第一篇：重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于貫徹全國(guó)煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”建設(shè)會(huì)議精神的通知

重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于貫徹全國(guó)煤礦瓦斯治理工作體系“雙百

工程”建設(shè)會(huì)議精神的通知

渝經(jīng)煤安〔2009〕38號(hào)

各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）煤炭安全監(jiān)管部門(mén)，市能投集團(tuán)公司：

3月18日至19日，全國(guó)煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”建設(shè)會(huì)議在江西省南昌市召開(kāi)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)兼總工程師王樹(shù)鶴出席會(huì)議。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙百工程”建設(shè)會(huì)議精神，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全國(guó)“雙百工程”建設(shè)會(huì)議精神

為深化煤礦瓦斯治理，有效防范遏制重特大瓦斯事故的發(fā)生，國(guó)務(wù)院安委會(huì)從去年下半年開(kāi)始組織實(shí)施了煤礦瓦斯治理和安全生產(chǎn)“雙百工程”（100個(gè)示范區(qū)縣、100個(gè)示范礦井）。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示和部署，按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的有關(guān)要求，總結(jié)交流各地貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的做法和經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)搞好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)瓦斯治理示范礦井和示范區(qū)縣建設(shè)，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的十六字瓦斯治理工作體系，全面提升煤礦瓦斯治理水平；并分析山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司屯蘭煤礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故原因和教訓(xùn)，有效防范、遏制重特大瓦斯事故，促進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

會(huì)議就深入推進(jìn)瓦斯治理工作體系和“雙百工程”建設(shè)提出八個(gè)方面要求：一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是強(qiáng)力推進(jìn)“雙百工程”建設(shè)；三是高度重視和強(qiáng)化國(guó)有煤礦瓦斯治理工作；四是深入開(kāi)展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治；五是加強(qiáng)煤與瓦斯突出防治工作；六是積極推廣應(yīng)用煤礦瓦斯治理先進(jìn)技術(shù)與裝備；七是加強(qiáng)對(duì)瓦斯治理工作的監(jiān)管監(jiān)察；八是扎實(shí)抓好其他事故防范工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，搞好瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)，是煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的迫切要求；是加強(qiáng)瓦斯治理基礎(chǔ)工作的重要措施；是提高煤礦瓦斯治理水平的重要途徑；是推進(jìn)瓦斯治理體系建設(shè)的重要舉措。當(dāng)前，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)的責(zé)任感和使命感；要積極組織開(kāi)展好煤礦瓦斯治理工作體系和“雙百工程”建設(shè)，有效遏制煤礦重特大事故、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、認(rèn)真吸取山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司屯蘭煤礦“2.22”事故教訓(xùn)

2009年2月22日2時(shí)20分，山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司屯蘭煤礦南四采區(qū)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成78人死亡。通過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查和分析，該起事故發(fā)生的直接原因是礦井南四采區(qū)“12403”工作面運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷處于無(wú)風(fēng)（微風(fēng)）狀態(tài)，造成瓦斯積聚，違規(guī)安設(shè)在此處的局扇開(kāi)關(guān)失爆引起瓦斯爆炸，該處的瓦斯抽放管路受到破壞，從而沿著瓦斯抽放管路進(jìn)一步發(fā)生連續(xù)爆炸，使事故波及范圍擴(kuò)大。

通過(guò)進(jìn)一步分析，該礦在礦井“一通三防”的管理方面存在以下問(wèn)題：一是礦井通風(fēng)系統(tǒng)不可靠。該礦南四采區(qū)煤層掘進(jìn)頭的通風(fēng)系統(tǒng)和“12403”工作面的通風(fēng)系統(tǒng)相互不獨(dú)立，掘進(jìn)面的回風(fēng)串入回采面。二是

“12403”回采工作面通風(fēng)能力不足，造成工作面回風(fēng)系統(tǒng)瓦斯經(jīng)常超限。三是違規(guī)將工作面回風(fēng)巷兼作瓦斯排放巷，將瓦斯報(bào)警濃度提高到2.5%。四是礦井的瓦斯檢查存在盲點(diǎn)，在安設(shè)局扇及其開(kāi)關(guān)的聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)未安設(shè)瓦

斯監(jiān)控探頭，瓦檢員也未到該處檢查瓦斯，致使安全隱患未得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。五是礦井生產(chǎn)過(guò)于集中，南四采區(qū)發(fā)生事故時(shí)共有7個(gè)作業(yè)頭面同時(shí)進(jìn)行采掘活動(dòng)。通過(guò)事故分析，要求各煤礦要深刻吸取事故教訓(xùn)，做好煤礦瓦斯防治工作，堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故的發(fā)生。

三、認(rèn)真貫徹“雙百工程”建設(shè)會(huì)議精神，做好我市煤礦安全工作

（一）大力推進(jìn)全市煤礦瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)工作

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）煤炭安全監(jiān)管部門(mén)和市能投集團(tuán)公司要按照市經(jīng)委《關(guān)于印發(fā)2009年全市煤礦瓦斯治理工作要點(diǎn)的通知》（渝經(jīng)煤安〔2009〕8號(hào)）精神，明確示范工程建設(shè)的牽頭部門(mén)，由其統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地示范工程建設(shè)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，為示范工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。堅(jiān)持分步實(shí)施、總體推進(jìn)的工作思路，各相關(guān)產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）煤炭監(jiān)管部門(mén)和

市能投集團(tuán)公司要制定出示范區(qū)縣、示范礦井建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)、相應(yīng)的技改工程項(xiàng)目、達(dá)標(biāo)時(shí)限、預(yù)期效果、保障措施、需要解決的關(guān)鍵技術(shù)難題等。綦江縣于三月二日印發(fā)了《2009年創(chuàng)建重慶市瓦斯治理示范縣實(shí)施方案的通知》，明確了工作目標(biāo)，制定了實(shí)施方案，同時(shí)出臺(tái)了《綦江縣2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯技術(shù)管理規(guī)定》，瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

