第一篇：新農(nóng)村建設(shè)--承諾書

承諾書

自然村理事會：

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的恩情，是對我們農(nóng)民朋友的厚愛和關(guān)心，如果我村有幸被選定為新農(nóng)村建設(shè)自然村，本人攜全體家人積極擁護并參與我村開展新農(nóng)村建設(shè)，承諾做到以下幾點：

一、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，積極參與商討新農(nóng)村建設(shè)各項重大決策，對村民會和理事會作出的決議堅決支持，并帶頭執(zhí)行。

二、圍繞本村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)環(huán)節(jié)，為本村發(fā)展的“一村一品”產(chǎn)業(yè)作出最大貢獻。

三、積極參與到村容村貌整治建設(shè)中，按照時間、按要求完成自家建設(shè)項目。

1、按規(guī)劃要求堅決拆除村內(nèi)畜禽欄舍、茅廁和亂搭亂建簡易設(shè)施，如建設(shè)新欄舍，一定到理事會指定的位置集中建欄；

2、拆除“空心房”、破舊危房，房四周做好水泥硬化排水溝、散水坡、臺階檐、墻裙、外墻和門窗整修，房前屋后不堆放柴火和雜物，房前屋后和室內(nèi)衛(wèi)生堅持每天打掃；

3、接通自來水；

4、建好三格式化糞池衛(wèi)生水沖廁；

5、入戶路硬化；

6、房前屋后空地栽果樹或闊葉樹；

7、按理事會決議積極參與公益項目建設(shè)籌資投勞；

8、愛護公共設(shè)施,如果我家人損壞公共設(shè)施照價賠償，愛護環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔亂倒垃圾。

四、帶頭遵紀(jì)守法，遵守村規(guī)民約；帶頭移風(fēng)易俗，不信謠、不傳謠，不參與封建迷信活動，不參與非法活動，做一個講文明、守信用、有道德的模范公民。

為體現(xiàn)誠意，本人自愿向理事會交納保證金元，如本戶未按時按質(zhì)按量完成自家改建項目，且理事會已向村民公開財務(wù)收支情況，理事會有權(quán)沒收保證金用于公益項目建設(shè)。

承諾人：

2012年月日

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)幫扶承諾書

人民法院幫扶承諾書

一、按照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，切實抓好五街村的村級組織建設(shè)。

（一）引導(dǎo)村“兩委”干部和黨員認真學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神，根據(jù)州、縣經(jīng)濟工作會議要求，進一步提高村“兩委”干部和全體黨員的綜合素質(zhì)，加強村“兩委”干部對全面建設(shè)小康社會的使命感和緊迫感。在鞏固村“兩委”班子并提高工作效率的同時，注重團支部、婦代會、調(diào)委會等村級組織建設(shè)，發(fā)揮這些群團組織在全面建設(shè)小康社會工作中的積極作用。

（二）要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。進一步加強黨員隊伍建設(shè)，加強黨員的教育與管理，按程序培養(yǎng)和發(fā)展新黨員，不斷增添黨的新鮮血液，有計劃地培養(yǎng)村級后備干部。

（三）結(jié)合五街村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，舉辦實用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)班，逐步提高農(nóng)民群眾科學(xué)技術(shù)水平，增加科技含量，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收。

（四）進一步加強基層民主政治建設(shè)，搞好建章立制，突出抓好村務(wù)公開、政務(wù)公開，切實減輕農(nóng)民不合理的負擔(dān)。

（五）配合鎮(zhèn)政府認真宣傳《人口與計劃生育法》，提高育齡夫婦少生、優(yōu)生、快富意識，促進全村計劃生育工作保類進位。

（六）向村農(nóng)民群眾宣傳灌輸黨的富民政策和全面建設(shè)小康社會的思想，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，提倡學(xué)科學(xué)，反對和抵制邪教，樹立社會主義精

