第一篇：煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案 2

煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

百里杜鵑渝興煤礦

瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

編 制： 審 核： 礦 長：

煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

目 錄

一、指導(dǎo)思想???????????????????????1

二、工作目標(biāo)???????????????????????1

三、瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組?????????????????1

四、瓦斯治理崗位責(zé)任制??????????????????2

五、瓦斯治理規(guī)劃目標(biāo)???????????????????4

六、瓦斯治理實(shí)施方案要求?????????????????4

1、采掘布局合理 ????????????????????4

2、通風(fēng)可靠 ??????????????????????4

3、監(jiān)控有效 ??????????????????????5

4、杜絕控制井下火災(zāi) ??????????????????6

5、粉塵治理與防范 ???????????????????6

6、六大系統(tǒng)建設(shè)完善要求 ????????????????7

七、瓦斯綜合治理體系建設(shè)保障措施?????????????8 煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步推動(dòng)礦井通風(fēng)和瓦斯治理工作，根據(jù)安監(jiān)總煤裝[2012]42號《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā) “十二五”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)方案的通知》精神，為構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，進(jìn)一步深化瓦斯治理，消滅瓦斯事故，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，經(jīng)研究，特制定礦井“十二五”期間瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2012]23號）和全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神，深入貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以有效防范和遏制瓦斯事故為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、增加投入、依靠科技、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯綜合治理“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”方針，推動(dòng)礦井瓦斯治理工作再上新水平。

二、工作目標(biāo)

建立健全瓦斯防治長效機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、增加投入、依靠科技、強(qiáng)化監(jiān)管，從源頭入手的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，進(jìn)一步鞏固和提升煤礦瓦斯治理水平，杜絕“一通三防”事故為目標(biāo)。

三、成立瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：礦長

副組長：總工程師、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機(jī)電礦長

成 員：各分管副總工、安全、調(diào)度、技術(shù)、機(jī)電、地測、通防、監(jiān)控等科室負(fù)責(zé)人及區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

辦公室設(shè)在通防科，通防科長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)瓦斯治理工作開展情況的調(diào)查、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場督察、資料收集以及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

四、瓦斯治理崗位責(zé)任制

1、礦長依照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，督促和落實(shí)瓦斯治理、一通三防、六大系統(tǒng)完善及管理工作。落實(shí)瓦斯治理責(zé)任制和一通三防管理制度的整體規(guī)劃，是一通三防及瓦斯治理、六大系統(tǒng)建設(shè)的第一責(zé)任人。

2、總工程師全面負(fù)責(zé)瓦斯治理及一通三防、六大系統(tǒng)的技術(shù)管理及礦井采掘合理布局工作，組織制定瓦斯治理技術(shù)管理制度、審定瓦斯綜合治理規(guī)劃，組織瓦斯防治科研攻關(guān)，研究解決重大瓦斯技術(shù)及一通三防、六大系統(tǒng)建設(shè)工作的落實(shí)及資金的安排使用；

3、安全礦長對瓦斯治理及一通三防、六大系統(tǒng)建設(shè)工作負(fù)督促、監(jiān)督、檢查責(zé)任；

4、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)瓦斯治理、一通三防、六大系統(tǒng)相關(guān)方案、措施中的設(shè)施設(shè)備、人員工期、施工建設(shè)的落實(shí)及協(xié)調(diào)工作；

5、通防副總負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的瓦斯治理、一通三防、六大系統(tǒng)工作的落實(shí)與施工進(jìn)度，落實(shí)瓦斯治理技術(shù)管理制度并組織分管科室及區(qū)隊(duì)做好本業(yè)務(wù)部門的管理督促工作；

6、其余各分管副總負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的一通三防、瓦斯治理及六大系統(tǒng)的管理協(xié)調(diào)工作，并組織各自分管科室做好本業(yè)務(wù)部門的總體防治及治理工作； 煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

7、通防科長對瓦斯防治、一通三防、六大系統(tǒng)建設(shè)直接負(fù)責(zé)。在工作中，必須堅(jiān)持瓦斯治理“十六字方針”，著力抓好瓦斯治理、防滅火、通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、粉塵防治、六大系統(tǒng)完善等工作，協(xié)助施工單位做好完成施工建設(shè)，負(fù)責(zé)建立瓦斯治理管理制度，瓦斯防治新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用；

8、監(jiān)控中心負(fù)責(zé)瓦斯防治監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、儀器儀表的管理與維護(hù)，通防監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的安裝、調(diào)試并定期標(biāo)校。對系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)視和維護(hù)，確保運(yùn)行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》及《山東省煤炭工業(yè)局關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等規(guī)定，按季繪制安全監(jiān)控設(shè)備布置圖，并按月修訂；

9、技術(shù)科主要負(fù)責(zé)協(xié)助總工程師做好礦井采掘布局的執(zhí)行落實(shí)，井巷支護(hù)形式的安全可靠、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查以及及時(shí)收集編錄井巷揭露的地質(zhì)情況，并及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)條件的變化提出施工技術(shù)方案的修改意見并督促落實(shí)，參與瓦斯治理的考核等工作；

10、機(jī)電科協(xié)助機(jī)電副礦長及機(jī)電副總加強(qiáng)施工單位在礦井建設(shè)的機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備的安全技術(shù)監(jiān)督管理工作，檢查指導(dǎo)施工單位機(jī)電設(shè)備在生產(chǎn)過程中所存在的問題并及時(shí)要求其整改解決，杜絕失爆現(xiàn)象的發(fā)生，確保供電及運(yùn)輸安全；

11、安全科協(xié)助安全礦長抓好礦井建設(shè)各項(xiàng)措施的貫徹及落實(shí)情況，跟蹤落實(shí)施工單位各業(yè)務(wù)部室安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，制止各類違章行為、消滅各類安全隱患；對各業(yè)務(wù)部室瓦斯防治職責(zé)、現(xiàn)場重大瓦斯隱患、人員培訓(xùn)和裝備、儀器使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作；

12、區(qū)隊(duì)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對瓦斯防治、一通三防、六大系統(tǒng)的煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

各種管理制度、措施及規(guī)定及各項(xiàng)安全技術(shù)措施的現(xiàn)場落實(shí)完成及時(shí)實(shí)施工作；

13、礦調(diào)度值班人員對當(dāng)天的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須準(zhǔn)確掌握下井人數(shù)，發(fā)現(xiàn)瓦斯及一通三防隱患必須立即采取措施進(jìn)行處理。

五、根據(jù)上級有關(guān)文件要求，結(jié)合我礦實(shí)際，制定如下建設(shè)規(guī)劃目標(biāo) 2013年底，達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)要求。2013年以后在達(dá)到要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提高我礦瓦斯綜合治理工作體系的標(biāo)準(zhǔn)。

六、瓦斯綜合治理實(shí)施方案要求

1、采掘布局合理（1）優(yōu)化生產(chǎn)布局

礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)滿足瓦斯治理需要，優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，合理集中生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高效安全。

（2）合理組織生產(chǎn)

嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力編制礦井年度和月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。礦井主要通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理技術(shù)、開采工藝發(fā)生變化時(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)能力復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果組織生產(chǎn)。礦井采掘工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

（3）堅(jiān)持正規(guī)開采

加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持采區(qū)和采掘工作面的正常接替。嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝，確保采煤工作面2 個(gè)安全出口暢通。

2、通風(fēng)可靠

（1）礦井配備滿足安全生產(chǎn)需要的主要通風(fēng)機(jī)，巷道斷面、礦井總煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