3.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）煤炭監(jiān)管部門(mén)和市能投集團(tuán)公司要高度重視，精心組織，要將示范工程建設(shè)目標(biāo)落實(shí)到各煤礦，和煤礦簽訂示范工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并嚴(yán)格進(jìn)行考核。

4.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)大力支持示范工程建設(shè)，把對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)管、監(jiān)察納入工作重點(diǎn)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)示范工程建設(shè)情況，分析瓦斯治理工作體系建設(shè)中存在的問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)地方政府或煤礦企業(yè)提出整改意見(jiàn)和建議，促進(jìn)示范工程建設(shè)。

（二）深刻吸取屯蘭礦“2.22”事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

1.切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有大礦的安全生產(chǎn)工作。山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司屯蘭礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故的發(fā)生，暴露出了當(dāng)前國(guó)有大礦安全生產(chǎn)工作中還存在一些問(wèn)題和漏洞。市能投集團(tuán)公司及所屬各企業(yè)要深刻吸取屯蘭礦“2.22”事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦的安全管理工作，及時(shí)排查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)。市經(jīng)委和重慶煤監(jiān)局也將于近期聯(lián)合組成安全督查組，對(duì)全市國(guó)有重點(diǎn)煤礦開(kāi)展一次以“一通三防”為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，促進(jìn)企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，加大安全投入，認(rèn)真排查、治理大隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

2.全面深化瓦斯治理工作。各單位要嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)和重慶市煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，圍繞我市年初對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的相關(guān)部署，切實(shí)抓好煤礦瓦斯治理工作。各煤礦企業(yè)要緊緊抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。所有煤礦必須建立獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)禁不合理的串聯(lián)通風(fēng)，要確保采掘工作面風(fēng)量充足、系統(tǒng)穩(wěn)定。對(duì)煤與瓦斯突出和高瓦斯采掘頭面，要堅(jiān)持抽采達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決不允許生產(chǎn)。

（三）全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作。各單位要督促煤礦企業(yè)深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和煤礦瓦斯治理綜合體系示范工程建設(shè)工作，積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，真正達(dá)到“系統(tǒng)可靠，裝備先進(jìn)，管理到位，素質(zhì)提高”的要求。同時(shí)要引導(dǎo)煤礦企業(yè)合理進(jìn)行采掘部署，防止多頭、多面、超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。

（四）要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要全面深入排查治理各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的隱患，嚴(yán)厲查處“三違”行為，特別要加大對(duì)煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等隱患的排查治理力度，重大隱患要實(shí)行掛牌督辦制度。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管，要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序，嚴(yán)把恢復(fù)生產(chǎn)的安全驗(yàn)收關(guān)。

二ＯＯ九年三月三十一日

第二篇：煤礦瓦斯治理工作體系實(shí)施細(xì)則

******煤炭開(kāi)發(fā)有限公司瓦斯治理

工作體系實(shí)施細(xì)則

1編制目的

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“先采后抽、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，切實(shí)有效推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系建設(shè)，加快瓦斯治理示范化礦井建設(shè)步伐，全面提高煤礦瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，按照貴州省和**公司的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合**公司**煤礦的實(shí)際情況，特編制《**煤礦瓦斯治理工作體系實(shí)施細(xì)則》。

2編制依據(jù)

2.1《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》<國(guó)辦發(fā)（2008）17號(hào)>

2.2《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的體系示范工程建設(shè)的通知》<安委辦（2009）2號(hào)>

2.3《煤礦安全規(guī)程》和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)瓦斯治理的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。

3適用范圍

**煤礦各部門(mén)、區(qū)隊(duì)

4礦井建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

5.2通風(fēng)系統(tǒng)合理：做到礦井和工作面具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)。

5.2.1適時(shí)優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)：在礦井具備獨(dú)立完整的通風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)保持系統(tǒng)的簡(jiǎn)單穩(wěn)定可靠。一是按規(guī)定進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測(cè)定。2011年初，首采工作面系統(tǒng)形成后，進(jìn)行一次全礦的通風(fēng)阻力測(cè)定，明確合理的通風(fēng)路線、通風(fēng)阻力和阻力分布比例，使礦井通風(fēng)阻力符合《煤礦井工開(kāi)采通風(fēng)技術(shù)條件》（AQ1028-2006）的規(guī)定，通風(fēng)系統(tǒng)不合理時(shí)，要積極采區(qū)措施進(jìn)行改造。二是按規(guī)定每年組織一次礦井反風(fēng)演習(xí)，增強(qiáng)礦井的抗災(zāi)能力。首采面形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)后，組織一次反風(fēng)演習(xí)，掌握首采面和全礦反風(fēng)時(shí)的風(fēng)量及瓦斯涌出規(guī)律。

5.2.2建立完善的采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)：必須做到采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)的進(jìn)、回風(fēng)巷貫穿整個(gè)采區(qū)，杜絕一段為進(jìn)風(fēng)、一段為回風(fēng)的現(xiàn)象，杜絕任何兩個(gè)工作面之間的串聯(lián)通風(fēng)，確保采區(qū)內(nèi)所有采掘工作面全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的獨(dú)立通風(fēng)方式。專用回風(fēng)巷內(nèi)不得用于運(yùn)輸和安設(shè)電器設(shè)備，在進(jìn)入專用回風(fēng)巷的各個(gè)巷道口設(shè)置牢固的柵欄，揭示警標(biāo)禁止人員進(jìn)入專用回風(fēng)巷。

