第一篇：9循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

9循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

9.1產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵

9.1.1產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是社會、經(jīng)濟和諧發(fā)展的重要前提。根據(jù)生態(tài)學原理，運用生態(tài)、經(jīng)濟規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營和管理傳統(tǒng)工業(yè)，以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟效益最大、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境損害最小和廢棄物的多層次利用的目標，是在人類生存和發(fā)展的自然生態(tài)環(huán)境可再生的基礎上，達到人—社會—自然之間的協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

城鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的目標在是通過技術(shù)支持、法制完善、文化指導和政策調(diào)控構(gòu)建一個經(jīng)濟高效、社會和諧、生態(tài)平衡的復合生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。重點是將“資源—產(chǎn)品—污染 排放”的鏈式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成“資源—產(chǎn)品—污染物—資源—產(chǎn)品”的循環(huán)利用和生產(chǎn)。通過這個系統(tǒng)構(gòu)建與發(fā)展，達到節(jié)能減排，廢物利用，降低經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)代價和社會成本的目標，以求得資源永續(xù)利用，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，環(huán)境良好，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。

9.1.2循環(huán)經(jīng)濟的概念、范疇與原則

循環(huán)經(jīng)濟是按生態(tài)規(guī)律，以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟，逐步以更小的代價、更高的效率，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化，做到物盡其用，直至做到“零排放”。它不僅能節(jié)約資源，減輕污染，增加經(jīng)濟效益，而且能從根本上協(xié)調(diào)人類和自然的關系，促進人類可持續(xù)發(fā)展。是在可持續(xù)發(fā)展思想指導下，把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。

生態(tài)型城鎮(zhèn)就是一個循環(huán)型的社會，推行循環(huán)經(jīng)濟工作是建設生態(tài)城鎮(zhèn)最有效的環(huán)境管理手段。建設生態(tài)型城鎮(zhèn)，必須通過推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展得以實現(xiàn)即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設生態(tài)鎮(zhèn)的關鍵。

循環(huán)經(jīng)濟的基本范疇包括清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設計、可持續(xù)消費以及一切旨在減小環(huán)境風險、提高資源利用效率的各類生態(tài)經(jīng)濟對策，它是以資源利用最大化和污染排放最小化為主線，融合上述各對策的一套系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略。作為一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟的基本原則應遵循：

（1）資源流動渠道暢通原則：保持資源在經(jīng)濟系統(tǒng)中的暢通，避免過早成為污染物；

（2）還原原則：增加經(jīng)濟系統(tǒng)中的物質(zhì)還原功能，減小對生態(tài)系統(tǒng)的壓力；

（3）效率原則：優(yōu)化物質(zhì)循環(huán)利用技術(shù)，提高物質(zhì)和能量在經(jīng)濟系統(tǒng)中的利用效率；

（4）經(jīng)濟效益原則：一味地追求小循環(huán)并不一定經(jīng)濟，因此可以在更大的范圍內(nèi)尋求資源循環(huán)利用，適度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整以及區(qū)際協(xié)調(diào)有時可以實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的最大化；

（5）生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化原則：區(qū)域范圍內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，應以優(yōu)化而不是削弱區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能為主要目標。

9.2產(chǎn)業(yè)生態(tài)化基礎及其條件分析

9.2.1基本概況 江蘇省邳州市宿羊山鎮(zhèn)，是馳名中外的“大蒜之鄉(xiāng)”，中國大蒜第一鎮(zhèn)，是全國十五家小城鎮(zhèn)建設科技示范鎮(zhèn)。東臨開放城市連云港，西依歷史文化名城徐州，西距徐州觀音機場40公里，北距臨沂機場100公里，東距連云港白塔埠機場80公里，隴海鐵路、徐海一級公路、徐連高速公路、310國道傍鎮(zhèn)而臥，省道棗泗公路縱穿鎮(zhèn)中心并與以上幾條公路交匯，轄區(qū)公路縱橫。京杭大運河從鎮(zhèn)區(qū)穿過，江蘇省水利樞紐工程大運河劉山船閘、節(jié)制閘、南水北調(diào)蘇北地區(qū)大型翻水站坐落在本鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，水陸交通十分便捷。

鎮(zhèn)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要有陶土等，儲量達1億噸以上。鎮(zhèn)內(nèi)水資源豐富，不老河天然淡水養(yǎng)殖水面達8000余畝，已經(jīng)形成了立體水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，宿羊山鎮(zhèn)屬黃泛沙土平原半濕潤暖溫帶季風氣候，日照和雨量充足，年平均氣溫13.9攝氏度，降雨量903.6毫米，水土潮濕，為農(nóng)作物的生產(chǎn)提供了充足的資源，主要種植大蒜、水稻、棉花、蔬菜等作物。