神文明的新風(fēng)尚，保持安定、團結(jié)、穩(wěn)定的大好局面。

二、積極爭取有關(guān)部門的支持，加強村“兩委”辦公場所的改善及村級文體活動場所建設(shè)。

三、認真抓好新農(nóng)村建設(shè)工作隊員自身建設(shè)。工作隊員要制定學(xué)習(xí)、工作制度，提高對村級組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作的認識，加強對村級組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感。明確工作任務(wù)，保證工作時間和精力，加強調(diào)查研究，積極爭取項目及資金；為扶貧村排憂解難，做好服務(wù)工作。

承諾單位：人民法院院領(lǐng)導(dǎo)：

受幫扶村：鎮(zhèn)五街村村領(lǐng)導(dǎo)：

20年4月27日

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員承諾書

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員承諾書

為切實履行好指導(dǎo)員職責(zé)，根據(jù)市、縣、鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認真開展“四群”教育暨新農(nóng)村建設(shè)工作的實施意見》的規(guī)定要求，結(jié)合實際，本人作出如下承諾。

一、認真學(xué)習(xí)黨的十大大精神和黨在農(nóng)村的各項路線方針政策以及各級黨委、政府對新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署和要求，認真學(xué)習(xí)《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作手冊》內(nèi)容，不斷提高政策水平和綜合素質(zhì)，為開展好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作打下良好的基礎(chǔ)。

二、廣泛宣傳貫徹黨的路線方針政策法規(guī)，督促各項涉農(nóng)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，讓廣大人民群眾全面了解到黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策，做到家喻戶曉、深入人心。

三、及時了解上一批指導(dǎo)員開展的主要工作情況、工作進度、制定的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容，保證工作的連續(xù)性、周密性，并與村兩委一起制定出符合本村實際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

四、走村竄戶，搞好摸底調(diào)查。對勐糯村的基本情況、自然條件、村民生活環(huán)境、農(nóng)村政策落實情況、計劃生育狀況以及特種經(jīng)濟作物生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟收入消費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育衛(wèi)生、基層組織建設(shè)、人文地理、宗教信仰、發(fā)展重點等作一個全面的了解。

在駐村期間，做好民情日記、民情登記、工作總結(jié)和撰寫好2篇調(diào)研報告。

五、根據(jù)勐糯村農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活情況和所盼所需，積極向派出單位和各級相關(guān)部門反映，爭取項目、資金和物資，努力為群眾辦實事好事。

六、積極協(xié)助農(nóng)技、職教中心等部門開展好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。

七、指導(dǎo)村“兩委”班子認真執(zhí)行各項工作制度，落實各項民主決策制度、民主管理制度和民主監(jiān)督制度，增強村干部的民主法制意識，提高村民自治水平，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與村級事物管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。按上級要求，完成好村兩委換屆工作。

八、協(xié)助村兩委抓好以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，做好發(fā)展新黨員的工作，開展好建黨周年活動，幫助廣大黨員更新觀念、提高素質(zhì)，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

勐糯村指導(dǎo)員向派駐村群眾公開承諾，接收監(jiān)督，切實做好各項幫扶工作的落實。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員派出單位承諾書

武沁鐵路有限公司關(guān)于對石盤開發(fā)區(qū)

松莊村幫扶承諾書

為進一步明確新農(nóng)村建設(shè)我公司職責(zé)，強化責(zé)任意識，更好地支持和做好幫扶工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我公司作出以下承諾。

一、認真貫徹落實山西省武鄉(xiāng)縣委關(guān)于下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的決策部署，把指導(dǎo)員工作擺上重要日程，黨委（組）每季度研究指導(dǎo)員工作不少于一次。

二、我公司主要領(lǐng)導(dǎo)是新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的第一責(zé)任人，每年必須到松莊村開展調(diào)研和看望、慰問指導(dǎo)員不少于兩次。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，負責(zé)定期聽取松莊村建設(shè)指導(dǎo)員駐村工作匯報，督促檢查本部門幫扶責(zé)任的落實。

三、單位領(lǐng)導(dǎo)主動加強與松莊村建設(shè)指導(dǎo)員溝通聯(lián)系，加強對指導(dǎo)員駐村期間的思想教育和跟蹤管理，主動協(xié)助石盤開發(fā)區(qū)松莊村黨委和村黨組織共同做好管理工作。要經(jīng)常了解下派指導(dǎo)員的思想狀況，經(jīng)常與指導(dǎo)員談心，了解工作和生活情況，鼓勵其在松莊村基層艱苦創(chuàng)業(yè)、做出實績。