5.3通風(fēng)實(shí)施完好

5.4確保風(fēng)量充足：做到礦井總進(jìn)風(fēng)量，采掘工作面和各種供風(fēng)場(chǎng)所的供風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)要求。風(fēng)速、有害氣體濃度滿足《規(guī)程》要求，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。

5.4.1風(fēng)量必須滿足安全的需要：一是礦井總進(jìn)風(fēng)量，采掘工作面和各種供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)要求。風(fēng)速和有害氣體濃度必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦井工開(kāi)采通風(fēng)技術(shù)條件》（AQ1028—2006）的規(guī)定，二是制定**煤礦通風(fēng)風(fēng)量計(jì)算和配風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)采掘工作面瓦斯涌出量，保證采掘工作面配風(fēng)充足。

5.4.2加強(qiáng)風(fēng)量配備：一是在礦井風(fēng)量滿足井下采掘工作面及其他地點(diǎn)用風(fēng)需要的前提下，加大通風(fēng)能力配備，具備充足、合理的富裕系數(shù)，提高礦井抗災(zāi)能力。二是礦井有效風(fēng)量達(dá)到87%以上。三是煤巷掘進(jìn)超過(guò)500m后推廣采用高風(fēng)壓、大功率（2×45KW）對(duì)旋式局部通風(fēng)機(jī)和大直徑（1000mm）、高強(qiáng)度風(fēng)筒，提高送風(fēng)距離。

5.5確保風(fēng)流穩(wěn)定

5.5.1嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)風(fēng)制度。一是建立定期測(cè)風(fēng)制度，至少10天對(duì)全礦井風(fēng)量進(jìn)行一次全面測(cè)定，對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，根據(jù)工作需要隨時(shí)測(cè)風(fēng)。二是根據(jù)生產(chǎn)變化及時(shí)對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)量調(diào)整，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)流穩(wěn)定可靠。

抽采。

6.2.1采取多種措施抽采瓦斯：堅(jiān)持底板瓦斯抽放巷穿層鉆孔預(yù)抽與本煤層預(yù)抽鉆孔相結(jié)合、采前抽采與邊抽邊采、采空區(qū)抽采相結(jié)合，充分利用空間、采用一切可以采取的抽采方法，使礦井瓦斯抽采量最大化。在111901工作面抽采的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確掌握瓦斯規(guī)律，制定合理的111902工作面瓦斯抽采措施。

6.2.2采用多種方式和工藝抽采瓦斯：一是建立瓦斯實(shí)驗(yàn)室，準(zhǔn)確掌握111901、111902工作面的瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性等參數(shù)。定期測(cè)定、收集瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，建立瓦斯基本參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷補(bǔ)充完善瓦斯地質(zhì)圖，對(duì)11采區(qū)突出危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分，有力指導(dǎo)瓦斯治理工作。二是積極試驗(yàn)及調(diào)整鉆孔施工參數(shù)，選擇最佳的鉆孔孔徑及孔底間距，堅(jiān)持密打孔、嚴(yán)封閉、強(qiáng)抽放。三是積極探索**煤礦M9煤層增透技術(shù)，提高抽采效果。四是進(jìn)行采掘工作面抽采消突評(píng)估，必須確保采掘作業(yè)在無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行。

6.3堅(jiān)持因抽盡抽、可保必保

6.3.1始終堅(jiān)持先抽后采、最大限度地將煤層瓦斯抽采出來(lái)，降低煤層瓦斯含量。

6.3.2提高鉆孔利用率，底板抽放鉆孔在煤巷掘過(guò)時(shí)關(guān)閉，在回采時(shí)開(kāi)啟。

7.2.1瓦斯傳感器按期調(diào)校，監(jiān)控設(shè)備每月調(diào)試、校正1次，每7天使用標(biāo)準(zhǔn)氣樣調(diào)校1次。

7.2.2報(bào)警器、斷電值、復(fù)電值按《煤礦安全監(jiān)控及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》進(jìn)行設(shè)置，監(jiān)控中心實(shí)時(shí)反映監(jiān)控部位瓦斯的準(zhǔn)確濃度，其他傳感器反映監(jiān)控場(chǎng)所的真實(shí)狀態(tài)。

7.3 確保斷電可靠

7.3.1做到瓦斯超限時(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場(chǎng)所的電源，并保持閉鎖狀態(tài)，確保安全。

7.3.2采掘作業(yè)規(guī)程必須對(duì)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量和位置，信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)，斷電區(qū)域等做出明確規(guī)定，并繪制布置圖和斷電控制圖。

7.3.3每周對(duì)瓦斯電閉鎖斷電功能進(jìn)行測(cè)試，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，確保斷電裝置靈敏可靠。

7.4 確保處置迅速

7.4.1制定瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)瓦斯超限和各類異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，能夠正確迅速指揮調(diào)度，采取正確的應(yīng)對(duì)措施，使事故得到有效控制。

7.4.2定期組織安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力。

8構(gòu)建責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格的管理機(jī)制，確保管理到位

治理隱患排除檢查及整改工作。

9.2實(shí)施“零超限”管理

9.2.1采掘工作面回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛劝?.8%進(jìn)行管理，大于0.8%即為瓦斯超限；

9.2.2處理瓦斯超限必須制定專門(mén)的技術(shù)措施，經(jīng)總工程師審批后，嚴(yán)格按措施組織排放；

9.2.3制定瓦斯超限分析處理規(guī)定，做到1超限1分析，努力防止瓦斯超限事故的發(fā)生。

10完善瓦斯利用機(jī)制，全面推進(jìn)瓦斯綜合利用

10.1通防部為瓦斯利用專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)瓦斯利用工作，促進(jìn)瓦斯抽采。