風(fēng)量、采掘工作面和各供風(fēng)場所的配風(fēng)量，滿足安全生產(chǎn)的要求。

（2）有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，并履行報(bào)批手續(xù)。巷道貫通前，按《規(guī)程》規(guī)定制定安全措施。

（3）采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。采、掘工作面實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)中杜絕不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)。

（4）礦井通風(fēng)阻力合理，各地點(diǎn)風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井有效風(fēng)量率不低于 87%。回風(fēng)巷道失修率不高于 7%，嚴(yán)重失修率不高于 3%;主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。

（5）采煤工作面采用“U”型正規(guī)通風(fēng)方式，風(fēng)量充足。（6）局部通風(fēng)機(jī)實(shí)現(xiàn)了“雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)分風(fēng)、自動(dòng)切換”和專用線路、專用開關(guān)、各地點(diǎn)風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。

（7）按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物，并保持設(shè)施完好。

（8）臨時(shí)停工的地點(diǎn)不得停風(fēng)，否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，禁止人員入內(nèi)。改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

（9）采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷貫穿整個(gè)采區(qū)，杜絕一段進(jìn)風(fēng)一段回風(fēng)現(xiàn)象。

3、監(jiān)控有效

（1）按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）的要求布置、安裝和管理煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)安全可靠、連續(xù)運(yùn)行。

（2）監(jiān)控中心站雙回路供電、雙機(jī)備份，備用主機(jī)能在 5 分鐘之內(nèi)煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

投入工作，井下設(shè)備之間使用專用阻燃電纜或者光纜連接。中心站實(shí)時(shí) 監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。

（3）檢測設(shè)備的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷點(diǎn)范圍、復(fù)電點(diǎn)設(shè)置和信號傳輸符合規(guī)定，瓦斯超限斷電及時(shí)有效，并按規(guī)定定期調(diào)試校正，性能完好，工作正常。

（4）具有相應(yīng)的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理能力。

4、杜絕控制礦井火災(zāi)

（1）在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次必須制定安全措施。（2）井上、下必須設(shè)置消防材料庫，井下爆炸材料庫、機(jī)電設(shè)備硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、使用帶式輸送機(jī)以及采掘工作面附近的巷道中，應(yīng)備有滅火器材。（3）任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時(shí)，應(yīng)視火災(zāi)性質(zhì)、災(zāi)區(qū)通風(fēng)和瓦斯情況，立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報(bào)告礦調(diào)度室。

5、粉塵治理與防范

（1）建立完善的防塵供水系統(tǒng)，采區(qū)上山與下山、采區(qū)運(yùn)輸巷與回風(fēng)巷、采煤工作面運(yùn)輸巷與回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道、轉(zhuǎn)載點(diǎn)等地點(diǎn)都必須敷設(shè)防塵供水管路，并安設(shè)支管和閥門。

（2）主要進(jìn)、回風(fēng)巷、采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷、采掘作業(yè)地點(diǎn)必須設(shè)置凈化水幕，并做好人員個(gè)體防護(hù)。

（3）炮采工作面應(yīng)采取濕式打眼，使用水炮泥；爆破前、后應(yīng)沖洗煤壁，爆破時(shí)應(yīng)噴霧降塵，出煤時(shí)灑水。

（4）采掘工作面實(shí)施煤層注水，保證注水可靠有效，從源頭上控制煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

粉塵產(chǎn)生。

（5）按規(guī)定對井上下各測塵地點(diǎn)全面進(jìn)行總粉塵、呼吸性粉塵及工班個(gè)體呼吸粉塵的監(jiān)測采樣分析工作，發(fā)現(xiàn)粉塵濃度超標(biāo)及時(shí)采取有效措施。

（6）按規(guī)定對巷道進(jìn)行沖刷，及時(shí)清除巷道中的浮煤，清掃、沖洗沉積煤塵。

（7）按《規(guī)程》規(guī)定安設(shè)隔爆設(shè)施，每周檢查1 次煤塵隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量是否符合要求。

6、六大系統(tǒng)建設(shè)完善要求（1）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求，建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、二氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速、負(fù)壓等的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為煤礦安全管理提供決策依據(jù)。

（2）人員定位系統(tǒng)

嚴(yán)格按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范》（AQ1048-2007）的要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。系統(tǒng)能跟蹤井下人員動(dòng)態(tài)分布情況、人數(shù)以及其所在的位置，同時(shí)具有選擇跟蹤、實(shí)時(shí)跟蹤、位置查詢和個(gè)人定位等功能。

（3）緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)

按上級部門要求按時(shí)完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)與監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相互連接，在緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)安全防護(hù)功能基礎(chǔ)上，依靠其他避險(xiǎn)系統(tǒng)的支持，提升緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動(dòng)力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能，在無任何外界支持的條件下額定防護(hù)時(shí)間不低于96 小時(shí)。

（4）壓風(fēng)自救系統(tǒng)

按照《煤礦安全規(guī)程》要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須滿足在災(zāi)變期間能夠向所有采掘作業(yè)地點(diǎn)提供壓風(fēng)供氣的要求，所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上均應(yīng)敷設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門，間隔不大于200 米，并設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。

（5）供水施救系統(tǒng)

供水水源應(yīng)引自地面消防水池。所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上應(yīng)敷設(shè)供水管路，壓風(fēng)自救裝置處和供壓氣閥門附近應(yīng)安裝供水閥門。

（6）通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)

煤礦應(yīng)安裝有線調(diào)度電話系統(tǒng)。井下電話機(jī)應(yīng)使用本質(zhì)安全型。安裝語音廣播系統(tǒng)和無線通信系統(tǒng)，安裝的無線通信系統(tǒng)應(yīng)與調(diào)度電話互聯(lián)互通。在地面調(diào)度室、各職能科室、絞車房、井底車場、變電所、水泵房等主要機(jī)電設(shè)備硐室以及采掘工作面和采區(qū)安設(shè)內(nèi)線電話。

七、瓦斯綜合治理體系建設(shè)保障措施

1、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)是促進(jìn)煤礦瓦斯防治、保證煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。要充分認(rèn)識其重要性和緊迫性，深入貫徹落實(shí)上級文件精神，大力推進(jìn)瓦斯治理工作體系建設(shè)。

2、做好規(guī)劃、有序推進(jìn)

瓦斯治理日常工作機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的工作思路，認(rèn)真按照“十二五”瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)總體規(guī)劃，按照各階段目標(biāo)要煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

求，明確年度建設(shè)目標(biāo)、同時(shí)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法等，扎實(shí)有序推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

3、加大投入、科技支撐

要足額提取安全管理費(fèi)用，加大對瓦斯治理工作的資金投入，并設(shè)立專項(xiàng)治理資金，專款專用，足額到位；同時(shí)大力開展自主技術(shù)創(chuàng)新，積極與有關(guān)科研單位合作，加大瓦斯災(zāi)害治理技術(shù)研發(fā)力度，依靠科技力量有效提高我礦瓦斯綜合治理水平。

4、強(qiáng)化培訓(xùn)、提升素質(zhì)

依靠素質(zhì)提升進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，結(jié)合事故案例，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，掌握危害因素辨識，增強(qiáng)自保互保自救互救能力，為我礦瓦斯綜合治理工作體系的完善、瓦斯綜合治理工作的順利開展，奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

5、定期檢查、消除隱患

實(shí)行瓦斯綜合治理隱患排查和通報(bào)制度，每月組織一次瓦斯防治隱患排查，做到隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，問題及時(shí)解決。每季度組織一次瓦斯專項(xiàng)檢查，及時(shí)總結(jié)瓦斯治理工作體系建設(shè)進(jìn)展情況，查遺補(bǔ)漏、整改提高，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