四、大力支持指導(dǎo)員的工作，千方百計幫助石盤開發(fā)區(qū)松莊村解決實際困難，為指導(dǎo)員開展工作創(chuàng)造必要條件。

五、認真落實指導(dǎo)員在松莊村任職期間的工資、福利、生活補貼等各項待遇，竭力幫助指導(dǎo)員解決家庭困難；重視做好指導(dǎo)員的安排使用工作。

六、把松莊村作為單位掛鉤聯(lián)系點，單位定期深入松莊村組了解指導(dǎo)員工作開展情況，切實幫助松莊村抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃，幫助群眾致富增收。

七、在指導(dǎo)員駐松莊村期間，不擅自抽調(diào)指導(dǎo)員回本單位安排工作，不安排指導(dǎo)員參加各種中長期學(xué)習(xí)培訓(xùn)；確有特殊情況的，按相關(guān)程序報批。

八、認真研究制定掛鉤幫扶措施和內(nèi)容，向松莊村群眾公開承諾，接受監(jiān)督，并以松莊村建設(shè)指導(dǎo)員為抓手，切實抓好各項幫扶措施的落實。

承諾單位（蓋章）：

****年**月**日

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)

通山縣新農(nóng)村建設(shè)工作 “十一五”時期工作總結(jié)和未來五年工作規(guī)劃

2007年以來，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直有關(guān)部門的大力支持下，堅持以改善民生為重點，以“三清、六改、四建、三普及”為主要內(nèi)容，著力創(chuàng)新投入機制，科學(xué)編制規(guī)劃、統(tǒng)籌資金投入、扎實實施清潔家園工程，使農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表彰。連續(xù)三年新農(nóng)村建設(shè)考核位列全市第一，連續(xù)兩年被市政府評為開展“清潔家園”活動先進縣。初步實現(xiàn)省委提出的“把通山建成全省山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進縣”的目標(biāo)。截止今年9月份為止，全縣村莊整治達到一級目標(biāo)的村有58個，達到二級目標(biāo)的村有99個?，F(xiàn)將幾年來新農(nóng)村建設(shè)工作情況和未來五年工作規(guī)劃匯報如下：

一、“十一五”時期的工作情況

（一）主要做法

1、創(chuàng)新多元化資金投入機制。幾年來我們采取縣財政補助一點、駐村單位幫扶一點、涉農(nóng)資金整合一點、社會各界贊助一點、群眾自籌一點等辦法，多渠道解決新農(nóng)村建設(shè)資金的投入問題。一是財政加大了扶持力度。為了調(diào)動干部群眾積極性，順利推進新農(nóng)村建設(shè)，我們按照“以獎代補、先建后補、不建不補”的原則，制定了項目獎補標(biāo)準(zhǔn)和獎補辦

法，完善建設(shè)項目申報、施工、驗收、獎補制度，激發(fā)了農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。二是部門形成建設(shè)合力。通過整合涉農(nóng)資金，集中捆綁使用的辦法，解決新農(nóng)村建設(shè)資金，各項涉農(nóng)資金到位后，縣財政局實行統(tǒng)一監(jiān)管，分管縣長一支筆審批，按照“渠道不變，資金性質(zhì)不變，捆綁使用，各記其功” 的原則，集中投入到新農(nóng)村建設(shè)點，發(fā)揮資金的效益。三是積極向上爭取資金用于新農(nóng)村建設(shè)。幾年來，我縣積極向省發(fā)改委，省建設(shè)廳等部門爭取資金3000余萬元用于新農(nóng)村建設(shè)。四是吸引社會力量投入。采取市場引入的辦法，發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引民營資本、社會資金等參與投入新農(nóng)村建設(shè)。五是引導(dǎo)農(nóng)民自身投入。采取政府引導(dǎo)、民辦公助、以獎代補、籌補結(jié)合的辦法，引導(dǎo)和組織農(nóng)民群眾開展自己受益的村級公益事業(yè)建設(shè)。六是發(fā)揮共建幫扶作用。充分發(fā)揮省、市各部門駐村工作隊和縣直單位駐村的幫扶作用，引導(dǎo)各村迅速開展新農(nóng)村建設(shè)工作。我們通過創(chuàng)新投入機制，逐漸形成以群眾投入為主和“政府補助、部門幫助、社會贊助”相結(jié)合的長效投入機制，調(diào)動多方面積極性，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2、創(chuàng)新部門幫扶機制。一是依靠縣委縣政府的重視，堅持建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。保證重點試點村都有1名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。二是推動建立部門包村責(zé)任制度。對所有新農(nóng)村建設(shè)試點村，由縣直部門包村，每個部門抽一至二名專職干