10.2根據(jù)**公司的要求，確定瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2011年底實(shí)現(xiàn)安裝瓦斯發(fā)電機(jī)組20臺(tái)。

10.3制定瓦斯利用考核辦法，促進(jìn)瓦斯綜合利用及抽采。11附則

11.1本實(shí)施細(xì)則從下發(fā)之日起執(zhí)行。

12.2本實(shí)施細(xì)則解釋權(quán)屬******煤炭開(kāi)發(fā)有限公司通防部。

第三篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知

（安委辦〔2009〕2號(hào)）

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，扎實(shí)有效推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系示范礦井和示范縣（區(qū)）建設(shè)，全面提升煤礦瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，現(xiàn)就加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程（以下簡(jiǎn)稱示范工程）建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、示范工程建設(shè)目標(biāo)和基本要求

示范工程建設(shè)目標(biāo)：到2010年底，在全國(guó)建成一批瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣（區(qū)），通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、典型示范、總體推進(jìn)，推動(dòng)全國(guó)煤礦瓦斯治理工作再上新水平。

示范工程建設(shè)基本要求：

（一）示范礦井建設(shè)要優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，堅(jiān)持正規(guī)開(kāi)采；通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定；瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)，堅(jiān)持多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡；確保安全監(jiān)控有效，做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件1。

（二）示范縣（區(qū)）建設(shè)要做到瓦斯治理工作體系健全、制度完善、責(zé)任落實(shí)；規(guī)劃目標(biāo)明確、措施配套、保障有力；堅(jiān)持用好政策、提足費(fèi)用、投入到位；堅(jiān)持監(jiān)督檢查、掛牌督辦、考核獎(jiǎng)懲，安全生產(chǎn)隱患及時(shí)得到排查治理；安全監(jiān)控區(qū)域網(wǎng)絡(luò)完善、運(yùn)行穩(wěn)定、處置迅速，建立安全監(jiān)控區(qū)域服務(wù)機(jī)構(gòu)；轄區(qū)煤礦實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采、通風(fēng)合理、應(yīng)抽盡抽、監(jiān)控有效、制度完善、培訓(xùn)到位。具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件2。

二、示范工程建設(shè)的工作思路和步驟

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，典型示范、總體推進(jìn)”的工作思路，推進(jìn)示范工程建設(shè)，具體分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）規(guī)劃起步階段（2009年3月底前）：各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）在瓦斯治理現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上，摸清底數(shù)，查找差距和薄弱環(huán)節(jié)，編制“十一五”瓦斯治理規(guī)劃，明確示范工程建設(shè)目標(biāo)，提出示范礦井、示范縣（區(qū)）建設(shè)名單。各地按照示范工程建設(shè)的總體要求，結(jié)合實(shí)際研究制定本地區(qū)示范礦井、示范縣（區(qū)）建設(shè)的基本條件、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，選擇基礎(chǔ)條件好、管理水平高的縣（區(qū)）、礦井作為先行試點(diǎn)。

（二）重點(diǎn)建設(shè)階段（2009年底前）：在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣適用技術(shù)、裝備和典型經(jīng)驗(yàn)，組織相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，研究提出適合本地區(qū)特點(diǎn)的瓦斯治理技術(shù)方案，推動(dòng)示范工程建設(shè)。2009年底前，建成一批示范縣（區(qū)）、示范礦井，總結(jié)一批適應(yīng)本地區(qū)瓦斯賦存特點(diǎn)的先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，推廣一批瓦斯治理的新理念、新技術(shù)、新工藝、新裝備。

（三）總體推進(jìn)階段（2010年）：各地按照示范縣（區(qū)）、示范礦井建設(shè)規(guī)劃、目標(biāo)和進(jìn)度要求，加強(qiáng)對(duì)示范工程建設(shè)單位的檢查指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；對(duì)工程建設(shè)進(jìn)展緩慢的單位，及時(shí)查找原因，采取必要的措施，督促其加快示范工程建設(shè)進(jìn)度，按期達(dá)到建設(shè)要求。到2010年底，各地全面實(shí)現(xiàn)示范工程建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)。

（四）全面推廣階段（2010年后）：各地在全面總結(jié)示范礦井、示范縣（區(qū)）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取多種形式全面進(jìn)行推廣，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，使轄區(qū)內(nèi)所有礦井均達(dá)到瓦斯治理工作體系建設(shè)要求，全面提升煤礦瓦斯綜合治理水平。實(shí)現(xiàn)煤礦重特大瓦斯事故得到有效遏制、瓦斯事故總量大幅度下降的目標(biāo)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）安委會(huì)辦公室要協(xié)調(diào)明確示范工程建設(shè)牽頭部門(mén)，由其統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地示范工程建設(shè)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，為示范工程建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)開(kāi)展瓦斯治理工作體系建設(shè)的積極性。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。示范工程建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，力爭(zhēng)做到各產(chǎn)煤市（地）有示范縣（區(qū)）和示范礦井、有學(xué)習(xí)標(biāo)桿、有典型經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持分步實(shí)施、總體推進(jìn)的工作思路，制定示范縣（區(qū)）、示范礦井建設(shè)計(jì)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)時(shí)限、預(yù)期效果、保障措施、需要解決的關(guān)鍵技術(shù)難題等。

（三）制定標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí)。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2008〕17號(hào)）和示范縣（區(qū)）、示范礦井建設(shè)的基本要求和相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)示范工程建設(shè)基本條件、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法。加大對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，各省級(jí)牽頭部門(mén)每年應(yīng)對(duì)示范工程建設(shè)組織一次檢查，市（地）政府相關(guān)部門(mén)或煤礦集團(tuán)公司每半年應(yīng)對(duì)示范工程建設(shè)組織一次檢查，示范縣（區(qū)）、示范礦井每季度要進(jìn)行一次自檢。