6、監(jiān)督有力、管理到位

（1）建立健全以礦長為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人的瓦斯治理責(zé)任體系和以總工程師為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。建立健全瓦斯治理工作機(jī)構(gòu)。設(shè)專職辦公室主任 1 名，設(shè)立通風(fēng)、監(jiān)測監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，并配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。建立健全通風(fēng)、瓦斯、監(jiān)測監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改等管理制度。煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

（2）對采掘工作面提前制定有針對性的瓦斯綜合治理措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。保證瓦斯治理利用資金的投入。按規(guī)定及時(shí)足額提取安全費(fèi)用，并建立瓦斯綜合治理利用專項(xiàng)費(fèi)用，嚴(yán)格管理、專款專用。

（3）強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。三項(xiàng)崗位人員、職工必須經(jīng)培訓(xùn)合格，并取得操作資格證書后方可持證上崗。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格者嚴(yán)禁下井作業(yè)。

（4）按規(guī)定完成煤礦井下避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。（5）深化瓦斯專項(xiàng)整治，狠抓瓦斯隱患排查治理，切實(shí)做到整改、措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“六落實(shí)”。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。對巷道貫通、重大危險(xiǎn)源處理等瓦斯治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須有通防管理人員現(xiàn)場指揮。

（6）嚴(yán)格瓦斯超限管理。瓦斯超限應(yīng)比照事故查明瓦斯超限原因，落實(shí)防范措施。

要進(jìn)一步深化瓦斯綜合治理,積極研究、推廣、應(yīng)用瓦斯綜合治理新技術(shù)、新方法、新工藝、新裝備，不斷推動(dòng)全礦瓦斯綜合治理工作再上新臺階，確保實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

第二篇：“十二五”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

“十二五”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

【字號 大 中 小 】 發(fā)布時(shí)間:2011-04-11 來源：安全監(jiān)管總局網(wǎng)站

國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于印發(fā)“十二五”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案的通知安監(jiān)總煤裝〔2011〕42號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)“十二五”期間煤礦瓦斯防治工作，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局研究制定了《“十二五”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

請各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)牽頭部門明確一名聯(lián)絡(luò)員，并于2011年6月底以前將聯(lián)系方式連同本地區(qū)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)規(guī)劃，報(bào)送國家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司（聯(lián)系人及電話：楊以民,010-64463954；電子信箱：yym@chinasafety.gov.cn）。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局 二○一一年四月六日

“十二五”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建 設(shè) 實(shí) 施 方 案

2009年以來，各產(chǎn)煤地區(qū)按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦〔2009〕2號）要求，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣（區(qū)）（以下簡稱“雙百工程”）建設(shè)，取得了階段性成果。截至2010年底，全國共建成示范礦井630個(gè)，示范縣（區(qū)）79個(gè)，有力地促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為繼續(xù)推進(jìn)“十二五”期間煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)瓦斯防治工作措施，切實(shí)提升煤礦瓦斯防治工作水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故的發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神，通過深入開展煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理措施落實(shí)，切實(shí)做到“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”，建立健全瓦斯防治長效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故，為實(shí)現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)。

“十二五”期末，所有生產(chǎn)礦井和產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）均要達(dá)到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求，煤礦瓦斯防治工作再上新水平。

二、工作步驟

（一）制定規(guī)劃（2011年6月底前完成）。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）在總結(jié)“雙百工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定“十二五”期間瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)規(guī)劃，完善煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的基本要求、評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法等。

（二）基本達(dá)標(biāo)（2013年底前完成）。推廣“雙百工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開展瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，所有生產(chǎn)礦井和產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）基本達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求。

（三）鞏固提高（2015年底前完成）。在基本達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提高，所有生產(chǎn)礦井和產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求。

三、基本要求

（一）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

1.采掘布局合理。

（1）優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)要滿足瓦斯治理的需要，優(yōu)先開采保護(hù)層和實(shí)施區(qū)域預(yù)抽。優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，合理集中生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全高效。

（2）合理組織生產(chǎn)。進(jìn)行礦井生產(chǎn)能力核定時(shí)，要把瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力作為重要約束性指標(biāo)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力編制礦井和月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。礦井主要通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理技術(shù)、開采工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行生產(chǎn)能力復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。礦井采掘工作面?zhèn)€數(shù)要符合《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）規(guī)定。

（3）堅(jiān)持正規(guī)開采。礦井要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替；嚴(yán)禁剃頭開采。采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。開采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個(gè)安全出口時(shí)，必須制定安全措施，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。要嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

2.通風(fēng)可靠。

（1）礦井配備滿足安全生產(chǎn)需要的主要通風(fēng)機(jī)，巷道斷面、礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各供風(fēng)場所的配風(fēng)量，要滿足安全生產(chǎn)的要求。

（2）礦井有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，要編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，并履行報(bào)批手續(xù)。巷道貫通前，要按《規(guī)程》規(guī)定制定安全措施。

（3）采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。采、掘工作面應(yīng)實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)中杜絕不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)等現(xiàn)象。嚴(yán)禁突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域采掘工作面回風(fēng)直接切斷其他工作面唯一安全出口現(xiàn)象。

（4）按《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)、一段為回風(fēng)。（5）礦井通風(fēng)阻力合理，各地點(diǎn)風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井有效風(fēng)量率不低于87％?；仫L(fēng)巷道失修率不高于7％，嚴(yán)重失修率不高于3％；主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。

（6）采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正規(guī)通風(fēng)方式，并確保風(fēng)量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通風(fēng)的回采工作面，通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，并制定后備通風(fēng)預(yù)案。

（7）局部通風(fēng)機(jī)安裝、“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”、最低風(fēng)速等符合《規(guī)程》規(guī)定，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換。

（8）按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物，并設(shè)備保持完好。

3.抽采達(dá)標(biāo)（應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井）。

（1）堅(jiān)持先抽后采、不抽不采，抽采不達(dá)標(biāo)不進(jìn)行采掘活動(dòng)。建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評估體系，瓦斯抽采效果達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求。將瓦斯抽采計(jì)劃納入礦井生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計(jì)劃開采煤層的瓦斯抽采能力、達(dá)標(biāo)煤量等相匹配。

（2）按《規(guī)程》規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽采瓦斯系統(tǒng)。突出礦井在編制、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制防突措施計(jì)劃，保證抽、掘、采平衡。

（3）礦井瓦斯治理工程不欠賬，鉆場、鉆孔、管路、瓦斯專用巷等瓦斯治理工程與采掘工作面同時(shí)設(shè)計(jì)、超前施工、同時(shí)完工。

（4）推廣采用地面鉆井、大直徑鉆孔、水平長距離鉆孔、專用巷道等抽采工藝，實(shí)施多方位、多手段綜合抽采。

（5）全面掌握瓦斯基本參數(shù)。所有礦井應(yīng)及時(shí)按規(guī)定測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)，建立礦井瓦斯基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫和適合礦井實(shí)際的突出預(yù)測預(yù)報(bào)指標(biāo)體系。

（6）開采突出煤層時(shí)應(yīng)提前編制包括區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測、區(qū)域防突措施、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證在內(nèi)的區(qū)域綜合防突措施。堅(jiān)持優(yōu)先采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施，做到區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補(bǔ)充，不掘突出頭，不采突出面。

（7）積極推進(jìn)瓦斯綜合利用工作。變抽放為抽采，以多種形式利用瓦斯，以抽保用、以用促抽，實(shí)現(xiàn)煤與瓦斯共采。

4.監(jiān)控有效。

（1）按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求布置、安裝和管理煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)可靠，連續(xù)運(yùn)行。