部組成工作隊，進駐所包的試點村，工作隊的主要職責(zé)是在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)好“五員”，即政策宣傳員、工作協(xié)調(diào)員、項目指導(dǎo)員、信息收集員和工程監(jiān)督員。三是發(fā)揮群眾主體作用。試點村明確專人負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作，并成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，發(fā)動群眾投資投勞，監(jiān)督工程質(zhì)量和資金使用情況，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾投資建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民群眾真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。四是嚴格監(jiān)督責(zé)任落實。根據(jù)縣委縣政府的要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須建立“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，將新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)量化分解，責(zé)任落實到人，確定完成時限，明確獎懲辦法，建立責(zé)任體系，具體實施方案由我辦負責(zé)組織實施。

3、創(chuàng)新長效管理運行機制。一是突出村民自治，發(fā)揮理事會作用。積極開展 “村民理事會運作”的村民自治方式。所有的試點村普遍成立了理事會，理事會成員由群眾從村內(nèi)熱心于公益事業(yè)、辦事公道正派的老黨員、老干部中選舉產(chǎn)生。理事會成員一般5-7人。理事會有章程，并建立了與村兩委聯(lián)系會議制度。所有村事務(wù)通過“一事一議”解決，讓農(nóng)民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，才能為新農(nóng)村建設(shè)工作提供持久的動力。二是建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)維護的長效管理機制。①制定下發(fā)了《通山縣村莊環(huán)境整治實施方

案》，出臺了《通山縣鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔管理辦法》。為了加強集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，我們將每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔經(jīng)費和農(nóng)村保潔員補助列入財政預(yù)算，建立保潔員工作職責(zé)，不定期進行監(jiān)督檢查，切實改變了過去村莊衛(wèi)生無人管的現(xiàn)象。②建立了遍布鄉(xiāng)村的垃圾收集網(wǎng)絡(luò)，采取“組保潔、村收集，鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式，大力推廣“五個一”的保潔措施，即每個自然灣建一個垃圾池，定一名衛(wèi)生保潔員，配一部垃圾手推車，每個中心村建一個垃圾填埋場，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一臺垃圾清運車，初步實現(xiàn)農(nóng)戶垃圾歸池、池中垃圾集中收集清運的流水式作業(yè)，切實解決過去垃圾隨手扔、到處堆的不文明習(xí)慣。③建立了村莊保潔長效機制，做到了有章可循。通過《村規(guī)民約》、門前“三包”責(zé)任制以及河流、溝渠保潔等制度，將相關(guān)的目標(biāo)責(zé)任細化分解，逐一落實到戶到人，使村莊長期保持潔凈，從根本上消滅臟亂差。

（二）、主要成效

1、因地制宜，完成了全縣村莊整治規(guī)劃的編制工作。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，注重村莊規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展、地方特色、生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，突出青山綠水、田園風(fēng)光，在村莊規(guī)劃編制工作中，我們邀請長江大學(xué)專家參與規(guī)劃編制。2007年至今，全縣共完成了202個村中心灣的村莊整治規(guī)劃，占應(yīng)編制規(guī)劃總數(shù)的100%，洪港鎮(zhèn)、南林橋鎮(zhèn)、九宮山鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完

成了總體規(guī)劃編制，占應(yīng)編制總數(shù)的83%，這些規(guī)劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的概況、布局、道路、景觀、綠化、垃圾處理等方面做了詳盡的設(shè)計說明，得到了群眾的認可。