（四）政策引導(dǎo)、科技支撐。各地要加大對(duì)示范工程建設(shè)提供政策、科技、資金等方面支持的力度，落實(shí)和完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，加大瓦斯治理投入，充分調(diào)動(dòng)市（地）、縣（區(qū)）和煤礦企業(yè)開(kāi)展示范工程建設(shè)工作的積極性，改造提升瓦斯治理能力和水平。組織相關(guān)專家

為示范礦井的瓦斯治理進(jìn)行技術(shù)論證，實(shí)現(xiàn)“一礦一策、一面一策”，為示范工程建設(shè)提供科技支撐。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)察。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)大力支持示范工程建設(shè)，把對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)管、監(jiān)察納入工作重點(diǎn)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)示范工程建設(shè)情況，分析瓦斯治理工作體系建設(shè)中存在的問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)地方政府或煤礦企業(yè)提出整改意見(jiàn)和建議，促進(jìn)示范工程建設(shè)。請(qǐng)各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）安委會(huì)辦公室每年對(duì)本地區(qū)示范工程建設(shè)進(jìn)展情況（包括示范工程建設(shè)計(jì)劃完成情況、存在問(wèn)題和下步工作措施等）進(jìn)行總結(jié)，提煉典型經(jīng)驗(yàn)、做法和適用技術(shù)，形成書(shū)面材料，于次年1月底前，連同電子版一并報(bào)送國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司（聯(lián)系電話：010－64464024）。

附件：1.瓦斯治理示范礦井建設(shè)基本要求

第四篇：自治區(qū)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實(shí)施方案

自治區(qū)煤礦瓦斯治理工作體系

示范工程建設(shè)實(shí)施方案

為全面提升煤礦瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦〔2009〕2號(hào)）的總體部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯防治工作要求，構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，努力創(chuàng)建瓦斯治理示范縣和示范礦井工程，著力推動(dòng)我區(qū)煤礦瓦斯綜合治理工作再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

（一）2010年底，完成國(guó)家、自治區(qū)確定的十三個(gè)瓦斯治理示范礦井和兩個(gè)示范縣的建設(shè)目標(biāo)（具體名單附后）。

（二）2013年底，力爭(zhēng)全區(qū)所有生產(chǎn)礦井均達(dá)到瓦斯治理工作體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

自治區(qū)成立煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排部署、組織協(xié)調(diào)全區(qū)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長(zhǎng)：張宏偉自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王健自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局、新疆煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)

阿扎提·伊利雅斯自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

成員：王永柱自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局、新疆煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)

田光雄自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局、新疆煤礦安全監(jiān)察局總工程師

自治區(qū)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局，負(fù)責(zé)瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的日常工作。辦公室主任由田光雄同志兼任，副主任由展新忠（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局行業(yè)管理處處長(zhǎng)）擔(dān)任，成員由常源（新疆煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處處長(zhǎng)）、趙力（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局監(jiān)管處處長(zhǎng)）、劉忠（新疆煤礦安全

監(jiān)察局科技裝備處處長(zhǎng)）、張漢東（新疆煤礦安全監(jiān)察局信息調(diào)度中心主任）、孫咸璇（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局行業(yè)管理處副處長(zhǎng)）組成。

四、示范工程建設(shè)步驟

（一）貫徹指導(dǎo)階段：各地、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦〔2009〕2號(hào)）文件精神。6月15日前，阿克蘇地區(qū)、昌吉回族自治州，拜城縣、阜康市要制定瓦斯綜合治理工作方案，確定瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)規(guī)劃、目標(biāo)和實(shí)施步驟；十三個(gè)示范礦井要按照國(guó)家和自治區(qū)瓦斯治理示范工程建設(shè)要求做好前期準(zhǔn)備工作；各重點(diǎn)產(chǎn)煤地（州、市）要根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)，確定本轄區(qū)的示范縣和示范礦井，并制定各示范縣、示范礦井的實(shí)施方案。自治區(qū)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)示范縣和示范礦井的工作開(kāi)展情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并在2009年6月底前，組織舉辦兩期瓦斯治理示范工程建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班。

（二）重點(diǎn)建設(shè)階段：自治區(qū)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)有關(guān)地（州、市）煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的示范縣(示范礦井)建設(shè)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。到2009年12月底，全區(qū)要完成8個(gè)示范礦井的建設(shè)；被國(guó)家、自治區(qū)確定的兩個(gè)示范縣建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并建成一批示范礦井，示范礦井?dāng)?shù)量不得少于轄區(qū)內(nèi)礦井總數(shù)的20%。

（三）總體推進(jìn)階段：各地要加強(qiáng)本地區(qū)示范縣和示范礦井監(jiān)督檢查力度，確保建設(shè)質(zhì)量；在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣適用技術(shù)、先進(jìn)裝備和典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，組織相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，推動(dòng)示范工程建設(shè)；對(duì)工程建設(shè)進(jìn)展緩慢的單位，及時(shí)查找原因，采取必要的措施，督促其加快示范工程建設(shè)進(jìn)度，按期達(dá)到建設(shè)要求。2010年底，十三個(gè)示范礦井、兩個(gè)示范縣和各重點(diǎn)產(chǎn)煤地（州、市）確定的示范工程達(dá)標(biāo)。

（四）全面推廣階段：2010年以后，各地在全面總結(jié)示范礦井和示范縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取多種形式全面推廣，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，使轄區(qū)內(nèi)所有礦井達(dá)到瓦斯治理工作體系建設(shè)要求，全面提升我區(qū)煤礦瓦斯綜合治理水平，煤礦重特大瓦斯事故得到有效遏制，瓦斯事故總量大幅度下降。