2010年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總值達21.1億元，比2006年增加10.6億元，年均增長19%；地方財政收入4270萬元，比2006年增加3045萬元，年均增長41.7%；農(nóng)民人均收入由3640元增長到9890元，年均增長18%。

因此，挖掘現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及歷史文化旅游業(yè)，進一步探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，對于提升宿羊山鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。

9.2.2產(chǎn)業(yè)生態(tài)化基礎和有利條件分析

（一）宿羊山以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導，近年來充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展必須項目制定了建設規(guī)劃，主要項目如下：

1、開發(fā)一批高新技術(shù)，加大“科技興農(nóng)”力度。如推廣高效的、立體的、無公害的農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)以及農(nóng)作物新品種，發(fā)展設施園藝生產(chǎn)技術(shù)、畜禽繁育及飼養(yǎng)技術(shù)、立體生態(tài)

養(yǎng)殖和產(chǎn)品加工技術(shù)等。

2、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設；加強土地資源規(guī)劃和治理；加強水利、道路等設施建設；實施測土配方施肥等措施，進行土壤保育；完善防護林體系。

3、建設生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提倡循環(huán)經(jīng)濟，具有以下有利條件：

1、宿羊山農(nóng)業(yè)資源豐富，種植養(yǎng)殖業(yè)所占比重較大，同時，伴有工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2、形成了具有一定特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)，如設施蔬菜種植、肉鴨清潔養(yǎng)殖、黑木耳種植、林間養(yǎng)鴨和食用菌種植等。以農(nóng)民增收為核心，鞏固大蒜主導產(chǎn)業(yè)，堅持做好大蒜、水稻測土配方施肥，嚴把蒜種質(zhì)量關，實行無公害科學種植管理方法，大力倡導花生綠色產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)紅富士等綠色名優(yōu)產(chǎn)品的生產(chǎn)與推廣。

3、用生態(tài)的理念促技改，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展良好，與之相適應的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式初步形成，工業(yè)經(jīng)濟也初見成效。

4、用生態(tài)循環(huán)的理念建鎮(zhèn)區(qū)，完善的農(nóng)業(yè)基礎設施和供水、供電、排水等配套設施，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，生態(tài)特色鮮明。

9.3產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃的思路和目標近年來，宿羊山鎮(zhèn)牢固樹立“新型工業(yè)化第一方略，轉(zhuǎn)型升級第一路徑，招商引資第一抓手，推進新型工業(yè)化第一責任”的理念，培育壯大大蒜主導產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設工業(yè)集中區(qū)，逐步改善產(chǎn)業(yè)定位不明確、工業(yè)布局不合理、管理體制不科學的發(fā)展現(xiàn)狀。

總體思路——以“減量化、再使用、再循環(huán)”為行為準則，對宿羊山鎮(zhèn)具有生態(tài)經(jīng)濟特色的產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，創(chuàng)建邳西工業(yè)強鎮(zhèn)?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)以工業(yè)為主攻方向，以科技創(chuàng)新為動力，以招商引資為突破口，走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)加快完善大蒜市場基礎設施建設，引導工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，相對集中，連片發(fā)展，形成規(guī)模，形成以大蒜深加工產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)群。并配合二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，構(gòu)建宿羊山鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。

總體目標——以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，推進清潔生產(chǎn)，狠抓污染防治。預計規(guī)劃在5年左右的時間內(nèi)基本完成農(nóng)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，促使生態(tài)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)取得較大進展，各類產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；加大轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式，使宿羊山鎮(zhèn)基本建立和完善區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟體系；認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進生態(tài)鎮(zhèn)環(huán)境建設工程，完成全面建設小康社會的基本任務，達到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標，將宿羊山鎮(zhèn)建設成為生態(tài)環(huán)境與社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化

生態(tài)型村鎮(zhèn)。

大力促進生態(tài)鏈建設和生態(tài)鏈的延伸、縮減、轉(zhuǎn)移和復合，加強資源和能源的階梯利用，達到增益效果；對該鎮(zhèn)每一類生態(tài)系統(tǒng)進行生產(chǎn)功能和生態(tài)功能設計，提高生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力，保證生態(tài)系統(tǒng)不因過度開發(fā)而造成功能退化；創(chuàng)建完善以農(nóng)、工、貿(mào)相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)模式和集生產(chǎn)、銷售、消費等環(huán)節(jié)為一體的循環(huán)鏈建設；保證農(nóng)田系統(tǒng)、水生態(tài)系統(tǒng)、居住區(qū)和工業(yè)區(qū)等生產(chǎn)、生活單元的關聯(lián)性建設，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的有機體系。