2、整合資金，突破億元投入用于新農(nóng)村建設(shè)。我們圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，采取“統(tǒng)籌安排、集中投入”的方式，實行項目聚合、資金整合，牽引社會資金和農(nóng)民自身投入，形成項目資金的聚集效應(yīng)和放大效應(yīng)。幾年來，全縣捆綁涉農(nóng)支農(nóng)等專項扶貧資金5540萬元，爭取省發(fā)改委，省建設(shè)廳項目資金3000余萬元，凝聚社會資金2000余萬元，農(nóng)民投工投勞30000多個，集中投入到新農(nóng)村建設(shè)中，使可用的資金發(fā)揮了最佳效應(yīng)。

3、突出整治，改善家園環(huán)境。我們借助全省10個村莊環(huán)境整治試點縣的東風(fēng)，在全縣182個行政村，249個自然灣,3.1萬農(nóng)戶中大力開展鄉(xiāng)村清潔工程活動，以“三清、六改、四建”為整治重點，全面開展了“清垃圾、清淤泥、清路障”、“改房、改水、改廁、改路、改欄、改環(huán)境”、“建辦公樓、建衛(wèi)生室、建文化娛樂場所、建超市”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治活動。幾年來完成改三格式廁所2800個，改廚、改圈21000平方米，建沼氣池4500口，清除垃圾32680噸，清除路障45450米，拆除殘垣斷壁485處。為各村配備手推式垃圾板車283部，建垃圾池550個，定保潔員289名，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾清運車13輛，購垃圾桶1012個，兌現(xiàn)保

潔員工資120余萬元。新建改建村級辦公場所102個，建超市85個，建衛(wèi)生室40個，建農(nóng)家書屋56個，配備體育器材30套。通過全面整治，村莊面貌煥然一新。

4、注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)村人口的生活質(zhì)量。我們以道路硬化、排水、安全飲水三大工程為建設(shè)重點，不斷完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幾年來全縣共完成村內(nèi)主干道路硬化280公里，入戶道硬化500公里，排水溝漿砌77160米，漿砌河堤6560立方米，橋涵45座，鋪設(shè)自來水管56000米，有效地解決了群眾行路難、吃水難等問題，全面改善了農(nóng)村生活環(huán)境，提高了群眾生活質(zhì)量。

5、美化村莊環(huán)境，為實施“人居環(huán)境”工程夯實了基礎(chǔ)。為了提高村民居住環(huán)境，創(chuàng)建旅游強縣，我們加大了舊村改造力度，對縣內(nèi)國、省、縣公路沿線的破舊房屋投入3000余萬元進行立面改造，實施“人居環(huán)境”工程，在公路沿線民房前空地建護欄和綠地，打造生態(tài)景觀，促進村莊環(huán)境升級，形成整潔、自然、生態(tài)、和諧的農(nóng)村環(huán)境。幾年來共完成沿線村莊環(huán)境整治工程貨幣量3000余萬元。完成平改坡工程7萬平方米，外墻粉刷68萬平方米，刷白71萬平方米，墻裙線條6萬平方米，做瓦頭419棟5641間，場地圍護2.1萬米，立面改造4850戶，村莊植樹28萬余株，建休閑場所500余處，建花壇450個，安裝路燈1500余盞，經(jīng)過全面改造和整治，使全縣村莊面貌煥然一新，從而成為通山一道亮

麗風(fēng)景線，為創(chuàng)建旅游強縣夯實了基礎(chǔ)，多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的贊揚。

