第一篇：瑞金市：采取四大措施 綜合治理出生人口性別比

瑞金市：采取四大措施 綜合治理出生人口性別比

近年來，瑞金市以嚴厲打擊“兩非”為突破口，通過加強領(lǐng)導、規(guī)范管理、強化宣教、政策導向等四大措施，切實開展綜合治理出生人口性別比整治活動，出生人口性別比控制在正常值范圍。

一、加強領(lǐng)導，落實責任。瑞金市委、市政府制定《關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問題的實施意見》，成立了以分管計生工作的市委常委何文慶為組長，由紀檢、計生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門為成員的打擊“兩非”案件工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全市整治出生人口性別比活動，迅速撥出了20余萬元工作經(jīng)費，抽調(diào)各相關(guān)部門精干力量，在市人口計生委集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法；建立了綜合治理出生人口性別比聯(lián)席會議制度和信息共享制度，進一步明確了衛(wèi)生、計生、公安等相關(guān)部門密切配合，齊抓共管的工作職責；同時，把綜合治理性別比工作列入全市人口與計劃生育責任目標考評的重要內(nèi)容，并實行單列考核和“一票否決”。

二、宣傳教育，營造氛圍。在瑞金報、電視臺開辦的人口與計劃生育專欄，刊播《致廣大育齡婦女的一封信》，開展了“國策”進校園活動，宣傳出生人口性別比失調(diào)對社會和家庭造成的危害，倡導生男生女一樣好、女兒也是傳后人等新型生于觀念；以電視游字形式每天6次滾動播放有關(guān)禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，在全市形成了打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高的高壓態(tài)勢。

三、加強管理、嚴打“兩非”。瑞金市把查處“兩非”案件作為治理出生人口性別比工作的突破口來抓，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。一是首先建立健全“六項制度”，即B超使用管理制度、孕情監(jiān)測制度、終止妊娠批準、登記制度、孕情監(jiān)測制度、嬰兒出生與死亡報告制度，有效堵塞管理漏洞。二是拓寬案源渠道，尋找線索，瑞金市人口計生委、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門聯(lián)合開展了“五個清查”活動，即清查市、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生保健、計劃生育服務(wù)機構(gòu)和民營醫(yī)院的B超、染色體檢查；清查市鄉(xiāng)兩級醫(yī)療保健、計劃生育服務(wù)機構(gòu)和民營醫(yī)院的婦產(chǎn)科、B超室和病理室醫(yī)護人員；清查醫(yī)藥銷售部門終止妊娠藥品銷售情況；清查近三年來非法收養(yǎng)女嬰、符合政策生育二胎間隔期較長未生育對象；清查農(nóng)村一女戶未到間隔期懷孕迫切要求終止妊娠的育齡對象。并認真分析和梳理，選擇有價值線索進行立案調(diào)查。三是實行舉報有獎制度，設(shè)立舉報電話和舉報箱，在電視臺、瑞金報等媒體公布舉報公告，廣泛發(fā)動群眾舉報“兩非”線索，承諾：每舉報一例，一經(jīng)查實給予5000—10000元的獎勵，極大調(diào)動了群眾參與打擊“兩非”等違法違規(guī)行為的積極性。

四、獎勵扶助、利益導向。充分發(fā)揮政策導向功能，新增出臺了對計劃生育家庭實行獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、救助、保障“六位一體”的獎勵優(yōu)惠政策，讓計生家庭特別是二女戶家庭社會上上有地位、經(jīng)濟上得實惠；各相關(guān)部門結(jié)合部門優(yōu)勢，制定有利于女孩健康成長和二女戶家庭致富的相關(guān)優(yōu)惠政策；同時，我市拿出16萬元落實了“關(guān)愛女孩”行動所需經(jīng)費，設(shè)立了“關(guān)愛女孩獎”，實施了“女孩成才工程”；開展關(guān)愛女孩公益資助活動，加強對計劃生育貧困家庭，特別是貧困二女戶家庭的救助，在全社會形成了“關(guān)愛女孩、打擊兩非”的良好輿論氛圍。