9.4規(guī)劃建設方案

9.4.1農(nóng)業(yè)生態(tài)化和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展途徑

生態(tài)建設與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然趨勢。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和在國民經(jīng)濟中的特殊地位，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，是現(xiàn)代化進程中一項緊迫任務。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標是以最少人力、物力、財力、能源的投入，取得最大的經(jīng)濟、社會、生態(tài)的綜合效益，其基本要求是確保食品安全，消除農(nóng)村貧困狀況，合理利用保護自然資源，維護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。結(jié)合宿羊山鎮(zhèn)現(xiàn)狀，建設農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。充分利用自然資源、空間資源和社會勞動力資源，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。

把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效放在核心位置，統(tǒng)籌推進設施農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設和新型農(nóng)村服務體系建設，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收新跨越，確保農(nóng)民收入增長15%以上。以“三大提升、三大擴面”為重點，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。鞏固大蒜主導產(chǎn)業(yè)，扎實推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。建設1個千畝良種試驗示范田，確保全鎮(zhèn)良種覆蓋率達100%。加大扶持力度，高效設施農(nóng)業(yè)有突破，全鎮(zhèn)日光溫室、鋼架大棚等新建500畝。實施科技興林，強化依法管理。全鎮(zhèn)成片林采伐更新1500畝，配套完善高標準農(nóng)田林網(wǎng)15000畝，育苗200畝，四旁植樹20萬株。完成大武山南坡補植100畝。發(fā)展林下養(yǎng)殖3200畝，實施畜禽三項更新工程，全鎮(zhèn)建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖戶60個。以發(fā)展舍飼肉牛、肉羊、生豬、雞兔養(yǎng)殖為重點，養(yǎng)雞規(guī)模超過1000萬羽，優(yōu)質(zhì)商品豬年出欄9.5萬頭，畜禽標準化養(yǎng)殖比重達到90%以上。以“三清三創(chuàng)”、“七清七建”為抓手，加快新農(nóng)村建設。加快建設陸埠村、因莊村、辛家村3個新農(nóng)村示范點，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大農(nóng)村基礎設施投入力度，修建四級水泥路5公里，獎補路10公里，達到四級路網(wǎng)全面貫通；修四級路橋6座;疏浚大溝 32萬立方；完成8個村、2.1萬人的飲水安全工程。以“三大服務體系”建設為導向，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。著力推進

農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新工程”；重點做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設、“三品”認證，完善農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘例行檢測。加強公益服務職能，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織8個以上。落實好各項支農(nóng)、惠農(nóng)補貼；搞好動物防檢疫，農(nóng)作物重大病蟲預測預報；加強農(nóng)機具推廣示范；加強對植保專業(yè)服務隊的技術(shù)指導工作。

9.4.2生態(tài)型工業(yè)經(jīng)濟的培育和發(fā)展

全鎮(zhèn)上下要鎖定今年的招商引資目標，轉(zhuǎn)變招商思路，突出招商重點，圍繞產(chǎn)業(yè)招商，主攻大企業(yè)。突破大項目，確保引進億元以上項目3個，招商引資實際到位資金4億元。今年要重獎招商引資舉薦人，凡是引進3000萬元項目的獎金1萬元；引進5000萬元項目的獎金2萬元；引進億元以上項目的獎金5萬元；要在全鎮(zhèn)掀起全民招商的濃厚氛圍。

1、強化園區(qū)建設平臺。加快工業(yè)集中區(qū)建設，今年基礎設施投資530萬元，建設集中區(qū)一縱兩橫主體交通干道、拓寬青年路通東環(huán)路及南環(huán)路水泥路，力爭引入集中區(qū)企業(yè)2家以上。同時加快服務業(yè)集聚區(qū)建設，在去年建成邳州市唯一一家徐州市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的基礎上，今年力爭建成省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。2011年全鎮(zhèn)完成工業(yè)銷售收入20億元，工業(yè)增加值 5.5 億元、利稅6.6億元，同比分別增長28%。自營出口額突破2億美元；實際到賬注冊外資300萬美元。