6、加強特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收。我們始終把增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心，按照“一村一業(yè)”、“一村一品”，多元化發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟新格局的要求，著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，堅持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)民就業(yè)的平臺。一是以興辦觀光產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們精心打造了一批觀光農(nóng)業(yè)示范工程。如九宮生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，由全國勞模陳志遠經(jīng)營，現(xiàn)已建成大棚葡萄400畝，水榭竹樓式農(nóng)莊450平方米，花卉苗圃200畝，總面積達到600余畝。年接待游客觀光20萬人次，創(chuàng)產(chǎn)值300萬元，不僅帶動周邊68人就業(yè)，還帶動了周邊花卉苗圃，精養(yǎng)龍蝦、阿德養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬養(yǎng)羊場等一批種養(yǎng)基地，連鎖效應(yīng)非常突出。二是以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動農(nóng)民致富。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們圍繞城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、交通干線周邊，推特色、推重點、推亮點，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。如大畈鎮(zhèn)西泉村目前已建成26家具有一定接待規(guī)模的農(nóng)家樂，年接待游客3萬余人次，實現(xiàn)旅游服務(wù)產(chǎn)值300萬元。通過發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，帶動群眾就業(yè)和致富，促進了新農(nóng)村建設(shè)。三是以開放古民居帶動旅游開發(fā)。通山有很多古民居，保存完好，規(guī)模較大，極具開發(fā)價值。在新農(nóng)村建設(shè)中，一方面，我們通過保護古建筑，挖掘文化內(nèi)涵，完善基礎(chǔ)設(shè)施，帶動村莊開發(fā)；另一

方面，我們把古民居開發(fā)作為產(chǎn)業(yè)來抓，為村級可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。如大路鄉(xiāng)吳田村，我們以王名番大夫第開發(fā)為重點，統(tǒng)一仿古建筑，集中連片開發(fā)，既彰顯出歷史文化新村的風(fēng)貌，又為新村建設(shè)找到了產(chǎn)業(yè)支撐。

7、注重鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進了農(nóng)村民主建設(shè)。幾來年，我們?yōu)?59個試點村建起了政策宣傳欄,財務(wù)、政務(wù)公開欄,配套了圖書閱覽室、電教室，新農(nóng)民培訓(xùn)中心，定期組織黨員收看遠程教育片，沙堤村還創(chuàng)辦了村廣播室。我們以創(chuàng)建“十星文明戶”、“少生快富戶”、“科技示范戶”和“創(chuàng)建清潔家園”大行動，定期組織檢查，各試點村呈現(xiàn)出一派生機的良好氛圍。全縣129個試點村（自然灣）村支部、村委會都制訂和完善了村規(guī)民約、民主議事制度、財務(wù)管理制度、村干部工作考核責(zé)任制、“雙述雙評”制度等，全面實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，試點村成立了民主理財小組，實行村務(wù)、財務(wù)雙公開，各項工作管理規(guī)范，運轉(zhuǎn)有序。堅持依法治村和以德治村相結(jié)合，矛盾調(diào)處機制不斷健全，村規(guī)民約制度不斷完善，村民自治組織作用得到較好的發(fā)揮，有效化解了各種社會矛盾，農(nóng)村出現(xiàn)了和諧穩(wěn)定的局面，社會秩序變好，村民能安居樂業(yè)。

（三）、存在的問題

一是缺乏經(jīng)濟支撐，資金投入仍然乏力。大多數(shù)村沒有穩(wěn)定的收入來源，政府部門資金投入有限，不能滿足一般村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及日常管理投入。

二是農(nóng)民規(guī)劃意識淡薄，村莊建設(shè)管理依然存在較大難度。長期以來，村級建設(shè)處于“各自為政、自我發(fā)展”的狀態(tài)，缺乏整體和長遠規(guī)劃，雖然我縣在2009年底就完成了全縣182個行政村中心灣的規(guī)劃編制任務(wù)，但大多農(nóng)民受封建迷信等陋習(xí)的影響，不講科學(xué)規(guī)劃，而是依靠風(fēng)水先生選址定向，按照規(guī)劃進行建設(shè)的村不多，建設(shè)的隨意性大，執(zhí)行規(guī)劃的力度還不夠。

三是部分農(nóng)民生活陋習(xí)難以轉(zhuǎn)變，文明衛(wèi)生難于保持。一是部分村民環(huán)境衛(wèi)生意識不強，對自己要求不高，對垃圾污染環(huán)境危害和影響人身健康等方面認識不夠。二是村委會對此管理缺乏信心，有些村莊雖然制定了衛(wèi)生保潔制度，但檢查督辦不夠。因此，必須常抓不懈。