五、保障措施

（一）完善機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)確定的兩個(gè)示范縣、十三個(gè)示范礦井和各主要產(chǎn)煤地（州、市）、納入自治區(qū)直屬管理的煤礦企業(yè)要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施瓦斯治理示范縣、示范礦井建設(shè)工作。

（二）典型引路，穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專家,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各煤礦進(jìn)行一次摸底調(diào)查，選擇基礎(chǔ)設(shè)施完備、采煤工藝先進(jìn)、技術(shù)力量較強(qiáng)的礦井和各項(xiàng)條件較好的縣（市）確定為瓦斯示范工程建設(shè)單位，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提

煉典型經(jīng)驗(yàn)做法和適用技術(shù)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)所有生產(chǎn)礦井達(dá)到瓦斯治理示范礦井的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）政策引導(dǎo)、科技支撐。各地要加大對(duì)示范工程建設(shè)的政策、科技、資金等方面支持力度，落實(shí)和完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，確保瓦斯治理投入，提升瓦斯治理能力和水平。要組織技術(shù)專家對(duì)示范礦井瓦斯治理進(jìn)行技術(shù)分析論證，實(shí)現(xiàn)“一礦一策、一面一策”，為示范工程和全面推廣瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)提供科技支撐。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí)。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2008〕17號(hào)）文件關(guān)于示范縣（區(qū)）、示范礦井建設(shè)的基本要求，自治區(qū)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)示范工程建設(shè)組織一次檢查，阿克蘇地區(qū)、昌吉州、納入自治區(qū)直屬管理的煤礦企業(yè)每半年對(duì)示范工程建設(shè)組織一次檢查，被自治區(qū)確定的兩個(gè)示范縣（市）和十三個(gè)示范礦井每季度進(jìn)行一次自檢。自治區(qū)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定煤礦瓦斯治理示范縣（礦井）評(píng)估辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)察工作。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要全力支持示范工程建設(shè)工作，把對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)管、監(jiān)察納入工作重點(diǎn)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)示范工程建設(shè)進(jìn)展情況，分析瓦斯治理工作體系建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)向地方政府或煤礦企業(yè)提出整改意見(jiàn)和建議。

六、煤礦瓦斯治理示范工程建設(shè)評(píng)估程序

煤礦瓦斯治理示范工程建設(shè)經(jīng)自查達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字后按隸屬關(guān)系逐級(jí)向上級(jí)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)?jiān)u估。自治區(qū)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織專家對(duì)國(guó)家和自治區(qū)確認(rèn)的兩個(gè)示范縣和十三個(gè)示范礦井的示范工程建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。各產(chǎn)煤地（州、市）煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)本地（州、市）、縣（區(qū)）市確定的瓦斯治理體系示范工程建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。

各地（州、市）于2009年6月15日前將瓦斯治理體系示范工程建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)自治區(qū)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；于次年1月20號(hào)前將前一的煤礦瓦斯治理體系示范工程建設(shè)工作總結(jié)和書(shū)面材料連同電子版，報(bào)自治區(qū)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：胡疆峰 李昌輝

聯(lián)系電話：0991—4553049

傳真：0991—4585062

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附件：

一、煤礦瓦斯治理工作體系建設(shè)示范縣名單（規(guī)劃）

1、阿克蘇地區(qū)拜城縣

2、昌吉回族自治州阜康市

備注：示范縣2010年底以前完成建設(shè)

二、煤礦瓦斯治理工作體系建設(shè)示范礦井名單（規(guī)劃）

（一）2009實(shí)現(xiàn)示范礦井名單

1、潞安（新疆）煤化工有限責(zé)任公司一礦

2、潞安（新疆）煤化工有限責(zé)任公司二礦

3、徐礦集團(tuán)天山公司俄霍布拉克煤礦

4、神華新疆公司堿溝煤礦

5、神華新疆公司大洪溝煤礦

6、神華新疆公司小紅溝煤礦

7、新疆焦煤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司焦煤井

8、烏蘇四棵樹(shù)煤炭有限責(zé)任公司八號(hào)井

（二）2010實(shí)現(xiàn)示范礦井名單

1、神華新疆公司屯寶煤礦

2、兗礦新疆分公司硫磺溝煤礦

3、徐礦集團(tuán)新疆分公司昊源煤礦

4、新疆焦煤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司1930平硐

5、新疆焦煤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司2130平硐

第五篇：煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)

一）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。1.采掘布局合理。

（1）優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)要滿足瓦斯治理的需要，優(yōu)先開(kāi)采保護(hù)層和實(shí)施區(qū)域預(yù)抽。優(yōu)化巷道布置，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開(kāi)采順序，合理確定工作面參數(shù)，合理集中生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全高效。

（2）合理組織生產(chǎn)。進(jìn)行礦井生產(chǎn)能力核定時(shí)，要把瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力作為重要約束性指標(biāo)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力編制礦井和月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。礦井主要通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理技術(shù)、開(kāi)采工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行生產(chǎn)能力復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。礦井采掘工作面?zhèn)€數(shù)要符合《煤礦安全規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）規(guī)定。

（3）堅(jiān)持正規(guī)開(kāi)采。礦井要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替；嚴(yán)禁剃頭開(kāi)采。采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。開(kāi)采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個(gè)安全出口時(shí)，必須制定安全措施，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。要嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

2.通風(fēng)可靠。

（1）礦井配備滿足安全生產(chǎn)需要的主要通風(fēng)機(jī)，巷道斷面、礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量，要滿足安全生產(chǎn)的要求。