2、加快推進項目建設。把重大項目建設作為推動全局發(fā)展的重要抓手，落實節(jié)點，完善措施，保證序時，要按照鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加快建設與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)密切關聯(lián)的龍頭型、基地型大項目，力爭早投產(chǎn)、早見效。

3、全力服務企業(yè)生產(chǎn)。建立政府與企業(yè)的溝通渠道，進一步加強原材料、電力、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)與服務，保證企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，讓企業(yè)發(fā)揮應有的經(jīng)濟和社會效益。

9.4.3生態(tài)型服務業(yè)的培育和發(fā)展

宿羊山鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，層次低，比起農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎較薄弱，不利于宿羊山鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此，宿羊山鎮(zhèn)應積極推動第三產(chǎn)業(yè)，特別是服務業(yè)的發(fā)展。

（1）提升傳統(tǒng)服務業(yè)的壯大。不斷提升農(nóng)林水利服務的質(zhì)量和內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村生活提供優(yōu)質(zhì)服務；以服務社會化、投資多元化、管理規(guī)范化、運作產(chǎn)業(yè)化為原則，擴展服務項目，發(fā)展社區(qū)服務，擴大城鎮(zhèn)就業(yè)，加強農(nóng)村服務設施和網(wǎng)點建設，完善社區(qū)服務功能；積極發(fā)展市場，促進商品流通，根據(jù)生態(tài)化要求不斷提升商貿(mào)流通和餐飲業(yè)中的生態(tài)內(nèi)

涵；完善以鎮(zhèn)區(qū)為中心的綜合運輸網(wǎng)絡建設，實施鄉(xiāng)村道路路面固化、網(wǎng)絡化，完善道路兩旁綠化工作，加大人均綠地面積，提倡使用環(huán)保、節(jié)能和舒適的交通工具，減少環(huán)境污染，提倡節(jié)能減排。

（2）培育知識產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)、工、貿(mào)的相關聯(lián)服務；發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務業(yè)，加強農(nóng)業(yè)咨詢服務；完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的產(chǎn)前指導、產(chǎn)中服務、產(chǎn)后銷售等健全的農(nóng)業(yè)服務體系；發(fā)展教育培訓服務，尤其注重為農(nóng)民提供技術(shù)培訓，開展豐富多彩、類型多樣的生態(tài)教育；大力提倡“網(wǎng)絡工程“建設項目，使農(nóng)民能夠得到更加廣泛的信息服務，加強學習和掌握生態(tài)建設知識。

（3）推動新型第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深入挖掘地方民俗文化特色，使觀光旅游成為該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

第二篇：徐州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究[范文模版]

徐州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究

1引言

1.1研究背景

1.2研究意義

2研究區(qū)概況

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)劣勢分析

3.1優(yōu)勢分析

3.2劣勢分析

4指導思想和發(fā)展目標

5發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點任務

6空間布局規(guī)劃

7發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的保障體系

根據(jù)所給材料，按照上述提綱進行撰寫！抓緊時間，爭取一辯。

第三篇：株洲市十二五循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(摘要)

株洲市“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，積極借鑒國內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法，逐步形成循環(huán)型經(jīng)濟的生產(chǎn)方式和社會消費模式，努力構(gòu)建政府大力推動、市場有效調(diào)節(jié)、企業(yè)自覺行動、公眾積極參與的循環(huán)經(jīng)濟長效發(fā)展機制，建立集循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型園區(qū)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型社會四位一體的循環(huán)經(jīng)濟體系，打造全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

二、基本原則

(一)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，充分引進先進技術(shù)，推進有色冶金、化工、電力、建材等重點產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)品的綜合利用和廢棄物再生利用。加強制度創(chuàng)新，改變生產(chǎn)者和消費者的行為，引導資本、技術(shù)轉(zhuǎn)向有利于資源循環(huán)的方向，逐漸建立資源節(jié)約、循環(huán)和環(huán)境改善的長效機制。

(二)政府引導與企業(yè)主體相結(jié)合。充分運用規(guī)劃指導功能和政策扶持手段，推進不同領域和不同層面的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。提高公眾的循環(huán)經(jīng)濟意識，建立公眾參與和輿論監(jiān)督機制，引導公眾 “綠色消費”，夯實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的群眾基礎。強化企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的主體地位，發(fā)揮企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，大力推進清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，建立符合循環(huán)經(jīng)濟要求的生產(chǎn)體系和開發(fā)模式。

(三)資源節(jié)約與環(huán)境保護相結(jié)合。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動科技進步有機結(jié)合起來，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活模式，實現(xiàn)資源的最大化利用。堅持解決當前緊迫問題與謀劃長遠發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌解決人口、經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