（2）中心站雙回路供電、雙機(jī)備份，備用主機(jī)能在5分鐘內(nèi)投入工作，井下設(shè)備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。中心站實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。

（3）監(jiān)測設(shè)備的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)設(shè)置和信號傳輸符合規(guī)定，瓦斯超限斷電及時(shí)有效；并按規(guī)定定期調(diào)試、校正，性能完好，工作正常。

（4）礦井具有相應(yīng)的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理能力；不具備相應(yīng)能力的礦井，應(yīng)與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

5.管理到位。

（1）建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系和以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。

（2）健全瓦斯治理和防突工作機(jī)構(gòu)。國有煤礦和煤與瓦斯突出礦井必須設(shè)專職通風(fēng)、地測副總工程師，設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等機(jī)構(gòu)，并配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須按規(guī)定配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。

（3）建立健全通風(fēng)、瓦斯、防突、監(jiān)測監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改和安全生產(chǎn)例會(huì)、目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。

（4）建立瓦斯治理利用指標(biāo)考核機(jī)制。對瓦斯抽采量、抽采率、抽采鉆孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保護(hù)層開采面積等指標(biāo)完成情況進(jìn)行閉合管理，并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰和問責(zé)。

（5）堅(jiān)持瓦斯治理“一礦一策、一面一策”制度。內(nèi)對所有高瓦斯和突出礦井的采掘工作面提前制定有針對性的瓦斯綜合治理措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（6）保證瓦斯治理利用資金投入。按規(guī)定及時(shí)足額提取安全費(fèi)用，并建立瓦斯綜合治理利用專項(xiàng)費(fèi)用，嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?，對存在重大隱患的礦井，必須滿足整改需要，做到按需提取。

（7）依靠科技推進(jìn)煤礦瓦斯治理利用工作。以煤與瓦斯突出預(yù)測、區(qū)域防突、低透氣性煤層抽采和地面煤層氣開發(fā)、機(jī)械化開采為重點(diǎn)，開發(fā)瓦斯治理利用關(guān)鍵技術(shù)，制定適合本礦井（區(qū)）特點(diǎn)的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)體系和治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（8）強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，并取得操作資格證書后方可持證上崗。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。

（9）按規(guī)定完成煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

（10）深化瓦斯防治專項(xiàng)整治，狠抓瓦斯隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

（11）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控。對瓦斯排放、主要巷道貫通、揭穿突出危險(xiǎn)煤層、突出煤層采掘工作面過應(yīng)力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造帶、火區(qū)啟封和密閉、重大危險(xiǎn)源處理等瓦斯治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須有礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮。

（12）加強(qiáng)現(xiàn)場管理。切實(shí)做到嚴(yán)格遵守采掘作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場勞動(dòng)組織管理。

（13）嚴(yán)格煤礦瓦斯超限管理。煤礦瓦斯超限應(yīng)比照事故查明瓦斯超限原因，處理有關(guān)責(zé)任人，落實(shí)防范措施。

6.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（1）完成瓦斯治理利用工程量及抽采利用指標(biāo)。

（2）嚴(yán)格目標(biāo)管理考核。杜絕重特大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。

（二）產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

1.成立縣（市、區(qū)）煤礦瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決瓦斯防治重大問題。

2.建立健全煤礦瓦斯治理日常工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)瓦斯防治相關(guān)政策和措施。

3.縣（市、區(qū)）相關(guān)部門設(shè)立安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。4.縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5.建立健全煤礦瓦斯治理重大隱患排查治理、報(bào)告和重大隱患掛牌督辦、“一通三防”管理以及安全監(jiān)管、瓦斯檢查和防突人員培訓(xùn)等制度。

6.編制縣（市、區(qū)）瓦斯治理利用規(guī)劃和計(jì)劃，并將礦井瓦斯抽采利用計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)統(tǒng)一考核。

7.監(jiān)督煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，并通過建立瓦斯抽采利用獎(jiǎng)勵(lì)資金和配套資金等優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)煤礦瓦斯綜合治理與利用工程建設(shè)。

8.組織煤礦企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所屬礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)本?。▍^(qū)、市）二級及以上。

9.按規(guī)定組織開展煤礦瓦斯等級鑒定和煤層突出危險(xiǎn)性鑒定工作。10.建立轄區(qū)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯防治技術(shù)檔案。

11.監(jiān)督轄區(qū)應(yīng)抽采煤礦企業(yè)建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評估體系，并定期對其抽采效果進(jìn)行檢查和考核。

12.實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，有區(qū)域性監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心為煤礦提供指導(dǎo)和服務(wù)，保證系統(tǒng)正常工作。

13.定期對轄區(qū)煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展專家“會(huì)診”工作，對存在的安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)整改。

14.組織轄區(qū)礦井按規(guī)定開展瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，并達(dá)到基本要求；煤礦沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。

四、工作措施

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)是促進(jìn)煤礦瓦斯防治、保證煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作，各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識其重要性和緊迫性，深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號文件和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神，建立和完善“六大體系”，著力提高“六個(gè)能力”，大力推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作，并明確各有關(guān)部門的相關(guān)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）進(jìn)一步做好規(guī)劃工作，切實(shí)做到有序推進(jìn)。各地應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的工作思路，認(rèn)真組織制定“十二五”期間各煤礦企業(yè)和各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)總體規(guī)劃，按照各階段的目標(biāo)要求，明確建設(shè)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)礦井及縣（市、區(qū)）、達(dá)標(biāo)時(shí)限、工作措施和需要解決的關(guān)鍵技術(shù)難題等；同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法等，扎實(shí)有序推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持，切實(shí)加大科技支撐力度。各地要結(jié)合礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，把瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)要求，細(xì)化分解落實(shí)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)中。加大對瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)政策、技術(shù)、資金等方面的支持力度。各煤礦企業(yè)要結(jié)合落實(shí)瓦斯抽采利用相關(guān)政策，進(jìn)一步落實(shí)和完善瓦斯抽采利用、保護(hù)層開采等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,做到應(yīng)抽盡抽、先抽后采、煤與瓦斯共采和以抽促用、以用促抽；同時(shí)，大力開展自主技術(shù)創(chuàng)新，積極與有關(guān)科研院所合作，加大煤礦瓦斯災(zāi)害治理技術(shù)、瓦斯抽采與利用技術(shù)研發(fā)力度，豐富和發(fā)展瓦斯綜合治理利用技術(shù)，為瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)提供可靠的技術(shù)保障。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)示范工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用。各地要繼續(xù)組織做好示范工程建設(shè)工作，切實(shí)做好規(guī)劃，逐年建成一批示范工程。同時(shí)，要采取通報(bào)表揚(yáng)、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩、命名表彰等多種形式，推廣先進(jìn)適用技術(shù)成果，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推進(jìn)本地區(qū)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

（五）進(jìn)一步完善檢查驗(yàn)收和通報(bào)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。實(shí)行瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)定期檢查驗(yàn)收和通報(bào)制度，各生產(chǎn)礦井每季度自行進(jìn)行檢查，煤礦企業(yè)集團(tuán)（公司）、產(chǎn)煤縣（區(qū)）每半年對所屬礦井組織檢查或驗(yàn)收，產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)牽頭部門每年年底前組織驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)本單位、本地區(qū)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)進(jìn)展情況（包括瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)計(jì)劃完成情況，典型經(jīng)驗(yàn)、好的做法和適用技術(shù)，存在的主要問題，下步工作措施等），形成書面材料。產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)牽頭部門應(yīng)于每年1月15日前將本地區(qū)上的瓦斯綜合治理工作情況（文字材料及電子版）報(bào)送國家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將定期對各地瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)，并組織互查。