（2）礦井有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，要編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，并履行報(bào)批手續(xù)。巷道貫通前，要按《規(guī)程》規(guī)定制定安全措施。

（3）采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。采、掘工作面應(yīng)實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)中杜絕不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)等現(xiàn)象。嚴(yán)禁突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域采掘工作面回風(fēng)直接切斷其他工作面唯一安全出口現(xiàn)象。

（4）按《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)、一段為回風(fēng)。

（5）礦井通風(fēng)阻力合理，各地點(diǎn)風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井有效風(fēng)量率不低于87％。回風(fēng)巷道失修率不高于7％，嚴(yán)重失修率不高于3％；主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。（6）采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正規(guī)通風(fēng)方式，并確保風(fēng)量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通風(fēng)的回采工作面，通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，并制定后備通風(fēng)預(yù)案。

（7）局部通風(fēng)機(jī)安裝、“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”、最低風(fēng)速等符合《規(guī)程》規(guī)定，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換。

（8）按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物，并設(shè)備保持完好。3.抽采達(dá)標(biāo)（應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井）。

（1）堅(jiān)持先抽后采、不抽不采，抽采不達(dá)標(biāo)不進(jìn)行采掘活動(dòng)。建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評(píng)估體系，瓦斯抽采效果達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求。將瓦斯抽采計(jì)劃納入礦井生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計(jì)劃開(kāi)采煤層的瓦斯抽采能力、達(dá)標(biāo)煤量等相匹配。

（2）按《規(guī)程》規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽采瓦斯系統(tǒng)。突出礦井在編制、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制防突措施計(jì)劃，保證抽、掘、采平衡。

（3）礦井瓦斯治理工程不欠賬，鉆場(chǎng)、鉆孔、管路、瓦斯專用巷等瓦斯治理工程與采掘工作面同時(shí)設(shè)計(jì)、超前施工、同時(shí)完工。

（4）推廣采用地面鉆井、大直徑鉆孔、水平長(zhǎng)距離鉆孔、專用巷道等抽采工藝，實(shí)施多方位、多手段綜合抽采。

（5）全面掌握瓦斯基本參數(shù)。所有礦井應(yīng)及時(shí)按規(guī)定測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)，建立礦井瓦斯基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)和適合礦井實(shí)際的突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)指標(biāo)體系。

（6）開(kāi)采突出煤層時(shí)應(yīng)提前編制包括區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、區(qū)域防突措施、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證在內(nèi)的區(qū)域綜合防突措施。堅(jiān)持優(yōu)先采取開(kāi)采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施，做到區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補(bǔ)充，不掘突出頭，不采突出面。

（7）積極推進(jìn)瓦斯綜合利用工作。變抽放為抽采，以多種形式利用瓦斯，以抽保用、以用促抽，實(shí)現(xiàn)煤與瓦斯共采。

4.監(jiān)控有效。（1）按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求布置、安裝和管理煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)可靠，連續(xù)運(yùn)行。

（2）中心站雙回路供電、雙機(jī)備份，備用主機(jī)能在5分鐘內(nèi)投入工作，井下設(shè)備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。中心站實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。

（3）監(jiān)測(cè)設(shè)備的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)設(shè)置和信號(hào)傳輸符合規(guī)定，瓦斯超限斷電及時(shí)有效；并按規(guī)定定期調(diào)試、校正，性能完好，工作正常。

（4）礦井具有相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理能力；不具備相應(yīng)能力的礦井，應(yīng)與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

5.管理到位。

（1）建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系和以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。

（2）健全瓦斯治理和防突工作機(jī)構(gòu)。國(guó)有煤礦和煤與瓦斯突出礦井必須設(shè)專職通風(fēng)、地測(cè)副總工程師，設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等機(jī)構(gòu)，并配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須按規(guī)定配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員。

（3）建立健全通風(fēng)、瓦斯、防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改和安全生產(chǎn)例會(huì)、目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。

（4）建立瓦斯治理利用指標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)瓦斯抽采量、抽采率、抽采鉆孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保護(hù)層開(kāi)采面積等指標(biāo)完成情況進(jìn)行閉合管理，并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰和問(wèn)責(zé)。

（5）堅(jiān)持瓦斯治理“一礦一策、一面一策”制度。內(nèi)對(duì)所有高瓦斯和突出礦井的采掘工作面提前制定有針對(duì)性的瓦斯綜合治理措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（6）保證瓦斯治理利用資金投入。按規(guī)定及時(shí)足額提取安全費(fèi)用，并建立瓦斯綜合治理利用專項(xiàng)費(fèi)用，嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?，對(duì)存在重大隱患的礦井，必須滿足整改需要，做到按需提取。

（7）依靠科技推進(jìn)煤礦瓦斯治理利用工作。以煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)、區(qū)域防突、低透氣性煤層抽采和地面煤層氣開(kāi)發(fā)、機(jī)械化開(kāi)采為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)瓦斯治理利用關(guān)鍵技術(shù)，制定適合本礦井（區(qū)）特點(diǎn)的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)體系和治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（8）強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，并取得操作資格證書(shū)后方可持證上崗。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。

（9）按規(guī)定完成煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

（10）深化瓦斯防治專項(xiàng)整治，狠抓瓦斯隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

（11）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)瓦斯排放、主要巷道貫通、揭穿突出危險(xiǎn)煤層、突出煤層采掘工作面過(guò)應(yīng)力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造帶、火區(qū)啟封和密閉、重大危險(xiǎn)源處理等瓦斯治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須有礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（12）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。切實(shí)做到嚴(yán)格遵守采掘作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。