(四)全面推進與突出重點相結(jié)合。在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、社會全面推進循環(huán)經(jīng)濟，把循環(huán)經(jīng)濟當作轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑?？茖W確定循環(huán)經(jīng)濟重點領域和重大項目，充分體現(xiàn)地方特色與產(chǎn)業(yè)特色，在污染問題突出、資源利用潛力巨大的重點領域率先突破。

三、發(fā)展目標

到2015年，資源利用效率大幅度提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，建成完善的再生資源回收利用體系，循環(huán)經(jīng)濟主要指標在省內(nèi)處于領先地位。

資源綜合利用指標：萬元GDP能耗五年累計下降17%以上，資源利用效率顯著提高；萬元GDP二氧化碳排放量降低17%以上，生態(tài)環(huán)境得到較大改善.廢棄物產(chǎn)生控制指標：有效控制廢棄物排放，城市空氣、水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，主要污染物排放低于全國平均水平，單位工業(yè)增加值COD排放量小于1㎏/萬元；工業(yè)廢水廢氣排放達標率100%；基本解決農(nóng)村集鎮(zhèn)環(huán)境污染問題，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境較好，城市污水集中處理率為85%，城市生活垃圾無害化處理率達到85%。

再生資源利用指標：工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95%以上，中水回用率達到20%。

四、重點任務

“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展牢牢把握“減量化、再利用和資源化”總體要求，加強資源回收與再利用等領域的研究與技術(shù)推廣，加快推進重金屬污染土地的綜合治理與生態(tài)修復。依托骨干企業(yè)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成以循環(huán)經(jīng)濟為核心的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)及靜脈產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，將部分產(chǎn)業(yè)從主城區(qū)搬離，按照“產(chǎn)業(yè)搬遷，循環(huán)跟進”的原則，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈跟隨搬遷。

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。從全市區(qū)域生態(tài)資源優(yōu)勢和土地條件出發(fā)，以保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點，培育和構(gòu)建符合實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式，形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)體系，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)、能量的多層次利用和良性循環(huán)，達到農(nóng)業(yè)資源再使用和再循環(huán)的目的，實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)株洲地理、地勢及特色養(yǎng)殖、種植和森林資源特點，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)養(yǎng)殖及深加工、林業(yè)資源綜合利用及深加工生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。依托交通裝備制造、有色冶金及深加工、化工、陶瓷、服飾、新能源、新材料、生物醫(yī)藥和食品加工產(chǎn)業(yè)打造循環(huán)經(jīng)濟鏈，以大型企業(yè)集團和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)間共生耦合。開展節(jié)能評估與審核,控制用能增量，制止高耗能產(chǎn)業(yè)的低中水平重復建設，從源頭控制資源能源消耗。規(guī)劃建設“城市礦山”項

目，重點開展汽車、工程機械、家用電器等廢棄物的回收利用與再制造，同時建立城鄉(xiāng)廢舊物資回收體系。加強水、熱、材、能的綜合利用，打造生態(tài)工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)服務業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。推行生態(tài)旅游，提高資源利用率，減少污染物產(chǎn)生與排放量。倡導綠色旅游消費，創(chuàng)建“綠色賓館”、“綠色飯店”，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費，促進一次性產(chǎn)品和包裝容器再利用。引導消費者選擇公共健康的綠色產(chǎn)品。到2015年，以我市重點旅游景區(qū)為基礎，建成一批循環(huán)型旅游景區(qū)示范項目。啟動城市餐廚垃圾資源化項目。加強節(jié)能型交通基礎設施建設。適應城市機動車快速增長的形勢，規(guī)劃建設節(jié)能、合理的城市道路交通體系，同時加快機動車停車場等靜態(tài)交通設施建設。鞏固電動公交和公共自行車成果，大力倡導綠化出行。發(fā)展便捷、高效、省能的節(jié)能型綜合交通運輸和現(xiàn)代物流配送體系，加強交通運輸資源合理配置，提高集約化運營和車輛實載率。

(四)綠色消費體系。以產(chǎn)品的銷售和消費環(huán)節(jié)為重點，以政府采購為切入點，大力推廣綠色標識產(chǎn)品，規(guī)范和鼓勵產(chǎn)品的再利用，倡導公眾綠色消費，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的新型消費方式。到2015年，政府采購中綠色產(chǎn)品的比例要達到95%以上。全面推行限塑令，反對過度包裝。