（瑞金市人口計生委 王巧華）

第二篇：綜合治理出生人口性別比自查報告

XX縣綜合治理出生人口性別比

工作情況自查報告

市人口和計生委:

按照要求,現(xiàn)將我縣綜合治理人口性別比工作自查情況報告如下:

一、XX年相關(guān)工作開展情況

（一）集中活動情況。X月X日，由縣計生局牽頭，婦聯(lián)、廣電局共同參與在縣府所在地主要街道開展了“關(guān)愛女孩，行動起來”主題宣傳活動?；?/p>

動期間，散發(fā)三種宣傳材料1500余份，開展義診500余人。

（二）性別比綜合治理治理機制建立情況。由縣委、縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，縣衛(wèi)生局牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、藥監(jiān)局等部門共同配合，建立了多部門共同管理的綜合治理機制。上半年,衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生三部門配合開展性別比專項調(diào)研工作2次，期間對全縣16家個體醫(yī)療診所、藥店進行了宣傳和檢查。

（三）針對女孩的利益導向機制開展情況。首先，與婦聯(lián)建立了關(guān)愛女孩、救助貧困女童、“春蕾計劃”等活動長效合作機制。上半年，婦聯(lián)、計生兩部門共同發(fā)起了兩次社會幫扶活動，為全縣50多名貧困女童解決了就學問題。其次，積極籌措資金，及時為農(nóng)牧區(qū)和社會無業(yè)居民獨生子女家庭兌現(xiàn)了上半年獨生子女獎勵費,其中為200余戶獨女戶按照每月20元的標準兌現(xiàn)了獎勵費2.5萬元。

二、存在的問題和建議

一是性別比控制管理缺乏專門的機構(gòu)。雖由多個部門共同建立了綜合治理機制，但由于無專門的常設(shè)機構(gòu)，部分工作無法發(fā)揮長效監(jiān)控作用。建議，進一步明確性別比監(jiān)控管理機構(gòu)，并配備相應(yīng)人員。

二是性別比監(jiān)控經(jīng)費相對不足。性別比監(jiān)控是一項復雜的基層監(jiān)督管理工作，由于經(jīng)費不足，基層工作人員交通、通訊設(shè)備不足，給有效監(jiān)控管理帶來了一定困難。建議，增加性別比監(jiān)控經(jīng)費撥付。

縣人口和計生局

第三篇：綜合治理出生人口性別比工作總結(jié)

綜合治理出生人口性別比工作總結(jié)

2009年10月以來，在上級人口計生局的業(yè)務(wù)指導下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全體計生干部共同努力，性別比治理工作取得了一定的成績，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

1、認真組織學習中央《決定》和貴州省“兩禁”條例，提高鄉(xiāng)、村計劃生育工作人員對綜合治理出生人口性別比工作的管理水平。

2、把綜合治理出生人口性別比工作與“婚育新風進萬家”活動和關(guān)愛女孩行動緊密結(jié)合起來，充分利用廣播、宣傳標語、宣傳車等多種形式進行宣傳，印刷大幅過路宣傳標語60余幅，發(fā)放宣傳材料1萬余份到育齡婦女家中，以提高她們參與抵制“兩非”的積極性。

二、健全組織，完善制度

鎮(zhèn)人口計生、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門多次召開聯(lián)席辦公會議，加強綜合治理，形成監(jiān)督制約長效機制。設(shè)立辦公室，成立領(lǐng)導組，黨政領(lǐng)導親自抓，有關(guān)部門共同抓，分管領(lǐng)導具體抓，層層簽訂目標責任書。

全鎮(zhèn)計生系統(tǒng)和全鎮(zhèn)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，經(jīng)常召開專題會議，學習有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，開展職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)療行為，并聯(lián)合下發(fā)文件，制定了10項制度。