四是重建設(shè)輕管理傾向不同程度存在。一些試點村只注重建設(shè)，對建后管理重視不夠，村莊園林綠化沒有專人進行維護，保潔設(shè)施還不夠完善，長效保潔機制有待加強。

二、未來五年工作規(guī)劃

㈠主要工作任務(wù)。

根據(jù)縣委縣政府的工作要求，確定我縣“十二五”時期新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村公共服務(wù)，著力推進城鄉(xiāng)一體化，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷加快推進我縣新農(nóng)村建設(shè)進程，把全縣農(nóng)村建成經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、環(huán)境整

潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、公共服務(wù)配套齊全、社會管理民主和諧、農(nóng)民生活文明健康、精神風(fēng)貌奮發(fā)向上的社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民過上安居樂業(yè)的和諧生活。

㈡工作重點擇定。

1、發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)，積極實施“龍頭帶動，示范帶動，品牌帶動”戰(zhàn)略。

⑴大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以調(diào)優(yōu)、調(diào)特為目標(biāo)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，盡快形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營的新格局。即：重點建設(shè)四大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)板塊，即：庫區(qū)發(fā)展水果、水產(chǎn)業(yè)；丘陵區(qū)發(fā)展茶葉、油茶、苦蕎、黑豆、紅苕；山區(qū)發(fā)展竹木、畜牧、中藥材；城鎮(zhèn)郊區(qū)發(fā)展蔬菜、花卉、苗木。到2015年，全縣水果面積18萬畝，其中：桔橙8萬畝，水果總產(chǎn)量1億斤；茶葉面積發(fā)展到3萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量1萬噸，其中網(wǎng)箱養(yǎng)魚1萬噸；年生豬出欄25萬頭，奶牛1萬頭，養(yǎng)羊23萬頭，年養(yǎng)商品禽210萬只；改造低產(chǎn)楠竹園10萬畝，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)楠竹園5萬畝。以通羊、大路、九宮山三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建成萬畝高標(biāo)準(zhǔn)無公害蔬菜基地。要大力發(fā)展以楠竹、柑桔、臍橙、茶葉、銀魚為主的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌。

⑵大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極倡導(dǎo)發(fā)展“豬—沼—優(yōu)質(zhì)農(nóng) 10

產(chǎn)品”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，沼氣普及率達60%以上。以延長生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以生態(tài)良性循環(huán)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和可再生資源開發(fā)性產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。積極推廣秸稈氣化等應(yīng)用技術(shù)，發(fā)揮九宮山鎮(zhèn)秸稈氣化生產(chǎn)示范帶動作用，普及秸稈氣化生產(chǎn)。

⑶大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，實現(xiàn)“農(nóng)游合一”。按照自然、采摘、品嘗、休閑、度假、購物、消費等新的理念，發(fā)展多種功能的觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)景點。要做大做強吳田畈、蘑菇畈、汪家畈的觀光農(nóng)業(yè)，在示范作用的帶動下，促進“一線兩圈”觀光農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

堅持把新農(nóng)村建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實施“十鎮(zhèn)百村鄉(xiāng)村旅游”工程，利用五年時間，力爭發(fā)展旅游名鎮(zhèn)4個、旅游名村50個、生態(tài)休閑農(nóng)莊100個、星級旅游農(nóng)家樂500戶。通過旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)民增收，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村生活水平

⑴不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通村公路及村內(nèi)主干道硬化400千米，入戶道550千米，村內(nèi)道路網(wǎng)布局合理，主次分明。村內(nèi)主要道路紅線寬度3—5米，次要道路1.2—2.5 11

米。村內(nèi)主要道路和公共場所安裝路燈，路燈亮燈率達到80%以上。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，符合公共消防安全。自來水基本入戶，飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。排水實行雨污分流，雨水就近排入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池集中處理后綜合利用。五年計劃完成村內(nèi)排水溝5.3萬米，完成11000戶改水工程。

⑵不斷完善鄉(xiāng)村垃圾處理保潔機制。繼續(xù)推進采取“組保潔、村收集，鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式，大力推廣“五個一”的保潔措施，即每個自然灣建一至二個垃圾池，定一至二名衛(wèi)生保潔員，配一部垃圾手推車，每個中心村建一個垃圾填埋場，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一臺垃圾清運車。加大縣財政爭取資金投入力度，力爭將村莊環(huán)境保潔經(jīng)費列入財政預(yù)算