五、空間布局

(一)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟布局

裝備制造業(yè)環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈布局，以中國南車株洲電力機車有限公司、時代集團、南車長江公司株洲分公司等骨干企業(yè)為依托，分布于田心、金山工業(yè)園區(qū)。

生物醫(yī)藥生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，依托千金藥業(yè)等骨干企業(yè)，主要分布于金山工業(yè)園區(qū)。有色金屬深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈布局，依托株洲冶煉集團、株洲硬質(zhì)合金集團、株化集團、智成化工、興隆化工等骨干企業(yè)及攸縣、茶陵有色、黑色金屬礦山開采區(qū)域，主要分布于清水塘工業(yè)園區(qū)及攸縣、茶陵有色、黑色金屬礦山開采區(qū)。

陶瓷循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈布局，依托醴陵市華聯(lián)瓷業(yè)、泰鑫瓷業(yè)、湖南電力電瓷電器廠、浦口電瓷等企業(yè)，主要分布于醴陵。

服裝加工環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈布局，主要分布于蘆淞服飾城。

煤電一體化及新能源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈布局，依托華銀電力公司、中材水泥、華新水泥等企業(yè)，主要分布于株洲電廠及攸縣網(wǎng)嶺。

建筑材料與新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈布局，依托中材水泥、華新水泥，主要分布于金山工業(yè)園區(qū)。

(二)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟布局

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈布局，依托神龍米業(yè)、龍華牧業(yè)等企業(yè)，重點分布于神龍米業(yè)、龍華牧業(yè)等企業(yè)所在地周邊區(qū)域。

生態(tài)養(yǎng)殖及深加工生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈布局，依托唐人神集團、龍華牧業(yè)、福來喜鵝業(yè)等企業(yè)，重點分布于神龍米業(yè)、龍華牧業(yè)等企業(yè)所在地周邊區(qū)域。

林業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，主要分布于炎陵、茶陵山區(qū)。

(三)服務業(yè)循環(huán)經(jīng)濟布局

依托各重要旅游景區(qū)、各大賓館、飯店等，主要分布于相關重要旅游景區(qū)、各大賓館、飯店及周邊地區(qū)。

六、重點領域

(一)裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)涵蓋軌道交通制造、汽車制造、新能源裝備制造、節(jié)能環(huán)保設備制造等，依托中國南車株洲電力機車有限公司、時代集團、南車長江公司株洲分公司、北汽控股南方基地、株齒等骨干企業(yè)，重點推進企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、綠色設計、可靠性設計，原材料的綠色采購，加工余料的循環(huán)利用，廢棄物的能源化利用和無害化處理，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)生物醫(yī)藥。依托千金藥業(yè)等骨干企業(yè)，引導企業(yè)開展固體廢物、有機廢水能源化與資源化綜合利用，構(gòu)建以生物質(zhì)水煤漿制漿、燃燒系統(tǒng)集成技術(shù)為依托的能源環(huán)境一體化集中供熱中心，打造生物醫(yī)藥的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)有色金屬深加工。依托株洲冶煉集團、株洲硬質(zhì)合金集團等骨干企業(yè)，以及攸縣、茶陵有色、黑色金屬礦山開采區(qū)域，重點開展鎢資源及深加工、銅冶煉與深加工、冶煉-化工-能源、鋼鐵與有色礦產(chǎn)資源開采和深加工，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)陶瓷。陶瓷產(chǎn)業(yè)包括建筑、衛(wèi)生、電力及日用陶瓷，依托醴陵市華聯(lián)瓷業(yè)、泰鑫瓷業(yè)、湖南電力電瓷電器廠、浦口電瓷等企業(yè)，重點引入高效采礦與分選設備、資源深加工技術(shù)、高效窯爐燃燒技術(shù)、除塵技術(shù)、清潔燃料技術(shù)，加強各種廢物的資源化，資源的再循環(huán)、再利用，構(gòu)建系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

(五)服裝加工。重點從源頭進行控制，設法減少服裝邊角料的產(chǎn)生，并對服裝余料實行分類管理，嚴格控制余料垃圾的排放量，開展綠色生產(chǎn)，促進服裝邊角料的回收再利用。引導服裝企業(yè)簡化商品包裝，以節(jié)省資源及能源，同時最大限度降低包裝廢棄物數(shù)量。積極選用綠色環(huán)保包裝袋代替?zhèn)鹘y(tǒng)的塑料袋，鼓勵可循環(huán)、耐用型購物袋的回收。倡導服裝綠色設計，服裝回收再利用，以及閑置服裝資源化。