三、發(fā)揮利益導向作用，開展關(guān)愛女孩行動

宣傳倡導尊重婦女、男女平等的社會新風尚，維護婦女合法權(quán)益，提高婦女社會地位，樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。要求全社會都來關(guān)心女孩，關(guān)愛女孩，提高女孩的社會地位。落實獨生子女獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策，發(fā)放了“綠色通道卡”，特別是對獨女戶和雙女結(jié)扎戶，優(yōu)先入學入托，減免學雜費，優(yōu)先安排人身保險。并利用“雙節(jié)”對她們進行慰問。嚴勵打擊棄嬰、溺嬰行為。

四、嚴厲打擊“兩非”，凈化生育環(huán)境

根據(jù)上級指示精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次召開綜合治理出生人口性別比偏高問題的專題會議，經(jīng)過認真研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了多次集中打擊“兩非”專項治理活動。在全鎮(zhèn)引起很大震動，產(chǎn)生了良好的社會效果，有效地遏制了出生人口性別比偏高的勢頭。

我們著力開展了“三個一整頓”，突出“一個跟蹤”?！叭齻€一整頓”：一是集中整頓B超市場。由公安、人口計生、衛(wèi)生等聯(lián)合對全鎮(zhèn)B超逐個登記進行備案，對B超操作人員逐人建立檔案。二是集中整頓技術(shù)服務(wù)市場。對全鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療保健機構(gòu)進行清理，對全鎮(zhèn)從事終止妊娠的醫(yī)務(wù)人員建立個人檔案和手術(shù)檔案。三是集中整頓醫(yī)藥市場。對全鎮(zhèn)藥品批零企業(yè)，藥品零售點進行登記，由衛(wèi)生、人口計生、公安對全鎮(zhèn)所有藥店及性用品攤點進行清理，收繳違禁藥品。一個跟蹤，即孕情服務(wù)跟蹤。鄉(xiāng)、村干部建立責任制，對懷孕對象加強跟蹤服務(wù)。

盡管我們的工作取得了一定的成績，但是與上級部門的要求還有一定的差距，我們今后將繼續(xù)努力工作，為全面建設(shè)和諧社會而創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

爐山鎮(zhèn)綜合治理性別比辦公室

2010年9月26日

第四篇：開展綜合治理出生人口性別比

XX關(guān)于開展綜合治理出生人口性別比

專項活動實施方案

為了切實降低XX鎮(zhèn)出生人口性別比，改善人口性別結(jié)構(gòu)，促進XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，決定在XX鎮(zhèn)開展綜合治理出生人口性別比專項活動。具體方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以為本的科學發(fā)展觀，嚴格依據(jù)黨和國家人口和計劃生育的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，綜合治理出生人口性別比偏高問題，堅持標本兼治，進一步加強對生育過程的有效控制，嚴厲打擊非法鑒定胎兒和非法施行終止妊娠手術(shù)（以上下簡稱“兩非”）的違法行為，促進全鎮(zhèn)出生人口性別比趨于平衡。

二、工作目標

（一）政策內(nèi)二胎及以上孕婦登記上報及時達85%；上報孕婦的孕情監(jiān)測、隨訪服務(wù)率達到100%，政策內(nèi)二胎及以上孕婦勸留在家待產(chǎn)比例達到95%以上。

（二）每個村要上報一起“兩非”案件線索。

（三）全鎮(zhèn)出生人口性別比達到市布規(guī)劃指標。

（四）加強基層基礎(chǔ)工作，建立和完善綜合治理出生人口性別比的經(jīng)常性工作制度和長效工作機制。

三、工作重點

（一）深入開展宣傳教育，大力營造活動氛圍

1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開人口和計劃生育工作會議，動員部署全鎮(zhèn)開展綜合治理出生人口性別比專項活動，印發(fā)實施方案。