（六）進(jìn)一步健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度。各地要建立健全煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作制度，完善監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法手段，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤炭行業(yè)管理部門要把瓦斯治理特別是瓦斯抽采達(dá)標(biāo)和防突能力作為核定生產(chǎn)能力約束性指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織礦井生產(chǎn)能力核定。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)把對瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的監(jiān)管監(jiān)察納入工作重點(diǎn)，掌握轄區(qū)內(nèi)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)情況，及時(shí)向有關(guān)地方政府或煤礦企業(yè)提出整改意見和建議；對在規(guī)定期限內(nèi)沒有達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求的礦井，一律實(shí)行停產(chǎn)整頓并限期達(dá)標(biāo)。省級煤礦安全監(jiān)管部門或煤炭行業(yè)管理部門對瓦斯重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。

第三篇：煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)

一）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。1.采掘布局合理。

（1）優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)要滿足瓦斯治理的需要，優(yōu)先開采保護(hù)層和實(shí)施區(qū)域預(yù)抽。優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，合理集中生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全高效。

（2）合理組織生產(chǎn)。進(jìn)行礦井生產(chǎn)能力核定時(shí)，要把瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力作為重要約束性指標(biāo)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力編制礦井和月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。礦井主要通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理技術(shù)、開采工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行生產(chǎn)能力復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。礦井采掘工作面?zhèn)€數(shù)要符合《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）規(guī)定。

（3）堅(jiān)持正規(guī)開采。礦井要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替；嚴(yán)禁剃頭開采。采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。開采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個(gè)安全出口時(shí)，必須制定安全措施，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。要嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

2.通風(fēng)可靠。

（1）礦井配備滿足安全生產(chǎn)需要的主要通風(fēng)機(jī)，巷道斷面、礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各供風(fēng)場所的配風(fēng)量，要滿足安全生產(chǎn)的要求。

（2）礦井有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，要編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，并履行報(bào)批手續(xù)。巷道貫通前，要按《規(guī)程》規(guī)定制定安全措施。

（3）采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。采、掘工作面應(yīng)實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)中杜絕不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)等現(xiàn)象。嚴(yán)禁突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域采掘工作面回風(fēng)直接切斷其他工作面唯一安全出口現(xiàn)象。

（4）按《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)、一段為回風(fēng)。

（5）礦井通風(fēng)阻力合理，各地點(diǎn)風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井有效風(fēng)量率不低于87％?；仫L(fēng)巷道失修率不高于7％，嚴(yán)重失修率不高于3％；主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。（6）采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正規(guī)通風(fēng)方式，并確保風(fēng)量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通風(fēng)的回采工作面，通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，并制定后備通風(fēng)預(yù)案。

（7）局部通風(fēng)機(jī)安裝、“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”、最低風(fēng)速等符合《規(guī)程》規(guī)定，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換。

（8）按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物，并設(shè)備保持完好。3.抽采達(dá)標(biāo)（應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井）。

（1）堅(jiān)持先抽后采、不抽不采，抽采不達(dá)標(biāo)不進(jìn)行采掘活動(dòng)。建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評估體系，瓦斯抽采效果達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求。將瓦斯抽采計(jì)劃納入礦井生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計(jì)劃開采煤層的瓦斯抽采能力、達(dá)標(biāo)煤量等相匹配。

（2）按《規(guī)程》規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽采瓦斯系統(tǒng)。突出礦井在編制、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制防突措施計(jì)劃，保證抽、掘、采平衡。

（3）礦井瓦斯治理工程不欠賬，鉆場、鉆孔、管路、瓦斯專用巷等瓦斯治理工程與采掘工作面同時(shí)設(shè)計(jì)、超前施工、同時(shí)完工。

（4）推廣采用地面鉆井、大直徑鉆孔、水平長距離鉆孔、專用巷道等抽采工藝，實(shí)施多方位、多手段綜合抽采。

（5）全面掌握瓦斯基本參數(shù)。所有礦井應(yīng)及時(shí)按規(guī)定測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)，建立礦井瓦斯基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫和適合礦井實(shí)際的突出預(yù)測預(yù)報(bào)指標(biāo)體系。

（6）開采突出煤層時(shí)應(yīng)提前編制包括區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測、區(qū)域防突措施、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證在內(nèi)的區(qū)域綜合防突措施。堅(jiān)持優(yōu)先采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施，做到區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補(bǔ)充，不掘突出頭，不采突出面。

（7）積極推進(jìn)瓦斯綜合利用工作。變抽放為抽采，以多種形式利用瓦斯，以抽保用、以用促抽，實(shí)現(xiàn)煤與瓦斯共采。

4.監(jiān)控有效。（1）按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求布置、安裝和管理煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)可靠，連續(xù)運(yùn)行。

（2）中心站雙回路供電、雙機(jī)備份，備用主機(jī)能在5分鐘內(nèi)投入工作，井下設(shè)備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。中心站實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。

（3）監(jiān)測設(shè)備的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)設(shè)置和信號傳輸符合規(guī)定，瓦斯超限斷電及時(shí)有效；并按規(guī)定定期調(diào)試、校正，性能完好，工作正常。

（4）礦井具有相應(yīng)的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理能力；不具備相應(yīng)能力的礦井，應(yīng)與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

5.管理到位。

（1）建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系和以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。

（2）健全瓦斯治理和防突工作機(jī)構(gòu)。國有煤礦和煤與瓦斯突出礦井必須設(shè)專職通風(fēng)、地測副總工程師，設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等機(jī)構(gòu)，并配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須按規(guī)定配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。

（3）建立健全通風(fēng)、瓦斯、防突、監(jiān)測監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改和安全生產(chǎn)例會(huì)、目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。

（4）建立瓦斯治理利用指標(biāo)考核機(jī)制。對瓦斯抽采量、抽采率、抽采鉆孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保護(hù)層開采面積等指標(biāo)完成情況進(jìn)行閉合管理，并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰和問責(zé)。

（5）堅(jiān)持瓦斯治理“一礦一策、一面一策”制度。內(nèi)對所有高瓦斯和突出礦井的采掘工作面提前制定有針對性的瓦斯綜合治理措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（6）保證瓦斯治理利用資金投入。按規(guī)定及時(shí)足額提取安全費(fèi)用，并建立瓦斯綜合治理利用專項(xiàng)費(fèi)用，嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?，對存在重大隱患的礦井，必須滿足整改需要，做到按需提取。

（7）依靠科技推進(jìn)煤礦瓦斯治理利用工作。以煤與瓦斯突出預(yù)測、區(qū)域防突、低透氣性煤層抽采和地面煤層氣開發(fā)、機(jī)械化開采為重點(diǎn)，開發(fā)瓦斯治理利用關(guān)鍵技術(shù)，制定適合本礦井（區(qū)）特點(diǎn)的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)體系和治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（8）強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，并取得操作資格證書后方可持證上崗。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。

（9）按規(guī)定完成煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

（10）深化瓦斯防治專項(xiàng)整治，狠抓瓦斯隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

（11）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控。對瓦斯排放、主要巷道貫通、揭穿突出危險(xiǎn)煤層、突出煤層采掘工作面過應(yīng)力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造帶、火區(qū)啟封和密閉、重大危險(xiǎn)源處理等瓦斯治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須有礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮。