(六)煤電一體化及新能源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。依托華銀電力公司、中材水泥、華新水泥等企業(yè)，重點開展煤炭資源的清潔生產(chǎn)、綜合利用及深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建可再生能源的高效利用循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

(七)建筑材料與新材料。依托中材水泥、華新水泥，重點開展各類工業(yè)廢渣的資源化利用，尤其是采用國際先進的垃圾資源化處理技術(shù)-AK系統(tǒng)，對城市、鄉(xiāng)村生活垃圾進行無害化、資源化利用，構(gòu)建工業(yè)廢渣-建筑材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

(八)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域。依托神龍米業(yè)、龍華牧業(yè)等企業(yè)，重點開展稻米深加工、副產(chǎn)品綜合利用、經(jīng)濟作物種植與深加工廢物資源化利用，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。依托唐人神集團、龍華牧業(yè)、福來喜鵝業(yè)等企業(yè)，重點開展生豬、菜牛、雞、鴨、鵝的規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)殖，以公司+農(nóng)戶的形式，推進養(yǎng)殖深加工與廢棄物的資源化、能源化利用。因地制宜開展林業(yè)資源綜合利用及深加工，構(gòu)建集森林碳匯、生物質(zhì)能綜合利用、休閑旅游、林下立體化種養(yǎng)殖等綜合性的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

七、重點工程

(一)清潔生產(chǎn)技術(shù)應用推廣工程。建立健全由企業(yè)、社會中介服務機構(gòu)和政府有關部門組成的推行清潔生產(chǎn)工作隊伍。扶持發(fā)展一批清潔生產(chǎn)的中介服務機構(gòu)，推廣一批先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)，培育一批高標準、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。到2015年，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)全覆蓋，工業(yè)園區(qū)全面推行清潔生產(chǎn)。

(二)廢棄物能源化及無害化處置工程。建立垃圾分類系統(tǒng)，完善相關設施和配套政策措施。按照可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾進行分類處理。對可用物資(廢紙、金屬、玻璃等)的回收再生利用，選擇合適的項目實施點對易腐有機物進行堆肥處理，對高熱值不易腐有機物進行能量利用途徑的探索，對各類城市廢渣進行活性處理，實現(xiàn)廢渣的材料化。

(三)有機廢液高效濃縮處理工程。對企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類油脂、含鹵素類有機溶劑及不含鹵素類有機溶劑等，建立廢液管理系統(tǒng)，進行減量、回收再利用、分類、貯存和記錄追蹤環(huán)節(jié)的控制，并采取高效濃縮的技術(shù)和方法，進行科學處理，大幅降低污染，提高廢液的有效利用程度。

(四)污泥高效脫水、干燥工程。按照循環(huán)經(jīng)濟延伸產(chǎn)業(yè)鏈的要求，鼓勵和扶持相關產(chǎn)業(yè)，將污泥加工成復合有機化肥或利用到建筑行業(yè)，實現(xiàn)廢棄資源高效利用。

(五)廢棄硬質(zhì)合金及超細粉體回收、再生工程。依托株洲硬質(zhì)合金集團的實驗室和科技機構(gòu)，建立硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)集群廢棄硬質(zhì)合金回收及超細粉體過濾回收、再生系統(tǒng)，建立相關平臺或下游企業(yè)，實現(xiàn)廢棄超細粉體的資源化利用。

(六)雨水回收生態(tài)體系建設工程。建設雨水回收工程設施建設和污水處理廠的中水回用系統(tǒng)的，包括工業(yè)區(qū)公共建筑的中水回用系統(tǒng)，城市綠地澆灌的中水利用系統(tǒng)，全力提高中水回用能力。推進污水處理后的中水用于城市景觀用水，都市農(nóng)業(yè)花卉苗木灌溉,廁所沖洗,道路保潔,洗車和工業(yè)冷卻用水等。通過建設中水回用系統(tǒng)，2015年，城市污水回用和中水利用量達到污水處理總量的20%,(七)畜禽糞便顆粒有機肥加工工程。建立大、中型畜禽養(yǎng)殖場糞便收集制度，規(guī)劃建設畜禽糞便顆粒有機肥加工廠，通過靜態(tài)發(fā)酵模式等途徑，把畜禽糞便轉(zhuǎn)化成顆粒有機肥，從而延伸農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的下游產(chǎn)品，構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用里，降低環(huán)境污染。