（13）嚴(yán)格煤礦瓦斯超限管理。煤礦瓦斯超限應(yīng)比照事故查明瓦斯超限原因，處理有關(guān)責(zé)任人，落實(shí)防范措施。

6.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（1）完成瓦斯治理利用工程量及抽采利用指標(biāo)。

（2）嚴(yán)格目標(biāo)管理考核。杜絕重特大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。

（二）產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

1.成立縣（市、區(qū)）煤礦瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究解決瓦斯防治重大問(wèn)題。

2.建立健全煤礦瓦斯治理日常工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)瓦斯防治相關(guān)政策和措施。

3.縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)設(shè)立安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。4.縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5.建立健全煤礦瓦斯治理重大隱患排查治理、報(bào)告和重大隱患掛牌督辦、“一通三防”管理以及安全監(jiān)管、瓦斯檢查和防突人員培訓(xùn)等制度。

6.編制縣（市、區(qū)）瓦斯治理利用規(guī)劃和計(jì)劃，并將礦井瓦斯抽采利用計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)統(tǒng)一考核。

7.監(jiān)督煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，并通過(guò)建立瓦斯抽采利用獎(jiǎng)勵(lì)資金和配套資金等優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)煤礦瓦斯綜合治理與利用工程建設(shè)。

8.組織煤礦企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所屬礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)本?。▍^(qū)、市）二級(jí)及以上。

9.按規(guī)定組織開(kāi)展煤礦瓦斯等級(jí)鑒定和煤層突出危險(xiǎn)性鑒定工作。10.建立轄區(qū)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯防治技術(shù)檔案。

11.監(jiān)督轄區(qū)應(yīng)抽采煤礦企業(yè)建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評(píng)估體系，并定期對(duì)其抽采效果進(jìn)行檢查和考核。

12.實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，有區(qū)域性監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心為煤礦提供指導(dǎo)和服務(wù)，保證系統(tǒng)正常工作。

13.定期對(duì)轄區(qū)煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展專家“會(huì)診”工作，對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)整改。

14.組織轄區(qū)礦井按規(guī)定開(kāi)展瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，并達(dá)到基本要求；煤礦沒(méi)有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。

四、工作措施

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)是促進(jìn)煤礦瓦斯防治、保證煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作，各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性，深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神，建立和完善“六大體系”，著力提高“六個(gè)能力”，大力推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作，并明確各有關(guān)部門(mén)的相關(guān)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）進(jìn)一步做好規(guī)劃工作，切實(shí)做到有序推進(jìn)。各地應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的工作思路，認(rèn)真組織制定“十二五”期間各煤礦企業(yè)和各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)總體規(guī)劃，按照各階段的目標(biāo)要求，明確建設(shè)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)礦井及縣（市、區(qū)）、達(dá)標(biāo)時(shí)限、工作措施和需要解決的關(guān)鍵技術(shù)難題等；同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法等，扎實(shí)有序推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持，切實(shí)加大科技支撐力度。各地要結(jié)合礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，把瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)要求，細(xì)化分解落實(shí)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)中。加大對(duì)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)政策、技術(shù)、資金等方面的支持力度。各煤礦企業(yè)要結(jié)合落實(shí)瓦斯抽采利用相關(guān)政策，進(jìn)一步落實(shí)和完善瓦斯抽采利用、保護(hù)層開(kāi)采等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,做到應(yīng)抽盡抽、先抽后采、煤與瓦斯共采和以抽促用、以用促抽；同時(shí)，大力開(kāi)展自主技術(shù)創(chuàng)新，積極與有關(guān)科研院所合作，加大煤礦瓦斯災(zāi)害治理技術(shù)、瓦斯抽采與利用技術(shù)研發(fā)力度，豐富和發(fā)展瓦斯綜合治理利用技術(shù)，為瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)提供可靠的技術(shù)保障。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)示范工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用。各地要繼續(xù)組織做好示范工程建設(shè)工作，切實(shí)做好規(guī)劃，逐年建成一批示范工程。同時(shí)，要采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、命名表彰等多種形式，推廣先進(jìn)適用技術(shù)成果，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推進(jìn)本地區(qū)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

（五）進(jìn)一步完善檢查驗(yàn)收和通報(bào)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。實(shí)行瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)定期檢查驗(yàn)收和通報(bào)制度，各生產(chǎn)礦井每季度自行進(jìn)行檢查，煤礦企業(yè)集團(tuán)（公司）、產(chǎn)煤縣（區(qū)）每半年對(duì)所屬礦井組織檢查或驗(yàn)收，產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)牽頭部門(mén)每年年底前組織驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)本單位、本地區(qū)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)進(jìn)展情況（包括瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)計(jì)劃完成情況，典型經(jīng)驗(yàn)、好的做法和適用技術(shù)，存在的主要問(wèn)題，下步工作措施等），形成書(shū)面材料。產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)牽頭部門(mén)應(yīng)于每年1月15日前將本地區(qū)上的瓦斯綜合治理工作情況（文字材料及電子版）報(bào)送國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司。國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局將定期對(duì)各地瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)，并組織互查。

（六）進(jìn)一步健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度。各地要建立健全煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作制度，完善監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法手段，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤炭行業(yè)管理部門(mén)要把瓦斯治理特別是瓦斯抽采達(dá)標(biāo)和防突能力作為核定生產(chǎn)能力約束性指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織礦井生產(chǎn)能力核定。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)把對(duì)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的監(jiān)管監(jiān)察納入工作重點(diǎn)，掌握轄區(qū)內(nèi)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)情況，及時(shí)向有關(guān)地方政府或煤礦企業(yè)提出整改意見(jiàn)和建議；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求的礦井，一律實(shí)行停產(chǎn)整頓并限期達(dá)標(biāo)。省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)或煤炭行業(yè)管理部門(mén)對(duì)瓦斯重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。