（12）加強(qiáng)現(xiàn)場管理。切實(shí)做到嚴(yán)格遵守采掘作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場勞動(dòng)組織管理。

（13）嚴(yán)格煤礦瓦斯超限管理。煤礦瓦斯超限應(yīng)比照事故查明瓦斯超限原因，處理有關(guān)責(zé)任人，落實(shí)防范措施。

6.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（1）完成瓦斯治理利用工程量及抽采利用指標(biāo)。

（2）嚴(yán)格目標(biāo)管理考核。杜絕重特大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。

（二）產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

1.成立縣（市、區(qū)）煤礦瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決瓦斯防治重大問題。

2.建立健全煤礦瓦斯治理日常工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)瓦斯防治相關(guān)政策和措施。

3.縣（市、區(qū)）相關(guān)部門設(shè)立安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。4.縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5.建立健全煤礦瓦斯治理重大隱患排查治理、報(bào)告和重大隱患掛牌督辦、“一通三防”管理以及安全監(jiān)管、瓦斯檢查和防突人員培訓(xùn)等制度。

6.編制縣（市、區(qū)）瓦斯治理利用規(guī)劃和計(jì)劃，并將礦井瓦斯抽采利用計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)統(tǒng)一考核。

7.監(jiān)督煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，并通過建立瓦斯抽采利用獎(jiǎng)勵(lì)資金和配套資金等優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)煤礦瓦斯綜合治理與利用工程建設(shè)。

8.組織煤礦企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所屬礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)本省（區(qū)、市）二級及以上。

9.按規(guī)定組織開展煤礦瓦斯等級鑒定和煤層突出危險(xiǎn)性鑒定工作。10.建立轄區(qū)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯防治技術(shù)檔案。

11.監(jiān)督轄區(qū)應(yīng)抽采煤礦企業(yè)建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評估體系，并定期對其抽采效果進(jìn)行檢查和考核。

12.實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，有區(qū)域性監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心為煤礦提供指導(dǎo)和服務(wù)，保證系統(tǒng)正常工作。

13.定期對轄區(qū)煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展專家“會(huì)診”工作，對存在的安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)整改。

14.組織轄區(qū)礦井按規(guī)定開展瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，并達(dá)到基本要求；煤礦沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。

四、工作措施

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)是促進(jìn)煤礦瓦斯防治、保證煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作，各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識其重要性和緊迫性，深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號文件和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神，建立和完善“六大體系”，著力提高“六個(gè)能力”，大力推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作，并明確各有關(guān)部門的相關(guān)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）進(jìn)一步做好規(guī)劃工作，切實(shí)做到有序推進(jìn)。各地應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的工作思路，認(rèn)真組織制定“十二五”期間各煤礦企業(yè)和各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)總體規(guī)劃，按照各階段的目標(biāo)要求，明確建設(shè)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)礦井及縣（市、區(qū)）、達(dá)標(biāo)時(shí)限、工作措施和需要解決的關(guān)鍵技術(shù)難題等；同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法等，扎實(shí)有序推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持，切實(shí)加大科技支撐力度。各地要結(jié)合礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，把瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)要求，細(xì)化分解落實(shí)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)中。加大對瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)政策、技術(shù)、資金等方面的支持力度。各煤礦企業(yè)要結(jié)合落實(shí)瓦斯抽采利用相關(guān)政策，進(jìn)一步落實(shí)和完善瓦斯抽采利用、保護(hù)層開采等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,做到應(yīng)抽盡抽、先抽后采、煤與瓦斯共采和以抽促用、以用促抽；同時(shí)，大力開展自主技術(shù)創(chuàng)新，積極與有關(guān)科研院所合作，加大煤礦瓦斯災(zāi)害治理技術(shù)、瓦斯抽采與利用技術(shù)研發(fā)力度，豐富和發(fā)展瓦斯綜合治理利用技術(shù)，為瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)提供可靠的技術(shù)保障。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)示范工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用。各地要繼續(xù)組織做好示范工程建設(shè)工作，切實(shí)做好規(guī)劃，逐年建成一批示范工程。同時(shí)，要采取通報(bào)表揚(yáng)、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩、命名表彰等多種形式，推廣先進(jìn)適用技術(shù)成果，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推進(jìn)本地區(qū)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

（五）進(jìn)一步完善檢查驗(yàn)收和通報(bào)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。實(shí)行瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)定期檢查驗(yàn)收和通報(bào)制度，各生產(chǎn)礦井每季度自行進(jìn)行檢查，煤礦企業(yè)集團(tuán)（公司）、產(chǎn)煤縣（區(qū)）每半年對所屬礦井組織檢查或驗(yàn)收，產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)牽頭部門每年年底前組織驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)本單位、本地區(qū)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)進(jìn)展情況（包括瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)計(jì)劃完成情況，典型經(jīng)驗(yàn)、好的做法和適用技術(shù)，存在的主要問題，下步工作措施等），形成書面材料。產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)牽頭部門應(yīng)于每年1月15日前將本地區(qū)上的瓦斯綜合治理工作情況（文字材料及電子版）報(bào)送國家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將定期對各地瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)，并組織互查。

（六）進(jìn)一步健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度。各地要建立健全煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作制度，完善監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法手段，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤炭行業(yè)管理部門要把瓦斯治理特別是瓦斯抽采達(dá)標(biāo)和防突能力作為核定生產(chǎn)能力約束性指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織礦井生產(chǎn)能力核定。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)把對瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的監(jiān)管監(jiān)察納入工作重點(diǎn)，掌握轄區(qū)內(nèi)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)情況，及時(shí)向有關(guān)地方政府或煤礦企業(yè)提出整改意見和建議；對在規(guī)定期限內(nèi)沒有達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求的礦井，一律實(shí)行停產(chǎn)整頓并限期達(dá)標(biāo)。省級煤礦安全監(jiān)管部門或煤炭行業(yè)管理部門對瓦斯重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。

第四篇：十二五煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案

以來，各產(chǎn)煤地區(qū)按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦〔〕2號）要求，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣（區(qū)）（以下簡稱“雙百工程”）建設(shè)，取得了階段性成果。截至底，全國共建成示范礦井630個(gè)，示范縣（區(qū)）79個(gè)，有力地促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為繼續(xù)推進(jìn)“十二五”

期間煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)瓦斯防治工作措施，切實(shí)提升煤礦瓦斯防治工作水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故的發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）和全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神，通過深入開展煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理措施落實(shí)，切實(shí)做到“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”，建立健全瓦斯防治長效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故，為實(shí)現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)。

“十二五”期末，所有生產(chǎn)礦井和產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）均要達(dá)到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求，煤礦瓦斯防治工作再上新水平。

二、工作步驟

（一）制定規(guī)劃（2011年6月底前完成）。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）在總結(jié)“雙百工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定“十二五”期間瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)規(guī)劃，完善煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的基本要求、評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法等。

（二）基本達(dá)標(biāo)（2013年底前完成）。推廣“雙百工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開展瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，所有生產(chǎn)礦井和產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）基本達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求。

（三）鞏固提高（2015年底前完成）。在基本達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提高，所有生產(chǎn)礦井和產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求。

三、基本要求

（一）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

1.采掘布局合理。

（1）優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)要滿足瓦斯治理的需要，優(yōu)先開采保護(hù)層和實(shí)施區(qū)域預(yù)抽。優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，合理集中生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全高效。

（2）合理組織生產(chǎn)。進(jìn)行礦井生產(chǎn)能力核定時(shí)，要把瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力作為重要約束性指標(biāo)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力編制礦井和月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。礦井主要通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理技術(shù)、開采工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行生產(chǎn)能力復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。礦井采掘工作面?zhèn)€數(shù)要符合《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）規(guī)定。