(八)稻殼碳化及生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)推廣工程。培育稻殼碳化企業(yè)，解決稻殼等農(nóng)作物剩余產(chǎn)品的回收利用難題。同時幫助稻殼碳化企業(yè)與周邊地區(qū)鏈鑄、鋼水包、鐵水包、連水中間罐及其他金屬覆蓋相關生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑起更大區(qū)域范圍的資源循環(huán)利用系統(tǒng)。

(九)靜脈產(chǎn)業(yè)體系工程。建設“城市礦產(chǎn)”國家循環(huán)經(jīng)濟示范基地，重點開展汽車、工程機械、家用電器等廢棄物的回收利用與再制造，同時建立城鄉(xiāng)廢舊物資回收體系。

第四篇：發(fā)改委發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制指南》

發(fā)改委發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制指南》

2011年02月09日 09:33:34來源： 上海證券報 【字號 大小】【留言】【打印】【關閉】

記者８日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，發(fā)展改革委近日發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制指南》，以促進《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的貫徹落實，指導各地科學編制本地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，緩解資源和環(huán)境壓力，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司有關負責人介紹，我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還處于初級階段，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還面臨諸多問題和困難，必須通過規(guī)劃加以引導規(guī)范，統(tǒng)籌安排，合理布局。制定和實施相關規(guī)劃，是理清循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向，明確工作重點，為循環(huán)經(jīng)濟盡快形成較大規(guī)模指明方向和提供保障的有效措施。

這位負責人表示，改革開放以來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，與此同時，資源和環(huán)境壓力日益加大。未來一段時期，我國仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，資源和環(huán)境形勢將更加嚴峻。

為應對資源和環(huán)境壓力，《指南》要求各地謀劃本地循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體布局，大力推動循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育和促進循環(huán)經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；構(gòu)建包括第三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的社會循環(huán)經(jīng)濟體系；相關地區(qū)建設資源回收利用網(wǎng)絡體系，強化廢棄物的資源化利用；加強宣傳教育，推廣綠色消費模式；高度重視循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、低碳技術(shù)的研發(fā)和應用。

《指南》還要求各地因地制宜發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建議缺水地區(qū)重點在規(guī)劃中體現(xiàn)對水的節(jié)約、循環(huán)利用、污水減排、海水淡化等非傳統(tǒng)水源的利用等情況；產(chǎn)業(yè)比較落后，能耗高，污染較嚴重的地區(qū)應在規(guī)劃中重點體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能、降耗、減排的相關指標。

這位負責人說，循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱，是最大限度地節(jié)約資源和保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展模式，是實施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。當前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，國家將進一步加大扶持力度，促進循環(huán)經(jīng)濟盡快形成較大規(guī)模。

２０１０年，發(fā)展改革委、中國人民銀行等部門聯(lián)合發(fā)布《關于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》，提出了在規(guī)劃、投資、產(chǎn)業(yè)、價格、信貸、債權(quán)融資產(chǎn)品、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資、上市融資、利用國外資金等方面支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的具體措施

第五篇：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展計劃

謝政字【2010】24號

關于印發(fā)《謝集鄉(xiāng)2010循環(huán)經(jīng)濟工作計劃》的通知

各村委會、鄉(xiāng)直各單位：

《謝集鄉(xiāng)2010循環(huán)經(jīng)濟工作計劃》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴大會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

謝集鄉(xiāng)人民政府

2010年3月12日

謝集鄉(xiāng)2010循環(huán)經(jīng)濟工作計劃

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，經(jīng)過全鄉(xiāng)人民的共同努力下，全鄉(xiāng)的綜合經(jīng)濟實力和人民生活水平都有了較大提高。但在經(jīng)濟發(fā)展中還存在著一些問題：

1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，粗放型經(jīng)濟增長方式有待轉(zhuǎn)變

2、資源供需矛盾突出，資源利用效率不高

3、環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻

4、土壤污染較為突出

三、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃設想

要解決以上問題，就要我們進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，逐步建立具有我鄉(xiāng)特色的循環(huán)經(jīng)濟體系，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定我鄉(xiāng)2010年循環(huán)規(guī)劃：

（一）指導思想

牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護融入經(jīng)濟發(fā)展和社會建設之中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（二）發(fā)展目標

到2010年底，初步形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的推進機制，資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益顯著提高。

（三）發(fā)展重點

一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進行輪作復種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。

二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。

三是建立有機農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。

四是構(gòu)建資源節(jié)約型社會，推進小城鎮(zhèn)建設進程。引導人口和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設基礎設施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。建設資源節(jié)約型住宅。住宅的設計以及建材的選擇應充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設計與施工，并預留熱水器管道。配套設施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。