⑶不斷加快農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村級組織工作用房和村民議事、文體活動場所及村級圖書室建設(shè)。積極實施“市場工程”，大力推進“超市下鄉(xiāng)”，試點村要建成主要日用品及農(nóng)資商品齊全的便民超市，實現(xiàn)農(nóng)民購買力必要的生活生產(chǎn)資料不出村。切實加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推動行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。

⑷不斷加快農(nóng)村新能源建設(shè)。積極實施農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工程、聯(lián)戶小型沼氣工程、大中型沼氣工程、秸桿氣化工程、清潔衛(wèi)生校園工程、退耕還林農(nóng)村能源建設(shè)工程等“六 12

大工程”，規(guī)劃5年修建農(nóng)村沼氣池5萬口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸桿氣化站15所。同時建立健全農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點，讓農(nóng)民真正用上清潔能源、經(jīng)濟能源、省心能源。

3、著力推進城鄉(xiāng)一體化，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 ⑴切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃布局。樹立全域謀劃理念，做大做強中心城鎮(zhèn)，特色鎮(zhèn)。大力培育中心鎮(zhèn)，推進中心村和新型社區(qū)建設(shè)，把城鄉(xiāng)作為一個有機整體統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，積極構(gòu)筑以中心鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟帶為主體，以各類小城鎮(zhèn)和中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系。“十二五”期間計劃扶持建設(shè)“宜居村莊”18個，引農(nóng)進鎮(zhèn)異地搬遷2500戶。

⑵切實抓好“宜居村莊”建設(shè)。重點抓好列入“十二五”期間 “宜居村莊”建設(shè)的18個試點村規(guī)劃建設(shè)工作，全縣18個宜居村莊按照規(guī)劃全面加快建設(shè)，到2015年基本形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較明晰，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，社會公共資源較完備，利用率較高，人口較集聚，農(nóng)民收入水平較高的新型農(nóng)村，成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的示范帶動村。

⑶切實抓好達標(biāo)村建設(shè)。到2015年全縣建制村基本達到初級標(biāo)準(zhǔn)，其中達到一級目標(biāo)95個，占總村數(shù)的54%，達到二級目標(biāo)的91個，占總村數(shù)的46%。

（三）、保障措施

1、從努力提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)上下功夫。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)

和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主體，全面系統(tǒng)的提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，是實現(xiàn)“十二五”新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的基本要求。因此“十二五”期間，一要立足根本和長遠，完善教育體系，開展農(nóng)村素質(zhì)教育，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。二要強化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民培訓(xùn)體系，造就一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。三要大力開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技術(shù)教育，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。

2、從構(gòu)建“管與用”平臺上下功夫。一是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)上下力氣，要著力構(gòu)建有利于推進統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成由黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府實施、部門服務(wù)、社會參與的體制機制，尤其要求堅持領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門結(jié)對、干部蹲點、政策保障制度。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的效能保障上，不僅要在擴權(quán)強鎮(zhèn)上作好文章，而且又要在擴權(quán)強村上探索新路，充分調(diào)動和發(fā)揮基層干部群眾的創(chuàng)造力。二是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的績效管理上下力氣，要突出實績考核，堅持正確的用人導(dǎo)向，真正形成能者上、平者讓、庸者下的干部管理使用機制。三是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的氛圍營造上下功夫，既要宣傳推介外地的先進經(jīng)驗，又要總結(jié)宣傳本地的探索實踐，形成全方位、多角度、深層次、立體化的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大干群、社會力量參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

3、從加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查工作機制上做文章。進一步加強新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實縣領(lǐng)導(dǎo)掛點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體抓，層層抓好責(zé)任目標(biāo)落實到位。同時，進一步加強督查力度，認真履行督查職責(zé)，落實好“一月一督查”的工作措施，積極服務(wù)我縣新農(nóng)村建設(shè)。

通山縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室

2011年11月1日