2、編發(fā)綜合治理出生人口性別比專項活動簡報，及時搜集信息，掌握動態(tài)，指導工作。

3、各村、各單位采取多種形式宣傳開展綜合治理出生人口性別比專項活動的重大意義、實施方案內(nèi)容、舉報獎勵政策等。

4、在電視臺上，播放活動的主要內(nèi)容及“兩非”案件舉報電話。

5、各村各單位要利用各種重大節(jié)日，組織多種形式的宣傳活動。

6、各村、鎮(zhèn)直各單位自力綜合治理出生人口性別比專項活動簡報和宣傳專欄。

（二）大力開展關(guān)愛女孩行動，認真落實有利于女孩生存發(fā)展的政策和措施。

（三）建立政策內(nèi)及以上孕婦上報、孕情隨訪、監(jiān)測和管理制度。

1、對當年符合政策生育二胎及以上懷孕4個月內(nèi)婦女及時登記上報和進行孕情訪視、監(jiān)測的對象進行清理登記、上報。鎮(zhèn)、村干部對所包保的對象要每月進行一次訪視，并將訪視情況作好記載。對在懷孕4個月以上辦理二孩《生育證》的對象要認真調(diào)查，做好調(diào)查筆錄。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部在隨訪時，弄虛作假、工作不負責任、孕情消失后包保干部不清楚和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心人員不按時進行孕情監(jiān)測檢查的，按有關(guān)規(guī)定對責任人給予黨紀、政紀處理。

2、各村（居）委會對歷年來涉嫌遺棄、溺殺女嬰的對象、2011年3月以來有引產(chǎn)史的育齡婦女進行清理、登記，并由鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比專班逐一調(diào)查，制作調(diào)查筆錄。

3、各村計劃生育辦公室對2011年3月以來《村級計劃生育信息月報告單》上有孕情而沒有生育的對象進行清理、登記；對2011年3月以來政策外生育男孩對象、政策外懷孕大月份引產(chǎn)對象、政策內(nèi)懷孕大月份上報孕情對象等進行清理、登記，并由鎮(zhèn)綜合治理出生人口比專班逐一調(diào)查，制作調(diào)查筆錄。屬“兩非”案件的按有關(guān)規(guī)定給予處理。

（四）健全醫(yī)療保健、計生技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)管制度。

1、XX衛(wèi)生院、計生服務(wù)站、要在醒目的地方刷寫打擊“兩非”的宣傳標語，在B超室、婦產(chǎn)科、藥房張貼禁止“兩非”的永久性警示標志。

2、XX衛(wèi)生院、計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負責人要與B超室執(zhí)行機人員、婦產(chǎn)科醫(yī)生、藥房司藥人員簽訂禁止“兩非”的責任書。

3、對孕婦進行孕檢、終止妊娠、分娩要實行實名制登記，并報鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比專項活動辦公室。

4、對從事“兩非”的人和事要堅決按有關(guān)規(guī)定從重從快處理。

（五）建立終止妊娠藥品銷售監(jiān)管制度。

1、藥監(jiān)部門要藥店醒目的地方張貼禁止“兩非”的永久性警示標志，并與藥店負責人和藥品銷售人員簽訂禁止銷售終止妊娠藥品的責任書。

2、對藥品銷售單位和個人非法銷售終止妊娠藥品的按規(guī)定給予行政和經(jīng)濟處罰，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

四、工作要求

1、綜合治理出生人口性別比專項活動以鎮(zhèn)為單位開展。黨政一把手為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。發(fā)現(xiàn)“兩非”線索，鎮(zhèn)紀委、公安派出所、計生專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村干部組成的專班迅速介入，一查到底。

2、要各司其職，密切配合。鎮(zhèn)直各單位除開展本部門打擊“兩非”專項活動外，要切實落實縣委、縣政府《關(guān)于強化各級各部門在出生人口性別比控制工作中責任的意見》，借

鑒外地的成功經(jīng)驗，用足用活行政的、經(jīng)濟的、紀律的、司法的手段，保證打擊“兩非”案件有重大突破，綜合治理出生人口性別比專項獲得成功，我鎮(zhèn)出生人口性別比有明顯下降。

