要抓住國家加大對(duì)農(nóng)村氣建設(shè)投入的機(jī)遇，積極編制項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金。二要落實(shí)責(zé)任制。實(shí)行農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)與管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度和項(xiàng)目法人制度，精心組織實(shí)施。在項(xiàng)目村中，優(yōu)先選擇領(lǐng)導(dǎo)班子比較強(qiáng)、籌資能力比較強(qiáng)、群眾認(rèn)識(shí)比較高的村，先行建設(shè)，進(jìn)而引導(dǎo)、帶動(dòng)其他村的建設(shè)。要選擇那些科技意識(shí)強(qiáng)、有強(qiáng)烈發(fā)展愿望的農(nóng)戶，先行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范池，進(jìn)行示范推廣，帶動(dòng)其他農(nóng)戶的達(dá)標(biāo)建設(shè)。對(duì)難度大、基礎(chǔ)差的村，要抽調(diào)力量，進(jìn)村指導(dǎo)，逐戶推進(jìn)。三要做到“四個(gè)一定”。一定要堅(jiān)持建池標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“一池三改”；一定要堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家沼氣池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；一定要堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，施工人員必須取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書；一定要堅(jiān)持招投標(biāo)制度，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和主要建筑材料實(shí)行招標(biāo)采購。四要實(shí)行項(xiàng)目公開制度。按照規(guī)定，做到“三公開、一公布”，在沼氣池顯目的位置上刻上編號(hào)、建設(shè)時(shí)間等永久性標(biāo)志。同時(shí)，要積極抓好已建工程的配套完善，對(duì)未達(dá)標(biāo)的工程，要抓緊填平補(bǔ)齊，確保建成一戶，使用一戶。第二，建立有效機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)管理。在質(zhì)量管理上，必須執(zhí)行相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，逐村調(diào)研，逐戶設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，選購材料和產(chǎn)品要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。沼氣池建成后，必須經(jīng)縣區(qū)能源辦驗(yàn)收合格后方可交付使用，確保沼氣池建設(shè)成功率和使用率達(dá)到100%。在質(zhì)量制上，要全面實(shí)行“五統(tǒng)、四包、三卡”制。在工程管理上，各級(jí)能源辦要抓好檔案建設(shè)，實(shí)行微機(jī)跟蹤管理，按時(shí)通報(bào)建設(shè)情況。在資金管理上，以縣、區(qū)為單位，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理要求進(jìn)行操作，做到?？顚?chǔ)專用，嚴(yán)禁截留、挪用，確保補(bǔ)助資金按計(jì)劃足額兌現(xiàn)到建設(shè)農(nóng)戶。第三，拓寬資金渠道，創(chuàng)新資金投入機(jī)制。要堅(jiān)持農(nóng)戶自籌為主，國家補(bǔ)助為輔的原則，遵照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，吸納社會(huì)資金成為投入主體。各級(jí)財(cái)政也應(yīng)視財(cái)力狀況予以安排支持，村有集體資金也要相應(yīng)安排。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金的調(diào)度，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村改水改廁、水土保持、小流域治理、土地復(fù)墾治理、生態(tài)村建設(shè)和林業(yè)德援項(xiàng)目等資金都要統(tǒng)籌安排、集中使用。要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式，在農(nóng)戶中大力開展小額信貸，實(shí)行聯(lián)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息、農(nóng)民收益后償還的辦法籌資。要引入市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌集資金，積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個(gè)體、集體、社會(huì)等多元的投資機(jī)制。市直及駐池各有關(guān)單位要在去年幫扶建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做好鞏固、提高、發(fā)展工作。第四，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理與服務(wù)體系，是充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級(jí)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司，積極做好能源設(shè)備安裝、維修、技術(shù)咨詢、零配件供應(yīng)等服務(wù)工作；二要以縣區(qū)為單位成立生態(tài)家園富民工程專業(yè)施工隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度使用；三要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站體系建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般要配備2～3名專職工作人員，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要配備專職生態(tài)家園助理員；四要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位成立沼氣協(xié)會(huì)，把沼氣建設(shè)戶和種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶吸納為協(xié)會(huì)會(huì)員，推舉能人擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，開展自我管理、自我服務(wù)，促進(jìn)自我發(fā)展，大力推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，使生態(tài)家園富民工程作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。同時(shí)要依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)能力建設(shè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，開展農(nóng)村能源、農(nóng)村沼氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)和普及。第五，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升整體經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)家園建設(shè)要轉(zhuǎn)變“就能源建設(shè)沼氣”的工作思路和方法，堅(jiān)持“四個(gè)必須”：必須堅(jiān)持“一池三改”；必須堅(jiān)持綜合利用；必須堅(jiān)持與高效農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，成為農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的紐帶；必須堅(jiān)持規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)思路。首先，要以縣區(qū)為單位，精心培育連片示范村。已建成的百池村、千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣“三位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品，把示范村建設(shè)成為生態(tài)家園的亮點(diǎn)。其次，要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托庭院，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。第三，要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，把生態(tài)家園建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、旅游開發(fā)結(jié)合起來，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，把池州建設(shè)成為“長(zhǎng)三角”地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地。

三、從踐行“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)一要加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，繼續(xù)把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置，作為推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)的一件大事、實(shí)事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)。要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)督促和檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)精干力量組成工作組，進(jìn)村入戶，指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)。各部門要結(jié)合各自職能，積極參與支持生態(tài)家園建設(shè)，以幫扶工作的實(shí)際效果，來體現(xiàn)、落實(shí)黨中央提出的全社會(huì)都來支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的要求。二要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。生態(tài)家園建設(shè)工作量大、面廣，情況千差萬別，我們一定要撲下身子，放下架子，真抓實(shí)干。首先，要立足一個(gè)“實(shí)”字。要大力提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把我們的勁用在辦實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效上。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風(fēng)，不報(bào)假數(shù)字，不造假經(jīng)驗(yàn)，不做假文章，不擺花架子，不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”和所謂的“政績(jī)工程”。一定要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，開展工作既要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，更要對(duì)群眾負(fù)責(zé)，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，不違背民愿。其次，要注重調(diào)查研究。要不斷研究解決建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，真正把這項(xiàng)“民心工程”做實(shí)做好。第三，要充分依靠群眾。要堅(jiān)持以民為本，在感情上貼近農(nóng)民，在工作中依靠農(nóng)民，在利益上關(guān)心農(nóng)民，把廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性大大地激發(fā)出來，并持久地發(fā)揚(yáng)下去。三要形成建設(shè)合力。要充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成齊抓共管的良好局面，為生態(tài)家園富民工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。財(cái)政部門要繼續(xù)籌集資金，支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展生態(tài)家園建設(shè)；水務(wù)、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程的實(shí)施，抓點(diǎn)建設(shè)示范；共青團(tuán)、衛(wèi)生、民政等部門的改水改廁、星光計(jì)劃等工程的實(shí)施，要與生態(tài)家園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工；婦聯(lián)和人武部要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”和民兵“百點(diǎn)千兵工程”抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園建設(shè)。總之，要在全市形成一個(gè)強(qiáng)大的合力，共同推動(dòng)生態(tài)家園建設(shè)。