（3）堅(jiān)持正規(guī)開采。礦井要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替；嚴(yán)禁剃頭開采。采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。開采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個(gè)安全出口時(shí)，必須制定安全措施，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。要嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

2.通風(fēng)可靠。

（1）礦井配備滿足安全生產(chǎn)需要的主要通風(fēng)機(jī)，巷道斷面、礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各供風(fēng)場所的配風(fēng)量，要滿足安全生產(chǎn)的要求。

（2）礦井有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，要編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，并履行報(bào)批手續(xù)。巷道貫通前，要按《規(guī)程》規(guī)定制定安全措施。

（3）采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。采、掘工作面應(yīng)實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)中杜絕不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)等現(xiàn)象。嚴(yán)禁突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域采掘工作面回風(fēng)直接切斷其他工作面唯一安全出口現(xiàn)象。

（4）按《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)、一段為回風(fēng)。

（5）礦井通風(fēng)阻力合理，各地點(diǎn)風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井有效風(fēng)量率不低于87％?；仫L(fēng)巷道失修率不高于7％，嚴(yán)重失修率不高于3％；主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。

（6）采煤工作面采用“u”型、“h”型、“y”型等正規(guī)通風(fēng)方式，并確保風(fēng)量充足。采用沿空留巷和“y”型、“h”型通風(fēng)的回采工作面，通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，并制定后備通風(fēng)預(yù)案。

（7）局部通風(fēng)機(jī)安裝、“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”、最低風(fēng)速等符合《規(guī)程》規(guī)定，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換。

（8）按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施及

第五篇：2015.12煤礦瓦斯綜合治理工作體系匯報(bào)材料

*****集團(tuán)*****煤礦

瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)匯報(bào)材料

*****煤礦

二〇一五年十二月九日

*****煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

下午好！首先讓我代表全礦員工，對各位領(lǐng)導(dǎo)、專家百忙之中蒞臨*****煤礦檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎！下面我把*****煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、礦井概況

礦井位于山東省濟(jì)寧市魚臺縣*****鎮(zhèn)境內(nèi)，行政區(qū)劃歸濟(jì)寧市管轄。北距濟(jì)寧市約29km，位于濟(jì)寧煤田的南部。其北是王樓煤礦，南與濟(jì)寧市鹿洼煤礦相鄰。西部以濟(jì)寧支斷層為界，東南部以煤層露頭為界，東南、西部兩處為自然邊界。井田東西長約3.32-8.45km，南北寬約3-6.82km，面積約27.02km2.礦井于2007年1月開工建設(shè)，2009年7月1日試生產(chǎn)。礦井由濟(jì)南煤炭工業(yè)設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力0.45Mt/a,主采煤層為12下煤，均厚1.36m，為中厚煤層，礦井設(shè)計(jì)服務(wù)年限41.2年。現(xiàn)開采12下煤層，煤塵爆炸指數(shù)為45.17%。自燃發(fā)火傾向性屬Ⅲ類不易自燃煤層。

礦井采用立井開拓，主井回風(fēng)，副井進(jìn)風(fēng)，開采水平為-425水平。井底車場有中央泵房、中央水倉及中央變電所。礦井掘進(jìn)方式為炮掘，采煤方法為綜采。目前礦井有一個(gè)采煤工作面，二個(gè)掘進(jìn)工作面及一個(gè)巷道整修。四采區(qū)一個(gè)41201綜采工作面及41205皮帶順槽、41207皮帶順槽兩個(gè)掘進(jìn)工作面，東翼軌道大巷有一個(gè)掘進(jìn)隊(duì)整修水溝。

井田采用立井開拓、環(huán)形立式車場。礦井通風(fēng)方式為中央并列式

通風(fēng)，副井進(jìn)風(fēng)，提升主井回風(fēng)。地面安裝了2臺FBCDZ№28/2×185型對旋式主要通風(fēng)機(jī)，配套電機(jī)型號為YDF560SI-10。11月下旬，礦井總進(jìn)風(fēng)量為3922m3/min，總排風(fēng)量為4205m3/min，有效風(fēng)量率87.8%,等積孔2.19m2,礦井負(fù)壓1450Pa。井下實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，掘進(jìn)工作面均使用局扇供風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，能夠滿足安全生產(chǎn)需要。

二、瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)情況

按照集團(tuán)公司的部署安排，對照山東省煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我礦成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作目標(biāo)和針對性措施，結(jié)合礦井實(shí)際狀況，在建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步加強(qiáng)了技術(shù)基礎(chǔ)工作和現(xiàn)場管理，確保了“一通三防”、監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠，保證了礦井的安全生產(chǎn)，達(dá)到了瓦斯綜合治理工作體系的標(biāo)準(zhǔn)，主要工作匯報(bào)如下：

1、采掘布置

（1）礦井開拓布局合理。現(xiàn)井下共有一個(gè)采區(qū)生產(chǎn)。井下采掘布置合理，符合《規(guī)程》規(guī)定，沒有三超現(xiàn)象發(fā)生。

（2）礦井開采順序合理，采掘工作面接續(xù)正常。采用走向長臂后退式采煤方法，正規(guī)循環(huán)作業(yè)，工作面具有兩個(gè)暢通的安全出口，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

2、礦井通風(fēng)系統(tǒng)

（1）礦井有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。各采區(qū)均實(shí)現(xiàn)了分區(qū)通風(fēng)，井下各采掘工作面均具備獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，沒有不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、老空區(qū)通風(fēng)和角聯(lián)通風(fēng)，各工作地點(diǎn)配風(fēng)量充足，無

微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象。

（2）礦井通風(fēng)能力穩(wěn)定可靠。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力45萬噸/年，2015年核定通風(fēng)能力121.1萬噸/年，今年預(yù)計(jì)可完成45萬噸。我礦無超通風(fēng)能力生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）采掘布置合理。采煤工作面全部采用全風(fēng)壓通風(fēng)，沒有突擊生產(chǎn)、集中生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。每月根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃編制配風(fēng)計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃要求調(diào)配風(fēng)量，確保各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)速、風(fēng)量符合《規(guī)程》要求。

（4）礦井通風(fēng)設(shè)施完善可靠。對井下所有的密閉、風(fēng)門、調(diào)節(jié)風(fēng)窗等設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并組織施工，保證建筑質(zhì)量。所有通風(fēng)設(shè)施均建立臺帳，編號管理；井下所有風(fēng)門均安裝了閉鎖裝置，并定期進(jìn)行檢查，保證通風(fēng)設(shè)施完善可靠。

3、局部通風(fēng)方面

（1）井下局部通風(fēng)機(jī)都配有兼職司機(jī)，實(shí)行掛牌管理，責(zé)任到人，每班由專職電工負(fù)責(zé)巡檢局部通風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證運(yùn)轉(zhuǎn)可靠。

（2）掘進(jìn)工作面全部實(shí)現(xiàn)了“雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)分風(fēng)、自動(dòng)切換”，瓦斯電、風(fēng)電閉鎖齊全。風(fēng)筒吊掛平直、無擠壓，無拐急彎、死彎現(xiàn)象，在半煤巖巷炮掘工作面，迎頭20米全部采用防炮崩風(fēng)筒，風(fēng)筒出風(fēng)口距工作面距離符合規(guī)定，保證掘進(jìn)工作面迎頭風(fēng)量滿足要求。