3、要加強督查。鎮(zhèn)督導專班對各村、鎮(zhèn)直各單位開展綜合治理出生人口性別比專項活動的情況進行經(jīng)常性的督查。要嚴肅紀律，嚴禁圖形式、走過場、弄虛作假或有案不查、查而不處。

4、要嚴格獎懲結(jié)賬。對舉報“兩非”案件，經(jīng)查實的按規(guī)定給予舉報人500-1000元的獎勵，并為舉報人保密；對查處有影響的重大“兩非”案件的單位及有功人員獎勵1000-2000元。對活動開展不力、工作效果較差的村和單位，由其主要負責人向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府說明原因，限期整改。要把綜合治理出生人口性別比專項活動的開展情況作為人口計生目標管理責任制考核結(jié)賬的重要內(nèi)容，并實行“一票否決”。

五、組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立綜合治理出生人口性別比專項活動領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)委書記XX、鎮(zhèn)長XX任組長，黨委副書記、紀委書記、綜治辦主任XX，人大主席XX副鎮(zhèn)長XX為副組長，鎮(zhèn)計生站長XX為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在計生辦，由計生站站長XX任辦公室主任。開展綜合治理出生人口性別比專項活動。

第五篇：綜合治理出生人口性別比協(xié)議書

甕安縣綜合治理出生人口性別比協(xié)議書

甲方：甕安縣松坪鄉(xiāng)人民政府

乙方：松坪鄉(xiāng)村組夫婦 經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，達成如下協(xié)議：

1、甲方在乙方取得生殖健康服務(wù)證或二孩生育證之日，每月為乙方免費進行一次孕期保健，直止胎兒分娩。并提供優(yōu)生優(yōu)育知識咨詢服務(wù)。

2、乙方懷孕后，不得隨意進行胎兒性別鑒定和施行人（藥）流、引產(chǎn)手術(shù)。如確因病理性原因需要人工終止妊娠的，必須首先向甲方報告，并出具縣級以上醫(yī)院出具的病理性證明，甲方同意并報縣人口計生局審查取得終止妊娠證明后，方可終止妊娠。若乙方自行終止妊娠的，甲方有權(quán)收回生殖健康服務(wù)證或二孩生育證，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定不再安排生育指標并處以3000元的經(jīng)濟處罰。若乙方強行生育的，甲方按政策外生育處理。

3、乙方妊娠14周以上時,不得終止妊娠,但有下列情形之一,需要終止妊娠的除外:

（一）胎兒患嚴重遺傳性疾病的;

（二）胎兒有嚴重缺陷的;

（三）孕婦患嚴重疾病,繼續(xù)妊娠可能危及生命安全或者嚴重危害健康的。需要進行終止妊娠手術(shù)的,應(yīng)當持有本人身份證和依法批準進行醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定病理文書及醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的相關(guān)醫(yī)學診斷結(jié)果,并經(jīng)縣人口計生局組織核實出具證明后，方可終止妊娠。

4、若乙方生育后子女死亡的，應(yīng)在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦報告，并提供死亡證明。對既不報告又不提供死亡證明的，甲方將按有關(guān)規(guī)定不再安排生育指標。

5、乙方分娩時，必須通知村衛(wèi)生室人員或村人口主任陪同分娩，否則，甲方有權(quán)處以500元的現(xiàn)金罰款。住院分娩的，須到縣衛(wèi)生局批準有資質(zhì)接生的單位分娩。

6、乙方不得遺（溺）棄女嬰，若甲方調(diào)查發(fā)現(xiàn)乙方將所生育女嬰送他人喂養(yǎng)或用其他方法溺棄的，甲方將不再安排生育指標并由公安機關(guān)依法追究法律責任。

此合同壹式兩份，甲、乙雙方各持壹份，自雙方簽字之日起生效。甲方：甕安縣松坪鄉(xiāng)人民政府法人代表（簽字）：

乙方：松坪鄉(xiāng)村組夫婦（簽字）：

陪護分娩人員：聯(lián)系電話：

年月日