4、安全監(jiān)控方面

（1）我礦嚴(yán)格按照AQ1029-2007標(biāo)準(zhǔn)要求，裝備了KJ770安全

監(jiān)控系統(tǒng)和KSS-200束管監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋全井下，并實(shí)現(xiàn)了連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，具備了甲烷斷電、甲烷風(fēng)電閉鎖的全部功能；采掘工作面等作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限時(shí)，能夠立即報(bào)警、自動(dòng)切斷監(jiān)控區(qū)域內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源，并保持閉鎖狀態(tài)。井下共安設(shè)各類傳感器161臺，傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)都符合規(guī)定。

（2）全礦共有便攜式瓦斯檢測報(bào)警儀220臺，光學(xué)瓦斯檢定器20臺，便攜式一氧化碳報(bào)警儀3臺，測溫儀3臺，測氧儀2臺，多種氣體檢測儀8臺。各類儀器、儀表都嚴(yán)格按照要求及時(shí)送資質(zhì)單位進(jìn)行檢定、標(biāo)校和維修，保證性能完好。

（3）全礦有安全監(jiān)測工7人，負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)、各類傳感器的安設(shè)，調(diào)校和維修，安全監(jiān)測工上崗前都經(jīng)過了安全技術(shù)培訓(xùn)，做到持證上崗。各類儀器分類存放管理有制度，做到發(fā)放有記錄，標(biāo)校、維修有臺帳。

5、瓦斯管理方面

（1）我礦建立了以礦長為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系，以總工程師為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。礦長是瓦斯治理工作的第一責(zé)任者，總工程師對瓦斯治理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。

礦井瓦斯治理工作機(jī)構(gòu)健全，人員配備滿足工作需求。礦井配有專職通防副總1人，通風(fēng)科科長1人，副科長1人，技術(shù)員1人；通防工區(qū)現(xiàn)配備管理人員5人，瓦斯檢查員13人，安全監(jiān)控工7人，測風(fēng)測塵工3人，2個(gè)兼職救護(hù)小隊(duì)共18人，防塵工4人，設(shè)施工4

人，便攜儀維修工1人。

（2）礦井裝備了瓦斯智能巡檢系統(tǒng)。瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，采煤工作面上隅角，掘進(jìn)工作面迎頭回風(fēng)側(cè)5米范圍內(nèi)均懸掛便攜式瓦斯報(bào)警儀，按規(guī)定安設(shè)甲烷傳感器。礦長、總工程師、采掘區(qū)隊(duì)長、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長、工程技術(shù)人員、班長、放炮員、流動(dòng)電鉗工下井都按規(guī)定攜帶便攜式甲烷檢測報(bào)警儀。

（3）礦井按照標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全了通風(fēng)、瓦斯、監(jiān)測監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表管理、隱患排查整改和瓦斯治理目標(biāo)考核責(zé)任制等瓦斯綜合治理管理制度。

（4）每兩年都按要求進(jìn)行礦井瓦斯等級鑒定工作，并按規(guī)定上報(bào)瓦斯等級鑒定實(shí)施方案和瓦斯等級鑒定總結(jié)報(bào)告，經(jīng)省局批復(fù)。每都編制“一通三防”安全技措計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)。

（5）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、防滅火系統(tǒng)圖、防塵系統(tǒng)圖、礦井安全監(jiān)控布置圖、礦井避災(zāi)路線圖、通風(fēng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖齊全，標(biāo)注規(guī)范，并根據(jù)現(xiàn)場條件變化及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。通風(fēng)月報(bào)、季報(bào)上報(bào)及時(shí)，數(shù)據(jù)齊全準(zhǔn)確可靠。

（6）我礦每年都進(jìn)行一次全員脫產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)和水平。瓦檢員、監(jiān)測員、測風(fēng)員、測塵員、放炮員等特殊工種都按要求進(jìn)行培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，取得操作資格證書，做到持證上崗。

（7）瓦斯鑒定情況

2014年礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果：瓦斯相對涌出量和絕對涌出量均為零；二氧化碳相對涌出量為3.73m3 /t,絕對涌出量3.24m3/min，瓦斯等級鑒定為瓦斯礦井。礦井無高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)。

6、綜合防塵方面：

（1）礦井具有完善的防塵供水系統(tǒng)，水量充足，水質(zhì)符合規(guī)定要求。防塵、隔爆設(shè)施嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》和《山東省煤礦“一通三防”實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行設(shè)置，并掛牌管理，防塵設(shè)施齊全、靈敏可靠，使用正常。采掘工作面和其它地點(diǎn)都嚴(yán)格執(zhí)行綜合防塵措施，做到采掘作業(yè)不產(chǎn)塵，硐室、巷道不積塵。及時(shí)發(fā)放職工的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督正常使用。

（2）礦井配有測塵儀器6臺，嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行粉塵的測定、分析、化驗(yàn)工作。

7、防滅火方面

（1）經(jīng)中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司鑒定，我礦煤塵具有爆炸性，自燃傾向?yàn)棰箢惒灰鬃匀济簩?。采用束管檢測系統(tǒng)與手工檢測相結(jié)合，對回采工作面、回風(fēng)巷、回風(fēng)隅角進(jìn)行定期檢測分析。我礦自投產(chǎn)以來無自然發(fā)火和一氧化碳超限現(xiàn)象發(fā)生。

（2）礦井有完善的消防系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)。各系統(tǒng)配有專業(yè)檢查維護(hù)人員，保證使用正常，安全可靠。井上、下均有符合規(guī)定的消防材料庫，消防工具、材料按規(guī)定備足備齊，并有嚴(yán)格的管理制度和檢查制度，各消防材料庫布置合理，規(guī)范。

（3）采區(qū)均編制防滅火設(shè)計(jì)，采煤工作面有嚴(yán)格的防滅火、預(yù)防煤層自然發(fā)火措施，礦井火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案每季度進(jìn)行修改一次，每都組織一次礦井災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援演練。

（4）按規(guī)定進(jìn)行煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定，采煤工作

面、采區(qū)結(jié)束后，按規(guī)定進(jìn)行密閉，并編號管理。

8、安全目標(biāo)

今年以來，我礦杜絕了重傷以上事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。全年無超通風(fēng)能力、瓦斯超限作業(yè)，無瓦斯、煤塵、火災(zāi)事故發(fā)生。

9、歷年取得成績

2010年被評為山東煤礦瓦斯治理示范化礦井，2011-2014年均被評為瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)達(dá)標(biāo)礦井；2013-2015年煤礦安全程度評估均達(dá)到了A級礦井，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到了一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，2013、2014年被評為*****集團(tuán)“無塵化”礦井建設(shè)達(dá)標(biāo)礦井。

三、下一步工作打算

一年來，在省局的領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟單位的支持幫助下，我們嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的部署要求，對照瓦斯綜合治理工作體系標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過加大設(shè)施、裝備投入，加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作和現(xiàn)場管理，使全礦的瓦斯治理工作達(dá)到了山東省煤礦瓦斯綜合治理工作體系的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全方位提升“一通三防”管理再上新水平，為礦井的安全、長遠(yuǎn)、和諧和可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

雖然我們在瓦斯治理工作方面做了一些工作，但距上級的標(biāo)準(zhǔn)要求還存在不少問題和不足，與兄弟單位相比也有不少差距，真心希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家多給我們的工作提出寶貴的意見和建議，把你們好的經(jīng)驗(yàn)留給我們，進(jìn)一步促進(jìn)我礦瓦斯綜合治理工作體系的建設(shè)，促進(jìn)礦井安全持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧、發(fā)展。

謝謝大家！

二〇一五年十二月九日